古地税发[2006]142号 五年规划
古地税发[2006]142号 五年规划 篇1
山西省古县地方税务局文件
古地税发〔2006〕142号
关于印发《古县地税五年发展规划纲要》的通知
各税务所、县局各股室、各直属单位：
《古县地税五年发展规划纲要》已经古县地税局2006年12月20日局长办公会讨论通过，现印发给你们，请认真学习，结合实际工作进一步细化量化。
二00六年十二月二十二日
古县地方税务局2006年12月22日印发打字： 李传虎校对：办公室李传虎共印21份
古县地税五年发展规划纲要
根据全省地税“十一五”时期“1462”工作思路和全市地税“121”工作思路，结合古县县委、县政府的工作部署，为了进一步解放思想，转变观念，树立创新意识，深入开拓事业，实现古县地税的跨越式发展，特制定我局2006—2010年五年发展规划纲要。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全县地税工作，认真贯彻落实省局、市局和古县县委、政府对地税工作的各项要求，坚持“聚财兴县、执法为民”的工作宗旨，以依法治税为灵魂、发展为第一要务、改革为主线、创新为动力、文化建设为载体，在新的起点上实现古县地税事业又快又好发展。
五年期间，古县地税要着力实现以下“八个突破”，把全县地税工作推上一个新的台阶。
——在收入总量上取得新突破。要紧紧抓住古县“十一五”时期加速推进工业化、城市化和生态化的有利时机，健全机制，强化征管，把经济发展成果及时地体现到地税收入上来，促进地税收入持续稳定较快增长，努力做大地税收入总量，壮大地方财力，支持经济建设。预期到2010年，全县地方税收收入要实现2亿元，各项规费基金收入要实现0.5亿元，均比2005年翻一番，平均每年增长不低于20%。
——在依法治税上取得新突破。坚持组织收入原则，把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终。依法加强税收征管，做到应收尽收，坚决不收过头税、不越权减免税，不虚收探收，确保地税收入及时、客观、真实地反映全县经济发展的成果。规范执法，按照法定权限与程序，执行好各项地方税收的法规政策，做到公开、公平、公正执法。强化税收执法监督，落实好税收执法责任制，深入开展税收执法检查，严格执法过错责任追究。开展有效的税法宣传，提高全民依法诚信纳税意识，抓好每年的税收专项检查，狠抓大案要案的查处，整顿和规范全县税收秩序，进一步优化税收环境。
——在服务体系建设上取得新突破。建立规范的纳税服务体系已成为现代地税工作的重要特征。“地税工作为地方经济社会发展服务，地税干部为纳税人服务，地税机关为基层服务”是地税部门在市场经济条件下的理性选择和价值定位。全县地税系统必须把“三个服务”作为地税工作永恒的主题，持之以恒、持续改进，进一步强化服务观念，提高职能服务能力，改进服务手段，创新服务方式，彰显服务成效，不断提升政府、纳税人、基层对地税部门的满意度，全系统“三个服务”的社会满意率保持在98%以上。实际工作中我局要着力抓好“两制”的深入贯彻落实，抓好办税服务厅建设，把办税服务厅建设成“地税的形象、服务的窗口、业务的标兵”。要充分利用现代信息技术手段，建立网上报
税、网上服务等现代服务平台。要跳出税收看税收，基于税收又高于税收，准确地把握严格执法与优质服务的平衡点，要进一步创新服务理念、服务内容、服务机制，建立符合现代税收特征和具有古县地税特色的纳税服务体系。
——在管理质量和效率上取得新突破。通过信息技术在地税工作中的广泛应用，科学化、精细化、规范化管理的全面推行，实现全县地税管理由“外延扩大”的粗放型管理向“内涵发展”的精细化管理方式转变。首先要结合古县地税实际，进一步完善税收征管体制，落实税收征管模式，优化业务流程，健全岗责体系，搞好协调配合；其次要加快业务重组和流程再造，实现征、管、查三系统相互依存基础上的职责分离和良性互动。在行政管理上，通过实施规范化管理，建立起以人为本、以信息化为依托、持续改进、运作规范的现代行政管理体系，实现税收执法准确率达到98%以上的管理目标。在征收管理上，大力推进以信息化为依托的征管改革，按照信息化基础建设的要求，以征管软件上线和办公自动化上线为突破口和着力点，积极落实和实现市级与县级、县级与基层的两级信息覆盖，进而实现金税工程建设的目标。进一步完善岗责体系，健全征管制度，强化税源管理，优化纳税服务，提高征管质量和效率，建立科学高效的现代地税征管模式，全面实现新一轮征管改革目标。提高行政管理和征收管理的质量和效率。
——在基层建设上取得新突破。要立足基层，打牢管理基础，积极探索建立长效机制，狠抓班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、基础设施建设，切实提高基层建设水平，推动基层工作不断迈上新台阶。根据实际条件，到2010年，我局要力争建起一幢高标准的地税办公大楼，改善办公条件和环境，提高机关品味，县局要达省级文明单位，二分之一的税务所要达省级文明税务所，二分之一的税务人员要达市级以上征管能手。
——在干部队伍建设上取得新突破。以能力建设为重点，加强班子建设，增强班子整体效能；大力实施人才兴税战略，进一步加大干部教育培训力度，切实提高干部基础知识和基本技能水平。进一步加强和改进思想政治工作，坚持开展精神文明创建，提高干部职工的思想境界。按照干部考核评价体系，加强干部绩效管理，提高工作执行力。大力建设学习型机关、学习型组织，人人争当学习型干部，到2010年，力争实现45岁以下干部100%取得大专以上学历，50%的干部取得本科学历（财税专业占75%以上，法律、计算机专业各占10%以上）。
——在廉政建设和行风建设上取得新突破。要把廉洁自律工作作为队伍建设的一项头等大事，贯彻于全县地税系统日常政务工作的方方面面，执行于有关业务工作的各个环节。巩固做大廉政建设行风建设成果，认真落实“两权监督”，落实各级反腐倡廉的有关规定，落实税务人员“十五不准”要求，着力加强行政效能建设，优化税收环境；着力推进制度建设和创新，加强源头治理和预防腐败工作；着力加强廉政教育，推进我县地税廉政文化建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立健全符合古县地税工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设一支廉洁高效的地税干部队伍。
——在地税文化建设上取得新突破。加强文化建设，是进一步迸发古县地税生命力、创造力和凝聚力的重要支撑。为适应新时期地税工作需要，我们要从科学管理逐步向文化管理转变，培育以“爱岗敬业、执法规范、诚信服务、廉洁奉公”为主基调的地税文化，按照“人的价值大于物的价值、团队价值大于个体价值、社会价值大于部门价值”的原则，构建地税文化体系，使 “和谐聚力，诚信服务，争做第一”的地税文化核心深入人心，达到提高干部素质、增强敬业精神、构建和谐环境、激发工作动力的目的，为我县地税事业发展提供强大的精神支柱。