公路路政执法队伍

公路路政执法队伍（通用6篇）

公路路政执法队伍 篇1

公路路政管理部门是承担公路综合管理工作的行政执法机构, 其职能包括维护路权、保护路产、保障公路安全畅通等。路政队伍的素质高低直接关系路政部门的执法能力和国家行政部门的公信度, 对公路事业的健康发展有着重要的意义。

一、提高公路路政执法队伍素质的意义

提高公路路政执法队伍的素质是我国建设社会主义法治国家, 实现国家行政改革的必然要求。公路路政执法队伍的素质直接关系着路政部门的行政执法职能的履行和效率。能否建立一支精明能干、文明守法的高素质路政执法队伍, 对公路事业的健康发展有着十分重要的现实意义, 具体包括以下:

(一) 提高公路路政执法队伍素质, 有利于提高行政执法部门工作效率。

(二) 提高公路路政执法队伍素质, 有利于树立执法部门良好的社会形象。

(三) 提高公路路政执法队伍素质, 有利于促进公路事业健康发展。

(四) 提高公路路政执法队伍素质, 有利于我国推进依法治国, 建设法治社会。

二、高公路路政执法队伍素质的必要性

首先, 路政执法涉及公路路产路权管理, 关系着国家和群众的切身利益, 代表着国家执法部门形象, 任务艰巨, 责任重大, 必须提高公路路政执法队伍素质才能担此重任;其次, 随着公路体制断深化和发展, 路政执法工作任务更加艰巨和繁重, 路政执法队伍整体素质水平面临考验;再次, 当前我国公路路政执法队伍的素质现状不容乐观:路政执法人员业务知识水平较低, 职业道德感不强, 综合工作能力不足, 对外公关技巧不足。因此建立一支符合社会主义市场经济体制需要的政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的路政执法队伍, 全面提高路政执法队伍素质刻不容缓, 是我国政治体制改革的一个重要内容。

三、提高公路路政执法队伍素质的途径

途径一:强化职业道德教育。职业道德教育不可流于形式, 要牢固树立“管理就是服务”的观念, 坚持“服务人民、奉献社会”的执法宗旨。真正实现由“管理型路政”向“服务型路政”的转变。采取多种形式, 在执法人员内部确立依法治路、服务经济建设的思想观念。在执法队伍中不断推广读书活动, 并记录读书心得, 让执法人员能够再各种名著中吸取知识, 从而牢固树立起为人民服务的思想理念, 坚持执政为民。公路执法权是人民群众赋予的, 一定要用来为人民群众谋福利, 从维护人民群众的切身利益出发, 做到以路政执法权力来惠民、便民, 着力解决人民群众反应的出行过程中所遇到的各种问题。号召执法人员把职业道德和服务理念内化为执法人员自身的价值观念和自觉行动, 进而在具体执法过程中, 能够坚持“以人为本”的执政理念, 设身处地地为当事人着想, 使用文明用语文明执政。

途径二:加强法律法规的学习。当今社会是法治时代, 对法律知识的熟练掌握是依法治路的前提, 也是执法部门严格执法的必然要求。随着公路管理法律体系越来越完善, 公路路政执法已经纳入了法律轨道。法律法规学习的主要内容包括路政管理法律、法规、规章、规范性文件及行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法及行政复议法等国家行政法规等。特别要注重对法制原则、执法程序和新颁布法律、法规、规章的学习和培训。作为路政执法的主体, 执法人员只有准确掌握和熟练运用《行政处罚法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《行政强制法》等法律法规, 才能做到心中有法, 才能自觉做到公正执法、文明执法、廉政执法, 更好地履行公路路政执法职责, 保护公路路产路权, 保障道路安全畅通。

途径三:不断强化业务知识培训。现代社会是一个倡导终身学习的社会, 为适应不断发展的时代发展需要, 路政人员必须坚持不断提高自身的文化知识和业务能力。知识经济时代, 最具竞争力的手段是学习。只有不断增强业务能力, 学习新的业务知识, 才能确保所有执法队伍能够与时俱进, 不断挖掘业务素质潜力。可定期组织路政执法人员参加业务讲座, 学习内容要具有针对性、实效性, 差什么补什么, 干什么学什么, 注重将理论与实践相结合。应根据发展战略及同行业发展的趋势安排培训工作, 从实际出发, 因人而异、因岗而异、因部门而异, 针对公路交通事业的发展现状及可能出现的问题, 不断进行有针对性、预见性、超前性的教育培训。路政工作人员需要坚持需具备长远发展的眼光, 依法行政、文明执法。坚决杜绝在路政执法的过程中出现有法不依、随意执法的现象, 从而在长期发展的过程中, 能够培养出一支高水平的路政执法队伍。

途径四:整合管理资源, 完善路政执法的监督机制。任何权力的行使都要受到相对力量的监督才能避免权力的滥用。路政执法队伍的素质提高不能单纯依靠路政执法队伍自身的自觉性和自律性, 还需要借助外力。建立完善的路政执法监督机制能够有效约束路政执法过程中执法人员随意执法、取证处罚不规范等行为, 营造出一种公正公开的执法风气。要注重内部监督、法律监督和民主监督相结合, 对路政执法队伍施加合力, 培养出一支具备优良作风、精通业务技能、坚定政治理念的路政执法队伍。

途径五:重视工作作风的培养。作风是指人们在工作中所表现的比较稳定的做派和风格。作风是能够决定事业的成败, 好的作风是一种重要的政治资源, 是一种强大的精神力量, 形成巨大的凝聚力、战斗力。公路路政执法队伍作为国家执法机关的工作人员, 是以服务人民为宗旨的。一定要加强廉政教育, 倡导清廉执法, 保持公路路政执法队伍的纯洁。

在当今社会价值取向多元化的形势下, 执法人员的作风建设有着突出重要的地位, 培训机制要重视路政执法人员良好工作作风的培养, 新时期新时代新形势对广大执法人员政治思想、品德修养、业务技能都提出了更高的要求, 加强路政执法队伍建设提高行政执法队伍素质提高行政执法水平迫眉睫。

摘要：公路路政队伍的素质直接关系着路政部门的行政执法职能的履行和效率。能否建立一支精明能干、文明守法的高素质路政执法队伍, 对公路事业的健康发展有着十分重要的现实意义。本文对我国公路路政执法队伍的现状作了简单阐述, 并针如何提高公路路政执法队伍素质提出了建设性的途径。

关键词：公路路政,执法队伍,素质

参考文献

[1]陈曦, 饶攀.《公路路政执法的制约性因素分析》.消费导刊》, 2009年6月.

[2]孙宇.《高速公路路政执法中存在的问题及对策分析》.现代商业, 2011年12月.

[3]冯莉, 王广振, 孙晋峰.《关于加强路政执法问题的探讨》.中国新技术新产品, 2010年3月.

[4]曹宣印.《当前路政执法中存在问题及对策分析》.科学咨询, 2010年3月.

公路路政执法队伍 篇2

“十二五”公路交通发展的总体奋斗目标是：到2015年，在全省建成更高水平小康社会的时候，江苏公路交通要率先实现现代化。“十二五”期间公路交通发展八大重点任务是：路网完善、管养提升、依法治路、科技创新、安全保畅、惠民服务、奖金保障、人才支撑。“十二五”公路交通发展奋斗目标、任务，使我们清晰展望到高速公路路政管理既有前所未有的机遇，更有来自多方面的新挑战，如何面对挑战，苦练“内功”快速提升执法队伍素质，真正建设一支现代、高效、文明、廉政的路政执法队伍，是一个紧迫而又现实的课题。基于此，笔者认为针对当前路政执法队伍现状，尝试分析原因，提出有效提高执法队伍素质几点思考。

一、路政执法队伍现状

1、个别执法人员为民服务标准不高

自2006年以来，按省局、总队的要求路政执法部门深入开展“廉洁高效看部门，优质服务看窗口”的作风整顿活动，力争达到路政执法队伍全面实现行政管理型向行政服务型转变。虽然通过活动的开展，路政执法人员进一步牢固树立“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的思想，提升了为民服务质量，但是我们还是应清醒的看到 在整体服务质量提升的同时，还有个别的路政行政执法人员停留在机械的执行相关文明服务规定以及便民措施等应付层次，只是从表面上为群众提供格式化服务或物品帮助，服务过程中面无表情，态度生硬，语气冷淡；对被监管的当事人，如：服务区、收费站、养护等部门，表现为服务态度、办事效率明显不高，对监管过程中发现的问题只是简单的责令改正，并未对照相关规定要求，为其寻找优化措施，往往让被监管对象不知如何去整改，整改效果大打折扣。

2、综合知识面不宽

路政管理涉及公路规划、建设、安监、水利、养护、收费、救援等方方面面学科，特别是《公路安全保护条例》的颁布在法律条款上将地方人民政府、工商、安监、水利、流域管理机构等多职能部门权利、义务直接以法定形式进行明确，这就要求路政人员必须做一名“杂家”，而不能仅仅停留于本岗位的路政业务知识技能的掌握。如：危险品事故处理中，在对驾驶员询问时，首先涉及心理学查言观色稳定法，其次询问危险源过程及处理中涉及危险品特性及人身安全、环境保护以及对附近水文、土壤污染等知识。因此，对于每一名路政执法人员来说，除了对本岗位的相关知识广泛学习和深入研究、了解，切实做到熟练掌握、熟练运用，了解本岗位职责范围内突发事件的处置流程，具体实施方法，切实提高突发事件的应变和快速反应能力，确保国家、人民群众 生命财产的损失降低到最小之外，还要对本专业、本岗位涉及到的心理学、医疗救护、环境检测、气象等学科知识进行了解，增加社会知识、社会经验，全面提升综合知识面。

3、自主的学习和创新能力不强

作为一支不断追求提升为民优质服务能力，高效廉政执法能力的路政管理队伍来说，在实现目标的进程中必须面对民众的新需求、新动向。这就迫切的需要苦练“内功”自主学习，应对需求、主动创新，再学习然后再创新，形成良好的循环，达到队伍整体素质提高的目标，但是个别路政人员仅浮于路政管理知识表面未沉下身去努力研究民众的新需求、新动向，为民服务创新能力严重不足，导致为民服务过程中处于被动的境地。

4、高速与设区市路政队伍互相沟通有待于提高 高速公路路政与设区市路政之间相互沟通协调不高，平时基本无来往，这导致一些本该平时能解决的问题，因双方沟通较少，使问题沉积下来为后续工作带来麻烦。如迎检期间联动整治公路广告过程中，设区所在市路政通过向省级机关请示，对个别高速公路建筑控制区之外的广告予以保留并得到批准，但是设区市路政并未向高速路政通报，导致后期检查过程中高速路政耗费了大量的人力、物力对其进行跟踪检查、比对，严重影响了管理效能。路政队伍要从全省交通“一盘棋”的角度去考虑，保持良好纵向或横向的沟通，信 息资源的共享，实现纵向、横向队伍管理者、实施者的互补、沟通。

二、存在上述问题的原因分析

1、作风整顿活动开展不扎实

为提高高速公路路政执法品牌意识，树立高速公路路政队伍的优良形象，建设一支“现代、高效、文明、廉政”的服务型路政执法队伍，自2006年开始，在省厅、公路局、总队开展的“双看、双提升”作风整顿活动中，全省路政执法各部门均按要求开展了查找问题、整改问题、检查效果、推出文明服务等举措，提高了文明服务水平，但是作风整顿活动中个别单位存在浮于表面，停留于文字、影视资料，从内业档案中可以完整的看到作风整顿过程中，主动查找不足，整改措施，检查评定，实施文明服务场景等作风整顿痕迹，实际上这些均仅仅表现于形式，应付上级检查，应付完成任务，作风建设未真正落到实处。

2、教育培训方式、内容单一

基层路政行政执法人员培训方式多以讲解为主，讲解者通常是简单地读相关法条重点事项或传达文件内容，很少做到理论联系实际，形式传统，内容空洞，缺乏形象性、生动性，参加培训者往往是一知半解，很难把握全面。培训内容单一，培训内容局限在业务知识和时事理论学习上，基本上是针对岗位履职重点及勤政、廉政思想政治方面内容进行培 训，因此培训所涉及的知识面很窄，与路政管理业务知识相关联的气象、环境保护、医疗救护等知识基本不涉及，业务培训存在局限性，跟不上当前时代的要求，不符合人民群众日益发展文化需求，培训内容缺少前瞻性。

3、人才选拔机制不完善

提起人才选拔最直接的答案是通过社会招聘实施智力引进，提高人才数量，优化人才专业结构。一是对普通人员关注不够，在人才选拔方面往往忽略对现存的人力资源进行结构性的优化组合，挖掘其潜能，一些实际工作超强、但理论文化水平一般的人员感到无法通过竞岗考试胜出，实际工作经验无用武之地，缺少上升平台，造成个别人员工作无动力也无压力，抱着做一天和尚撞一天钟，混日子拿工资的心态，得过且过。二是人才使用的单一性，人才的使用方面，存在用非所学、用非所长，专业不对口的现象，路政队伍中大多数都在一个岗位上从事一项工作，难以轮岗，不利于提高其工作积极性，不利于提升个体综合素质。

三、提高路政行政执法队伍素质几点思考

1、高标准选拔、任用高素质人才

第一选拔、培养优秀的公路行政执法人员是提高行政执法队伍素质的关键。人才分为紧缺型、技能型、管理型。一是紧缺型人才招聘也称智力引用，在选拔过程中要紧贴路政管理岗位所需的技能要求，直接面向社会进行招聘，选拔 时尽量向有实际工作经验，社会知识丰富，对相关涉及路政岗位学科有一定了解的人员倾斜，避免招聘理论学识扎实，实践或动手能力一般的“高谈者”。

第二是技能型人才指面向在岗人员选拔人才，普通路政人员长期在一线工作升职、晋级机会不多，打破此种现象，就是要形成技能型人才选拔机制。首先对长期在一线工作突出，政治思想过硬，业务技能精湛的路政人员，确起到领军作用的典型；能在认真学习路政业务知识的同时，将理论与实践相结合，撰写调研、经验等专题论文在省部级发表并具备可操作性等标准作为选拔晋级条件。其次通过群众评议与领导考评结合日常路政管理执法行为考核，对拟选拔的技能型人才进行打分，优秀者聘其为路政管理领军人物，给予一定的物质待遇或行政岗位，做到人尽其才，才尽其用，最大限度的挖掘一线有实际工作能力职工潜能，促进公路管理各项工作高标准、高质量完成。

第三对管理型人才的选拔要按照德才兼备，以德为先原则，严格执行省厅关于各级干部选拔任用等相关规定，对符合选拔条件人员，按照“考试、考核、考察”的“三考制”进行，一是进行政治理论和专业知识的考试；二是进行工作实绩考核；三是进行德才表现考察。按照公开、公平、公正、择优的原则，将那些政治素质过硬、业务能力强、示范带头作用好的优秀人才，充实到路政执法管理人员队伍中去。

2、强化教育培训，全力路政执法人员综合素质 第一联系实际，狠抓政治思想教育。以学习“三个代表”重要思想、“科学发展观”为指导，长期性制定学习计划开展政治思想教育工作。教育培训中要通过学习、领会“十二五”江苏交通发展目标，明确强化管理工作和行政执法职能是路政执法工作未来发展的趋势和方向，因此公路行政执法人员必须把依法行政、文明执法强化职能履行放在首位，必须继续以“廉洁高效、优质服务”为主题，狠抓作风建设，通过强有力的政治思想教育和扎实的作风建设引导每一名路政执法人员，真正的树立执法为民、服务于民的理念。

第二积极拓展培训渠道，全力提高执法人员综合素质。首先省级职能部门针对路政执法特点，编制业务知识要点影像资料或文字资料，利用江苏公路电子政务平台发布，解决基层业务知识培训过程中照本宣读，培训内容单一的局面。其次省级职能部门每年为基层拨发专项拓展业务知识培训经费，将涉及路政管理岗位的气象、危化品防护、医疗救护等学科知识列入培训范围，提高路政执法人员多学科知识面。再次结合实际实施横向、纵向交流。横向交流：高速公路支队之间、大队之间，对路政管理中实际好的经验与存在问题进行深入探讨、研究，共同推进公路执法的力度与深度。纵向交流：高速路政与设区市公路管理机构的学习交流，注重信息共享，资源共享，强化沟通、协调，特别是在《公 路安全保护条例》正式颁布以后，从保护路产、路权，维护公路经营者、使用者合法权益的角度来说，迫在眉睫。如双方不强化沟通与交流，有可能形成单纯性的高速公路管理者与普通公路管理者，如：高速路政不完全了解普通公路对增设或改造平面交叉道口许可事项；地方路政不完全了解管道穿越高速许可事项等等，因此，作为公路管理机构来说，不管是高速、还是普通公路管理者均要虚心向对方学习取经，取长补短，促进路政执法人员综合素质提升。与此同时，鼓励并积极创造条件让路政人员探索本职业务新知识、新动态，积极研究工作中发现的新情况、新问题，对在学习研究中将理论知识转化为研究、探讨性论文成果并在市级以上媒体或杂志上发表的予以重奖。对路政人员通过自考、成人高考、函授等多形式国民系列教育考试并取得毕业证的，按毕业文凭层次给予奖励。

3、强化执法监督，全力提升文明服务水平

第一高度重视对内监督。为加强对人事、执法、行风、廉政等重点事项的监督和约束，要通过完善制度，“刚化”执行，强力推进政务公开，要在醒目位置设立政务公开栏，围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的问题，规范公开内容和项目，把与群众切身利益直接相关的事项、容易产生腐败的行政行为、社会密切关注的焦点问题作为政务公开的重点内容。第二高度重视外部监督。首先高度重视信访举报工作，通过认真排查群众来信，挖掘案源线索，对不符事实的，予以排除；对有事实依据的，决不隐瞒不报，要一查到底。其次虚心接受媒体的监督，对于媒体报道的问题，行政执法部门要正确对待，正确的进行公关处理，维护路政行政执法队伍在广大人民群众心中的形象。作为路政管理执法人员，我们要定位于既是管理者又是一名服务者的光荣角色，因此，我们必须站在公共利益的角度，全心全意为人民服务，从服务中体现执法者服务群众、服务公众利益高度责任感与使命感，大力推行“人性化”执法，对轻微违法且能主动及时纠正的免于处罚，全面实施一次性告知制度、首问负责制、AB角工作制、延期提醒制、文明服务承诺制，全力提升公路行业文明执法形象。

4、开展“创先争优”活动，以典型激励整体素质提升 第一建立典型激励机制。通过“创先争优”活动的开展，有效激发了路政行政执法人员，树立有红旗就扛，有第一就夺的赶、学、比、拼、超的昂扬斗志，有力地促进了高速公路路政管理各项工作的开展。徐盐路政第三大队在这个方面取得了较好的成效，在“创先争优”活动中该大队结合实际推出“双争”，即：争创“优秀中队”、“优秀路政员”。一是建立谈心制度，大队主要负责人与中队长必须定期与路政人员谈心，各中队长发现队员有思想波动，必须及时向大队领 导汇报。二是完善制度，促进思想政治教育进一步深入。结合自身实际，以选树典型激励全员为目标，在严格落实省厅、总队、支队“交通行政执法行为规范”、“执法人员考核评议制度”、“交通行政执法证件管理”等制度的基础上，该大队结合工作实践制定了《文明执法回访反馈制度》、《文明服务制度》、《千分考核扣分标准》等85项规章制度及考核办法，总计约1100条。三是选树典型，激励全员。为激发全员创先争优，奋力拼搏的意识，以大队制定的《千分考核扣分标准》为依据，制定了大队优胜中队暨优秀路政员评比办法，按季度对思想道德、执法管理、队伍管理、基础管理等八大项内容，进行考核评比，评比采取领导小组考评，优胜中队、优秀路政员申报，集体讨论相结合的方式确定优胜中队、优秀路政员。“双争”评价考核结果作为每年两次执法人员考核评优、评先的主要参考依据。“双争”活动的开展有效地提高了每一名路政人员规范执法、优质服务、勤政廉政的意识，个体素质得到明显加强，有力地推动了整体路政执法队伍素质的提升。

第二加强舆论引导。加强对争创活动的宣传，引导职工适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，在争先创优中，充分发挥自身的聪明才智，为实现江苏公路又快又好发展贡献一份力量。

提高高速公路路政执法水平 篇3

身为执法工作者, 应该积极的学习有关的道路法规以及专业知识, 要努力的进行职务培训活动, 按照一定的规划认真地参加培训活动, 切实提升自身的综合素质。

2 切实提升路政的执法能力

第一, 确保所有的执法工作者了解工作相关的法律内容, 要意识到法律的威严性。第二, 工作者在落实权责的时候, 要以讲政治为最高的理念, 认真地维护我国国家以及政党的信誉, 应该将眼光放在今后很长的时间中, 对于活动中出现的不利现象以及缺陷要素, 积极地展开分析以及论述, 以此来确保合乎路政管控的规定, 切实提升执法工作中对于突然性的问题的处理水平。要提前规划好应对独特问题的方法, 进而切实的提升工作者执法能力以及管控水平。第三, 要切实的按照相关的规定来开展工作, 做到执法廉政, 活动热情, 形成一种全身心的为群众服务的理念。第四, 坚持把文明用语和执法行为是否规范, 纳入路政执法人员考核内容之中。合理的运行法律的权限, 认真的按照长长开展工作。牢固树立高速公路路政执法是为社会公众服务的理念, 落实“以人为本、以车为本、以路为本”的要求, 认真的处理经过的群体遇到的具体问题, 确保标识语不是空话。将被动管控当成是积极的管控, 将过去的以管理为主的思想变成今天的以服务为主的思想, 认真地分析有关的业务要点, 而且要有非常优秀的应变水平, 当个体的文化素养提升了, 此时执法活动才能够有序的落实, 才可以保证道路运作合理。

3 积极地宣传有关的法规制度, 进而为执法管控活动营造一种非常积极的外在氛围

《公路法》、《条例》颁布实施以来, 在宣传方面的效果还是不很好, 面临着没有深度等的不利之处。应该积极的开展路产以及权限等的宣讲工作, 确保宣传活动能够有序的进行。将宣传活动落实到实处, 确保其形成规模, 具有功效, 切实的为其营造一种非常积极地外在氛围。需要我们加大对《公路法》、《规定》和《条例》等相关法律法规的宣传贯彻力度, 按照上级交通部门的总体部署, 比如:我们的路政执法人员分期分批进入到学校, 与当地政府及有关部门相互协调关系, 从小学生开始抓起, 跟师生们互动交流座谈, 进行爱路护路教育, 使他们从小就以爱护公路、爱护公路设施为荣。将宣讲活动开展到群众当中, 确保各个群体都可以了解到相关的知识。“隐患险于明火, 责任重于泰山”, 此种将问题处理在发生之前的思想获取了非常显著的成就, 认真地抨击了违法活动, 合理的带动了执法活动的落实。而且, 执法工作者的能力都得到了有效地提升。应树立高速公路路政执法管理就是“为人民服务”的理念, 把宣传教育工作具体化, 路政执法人员在高速公路沿线乡镇开展宣传活动, 在社会上引起良好反响, 通过多种形式的宣传, 使《公路法》、《公路路政管理规定》、《超限运输管理规定》、等相关的公路管理法律法规, 逐步深入人心, 增强了人民群众爱路护路的意识, 也提高了高速公路路政执法的地位。而且, 积极的开展工作者的职务培训活动, 形成合理的培训模式, 相互沟通, 确保都可以提升, 对于工作者开展全方位的教育活动, 开展好道德培训活动, 确保执法活动清廉。高速公路路政执法人员应切记依法行政, 文明服务, 执法为民的思想理念。

通过分析具体情况我们发现, 认真地学习相关的法规制度, 对于创建优秀的高速路来讲, 发挥了非常积极的意义。我们坚信, 切实的按照法规开展活动, 不但对于促进执法管控活动有益处, 同时对于应对管控中面对的不利现象也有很大的好处, 对于切实提升执法能力来讲, 意义也是颇大的。

4 认真地对执法工作者开展意识形态以及组织法纪等层次的整顿活动

思想整顿, 重点解决执法人员意识和执法宗旨的问题;组织整顿, 主要检查路政执法人员是否具备执法资格和执法主体是否符合法律、法规要求的要求;纪律整顿, 主要工作是坚持杜绝有法不依、执法不严随意现象的发生。由于到了法规不断的完善, 执法活动应该认真地规范, 积极地整顿风气, 防止出现违法情况, 同时还要检查执法活动是不是合理。只有不断加强路政执法队伍素质的建设, 规范执法, 文明执法, 才能有一只战斗强作风硬的高素质路政执法队伍。省交通厅对高速路政执法提出新的要求, 站在讲政治的高度严格要求自己, 要树立三个服务意识, 要有公平公正, 依法行政的理念, 要有为辽宁省高速公路交通事业发展尽职尽责的意识;要有为促进经济发展社会进步的责任意识;要强化为我省高速公路正常运营和高速公司效益增长的意识。在树立服务意识的同时, 要加强管理严肃纪律, 努力塑造路政执法队伍的新气象。

5 建立与人民法院联络制度及社会服务机制

无法积极地开展执法活动是当前的一大关键性问题, 应该和法院做好联系活动。逐步建立与人民法院及公路沿线村镇工作联络制度, 为此建立与人民法院的联络制度势在必行, 与人民法院定期召开联络会议, 通报执法情况, 可请法院同志授课、培训、指导依法办案, 提升执法工作者的综合素养, 如预有重大路政案件可向法院咨询, 组织路政人员旁听行政案件的审理, 积极地开展监督活动, 切实提升执法力度。建立与公路沿线乡镇、村工作委员会等组织的联络制度。要完善高速公路路政执法部门的社会服务机制, 包括协调好相关部门的工作, 认真地给有关机构合理的扶持, 而且要形成两项模式, 一是建立保护路产维持路权的联动机制;二时建立紧急救员机制;应该切实的发挥出其自身的权责, 切实维护好道路的产权, 确保其运作合理。而且, 保证群众的生命以及财产安全也是应该开展的活动。

6 落实执法的前提性活动

对于最近几年出现的许多不利现象, 如:在建筑控制区内, 提早发现问题, 在违章建筑初始时期, 依法下达违法行为通知书。争取政府明晰公路用地范围和路产、路权范围, 明确公路管理部门对建筑控制区内审批权。建立健全所辖区域内的路产档案, 不断量化路政状况和工作情况, 确保内心能够明了, 促进路政执法的条理性和路政管理的规范性。

7 将路产维护和环境治理统一到一起

要确保道路建筑管控范围之中, 不存在不按照规定进行的建筑, 公路平交道口管理规范并且符合公路工程技术标准, 建筑控制区需要设置的非公路标牌要统一规划、美观大方;力争使管辖区内的公路达到省交通厅规定的文明窗口考核标准, 把公路路政管理工作提高到一个崭新的水平。

当今时代, 我们的关键思想是不断的发展和谐思想, 形成和谐社会。要认真的开展好宣讲工作, 它是落实执法管控活动的前提, 要获取相关机构以及工作者的扶持, 它是确保执法管控活动得以有效开展的保障, 同时要认真的按照有关的思想理念来进行活动, 它是确保管控活动前进的关键体现。

摘要：最近几年, 我国的高速路事业获取了非常显著的成就。作为路政执法工作者, 他们本身是确保道路运作畅通的关键人士, 如果希望道路畅通, 人们的生命和财产得以维护, 就应该合理的体现出其职责要素, 落实有效地指导思想, 切实提升执法水平, 更改活动措施以及理念, 确保在落实执法步骤, 革新执法措施上获取新的发展。最近, 交通部提出要建立大交通, 在全国范围内进行联网信息。辽宁省也积极的开展该项活动, 所以, 应该切实解决方法意识到执法活动的关键意义, 认真积极的开展执法管控活动, 切实提升执法能力。接下来具体的讲述如何提升执法能力。

公路路政执法目前的现状 篇4

执法程序中存在的问题及成因

近年来，随着《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《公路路政管理条例》和交通部《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等公路交通法律法规相继颁布实施，使路政管理工作逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。公路基础设施建设有了长足的发展，公路建设步伐明显加快，然而与公路建设相比，公路路政管理工作却相对滞后，不少地方在认识上对公路路政管理还没有像公路建设那样重视。

一、路政执法中存在的问题

提起路政执法，无论是路产路权的维护，还是执法环境，都面临着太多的困难和阻力。主要表现在：

1、公路违章现象增多。一是公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理，有不少地方任意在公路两侧红线内兴建各类建筑物等。公路两侧尤其是城乡结合路段违章建筑林立，呈现公路街道化态势。二是侵占、挤占、毁坏公路现象严重，不少道路路面被任意占用，当作晒场、堆场、市场等，各种摊点以路为市应运而生，在相当多的集镇地段干脆就搞起了-1-

马路市场。三是超限运输车辆日益增多，给公路造成了极大的损坏，设计使用年限不到，就需进行修补和改建。

2、执法环境差。一是部分人的心目中基本没有认识到公路保护的概念，讲义务时，就说公路是公路部门的，讲利用时，就说公路是当地的，极少想到公路还需要爱护，甚至放任、纵容公路晒场、街道化、违章等行为的发生。二是相关部门配合不协调，国土、城建、工商等部门在各自的审批范围内，经常与公路发生交叉，在涉及利益冲突时，往往牺牲的是公路利益。三是行政干预比较严重，在路政执法过程中，当事人通过各种渠道托人求情，干扰办案，有些地方实行地方保护主义，借口为招商引资企业排忧解难，通过行政手腕迫使公路部门放弃执法，成为实际上的违法庇护者。

二、路政执法难的原因

影响公路执法的原因多且复杂，但最根本的有二个，即：公路所有权属不清、管理体制不够完善。这两个方面的问题不解决，公路执法难现象就难以完全克服。

1、公路用地权属不清。在公路建设时，由于征用土地涉及巨额的费用问题，许多承担征地任务的地方政府，往往变通处理，并不办理正式的土地征用手续，这就造成我们众多公路部门路产路权的“虚置”。从法律上讲，我们对公路的管理权几乎要大打问号。如我们禁止农民在边坡种植农作物，农民却因土地是他们村的，而理直气壮向我们“讨说法”。至于路边的开挖填土、搭建，由于我们常常连最基本的土地使用证书都拿不出来，在法律上，本身就处在不利的位置，要进行阻止，谈何容易。我们总在说依法治路，但遇到这类情况，还得实行“人治”，请地方政府出面干预。当然，这种干预不会是无偿的，是以我们其它方面的妥协为代价的。

2、管理体制不够完善。公路管理机构既属地方管理，又从属上级业务部门，多头管理相互间的关系难以协调。此外，公路管理机构的名称也不规范，省一级的好一些，基本都叫公路管理局，而地、市以下名称则比较混乱，有称公路管理局或公路管理处，有称养护段的，常让人不知所以然。不规范的体制降低了行业管理工作的运行效能，增加了系统“内耗”，也直接影响了公路部门行政执法能力和执法力度，人为制造了许多执法难的问题。

三、加强路政执法的对策

为了充分认识路政管理工作的重要性和紧迫性，扎实有效地开展路政管理工作，不断提高公路路政管理水平，应从以下四个方面抓好。

1、坚持依法行政，规范执法行为，增强文明服务意识。首先，各级路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论，积极参加省、市公路交通部门举办的路政执法人员培训班，掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要自觉地维护党和政府的威信，树立公路行业良好形象；第三是要认真按照《交通行政执法职业道德基本规范》和《路政员守则》的要求，秉公执法，热情服务；第四是路政人员必须规范执法行为，按照规定着装，佩载行政执法证件，亮证执法，文明执法，坚持把文明用语和执法行为是否规范，纳入路政执法人员考核内容之中。

2、认真宣传贯彻《公路法》、《规定》和《条例》等公路法律法规，为路政管理工作创造良好的外部环境。《公路法》、《公路安全保护条例》颁布实施以来，在宣贯的力度上仍存在着广度不够、深度不足的问题。要按照区市交通部门的总体部署，做到“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”，使宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，把公路法规宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知。在不断巩固宣贯成果的基础上，把每年三月作为“公路法规宣传月”，做到有规模、有影响、有声势，进一步优化公路路政管理工作环境。

3、逐步建立与人民法院及公路沿线村镇工作联络制度。当前行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出，执法难的问题依然存在，交通行政诉讼和非诉讼的案件明显增多，与人民法院的联系愈来愈显得重要。为此建立与人民法院的联络制度势在必行，与人民法院定期召开联络会议，通报执法情况，可请法院同志授课、培训、指导依法办案，提高路政人员的业务素质，重大路政事案向法院咨询，组织路政人员旁听行政案件的审理，自觉接受司法监督，提高执法水平。建立与公路沿线乡镇、村工作联络制度。路政管理涉及千家万户，公路沿线村镇是路政管理的重点，提高群众爱路护路意识，是路政管理部门依法保护公路必须重视的力量。第一要向公路沿线乡镇、村群众宣传公路法规，宣传形式要丰富多样，讲究实效，取得沿线乡村领导和群众的支持与配合。第二要建立汇报会制度，定期向沿线乡镇、村领导汇报路政管理存在的问题和要求。第三要对积极支持配合路政管理的单位、领导给予表彰、奖励。

公路路政执法队伍 篇5

关键词：公路,路政执法,问题,对策,分析

1 路政执法中存在的问题及其原因

随着我国《公路法》、《行政许可法》、《路政管理条例》等相关法律法规的进一步完善和实施, 公路路政执法有了较为详细的依据。但是由于当前公路路政执法条件较为复杂, 所以在实际的执法过程中还存在一些问题。

1.1 乱占滥用公路现象严重

这种情况较为普遍, 在村镇路段尤其严重。我国《公路法》明文规定, 任何单位和个人都不允许在公路和公路用地范围内随意摆摊、堆放物品、倾倒垃圾等, 以免影响公路的正常使用。但是在实际执法过程中, 发现有很多商贩在公路两侧摆摊设点贩卖农产品, 在部分长大下坡路段设置加水点。尤其是在商业网点较多住户比较集中的路段, 很多住户将自家的污水随意排放在公路上, 还有人将公路当成脱粒和晒粮的场地, 这给过往的车辆带来了巨大的安全隐患。

1.2 建筑控制区管理困难

对于公路路政执法来说, 公路周边的建筑控制区也是其需要管理的范围, 当前对建筑控制区的限制主要表现在对之前的建筑进行控制, 防止其在没有申请的前提下擅自的改建、扩建或者重建等。如果是必须需要建设的建筑, 需要经过路政管理部门的许可。另外, 一旦公路建设有需要, 这些建筑控制区内的建筑必须按时无偿拆除。但是实际管理过程中, 由于各部门之间协调不足, 国土资源、城市建设等部门进行审批的时候, 很少考虑到路政方面的需求, 而且当之间冲突较大的时候, 往往都是公路方面做出妥协。在实际的建筑控制区的管理过程中, 当事人经常会托关系干扰路政执法, 导致当地的路政执法部门难以正常执法。

1.3 路政执法缺乏有效方式

虽然现行的《公路法》中明确规定路政管理机构有权责令对方限期整改和拆除、停止违法行为等, 而且如果对方拒不执行的话路政执法部门有权对其进行强制拆除, 相关的费用也由对方承担。但是在实际执行过程中, 路政执法部门通常会遇到来自各方面的压力, 即便是强行对其整改, 想要从对方那里获得应缴纳的费用, 也存在很大困难。

1.4 各部门协同治理超载相互脱节

在我国的现行法律法规中, 要求各个部门协同配合路政执法部门治理公路超载问题, 但是涉及的多个部门在治理过程当中, 受到权责分担和利益分配等问题的限制, 导致只有与之有着直接关联的交通部门和路政执法部门真正参与到非法超载的治理上。而且由于当前实施的公路管理体制法规等还不够完善, 路政执法工作也很难达到其预期的目标。另外, 国家为了刺激经济发展和保证相关物资的供应, 要求路政执法人员对于一些车辆不许罚款、扣车和卸载, 这无形中也给路政执法带来了一定的困难。

1.5 路产偷盗案件侦破难

由于公路设施尤其是高速公路设施的价格较高, 导致一些素质较差且来自较为贫困地区的人们为了满足自己的私欲, 经常偷盗附近公路的标志标牌、电缆等公路设施, 无形中大大增加了过往车辆的安全隐患, 也给公路的运营维护带来了较大的经济损失。但是路政执法单位并没有侦破案件、逮捕偷盗者的权利, 只能将相关的案件报给当地的公安机关。由于公路偷窃案件具有流动性和隐蔽性的特点, 这类案件很少得到侦破, 这给当地的路政执法也带来了一定的影响。

2 路政执法的对策分析

2.1 加强路政执法相关宣传和教育

这种宣传要针对两个方面。一方面是针对普通民众的宣传, 主要侧重于对《公路法》等相关路政法规的宣传。通过广播、电视、散发传单、张贴标语等多种方式让普通民众了解相关法律知识, 使“爱护公路光荣, 损坏公路可耻”的理念深入人心, 进而协助路政执法的执行。另一方面要加强对协调单位的宣传, 这主要是对国家政策的宣传, 增加单位间的沟通与协调, 使其在进行业务活动和做出决策时, 考虑到路政方面的要求。

2.2 加强路政执法力度

首先是加强与其它相关单位的合作, 例如公路养护部门, 使公路保持清洁, 延长公路的使用寿命, 以及与其它执法部门合作, 加强对公路偷盗案件的处理等。其次是加强执法力度, 对于典型案件要重点处理, 从而产生一种威慑作用, 使人们意识到路政执法的严肃性, 例如对公路周边的违法建筑的拆除以及对乱占现象的清理, 要及时处理、处罚到位。

2.3 完善配套法律法规

相关的路政执法部门要根据当地的实际情况完善路政执法的相关规章和制度。另外, 路政执法部门也需要通过法律的支持获得更多的执法权限, 以实施更加严格的执法手段, 提高路政执法在人们心中的威慑力, 从而减少人们的违法行为, 也减少执法人员在执法过程中的阻力。

3 结语

总而言之, 路政执法部门是管理和维护公路的重要管理部门, 对保证公路的正常使用以及延长公路的使用寿命有着不可替代的作用。在实际执法过程中会面临公路被私自占用、在建筑控制区搭建违章建筑、随意偷盗公路设施等问题, 对此路政执法部门必须加强对相关法律的宣传, 加强与其它管理部门的沟通与协调, 强化执法, 并根据当地情况完善相关法律法规, 从而保证路政执法的顺利进行。

参考文献

[1]魏世勇.加强高速公路路政执法促进高速公路事业发展[J].科技创业家, 2012 (19) .

公路路政执法队伍 篇6

一、高速公路路政执法的含义阐述

所谓高速公路路政执法,就是指交通主管机关及其授权的公路管理机构根据国家法律、法规、规章的规定,为保护公路、公路用地、公路设施维护、公路管理机构的合法权益,对高速公路使用者以及其他相对人所采取的直接产生法律效果的行政行为。高速公路路政执是交通行政执法的有机组成部分,是交通行政执法的重要内容,也是路政行业管理过程中不可缺少的中间环节。

二、高速公路路政执法中存在的主要问题分析

(一)高速公路路政执法中管理体制和监督机制不够完善。在我国,部分高速公路管理机构在从属上不清楚,一机构多部门管理,这样很容易造成多头管理相互间的关系难以得到协调。另外,不规范不成熟的管理体制体制严重降低了行业管理工作的运行效率,影响了相关公路部门行政执法能力和执法力度。在监督机制上,一些部门监督不严,且整个监督机制不完善,有漏洞,常常因为监督不严而出现事故或问题。

(二)相关法律法规不完善,存在不配套现象。目前,在我国的大部分地方省市中关于高速公路管理的法律法规也不少,但具体到实际执行上,往往会有漏洞出现。而且,一些法规文件往往是自说自话,与国家的大法不配套,与相关的专门法律不兼容等。

(三)职能不明确,相应设施不齐全,执法手段不强硬。在高速公路的拖带、清障职能的归属问题上,全国没有统一的法律规定,一般都依据地方性法规的规定,而地区与地区之间又存在很大的差异性。这容易造成在一些特殊地段的处理上出现不和谐的现象。相关设施不齐全,服务质量不高等,使拖带、清障工作难度较大。在处理比如超速、超载及路侧标志等问题上处理不严格,一些执法人员碰上事情推三阻四,只考虑眼前利益,严重的还会有贿赂、以权谋私现象出现。

(四)队伍综合素质偏低,执法人员自身管理不严。无论从培训的力度上还是从人员的选拔方面,我国很多地区都做的不够好。很多高速公路路政执法人员对法律法规的理解不到位能力,应用与表达能力不强以及法律保护意识较差等。在自身管理上,工作不积极主动、自身管理松懈、服务意识不够、执法风纪不严肃、敷衍了事等,这也严重影响了路政执法水平。

(五)对于突发事件及特殊情况的处理不够及时,不够到位。从全国整体的状况看,很多地方的路政部门对于特殊天气的应对很不到位,比如巡逻频率太低,有时候还只是走走形式,巡逻质量较低。对于一些交通事故的发生,下级与上级沟通不够,导致信息传输较迟缓,从而影响了在现场秩序的维护上做的不好,不能最大程度的救人。

三、高速公路路政执法中存在问题的对策和措施介绍

针对高速公路路政执法中存在的以上问题,下面,笔者主要提出以下几点对策和建议:

(一)完善管理体制,创新管理模式,加强监督体制建设。不断完善管理体制,创新管理模式,加强监督体制建设是目前摆在路政执法与管理部门眼前的重要任务。在这方面各地区之间可以互相学习,共同提高,也可以参考国外发达国家高速公路路政执法部门的相应体制与模式。吸取精华,去其糟粕,并结合自身的实际情况做出合理的调整与完善。对于监督体制上,要从领导层抓起,建立专门的监督机制,做到人人监督,事事监督。

(二)加强立法建设,完善相关法律法规。针对高速公路路政方面法律法规不完善,地区与地区、地区与国家不配套问题。相关部门特别是上层一级部门要加强沟通,在保障与与国家的大法配套的前提下,根据自身地域特色及实际情况不断改进、补充和完善相关法律法规。但作为国家机关,也要加强立法建设,完善立法机构,为各地区直辖市创造良好的立法环境。

(三)强化执法职能,完善配套设施,强硬执法手段。坚持依法行政,依法办事,规范执法行为,增强文明服务意识;完善高速公路及执法机关相关设施的配套;执法人员要按照规定着装,佩载行政执法证件,亮证执法,文明执法;对于超速、超载、及非法路牌标志现象严查严办;杜绝贿赂,杜绝以权谋私。

(四)加强基础教育,强化执法人员综合素质,提高执法水平。路政执法队伍的素质、执法水平的高低将直接关系到是否能够真正做到依法行政,能否真正为人民办实事,办好事。所以,要不断灌输执法为民的思想,加强相应法律法规的学习研究,还要加强对执法人员的培训工作,区域之间可以相互学习,彼此考察,共同提高。从整体上提升执法人员的综合素质,争取使每一位执法人员做到真正懂法、知法、并会正确用法。

(五)强化危机意识,保证路政工作的高效率和高质量。针对平时遇到的一些特殊天气或一些突发事故,首先,领导层要不断灌输危机意识,路政工作人员提高警惕,及时应对特殊天气与特殊事故的发生。其次,要加强巡逻次数,提高巡逻质量。最后,各级部门与人员加强交流,保障信息流通的通畅性,最大能力地维护事故现场,最大能力地救人,清理现场。

保障高速公路安全、快捷、畅通,维护路权及提高高速公路的社会效益和经济效益是高速公路路政部门的一项长期而艰巨的任务。因此,我们要正确对待,并合理处理好在高速公路路政执法工作中存在的问题,争取为高速公路建设,为国家为人民做出更多的贡献。

参考文献

[1]、孙敬涛.解析高速公路路政管理现状[J].中国西部科技.2006(35)

[2]、曹宣印.当前路政执法中存在问题及对策分析[J].科学咨询.2010(7)