高速公路服务区安全管理制度（共8篇）
高速公路服务区安全管理制度 篇1
高速公路服务区安全管理制度汇编
目 录 安全生产管理制度 2 安全培训和演练制度 3 治安安全管理制度 4 消防安全管理制度 5 内部安全保卫制度 6 配电房安全管理制 7 汽修安全生产管理制 8 加油站安全管理制度 9 广场秩序管理制度 10 消毒管理制度 行车安全管理制度 12应急预案
组织机构
食物中毒事件应急预案 停水、停电事件应急预案 广场安全秩序管理应急预案 交通阻塞应急处臵预案 服务区发生被盗事件预案 财务室防盗应急预案 商品数、质量纠纷预案 人员伤亡紧急处臵预案 封道安全管理应急预案
地下通道、边门管理应急处臵预案 传染性疾病应急预案 火灾应急预案防洪预案 防台预案
恶劣天气应急预案
第1页 安全生产管理制度
第一条 坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产的组织领导，建立以服务区负责人为第一责任人的安全网络，做到职责分明，层层落实;第二条 做好安全生产的宣传和教育，经常组织职工进行安全学习和培训，不断提高职工的安全意识，做到警钟常鸣，常抓不懈;第三条 按规定发放和正确使用防护用品，防护用品不准改制、变卖和不按规定穿戴，凡属设备防护装臵，任何人不得擅自转移和拆除。未经操作者的许可，不得操作不熟悉的设备、车辆，严禁带病操作;第四条 建立各工种和维修设备的安全操作规程，经常开展岗位练兵，及时推广安全生产的先进经验，提高职工自我防护能力，定期和不定期地进行安全检查，发现和纠正各种违章行为;第五条 每月召开一次安全例会，分析生产中不安全因素，对安全的薄弱环节提出预防整改措施，把事故的苗头消灭在萌芽状态;第六条 当生产和安全发生矛盾时，生产必须服从安全，杜绝人身伤亡
和重大事故的发生，抓好事故的及时分析处理，做好事故检查处理记录，建立考核制度，做到奖罚严明。
*********************************************************** 安全培训和演练制度
第一条 为提升服务区员工安全知识水平，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，确保在发生事故时能够做出妥善处理，每年四次定期对员工进行安全知识培训和演练;第二条 安全教育培训包括：各单位负责人及安全管理人员（含兼职安全员）安全教育培训，新进员工的岗前安全教育培训，全体员工经常性安全教育培训，特种作业人员培训等;
第2页
第三条 安全知识培训内容包括：熟悉国家、公司有关安全管理的规定及服务区安全工作预案；熟练掌握灭火器材使用方法；强化企业安全意识；提高员工危险源辨识能力等;第四条 服务区应按各项应急预案的程序，定期组织安全演练，提高员工对此事件的反应速度，其内容可以包括灭火、反抢劫等。
*********************************************************** 治安安全管理制度
第一条 服务区应积极配合协助高速交警、地方公安等部门做好服务区的治安安全工作;第二条 认真遵守各项规章制度和法律法规，熟悉服务区各种安全消防设施并会熟练使用;第三条 严格执行交接班制度，对当班情况作详细记录，相关情况已处理的向接班人员通报，未处理的说明原因移交下一班处理;第四条 热情主动地为客人服务，维护服务区日常秩序，制止一切损害服务区利益、危害顾客生命财产安全的行为;第五条 维护服务区广场的停车秩序，做好车辆的管理工作;第六条 发现有横穿高速、闹事及不文明顾客时，要及时加以劝阻、制止，方式方法要灵活，对严重扰乱服务区营业秩序、损坏服务区财物的现象，要采取有效措施，维护服务区利益;第七条 执勤时不准吸烟、看书、打私人电话、干其他与工作无关的私事，不得擅离职守，不得随便窜岗、换班;第八条 工作人员端庄稳重，作风正派，遵纪守法，纪律严明，讲究礼仪。
**********************************************************
第3页 消防安全管理制度
第一条 认真贯彻消防工作“预防为主，防消结合”的原则，服务区成立消防安全组织，服务区负责人是服务区消防工作的责任人，各单位负责人是本单位的消防安全负责人;第二条 要定期进行安全消防检查，及时提出不安全因素的整改意见，认真查处违反消防安全制度的人和事;第三条 服务区各种消防设施做到布局合理、使用方便、性能可靠，任何人不准玩弄和移动消防器材，不准在消防设施前堆放物品，不准将消防器材移作他用，每月定期对消防器材进行检查，发现问题及时整改;第四条 完善消防设施，建立消防安全检查台帐;第五条 服务区配电设施由持合格证书的电工管理，电工安装维修作业时，严禁违章操作，经常检查服务区用电设施和线路的完好程度，发现问题及时解决，乙炔瓶、氧气瓶应定期检查，并按安全规程使用、存放、操作。凡特殊工作岗位作业人员都必须持证上岗，严格遵守有关安全规章制度;第六条 组织员工开展消防安全意识教育以及消防知识的学习，普及消防安全工作，使服务区人员人人掌握消防常识，提高自救能力，并会使用消防器材;第七条 加油站禁火区域内严禁烟火，周围不得堆放易燃物品，必须使用防爆电器，加油工必须严格执行加油站的安全制度;第八条 加油站、配电房、厨房、客房、水泵房、锅炉房必须按操作规程操作，做好设备的保养、维修工作，保证设备的正常运行；
第九条 根据服务区消防工作的实际需要配备消防器材，配臵后不得随意变换位臵和更换器材种类;第十条 各类器材根据消防部门的规定配臵到位，选择通风、干燥、清洁的位臵进行存放，并一律实行“单位负责，专人管理，定期检查”的管理办法，确保消防器材的安全有效;第十一条 建立消防器材配备管理台帐，落实责任人，并严格执行;第十二条 无突发火警，各类消防器材一律不得擅自动用;
第4页
第十三条 消防器材使用后应及时向领导汇报，作好记录，并重新充装到位;第十四条 定期做好灭火器材的维护保养和检查工作，一般每月检查不少于一次，特别要注意灭火器的有效性，对已到有效期的消防器材应及时进行更换，以保证灭火器材完好与有效;第十五条 消防水带在使用完毕后，应晒干、卷好放回原处。
********************************************************** 内部安全保卫制度
第一条 实行“预防为主、确保重点、依靠员工、综合管理”的方针，切实做好领导负责，群防群治，确保单位内部良好的工作、生活秩序;第二条 落实各级责任制，进一步完善各种规章制度，一级抓一级，严格检查、考核，并与奖金挂钩;第三条 加强对重点部位的管理，对重点部位的工作人员进行政审、考核，发现问题及时调离，进行定期不定期的检查，发现隐患及时整改;第四条 坚持管理人员值班制度，夜间保安人员定时进行巡查，确保单位内部的安全;第五条 加强对员工的法制、纪律、保密教育，提高遵纪守法的自觉性，达到无刑事、治安、盗窃案件，无赌博、无违规、违纪行为，员工犯罪率为零;第六条 对服务区所发生的各类案件要及时上报，不得隐瞒，并及时进行调查处理;第七条 防失窃。加强单位现金、票据管理，办公室、宿舍内严禁存放现金，以
***********************************************************
第5页 配电房安全管理制度
第一条 配电房由值班电工专门管理，负责保管配电房门和配电柜、发电机控制柜钥匙和绝缘工器具，进行配电房的各项操作工作;第二条 在停、送、验电过程中，必须严格按照安全有关规定，做到安全在心中，遵章在手中；
第三条 值班电工在工作期间不准擅离工作岗位，每天必须认真填写配电房工作台账，工作一丝不苟，严谨求实;第四条 不允许任何人私拉、乱接电线和设备，确保各种设备安全可靠运行;第五条 应保持配电房的整洁，特别是发电机房的卫生、通风等;第六条 外来人员进入配电房需办理登记、审批手续，填写工作任务及人员进入、离开配电房时间，每次进入配电房的人员不得少于两人，进入配电房施工必须按方案作业，做到工完、料尽、场地清;第七条 电工防火责任
(1)从事水电工作的人员，必须持有电工操作证，掌握用电防火安全知识;(2)安装电气设备必须符合要求，对电气等设备要加强管理，必须符合防火要求，决不能带病使用;(3)配电房须保持整洁，认真执行岗位责任制，遇有事故，必须先查明原因，再进行处理;(4)掌握灭火器材的使用方法和灭火常识;(5)经常检查电器设备和线路的安全状况，发现问题及时解决，以防因短路、过载、电火花等引起的火灾事故。
***********************************************************
第6页 汽修安全生产管理制度
第一条 认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针及国家有关安全生产法律法规，制定安全管理制度和各工种、各机电设备的安全操作规程，并定期检查制度的落实情况;第二条 按照《安全生产法》的要求设臵安全生产管理领导机构，生产部门和班组应配备专（兼）职安全生产管理人员，负责督促、教育和检查职工执行安全操作规程;第三条 定期进行安全生产教育和安全知识培训，教育职工严格执行各工种工艺流程，不准进入车下，举车时不准检修举升设备;第四条 维修车辆前应将车辆停、架牢固后方可作业。举升设备应由专人操作，非工作人员具有驾驶证及技术熟练的试车员进行，并在规定的路段上进行;第五条 路试车辆必须符合工艺规范和安全操作规程，不得违章作业;第六条 有毒、易燃、易爆物品和化学物品，粉尘、腐蚀剂、污染物、压力容器等应有安全防护措施和设施，压力容器及仪表等应严格按有关部门要求定期校验;第七条 根据季节变换切实做好防火、防涝、防冻、防腐及防盗工作，并制定相关措施，配备消防器材。配电设施线路确保完好，性能可靠，使用移动电具应有安全防护措施;第八条 发生事故要及时向上级主管部门汇报，保护好现场，查明原因妥善处理；
第九条 维修安全注意事项要点：
a、当车辆出现电路起火时，应及时关掉总电源开关，用灭火工具进行扑救，然后查明原因后，予以修理；
b、当货物倾斜（或侧翻）车辆维修时，应用相关工具把货物支撑牢后，方可修理；
c、当后桥断裂车辆维修时，要求车主先卸货或在安全条件允许下方可操作； d、当易燃易爆品车辆维修时，应确保车辆无危险和周边无明火操作的前提
第7页
下才可维修；
e、当气割、气焊、明火操作时，氧气和乙炔摆放距离应不得少于5米，并在乙炔减压阀上安装回火装臵，确保安全的前提下操作； f、当拆装起动机时，应等排气管冷却后方可修理；
g、当水冲轮胎时，应防止轮胎过热引发爆炸，等轮胎冷却后，还看轮胎质量好坏是否可操作；
h、当换气门芯时，应防止气门扳手打滑，做好身体（特别是眼睛）保护措施。
*********************************************************** 加油站安全管理制度
第一条 加油站工作人员要严守岗位，不得擅离职守，严格执行安全管理制度和操作规程，杜绝事故的发生;第二条 建立健全安全组织。每班作业都要指定一名防火安全责任人，负责督促检查加油站现场安全管理措施，经常对全体工作人员进行安全教育，加强消防技能训练，做到防消结合;第三条 落实安全责任制，加油站须与服务区签订安全防火责任状，同时应将安全防火责任落实到每一位员工;第四条 严格执行交接班制度，每班需认真进行交接班台账（含安全防火内容）的登记工作，重大事情应在交接班时交代清楚;第五条 认真做好安全防火台账的记录工作;第六条 制订和落实有关安全措施：
(1)加油站要设有明显进出口处，并设臵醒目的“禁止吸烟”、“严禁烟火”、“闲人莫入”等防火安全警示牌和安全警戒线。严格做到：
① 严禁闲杂人员随意出入加油站，站区内严禁上、下客;② 站区内严禁烟火，严禁携带火柴、打火机及其他易燃易爆等危险物品进
第8页
入加油区域或油罐区;③ 严禁穿带有铁掌或铁钉的鞋子进入加油站;④ 所有机动车辆均须熄火加油;⑤ 进站加油的车辆，必须听从加油工和管理人员的指挥;⑥ 严禁载有危险品的车辆进站加油;⑦ 禁止在站区内使用手机。(2)站内严禁存放其他危险品。
(3)严禁向汽车化油器或塑料桶内注汽油。
(4)开启大桶盖和槽车盖时，应使用铜搬手或碰撞时不会发生火花的合金搬手。
(5)高强闪电和雷击频繁时，应停止加油和油槽车卸油。(6)夏季高温季节，站区地面应采取洒水降温等措施。(7)加强明火管理： ① 加油站内禁止使用明火;② 因设备检修等情况必须动用明火时，要书面报告上级主管部门，批准后，采取可靠安全措施后方可作业;③ 加油站油罐区禁止使用明火;④ 加油站员工不论当班与否，在站区一律实行禁烟制度，当班职工上岗不得将打火机等火种带进站内。
(8)安全用电规定：
① 加油机使用、维修必须符合有关电气安全规定;② 严禁任何一级电压的架空线路跨越加油站上空。(9)防静电规定：
① 加油站内的所有静电接地装臵的电阻值和接地装臵要符合规定，定期检查，并保证其完好有效;② 站内卸油、加油时要按规定控制流速;③ 加油站工作人员应着防静电服装，严禁使用化纤棉纱。
第9页
(10)消防灭火：
① 加油站应根据有关规定和本站实际制订灭火应急预案，应急预案的主要内容包括：
a、建立领导和指挥系统;b、标清加油站的地理位臵，油罐数量、容积、加油机位臵、管线走向及其他油品的存放地点和数量;c、注明灭火操作人员的配备和分工，警卫力量的配备和布臵;d、标明站内建筑的结构形式、耐火等级、面积、高度，内部设施及之间距离;e、弄清各部位灭火所需要的防火器材、数量，现有消防器材的摆放位臵、品名、数量;f、熟悉灭火抢救物资的操作程序、时间要求和应急补充措施。保证对外通信联络、外部支援力量的部署、指挥等;② 消防器材的配臵及管理：
a、根据现有加油设备，服务区按消防部门规定已足额配臵各类型号的灭火机，其中包括手提式干粉灭火器16个，推车式干粉灭火器2个，石棉灭火毯20块，砂箱2个，消防锹4把;b、消防器材的分布要以油罐、加油区为主，摆放整齐，位臵合理，道路畅通，取用方便;③ 消防器材要定人管理，建立配臵台账及位臵图，按时检查，定期养护、换药，保证完好有效。站内工作人员都要熟悉掌握各种消防器材的正确使用方法和基本消防常识。
④ 做好应急措施的落实工作：
a、加油站发生火警，当班人员不得惊慌失措，临阵脱逃;b、迅速拨打报警电话和值班电话，及时疏散站内各种车辆和非本站工作人员;c、根据火情正确使用消防器材;
第10页
d、采取有力措施灭火，保护油罐;e、及时切断所有加油站内部电源。(11)安全检查：
①
加油站站长除加强日常例行检查外，每周要对加油站进行一次全面检查，对查出的问题立即整改，现场安全员要督促本站职工认真遵守各项安全操作规程和岗位责任制，发现违章作业的行为，应立即制止;②
加油站的主管部门每月和易发事故季节要定期对加油站进行全面安全检查，对查出的问题要分门别类，落实责任，限期整改。
(12)加油站必须按照有关规定及时地、实事求是地向主管部门报告安全生产情况。对发生的事故，要按照服务区规章制度进行严肃处理。
(13)加油站防火守则：
① 认真贯彻执行 “预防为主、防消结合”的方针;② 努力学习防火安全知识，掌握防火技能，做到“三懂三会”：三懂即懂本岗位火灾危险性，懂本岗位火灾预防措施，懂本岗位火灾扑救方法；三会即：会报警，会使用消防器材，会扑救初起之火;③ 严格遵守岗位责任制度，进入禁火部位，严禁吸烟，严禁把火种带入加油站。
(14)加油站安全组织：
① 加油站根据安全工作的需要，应设立防火安全员参与服务区义务消防队、保安队三个安全组织;② 站长为加油站安全的第一责任人，当班员工为加油站安全的直接责任人，负责加油站或本班次的各项安全管理，及时做好各类预防工作;③ 班组每日自查一次，站每周抽查、检查不少于一次，根据上级主管部门和服务区的要求，对存在隐患问题及时整改落实;④ 组织职工参加义务消防演练，义务消防队员熟悉各种灭火器材的性能和使用方法，一旦发生火警，能及时按预定的灭火作战方案组织扑救;⑤ 当班员工要及时发现和制止员工或顾客的违章违纪行为;
第11页
⑥ 由于加油站昼夜营业，值班人员不多，当班员工必须熟悉服务区值班电话，以便及时联系报警;⑦ 制定一套预防突发事件的预案，采取各种有效防范措施，预防各类事故的发生，遇有突发事件，要迅速报警，并按有关要求采取相应措施，预防事件的发展;⑧ 服务区保安每天定时对加油站进行安全巡查，封道时，加油站作为现场管理的第一场所，应确保加油站的安全。
*********************************************************** 广场秩序管理制度
第一条 广场秩序管理员对司乘人员必须做到讲文明、有礼貌、文明规范;第二条 车辆进入服务区，管理员必须迅速指挥车辆按车型车位停放就位，并做到整齐规范;第三条 严禁通车道上停车;第四条 禁止停车区域内擅自修理车辆，如有发现应及时加以阻止;第五条 装载易燃易爆等危险物品的车辆应及时加以引导，而且必须做到远离大客车，并做好预防措施;第六条 必须做到车辆停稳后方可下客;第七条 提醒顾客讲究广场卫生，对在停车场内随意抛撒物品的现象应及时加以阻止;第八条 各种车辆不得长时间停留，若停留时间达4小时以上应及时加以劝说上路。
***********************************************************
第12页 消毒管理制度
第一条 凡餐厅使用过的碗、筷、瓢、盆，包厢使用过的毛巾均须在清洗过后入蒸汽消毒柜消毒。蒸汽消毒时间，不得少于5分钟；
第二条 冷菜间必须使用紫外线灯光杀菌消毒，紫外线灯照射时间每次不得少于45分钟；
第三条 餐厅营业大厅、包厢，每日用消毒剂进行喷洒消毒，餐厅营业大厅不得少于2次/天，包厢1次/天；
第四条 餐厅外面花坛每2天用杀虫剂和消毒剂进行杀虫消毒一次； 第五条 垃圾房每天交替使用杀虫剂和消毒剂进行杀虫消毒；
第六条 厕所每天三次用消毒剂消毒，每天及时喷洒杀蚊剂。每天保证点适量檀香型盘香，喷适量清香剂；
第七条 广场酌情开展消毒杀虫。
*********************************************************** 行车安全管理制度
第一条 严格遵守《道路交通安全法》，自觉服从交通警察的指挥与管理； 第二条 出车前必须认真做好出车前的三检查（查车辆技术状况、车容卫生、仪容仪表）工作，发现不安全因素及时排除；
第三条 严禁酒后驾车、超速行驶、避免疲劳驾驶，树立良好行车作风，文明行车；
第四条 严格执行车辆管理制度，出现情况及时汇报，不得隐瞒，私了或制造假象；
第五条 在普通公路行驶时，按规定标志行驶，在高速公路上行驶时，严格按路段要求的速度行驶；
第六条 不发生主责以上的道路交通伤亡事故；
第七条 未经批准不得将保管的车辆随便交给他人驾驶或练习驾驶，严禁将
第13页
车辆交给无证人员驾驶；
第八条 车辆应按公安部门规定停放，不得违章停车和在危险地段停车，驾驶员离开时，要锁好车门，防止车辆被盗；
第九条 落实行车安全监督员，在行车过程中起到监督作用，确保行车安 全。
***********************************************************
12应急预案
组织机构
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实做好服务区的安全生产和社会综治工作，结合服务区的实际情况，成立以下机构：
一、安全生产暨社会综治工作领导小组
二、疾病控制领导小组 三、三防领导小组
四、义务消防队
五、防洪抢险应急小分队
六、保安队：主要负责服务区范围内的治安保卫、防火、防盗、防人为破坏、防灾害事故及突发事故等安全生产和社会综治工作。
食物中毒事件应急预案
一、工作人员应迅速向值班经理、值班主任报告，并负责做好现场病员的护理工作。根据值班主任指令迅速拨打120急救中心电话，详细告知发病时间、症状及人数，并立即询问如何进行现场救治，做好现场控制工作。
二、值班主任在接到报告后，应立即到现场指挥救助工作，安排好多方人证下的剩余食物，同时向上级领导汇报现场情况。
三、厨房、餐厅立即封闭，值班经理迅速与当地卫生防疫部门取得联系，协助卫生防疫部门做好食物取样工作，以确定致病源查明事故原因。
四、值班主任迅速派员随救护车去医疗单位安排病员的救治工作。
第14页
五、情况紧急时，应迅速报告高速交警和110，做好现场管理工作。
六、厨房和餐厅员工必须接受卫生防疫和公安局等相关部门的询问，未经许可，一律不准擅离服务区。
停水、停电事件应急预案
一、对于突发停水、停电事故，班组长应迅速查明原因并向上级领导汇报。
二、因水厂或供电所原因，发生停水或停电事故时，值班主任迅速通知各部门主管事先做好停水、停电准备工作，餐厅、厨房、商场、厕所、广场做好储水工作，保证用水。
三、因服务区设备、设施方面的原因，发生停水或停电时，值班主任会同水电工迅速查明原因，采取紧急抢修措施，并将情况及时上报有关领导和部门，同时要求各部门主管做好停水、停电准备工作，餐厅、厨房、商场、厕所、广场做好储水工作，保证用水。
四、凡服务区工作人员发现途径服务区的过往车辆损坏水、电设施，造成停水、停电的，应迅速报告保安队、值班主任，水电工必须及时到达出事现场，查找原因并进行抢修。
五、过往车辆造成水、电设施损坏，在扣留相关车辆的同时，拨高速路政申请处理，要求肇事者赔偿。
六、夜间停电，发电机又处于故障状态，广场无照明时，保安队要增派保安队员上岗值勤，值班主任同时做好办公楼的门窗检查工作，确保在这期间无贵重财产的丢失。
七、停水、停电处臵原则
白天：保证重要部门用水，减少或停止一些次要部门的用水。夜晚：九点以后加油站为重点，确保加油站正常工作；
八、设立值班查询电话，值班主管和水电工必须确保随叫随到。
广场安全秩序管理应急预案
一、当地村民不听劝阻强行进入服务区，并无理取闹的，迅速拨打高速交警报警电话或110报警，同时立即通知值班主任。
第15页
二、车辆严重堵塞或从慢车道向主线堵塞时，保安无法疏通时，应迅速拨打高速交警报警电话，同时立即通知值班主任。
三、广场绿化带遭到严重损坏或严重污染场地或洒漏有毒物品时，保安员无法处理时，应扣留车辆，迅速报告高速路政或高速交警，同时立即通知值班主任。
四、服务区建筑物、设备和设施遭过路车辆撞损，保安员应扣留车辆，迅速报告高速路政或路产养护部门，同时立即通知值班主任并要求肇事者赔偿。
五、广场上出现黄、赌、毒或严重危害服务区安全的人或事，应迅速制止，并拨打110或高速交警电话。
六、广场发生盗窃、失窃事件，发现并抓住小偷时，应迅速拨打110或高速交警电话，有二人以上的，要迅速隔离，专人看管。若司乘人员来报告物品失窃，首先要详细了解事情经过，保护现场，及时报告领导或值班经理，拨打110或高速交警电话，积极配合公安人员侦查。
七、在服务区内发生打架斗殴或酗酒事件，保安员要及时进行劝阻，迅速通知保安班长，呼叫监控对事发地点进行实时录像，必要时组织有关人员进行强行劝阻，防止事态扩大。如果纠纷引起伤害或财产损失的，保安应在高速交警未到现场期间，劝阻纠纷双方不要离开现场，对已触犯国家刑法或事态特别严重的，如出现伤员，且伤情严重的迅速拨打120急救中心电话和拨打
110、高速交警电话，立即报告值班领导，协助高速交警做好纠纷的调解处理工作。
八、遇到交通事故与危急病人
（一）交通事故：立即保护现场，迅速报告高速交警和值班主任，有人员伤亡时，及时拨打120急救中心电话，组织人员进行抢救；
（二）危急病人：及时拨打120急救中心电话和报告值班主任，安排车辆护送就近医院；
（三）广场车辆堵塞或封道车辆滞留时，应迅速在加油站区域设警戒线，并加强巡逻，提醒司乘人员注意用火安全；
（四）失火车辆进入服务区，保安员应迅速指挥引导到远离加油站或商场餐厅的区域，迅速拨打119报警电话，详细说清地址、方位和着火情况，并派人留
第16页
守在电话机旁，积极组织义务消防人员实施扑救灭火工作，事后按灭火器使用数量收取灌装成本费，并开具收据；
（五）接到上级部门警卫任务，根据有关部门要求做好各项工作；
（六）保安人员必须密切注意危险品车辆进出、停放，做好有关预防措施；
（七）遇到有乘客被遗留在服务区，要及时问明情况，争取与乘客乘坐的车辆取得联系。对乘客无法离开服务区的，要及时报告领导妥善处理，安排车辆把乘客送到临近的车站或送出高速公路；
（八）对长时间停车休息的车辆，保安员应及时劝其离开。
交通阻塞应急处臵预案
一、当发生轻微交通事故造成阻塞时，值勤保安员在征得双方同意后，令事故车辆驶离事故地，靠边停泊或指定地点停泊。恢复通车后，再帮助调解或拨96122交高速交警处理。
二、当发生较大交通事故，造成阻塞时，值勤保安员应迅速拨打96122，协助交警处理事故，同时保安人员应及时引导车辆到指定的加油通道、停车位，以及就餐休息处，避免车辆堵塞在进口处，三、当车辆发生故障造成阻塞时，值班保安员应询问司机是否能迅速排除，是否要请服务区汽修部帮助，是否需要使其它停放车辆移位，是否要请高速施救拖车等，在不听劝说后，报交警强行拖车。
四、当加油站车辆排长队加油阻塞车道时，服务区值班保安应要求增派队员维护现场秩序。加油站应增加员工加快加油过程。特别是在油荒时期，服务区、加油站与交警等协商作出定时定量加油措施，以保证车辆通行正常。
五、当服务区停车场车道已停满，又有不少车辆正驶进服务区造成车道阻塞时，值勤保安员应用橡胶隔离墩隔离车道，放好应急指示牌，开通紧急出口处，同时打报警电话（96122）报警，由高速交警出面封好进口；服务区内有序引导、疏散车辆，提醒较长时间停在停车位上的司机将车开走，或劝说通道上停放的车辆到前方服务区停泊。
六、当服务区加水处车辆排队造成堵塞时，值勤保安员应及时疏通加油站附
第17页
近车辆与加水处车辆的停放。
服务区发生被盗事件预案
一、当司乘人员进服务区报称钱物被盗时，值班保安员在问明案情后，应迅速控制车辆，司乘人员不得随意下车、交谈和接触；对可疑人员应进行隔离控制，然后迅速报当地派出所。
二、当停车场小车、货车发生被盗时，保安员应问清被盗现金物品数额，有无可疑作案车辆人员，并保护好现场，控制可疑车辆，对嫌疑人员实行隔离措施，迅速向当地派出所和服务区领导报告，紧急时速打110报案。
三、当服务区现金物品发生盗窃时，应保护好现场，迅速向服务区领导和当地派出所报案。当被盗现金、物品数额较大、重大时，上报有关领导、相关部门，立即封锁服务区。
四、当宿舍区发生钱物被盗事件的，对宿舍人员应加强教育，小心保管好自己的钱物。寝室长应督促宿舍人员做好个人防盗保护措施。
财务室防盗应急预案
一、安装防盗窗、防盗门，使用固定式保险箱；
二、加强防盗门、保险箱钥匙的保管力度，防止流失；
三、加强保安巡查力度，特别是夜间，以杜绝盗窃事件发生；
四、营业款收缴时，须有两位以上护送到目的地；
五、严格遵守财务制度，保障财务工作正常运行； 六、一旦出现财务钱款被盗、被劫事件，应马上组织人员进行追查，同时报告当地110或高速交警进行处理。
商品数、质量纠纷预案
一、顾客对商品数量提出异议时，工作人员应立即查询电脑记录等，如无误，应向顾客耐心解释，礼貌送客；如有误，应向上一级主管汇报并向顾客赔礼道歉，赔偿顾客损失。由于设备精度不足原因造成的，停止使用该设备，报请维修和检定。
第18页
二、顾客对商品质量提出异议，工作人员应向上一级主管汇报，及时取样，感观检查商品质量，如无误应向顾客耐心解释，礼貌送客；如质量有问题时，应立即向值班主任报告，同时停止该商品的销售，取样送检，同时让顾客留下联系方法，依据取样化验结果及时答复，并作出相应处理；
三、纠纷无法协商一致时，须报服务区值班主任，纠纷处臵后应做好记录。
人员伤亡紧急处臵预案
一、当服务区内发生交通事故造成人员伤亡时，服务区保安员或其他员工应迅速抢救伤员，上报服务区领导。并立即找车辆送附近医院进行救治或拨打96120。
二、司乘人员之间在服务区发生打架，造成人员伤亡时，服务区保安应及时阻止事态的发展扩大化，并上报服务区领导和当地派出所。严重的，应立即安排车辆护送到附近医院或速打96120。对肇事者及车辆进行控制，保护好现场，维护好服务区运营的正常秩序。
三、当服务区员工因纠纷发生打架，造成人员伤亡时，应及时报告服务区领导和当地派出所，控制事态进一步发展。严重者，拨打96120或送附近医院及时救治。
四、当服务区员工与当地村民发生打架，造成伤亡时，应及时报告服务区领导和当地派出所，控制事态发展趋势。严重的，保护好现场，控制肇事者，将伤员及时送至医院救治。
五、当服务区从业人员与顾客发生争执或打架事件，并造成伤亡事件的，应及时上报服务区领导，迅速作出处理。如有重伤者，及时送医院救护。事后，由服务区或当地公安部门按有关规定作出相应处理。
封道安全管理应急预案
一、夜间值班人员，接到高速交警封道命令后，应迅速通知广场值班保安员，并记录接到封道命令时间、通知值班保安员的时间及值班保安员的姓名。
二、值班保安员接到通知后，应迅速根据通知精神，到出口处关闭封道栏杆，并留一个保安员管理，做到封道栏杆不开，保安员不走。同时安排一名保安及时
第19页
设臵好加油站警戒线工作并加强广场巡查。
三、司乘人员不听劝阻，从出口上主线或倒车从入口上主线，违反封道命令时，应迅速报告高速交警，并记录车牌号及离开时间。
四、在封道时间里，负责出口处管理的保安员，要耐心做好司乘人员的思想工作，在未接到解除封道命令时，坚决不准车辆上主线。如司乘人员情绪激动，人数众多，难以控制局面时，迅速拨打高速交警电话。
五、接到解除封道的命令时，保安人员要迅速开启封道栏杆，并认真指挥引导车辆按序上主线，做好记录。
地下通道、边门管理应急处臵预案
一、设保安专人监管通道，包括通行车辆与人员；严禁人员滞留；
二、实行岗位责任制，定人定岗，24小时保安管理；
三、凡是非本单位的过往车辆、人员或非公务车辆、人员，不得放行。四、一旦发现有司机换卡行为，或是有陌生人进出通道，立即上前阻止，询问清楚再放行。如有不明或不能处理的，立即呼叫值勤保安班长过来进行处理；
五、有领导车辆通过时，应打开大门，做好车辆引导工作；
六、当出现恶劣天气，如暴雨引起通道积水，应及时做好预警工作，及时清理和疏通两旁边沟积水，保证通道内不出现大量积水；
七、如通道发生火灾，应按火灾预案处理。
传染性疾病应急预案
一、前期准备工作：服务区按规定建立可疑病人留观室，配备必要的生活设施和生活必需品。
二、对可疑和疑似病人的处臵:
（一）对进入服务区范围内的可疑和疑似病人要迅速与当地政府疾病控制中心联系，并及时报告当地卫生部门，采取相应的隔离防治措施，同时向上级主管部门汇报；
（二）凡服务区工作人员，发现有可疑和疑似病例的，应迅速进入留观室暂时隔离，并及时与当地卫生部门联系，送定点医院进行相关检查，并采取相应的 第20页
隔离防治措施，同时对该病例接触的内部工作人员集中到当地政府设臵的隔离点进行隔离观察；
（三）建立信息快车道。由服务区确定专人负责防治工作信息上报，做到不瞒报、不漏报、不谎报。同时建立服务区疾病控制值班电话，一旦发现情况应快速同当地疾病控制中心取得联系，同时立即上报有关领导和部门。
火灾应急预案
一、火灾扑救一般程序
（一）一般性火警：报告值班经理，值班经理应通知保安，同时要迅速利用灭火器具、灭火设施，积极组织人员进行扑救工作；保安人员在接到火警报警时，应及时赶到现场，疏通并隔离火源，利用就近的灭火器材将火扑灭。
（二）严重性火警：在遇到严重性火警时，（如：加油站、发电机房等位臵）首先拨打火警电话（119），详细说清地址、方位和着火情况，并派人留守在电话机旁，报告领导或值班经理，同时要迅速利用灭火器具、灭火设施，积极组织人员进行扑救工作；服务区组织义务消防队员和全体员工参加灭火扑救；保安员及时疏导车辆、疏散工作人员和围观人群，防止事故后遗症发生；在消防部门赶到后，服从消防部门的指挥，协助扑救工作；保护现场，做好事故发生地人员的安全教育工作。
二、电器火灾应急预案
（一）发现火警的从业人员应立即发出火警信号；
（二）扑救前应切断电源，然后用1211、二氧化碳、干粉等灭火器扑灭，电器火灾严禁使用泡沫灭火器或水来扑灭；当无法切断电源时，应在确保人员不触电的情况下用1211、二氧化碳、干粉等灭火器直接向闸刀、开关、电线上的火源喷射灭火剂，并创造条件，尽快切断电源，然后全面灭火。
（三）服务区接警后，根据火势情况，迅速组织义务消防队员和全体员工开展灭火扑救。
三、车辆灭火处臵预案
（一）凡进入或停在服务区的车辆发生燃火，服务区都有扑救、报警的义务
第21页
和责任，发现火警的从业人员应立即发出火警信号；
（二）发现火警，保安员或加油站员工，应迅速使用灭火机赶往现场进行扑救，及时疏散周围的人群和车辆；
（三）在使用灭火机扑救时，为保证扑救人员的安全，扑救人员应站在上风面，灭火机应对准火焰的根部进行灭火。在使用干粉灭火器时，应注意经常摇动灭火器，使内部灭火剂充分混合、反应，以增加扑救效果；
（四）发现易燃、易爆、化学物品车辆出现火警时，在按以上一般扑救措施的前提下，还应迅速问清车上装载的货物名称，及时向119汇报事件原委，以便有效、快速作出扑救措施。
四、配电房灭火处臵预案
（一）日常维护管理：加强配电房日常巡查工作，检查设备运行情况；定期检查导线连接松紧、空气开关温度和紧固面锈污情况；定期检查测量导线通过电流和空气开关额定负荷电流是否超载；检查灭火器、手动操作杆存放是否规范、到位和失效；定期清洁配电房外表卫生和四周垃圾。
（二）灭火处臵：
1.发现火警的从业人员应立即发出火警信号；
2.发现配电房有火灾异常情况，立即切断分路空气开关，再切断电源总开关。如自动聚能转换开关无法正常自动转换，应马上用手动操作杆进行拉电操作，然后立即对火灾源头进行处理；
3.如发现火势较大，无法接近配电房拉闸断电时，应立即疏散围观人群，报告当地供电部门要求切断高压侧高压电源，并及时清理周围易燃、易爆物，使用1211干粉灭火器进行灭火。
4.当配电房发生火灾时，严禁使用水质材料和其它导电介质材料进行灭火扑救工作，以防止发生人身触电伤亡事故，避免造成严重后果；
5.配电房火灾扑灭后，应立即查清火灾所造成的原因，汇报领导，作好书面记录。同时，责任人马上组织人力、物力投入抢修，尽快恢复正常供电。
五、厨房灭火处臵预案
第22页
（一）加强厨房日常巡查工作，检查电气、油箱、煤气等设施有无出现松头、溢油、漏气等异常情况；
（二）厨房灶具、蒸汽开水器等运作时，厨房应留有值班厨师值班；
（三）当厨房油锅加热温度过高发生着火时，应使用锅盖、干黄沙或泡沫灭火器进行灭火。严禁使用自来水扑救，防止油品沸溅，扩大火灾面积；
（四）当柴油灶油箱发生溢油火灾时，应立即切断油箱供油阀门，一边用自来水对油箱进行冷却，防止发生油箱爆炸；一边用泡沫灭火器对准燃烧部位进行扑救；
（五）当发生电气火灾时，立刻切断电源总开关，马上使用1211干粉灭火器进行灭火，不得使用水质和导电介质材料进行扑救，防止发生触电事故；
（六）当液化气发生气体火灾时，应立即关闭汽源阀门，用潮湿布坯或灭火毯盖住起火部位，使火焰缺氧，自然熄灭。
六、加油车辆灭火预案
（一）发现火警的从业人员应立即发出火警信号，站长或当班领班组织扑救；
（二）油箱着火，可脱下衣服或者其它适当物品将油箱口堵严，使火窒息，也可直接用灭火器扑灭；敞口容器失火时，可用1211、二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器灭火，使用泡沫灭火器时应注意使泡沫沿壁流淌覆盖油面，不可直接喷射；也可用石棉被覆盖容器口，使火窒息。
（三）服务区接警后，根据火势情况，迅速组织义务消防队员和全体员工开展灭火扑救。
七、油品接卸区、油罐区、油罐车起火预案
（一）发现火警的从业人员应立即发出火警信号，加油站值班站长组织扑救；
（二）立即关掉卸油阀门的油罐盖，卸除卸油活接头，拔掉静电接地夹，油罐车立即离开着火现场，切断火苗根源，防止火势不断扩大。
（三）用提起石棉被、灭火器开始灭火，当初期火苗无法扑救而火势呈不断扩大趋势时，主要任务是避免油罐或其它车辆爆炸，尽可能控制好火势的蔓延和人身死亡事故的发生；
第23页
（四）及时疏通加油车辆，离开着火点，确保加油站的安全；
（五）收款员负责做好重要物品（包括钱、物、发票等的转移）的准备工作；
（六）服务区接警后，根据火势情况，迅速组织义务消防队员和全体员工开展灭火扑救。
八、泵岛加油区、润滑油仓库的灭火扑救预案
（一）当班员工加油时发现加油机、润滑油仓库或加油车辆因静电、电瓶放电、明火等引起着火时，应立即发出火警信号；
（二）站长、当班领班根据具体部位火势情况，立即组织全体员工投入灭火扑救。站长、领班要保持清醒的头脑，主动及时切断电源、开关、阀门（停止加油），其他员工分别对着火源进行灭火扑救；指挥疏通车辆离开现场，尤其是着火的车辆，避免引起加油站和其它车辆燃烧、爆炸；
（三）收款员负责做好重要物品（包括钱、物、发票等的转移）的准备工作；
（四）服务区接警后，迅速组织义务消防队员和全体员工开展灭火扑救。
九、邻近单位和山火迫近加油站应急预案
（一）迅速向119报警，说明出事地点、火灾情况、联系电话；
（二）站长或当班领班迅速动员全体人员，指挥站内车辆撤离加油站；
（三）关闭油阀，关闭电源，用石棉毯包裹密封透气帽、人孔操作井；
（四）对存放润滑油或其它油品的房间、仓库、场地应做好防范工作；
（五）集中站内灭火器材，将它们摆放到重要方向的位臵上，站内人员要做好临战准备；
（六）清理迎火方向的隔离带，清除一切可燃物，包括杂草、树木等。必要时应扩大范围，支持邻近单位灭火。
十、加油站重大作业预案
（一）卸油作业中发生跑冒油预案、冒油后，应及时关闭油罐车卸油阀，情况严重的，应切断总电源，停止营业，并向片区、当地消防部门汇报；
（二）立即组织人员进行现场警戒，疏散闲杂人员，严禁启动中的汽车等明火源接近，准备好消防器材；
第24页
（三）防止油品沿下水道扩散；
（四）对现场已跑、冒油品用棉纱、毛巾、拖把、木质容器等进行必要回收，禁止铁锹、塑料等易产生火花的器具进行回收，回收后用沙土覆盖残留油渍，待充分吸收残油后，将沙土清除干净；
（五）检查所有井口是否有残油及时清理干净，并检查其它可能产生危险的区域是否有隐患存在；
（六）计量确定跑、冒油损失，做好记录台帐；
（七）检查确认无其它危险后消除警戒，恢复营业。
十一、加油时跑、冒油预案
（一）在加油过程中出现跑、冒油后，应立即停止加油；
（二）禁止启动中的汽车等明火源接近；
（三）将加油车辆推离现场；
（四）用棉质拖把、毛巾吸干油后，再用干沙覆盖残油。待充分吸收残油后，将沙土清除干净；
（五）检查附近下水道入口，若有较多油品进入下水道，则必须及时清理隔油池；
（六）恢复该油枪的营业。
十二、加油时混油（加错油）预案
（一）加油工发现加错油品时，立即关闭加油机，停止加油，赔礼道歉，并说明原因，同时向站长汇报；
（二）征求顾客同意后，抽出混合油，重新加入合格油品，并根据实际情况协商赔偿顾客经济损失，礼貌送走顾客；
（三）确认损失后，按规定作出相应处理。
防洪预案
一、服务区三防领导小组接汛情通知后，要把汛情、雨情等情况以及防范措施迅速通知各经营单位，组织干部和群众投入防汛抗洪斗争；
二、服务区应做好抢险照明、排水、通讯、供电、车辆及维护社会治安的一
第25页
切准备，防洪抢险应急小分队组织一定数量的人员进行检查巡逻，发现问题及时处理、上报；
三、各经营单位主要领导必须到场坚守岗位，并准备一定数量的抢险物料，做好下水道、隔油池、集泥池等排水系统的清理工作；
四、各经营单位负责将易受潮物质转移到高处，加油站要闭卸油阀、密封计量口，人孔井用黄泥填满至盖住计量口为止，以防油品外溢；加油机用绳索固定牢固，以免造成不必要的损失；
五、洪水退去后，服务区应做好卫生防疫工作，各经营单位要组织灾后自救，做好排水、清洁、清毒、设备检查等，尽快恢复服务区功能。
防台预案
一、接到公司发布的防台通知后，服务区进入防台状态。
二、服务区三防领导小组关注台风动态，并每隔3小时将天气预报和台风动向预测通报各经营单位。
三、台风登陆前后，服务区实行24小时值班，确保通讯畅通；根据降水量和实际情况决定是否保持正常接送上下班。服务区防台应急小分队24小时待命值班，随时准备应对突发事件。
四、加强人员值班，停止正常轮休，对重点部位如发电机进行试运转；查看燃油是否需要添加，对锅炉房、监控、收银UPS系统、通讯、消防设备等逐一进行检查；检查、关闭、加固主楼门窗。
五、加强与服务区各经营单位的联系，由行政主管联系服务区主楼内的经营单位、加油站，由保安主管联系汽修厂，加强与他们的信息交流和沟通，当班保安班长负责检查服务区范围内的安全标志牌、防眩板、隔离栅、广告牌等道路设施。
六、确保全体员工和滞留服务区的司乘人员进入安全指定区域，封闭服务区两区员工通道，未经服务区三防领导小组批准不得开启，最大限度减少人员在服务区外场地作业和通行；根据要求及时配合交警采取封道措施。
七、灾后工作：公司解除防台警报后，要组织人员尽快恢复正常的生产秩序，第26页
保安保洁主管负责检查场地及车辆安全、责任区的清洁打扫、对积水地段进行药物消毒处理等，清理妨碍通行的各类杂物；设备主管负责检查用电用水的安全；后勤主管负责检查所有门窗的安全情况；各经营单位负责人负责本单位经营范围内的相关工作。
恶劣天气应急预案
一、日常管理
（一）加强日常巡查工作，检查建筑物屋损，经常打扫、清理垃圾，防止台风时抛洒物品吹落伤人、毁物。检查落水管通风有否堵塞，防止大雨时满溢；
（二）检查建筑物幕墙、门窗、玻璃和彩钢板网架有否松动、破损，防止台风时吹落伤人；大雨时雨水渗入屋内，造成经济损失；
（三）检查各类室外广告牌、亮化工程支撑架和框架有否出现松动、腐蚀，电气线路有否外露，防止台风、大雨时整体倾倒和电路短路，引发重大伤亡和火灾事故；
（四）经常检查广场下水道是否畅通，防止大雨时雨水满溢堵塞；巡视广场下水道油污情况，在大雨时会不会引起周围环境污染；
（五）经常检测避雷设施是否达到设计要求，防止雷电时发生建筑物、设施设备毁坏事故。
二、应急处理
（一）及时清除屋顶抛洒物品，清理堵塞垃圾，恢复正常下水；
（二）及时加固更换幕墙、门窗玻璃，整顿各种事故隐患；
（三）台风、大雨时，及时劝告广场滞留人员回到车内或室内安全地方；
（四）台风、暴雨时出现人员伤亡，立即送往附近医院进行救治，或通知96120，说清地址和伤亡情况；
（五）暴雨时，四周边沟出现较大油污污染时，应立即组织人员进行清理，防止污染面积扩大，造成社会纠纷和重大经济损失。
第27页
高速公路服务区安全管理制度 篇2
目前广西全区已建成服务区69个,停车区31个,由全区26家高速公路运营公司负责运营管理。服务区 ( 含停车区) 的平均间距约45千米; 服务区平均占地规模为74亩,平均建筑面积为6900平方米; 停车区平均占地规模为22亩,平均建筑规模为1080平方米。2013年1月, 宾阳服务区改扩建完工并投入使用,其在广西高速公路具有里程碑意义: 广西有了首个规模较大 ( 244亩) 、设计有特色、功能完善的服务区。经营和管理好宾阳服务区这样的综合性大服务区,对于服务好社会、提高高速公路经济效益、提升运营公司的品牌形象,有着重要的意义。以此为契机,探索适合广西实际的服务区管理模式,是顺应服务区发展的需要。
2我国服务区的管理模式及发展趋势
目前,我国服务区经营管理没有固定的管理模式,都处在经验管理阶段。从经营主体来分,主要有三种形式: 1国家高速公路管理局管理经营的服务区; 2BOT经营管理模式的服务区; 3各省高速公路集团公司经营管理的服务区。从经营形式来分,主要有三种模式: 1中西部省区的分散化管理模式; 2发达省份集中统一的管理模式; 3多元化经营管理模式。
各种经营模式的优劣分析:
2.1中西部省区的分散化管理模式
经济欠发达的中西部很多省区由于高速公路车流量少、服务区管理体制不健全,致使很多服务区一直沿用着传统的租赁、自营或转让方式,各服务区之间各自为政, 实行着分散化管理。
分散化管理普遍存在三大问题: 一是监管困难。以自营为主的服务区管理模式,由于缺乏监管或监管不到位, 很多效益不好的路段在高速公路通车后迟迟未开通服务区,即使开通了也是仅限于建设公共厕所、停车场、小卖部、小餐厅等最基本的服务设施,服务区基本的绿化、美化都没有,根本谈不上营造服务区文化。二是效益不好。 经济欠发达省份很多路段由于车流量少,或者是没有形成路网,车辆运输距离短,导致客源少,服务区经济效益不佳。三是浪费严重。由于缺乏统筹规划,很多服务区都设置相同的功能,造成资源重复,资产重置,人、财、物配置的极大浪费。
2.2发达省份集中统一(专业一体化)的管理模式
浙江、广东、山东、福建等沿海发达省份现行的是由分散走向集中的 “集约化、规模化、专业化” 的管理模式。
( 1) 辽宁专业经营模式。辽宁省的所有高速公路服务区均由辽宁高速公路实业发展总公司统一管理。为了适应市场集约化需求,辽宁在服务区经营上引入了竞标方式,将加油站、超市和汽车维修等分别委托给中石化、 大商集团和吉林省众诚汽车服务连锁有限公司等有实力的公司经营,与此同时,实现严格管理,限价销售,商家缴纳巨额保证金,一有违反规定者会遭到严厉惩罚, 将 “以社会效益优先,优质服务为主”的理念融入到经营者的头脑中。另外,该公司还成立物业统管部门,对全线服务区的物业进行统一管理,保证服务区设施设备的完好。
( 2) 广东一体化经营模式。广东通驿高速公路服务区有限公司是广东交通集团授权在全省范围内对集团独资或控股的高速公路服务区实施规划、建设、经营管理一体化的企业。它充分利用高速公路网络资源,配合新经济建立配送网路、广告媒体网络,并进行旅游及客运中转、仓储、智能交通管理、交通信息服务等多元化经营。
( 3) 浙江模式。2003年浙江高速投资发展有限公司 ( 以下简称 “浙江高速”) 正式成立。秉承着 “社会效益和经济效益并举发展”的原则,浙江高速发展管理理念、 规范运作、优化管理,提高品质、品牌化、市场化程度, 打造出一流高速公路辅营业务经营品牌。浙江高速 “立足于高速公路辅营业务,积极拓展路外其他业务”的经营思路,进一步做大、做强、做优公司的主营业务。在沪杭甬及上三线沿线的七对服务区在创造良好社会效益和经济效益的同时,加快对外业务拓展,先后取得省外京沪高速公路王庆坨、泗村店服务区、济荷高速公路长清服务区三对服务区和省内跨海大桥北岸服务区、沈海高速公路慈城服务区、杭浦高速公路平湖服务区三对服务区不同年限的经营权,实现了主营业务的延伸与拓展。
专业经营模式优点有如下几方面: 一是将提高高速公路资源配置水平。通过引入高速公路专业管理公司与高速公路的管理,可以促进高速公路管理市场的形成,引进市场竞争。高速公路产权人可以通过招投标的形式,选择最优的管理公司进行高速公路的管理; 二是将降低高速公路运营管理成本。新建成一条高速公路即成立一个公司,新成立的公司往往缺少高速公路管理的知识和经验,需要较长的时间和较高的成本进行高速公路管理的探讨和学习。 而将新建高速公路直接委托给专业化公司进行管理,将有效缩短这一过程,降低管理学习成本; 三是将提高整个高速公路行业的管理水平和用户满意度; 四是将有利于降低高速公路投资者风险,鼓励社会投资。
2.3多元化合作经营模式
这类服务区属于开放型服务区,经营方式灵活多变, 服务区设置科学、设计合理、服务功能完备,为以后的经营管理打下了坚实的基础,多元化管理模式是把服务区建成开放型的功能,使服务区融入当地社会,与当地的经济社会紧密联系,成为城市综合体和农村综合体的有机组成部分。积极引进社会资本参与建设运营,集聚特色旅游, 特色餐饮、特色产品、特色文化进入服务区,使之成为繁荣城乡经济、带动当地发展、推动城乡一体化的纽带和载体。
多元化服务区的优势主要是跟当地经济发展紧密联系,服务功能完备,为以后的经营管理打下了坚实的基础,经营管理体制顺畅,经营方式灵活多变。而不足之处在于服务区的规划布局设置要科学合理; 前期投入需要大量资本; 涉及经营项目多,管理协调相对困难; 对经营管理者、专业人才的要求比较高。
2.4服务区管理模式的发展趋势
服务区管理没有最优的模式,制约服务区业主选择经营模式的主要因素有:
( 1) 高速公路车流量。众所周知,高速公路车流量决定着高速公路的经济效益,从而也决定着服务区的总体经济效益,选择何种经营模式,车流量的因素影响很大。
( 2) 地方经济及消费水平。全国10万多千米的高速公路由于路网的不同,所经地区的经济发展不均衡,导致消费水平不一致,所在地区的服务区经营者往往要根据地方经济的特点采用不同的经营模式。
( 3) 高速公路投资形式。全国高速公路投资主体的多元化也是导致服务区经营模式多元化的原因之一,由于高速公路投资主体战略方向不同,对服务区经营的重视程度不同,与其战略相匹配的经营模式也必然不同。
目前,随着全国高速公路路网的逐步完善,高速公路服务区的经营管理正呈现出统一经营、统一管理的发展趋势,而沿海及内地的成功经营案例也为其他高速公路经营者树立了信心,并提供了许多可以借鉴的经验。当前,高速公路的服务区经营管理已受到越来越多的关注,部分省份已看到了服务区分散化经营的不足,也在尝试 “集约化、规模化、专业化”经营模式的探索,欲达到服务区做大做强的目的,服务区亦将会成为高速公路企业新的利润增长点。
3广西高速公路服务区管理模式的发展建议
随着高速公路网络化进程的加速,人们出行频率的增长,促使服务对象对服务区的功能提出了更高层次的要求,逐步地从一些基本的服务功能向城市服务功能延伸:
从上表来看,服务区的功能不仅仅再局限于传统的范畴内,其经济价值和社会属性已远远超出了道路交通范畴。寻求服务与利润的平衡点,必须在满足服务区公益性的服务的基础上,才能提高服务区的经济效益。提高服务区的综合效益,已很难将公益服务与经营性服务分开,把车辆和司乘人员的公益服务做好了,必将带动相关有偿服务的经济效益。因此,基于广西高速公路路网结构及投资主体多元化的特点,建议广西高速公路服务区的管理模式采用以下模式:
( 1) 管理高速公路服务区数量较多的业主及经营者, 可积极探索一体化、专业化经营模式。具体可以通过设立服务区的专业子公司对所有集团公司服务区进行统一经营管理。这种模式可以集中管理,责权利统一,做大做强服务区。集中可以更好地对服务区的改扩建、经营管理进行统一规划,通过专业化管理提升服务区的整体社会效益和经济效益; 通过规范化管理打造服务区服务品牌; 通过打造专业的管理团队,不断提升管理水平。
( 2) 管理高速公路服务区数量较少的业主及经营者, 可逐步改进分散经营模式,通过委托管理的方式,与服务区专业经营公司合作,实现专业化经营。
( 3) 车流量较小的高速公路服务区,可探索多元化合作经营模式,业主负责服务区的公益性服务,将一些经营性的服务功能外包,在保证基本公益性服务的基础上, 逐步培育服务区的消费市场。
摘要：文章对国内高速公路服务区管理模式进行了分析,指出了服务区管理模式发展的趋势,对影响服务区经营模式的因素进行分析,根据广西高速公路路网及业主的特点,提出了广西高速公路服务区管理模式的建议。
我国高速公路服务区经营管理研究 篇3
关键词：高速公路服务区；经营管理；現状；问题
高速公路作为一种现代化的交通基础设施具有比一般公路更高的通行能力以及高质量的交通服务水平，并且对于国民经济建设的贡献和作用也更加突出。高速公路服务区作为高速公路的配套设施，直接向司乘人员提供生活服务和工作方便。我国高速公路服务区经营管理的目的主要是实现两大目标：社会效益和经济效益。随着我国经济持续良好的发展以及人民群众对出行需求条件的不断提高，提高高速公路服务区的经营条件和服务水平，实现经营管理两大目标对高速公路发展具有十分重大的意义，也是高速公路服务区发展的必然趋势。
1我国高速公路服务区的现状
近年来，我国高速公路取得了快速发展，作为高速公路附属设施之一的服务区的发展也引起了越来越多的关注。人们已经逐渐意识到高速公路服务区在保障交通安全、提高旅行舒适度以及带动经济发展等诸方面都有重要作用。当前，高速公路服务区的建设工作已在全国范围内展开，高速公路服务区的建设和管理者成立了全国性的组织"中国高速公路服务区联谊会"，且到目前为止，己经举行了三届常务理事会，为高速公路服务业的发展做出一定贡献；同时，某些经营管理比较成功的高速公路服务区体现出了良好的经济效益，吸纳了广泛的社会资金，体现出了服务区应有的价值。
高速公路服务区的服务对象为广大司乘人员，因此服务区设立的餐厅、商店、汽修、加油、住宿、停车、卫生设施等的设计理念、选址、规模设置、总体布局、功能配套等方面都应该科学合理，因为这直接关系到高速公路产业经济的发展和经济效益的增长。但目前，由于我国经济发展不平衡，各地区地理条件差异较大，各省关于服务区的规划布局要求多样，设计理念与国外发达国家存在一定差距，导致我国高速公路服务区不能发挥应有的功能，这主要表现在：服务区的设置过于教条，服务区的内部配置不够人性化，服务区的经营不够灵活等[1]。
另外，我国高速公路服务区的建设对人、车在服务区的多层次需求考虑不够。主要表现在高速公路沿线建设的大部分是规模大、功能完备的服务区，但服务区之间的距离一般较大，而规模小、功能简单的服务区却相对较少。且服务区的分布数量也不均匀。同时，由于高速公路是全封闭的，服务区存在一定的垄断现象，造成服务区商品价格普遍较高，服务质量较差等问题。
2高速公路服务区经营管理存在的问题
在高速公路服务区的经营管理过程中，现有服务区存在的问题逐渐暴露出来，突出表现在以下几方面：
2.1 服务区建设滞后，设施与功能简单雷同
高速公路服务区是随着高速公路的发展和完善而逐步发展起来的，我国当前高速公路服务区正处于发展阶段，许多高速公路上没有服务区或只有小型停车场和加油站，不能满足司乘人员的需求。大多数服务区功能单一，招商项目十分简单，经营范围基本相同，除了加油站、餐饮、小商场外，很少开发其他的服务项目。高速公路服务区在规划布局、功能配套、服务标准和规范管理等方面的滞后，己与我国现阶段的交通状况不相适应。
2.2 服务区布局不合理，整体规划意识不强
服务区作为高速公路的一项附属设施，应与高速公路全线工程及相邻高速公路的建设进行总体规划，统一考虑，合理布置。但实际上，由于高速公路的建设时期不同，加上高速公路的建设主体可能存在差异，导致相互之间缺乏必要的协调与沟通，缺乏整体规划的意识致使高速公路网的服务区整体布局不均匀。
2.3 服务区的商品性价比与服务质量及收费价格不相称
高速公路服务区内的餐饮、住宿、购物、通信、加油、汽车修理等经营项目大都采用承包经营方式，由于司乘人员上了高速公路以后，只能在服务区内加油、就餐和消费，服务区内的经营单位实际处于垄断地位。这就导致服务区的商品价格高于市场价格，服务质量却远低于普通经营场所的现象，服务区内超低的性价比降低了司乘人员满意度，造成客源减少，效益下降的局面。
3 提高高速公路服务区经营管理的对策
高速公路服务区经营的经济效益和社会效益是统一的，相辅相成的。因此，我们既要注重社会效益也要强调经济效益，实现社会效益和经济效益的双赢，具体对策如下：
3.1 提高服务区的建设速度，增加服务区的经营范围
交通部和地方政府部门应加大对高速公路服务区的投资力度，采取有效措施吸引资金，扩大人力、财力、物力的投入，加大对服务区的建设力度，使高速公路上有为司乘人员提供休息、餐饮、加油、停车的场所。同时，对有的服务区，应扩大其经营范围，使服务区的经营范围不局限于住宿、餐饮、加油、车辆维修等方面，因为这些简单经营范围已经无法满足人们对生活质量的要求，高速公路服务只有提供更丰富、更具特色和个性的商品和服务，才能满足司乘人员的需求[3]。
3.2 改善服务区的经营机制，努力向专业化、规模化方向发展
服务区的经营管理应推行公司自营、合作经营和对外承包等多种经营管理模式，使高速公路服务区适应市场化趋势，充分发挥高速公路的产业化模式，实现服务区的规模效益。这就要求高速公路要实行省级集中统一管理经营，设立省级高速公路公司，努力实现规模经营[4]。随着全国高速公路网络化，高速公路公司的集团化，高速公路的规模效益将充分显现，高速公路产业化亦将实现。同时，将专业化管理引入公路养护、服务区经营等各个领域，组建不同形式的专业化管理公司，建设一支能适应高速公路运营管理工作的高素质、高水平、专业化的全面发展的行业队伍，切实提高高速公路服务水平和专业化管理水平。
3.3 推行人才战略，提升服务区管理人员的素质
高速公路服务区存在的普遍现象就是服务人员素质参差不齐。一个充满活力、蓬勃向上的企业，离不开一支爱岗敬业、业务熟练、技术过硬的员工队伍。这就要求企业坚持以人为本的发展战略，努力提高员工的整体素质。具体有以下几点做法：一是要聘请专业人士培训员工，不断提升员工的职业素养和岗位技能，要让整个服务区形成学习业务、研究业务的良好风气，一边学习一边服务工作，学中练、练中干、干中学，苦练业务基本功，达到人人能够胜任岗位工作，并有可持续发展的后劲。二是建立等级评定，优胜劣汰的竞争激励机制，促进企业争先创优活动。三是坚持以德治人，以情感人，创造和谐的劳动环境。
4 结语
提高高速公路服务区的经营管理效率既是高速公路经营管理体系的自身要求，也是广大司乘人员的迫切愿望，更是交通部门亟待解决的问题。只有提高高速公路服务区的服务质量，扩大经营范围，改善经营管理模式才能实现经济效益与社会效益共赢，才能为我国高速公路事业发展创造更好的条件。但是改善服务区经营管理现状是一个长远的过程，这需要各部门共同努力，才能促进服务区的可持续发展。
参考文献：
[1]吴斌.高速公路服务区建设与运营管理模式研究.硕士学位论文.四川：西南交通大学.2008.11
[2]金洪军.高速公路服务区的现状及改进建议.2010（21）：181
[3]杨玉庆.高速公路服务区经营管理策略研究.河南科技大学学报.2009（04）：42-45
高速公路服务区管理制度-第五卷 篇4
服务态度
1、是否对进入的顾客致意表示欢迎。
2、服务时使用敬语或点头致意，回答顾客时是否大方、流利、悦耳。
3、发生疏忽或不妥时是否有向顾客真诚地致歉。
4、是否有向顾客提建设性的意见，进行适时的推销。
5、结账时是否迅速准确无误并同时向顾客致谢。
6、在空闲的时间是否及时补充商品及整理商品。
7、对待暴燥、鲁莽或蛮不讲理的客人，是否能冷静地对待并隐藏忍耐、克制自己的情绪。
8、顾客光临时，是否全力为顾客提供服务。
9、有没有对老幼残孕顾客提供方便服务，对特殊情况提供针对性服务。
工作纪律
1、工作时是否闲谈、窃窃私语或大声喧哗，是否有吃东西、看书或吸烟现象。
2、是否不理会宾客的正常询问，或在顾客投诉时做无理的辩解。
3、是否有擅离岗位、串岗等现象。
4、在处理问题时用“这不关我的事”或“我不知道”等不适当的言词来推委顾客。
5、员工能否掌握常规知识，并对服务区的设施和服务项目对顾客提供信息。
（二）餐厅服务质量检查标准
卫生方面
1、墙壁，天花板，灯罩、灯管，玻璃、窗等清洁无灰尘、无污渍，玻璃光洁明亮。
2、工作台、餐桌椅是否无灰尘、污斑、油迹或破损。
3、地面是否有垃圾或污渍，通道有无障碍物，装饰品是否整齐清洁。
4、风扇、空调是否清洁、运转正常。
5、消防栓、冰箱、招牌无尘、无污渍。
仪表仪态
第167页
1、是否按规定着装，服装是否整齐、洁净，并正确佩带员工卡。
2、打扮是否过份，留怪异发型，男员工是否蓄胡子、留大鬓角；女员工指甲是否过长并涂有彩色指甲油，是否带有过多夸张的饰品，长发是否束起。
3、站姿是否端正，手背于身后或自然下垂，是否将手插于口袋或又于胸前、腰间，是否有倚墙、倚家具或坐客椅现象。
4、工作中是否保持“三轻”：说话轻、行走轻、操作轻；并是否常巡台，时时留心顾客的需求，并提供力所能及的帮助。
服务态度
1、对进入餐厅的顾客致意表示欢迎。
2、服务使用敬语或点头致意，回答顾客时是否大方、流利、悦耳。
3、发生疏忽或不妥时是否有向顾客真诚地致歉。
4、是否有向顾客提建设性的意见，进行适时的推销。
5、结账时是否迅速准确无误，并对结账或告别的顾客致谢。
6、是否及时清理台面，收撤餐具时是否发出过大声响。
7、对待暴燥、鲁莽或蛮不讲理的客人，是否能冷静地对待并隐藏忍耐、克制自己的情绪。
8、顾客光临时，是否全力为顾客提供服务。
9、有没有对老幼残孕顾客提供方便服务，对特殊情况提供针对性服务。
工作纪律
1、工作时是否闲谈、窃窃私语或大声喧哗等，是否有吃东西、看书或吸烟现象。
2、是否不理会宾客的正常询问，或在顾客投诉时做无理的辩解。
3、是否有擅离岗位、串岗等现象。
4、在处理问题时用“这不关我的事”或“我不知道”等不适当的言词来推委顾客。
5、员工能否掌握常规知识及服务区的设施和服务项目为顾客提供信息。
（三）厨房职务质量检查标准
卫生方面
1、按规定着装整齐，服装是否整齐、清洁，并正确佩带员工卡。
第168页
2、工作时不准戴戒子、手饰、上洗手间后要洗手。
3、勤理发、勤刮胡子、洗澡、剪指甲。
4、工作时不准抽烟、吃食物。
服务质量方面
1、各岗位是否按规定的操作程序进行工作。
2、是否能掌握品种规格，保证菜式品种符合要求。
3、开餐前是否做好开餐的准备工作，开餐时能否按质按量保证餐厅的食品供应。
4、能否按质按量完成自己的本职工作。
5、能否开源节流，对暂时不使用的水、电、气制随手关上。
纪律方面
1、是否按照食品卫生要求进行工作，保证不出食品卫生事故。
2、服从分配，互相协作，保证工作的顺利进行。
3、非工作需要员工不得随意走出餐厅。
4、有否出现随便离岗、串岗现象。
四、公共卫生质量检查标准
公共场所
1、服务楼走廊过道无积水、油渍、污渍、垃圾。
2、指示牌目视表面无明显灰尘，盖板无污渍。
3、沙井底部无垃圾，无积水、积沙、盖板无污渍
4、加减车速道每约10平方米范围内不允许有明显垃圾。要求无积水，无污垢。
5、消防栓目视无明显污渍，无烟显的灰尘。
6、垃圾箱垃圾箱内部垃圾及时清理，外表无污渍，粘附物
卫生间
l、天花：无蜘蛛网、无污渍、无灰尘
2、墙壁：光洁、无灰尘、无污渍、墙角无藏污
3、地面：保持干净、无明显积水、无污渍、无杂物、无纸屑。
4、洗手盆（台）：干净无明显积水；洗手盆光洁、无污渍、无堵塞。
第169页
5．玻璃：无手印、光洁明亮。
6、便池：无堵塞、干净无污渍。无积水、无异味。
7、门：每一道门要保持洁净，无污渍、无灰尘。
8、窗：无灰尘、无污渍、保持光净。
9、花草：花盆干净无污渍，叶面无尘、无枯黄。
10、水笼头：无脱落、使用正常、光洁无污渍。
五、机电设备维护检查标准
机电设备
1、低压配电柜运作正常
2、千式变压器运作正常。
3、柴油发电机运作正常，无漏油、漏水现象。
4、水泵运作正常与之相连的管道阀门无漏水。
5、风机运作正常
6、公共天线系统正常。
7、防盗监控系统图象清晰
8、空调设备运转正常，无渗漏水现象
9、火灾报警控制系统正常，无异常现象。
10、消防栓配件无破损，指示灯显示正常。
公共设备
1、指示牌完好无破损。
2、污水管无损坏、无堵塞。
3、停车场路面完好，无损坏。
4、电缆沟盖板完好。
5、路灯无损坏，能正常使用。
6、餐厅空调、照明、风闸、保温台正常。
7、厨房各类电器设备运作正常。
8、便利店空、照明正常。
9、公共洗手间水龙头、水箱、照明正常，洗手池、便池无损坏、堵塞。
六、安全生产方面
第170页
服务区安全生产管理工作，必须认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、方针，严格执行公司与经营者签订的《安全生产责任书》，对各条款落实情况如何？服务区是否成立安全生产领导小组，坚持“安全第一，预防为主的方针和贯彻“谁主管，谁负责”的原则。是否制订各项安全生产、综合治理的实施细则和各项安全操作规程，确保服务区消防安全工作达标。
（一）、是否设立安全生产组织机构
1、服务区成立安全生产领导小组，必须人员到位，责任明确。
2、服务区设专职安全员，全体员工都应是义务消防队员。
3、服务区建立健全各类人员安全生产岗位责任制，完善安全操作规程，安全管理规定和重大安全事故的应急措施。
4、服务区各部门须设安全小组及兼职安全员，做到层层负责。
5、安全工作组织严格贯彻上级和公司有关安全工作指示精神，定期召开安全工作会议，开展安全知识培训和竞赛，每年不少于一次消防实操训练，强化安全意识，杜绝安全事故，确保安全生产。
（二）、消防、安全生产管理规定执行情况
1、消防及安全培训
1）服务区各类人员上岗、转岗前是否经过消防及安全培训；
2）每位员工是否都应积极参与防火、防盗、防匪的工作；
3）员工在面对灾害或匪徒时，是否根据实际情况，首先保护人身安全。
2、服务楼消防安全规定
1）服务区是否严格按照安全生产有关规定执行，加强安全防范工作；
2）服务楼是否有专职消防安全员负责消防安全；
3）各部门员工是否熟悉本负责区域的消防设施位置；
4）区内所有的消防设备配置是否齐全；是否对其进行定期检查，发现问题立即处理；
5）消防安全员加强与服务区的联系，不得拖延。
七、财产管理方面
1、服务区是否对辖内固定资产和设施设备进行登记、造册，做到帐物相符。
2、依据《财产清单》项目内容，每半年组织一次由双方共同参与的财产清
第171页
查盘点，并根据清查结果制定《财产盘点清单》，并由双方代表签名盖章确认。
3、对于损坏的财产，经营者必须在十天内予以及时修复；不能修复或己到使用年限的财产，经营者应向管理中心报告，经批准后更新或更换，其价值、数量、使用功能不能低于原财产的相应标准。修复及更新工作必须在规定时间内完成。超过期限，公司有权自行实施修复或更新，相应的费用由经营者全额承担，或从保证金中先行抵扣后，在一个月内由经营者补缴，经营者承担一切违约责任和由此造成的经济损失。
4、未经公司书面同意，经营者不得改变财产的的用途，不得改变服务区内各项目所涉及财产的外观形象、结构及布局。对公司移交的设备及设施进行改造、大修理，须事先征得公司书面同意。
5、经营者不得擅自将财产转移出服务区，一经发现，公司有权责令其立即恢复原状，并支付原价值双倍的违约金。
6、不得对经营场所进行结构性改造和大规模装饰，如确需改造和装饰，须事先以书面形式征得公司同意，费用自理。
7、须就承包范围内的各项财产及经营管理项目办理必要的财产保险及公众责任险，经营期内出现因自然灾害、意外及安全责任事故而造成的损失由经营者承担责任。
设备运作及保养标准附表：
日常机电设备管理运作
主要内容〓机电设备〓值班：保障区内供水供巾、空调等下常运作并做好记录：〓巡视：巡视设备房和设备运行情况，做好巡查记录；〓秩序：搞好设备房的物品、维修工具管理，加强安全防范工作；〓维修：机电设施、设备的各项维修、保养工作，并做好记录；定期清洁所管设备，负责对设备设施进行全面巡视、检查，发现问题及时处理。〓检查项目及处理方法〓检查项目〓处理方法〓l、低压配电柜
2、干式变压器
3、柴油发电机
4、水泵
5、水池风机防盗监控系统
6、空调设备
7、火灾报警控制系统8消防栓9烟、温感系统
10、干粉灭火器〓按机电设备标准，对轻微不合格进行整改，严重不合格上报公司并提出纠正措施。〓考核标准〓日常周检、月检考核按机电设备标准；
第172页
维修管理运作
工作安排
房屋本体
室内：小修30分钟，一般故障2小时，不超过8小时，较难故障3天内。48小时跟踪验证。
楼梯、墙面：发现问题按原样及时修复，每年全面检查一次，3—4年全面修补刷漆一次。
天面：每年全面检查一次，每年雨季前须检查一次，发现破损及时修补。
公共设施
室内污水系统：每月检查一次，发现问题及时修补。
道路车场：每天检查1遍，随坏随修；
天线：每月检查1遍，随坏随修；
明暗沟：每周检查1遍，随坏随修；
供水电气：每月细查1遍，零修时，中小型维修通知水电部门；
路灯：每月检查1遍，即环即修。
检查项目及处理方法
检查项目
l、墙体力劳动
2、顶棚
3、楼梯扶手足无措
4、公共门窗
5、隔热层、防水层
6、水池
7、天面已消防设施
9、标识
10、楼板地面砖
11、污水管
12、道路
13、电缆沟盖板、14、路灯
15、清洁设备
处理方法
考核标准
八、计划生育方面
1、计划生育工作领导重视，列入工作议事日程，年初有部署，年中有检查，年底有考核。
2、计划生育率达100％，提倡晚婚、晚育，一孩办证率100％。
3、有没有签订计划生育责任书。
4、员工计生档案资料是否详实，与员工实际情况完全吻合（通过抽查个别员工证实）。
5、把好员工的“入口关”，没有招入不符合计生政策的人员（不够法定婚龄、超生处罚不够五年、超生两胎以上）
6、员工的“调出关”，员工调离时计生部门有会签，及时移交计划生育档
第173页
案。
7、定期组织女员工查环查孕查病全年l—2次。
8、定期对男员工配偶的函调，每年3月、9月两次发函，回函率达100％，可信度100％。
第五节稽查后处理与整改
一、对每次的稽查，都应“客观，严格，公正，全面，细致”。并对存在的问题，并对存在的问题，当面进行讲解，公司一级的检查必须下发整改通知书，限期进行整改。
二、处罚办法
1、对员工的处罚
（1）对《员工服务质量检查表》同一条款一个月违反3次或一季度累计违反5次的员工作下岗处理，季节工辞退。
（2）员工每月考核中连续3次考核为最末尾者，实行末位下岗制。
2、对主管的处罚
（1）部门连续2个月稽查中成绩70分以下，主管作降职处理。
（2）部门对《稽查内容》、《员工服务质量检查表》同一条款一个月违反3次或一个季度违反四次，主管作降职处理。
3、对区长的处罚
区长连续3个月月度考评、检查中，考评成绩70分以下，提请公司处理。
4、稽查奖罚标准
奖励标准及违纪等级划分标准：
l、奖励：
（1）顾客表扬信一封；＋1分
（2）工作中无差错；＋1分
（3）提出合理化建议被采纳；＋l分
（4）拾金不昧：十1分
第174页
（5）在各类技术、知识竞赛中获得名次的十l～2分
（6）公司范围内通报表扬；＋l～2分
（7）市级报纸上表扬一次；＋2分
（8）年终评比获优秀员工称号者；＋2分
（9）提出先进的管理方案，经实施有显著成效；＋2～5分
（10）发现事故苗头及时采取措施，防止重大事故的发生；＋2～5分
（11）在各类技术、知识竞赛中荣获市级名次的；＋5分
（12）见义勇为、勇斗歹徒。＋5分
2、违纪等级
一级：轻微违章（每次扣1—2分）：
（l）迟到；
（2）工作场所凌乱；
（3）仪容、仪表不合规范；
（4）不遵守服务区规章制度。
例：
1）一个月迟到三次以下（含三次）；
2）工作不主动，表现一般；
3）上班时间不按规定着装、涂口红，不佩戴工卡；
4）员工在公司范围内聚堆、高声喧哗或出言污秽；
5）工作时间擅自离岗、串岗或帮助亲朋好友代买商品；
6）上班时间站姿不正，倚靠、手插衣代、脚踏货架或趴、伏、坐于柜台（货架）或手里摆弄与营业内容无关的东西；
7）收银员未唱收唱付或不给顾客电脑小票；
8）营业员货区摆放陈列不整洁、有灰尘；
9）怠慢顾客或在顾客打过招呼后却置之不理：
二级：较严重违章每次扣2—5分（情节严重者开除）：
（1）工作粗心失误；
第175页
（2）与顾客争吵造成不良影响。
例：
①受到顾客有效投诉；
②在工作时间从事与本职工作无关的事；
③一个月内累计迟到、早退三次或三次以上或旷工一天以上；
④与顾客争吵造成不良影响；
⑤不服从公司领导正常工作安排，却无理取闹，顶撞领导。
三级：重大违纪（开除）
（1）伪造记录或事实；
（2）威胁或殴打员工或主管人员；
（3）盗用或偷盗公司物款；
（4）旷工3天
（5）因个人工作失误给公司财产造成损失或给公司造成不良影响；
例：
①蓄意虚报或伪造个人资料；
②散布谣言、谩骂、恐吓、中伤、殴打公司员工或主管人员；
③私自扣留顾客遗失物品；
④偷盗或挪用公司财产，如现金、物品等；
⑤直接或间接收受任何与公司交易或业务往来的单位或个人之佣金、礼物等；
③触犯国家法律或社会治安条例；
①收银员弄虚作假；
③私自涂改、假造单据、证明或其它任何公司记录、报告。
3、对外包服务区稽查的奖罚按本服务区（外包）的管理办法执行。
第176页
第十一章服务区安全及消防管理
第一节安全生产管理制度
为加强服务区的安全生产管理，落实安全生产责任制，实现安全生产管理目标，调动和激励安全生产管理人员的积极性，根据国家有关法律法规和我公司的具体情况，制定本制度。
第一条安全生产工作是服务区管理工作的重要组成部分，必须在区长领导下，坚持“安全第一，预防为主”的方针和贯彻“谁主管，谁负责”的原则。
第二条服务区成立安全生产领导小组，下设工作小组，由行政部负责日常工作，各部门指定兼职管理人员负责日常工作。
安全生产管理目标：
1、无发生重大以上责任事故、职工伤亡责任事故、急（恶）性中毒责任事故、设备责任事故、火灾爆炸责任事故。
2、量化控制指标。年职工工伤事故死亡率（≤0.3％人，重伤率≤0．5％人，一次设备责任事故直接经济损失≤5万元；公务交通车无发生同等级以上责任死亡事故；无发生一般火灾责任事故。
第三条安全生产实行分级负责制，区长对本单位的安全负责，下级对上一级负责，个人对集体负责。各服务区区长为安全生产第一责任人，对本服务区的安全生产负直接领导责任，行政部长为安全具体责任人。
第四条层层落实责任制，签订安全生产责任书，各部门逐级签订责任书。
第五条各服务区要把安全生产工作列入本单位工作计划，把它摆上日常议事日程，每星期定期组织检查，发现隐患及时整改，公司每季度组织安全检查，年终进行考评。
第六条奖励：
年终进行安全生产工作考核，先进或达标单位由公司给予所属服务区安全生产第一责任人、安全生产直接责任人和安全生产管理部门负责人精神或物质奖励，先进或达标单位可以给各级责任人或员工发放奖金。
第177页
第七条惩罚
l、凡在年内发生安全生产责任书第六条第（一）款事故的单位，取消当年各项评奖资格。
2、凡在年内事故主要考核指标，超过安全生产责任书第六条第（二）款指标单位，安全生产责任人取消安全生产奖励。
3、凡因安全管理不善，连续三年发生重（特）大事故的单位，按有关规定追究该单位主要领导的责任。
4、各单位必须严格按照事故统计、报告规定，及时、准确上报事故及有关资料，凡拒报、瞒报或弄虚作假者，给予行政处分。
第二节消防及安全管理规范
一、服务区安全生产组织机构与职责
安全生产责任人：
l、服务区区长为辖区内安全生产责任人，要认真贯彻执行国家有关安全生产和上级的有关安全生产的法律、法规及公司的相关规章制度，将安全生产工作纳入日常议事日程。
2、负责对下属职工的法制教育和增强法纪观念，提高责任感和各项安全防范意识。
3、加强内部管理，认真执行上级有关指示和规定，结合本区的情况，建立安全生产、综合治理的管理制度，并抓好落实工作，定期向上级领导汇报。
4、服务区成立义务消防队。并要自觉接受公安消防部门的业务指导、培训，以提高消防能力，如发生火灾或刑事案件，要对其事件、事故原因进行分析并及时汇报，以便对事故的责任者按情节轻重给予处理。
5、建立健全的安全生产检查制度。定期进行检查，发现漏洞要及时整改，如无法整改的，应及时汇报上级主管领导。
第178页
具体责任人职责：
安全生产和综合治理日常工作，由服务区行政部负责人负责，其职责：
l、建立安全生产和综合治理的各项制度，落实各项相关的工作。监督指导各部门落实各项安全方面的规章制度，组建各部门的安全防范小组，做好本服务区的“综治”工作。
2、组织落实对广大员工的法制教育和安全生产的教育，增强对全体员工的法制、安全生产和消防知识的宣传工作。做好服务的“三防”工作。
3、建立健全本区的安全生产措施，并负责将措施落实到各部门。
4、指导本区的安全员和消防员开展工作，并定期对其进行岗位培训和相关业务知识的学习。
5、贯彻执行国家的各项法规、法律以及上级部门的相关规章制度。协助公司各部门做好保密工作。
安全员岗位职责：
l、贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律、法规；
2、开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强职工群众的法制观念和自觉维护本服务区治安秩序的意识；
3、制定和组织落实公司的各项安全保卫工作制度；
4、落实防火、防盗抢、防爆炸、防破坏和防诈骗、防窃密治安防范措施；
5、及时向公安机关报告发生在服务区的刑事案件、治安案件、治安灾害事故并保护现场；
6、预防和制止违法犯罪行为，维护公司稳定；
7、积极参其它主管部门组织的社会治安综合治理工作；
8、严格遵守国家法律、法规规定及其他有关的法规规定。
二、安全生产管理规定
（一）全体员工必须加强安全防范意识，执行公司制定的安全管理制度，认
第179页
真做好服务区各部门安全保卫工作。
（二）岗位场所发生事故或发现可疑情况应迅速处理上报，并负责保持好现场。
（三）末经服务区负责人批准，外来人员（包括参观学习、探访亲友、施工等人员）禁止进入电房、水泵房。经批准进入人员必须办好登记手续，由区负责人或值班人员负责执行。
（四）禁止本服务区无关人员进入气库，如因工作需要进入时，必须征得主管人员的同意，并自觉接受检查。严禁带易燃物品或火种进入气库，严禁在气罐库内进行明火作业。
（五）服务区工作人员在设备安全运行过程中，必须定期对所属范围进行安全检查。如发现不安全因素，及时进行整改。
（六）不得随意配制各机房钥匙，无人值班时各机房、班（组）工作场地门窗必须锁好。水泵系统当值人员负责检查锁好楼顶水池盖，无关人员不得借用钥匙，除水泵系统当值人员外，必须经该系统主管领导批准后才能开水池盖。
（七）在指定地点吸烟，烟灰烟蒂要丢进烟灰缸内或随手熄灭。
（八）维修工作中需使用易燃材料时，应特别小心。各班组不得存放易燃油料1kg以上。
（九）任何单位需要动火作业时，要办妥动火作业证后方能施工，施工前尽可能排除易燃物品，施工后认真检查，确无火种后方能离开。
（十）不得随意挪动公司内消防设施，发现消防设施损坏或泄漏应及时告知保卫部、消防中心。
（十一）发现火警及时报告尽力和消防队员一起扑灭火灾。一旦公司发生火灾，工程部的首要任务是保证供水供电；保证消防水泵、压风、排烟风机正常运行，并组织重要设备的保护和疏散工作。
基本规定：
1）服务区必须严格按照有关安全生产规定执行，定期检查服务区的安全管理情况；
2）特种作业人员必须持有国家劳动部门颁发的上岗许可证方能上岗；服务
第180页
区必须保存持证人员的复印件，并定期监督考核复审；
3）配电房及重要机房内不准堆放可燃品，不准吸烟，消防设备旁边不准堆放任何杂物；
4）各走道、楼梯口等部位经常保持畅通，疏散标志和安全指示灯要保证完好，禁止在走道、楼梯、垃圾桶旁焚香、烧纸；
5）遇暴雨、台风、冰雪等特殊天气，各服务区要及时组织应急措施，并将有关情况上报公司；
6）发生事故或重大事故苗头时，要保留现场。并立即向领导或有关部门汇报，严格执行事故上报的有关规定，不得拖延时间；
7）服务区要做好突发事件的处理预案，尤其是防火、防抢、危险品泄漏等重大险情的预案。
8）服务区所有人员必须遵守《国家消防法律、法规》和公司有关消防管理的规定，并有计划地组织演习
9）严格维护消防设备，按公司规定定期进行测试检查，保证设备完好；
10）服务区负责人及服务区员工互相配合，加强消防宣传及消防安全管理工作。
三、防火安全管理规定
1、仓库的防火管理，仓库要有专人管理，仓库内的各类物资要摆放整齐，严格遵守消防部门关于易燃、易爆危险物品的管理规定，严格执行用电的安全规定，不得乱拉搭电线，不准在仓库内使用电炉等一切明火炉及电铬铁，同时要求仓库管理人员要懂得使用各灯消防器材的使用方法及灭火方法，保证各种消防器材的完好无损和有效。
2、消防设备的管理由各单位的负责人负责保管和存放、检查。并将一切消防器材设备要按规定位置摆放在便于取用的地点。各级消防安全员必须定期对各类消防设备进行检查，如发现损坏或遗失要向主管部门汇报并及时补充，如属人为原因则按情节轻重追究责任。
3、宿舍内不准使用电炉、煤油炉等炉灶，不准存放种类易燃易爆物品。不准随意改装电线和电器设备。
第181页
四、服务楼各部门消防安全管理规范
厨房消防安全管理规范：
第一条厨房应保持通风、干燥、安全、卫生；
第二条厨房的电器开关必须设置在离地1.5M高处；
第三条厨房地板必须使用防滑砖；
第四条排水沟必须有铸铁隔渣网；
第五条厨房下水道必须保持通畅；
第六条排气扇、抽油烟机、送风管等设备必须定期清洗；
第七条厨房的用具每次使用后都必须清洗干净；
第八条碗筷使用后必须认真洗净，严格消毒；
第九条非厨房员工不得擅自进入厨房；
第十条实行消毒除害的安全操作规程，由专人实施；
第十一条煤气瓶必须与火源保持在1米以上的距离／或用箱封住；
第十二条必须经常检查煤气瓶有无泄露现象；
第十三条定期检查电器、电线有无老化、潮湿现象；
第十四条厨房必须每40平方米配备1个以上较好的油性物质灭火器，每20平方米配备1个一般的灭火器；
餐厅消防安全管理规范：
l、餐厅平均每20平方米必须配备1个以上灭火器；
2、餐厅服务员如上洗澡间后都必须洗净手端菜；
3、上桌前检查食物，发现不新鲜的食物必须退回厨房；
4、严格执行消杀除害安全操作，注意消杀药品必须放置在隐蔽的地方；
5、进行消毒除害后，必须及时清理；
便利店及水果摊消防安全管理规范：
l、便利店每20平方米必须配备1个灭火器；
2、物品的堆放必须整齐有序，要经常清查食物是否过期；
3、注意防霉、防潮，预防食物变质；
4、经常注意消杀工作，对被老鼠或受其它污染的食物立即丢弃；
5、严格执行消毒除害安全操作，防止食物被污染；
6、注意消杀药品必须放置在隐蔽的地方；
第182页
仓库消防安全管理规范：
l、库房内灯泡必须在60W以下，室内保持通风、干燥；
2、保持室温在30℃以下；
3、物品堆放有序，不能堆放太高；
4、配备二个以上灭火器；
5、严格检查制度，发现变质或过期及时清理；
6、做好消杀除害工作，防止食物污染；
大堂消防安全管理规范：
l、大堂每20平方米必须配备1个的灭火器；
2、下雨时，大堂门前必须放置“小心滑倒”的告示牌；
3、严格把关，严禁易燃、易爆物品携带入内；
五、消防安全检查制度
一、检查方式
1、定期检查
根据服务区的防火特点，配合有关安全活动，公司对下属服务区每年进行两次安全防火检查，由公司组织人员对消防设施进行检查，并做好有关纪录，填写《防火安全检查记录表》。
2、突击检查
突击检查服务区的防火安全措施是否真正落实、消防设施是否完好，并做好相关纪录。
二、检查内容
1、消防通道安全疏散标志是否完好。
2、消防设施包括自动火灾报警装置、消防水池、消火栓系统、消防水泵及汽体灭火系统等是否正常运行。
3、用火用电方面。火源的控制情况，电气设备安装是否符合安全要求，是否有超负荷现象。
三、火险隐患的整改
1、若检查发现火险隐患，检查负责人应填写《火险隐患整改通知书》并派发到受检单位。
2、受检单位接到整改通知以后，应组织人员对火险隐患及时整改，并接规定时限完成。
防火安全“三级”检查制度：
第183页
一级检查由班组组织实施
1、每个员工每天对本岗位、本地段进行一次火情安全的检查，排除本身能排除的一般不安全因素，上报本身不能解决的不安全因素。
2、发现问题应及时处理、及时报告，否则发生事故则由本岗位当班人员负责。
3、每天应将班组各人检查的结果向领班汇报。
4、接班时提前进入岗位，并向上一班了解安全情况，检查内容进行验收并签名，发现的问题，一般由接班领班负责处理，较大的问题以书面报本部门领导处理，不得忽视或拖延。
二级检查由部门领导实施
1、部门领导每周组织主管对本部管辖地段、设备物资（特别是易燃易爆物品）进行一次检查。
2、检查班组一级对安全防火工作的执行落实情况。
3、组织处理本部门的火险隐患及整改，向员工进行教育及表扬或批评。
4、负责将一周的消防安全情况书面报告总经理室。
三级检查由公司领导实施
1、每月由公司或委托消防中心主持对各部门进行重点检查或抽查。
2、部门贯彻防火安全的执行情况，检查要害部位防火安全管理及制度执行情况。好的表扬或奖励，差的批评或罚款。
3、检查的基本内容
1）易燃易爆危险物品贮存、管理、使用是否符合安全要求。贮存容器、管道有无定期测试，有无跑、漏、滴、冒现象。
2）使用液化石油气炉灶，是否按照安全要求操作，摆放位置是否符合安全规定。
3）对烟头、遗留火种是否注意并处理好。
4）仓库同货物、物资分类及存放是否符合安全规定，库内灯泡规定60W以下，灯距、堆距、堆放高度、通风、室温是否符合防火安全要求以及值班情
第184页
况等。
5）电器设备是否运行正常，有无超负荷运行，电线、电缆的绝缘有无老化、受潮、漏电、短路等。电动机有无空转现象，防雷设备是否完好，有无乱拉电线情况。
6）使用多种可燃易燃油类是否符合安全操作要求，以及残油、气的处理情况。
7）危险场所动火是否按规定办手续，焊工操作时是否达到动火安全制度的要求。
8）使用有毒有害物品的场地是否有防毒的安全措施。
9）消防器材及消防系统的完好情况。各部门和消防器材有无管好、用好和到其换药，保证完整好用。
10）保安对出入人员是否进行严格检查，对携带易爆危险物品的人员是否把关等。
六、安全行政值班制度
为加强本服务区的行管工作，维护区内工作秩序，做好保区护舍工作，特制定行政值班制度：
（一）、本服务区行政值班人员系统，下设组长一人，由行政主管担任，组员六人，各部门主管参加，作为工作督导。
（二）、本服务区行政值班值勤时间，以每月公布之排班表为上班依据。（实行循环轮流制度，每人值班一天）
（三）、组长与组员一样轮流值班，履行值班人员职责，负责对行政值班人员的管理及督促。
（四）、行政值班员要控制闲杂人员进入值班室，公访人员在值班就坐时，不得随地吐痰乱丢废物和烟头。
（五）、若有特殊需要时，要临时派遣人员随时支援，行政值班人员作为备勤。
（六）、备勤人员得随时准备支援执勤保安员应付各种突发事故，因此遇保
第185页
安员执勤中要求紧急支援或协助时，不得籍故推诿或拒绝，要及时处理，重大事件要以突发事件处理程序尽快通知相关人员，不得拖延或乱报。
（七）、值班时不准私用对讲机、电话和玩弄警戒。
（六）、未经许可，不准擅自调班。
（七）、值班人员不准擅离岗位。
附：行政值班编排表
时间〓1日〓2日〓3日〓4日〓5日〓6日〓7日〓8日〓9日〓10日〓11日〓12日〓13日〓14日〓15日〓姓名〓时间〓17日〓18日〓19日〓20日〓21日〓22日〓23日〓24日〓25日〓26日〓27日〓28日〓29日〓30日〓31日〓1日〓姓名〓备注〓
1、严格按照此表执行。
2、值班时间安排：23：00至06：00。
3、行政值班人员要严格落实检查制度，夜间查勤至少要两次（上、下半夜各一次），并做好当天情况的记录。
4、如有变动另行通知。
单位：服务区〓〓200年月〓〓NO：2
七、值班人员岗位职责
l、坚持不定时查铺查哨，及时纠正保安执勤员的违纪行为。
2、查铺查哨的时间、次数，均由值班人员自行安排。
3、查铺查哨的形式要全面检查，每晚查勤不得少于两次，督促保安执勤人员加强巡视。
4、认真监督员工之工作品质，随时检查其对应办事项之执行（包括区内的安全使用水、电、煤气情况门窗关闭等情况）。
5、按时检查保安值班日志（即当日）发现异常情况及时处理。
6、认真、详细记录当班情况，并汇总送行政部长审批。
第186页
八、服务区义务消防职责
义务消防队长职责
1、义务消防队长由安全员担任。
2、消防队长在服务区防火责任人和消防机关的指导下进行工作。
3、开展防火宣传教育，管理区内义务消防队。
4、按既定消防训练方案，对义务消防队进行实战训练或演习，使区内义务消防队做到防火工作常备不懈。
5、随时检查服务区内消防情况，发现隐患及时报告安全员或负责人，发现违章及时制止纠正。
6、配合维修班组搞好消防器材、设备管理，保证消防设施不受损坏。
7、随时检查所辖队员对消防器具使用掌握的实际情况，提高“义务消防队”的实战能力。
8、接到火灾信号后，安排报警同时，迅速组织义务消防队，按制定方案或临时制定的方案进行灭火、抢救。
9、定期向服务区区长汇报义务消防队培训及消防工作情况。
义务消防队员职责
1、区内所有员工均属义务消防队员，均有义务、有责任参与消防工作；发生火灾时紧急奔赴火灾现场待命，随时准备投入消防战斗。
2、学习有关消防知识，熟知区内消防设施、设备的功能、位置，熟悉灭火器具的摆放点，掌握消防灭火器、消防栓、手动报警、“119”报警的使用方法和程序等。
3、宣传贯彻消防规章制度，制止任何违反消防安全的行为，发现火灾隐患及时报告。
第187页
现场。
九、消防安全动火规定
1、本单位或外单位在服务区域内因施工需动火的工程，必须先通知服务区，在服务区办理动火作业手续，施工单位动火前必须采取切实有效的防火安全措施，服务区应派人监督，待动火完毕后立刻清查现场。
2、末经许可自行动火作业的，一经发现，对施工单位除责成其补办动火作业手续外，还要对施工个人及负责人处以罚款：一旦造成事故，除加重处罚外，还应追究其法律责任。
3、地段动火（变压器室、配电房、汽车库、发电机房、楼层和各裙楼办公室装饰等处）必须经服务区区长批准方能动火；违者按有关规定罚款。
4、做到“七不、四要、一清”。动火后要认真检查现场，防止留下火种而引发火灾。
（1）动火前“七不”：
①防火、灭火设施不落实不动火；
②周围的易燃杂物未清除不动火；
③附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火；
④凡盛装过油类等易燃的容器未经洗刷干净、排尽残有油质的不动火；
⑤凡储存有易燃、易爆物品的场所，未经排除易燃物品的不动火；
⑤在高空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防护的不动火；
①未配备相应灭火器材的不动火。
（2）动火前“四要”：
①动火前要指定现场安全负责人；
②现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停动止火；
③发生火灾燃炸事故时，要及时处理；
④动火人员要严格执行安全操作规程。
（3）动火后“一清”
动火人员和现场负责人在动火后，应彻底清理现场火种，然后才离开现场。
十、临时用电管理规定
一、目的
加强服务区的临时用电管理，确保电气线路和电气设施设备安全运行。
第188页
二、临时用电计划申请
1、施工前，负责施工单位或承包人根据施工项目和用电量大小，向服务区申报“临时用电计划申请表”。
2、“临时用电计划申请表”中，应列明所使用电动设备的名称、功率和数里。
3、服务区派专业人员对其机械电气设备进行检查核实。
4、申请人或单位须提供操作人员的上岗证复印件，操作人员每人一证，无证操作者，服务区一律不予批准申请。
三、临时用电规定
1、凡施工所使用的电动设备、工具及电源线等器材，必须符合国家有关产品质量规定和安全要求。
2、在服务区专业人员指定的地点接线，并安装漏电保护开关、电度表、施工配电盘（箱）
A．电动工具、临时照明线路应使用合格插头插座；
B．由专业的持证人员操作；
3、施工限制：
A．不影响机电设备的正常运作；
B．不超出服务区供电负荷量允许范围；
C．噪音很大的电动工具，严格按管理规定中所规定的时间执行，不影响服务区内其他人的正常休息。
4、禁止以下行为：
A．乱拉乱接电线；
B．超出设计负荷的临时用电，未经申请用电计划的用电；
C．直接将电线插入插座的用电行为。
5、管理权限：
A．有权劝阻或制止违章操作；
B．有权对所使用的电动设备工具随时进行检查；
第189页
C．对不听劝阻的违章施工行为，可采取立即停止供电，以防止事故发生。
十一、停车场管理规定
为确保停车场的设备和停放车辆的安全，保证进场车辆停放整齐有序，特制定本规定。
1、保安负责指挥车辆按规定的位置整齐有序停放，并做好车辆的记录和车场管理的监督指导。
2、保安随时巡检停放车辆情况，发现门、窗未关好，有漏油、漏水等现象时，应及时通知车主，并做好记录。
3、发现无关人员或可疑人员在车场闲逛时，应劝其离开，若有紧急情况应及时处理并做好记录。
4、特种车辆停放规定：
1）特种车辆存在一定的安全隐患，为确保服务区的安全，对进入服务区的特种车辆（指运送油品、化学制剂、放射性重金属材料，以及生畜等车辆，停人设定的专门的特种车辆停放区域。
2）明确在该区域一定范围内不得出现火种，并放置明显的警示标志，以及特种车辆进出的标志、标线。
3）凡进入服务区范围内的特种车辆必须按规定停放在指定地点。
4）在停车区附近就近设置专门的供水设施，以便对车辆、生畜进行降温和防火，以及对该区域进行冲刷、清扫。
5）配备一暄数量的消防设施并定期检查、定期更换。并制定灭火和应急措施。
5、危险品车辆停放规定：
1）对危险品车辆进入服务区要指定较合理位置停放，不要停放在行车道貌岸然旁，防止被其他车辆碰撞，必要时，要设置明显的停车标志，并要求驾驶员对所停放车辆进行相关的安全检查。
2）对停放在服务区危险品的车辆，保安要加强对车辆车况的巡视，是否有洒漏等异常现象；排气管是否安装有效的隔热和熄火装置，是否有防止磨擦打火的措施及防电火花和导除静电设施等，必要时，可要求驾驶员出示《易燃易爆化学物品准运证》。
第190页
3）对发现运输危险品的车辆，不符合要求或存在安全隐患时，要求驾驶员进行必要的安全措施整改后方可上路，对不听劝告者，即时报告高速公路交警巡逻大队处理。
十二、服务区煤气使用规定
1、气瓶必须保管好，定期进行泄露检查；
2、灶具与气瓶必须相隔1米以上，2米以内；
3、灶具与管道连接胶管两端必须扎牢，用后要将阀门关紧；
4、煤气管线、阀门、计量表具等，严禁私自拆卸，需要更换维修时，应通知供气单位进行，维修后还要通过试压、试漏等检查；
5、各种灶具的制造，必须符合安全要求，并经煤气主管部门认可，在使用时，应严格按照厂家说明操作程序进行。如一次未点着时，需立即关闭用具开关，稍停片刻再按要求重新点火；
6、发现漏气，应立即关闭开关，采取通风措施，熄灭火源，禁止开关电气设备，并通知供气部门检修，任何情况下都不准用明火试漏。
十三、火情事故分级规定
（一）内容：
一级事故：
服务区建筑物严重损毁，原有物资损失巨大，人员伤亡惨重。
二级事故：
服务区建筑室内受损较严重，或部分建筑物损毁，必须重新装修才能办公或营业，有人员受伤，无人死亡；
三级事故：
服务区建筑只有室内有部分损坏，稍加装修整理即可继续办公、营业，物资损失少，无人员伤亡；
（二）要求：
据实报告，不得隐瞒。
十四、供电事故分级及责任
一、由于保管、使用、保养、修理不当和自然灾害等原因而引起设备非正常损毁或损失，造成设备及附件的精度或技术性能降低，使设备不能正常运行的，均为设备事故。
二、目的：
通过分级便于调查分析，追究责任以提高有关人员的工作责任心，从而提高工作效率，为服务区的正常营业提供保障。
三、分级依据：
第191页
以供电负荷分级为主要根据，按服务区实际情况对供电故障进行分级。
四、供电事故分级
（一）一级事故
（1）造成人身伤亡；
（2）重大设备损坏，且难以修复；
（3）带来极大的经济损失；
（4）连续停电时间超过6小时。
（二）二级事故
（1）造成多数设备的损坏，且需较长时间才能恢复；
（2）造成大量商品的报废；
（3）严重影响服务区营业，造成较大的经济损失：
（4）连续停电时间超过4小时。
（三）、三级事故
（1）造成小部分设备损坏，价值在5000元以下；
（2）造成部分商品报废，直接经济损失不超过1万元；
（3）连续停电超过1小时，对服务区正常营业有影响。
（四）四级事故
（1）造成极少部分设备损坏，价值在2000以下；
（2）造成报废的商品数量较少，价值1000—2000元之间；
（3）电压不稳，多次出现间隙性停电，对服务区的正常营业有一定影响。
五、事故责任
1、因不可抗力造成的事故，可不追究有关人员的责任，但在事故发生后，不及时抢修营救，而造成事故的扩大者，应赔偿一切设备修复费用和由此而造成的经济损失外，要追研其法律责任；
2、故意破坏或造成一级事故者，立即开除，并追究其法律责任；造成二级事故者记过一次，并赔偿损失费80—100％；造成三级事故者给予警告处分，并赔偿损失费的50％，造成四级事故者，扣除当月奖金；
3、因违反劳动纪律，上班前或上班期间酗酒、酒后上岗、误操作造成事故的，应赔偿设备损失费的30—50％；
4、对不按操作规程操作，造成设备损坏的，要赔偿设备修复费的30—50％；
5、对因工作不负责任，造成设备损坏的要赔偿30％以下的设备修复费；
6、对隐瞒事故或故意谎报事故情节者，查明后要按造成损坏的后大小而从严处理。
第192页
第三节〓〓保安管理和操作规范
一、保安局管理规定
保安人员是服务区整体形象之重要部位之一，为提高服务质量及整体形象，制定本规定：
1、服务区保安员系统设队长一名、班长一名，负责督导和管理区内安全保卫工作。
2、服务区保安员值班时间，以每月公布排班表为上班依据。
3、保安员值勤时，须穿公司规定制服，佩戴员工证件、帽子，扎腰带，打领带，仪容端正、整洁、态度和蔼。
4、站姿要保持全身竖直，身体的任何部位不准倚靠任何东西。
5、服从领导分配，指挥，严格遵守考勤制度不迟到、早退，擅自替换班，工作时间内不准抽烟等与工作无关的事情，工作岗位时严禁打逗、聊天、脱岗、空岗、窜岗。
6、端正稳重，尽职尽责，有自我管理意识，处理问题冷静、耐心，把事态控制在最小的范围内。
7、严格请示、报告制度，不准擅自处理重大事件。
8、对上级的命令要绝对服从，熟悉本岗任务与要求，熟练掌握各项业务技能，各种工作程序。
9、严禁出现下列情形。
1）值勤仪容不整，着汗衫，短裤，背心或拖鞋。
2）用粗暴无礼的言语、行为，对员工或来宾。
3）对员工或送货者索取好处及贪小便宜。
4）除保安员外，其他无关人员进入保卫室。
5）上班时间聚众聊天、嬉戏、赌博、下棋等；看小说、纸、书写信件。
6）听耳机、吃零食等。
7）值班时间内喝酒，打瞌睡或撤离工作岗位。
8）值班时间打电话或用对讲机淡与工作无关事项。
9）暴行犯上，不服上级指挥。
二、保安员行为和操作规范
通过制定保安员内务、作息、纪律的管理规范，确保保安员自身素质的提
第193页
高，自觉维护服务区的良好形象。
适用范围
服务区全体保安工作人员
职责
1、保安员负贡本岗位的治安保卫工作及区内正常秩序维护。
2、保安班长负责本班工作、检查监督、异常情况的报告处理。
3、保安队长主要负责服务区保安队和服务区治安工作的管理。
内务规定
1、保持宿舍清洁卫生，不随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟头等杂物。
2、床位铺面保持干净平整，不摆放杂物，被子按要求折叠方正，床下的的鞋子摆放整齐。
3、帽子、腰带、口杯、水桶等物均按指定的位置摆放，保持内务的统一。
4、室内严禁放有易燃、易爆、居毒及其他危险品。
5、室内应保持安静，不得在室内喧哗、打麻将、赌博等行为，以免影响其他队员休息。
时间规定
1、值班规定：实行24小时轮流值班制，每班提前15分钟进行交接班。
2、就寝时间：每晚23点之前所有队员必须归队熄灯就寝。
3、军训时间：全体保安员（除勤务外）每周二、四、六、下午参加军训。
4、严格执行请销假制度，请假时间在半天内向班长请示，两天以内向主管请示，两天以上向保安公司主管领导请示。并按时归队销假。如超假按公司有关规定处理。
5、休息（假）期间，如发生紧急情况，一经召唤必须立即返回保安队，听候调遣。
纪律
1、爱岗敬业，服从指挥；遵纪守法，严于律己；文明服务，礼貌待人；积极主动，勇敢无畏。
2、按《广州市保安人员手册》，（保安员仪容仪表管理规程）有关规定着上岗。
3、坚守岗位，提高警惕。
4、爱护公共设施、设备，熟悉本服务区消防系统及消防器材的安装位置，第194页
掌握各种灭火器材的使用方法；熟知各项突发事件或异常情况的处理程序，遇到突发事件能正确果断处理。
5、认真参加军体培训及消防演练工作。
6、严格按（交接班制度）执行交接班，不得迟到、早退，更不能误岗、漏岗。
三、保安员仪容仪表规范
目的
保证保安员具有良好的形象和精神风貌，语言行为规范，不断提高服务水平。
行为举止
1、保安员上岗时举止文明、大方。
2、穿着统一服装，佩戴工作证，扎系武装带，形象良好。
3、不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽、穿拖鞋或赤脚。
4、头发要整洁，不准留长发、大包头、蓄发不得露于帽檐外，帽墙下发长不得超过1．5厘米；不得留长髻角，髻发长不超过耳屏。
5、精神振作，姿态良好，抬头挺胸，不得弯腰驼背，不得东歪西倒、前倾后靠，不得伸懒腰，不袖手、背手、插腰或将手插入衣袋，不准在执勤时吸烟、吃零食。
6、不得哼歌曲、吹口哨、跺脚，不得随地吐痰、乱丢杂物。
7、注意检查和保持仪表，但不得当众整理个人衣物。
8、不得将任何物夹于腋下，不得玩弄警械或其它物品。
四、保安员培训规程
1、目的：
通过培训，培养一支训练有素、纪律严明、文明执勤的保安员队伍。
2、适用范围：
服务区全体保安员。
3、职责：
（1）保安班长负责本班保安员的军体培训及考核。
（2）主管负责监督、指导保安队全面军体培训工与考评。
4、工作程序：
（1）培训项目与时间安排：
第195页
（2）每周二、四、六作为军体培训时间。
（3）每周二进行队列训练，每周四进行拳术训练、每周六进行体能项目训练。
5、军训内容：
（1）队列项目：立正、稍息、跨立、蹲下起立、齐步、正步、跑步、停止间转法、步伐变换、敬礼、脱帽、戴帽等。
（2）擒敌术基本动作、擒敌术套路。
（3）体能训练（根据实际情况而定）
五、巡逻岗位操作规程
1、目的：
监视和巡察管辖区，防止不良事件发生。
2、适用范围：
适用本服务区内的巡逻工作。
3、职责：
（1）熟悉各执勤岗的职责和任务，协助各个岗位处理疑难问题。
（2）巡逻服务楼、宿舍楼、配电房、水泵房等公共部位设施设备完好情况，做好记录。
（3）维持辖区内的治安秩序，协助主管处理紧急情况。
（4）当值班长负责抽查本班巡逻人员的工作质量，并做好记录，及时将当班情况反馈给相应部门。
（5）主管负责检查、督导工作，对有关工作提出改进方法及注意事项。
4、工作程序：
（1）巡逻次数：夜间每小时至少4次对服务楼后面及整个管辖区内巡查一遍。
（2）巡逻要求：
（1）巡逻保安员要多看、多听、多嗅，以确保完成巡视工作任务。
（2）按要求做好巡逻记录，并及时将有关情况报行政值班员及反映相关部门或人员。
（3）巡逻内容：
A、检查治安、防火、防盗、水浸等情况，发现问题，立即处理，并通知当天行政值班员。
第196页
B、检查消防设备、设施（即烟感器、报警按钮、消防栓、应急灯、指示灯、开关等）是否完好。
C、检查各门窗、机房等是否锁闭及有无损坏。
D、巡视整管辖区、外墙、玻璃等设施是否完好，有损坏做好记录，并上报主管或有关部门。
E、在管辖区内巡逻，发现可疑人员，前往盘问，检查证件，必要时检查其所带物品。属三无人员，应驱赶出管辖区；属推销人员，应劝其离开管辖区。
F、详细记录情况发生时间及确切位置。
六、保安值班规程
一、工作时间安排：
值班岗保安实行24小时值班制。
早班：8：O0-16：00，中班：16：00-4：00，晚班：24：00-8：00，早、中、晚三班每十天依次轮换一次，即每月10日、20日、30日为倒班日。
二、巡逻：
l、巡逻周期：20分钟一次，每小时打卡一次，每周将巡逻范围内所有楼宇的楼道、天面巡查一遍。
2、巡逻规律：不制定固定路线，但不留死角、偏角。
三、检查各岗位执勤情况：
四、日常巡视检查情况由各班长和队长负责。
1、交接班时，交接双方班长要到各岗位检查：交接是否认真，手续是否办妥，仪容仪表是否符合有关规定等，发现有问题，及时纠正，并做好记录。
2、每一小时巡逻班长到各岗位巡视一次，并不少于两次检查巡逻签到情况，认真填写《保安工作班检表》。
3、队长呷检查各岗位每班不少于两次，并填写《员工考核表》。
4、巡查时，发现有不认真或违纪等情况，要及时纠正，做好记录并上报。
5、本班执勤中遇到疑难问题时，班长应立即到场，按有关规定处理，不能解决时报告队长或服务区领导处理。
七、保安员交接班制度
1、保安员应着装提前10分钟上岗接班，在登记本上记录接班时间。
2、交接班时，交班的保安员要把需要在值班中继续注意或处理的问题以及警械器具等装备器材向接班保安员移交清楚。
3、保安员要等接班保安员对管区巡逻一遍进行验收后才能下班，接班保安
第197页
员验收时间无特殊情况不得超过接班时间15分钟。
4、班保安员验收时发现的问题，由交班保安员承担责任；验收完毕，交班保安员离开岗位后发生的问题由当班保安员承担责任。
5、有事项交接清楚后，交班保安员在离开岗位前在登记本上记录下班时间并签名。
6、接班人员未来，交班人员不得下班。若接班人员未来，交班人员下班这一期间发生的问题由两人共同负责。
八、保安服务过程检验制度
1、班检：
l）各班班长依据检验标准对本班工作进行一次班检，填写“班检表”。
2）日检：保安队长根据工作检验标准和各班班长填写的班检表的情况，对保安队所有工作及队员进行检查，填写《员工考核表》。
3）巡视检查（包括夜间查岗）：分管保安工作的主管根据标准对各保安工作进行检查（每周不少于两次储备间查岗）。
2、周检、月检：
l）由区长、保安队长分别对日常工作进行例行周检、月检，其中对保安工作一项单独进行全面检查，并分别填写周检表、月检表。
2）训练季度考核：
每季度对各管理处保安队进行一次训练考核或会操比武，填写“训练考核表”。
3、不合格服务的处理：
l）轻微不合格服务的处理
班检、日检、巡视检查中发现的即行纠正，关闭处理，处理结果在检查表中注明，不需另填写“不合格服务处理表”：周检、月检分别由管理员填写“不合格处理表”。如果轻微不合任集中在某一服务区域或超出控制标准要填写“纠正措施报告”。
2）严重不合格服务的处理
月检由行政主管填写“纠正措施报告”并进行跟踪验证；周检、日检、班检、巡视检查由区长制定纠正措施，督促实施，进行验证。
3）预防措施
在检查中发现潜在不合格原因，要逐级汇报，调查分析隐患原因，由管理者代表组织制定“预防措施”。
第198页
九、保安警用器械管理规程
1．0目的：
保证器械功能完好，正常使用。
2．0适用范围：
保安警用所有器械。
3．0〓职责：63．1当班保安员负责正确使用、妥善保管器械。
3．2警用器械由公司职能部门配发。
4．O工作程序：
4．1对讲机管理
4．1．l对讲机是服务区员工执行任务的通信工具，属于服务区的公共财产，每个员工都有责任和义务保证对讲机的正常使用。主管部门应对全部对讲机应建立《通讯器材台帐》。
4．1．2对讲机只供管理人员、保安员执勤时使用，严禁用作其他用途，特殊情况须由主管领导同意方可。
4．1．3对讲机严格按规定频率正确使用，严禁私自乱拆、乱拧或乱调其他频率否则按违纪处理著损坏视情节赔偿。
4．1．4交接班时应做好对讲机交接验收工作，以免出现问题时相互推脱责任发现问题应做发记录并及时上报主管领导加以处理。
4．1．5对讲机充电器由班长领用，并妥善保管、正确使用，且只能用于对讲机电池充电之用，严禁用作其他用途，否则按违纪处理。
4．2警棍的管理
4．2．1警棍是保安员执行公务时的专用工具和武器。
4．2．2所配警棍只供当班保安员执勤时携带和紧急情况下使用，非值班、执勤人员严禁佩带和使用。
4．2．3严禁将警棍提供他人，无特殊情况或未经主管部门批准，严禁将警棍带出。
4．2．4严禁用警棍爆戏打闹，严禁将警棍交与他人玩耍。
4．2．5执勤保安员必须将警棍随身携带，不得随意搁放或托他人为保管，严禁丢失或损坏。
4．2．6使用人员要爱护使用，如有丢失或非因公损坏要予以赔偿，并
第199页
追究责任，谁丢失、损坏，谁赔偿，当分不清具体责任人时，由该岗位人员共同赔偿。
4．2．7交接班时，交接班人员要做好交接验收工作，确保其处于安全正常使用状态。
4．2．8对违反4．2．2至4．2．6条款者，除进行必要的批评、教育外，按保安队奖惩规定进行处罚。
十、保安员考核规程
1．0目的：
正确评价保安员工作，提高保安员工作积极性。
2．0适用范围：
本单位全体保安员。
3．0职责：
3．1保安班长对本班队员考核。
3．2主管对保安班长及队员进行考核。
4．0工作程序：
4．1考核细则
4．1．1着装整齐统一规范：领带打正、帽子戴正、不挽袖、不卷裤腿、作风、纪律严明；每发现一个不合格降低一个等级。
4．1．2文明服务礼貌待人：主动与用户打招呼并问好，遇领导及外来参观访问人员应起立、敬礼问候；纠正违规行为时应先敬礼；交接班时应互相问候并敬礼，按正规交接形式交接；工作时间不游玩、嫁戏或取笑服务对象及其他人员；每发现一处不合格降低一个等级。
4．1．3忠于职守乐于助人：坚守岗位、不脱岗、不做与工作无关的任何事情；认真做好记录，详细登记工作中发生的大事；主动帮助用户单位拿取重物，为服务对象排忧解难；认真指引问路人；认真搞好和维护本岗环境卫生。每发现一处不合格降低一个等级。
4．1．4搞好内务清洁居室：床上用品保平整干净；床上不得堆放杂物；被子叠成军队内务标准；地面清洁干净、墙体干净无粘贴字画，房内风扇、风口、插座、灯管（罩）表面无污渍、灰尘。每有一处不合降低一个等级。
4．1．5班长评分：外出请假、不超假；尽心尽责，服从工作安排遵规守纪，起带头表率作用；办事讲原则，工作高度负责，认真搞好本职工作；积极协助
高速公路服务区员工宿舍管理办法 篇5
员工宿舍管理办法
（试行）第一章 总则
第一条 为加强服务区员工宿舍管理，保证员工宿舍的安全、文明、整洁，为服务区员工营造良好的工作、生活环境，充分展示服务区文明服务形象，特制订本办法。
第二条 本办法适用于全省服务区管理人员、工勤人员宿舍管理以及服务区经营合作伙伴宿舍管理。
第二章 宿舍配臵标准及物品管理
第三条 服务区员工宿舍分管理人员宿舍、工勤人员宿舍和经营合作伙伴人员宿舍。管理人员宿舍标准配臵为：单人床2张、桌椅一套、衣柜一个，要求2人/间宿舍；工勤人员宿舍和经营合作伙伴人员宿舍配备标准配臵为：高低床3-4张、衣柜3-4个，要求6—8人/间宿舍；床品配臵标准为：被褥1套，床单2条，被套1条，枕巾2条，枕套1条。
第四条 服务区员工宿舍床单、被褥、枕巾等物品每2年更换一次，由各片区按照公司审批流程自行组织实施，必须保证片区内各服务区宿舍床单、被褥、枕巾等物品材质、颜色、图案（公司LOGO）统一。
第五条 服务区员工宿舍及服务区经营合作伙伴宿舍必须使用公司统一配发的床单、被褥、枕巾等物品，经营合作伙伴宿舍配发的床单、被褥等费用按照公司统一采购价格由经营户自行承担。
第六条 服务区管理人员、工勤人员住宿由服务区办公室统一安排，宿舍物品由服务区办公室统一安排并做好登记工作。住宿人员不得故意损坏宿舍公共财产及设施，如造成损坏，由责任人负责赔偿或承担相应的修理费。
第三章 宿舍安全管理
第七条 宿舍内禁止使用明火及各种形式的燃气炉、电炉等烧煮开水、食物，严禁私自接配电线及装接电器，人员离开务必检查并关掉所有电器电源。
第八条 员工宿舍内严禁使用或存放危险及违禁物品；严禁卧床吸烟，随地丢掷烟头。
第四章 宿舍行为规范及标准
第九条 任何员工不得擅自在服务区宿舍留宿外人。第十条 员工不能在宿舍内有酗酒、赌博、打架斗殴等不良行为。
第十一条 服务区员工宿舍区必须保持安静，不得在宿舍区大声喧哗。
第十二条 员工宿舍应保持良好的卫生状况并应遵守： 12.1 个人物品摆放整齐，垃圾应及时清理至垃圾桶。12.2宿舍应安排值日人员表，卫生值日人员应保持地面及门前清洁；每周应最少组织一次大扫除以清洁卫生死角；保
持宿舍内卫生整洁，室内无杂物，地面、墙面无污迹，天花板无蛛网，空气清新、无异味。
12.3 污秽、废物、垃圾等应集中于指定场所倾倒。12.4 不得于墙壁、橱柜上随意张贴字画或钉物品。第十三条 员工宿舍内务应严格按照以下规定遵照执行： 13.1 床上设臵规定：自下而上，按照垫子、褥子、床单、被子的顺序放臵。
13.2铺面设臵规定：床单平整，被子臵床头中央，枕头放在被子内侧。
13.3被子叠放规定：按照横三竖四，长约五十厘米，宽约四十五厘米，高约二十厘米的标准折叠整齐，放在床铺里面中央，折口向外（图1）。
13.4床下放臵规定：鞋子摆放：上下铺鞋子一起放，从床头侧向外，前端以床沿内侧地砖线为准，鞋尖朝里，鞋跟朝外，摆放整齐，每人放臵不超过2双鞋。洗脸盆摆放：放在床下靠爬梯侧，上下铺依次放臵。脸盆内由左至右（面向脸盆）为香皂盒、刷牙缸，镜子、洗衣粉放在后侧。牙膏在左，头朝上；牙刷在右，头朝上，毛朝下分别放臵于牙缸内。毛巾双折臵于脸盆沿上，沿下部分10厘米。每人最多2个脸盆，应重叠放臵（图2）。
13.5其它物品放臵规定：卫生用具：扫帚、簸箕、抹布放在门后或适当位臵。桌子：放在宿舍靠窗户处，桌子上可放
臵喝水杯（杯把方向一致），充电器、零碎杂物等放在抽屉内，摆放整齐。暧水瓶放在桌子下方或侧面。柜子放在床后、进门靠墙处，衣物等必须入柜或统一装箱放臵在床底，下班后衣物必须叠放整齐放臵在床头，衣物晾晒必须在指定位臵。
第十四条 空床禁止放臵任何物品。
第五章 检查及评分标准
第十五条 各服务区每天组织一次宿舍检查，并做好相关检查记录。
第十六条 各片区每月组织对所辖服务区开展一次宿舍卫生大检查，并设臵卫生评比流动红旗，对所辖服务区宿舍卫生状况按照检查结果分为优秀（90分以上）、良好（80分-90分）、一般（70分-80分）、较差（70分以下）四个等次（评分标准附后，服务区总分=各个宿舍分数总和/宿舍数量）。
第十七条 公司质量安全部对全省各服务区员工宿舍安全、卫生状况进行不定期监督、抽查，检查结果纳入公司年终考核。
第十八条 公司质量安全部抽查过程中提出的整改项目各服务区必须积极整改，对整改不力的服务区经理、各主管、相关人员由质量安全部向公司提出处理意见。
第六章 奖励及处罚标准
第十九条 各片区每月对检查结果为优秀的服务区授予
卫生评比流动红旗，对检查结果为较差的服务区给予通报批评，并做好相应记录。
第二十条 各片区将服务区经营合作伙伴宿舍纳入统一管理，对经营户宿舍卫生脏乱差，存在安全隐患的情况要及时下发整改通知，限期整改，对于检查结果较差的服务区经营户各片区有权给予1000元以内的经济处罚。
第二十一条 服务区经理是宿舍管理第一责任人，服务区办公室负责人为具体责任人，负责日常管理工作及检查考核的组织落实。服务区经理必须带头做好宿舍卫生及内务管理工作，各主管负责管理相应工勤人员宿舍。
第七章 附则
第二十二条 本制度由公司综合办公室最终解释。第二十三条 本制度自印发之日起执行。
（图1）
高速公路服务区安全管理制度 篇6
上海市高速公路服务区运营管理暂行规定
2008年01月31日 15时54分428
主题分类: 交通运输 商贸服务
“高速公路”
“服务区”
上海市市政工程管理局关于发布《上海市高速公路服务区运营管理暂行规定》的通知
沪市政法[2008]48号
市公路管理处、各有关单位：
《上海市高速公路服务区运营管理暂行规定》已经2008年1月16日局办公会议通过，现予发布，自2008年2月1日起施行，请遵照执行。
二○○八年一月二十四日
上海市高速公路服务区运营管理暂行规定
第一条（目的与依据）
为加强本市高速公路服务区的运营管理，提高服务质量和管理水平，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》及有关规定，结合本市实际，制订本暂行规定。
第二条（定义）
本暂行规定所称高速公路服务区（以下简称服务区）是指为高速公路过往车辆、司乘人员提供车辆停置、加油、修理以及人员休息、食宿等服务的区域。
本暂行规定所称高速公路经营管理者是指收费高速公路的经营管理者和非收费高速公路的管理者。
第三条（适用范围）
服务区是高速公路的附属设施，本市服务区用地范围内的经营、服务活动及设施的管理，适用本暂行规定。
第四条（管理部门）
上海市市政工程管理局（以下简称市市政局）是本市服务区的行政管理部门；上海市公路管理处（以下简称市公路处）对服务区的经营、服务、管理工作进行检查、监督和指导；高速公路经营管理者具体负责服务区的管理工作。
高速公路经营管理者应当根据实际情况设立服务区的专门管理部门或者指派专人负责。
第五条（基本设施）
高速公路经营管理者应当根据规划，在服务区内设置为车辆和司乘人员提供服务的下列基本设施：
（一）停车场、公共厕所等免费使用的公益性基本设施；
（二）加油站、卖品部、餐饮部、客房以及汽车维修点等经营性基本设施。
第六条（基本设施的变更）
高速公路经营管理者不得擅自改变或调整规划许可的基本设施的规模或者服务功能。公益性基本设施不能满足公众需求时，高速公路经营管理者应当根据基本建设有关规定办理相关手续后及时进行改建或扩建。经营性基本设施确需改变或调整的，应当征求市公路处意见后报市市政局，按照有关规定办理相关手续后组织实施。
第七条（管理要求）
高速公路经营管理者应当遵守法律、法规、规章和相关行业管理部门制订的各项规定和制度，做到依法经营、证照齐全，明码标价、公正诚信，文明经营、规范管理。
高速公路经营管理者应当按相关行业管理部门的要求，对服务区的各种设施进行维护，使其保持完好并处于良好的工作状态，并且免费为过往车辆和司乘人员提供便民利民服务。服务区内应当昼夜不间断正常供电、供水，公益性基本设施应当昼夜不间断提供服务。
高速公路经营管理者应当组织服务区的各类工作人员进行上岗前培训和上岗后的继续教育。服务区的各类工作人员应当挂牌上岗，统一着装。
第八条（制度建设）
高速公路经营管理者应当建立服务区管理的规章制度和服务规范，并将相关制度和办法送市公路处备案。
第九条（经营者的选择）
高速公路经营管理者可以自主经营服务区内服务项目，或者通过招标、委托等方式选择服务区内服务项目的经营者，并将双方签订的经营合同于合同生效后三十日内送市公路处备案。
第十条（道路设施管理）
服务区内道路设施应当由高速公路经营管理者按《公路养护技术规范》进行管理养护，保持区内道路的完好、安全、畅通。
服务区的进出口以及服务区内车行道应当设置醒目的指示标志和安全隔离设施。
服务区内的交通标志、标线和各种指示标志应当清晰、有效、齐全、醒目，确保有序引导车流、客流。
第十一条（非公路标志管理）
高速公路经营管理者应当对服务区内非公路标志的设置进行统一规划，做到布局合理，其中广告的设置应当符合相关法律、法规、规章的规定，并按照有关规定办理相关手续后组织实施；对设置的非公路标志应当定期维护，确保安全。
第十二条（绿化管理）
高速公路经营管理者对服务区内的绿化应当落实专人管理和养护，定期修剪、除草、防治病虫害，及时清理绿化区内的各类污染物和更换枯死的绿化。
第十三条（环境卫生）
服务区应当保持良好的卫生环境，做到地面无积水、无污染、无垃圾。
服务区内的排污、排水设施应当保持完好，做到排污达标，排水畅通；垃圾房、垃圾桶、化粪池等卫生设施应当经常清洗、消毒，做防虫处理；生活垃圾应当及时、集中进行无害化处理。
第十四条（停车场管理）
高速公路经营管理者应当安排专职管理人员负责停车场的秩序和安全管理，定期组织专职管理人员接受安全教育。
专职管理人员负责指挥车辆按指定区域有序停放，其上岗时应当穿着统一的安全标志服。
载有易燃、易爆、剧毒化学物品的车辆确需在停车场内临时停放的，专职管理人员应当
引导其停放在指定区域。指定的停放区域距加油站及建筑物的距离应当符合国家规定。
第十五条（厕所管理）
服务区内的公共厕所应当向过往的司乘人员免费开放，并由专人管理。厕所地面要防滑，内部设施要保持完好。厕所要经常冲洗，保持卫生、清洁。
第十六条（便民利民服务）
高速公路经营管理者应当在服务区内设立便民利民点，便民利民点可以为过往司乘人员免费提供休息区域、饮用水、手机充电、针线包、指路及车辆加水等服务，并为过往司乘人员的紧急求助提供力所能及的帮助。
第十七条（加油站管理）
服务区内的加油站必须具有消防部门的验收意见书、危险化学品经营许可证。加油站计量器具应当符合相关行业要求，并要按规定定期检查。
高速公路经营管理者应当监督加油站的经营者严格控制油品的质量和进货渠道，制订详细的防火措施与灭火预案。
加油站的工作人员应当持证上岗，严格执行防火安全规定和加油操作规程，经常检查并保持加油、灭火等设施及其功能完好，杜绝违章作业。加油站工作人员应当及时劝阻或者制止在加油站区域内随意停车、抽烟、打手机等影响加油站安全的行为。
第十八条（卖品部管理）
服务区内的卖品部环境应当保持整洁；商品应当陈列整齐，明码标价，价格合理，品种多样。不得销售假冒、伪劣、过期商品和国家明令禁止销售的物品。
第十九条（餐饮管理）
服务区餐饮部门应当具有卫生许可证，餐饮部门工作人员必须持健康证上岗。
服务区餐饮部门应当实行部门主管负责制，严格控制食品的进货质量，确保食物无毒害、无污染、无腐烂变质；并加强厨房、餐厅的卫生管理，做到生熟分开，定期消毒，无鼠害、无苍蝇。
第二十条（汽车维修管理）
汽车维修点应当具备相应资质，维修人员必须持证上岗。
汽车维修点应当保证维修质量，不得使用假冒、伪劣配件，严格按标准收费，实行明码标价。维修点内严禁存放易燃、易爆物品。
第二十一条（客房管理）
服务区内客房的服务、设施及卫生等应当达到旅馆业的行业标准，严格执行来客登记制度，并保持消防安全通道畅通。
第二十二条（消防）
服务区内应当严格按照有关规定设置消防设施、配备消防设备。消防设施及设备必须指定专人管理，定期检查数量及完好情况，及时更换过期的消防器材，确保正常使用。
第二十三条（服务秩序）
高速公路经营管理者应当建立24小时值班制度，维护服务区良好的服务秩序，保证各项服务工作有序开展。
服务区可以设置治安、卫生、路政等值勤点，高速公路经营管理者应当配合相关执法人员及时制止、处理服务区内的破坏社会治安、影响公共卫生及损坏路产路权的行为。
第二十四条（应急处置）
高速公路经营管理者应当制定服务区突发公共事件应急预案，并送市公路处备案。当服务区内发生突发公共事件时，高速公路经营管理者应当按照应急预案及时处置并上报。
第二十五条（内部检查与社会监督）
高速公路经营管理者应当经常对服务区进行检查，建立相应的责任考核制度。
高速公路经营管理者应当设立监督电话和意见投诉箱，接受公众对服务区服务质量的监督；对投诉意见应当登记、核实，按有关规定及时处理，并在登记后的三个工作日内向投诉人反馈处理意见。
第二十六条（先行赔付）
服务区内服务项目的经营者因违规经营损害消费者利益需要赔偿而不及时赔付的，高速公路经营管理者应当先行赔付。先行赔付中发生争议的，由市公路处会同有关部门协调解决。
第二十七条（行业监管）
市公路处应当加强服务区的监督管理，对监督管理中发现的问题，应当要求高速公路经营管理者及时处理并反馈处理结果。
市市政局和市公路处每年对服务区创优活动进行检查考核，并将检查结果在行业内公布。
第二十八条（违规处理）
高速公路经营管理者违反本暂行规定的，市公路处应当责令其限期改正。逾期仍不改正的，市公路处可提请相关部门按有关规定进行处罚或处理，并在行业内通报。
服务区内服务项目的经营者因违规经营受到相关行业管理部门行政处罚的，高速公路经营管理者应当责令其整改，并将相关情况及时报告市公路处。市公路处可以要求高速公路经营管理者更换该服务项目的经营者，并将有关情况在行业内通报。
第二十九条（参照执行）
基本设施较少的服务点，参照本暂行规定执行。
第三十条（实施日期）
高速公路服务区安全管理制度 篇7
由于高速公路是国家重要的公益性基础设施,作为高速公路重要的服务附属设施—服务区,其管理和运营也被视作高速公路运营管理中重要的组成部分。
通常,服务区管理和经营概念密不可分,然而社会公众普遍认为服务区就是为过往司乘人员提供加油、汽修和商品零售及餐饮等经营服务的;其实不然,服务区属于高速公路附属设施,其资产性质与经营管理方式又从属于高速公路的性质,强调公益服务与经营效益并重。
一、高速公路服务区财务管理存在的问题
目前,有关高速公路服务区管理的相关法律法规还在健全或完善之中,尤其是在管理体制的理顺、全员预算管理、资产精细化管理、等方面都还存在一定的不足,因此财务核算和管理方面也不时出现问题。现列举服务区财务管理存在的主要问题如下:
1、在资产管理方面,“非经营性服务区”与“经营性服务区”未做清晰的划分。现行法律法规没有单独就高速公路服务区的性质做出明确界定,在法律执行过程中,人们对服务区管理的相关法律条款理解不到位,在实务中普遍存在“非经营性服务区”和“经营性服务区”未清晰划分的问题。个别单位将本属于事业单位管理的“非经营性服务区(政府还贷服务区)”直接转入一个实体公司运营和管理,致使收支业务完全执行企业化管理,游离于财政预算监督之外,这些行为也严重违反了国家相关法律法规的规定。
由于“非经营性服务区”和“经营性服务区”未作清晰划分,在收入管理方面,非税收入和应税收入也未做清晰的划分,不便于监督和考核。
2、在预算管理方面,“坐收坐支”行为与“收支两条线”管理模式混而不分。
正是由于高速公路服务区收支业务的特殊性,一些服务区参照企业的做法,服务区专项项目支出直接从服务区经营权转让收入或出租出借收入中列支,收支相抵后的净收益实行“收支两条线”管理,未完全遵循“收支两条线”管理。
审计实践表明,这方面的违规违纪行为,导致国有资产收益被截留、挪用甚至私分,并严重干扰了政府预算管理秩序。
3、资产资源利用率偏低,无法提高单位经济效益。部分高速公路企业不重视服务区的开发和利用,部分资产未得到开发利用,即使已开发利用的资产资源,也未形成规模的服务经营效益,或收入项目少,已有项目服务功能差,效益低下,抑制了“开源节流”的财务管理观念,降低了财务预测、决策、控制、分析和考评等功能的发挥,致使财务管理职能缺失。
二、加强高速公路服务区财务管理的方法
1、统一预算管理,实行“收支两条线”。《事业单位国有资产管理办法》并没有强制规定国有资产有偿使用收入全部实行“收支两条线”管理,而是要求纳入单位预算,统一核算,统一管理。但是,高速公路服务区收入与支出本身具有一定的特殊性,收入的过程及形成具有经营性质,收入所依托的资产和业务受市场以及经营活动的影响大,而支出则一部分表现为经营支出,另一部分为公益性服务的支出。目前,许多服务区的收入不足以弥补以上两项支出。因此,有必要将服务区的各项资金管理统筹于整个高速公路财物管理之下,实现“收支两条线”,防止出现经营性收支后的盈利由实体公司享有,儿公益性服务支出由还贷单位承担,最终造成资金的游离和国有资产收益流失。
2、强化服务意识,提高服务水平。针对高速公路服务区财务工作点多、线长的特殊性,充分调动财务人员工作积极性,完善以人为本的服务制度,强化服务意识,不断提升财务管理水平,解决难点,克服薄弱环节,进一步突出亮点,更好地为高速公路运营管理工作服务。
3、实施绩效管理,调动员工积极性,提高单位资产利用率。服务区资产经营的好坏是由人为因素所决定,为降低成本,增加收益,应完善服务区内部核算体系,对非盈利性服务区项目应以成本控制为中心,制定成本控制指标,或以管理业绩考核为依据,实施成本绩效预算管理办法,确定合理的成本,按成本节约率或管理业绩给予一定比例的奖励。
对经营性服务区项目以利润管理为中心,采用宽松的控制方法,由管理单位提出经营项目、项目成本、项目利润,年终按实现的利润给管理单位一定比例分成作为奖励。
4、加强服务区固定资产管理。首先,服务区要加强单位固定资产科学化管理意识,重视固定资产管理工作,建立固定资产科学化管理程序,确保国有资产的不流失。
其次,由服务区主管部门单位固定资产进行一次全面清理,对照固定资产标准进行一次全面核实,盘盈的及时入账,盘亏的及时报主管部门审批。在此基础上,主管部门对服务区资产进行抽查,真正做到各服务区固定资产账实一致。
第三,依法处理各类固定资产。各服务区对各类资产配置、使用、处置等要严格按照国家法规进行处理,促进高速公路服务区固定资产管理进一步趋向规范化、科学化、法制化。最后,加强监督检查。主管部门要加强对各服务区固定资产管理的监督检查,发现违规现象严格按照相关处罚办法进行处理。
5、全线采用专业化的财务管理模式。服务区财务管理模式要逐步采用“集约化、专业化、一体化”的方式。一方面,利用专业的财务管理软件,将各部门的资金统一控制于财务管理系统之下,实现各项财务信息的即时性,可控性,最大限度行使财务监督职能;另一方面,利用高速公路的网络资源,建立新的物流配送网络,做到统一采购、统一配货,从而降低高速公路运营企业的原料采购成本,提高企业的盈利空间,使服务区的业务和经营成为高速公路运营企业的新的利润增长点。
综上所述,高速公路服务区的财务管理除了加强预算编制管理、严格执行会计核算和审计监督等具体内容以外,还要逐步形成一套符合企业实际、科学合理、相对健全的制度体系。
参考文献
[1]、财政部.事业单位国有资产管理暂行办法[S].2006.
高速公路施工安全管理研究 篇8
【关键词】高速公路；施工安全管理；问题；对策
Highway Construction Safety Management Research
Li Meng-xuan
（Intelligent Transportation Research Institute， Xi'an Highway Xi'an Shaanxi 710075）
【Abstract】With the development of the transport industry， the highway has been widely used in highway construction process， and its safety management plays an important role. This review focuses on highway construction safety management problems and countermeasures were analyzed.
【Key words】Highway；Construction safety management；Issues；Countermeasures
1. 高速公路工程施工安全管理的原则
1.1 安全与施工并重。
管施工同时管安全，安全寓于施工之中。摒弃管施工和管安全由两套人员分开管理，导致施工与安全严重对立，安全为施工让步的畸形管理结构。施工领导必须对施工中的安全事故负责，使施工和安全并重，管理中和谐统一。施工与安全责任统一，一切与施工有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任，体现了管施工同时管安全。
1.2 贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
“安全第一”是从保护生产力的角度和高度，安全和其它因素相互冲突时，必须在确保安全的情况下制定政策和解决问题，表明在生产范围内，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。“预防为主”是阐述解决安全事故的方法和手段，突出了安全管理工作的前瞻性和重要性。正确认识施工中的不安全因素，端正消除不安全因素的态度，采用正确的办法消除不安全因素。在高速公路工程施工现场，针对其的特点，对施工因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证施工活动中人的安全与健康。
1.3 “四全”动态管理。
所谓“四全”是指全员、全过程、全方位、全天候。安全管理涉及到高速公路工程施工的方方面面，涉及到所有参与人员，涉及到全部的施工时间，涉及到一切变化着的生产因素。“四全”要求所有参与的施工人员共同管理，从开工到竣工交付的全部过程，安全管理不能松懈，不能麻痹思想。只抓住一时一事、一点一滴，简单草率、一阵风式的安全管理是走过场，形式主义，不是我们提倡的安全管理作风。
1.4 坚持安全管理的目的性。
高速公路工程施工安全管理的目的是预防、消灭安全事故，防止或消除事故引起的伤害，保护劳动者的安全与健康。没有明确目的的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，劳民伤财，危险因素依然存在。这就要求在高速公路工程施工中立足目的，认真分析危险源，对其加强预防和过程控制，消除隐患，减少或消除安全事故。
1.5 安全管理重在控制。
在高速公路工程安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。因此，对施工中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看做是动态的安全管理的重点。事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故发生的原理，也说明了对生产因素状态的控制，应该当做安全管理重点，而不能把约束当做安全管理的重点，是因为约束缺乏带有强制性的手段。
2. 高速公路工程施工安全管理存在的问题
2.1 安全管理制度落实不到位。
每一个企业都有自己的安全管理制度，每一个建筑项目施工也都必须要制定项目的安全管理制度，安全制度作为高速公路施工当中的重要组成部分，企业对其积极制定的出发点是值得称赞的，制度内容的全面性也是值得肯定的，但制度的落实情况却是令人担忧的。目前，在高速公路施工安全管理工作当中，安全管理制度得不到落实是一个普遍现象，相比之下安全管理制度更像是“一纸公约”，每个施工人员都知道它却又不在乎它，这种情况的出现使安全管理制度形同一张形式化的废纸，看上去句句铿锵，实际上毫无作用。
2.2 安全施工意识薄弱。
在公路施工过程中，专业的技术人员、管理者都有着一定程度上的自我保护意识与保护能力。但在实际施工过程中，他们毕竟还是少数，而且他们也并非天天都在施工的一线岗位上，真正每天在一线岗位上作业的施工人员，往往是安全施工意识最为薄弱的群体。由于施工人员的安全意识薄弱，所以他们在工作中的自我保护能力较差，再加上企业没有对他们进行相关的安全施工培训，使得企业的安全管理工作毫无作用，施工人员每天都工作在危险之中。
3. 加强高速公路工程施工安全管理的具体措施
3.1 加强对安全风险的管理。
想要提高高速公路施工企业在施工过程中安全防范的综合能力，就必须要从客观的角度对施工的难度、环境、设施以及施工人员的素质进行考评，对于在施工过程中可能存在的风险以及可能出现的安全事故应该能有一个正确的预估和认识，了解这些数据的目的就是为了让施工企业在施工之前能够找到合理的手段和方法去避免或者面对这些情况的发生。结合我国国情来看，通常会采取跟踪安全监理、风险转移的手段来增加对公路施工的安全管理。endprint
3.2 充分落实安全管理责任制度。
在高速公路施工的安全管理工作当中，安全管理责任制度的落实水平是非常重要的，其不仅关系到施工人员的生命安全，更会对企业的社会及经济效益产生直接影响。通过实绩分析我们看到，目前高速公路施工企业的安全管理制度在内容方面已经满足了施工人员的实际施工需求，那么接下来要做的就是通过落实来使其真正的发挥出作用。为此，施工企业必须要定期召开施工安全管理会议，通过思想教育与责任落实来提升各个部门的安全管理意识。在此基础上，企业还必须要将每个部门的安全管理责任直接落实到部门的管理者头上，再由部门管理者落实到分项管理者头上，逐层落实逐步推进，通过安全管理责任的落实，来切实改变高速公路施工中安全管理的现状。
3.3 加强机械设备的管理。
机械设备在公路施工的过程中起到关键性的作用，如果不能够做好对机械设备的管理工作，势必会导致公路施工产生更多的安全问题和技术性问题，影响到公路施工的进程。所以，对于施工项目必须要做好周密的安排，在施工之前要对机械设备进行反复检查和调配，尽量保证它们不会出现问题。对于操作手的要求也极为严格，他们必须要具备专业知识和丰富的操作经验，不能一味地照搬课本，要结合施工的实际情况进行作业。操作手对于操作中的规章制度也必须要严格执行，对于设备中存在的安全隐患要做到及时排查、上报问题。机械设备也要进行及时更新，做好报废工作。
3.4 加强对相关人员的安全培训。
对于施工人员、技术人员以及管理人员都要进行安全培训，提高他们的安全意识，以确保他们在施工过程中能够严格按照国家安全规定完成工作。建立健全安全培训机制的形式有很多种，可以开办安全学习班、安全培训班或者安全研讨班，聘请专业的老师对公路施工人员进行安全教育，增强他们的安全意识。与此同时，还要对各专业人员进行考评，尤其是像爆破、特种作业这些专业性较强的工作者，企业必须要对他们进行严格的培训并定期考核。对于外包出去的工程，企业也应该配备一定数量的专业安全管理防控人员到现场进行监督，必须要求这些人员持有相关部门颁发的资格认证书。
4. 结束语
综上所述，高速公路作为交通必不可少的重要载体，对于交通运输的发展有着重要的作用，高速公路的施工安全更是人们所关注的重点所在。因此，在具体的施工过程中，要充分重视高速公路施工安全，为其施工质量提供有效保证。
参考文献
[1] 张永琴. 高速公路施工安全管理研究[D].重庆大学，2009.
[2] 罗文孝，张文涛，王祺喆. 高速公路施工安全管理研究[J]. 黑龙江科技信息，2014，07：229.
【高速公路服务区安全管理制度】推荐阅读：
高速公路服务管理07-29
高速公路服务区协警管理规定05-16
高速公路的安全管理07-31
高速公路安全管理条例05-28
高速公路服务区现状09-05
高速公路信息服务05-20
高速公路收费服务06-29
高速公路管理处安全生产工作总结06-06
高速公路服务区的绿化06-23
高速公路出行信息服务09-06