脱贫攻坚知识竞赛题(精选5篇)
脱贫攻坚知识竞赛题 篇1
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选择题,每题5分,答对得5分,打错不得分,每人答1题。1.推进精准扶贫,首要问题是(c)
A、因人因地施策
B、因贫因原因施策C、摸清搞准贫困对象D、因贫困类型施策
2.贫困人口的精准识别必须严格执行“(b)公示一公告”程序。A、一
B、二
C、三
D、四
3.深度贫困村认定标准是全村贫困发生率超过(c)以上的村。A20% b25% c30% d35% 4.(b)是指对识别出来的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持 A、精准识别
B、精准帮扶
C、精准管理
D、精准考核 5.易地移民搬迁中,集中安置户每人补助2.5万元,分散安置户每人补助
万元。b A1B1.5
C2 D2.5
6.2018年曹坪镇的产业发展中,“一主一优一辅”产业规划中,“一主”指的是
c A光伏
b中药材种植
c地栽木耳
d菊花种植 7.贫困村退出时,该村的贫困发生率不得超过 b A2% B3% C4% D5% 8.有标准化卫生室建设中,卫生室面积不得低于b A50平方米
b60平方米 c70平方米 d80平方米 9.贫困户教育脱贫中,初中生每学年补贴
元b A1000 b1250 c1500 d1750 10.贫困户住房是危房且纳入易地搬迁但(a)没有实际搬迁的不能脱贫。
A、当年
B、第二年
C、2019年
D、2020年
11.教育是解决贫困问题的治本之策。我们要继续加大对(b)的投入力度,加快学前教育、义务教育村小标准化和完善寄宿制学校建设步伐。
A、学前教育
B、义务教育
C、大学教育
D、职业教育
12.安全饮水要求中,贫困户人工取水往返时间不能超过
C A10 B 15C20 D25 13.有标准化卫生室,指行政村必须达到
要求b A三室分离
b四室分离 c五室分离 d六室分离 14.今年83岁的老人,高龄补助每月能领取
元c A50 b75 c100 d125 15.所有常驻村工作队员每月驻村不少于
天,每周不少于 天,c A 20 4 b21 5 c20 5 d21 4 16.2014年12月15日,国务院扶贫办开通了(d)监督举报电话。
A、12369
B、12358
C、12388
D、12317
17.2014年8月1日,国务院决定从2014年起,将每年(b)设立为“扶贫日”。
A、10月16日 B、10月17日 C、10月18日 D、10月19日
18.贫困户脱贫标准中,家庭年人均纯收入稳定超过(c)元,并达到“两不愁,三保障”标准和要求。A、2800 B、3015 C、3070 D、3150
19、住院费用新农合基本报销后,进入大病保险。大病保险起付线为(b)元
A、2800 B、3000 C、3500 D、4000 20.贫困县退出时,全县有安全住房的农户比例达到
a。A97% b98% c99%
d100% 21.退耕还林补贴,每亩补助
c A115 b120 c125 d130 22.三级农村低保每人每月(b)元。A120 b130 c140 d150 23.张凤霞今年84岁,她每月可以领取(b)元养老金。A100 b105 c110 d115 24.危房改造三人以上户人均建筑面积标准为()A不低于13平方米不超过18平方米 B不低于15平方米不超过20平方米 c不低于15平方米不超过18平方米 d不低于13平方米不超过20平方米 25.“交钥匙”工程,人均住房面积标准是(d)A.人均控制在18m2左右,最大不超过20m2。B.人均控制在18m2左右,最大不超过40m2。C.人均控制在20m2左右,最大不超过40m2。D.人均控制在20m2左右,最大不超过60m2。26.集中安置和分散安置,人均住房面积标准是(d)A.最大不超过20m2、最小保证15m2左右。B.最大不超过20m2、最小保证18m2左右。C.最大不超过25m2、最小保证18m2左右。D.最大不超过25m2、最小保证20m2左右。27.转移就业中交通补贴市内每人不超过(b)元。A.100 b.150 c.200 d.250
判断题,每队出一人答题,其他队员不得提供答题信息,答对得10分,答错不得分。
1.危房改造补助标准,C级危房每户补助不超过1.5万元;D级危房每户不超过25800元。(×)不低于25800元
2.建档立卡贫困家庭学前一年幼儿,免除保教费,每生每学期补助生活费750元;(×)每学年补助生活费750元
3.农村五保户,集中供养6000元/人·年,分散供养5500元/人·年。(√)
4.建档立卡贫困户,只要建新房就可以享受易地扶贫搬迁政策补助。(×)
5.建档立卡贫困户分为一般贫困户,低保贫困户,五保贫困户和兜底贫困户四类。(×)
6.在移民搬迁中,对“一方水土养不活一方人”的贫困村贫困人口,进行易地扶贫搬迁扶持。(√)
7.脱贫攻坚驻村队伍中的“四支队伍”主要指的是第一书记、村委会成员,镇联村干部、包扶单位常驻队员这四类人员。(×)8.柞水县2018年提出的“一主两优”产业发展规划,“一主”指的是发展木耳产业,“两优”指的是林下经济和乡村旅游。(√)9.建档立卡贫困家庭小学和初中生,免学杂费和书本费,对住校的学生补助生活费,补助标准为每生每年小学1000元、初中1250元,学校将补助资金直接打到学生家长的一折通。(×)
填空题,每题3个空,每队3人,每人填1空,每答对1空得5分,3个空全部答对得15分,3个空有重复的只取一个答案给分。
1.易地扶贫搬迁安置方式有集中安置、分散安置和“交钥匙”工程。2.陕西省提出了“三大帮扶体系”,是指国有企业、高等院校、医院。
3.危房改造实施四类对象:建档立卡贫困户、低保户、残疾人贫困户、农村分散供养特困人员。
4.卫生厕所“七有两无”指的是有顶、有墙、有门、有帘、有盖、有灯、有水,无蝇蛆基本无臭味。
5.脱贫攻坚中的“五照”中,是指在贫困户现居住地大门口、灶台、厅堂、卧室这五个位置所拍的照片。
6.要求包联村的干部对村上的基本情况必须必须做到“四个一口清”,即村情概况一口清、贫困底数一口清、脱贫政策一口清和帮扶措施一口清。
7.2018年实行的农村低保补助保准是,一类289元/月,二类245元/月,三类130元/月
8.按照习总书记的精准扶贫、精准脱贫的方略,切实解决“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题。
9.“两不愁、三保障”(包括安全饮水),三保障指的是保障义务教育、基本医疗和住房安全。
抢答题。总共9题,答题时间60秒,每题20分,答对得20分,答错不得分,抢到答题权的队,一人答题,其他两名队员补充作答,以“回答完毕”为答题结束。
1、柞水县脱贫攻坚驻村工作队“十条纪律”指的是?
1.政策村情必须熟悉。2.管理职责必须夯实。3.驻村时间必须保证。4.指导工作必须到位。5.考勤管理必须严格。6.走访群众必须常态。7.工作制度必须健全。8.暗访督导必须经常。9.实施考核必须从严。10.失职缺位必须追责。
2、健康扶贫“四重保障”内容是什么?
1.新农合报销2.大病保险报销3.民政医疗救助4.政府兜底保障。
3.“六个精准”指的是什么?
1.扶贫对象精准,2.项目安排精准。3资金使用精准。4.措施到户精准。5.因村派人帮扶精准。6.脱贫成效精准 4.“八个一批”主要内容是什么?
1.产业发展脱贫一批。2.易地搬迁脱贫一批。3.教育支持脱贫一批。4.生态补偿脱贫一批。5.就业创业脱贫一批。6.兜底保障脱贫一批。7.医疗救助脱贫一批。8.危房改造脱贫一批。5.总书记提出精准扶贫“六个到村到户”指的是什么? 1.劫夺帮扶干部到村到户;2.产业扶持到村到户;3.教育培训到村到户;4.农村危房改造到村到户;5.扶贫生态移民到村到户;6.基础设施建设到村到户。
6.易地搬迁“四项协议”指的是哪四项协议?
1.搬迁安置协议。2.旧宅基地腾退协议。3.脱贫致富协议。4.就业安置协议。
7.健康扶贫政策“一降二提三免”的主要内容是? 1.“一降”降低大病保险支付从1万降到3000元,2.二提是提高住院报销比例提高10个百分点,门诊看病报销额度提高20个百分点。
3.三免是免门诊一般治疗费、免乡镇卫生院起付线、免 县域境内住院押金。
8.目前扶贫资金大致可以分为7大类,分别是哪7类?
1.专项扶贫资金;2.支持农村贫困地区发展生产、改善扶贫对象生产生活条件资金;3.支持农村贫困地区教育、计划生育事业发展资金;4.支持农村贫困地区医疗卫生事业发展资金;5.支持农村贫困地区社会保障事业发展资金;6.农村贫困地区彩票公益金支持扶贫开发资金;7.农村贫困地区一般性转移支付资金。
9.扶志扶智“六大行动”的内容是什么?
1.开展教育引导行动,让自强励志成为群众自觉追求。2.开展规范约束行动,为脱贫攻坚提供坚强有力保障。3.开展移风易俗行动,让新风正气凝聚脱贫力量。4.开展文明创评行动,让正面典型滋养道德民心。5.开展公益救助行动,让社会力量筑起脱贫联盟。6.开展司法保障行动,以法治建设护航精准扶贫。
风险题,该题型9道题,每队必选1题,答题时间90秒,可选择自己答题,也可选择其他队答题,选择本队答题的,答对得25分,答错扣25分,选择对方答题的,对方答对得25分,答错扣25分。答案不完整的由仲裁后赋分。1.贫困户识别及核实标准是什么?
(1)家庭年人均纯收入:农民人均纯收入按照低于3070元的省级扶贫标准执行。
(2)“两不愁、三保障”:吃穿(包括安全饮用水),义务教育、基本医疗、住房安全未得到有效解决。2.贫困户识别的6个步骤是哪些?
1.入户宣传告知。2.农户申请。3.民主评议。4.村级初审公示。5.镇办审核公示。6.县确定 3.贫困户退出5项标准是什么?
(1)家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准3070元。(2)有安全住房。
(3)无义务教育阶段辍学学生。
(4)家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险。(5)有安全饮水。
4.贫困户退出程序有6项,分别是哪些?
(1)民主评议,初定名单。(2)收集信息,核实认定。(3)村内公示,申报镇办。(4)镇办核查,确定名单。(5)县级抽查, 镇办批准。(6)上报备案,县级标注。5.贫困村退出7项标准是哪些?
(1)贫困发生率在3%以下。(2)退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平。(3)有集体经济或合作组织、互助资金组织。(4)行政村通沥青(水泥)路。(5)有安全饮水。(6)电力入户率达到100%。(7)有标准化卫生室。
6.贫困村退出程序共有6项,分别是哪些?
(1)民主评议,初定名单。(2)收集信息,核实认定。(3)镇办公示,申报县级。(4)县级核查,社会公示。(5)市级抽查,县级批准。(6)上报备案,县级标注。
7.易地搬迁的审批程序有5个步骤,分别是哪些?
1.农户申请。2.民主评议并公示。3.镇办复审并公示。4.县移民办终审并公示。5.正式确定 8.危改对象认定程序有那些?
1.户申请;2.村评议(村民代表大会评议);3.村公示无异议后文件上报镇危改办;4.镇审核,文件上报县危改办;5.县审批。9.贫困村退出标准中的标准化卫生室的内容是?
1.建设规模不少于60平方米;2.卫生室设有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房,且“四室分离”;3.卫生室原则上配备1名或1名以上有资质的乡村医生,不具备医生配备条件的,由乡镇卫生院选派医生定点服务。
决胜题。该题型为简述题,共9道题,每个参赛队随机抽取1题,指定各代表队的支书作答,答对得25分,答错扣25分。答案不完整的由仲裁后赋分。
1.贫困户刘瑞华,家有3口人,分别是夫妻和在外地上大二的女儿,老两口因病丧失劳动能力,现居住的两间土房年久失修成危房,请问你是刘瑞华的帮扶责任人也是村支书,你该怎么做? 参考答案:1.危房改造(移民搬迁)。帮助农户申请危房改造,请求镇上进行危房鉴定,协助农户进行危房施工,协助农户完善危改档案资料,组织人员进行初验并上报镇危改办,兑现危改补助资金。2.帮助贫困户制定健康扶贫计划(缴纳合疗、慢病签约、大病保险、政策宣传等)3.教育扶贫政策(大学生补贴、民政救助、红凤工程等)4.捆绑到村集体经济组织。
2.非贫困户张清华,34岁,妻子在家务农,家有3人,夫妻两和一个9岁的儿子,今年4月份张清华在水阳高速务工出现意外事故,造成高位瘫痪,看病花去23万元,作为村支书,准备如何帮助该户摆脱困难?
参考答案:1.申请贫困户(申请程序)。2.落实帮扶干部。3.按照八个一批政策开展帮扶工作(健康扶贫、教育扶贫、创业就业、小额信贷,民政救助)。
3.冯玉祥,43岁,小学文化,家有4人,妻子瘫痪在床,大儿子被刑拘,二儿子游手好闲,居住在山顶的独户人家,因缺资金被识别为贫困户,现在安排你作为冯玉祥的帮扶责任人,你该如何开展工作?
参考答案:1.填写户档资料(家庭人数、纪实簿、明白卡、四书等);2.制定帮扶计划(扶志扶智、技能培训、小额信贷、健康扶贫、移民搬迁等);3.开展帮扶工作。4.雷大明,54岁,残疾人,丧失劳动能力,1人户,一般贫困户。房屋年久失修,居住环境脏烂差,且本人不愿配合帮扶干部的工作,假如你是他的帮扶责任人,你该如何开展工作?
参考答案:1.协助申请低保。2.帮助打扫卫生,并进行教育其养成打扫卫生习惯。3.协助危房改造。4。开展扶志扶智行动。5.捆绑到集体经济。
5.按全县摘帽任务,今年下达你村的脱贫任务是多少人?这次半年动态调整你村已上报的数据中,有新增贫困户多少户多少人?返贫贫困户多少户多少人?人口自然增加多少人?人口自然减少多少人? 答案另附
6.2017年年底动态调整结束后,你村有在册贫困户多少户多少人?2016年脱贫多少户多少人?2017年脱贫多少户多少人?2017年年底新增贫困户多少户多少人?2017年年底返贫贫困户多少户多少人? 答案另附
7.省暗访组反馈档案资料不规范的问题,具体表现是各县区仍不同程度存在部分帮扶干部工作责任心不强,帮扶措施不实,纪实手册填写明显错误等问题。未按核算填写季度收入,纪实照片、票据粘贴栏空缺,缺少帮扶成效、政策落实等支撑资料,帮扶情况在贫困户档案资料里无法直观体现。你作为村负责人,你该如何整改?
参考答案:1.整改程序(成立组织机构、问题研判、制定责任清单,制定措施、落实责任、整改台账、整改验收、销号单、佐证材料、整改报告等)2.具体检查整改到位情况。
8.一般贫困户张某某长期在西安务工,今年7月份准备回家发展脱贫产业,养秦岭黑猪60头,缺少资金,想申请“农户贷”,作为村支书,请问村级申请“农户贷”的程序是什么?
答案:
第一步:贫困户到所在村(社区)领取“农户贷”申请审批表,填写基本信息及发展项目内容、规模。
第二步:村委会、驻村工作队、包扶干部入户依据申报内容对贫困户发展产业项目、发展产业所需资金量进行初步审核。
第三步:包扶干部本人、驻村工作队队长签字(原则由包扶干部所在单位工作队队长或副队长签字)对贫困申请贷款核实情况填注意见。
第四步:村委会上会研究讨论,并将讨论结果进行公示。第五步:将公示无异议结果以村委会的名义行文上报镇脱贫攻坚领导小组办公室。上报文件附件包括会议记录复印件、公示结果照片,农户贷申请审批表,农户贷产业项目统计表。每半个月一报。
9.2018年柞水县提出了“坚持‘四业’并举、打好‘四场’硬仗、做实‘四个’保障”的具体内容是什么?
四业并举:一要主攻产业、二要狠抓就业、三要夯实两房基业、四要自主学业;
四场硬仗:一是基础设施建设硬仗、二是健康扶贫硬仗、三是扶志扶智硬仗、四是“三变”改革硬仗;
四个保障:一要凝聚帮扶合力、二要强化资金支持、三要持续改进作风、四要不断完善机制
3.三变改革中的“四个关键”环节指的是哪4个环节,每个环节的主要任务是什么?
附加题。
1.建档立卡贫困户劳动参加80课时以上,免费就业创业技能培训的,每人每天给予50元的生活和交通费补贴,每人每年只能享受一次。具体标准为市内每人每年不超过 元,市外省内每人每年不超过 元,省外每人每年不超过 元,每人只能享受一次。C A.100 300 400 B.100 200 500 C.150 300 500 D.150 200 400 2.生态护林员工资每月 元,管理实行“一月一考核 ”,工资实行“一月一兑付 ”,每名生态护林员的管护面积原则上不少于 亩,每月巡护天数不少 天。C A.600 400 23 B.400 400 22 C.600 500 22 D.400 500 23 3.转移性补贴政策:粮种综合直补; 元/亩.年。生态效益林补偿; 元/亩.年。退耕还林,每亩分五年三次,兑现补助资金 元B A.51 12 1200 B.51 13 1200 C.50 12 1400 D.51 13 1400 4.残疾补助标准:18岁以下的1-3级残疾; 元/人.月,18周岁以上残疾人1—3级:
元/人.月;4级别: 25 元/人.月,重度残疾护理费:1级: 元/人月;2级:80元/人.月。D A.100 80 120 B.120 60 110 C.100 80 110 D.100 60 120 5.扶贫保险的保额,意外身故保险金额为20000元/人,意外伤残保险金额为 元/人,意外伤害医疗保险金额为 元/人,疾病身故保险金额为 元/人。C A.15000 2000 3000 B.15000 3000 2000 C.20000 2000 3000 D.20000 3000 2000
终极题
驻村帮扶工作10项任务是什么?
1.宣传贯彻中省市县(区)关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施;2.指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作,参与拟定脱贫规划计划;3.参与实施特色产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作;4.推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户;5.推进农村产权制度改革,“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”党建领航脱贫攻坚工作,推动发展村级集体经济,协助管好用好村级集体收入;6.监管扶贫资金项目,推动落实公示公告制度,做到公开、公平、公正;7.注重扶贫同扶志、扶智相结合,做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作,激发摆脱贫困内生动力;8.加强法治教育,推动移风易俗,指导制定和谐文明的村规民约;9.积极推广普及普通话,帮助提高国家通用语言文字应用能力;10.帮助加强基层组织建设,推动落实管党治党政治责任,整顿村级软弱涣散党组织,对整治群众身边的腐败问题提出建议,培养村级后备干部、创业致富带头人,吸引各类人才返乡下乡创新创业,打造“不走的工作队”。
脱贫攻坚常用知识 篇2
1.中央提出的“一个目标”是什么? 答:补好全面建成小康社会的短板。2.中央提出的“两个确保”目标是什么?
答:确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。3.总书记提出对各类困难群众要做到的“三个格外”是什么? 答:对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。4.中央提出的“四个切实”是什么?
答:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。5.总书记在中央扶贫开发工作会议上提出的“五个一批”工程是什么? 答:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
6.总书记对精准扶贫提出的六个精准”是什么?
答:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
7.中央提出的“两不愁,三保障”目标是什么?
答:“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是义务教育、基本医疗和住房安全有保障。我省又提出了一个保障安全饮水。
8.总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各级党委政府是如何要求的?
答:脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
9.实施精准扶贫、精准脱贫战略,不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪4个问题? 答:要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这4个问题。10.精准脱贫攻坚工作基本方略是什么? 答:精准扶贫、精准脱贫。11.每年的“扶贫日”是哪一天?
答:经国务院批准,从2014年起,将每年的10月17日设立为“扶贫日”。12.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制是如何规定的?
答:实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制,坚持片区为重点、精准到村到户。党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针,出台重大政策举措,规划重大工程项目。省(自治区、直辖市)党委和政府对扶贫开发工作负总责,抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市(地)党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作,把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任,书记和县长是第一责任人,做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。
13.中央关于打赢脱贫攻坚战的基本原则是什么?
答:(1)坚持党的领导,夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
(2)坚持政府主导,增强社会合力。强化政府责任,引领市场、社会协同发力,鼓励先富帮后富,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
(3)坚持精准扶贫,提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准,重在精准,必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,切实提高扶贫成果可持续性,让贫困人口有更多的获得感。
(4)坚持保护生态,实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护放在优先位置,扶贫开发不能以牺牲生态为代价,探索生态脱贫新路子,让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。
(5)坚持群众主体,激发内生动力。继续推进开发式扶贫,处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力。
(6)坚持因地制宜,创新体制机制。突出问题导向,创新扶贫开发路径,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资源使用方式,由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变;创新扶贫考评体系,由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。14.省委、省政府出台的“五个办法”是什么?
答:《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》《河南省脱贫工作成效考核办法》《河南省贫困退出实施办法》《河南省扶贫资金管理办法》《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》。
15.省委、省政府出台的“五个方案”是什么?
答:《河南省产业扶持脱贫实施方案》《河南省转移就业脱贫实施方案》《河南省易地搬迁脱贫实施方案》《河南省社会保障脱贫实施方案》《河南省特殊救助脱贫实施方案》。
16.省委、省政府出台的“五个专项方案”是什么?
答:《河南省教育脱贫专项方案》《河南省交通运输脱贫专项方案》《河南省医疗卫生脱贫专项方案》《河南省水利脱贫专项方案》《河南省电网脱贫专项方案》。
17.省委、省政府提出的“转、扶、搬、保、救”概念是什么?
答:“转”就是把贫困劳动力转移到二、三产业就业,这是脱贫致富的最快最有效办法。“扶”就是扶持农业特色产业发展,以此来解决没有条件转移的农村富余劳动力的就业问题。“搬”就是易地搬迁扶贫。一方面,没有生存条件或者成本太高、不适宜在原地发展的,必须搬迁;另一方面,要引导鼓励有条件的直接搬到城镇里去。“保”就是完善低保政策兜底。对那些丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,要通过社会保障实施政策性兜底扶贫。“救”就是及时给予临时救助。对由于突发性意外致贫返贫的群众,要及时出手帮他们渡过难关。
18.省委、省政府扶贫开发“三个五”工作思路是指什么?
答:坚持“五条途径”:坚持向城镇转移就业脱贫、发展特色优势产业脱贫、易地搬迁脱贫、社会保障兜底脱贫、扶危济困脱贫。
落实“五项举措”:实施知识技能扶贫、合作带动扶贫、财政金融扶贫、基础设施建设扶贫、安居扶贫。
强化“五个保障”:强化各级党委政府责任、发挥基层党组织战斗堡垒作用、强化部门支持服务职能、广泛动员社会力量扶贫、建立完善考核机制。
19.中央和省委、省政府要求构建的“三位一体”大扶贫格局是什么? 答:专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局。20.我省专项扶贫项目的具体名称是什么?
答:整村推进、互助资金、到户增收、易地扶贫搬迁、雨露计划、科技扶贫、产业化扶贫贷款贴息、扶贫小额信贷、旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等。21.什么是贫困村基础设施“整村推进”?
答:通过统筹各类涉农资金和社会帮扶资源,集中投入,对贫困村实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,建设公益设施较为完善的农村社区。
22.什么是易地搬迁扶贫?
答:对居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件,以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。“十三五”期间全国计划完成1000万人口搬迁任务,其中我省易地扶贫搬迁43万人。
23.什么是到户增收项目?
答:对能够发挥当地资源优势、符合当地主导产业发展方向、市场前景好、适应贫困户发展的高效种植业、规模养殖业、农场品加工储运、特色旅游、加工制造等项目实施到户增收扶持。所有建档立卡贫困户,在拥有一定自有资金(总投资50%以上)和明确的项目基础上,自愿提出申请,经县审批、省市备案后实施。到户增收项目主要用于设施补贴、购买畜种(苗种)补贴、生产资料补贴等,并规定“三不准”即不准扶持非贫困户、财政资金不准现金支付、不准用于非直接发展生产的基础项目。
24.什么是“雨露计划”培训?
答:是以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心,以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与,通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径,扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。目前,雨露计划主要包括四大工程:贫困家庭新生劳动力职业教育培训助学工程、贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程、贫困家庭劳动力扶贫产业发展技能提升工程、贫困村产业发展带头人培养工程等。
25.贫困村、贫困户退出标准是什么?
答:贫困村退出标准:贫困村退出以行政村为单位,以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。
(1)基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化;(2)具备条件的村实现通客运班车;
(3)农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求;(4)基本满足生产生活用电需求等标准;(5)基本公共服务实现广播电视户户通;(6)有综合性文化服务中心;(7)有标准化卫生室;
(8)有合格乡村医生或执业(助理)医师;(9)基本实现通宽带等。
同时,统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
贫困户退出标准:贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准(2016年国家扶贫标准为3026元)且吃穿不愁;适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有安全住房。
26.对贫困户“两免”扶贫小额信贷政策的具体内容是什么?
答:对有贷款意愿、有就业创业潜质和还款能力的建档立卡贫困户提供5万元以下、期限3年以内的信用贷款,财政给予不超过贷款基准利率的贴息扶持。贫困村中带贫作用明显的农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等新型农业经营主体也可申请,免抵押、免担保。
27.产业扶持脱贫的7种模式是什么?
答:产业扶持脱贫模式是指在群众自愿的基础上,与贫困村、贫困户和贫困人口协商确定具体产业扶持的脱贫模式。有直接帮扶模式、托管帮扶模式、合作帮扶模式、社会帮扶模式、股份帮扶模式、资产收益模式、代种代养模式等7种模式。
28.易地扶贫搬迁对象的确定条件是什么?
答:要同时满足迁出区域条件和搬迁农户个体条件。迁出区域条件:深山荒芜区、地质灾害区、生态保护(脆弱)区和河滩受淹区等生存条件差、不具备基本发展条件的“一方水土养不起一方人”的地方。搬迁农户个体条件:住房条件相对较差,愿意参加易地扶贫搬迁的农村建档立卡贫困人口;生产资源相对较少,靠就地就近从事劳动生产难以脱贫的农村建档立卡贫困人口;生活在地质灾害多发区、隐患区,愿意通过易地搬迁避险和脱贫的农村建档立卡贫困人口。
搬迁对象的确认要经过贫困户申请、村民代表大会评议、村委研究、村内公示、乡镇审核及公示、乡级扶贫开发领导小组审批等环节,做到精准识别、精准确认。
29.易地扶贫搬迁对象的补助标准是多少? 答:人均不超过6万元。
30.易地扶贫搬迁住房面积标准是多少? 答:人均不超过25平方米。31.省委、省政府提出要推行的扶贫对象精准识别“六步”工作法是什么?
答:“一进二看三算四比五议六定”。一进:乡(镇、街道)包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访,摸清底数。二看:看房子、家具等基本生活设施状况,拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的,不得识别或慎重识别。三算:按照标准逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数、算支出大账,找致贫原因,对贫富情况有本明白账。四比:和全村左邻右舍比较生活质量,家庭成员家有财政供养人员、有在国有企业工作且有稳定收入的、有参加企业养老保险的、有担任村干部的,家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的,在城镇拥有门市房、商品房的,不得识别或慎重识别。五议:对照标准,综合考量,逐户评议,拟正式推荐为扶贫对象的,必须获得绝大多数村民认可,必须向村民公示、公告。六定:正式确定为扶贫对象,由村“两委”推荐确定,乡(镇、街道)党(工)委、政府核定。
32.扶贫对象精准识别原则是什么?
答:(1)坚持标准。严格坚持国家扶贫对象识别标准。(2)综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因。(3)民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。(4)群众认可。坚持群众路线,尊重群众意愿,识别结果经得起群众的检验。
33.扶贫对象精准识别标准是什么?
答:(1)严格执行农民人均纯收入标准:2016年的农民人均纯收入标准为3026元,达不到此标准的农村家庭均为贫困户。
(2)统筹考虑“两不愁三保障”因素。不愁吃:口粮不愁,主食细粮有保障。不愁穿:年有换季衣服,经常有换洗衣服。义务教育:农户家庭中有子女上学负担较重,虽然人均纯收入达到识别标准,但也要统筹考虑纳入扶贫对象。基本医疗:农户家庭成员因患大病或长期慢性病,影响家庭成员正常生产生活,需要经常住院治疗或长期用药治疗,刚性支出较大,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。住房安全:农户居住用房是C级、D级危险房屋的,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
34.扶贫对象精准识别程序是什么?
答:第一步:初选对象。在农户本人申请的基础上,对拟推荐的扶贫对象,按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序,形成初选名单,由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示,时间不少于7天(下同)。第二步:乡镇审核。经第一次公示无异议后,乡镇人民政府对初选对象进行审核。乡镇对初选对象必须逐户核查,做到不错不漏。对确定的扶贫对象名单,必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村党组织书记、乡镇长、乡镇党委书记“六签字”,并在各行政村进行第二次公示。
第三步:县级复审。经第二次公示无异议后,报县(市、区)扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。35.贫困村、贫困户退出程序是什么?
答:贫困村退出。第一步:调查核实。县区脱贫攻坚领导小组组织相关部门,按照贫困村退出计划,对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实,确定符合退出标准的贫困村名单。第二步:予以公示。对符合退出标准的贫困村,在乡(镇、街道)政府所在地进行公示,公示时间不少于7天。第三步:公告退出。公示无异议后,由县区脱贫攻坚领导小组报市脱贫攻坚领导小组审批后公告退出,于次年1月前在建档立卡贫困村中退出。
贫困户退出。第一步:民主评议。由村民小组提名,村“两委”组织召集村“两委”干部、党员、群众代表等相关人员召开民主评议会,按照贫困户退出计划,初步拟定贫困户退出名单。第二步:核实签字。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记、包村干部核实签字(没有驻村工作队和第一书记的行政村经过村“两委”核实签字),得到拟退出贫困户认可。第三步:核查审定。乡镇政府对所辖行政村上报的拟脱贫户名单按照贫困户退出标准进行初核,核准后上报县区脱贫攻坚领导小组办公室。县区脱贫攻坚领导小组组织相关单位和人员按照贫困户退出标准认真核查审定。第四步:公示公告。退出名单经核查审定后,由村“两委”在村内进行公示,公示时间不少于7天。第五步:脱贫销号。公示无异议后,公告退出,于次年1月前在建档立卡贫困户中销号。
36.贫困人口纯收入的计算方法是什么?
答:农民人均纯收入计算方法为:(1)年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后,除以家庭常住人口数。家庭收入包括全家工资性收入、生产经营性收入、转移性收入和财产性收入四个部分。(2)工资性收入,指通过日常工作所得的收入,即农户家庭成员本地临时务工、外出务工所获得的收入。(3)生产经营性收入,指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收益。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业等。(4)转移性收入,指国家、单位、社会团体对农户家庭的各种转移支付和农户家庭间的收入转移。包括种粮直补和农资综合补贴、计划生育补贴、低保金、生态补偿金、土地流转收入。除以上各种补贴外,还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等;家庭之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区(村委会)在外(含国外)工作的本户非常住成员寄回、带回的收入等。(5)财产性收入,指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。(6)家庭生产经营性支出,包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。
37.我省脱贫攻坚成效考核发现问题整改的六个关键环节是什么?
答:坚持边排查边整改,对问题一村一村查找,对档卡一户一户校准,对帮扶一项一项抓实,对资金一笔一笔审核,对政策一条一条落地,对责任一级一级到人。
38.我省脱贫攻坚成效考核发现问题整改要求的“三个零差错”是什么?
答:通过两个月的集中整改,实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错。39.我省脱贫攻坚成效考核发现问题整改要达到的“三个明显提高”是什么? 答:精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高。40.我市提出问题整改的时间节点都有哪些?
脱贫攻坚工作相关知识问答 篇3
1、中央提出扶贫脱贫的总体目标是什么? 答:到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿。保障其义务教育、基本医疗和住房安全有保障。农民人均纯收入增长幅度高于全国水平,基本公共服务领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
2、中央提出的扶贫工作“六个精准、五个一批”具体内容是什么?
答:扶贫工作“六个精准”是扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。“五个一批”是发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
3、中央实施精准扶贫方略,加快贫困人口精准脱贫的具体措施是什么?
答:具体措施为7+2:即发展特色产业脱贫、引导劳动力输出脱贫、实施易地搬迁脱贫、结合生态保护脱贫、着力加强教育脱贫、开展医疗保险和医疗救
助脱贫、实行农村最低生活保障制度兜底脱贫以及探索资产收益扶贫和健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。
4、习总书记就加大力度推进扶贫开发工作提出的“四个切实”具体内容是什么?
脱贫攻坚知识考试第二期考试试题 篇4
一、填空题(每空1分,共计20分)
1.总书记扶贫开发重要战略思想中“六个精准”指:()、项目安 排精准、资金使用精准、()、因村派人精准、()。
2.贫困户家中的“一册”“五卡”“四账”即一本扶贫手册,低保卡、养老卡、基本医疗 保险卡、农业综合补贴卡、残疾人卡,()、收支流水账、()、脱 贫巩固账。
3.“两不愁”、“三保障”即不愁吃和(不愁穿),(义务教育)、(基本医疗)和住房 名 姓 有保障。
4.原则上帮扶干部要()入户一次以上。
5.我县实施“四个一”产业扶贫工程,“四个一”是指一块稳产田、一个 订()项目、一个()渠道、一个多种经营项目。
6.“托牛入场”扶贫模式为贫困户每头牛自筹()元,交给奶牛牧场,牧场利 用扶贫在贷款发展生产,带动贫困户。
7.牧原“资产收益”扶贫模式为贫困户申请扶贫小额贷款5万元,申请加入合作社,合作社委托牧原企业建设猪舍,牧原企业租用合作社猪舍发展生产,贫困户每年享受 位()元资产收益,按季度打款到户,收益()年。
单 8.全国“扶贫日”是每年的(10月17日)。
9.贫困户主要致贫原因包括()、()、因学、(因灾)、缺土地、缺水、(缺 技术)、缺劳力、(缺资金)、交通条件落后、自身发展动力不足。
10.精准脱贫“六个一批”是指产业扶持一批、(创业就业一批)、(医疗救助一批)、(教育资助一批)、扶贫搬迁一批、民政兜底一批。
二、选择题(每题2分,共计30分)
装1.坚决打赢脱贫攻坚战,是我们党的()
A.历史使命
B.脱贫任务
C.根本目标
D.庄严承诺 正确答案:D
2.确保全国到()年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。A.2018 B.2019 C.2020 D.2021 正确答案:C
3.贫困人口人均纯收入计算方法是()。
A、贫困人口人均纯收入=(家庭纯收入-家庭经营费用支出)÷贫困户家庭常住人口数
B、贫困人口人均纯收入=(家庭总收入-家庭经营费用支出)÷贫困户家庭人口数
C、贫困人口人均纯收入=家庭总收入÷贫困户家庭常住人口数
D、贫困人口人均纯收入=(家庭总收入-家庭经营费用支出)÷贫困户家庭常住人口数
正确答案:D
4.中职教育国家助学金资助标准是()元/生/年。A.1500
B.2000
C.2500
D.3000 正确答案:B.2000
5.雨露计划扶贫助学补助受益对象为农村建档立卡贫困家庭中有子女接受()的贫困家庭。
A.小学教育
B.初中教育
C.中、高等职业教育
D.大学教育 6.贫困村“三通三有”包括通硬化路、通广播电视、(),有卫生室、()、有文化活动场所。
A.通安全水,有医生
B.通宽带,有医生
C.通安全水,有学校
D.通宽带,有学校
7.贫困人口就医免挂号费,减()检查费、诊查费、检验费、手术费、床位费。
A.15%
B.20%
C.10%
D.5% 8.鉴定属于D级危房的改造方式是优先选择购买置换闲置农房,也可原址()。
A.拆旧新建
B.旧房修缮
C.整幢维修
D.加固维修
9.“四率一度”中的“一度”是指()。
A.群众满意度 B.群众知晓度 C.群众幸福度 D.群众认可度
10.困难残疾人生活补贴为
,重度残疾人护理补贴为
.(C)A、80元/月
80元/月
B、100元/月
100元/月
C、80元/月
100元/月
D、100元/月
80元/月 11.义务教育阶段寄宿生生活费补助标准小学生()元/年。A.900
B.1000
C.1150 D.1250 12.C级危房改造补助标准为()元/户。A.7500 B.10000 C.8000
D.8500 13.下列对“一站式”结算表述正确的是()
A.“一站式”结算是在县医院、医保局内设立由居民医疗保险窗口、大病商业保险窗口、医疗救助窗口组成的综合结算窗口,建档立卡贫困人口出院时到综合结算窗口ー次性办理结算手续。
B.“一站式”结算是县域内医疗机构针对所有患者设置的服务窗口。C.“一站式”结算仅在县级医院设立窗口。D.“一站式”结算仅在乡村两级医疗机构设立窗口。正确答案:A
14.贫困人口就医“一免”指(A)
A、免挂号费 B、免检查费 C、免诊查费 D、免检验费 15.贫困人口住院诊疗,符合医保目录的费用,乡镇卫生院报销比例是多少?()
A.95% B.85%
C.90%
D.100% 正确答案:D
三、判断题(每题2分,共计20分)
1.总书记扶贫开发重要战略思想中两个确保指确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽。(√)
2.贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。(√)
3.D级危房改造方式为拆旧新建,2018年补助标准为3.55万元/户()3.建档立卡农村贫困人口新农合大病保险报销比例在原有基础上提高10%。()
4.符合条件的贫困高中生可每学期免学费800元。()5.中等职业学校国家助学金政策资助标准是每生3000元/年。()6.贫困人口参加基本医疗保险个人缴费比例,特困供养人员给予全额资助。(√)
7.家庭生产经营性支出指贫困户以家庭为基本生产经营单位从事生产经营活动而消费的商品和服务、自产自用产品。(√)
8.县内定点医院住院治疗的患者,可携带药费收据原件、合作医疗卡和身份证,到就诊医院合作医疗科办理报销手续。()
9.我县农村低保标准3710元/年。()
10.生猪产业扶贫贫困户只履行贷款手续,不负责偿还贷款本金和利息。
()
四、简答题(每题10分,共计30分)
1.简述贫困人口的“三重医疗保障线”。基本医疗保险+大病保险+医疗救助。
2.简述D级危房改造的方式、改造的标准和补助金额:
有宅基地的无房户也纳入D级危房改造范围。改造方式是优先选择购买置换闲置农房,也可原址拆旧新建。标准是通过拆旧翻(新)建,合理确定新建规模,基本保障面积是2人以下户30平米、3人户40平米、4人及以上户50平米。补助标准是2.8万元/户。原址拆旧翻(新)建住房的产权归改造户所有,但自建成之日起5年内不得出售或无故转让。
3.简述“雨露计划”职业教育扶贫助学补助政策的对象、标准、方式和流程:
扶贫干部应知应会脱贫攻坚知识之 篇5
脱贫攻坚知识问答
贫困识别与退出
1.致贫原因主要有哪些?
答:致贫原因主要有:一是因病;二是因残;三是因学;四是缺土地;五是缺水;六是缺技术;七是缺劳动力;八是缺资金;九是因灾;十是交通条件落后;十一是自身发展动力不足等。
2.什么是建档立卡贫困户?
答:建档立卡贫困户是指已经完成“两公示一公告”审批流程,建立了贫困档案,纳入全国扶贫开发信息系统动态管理,并获得《扶贫手册》的贫困家庭。
3.申请贫困户的条件是什么?
答:申请贫困户的条件是:申请人必须是农村户籍,且年人均纯收入低于当年省定贫困标准(2017年是3305元)的家庭;或家庭年人均纯收入超过贫困标准,但不稳定,且“两不愁、三保障”问题没有得到有效解决的家庭。
4.贫困户识别的工作流程是怎么样的?
答:贫困户识别的工作流程是:两评议、两公示、一比对、一公告。①农户向村委会提出书面申请,村民代表评议;②村委会和驻村工作队核实,进行第一次公示;③报乡镇人民政府审核,进行第二次公示;④报市县扶贫办进行一比对,符合条件者公告后纳入;⑤不符合条件者,市县扶贫办将比对结果通过乡镇交行政村进行第二次民主评议。
对在比对时发现有排除情形,但经查证后存在特殊情况的(如借用身份证给他人),确实符合贫困户识别标准的,由乡镇对情况进行说明后,再次上报市县扶贫办识别公告,对不符合贫困户识别标准的,由乡镇进行公示不予纳入。公示、公告时间均为5-7天,最后完成建档立卡信息系统采集录入。
5.如何做好“一比对”工作?
答:以市县为单位组织开展数据比对工作,对家庭拥有城镇住房、商铺、享受型小轿车、大型农机具、经商办企业、财政供养人员等情形开展比对工作,确保贫困人口数据信息准确、经得起检验。比对工作应在市县扶贫办收到乡镇人民政府上报经公示无异议的贫困户名单后,统一提交至相关行业部门进行。其中住建部门负责比对城镇住房、商铺;公安部门负责比对享受型小轿车;农业部门负责比对大型农机具;工商部门负责比对经商办企业;财政部门负责比对财政供养人员;金融机构负责比对银行存款。相关行业部门收到比对名单后,要在5个工作日内完成数据比对工作,并将比对结果反馈至市县扶贫办。市县扶贫办要加强比对结果运用,比对后不能搞“一刀切”,对符合条件的进行公告后纳入;对不符合的应将比对结果通过乡镇交行政村再次进行民主评议。对于比对时发现虽然有排除的情形,但经查证后存在特殊情况,如存在借用身份证给他人等情形,确实符合贫困户识别标准的,由乡镇对情况进行说明后,再次上报市县扶贫办进行识别公告;对不符合贫困户识别标准的,由乡镇进行公示不予纳入。
6.对贫困户识别的公示公告有什么要求?
答:贫困户识别过程中的公示公告应在各行政村、自然村、村民小组等村民活动较为集中的地方进行。公示公告内容应参照《海南省扶贫工作办公室关于做好扶贫开发建档立卡工作的通知》(琼扶办发„2014‟24号)的相关要求执行。公示、公告必须采用能够留存的纸质形式进行张贴,并留存档案。用黑板板书等不宜留存的形式进行公示公告则不予认可。7.贫困户家庭中的非农户口成员是否应纳入识别范围?
答:贫困户家庭中的非农户口成员应当纳入贫困识别范围。
8.对无户口或户口没有迁入的家庭成员怎么认定?
答: 家庭成员应登记家庭常住人口。常住人口是指实际居住在家半年以上(含半年),而且经济和生活与本户连成一体的人口;外出从业人员在外居住时间虽然在6个月以上,但收入主要带回家中,经济与本户连为一体,仍视为家庭常住人口。无户籍人员或户口没有迁入人员应由本人向所在乡镇公安户籍管理部门申请落户或办理户口迁入手续。
9.单独立户老人能不能识别为贫困户?
答:单独立户老人能否识别为贫困户应视其有无法定赡养人而定。无法确定赡养人的,可以直接识别为贫困户。有法定赡养人的,应将其法定赡养人家庭一并纳入识别范畴,共同识别。符合贫困户标准的,可识别为贫困户,并将其作为法定赡养人家庭成员进行登记;如不符合贫困户标准的,不能识别为贫困户,应当由其子女履行赡养义务。如单独立户老人有多个分家子女的,全部法定赡养人家庭全都纳入共同识别。如果因特殊情况造成已分户老人与法定赡养人不能进行共同识别的,由县级扶贫部门依据其家庭实际情况和民主评议结果,综合研判决定。
10.对“户在人不在”的贫困户应如何处理?
答:首先应查清人是否健在,在哪里,是否回原籍居住。对已去世的,从贫困户名单中清退;对因婚嫁在原户籍地(娘家)以外居住生活的贫困人口,如嫁入地和原户籍地(娘家)都将其识别为贫困人口,或嫁入非贫困户,原户籍地(娘家)应予以清退;贫困识别时确认为贫困户,后因外出打工长期联系不上(或联系上了不肯回来),时间长达半年以上的,应重新由村委会进行民主评议,办理退出或者进行清退。
11.分家未分户的贫困人口,应如何界定?
答:以户籍为参考,以实际一起居住生活人数为准进行具体识别。
12.现役军人是否应纳入贫困户识别范围?
答:现役军人户纳入贫困户识别范围,被识别为贫困户的,现役军人不计入该户贫困人口统计。
13.服刑人员是否应纳入贫困户识别范围?
答:有服刑人员的农户按贫困户标准识别为贫困户的,服刑人员在服刑期间不计入该户贫困人口登记;服刑期满后,如该户仍未脱贫,将其计入该户贫困人口。
14.吸毒人员是否应纳入贫困户识别范围?
答:吸毒人员应当纳入贫困户识别范围。正在强制戒毒人员,强制戒毒期在半年以内,符合家庭成员登记条件的应当计入家庭人口。强制戒毒期在半年以上的,在强制戒毒期间不计入该户贫困人口登记;解除强制戒毒后,如该户仍未脱贫,将其登记为该户贫困人口。
15.贫困户家庭成员中持有假残疾证或是无残疾证的残疾人是否应清退?如何处理?
答:如果贫困户家庭成员持有假残疾证而非残疾人,且不符合贫困户标准的,应清退;若该家庭成员确实是残疾但又是假残疾证或无残疾证,且符合贫困户标准的,保留贫困户身份,并要求贫困户按程序补办残疾证,同时在系统中更新该户的残疾证信息。
16.财政供养人员主要指哪些人员?家庭成员中有财政供养人员能否纳入贫困户? 答:财政供养人员是指各级党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关、经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位及其他使用财政性资金的事业单位(以下称机关事业单位)中由财政性资金支付全部或部分工资(离退休费)的在编人员及离退休人员。
家庭成员(以常住人口为准)有财政供养人员原则上不得纳入贫困户。
17.家庭成员有村干部公职人员,或居住楼房,或拥有小轿车、大型农用车、工程机械的家庭能否认定为贫困户?
答:有财政供养人员(含村干部),或居住楼房,或拥有小轿车、大型农用车、工程机械的家庭,原则上不符合贫困识别标准,但不能“一刀切”不予认定为贫困户。应由申请人对相关情况进行说明,能作出合理解释且群众评议通过的可以进行认定。这类特殊情况应当根据家庭实际情况,对家庭收入、家庭消费水平及支出、结合群众评议结果等进行综合研判,确定是否纳入,同时要从严审核和甄别,说明情况并进行备案。对于财政供养人员,由于工资收入相差较大,应根据实际工资收入进行综合研判。
18.建档立卡贫困户家庭成员是如何认定的?
答:贫困户家庭成员指居住在同一住宅内,常住或者与户主共享开支或收入的成员,长期共同居住长达半年以上,包括:由本家庭供养的在外学生、未分家农村外出从业人员或随迁家属、在同一户籍内轮流居住的老人、因探亲访友等原因临时外出人员。不属于建档立卡贫困户家庭的成员,包括:不再供养的在外学生、已分家子女或有独立户籍的兄弟姐妹及其子女、出嫁人员(含未领取结婚证但有事实婚姻的)、挂靠人员或寄宿者、帮工、家庭中已应征入伍人员。
19.超生户是否还能申请成为贫困户?
答:超生户只要孩子户口落实即可申请贫困户,符合条件的可以纳入贫困户。
20.建档立卡贫困户识别和退出工作的民主评议有什么具体规定?
答:《海南省扶贫工作办公室建档立卡贫困户识别、退出民主评议工作导则》对识别和退出工作民主评议有如下规定:①清点到会人数,并向村民代表报告本次会议应到人数、实到人数、缺席人数和列席会议人员,确认符合法定人数后由主持人宣布开会。②村委会向村民代表会议提交民主评议人员名单。③申请人或帮扶责任人、退出贫困户户主在民主评议开始前陈述纳入或退出理由;申请人或拟退出贫困户较多时,也可由上述人员提出书面陈述材料。村委会在民主评议开始前,应对申请人、拟退出贫困户在比对、核实工作中发现的疑点问题进行说明。④村委会组织参会村民代表进行民主评议;评议时,申请人、拟退出贫困户应退场回避;与会村民代表对人员名单充分发表自己的意见;村委会工作人员要如实记录村民代表反映的意见或问题。⑤民主评议投票前,村委会应当提名监票人、计票人,经参加会议的村民举手表决通过。⑥在充分酝酿、讨论的基础上,村委会组织村民代表进行民主评议投票。⑦投票结束后,在村委会主持下当众开箱,由监票人、计票人公开核对、计算票数,作出记录并签名。禁止在会场外开启票箱。⑧收回票数超过参加本次民主评议人数半数并且等于或者少于发出票数的,民主评议有效;收回票数未达到本次民主评议半数或者多于发出票数的,评议无效。村委会确认评议投票无效的,应当在作出记录和当众封存选票之后,当场重新组织投票。⑨村委会确认评议有效后,当场公布评议结果。⑩民主评议要指定专人做好记录,记录要真实、客观、全面。内容包括:参加评议的人数及报到名册、主持人、记录人、评议的名单、讨论的主要意见和投票情况等。
21.在贫困户的识别纳入程序,“民主评议”环节中民主评议的得票数标准是什么,即得票率超过百分之多少可视为通过评议?
答:参照《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十二条“村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过”,原则上得票率过半视为通过评议。但是否可以识别为贫困户,还应当经过入户核实,两公示一比对一公告等程序综合评定。
22.贫困户退出标准是什么? 答:贫困户退出的标准是:以户为单位,主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过当年省定扶贫标准且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
23.贫困户退出的程序是什么?
答:贫困户退出程序是:由村“两委”组织民主评议后提出,经村“两委”和驻村工作队核实,拟退出贫困户认可,在村内公示无异议后,公告退出,并在建档立卡贫困人口中销号。
24.贫困户退出的具体步骤是什么?
答:贫困户退出的具体步骤为:①村两委每半年组织召开一次村民代表会议,根据年度减贫目标对应退出贫困户进行民主评议,提出贫困户退出名单。②村“两委”、驻村工作队和驻村工作干部对贫困户退出名单逐户入户核实,并填写《贫困户脱贫验收表》。③村“两委”将入户核实情况和贫困户退出名单在本村内进行公示,公示期7天。公示期满无异议的将名单报乡(镇)人民政府。公示期内提出异议的,村“两委”和驻村工作队应对异议材料反映的情况进行核实后,将核查材料连同异议材料一并上报乡(镇)人民政府。④乡(镇)人民政府应当对各村上报贫困户退出名单进行审核确认,主要审核确认以下内容:上报材料的真实性,是否履行相关程序,异议对象的核查情况。⑤乡(镇)人民政府在审核确认后,应当将确认的退出名单在各村进行公告,公告期7天。公告期满后退出,报市县扶贫工作办公室备案,并按程序在建档立卡信息采集系统中完成退出销号。
25.什么是农民纯收入?如何计算农民人均纯收入?
答:农民纯收入是农村住户当年从各个来源得到的总收入扣除有关费用性支出后,最终归农村居民所有的收入总和。纯收入主要用于再生产投入和当年生活消费支出,也可用于储蓄和各种非义务性支出。它反映的是全国或一个地区农村居民的平均收入水平。纯收入=总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-赠送农村亲友支出。
农村居民人均纯收入=调查户纯收入总和/调查户常住人口总和。
26.计算农民人均纯收入应注意哪些事项?
答:计算农民人均纯收入应注意的事项:①农村居民人均纯收入是按常住人口平均的收入,不是按家庭户籍人口计算。常住人口,即全年经常在家或在家居住6个月以上,而且经济和生活与本户连成一体的人口,不是户籍人口。外出从业人员在外居住时间虽然在6个月以上,但收入主要带回家中,经济与本户连为一体,仍视为家庭常住人口;在家居住,生活和本户连成一体的国家职工、退休人员也为家庭常住人口。但是现役军人以及常年在外(不包括探亲、看病等)且已有稳定的职业及居住场所的外出从业人员,不应当作家庭常住人口。②农村居民纯收入不是总收入。应扣除掉经营费用、税费、生产性固定资产折旧和赠送农村内部亲友的支出,而赠送城镇亲友的支出不能扣除。③农村居民人均纯收入包括现金纯收入和实物纯收入。农村居民人均纯收入不全是货币形态,它包括现金纯收入和实物纯收入。现金纯收入是指农村住户当年从各个来源得到的现金收入相应地扣除所发生的现金费用支出后的总和。实物纯收入是农村住户当年从各个来源得到的实物分品种按市场价作价,并相应地扣除所发生的实物性支出后计算得出的收入总和。
27.贫困户识别和退出标准是按照 “人均纯收入”还是按照“人均可支配收入”计算?
答:国务院扶贫办印发《扶贫开发建档立卡工作方案》和中办国办印发《关于建立贫困退出机制的意见》的标准均是年人均纯收入,因此,贫困户识别和退出的标准也应按照“人均纯收入”计算。
28.年中动态调整时按什么时间计算贫困户收入?
答:国务院扶贫办2016年10月8日印发《关于做好2016年扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作的通知》(国开办司发„2016‟71号)中明确规定:“农户家庭收入(包括务工收入)计算周期为2015年10月1日至2016年9月30日”。我省在核算贫困户收入周期确定为调查时点以前12个月收入。
29.农户家庭饲养的家禽家畜如何计算收入? 答:农户家庭养殖大量鸡、牛、羊、猪等家禽家畜,未出售时属于家庭固定资产,不计入经营性收入;出售后所得收入计入经营性收入,减去生产和饲养成本,剩余部分为家庭经营纯收入。例如:农户家中饲养5头牛,这些牛未产生经济效益(卖掉等),不计入农户当年纯收入;如果农户当年出售一头牛获得6000元,若生产和饲养成本1000元,扣除后剩余的5000元计入家庭纯收入。
30.转移性收入是否应该计入贫困户人均纯收入?
答:转移性收入是指国家、单位、社会团体对农户家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移,包括在外人口寄回和带回、农村以外亲友赠送的收入、调查补贴、保险赔款、救济金、救灾款、退休金、怃恤金、五保户的供给、奖励收入、土地征用补偿收入和其他转移性收入。
转移性收入在《贫困户信息表》《扶贫手册》登记家庭收入和帮扶成效时,应根据实际情况登记,填写在相应表格内,仅用于统计口径计算。在考核贫困户人均纯收入是否达到脱贫标准时,转移性收入应分为以下三种情况对待:①“三保障”类转移性收入不应计入家庭收入,目的是防止出现通过计算教育补贴、危房改造收入等算账脱贫、数字脱贫的情况。包括危房改造资金,减免学杂费、住宿费、生活费补助等教育资助,代缴新农合补助资金,医疗报销费用,以及保险赔款、救济金、救灾款、抚恤金等。②帮扶的种苗、物资在出售前不计入家庭收入,比如:农药、化肥、饲料等。产品出售后,获得的收入计入家庭收入,帮扶的种苗、物资不作为成本予以扣除。③其他转移性收入,如生态补偿、奖励收入、慰问金、在外人口寄(带)回及农村以外亲友赠送的收入等应计入家庭收入。
31.家庭成员中部分人员享受低保,该户是否属于低保户?
答:根据国务院扶贫办信息中心关于“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”的数据清洗反馈,“非低保户在家庭收入中登记有低保金收入”属于逻辑错误。目前,只要家庭成员中有享受低保人员则家庭收入中必定有低保金收入,因此为避免系统内产生系统逻辑错误数据,只要家庭成员中有享受低保的,户属性应复选低保户。
32.低保金是否计入贫困户家庭收入?
答:在登记家庭收入时,低保金应在家庭收入中进行登记。但对于没有产业、务工收入或主要依靠低保金收入属于低保兜底的贫困户,暂时不能退出。当家庭的产业收入或务工收入能稳定超过脱贫标准的低保贫困户可以予以退出。
33.如何处理贫困户因意外收入脱贫的情形?
答:意外收入包括征地补偿收入和中奖收入等,意外收入应一次性算入家庭纯收入。意外收入如果远超贫困标准线,应核查“两不愁三保障”相关情况,如符合脱贫条件,应按程序作脱贫退出,不应作清退处理。相应“三保障”政策当年可以继续享受,次年(含)以后中止。已发放的帮扶物资不予追回。
34.年度返贫人口的识别范围是什么?
答:年度返贫人口的识别范围包括:因病、因学、因灾或因残等返贫的农户家庭成员。
35.“四不退”指的是什么?
答:“四不退”指的是:①收入没达到脱贫标准的不能退;②“两不愁三保障”还没落实的不能退;③当年新纳入到建档立卡信息系统的不能退;④保障措施落实了,但脱贫效果不明显的不能退。
36.贫困户脱贫后是否可以继续享受帮扶政策?
答:我省的政策是:“十三五”期间建档立卡贫困户脱贫不脱政策,贫困户脱贫后可以继续享受“三保障”政策至2020年(但因意外收入脱贫的情形按45问处理)。
37.当年识别纳入的贫困户,通过扶持达到脱贫条件且群众认可,当年能否宣布脱贫? 答:《关于做好2016年扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作的通知》(国开办司发„2016‟71号)中明确当年新纳入贫困户不能退出。因此,当年识别纳入的贫困户,既使通过扶持达到脱贫条件且群众认可,当年也不能宣布脱贫。
38.完成了危房改造,是否就应该退出贫困户?
答:我省退出贫困户标准为:农民家庭年人均纯收入高于现行省定脱贫标准,且教育医疗住房有保障。住房安全并非是退出贫困户的唯一标准,完成了危房改造并不是说就应该退出贫困户。
39.什么情况下贫困户应予以清退?
答:属于错评的贫困户应予以清退,主要是指识别时不符合识别标准和程序,或通过隐瞒财产收入、弄虚作假、优亲厚友等错误识别纳入,或未履行识别程序录入系统的贫困户。
对拟清退人员,应根据举报或比对结果,入户核查情况,对所提出问题无法做出合理解释,或者识别时确实不符合识别标准和程序的,应参照《海南省建立贫困退出机制实施方案》,执行“一公示一公告”后予以清退。
40.清退的具体程序是什么?
答:清退的具体程序为:①由村“两委”干部、第一书记、帮扶责任人根据举报或比对结果,组织进村入户调查核实;②经村“两委”召开会议进行民主评议通过后进行村内公示;③将清退名单上报乡镇人民政府,由乡镇人民政府审核后在村内进行公告;④报市县扶贫办备案,并在扶贫开发信息系统中标注销号。
41.贫困户脱贫后,家境明显改善,这种情况应该继续扶持还是要清退?
答:只要识别时符合识别标准和程序的,已脱贫户不能做清退处理,应继续扶持,巩固脱贫成果。
42.父母是贫困户,其子分户独立,也符合贫困标准,是否准予纳入?若录入系统,则会造成重复数据,该如何进行操作处理?
答:首先要判定是否符合分户条件,如确实符合分户条件的,分户后分别采集父母及子女信息。子女符合贫困标准的,父母作人员减少,子女信息重新采集录入;子女不符合贫困标准的,父母应由子女赡养进行脱贫处理,系统根据实际情况录入。
43.贫困户一家人在外出务工等,春节才回来过年,长期联系不上超过半年以上的,是否可以清退?
答:贫困识别时,家庭成员应是农村常住人口。如果识别后一家人在外务工且长期联系不上,时间长达半年以上的已不属于农村常住人口,应按清退程序予以清退。
44.系统内脱贫回退人员是否需要重新履行脱贫程序?
答:系统内“未脱贫”和“返贫”标识人员,在标识“脱贫”之前都应履行退出程序。不管上一年度是否履行过线下退出手续,因各种原因无法退出的脱贫回退人员,只要系统内显示“未脱贫”和“返贫”的,当年退出前应重新办理退出手续。
45.整村推进的主要内容包括哪些?
答:整村推进的主要内容包括:①基础设施建设,指水、路、电、房、电话、广播电视、互联网等;②社会事业建设,指文化室、球场、卫生室、文体活动、新农合、新农保、适龄儿童入学、就业等;③增收产业建设,指种养业、手工业、乡村旅游业、电子商务、外出务工等;④文明新风建设,指邻里和睦、家庭和谐、乡规民约、环境卫生、村容村貌等;⑤民主法制建设,指良好社会秩序,维护社会稳定,规范村民行为,提高法制观念和依法办事水平等;⑥基层组织建设,指党支部、村委会、团支部、妇女、民兵等组织,党支部是核心,带头人是关键。46.贫困村提升“八大工程”是什么?
答:贫困村提升“八大工程”是:减贫工程,美丽乡村建设工程,集体经济培育工程,“三保障”工程,基础设施改善工程,公共服务设施工程,环境综合整治工程,村级组织建设工程。
47.贫困村提升的标准是什么?
答:贫困村提升的标准是:①有效地控制贫困发生率在2%以下。②有稳定可靠的增收渠道。③有1-2个支撑能力较强的主导产业,并对村内贫困农户的带动实现全覆盖。④有较好的生产生活条件。村村通公路等级不低于四级公路标准。到2020年,实现具备条件的自然村100%通硬化路,具备条件的行政村客运通达率达到100%。基本解决饮水安全问题,基本完成农村危房改造。⑤有比较完善的公共服务和基础设施。建成村级公共服务中心,有合格的村卫生室、文化室。适龄儿童入学率达100%。自然村实现手机信号和广播电视信号全覆盖,行政村实现光网全覆盖,实现户户通电。⑥有较健全的社会保障。贫困户居民基本养老保险参保率达到100%。符合条件的全部纳入低保。⑦有比较充分的就业。⑧有战斗力较强的村级组织。村党支部核心作用,村委会带动作用得到较好发挥。民主管理机制健全,村规民约完善。
48.贫困村的退出标准是什么?
答:贫困村退出以贫困发生率降至2%以下为主要衡量标准,统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。
49.贫困村的退出程序是什么?
答:贫困村的退出程序是:①申请退出。村“两委”根据贫困村整村推进脱贫计划或本村实际情况,向乡(镇)政府提出退出申请。乡(镇)政府按照贫困村退出标准,进村评估脱贫情况,并填写《海南省建档立卡贫困村脱贫申请验收表》。经审核符合退出标准的,乡(镇)政府在乡(镇)内进行公示,公示期7天。公示期满无异议的,报市县扶贫开发领导小组。②审核验收。市县扶贫开发领导小组对乡(镇)报送的拟退出贫困村名单进行审核,同时组织力量进行验收。③确定退出。市县扶贫开发领导小组审核验收通过后,在相应乡(镇)进行公告,公告期7天。公告期满后退出,并在建档立卡信息采集系统中标注销号。
50.贫困县退出的主要衡量标准是什么?
答:贫困县退出以贫困发生率降至2%以下为主要衡量标准。
51.贫困县的退出程序是什么?
答:贫困县的退出程序是:①提交申请。贫困县根据自身脱贫任务完成情况,由县(市)扶贫开发领导小组填写《海南省贫困县脱贫申请验收表》,并向省扶贫开发领导小组提出退出申请。②评估公示。省扶贫开发领导小组办公室委托第三方对拟退出的贫困县开展评估,评估结果作为贫困县退出的依据。确定退出名单后向社会公示,公示期15天。公示无异议的,由省扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。③公布退出。国务院扶贫开发领导小组评估检查通过后,由省政府正式批准退出,并向社会公布。
52.贫困退出后有什么激励政策?
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