救灾物资储备管理制度

救灾物资储备管理制度（精选12篇）

救灾物资储备管理制度 篇1

一、入库制度

1、各种捐赠及救灾物品在办理入库手续后方可入库。

2、物品入库时要有入库单，仓库管理人员按单上所列物品名称、品种、数量、规格点收，清点无误后在入库单上签字。

3、无入库单或入库单与实物不符时，不能办理入库手续，要重新核查。

4、贵重物品要及时会同有关部门验收鉴定后再入库。

5、仓管员在物品入库后要及时入帐、登记。

二、出库制度

l、救灾物资的调拨必须严格履行审批手续，凭救灾物资调拨通知单方可出库。调拨通知单需由相关科室提交意见，局办公室审批，并经局纪检组长稽核。物资调拨情况按月报局党组备案。紧急情况下，可先电话请示，经局领导批准后，先行调拨，后及时补办有关手续。

2、物品出库要填写救灾物资出库清单，根据调拨单与接收单位人员共同清点物品并装运。

3、物品出库后要及时销帐、登记。

4、按时做好物品进出库的统计报表，要求规范、数字真实、准确、完整。

三、物品保管制度

1、所有入库的物品要按货位分类整齐摆放。

2、严格岗位责任制，确定专人负责，定期点验库存物品，做到帐物相符。由局办公室联合相关科室，在局纪检组的监督下，每年对救灾储备仓库的物资进行一次集中清理盘存。

3、救灾物资出库实行“先进先出、出陈存新、出零存整”的原则，做到保管条件差的先出，包装简易的先出，易变质的先出。

4、仓库内要及时清理，保持整洁。

5、无关人员不得进入库房。

6、如因责任未落实、管理制度不执行等原因造成物资损毁或缺失的，追究相关责任人的责任。

救灾物资储备管理制度 篇2

改革开放以来, 我国的经济和技术有了长足的发展, 人民生活水平显著提高, 人们的精神和物质财富得到充足的保证。不幸的是, 经济和科技的进步带来的除了财富还有对环境的破坏, 2008年春出现在南方的冰冻灾害、“5·12”地震典型地反映了突发的灾害事件对社会经济的冲击和现代社会的脆弱性。在这些突发事件中, 都曾有短暂时间因救灾物资、基本生活食品不能及时有效地送到灾区, 而引起受灾群众的不满, 在“5·12”大地震中更是因为救灾帐篷的短缺造成局部的骚乱。痛定思痛, 除了我国对突发事件的应对措施不足, 我国的物资储备制度也存在一些缺陷。尽管在这些事件中我国的中央救灾物资储备系统起到了中流砥柱的作用, 极大地保证了灾区医疗物资、生产物资以及其他救灾物资的供应, 但还是折射出一些问题, 值得我们重新审视我国的救灾物资的储备体系。

2 我国救灾物资储备制度及存在问题

2.1 我国救灾物资储备制度

1953年, 我国正式建立国家物资储备制度, 开始储备钢材、煤炭等重要战略物资。经过50多年的发展, 逐步形成了国家物资储备局、储备物资管理局 ( 办事处) 和基层单位的三级垂直管理体制, 建设了比较完善的储备仓库体系。目前, 我国的物资储备由民政部负责, 分中央、省、市 (县) 三级, 其中中央级救灾储备物资代储单位为天津、辽宁、黑龙江、安徽、河南、湖北、湖南、广西、四川、陕西10省 (区、市) 民政厅 (局) , 中央级救灾物资定点储备在天津、沈阳、哈尔滨、合肥、郑州、武汉、长沙、成都、南宁、西安10个城市。民政部还将在重庆建设中央救灾物资重庆储备库, 2010年建成投入使用, 不断提高防灾减灾能力和应急救援能力。只有不断增强风险防范意识, 大力加强救灾应急物资储备工作, 才能有效应对各种突发灾害, 及时保障受灾群众基本生活, 维护经济社会的稳定和发展, 最大限度减少灾害损失。

2.2 国家物资储备制度的缺陷

我国从1953年开始实行国家物资的储备战略, 并陆续颁布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家自然灾害救助应急预案》、《全国综合减灾十一五规划》、 《中华人民共和国减灾规划 (1998—2010) 》、《民政事业发展十一五规划》、《中央级救灾物资储备库建设规划》、《救灾储备物资管理规程》等制度与政策。多年的工作取得了巨大的成就, 在多次危急时刻发挥了至关重要的作用, 体现了国家宏观布局的高瞻远瞩。但是近年来的突发事件也反映了我国单一的国家物资储备制度不能完全满足突发事件中对物资供应的需求, 主要问题表现如下:

2.2.1 救灾物资储备数量不足, 种类稀少

1998年7月, 民政部、财政部发出《关于建立中央级救灾物资储备制度的通知》。《通知》明确要求:为提高灾害紧急救助能力, 保证灾民救济工作的顺利进行, 促进灾区社会的稳定, 中央和地方以及经常发生自然灾害的地区都要储备一定的救灾物资。我国的救灾物资储备库的主要物品类型主要是帐篷和棉被等物品, 民政部统计数据显示, 截至 2005年年底, 含中央级物资储备库在内, 全国省级共建成救灾仓库建筑面积 137943平方米, 按照正常情况下测算, 总容量不超过 30万顶帐篷。

显然, 一旦发生突发事件, 视事件的严重程度, 对各类救灾物品和基本生活用品的需求也不尽相同。但如果是较大的突发事件, 这种比较单一的救灾物资储备肯定不能满足灾区恢复基本生活的需要。事实也证明如此, “5·12”地震两小时后中央救灾物资储备成都代储点的全部帐篷调拨灾区, 48小时后全国中央救灾物资储备库的15万顶帐篷全部调空, 但灾区帐篷短缺仍严重。

2.2.2 救援物资响应时间慢

2003年2月23日, 新疆伽师地震, 由于附近没有中央储备物资, 民政部只能从遥远的武汉调运救灾物资, 5天后这批物资才抵达灾区。而按照民政部的要求, 在灾害发生 24小时之后, 灾民就应该得到救助, 解决基本生活问题。一般生活用品如水、食物等易于在当地采购, 尽管可能采购价格较高, 但一般可以达到这一目标, 而帐篷运到灾民手中的平均时间是 4天, 远不能达到应有的反应速度。

2.2.3 救灾物资储备库建设投资巨大

从2007年起, 云南省政府每年安排1000万元专项资金用于补助本省各地救灾仓库的建设, 同时还安排专项资金用于补充救灾物资储备, 常年储备的救灾物资有救灾帐篷、棉被和衣服等。每年财政部、 民政部用于中央救灾物资储备的预算, 大概在 2亿元人民币。要达到民政部24小时灾民得到救助的要求, 显然依目前的中央储备布局难以实现, 为此, 专家建议增加中央救灾物资储备代储点数量, 建立一个大型的仓储中心类似供应链中的配送中心, 投资多在几千万元到亿元之间。

这是基本的固定建设费用, 要维持储备库的正常运转, 后期还需要大量的人力、物力和财力去管理储备库, 维护储备物资的品质。其中, 库存保管费用大约占物资成本的30%, 按每库平均几千万元的库存量, 则仅库存保管费用就接近千万元。

2.2.4 维持物资的品质较昂贵

救灾帐篷可以保存一年甚至几年, 质量基本可以保证, 但很多其他救灾物资都有一定的生命周期或者保质期, 超过保质期有可能变质。如果让变质的救灾物资送到灾区, 不但起不到救灾物资应有的功效, 甚至还会引发社会骚乱, 损害政府在人民心中的形象, 诋毁我国的国际声誉, 造成更大的社会恶果。对于国家储备库中因质量发生变化、等级提高或工艺改变等原因的物资, 经国家局核实, 并报国务院有关部门批准, 可降价处理或报废销毁。

经历多次突发事件, 我们对突发事件的应急处理有了新的认识, 同时也看到我国的中央救灾物资储备体系发挥了至关重要的作用, 它是我国救灾物资供应的主力军。但同时也发现中央救灾物资储备制度的一些问题, 物资总量不足、物资种类单一、物资调拨反应过慢以及较难保持储备物资品质等, 说明我们对救灾物资的储备制度、处理办法仍需改进, 提高救灾物资的储备量, 增加救灾物资储备的品种, 提高救灾物资响应的时间。

3 救灾物资储备体系的思考

应急救灾物资的国家储备是必需的、有效的, 但也是不足够、不充分的, 必须对我国单一的国家储备应急物资的制度进行改善与补充, 加大储备量, 完善储备网络布局。把国家物资储备与地方商业、企业单位的储存有机结合起来, 不失为一个有效而又节约的好办法。即把中央救灾物资储备、企业救灾物资储备的综合救灾物资储备方案, 再辅以社会市场化筹集救灾物资的应急处理办法, 作为一个完整的救灾物资的储备体系, 从而更有效地实现救灾物资的最大量、最大程度且最快速度地供应, 满足灾区对物资的需求。这个应急物资储备体系包括以下三个内容:

3.1 中央救灾物资储备制度

维持目前的中央救灾物资储备体系, 它是我们应对突发事件物资供给的主力军, 是应急事件处理物资供应的主要力量。依然保持目前的中央、省、市 (县) 三级储备体系, 维持现有的10个中央救灾物资代储点, 但不再增设, 把主要的工作和精力放在如何提高现有的储备点的储备能力、维持储备物资的质量等方面。

3.2 企业救灾物资储备制度

企业单位物资储备制度是指国家把一定的物资储备任务派发给一定地区的一定企业储备一定种类的物资。即把国家救灾物资的部分储备量分配给各地方的企业单位, 企业单位根据本企业经营特点、从事的行业选择储备的救灾物资。这样分散在各地的企业, 可以把企业储备的救灾物资作为国家救灾物资的重要组成部分, 在突发事件发生时可以第一时间调拨分配给灾区。

企业单位的物资储备策略的思路为:通过考察在各地选择部分优秀的商业机构, 充分利用企事业单位以及各类商业机构的仓库储存能力, 把国家一定量的生活用品、医疗药品等分散储存于各单位, 国家每年给予参与国家物资储备计划的单位一定的补贴, 补偿各单位由于物资存量增加而上升的物流储存成本。国家对在各单位储备的物资有绝对的调度权力, 但在国家不调拨时, 各单位对物资有权进行处置, 但必须保持任何时刻对国家储备物资保有原协商的数量。

3.3 社会市场化筹集救灾物资制度

赈灾物资筹集是指政府应对灾情依法对灾区进行赈灾所需物资的筹措, 当中央救灾储备代储点和企业救灾储备物资调拨不能满足需求时, 有必要进行市场化筹集。因此, 社会市场化筹集救灾物资是突发事件救灾物资的必要的、有益的补充。

这个应急物资储备体系的三个部分以中央储备库为主, 企业应急储备为辅, 社会市场化筹集救灾物资为补充, 构成对重大突发事件物资供给的保障系统, 构成对重大突发事件的生命补给线。

参考文献

[1]冉岚.从汶川地震看国家物资储备建设[J].宏观经济管理, 2008 (9) :60-63.

浅析救灾物资配送管理 篇3

关键词：救灾；物资；配送；管理；完善；优化

一、救灾物资配送管理特点

在大型自然灾难发生后，大量的救灾物资成为必需，而如何让各方的物资与当地所需相互匹配，并且在短时间内迅速筹集对民政部门是巨大的挑战。在自然灾害应急管理工作中，如何以最短的时间和相对经济的方式，迅速集结大量救灾物资并及时运送至灾区以保障灾民的基本生活，一直是困扰救灾部门的难题。传统做法是由政府部门储备一定数量的救灾物资，灾害发生后组织力量运至灾区。当前物资供应方面存在的主要问题是运力不足，特别是由于道路积水严重，物资配送车辆难以及时送到目的地。

二、救灾物资配送管理的优化

（一）体制的建立

自然灾害爆发日趋频繁的背景下，应完善应急体制，建立统一信息平台，促进信息流通，以保障物资迅速到达。仅仅靠政府难以满足应急救灾所需要的物资供应，为此尽快建立一个全国性的“应急救灾物资信息中心”显得十分迫切和必要。完善救灾体制，为救灾物资配送奠定良好的制度基础。

（二）运输管理

为了确保抗震救灾物资早日送到受灾群众手中，各地道路运输系统职工以高度的责任感和使命感承运、押运、卸载、清点。各省道路运输管理系统紧急行动，积极组织道路运输行业投入抗震救灾工作。省运管局制定了属地为主、周边为辅的永善县应急运力保障方案。成立应急运力保障组，负责地震客运班线运行的调整、应急客货运力的组织调派和维修等服务。及时调整受影响班线恢复运行。确保客运班线安全运输和客货应急运力运输。

（三）信息化建设

建立政府主办的应急救灾物资信息中心，可以通过与生产厂家签订救灾物资紧急购销协议，建立救灾物资生产厂家名录等方式，进一步完善应急救灾物资保障机制。不断加强社区防灾减灾建设，注重调动和发挥社区居民、单位在减灾工作中的积极性，使社区综合减灾组织体系、队伍建设、预案制度、物资装备、宣传教育等各项能力显著提高。大幅度提高了救灾物资的储备能力和救灾工作效率，完善了防灾减灾的社会动员能力建设，形成政府、社会组织、人民群众“三赢”的防灾减灾工作新局面。

（四）创新化配送

日本很早就建立了一套救灾物资的储备和运输体系，确保灾民在灾后有必要的救急物资。首先，鼓励每个家庭在家中储备救灾物资，存放能够维持一家人三天到一周的饮用水和食品。其次在各个自治体建立救灾物资储备中心或储备点。在这些储备点储备了帐篷、被褥、发电机及燃料、手电和食品等应急物资，该地区一旦发生灾情就可以及时就地发放，保证灾民的生活必需。

当前，我国气候异常，面对雾霾、暴雨、大风等自然灾害，如何安全稳定工作面临考验，应急物资以及日常工作材料供给能否满足生产要求面临考验。为应对随时可能发生的事故安全危机，为了确保物资供应，需要与多家供货单位签订协议，储备多种方式的供货渠道和足够的货品，满足企业正常运转和应急需求。

（五）物资调配与检测

发挥物资调配中心和物资质量检测中心作用，全面统筹协调物资资源，加强供应链过程管控，全面提升物资质量检测能力，提高电网设备质量。抽调精干技术人员，添置抽检专用仪器设备，健全管理制度，明确人员职责与工作要求，建立起人员、装备、制度“三到位”的质量监督体系。制定工作流程和作业指导书，详细界定检测依据、工作内容、使用仪器设备、危险点分析、安全措施、试验程序和要求等，建立试验仪器设备操作规程，严格物资检测标准化程序，确保检测结果准确可靠。重点把握设备制造关键点和抽检取样环节，严格设备监造管理，加强抽检全过程管控，全面完成变压器等设备监造和配变等抽检任务，确保了物资质量检测结果客观真实，为保障物资质量发挥了积极作用。

（六）科技药品检测

药品仓库分为入药材库和出药材库。入药材库的药材需经成都市和都江堰市食品药品监督局的检验，首先需要查看商品的检验报告、购买票据等，有效期6个月以内的药品原则上不能发放到灾民手中，而是尽快折存到医院使用。其次是对质量进行抽查，药品快检车上一套价值70余万元的红外线药品鉴别系统能随时对药物的真假进行快速鉴别。出药材库主要进行药品的配送。需要提供相关领导同意的审批签字，在药品发放后还需提供回执单等，以进行科学管理。

三、结语

综上所述，在救灾物资配送管理中我们已经得到了一定的成果，但是目前还存在一些缺陷，这就需要在现有的基础上，不断的推进救灾物资配送管理的优化，保障就是有效的推进救灾工作。

参考文献：

[1]黄冬梅，方的苟，张明华，何盛琪，郭利锐，康培红. 物联网技术在救灾物资配送管理系统中的应用[J]. 计算机应用研究，2011，01：189-191.

[2]郭咏梅. 应急物流管理的物资支撑体系研究[D].长安大学，2008.

[3]吴宇. 救灾物资库存管理与调运研究[D].西华大学，2012.

[4]毕晓佼. 我国救灾物资管理体系的完善研究[J]. 今日中国论坛，2013，13：49+51.

救灾物资储备管理制度 篇4

基本信息

【英文名称】Management specification of relief supplies reserve base 【标准状态】现行 【全文语种】中文简体 【发布日期】2009/9/30 【实施日期】2009/12/1 【修订日期】2009/9/30 【中国标准分类号】A80 【国际标准分类号】03.100.10

关联标准

【代替标准】暂无 【被代替标准】暂无

【引用标准】暂无

适用范围&文摘

救灾物资储备管理制度 篇5

索引号 信息文号 生成日期

2009.12.01

藏政办发〔2009〕148号

各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：

自治区民政厅关于《西藏自治区应急救灾储备物资管理办法》已经政府研究审定，现转发给你们，请认真遵照执行。

附件：应急救灾物资储备品种

二〇〇九年十一月二十七日

西藏自治区应急救灾储备物资管理办法自治区民政厅

第一章 总

则

第一条

为提高自然灾害紧急救助能力，保障突发公共事件中灾民的基本生活，规范应急物资储备管理，做到储得进、管得好、调得动、用得上，有效发挥其作用，制定本办法。

第二条

本办法所称应急救灾储备物资由中央、自治区、地（市）、县（市、区）四级专项用于紧急抢救转移安置灾民和应对突发公共事件中保障灾民基本生活的各类救灾物资构成。

第三条

自治区级应急救灾储备物资由中央调拨的救灾物资和本级承担应急救灾物资储备的有关部门（以下简称业务主管部门）通过政府公开采购、加工以及接受区内外社会捐赠救灾物资构成。地（市）、县（市、区）级应急救灾储备物资由上级调拨和本级承担应急救灾物资储备的各有关部门通过政府公开采购、加工以及接受社会捐赠救灾物资构成。

接受的社会捐赠救灾物资中凡捐赠人定向捐赠的，按捐赠人意愿分配，其余由接受单位自行决定分配。

第四条

应急救灾储备物资实行“定额储备、实物定点储存、协议定点储备、专项管理、无偿使用、保障急需”的原则。任何单位和个人不得挪作他用，也不得向灾民收取任何费用。

第五条

应急救灾物资储备按照“条块结合、以块为主”的原则，实行物资分级储备管理，储备经费分级承担的工作机制。

第二章 职责分工

第六条

应急救灾储备物资的各业务主管部门主要职责是：

（一）组织制定、实施本级应急救灾储备物资储备计划。

（二）协调本级财政部门落实应急储备物资的采购、管理、储备补贴等费用。

（三）审核受灾地申请和调拨本级应急储备物资。

（四）监督、管理各承储单位的日常工作。

第七条

应急救灾储备物资实行部门归口负责制。发展改革委负责储备物资的市场调控。商务部门负责储备冻猪肉、冻牛肉、茶叶、白糖、酥油等副食品。粮食部门按照《西藏自治区储备粮管理办法》、《西藏自治区储备粮轮换管理试行办法》等规定负责粮食储备。财政部门负责审核、安排和管理储备资金，核定储备补贴费用，监督检查有关财务秩序和资金使用情况等。农牧部门负责化肥、农药、种子、防疫药物、饲料等物资的储备。卫生部门负责各类急救药品、器材的储备。中石油西藏分公司负责汽油、柴油的储备。民政部门负责衣物类、住宿类、照明类等生活性救援物资的储备。交通、水利、通信、地震、消防、电力等部门负责抢险性救援物资的储备。

第八条

各救灾物资储备库（包括储备库和代储厂商，以下简称承储单位）负责储备应急救灾储备物资的管理工作，接受本级和上一级业务主管和有关部门的监督，并严格执行储备物资入库、调运等有关管理规定，及时报送储备物资库存、调拨等情况。

第三章 储备管理

第九条

承储单位应对应急救灾储备物资实行封闭式管理，专库存储，专人负责。建立健全内部管理制度和应急工作机制。要严格仓库管理，应急救灾储备物资入库、保管、出库等要有完整的凭证手续，包括物资台账和管理经费会计账等，确保储备物资账账相符、账物相符、质量合格和储存安全。要定期盘库，发现储备物资数量、质量和储存安全等方面存在问题，及时报告业务主管部门妥善处理。

第十条

承储单位对新调入库应急救灾储备物资进行数量和质量验收，并在验收工作完成后5个工作日内将验收入库情况上报业务主管部门。

第十一条

承储单位应根据同级人民政府批示和业务主管部门调拨通知（调拨的物资种类、数量、批号、调运地点）及时办理出库手续，并将办理情况及出库、运输等凭证复印件在组织发货后2个工作日内上报业务主管部门。

第十二条

储存的每批物资要有标签，标明品名、规格、产地、编号、数量、质量、生产日期、入库时间等。储备物资要分类存放，码放整齐，留有通道，严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等。

第十三条

因非人为因素致使破损严重不能继续使用的应急救灾储备物资，由承储单位及时向业务主管部门报告，经审核批准后方可进行报废。

第十四条

承储单位应于每年3月10日前向业务主管部门报告上应急救灾储备物资的储存、调拨情况。内容包括入库、出库、报废的物资种类、数量和时间等。各地（市）业务主管部门应于每年3月15日前向自治区业务主管部门报告上本级应急救灾储备物资的储存、调拨情况。同时将物资的储备、调运、更新及经费的使用、安排和结余情况抄送本级财政部门。各业务主管部门应于3月20日前将本部门上应急救灾储备物资的储存、调拨情况，报自治区民政厅，以便汇总上报自治区人民政府。

第四章 调拨管理

第十五条

发生重大以下灾害后，受灾县（市、区）人民政府和受灾地区行署、拉萨市人民政府负责做好应急处置工作。受灾地应先动用本级应急救灾储备物资，在本级储备物资全部使用仍然不足的情况下，可向上一级人民政府或业务主管部门申请调拨应急救灾储备物资。

申请调拨上一级应急救灾储备物资时，应由受灾地人民政府向上一级人民政府提出书面申请，同时抄送上一级业务主管部门。书面申请的内容包括：灾害发生时间、地点、种类，转移安置人口数量，无家可归人口数量，灾害造成的各种损失等基本情况。本地应急救灾储备物资总量，已动用救灾储备物资数量；申请上级调拨的应急救灾储备物资种类、数量。

根据受灾地人民政府的书面申请，涉及的业务主管部门结合灾害救助情况，统筹确定调拨方案报本级人民政府审批。业务主管部门根据调拨指令及时向承储单位发出调拨通知。

灾情紧急情况下，受灾地人民政府或有关部门可先电话报告，经上一级业务主管部门负责人批准，实施紧急调拨，但必须及时补办救灾物资调拨审批手续。

第十六条

承储单位接到业务主管部门调拨通知后，应在规定时间内及时完成储备物资发运工作。运输救灾物资必须认真遵守《合同法》有关规定，并对调运物资进行全面保价。运输以公路运输为主，因交通中断或紧急情况下，可申请航空支援。以确保救灾物资及时安全到达灾区。

使用储备物资的有关部门要按照调拨通知要求，对承储单位调出的救灾储备物资进行清点和验收，及时向承储单位反馈接收情况，若发生数量或质量等问题，要及时协调处理并将有关情况上报业务主管部门。

第十七条

本级应急救灾储备物资动用后，承储单位应当根据储备情况及时向本级业务主管部门提出补充意见，经财政部门审核后，在规定的期限内予以补充。

第十八条 承储单位要严格履行应急救灾储备物资调运和回收手续。未接到业务主管部门调拨通知，不得擅自调出或挪用应急救灾储备物资。

第五章

使用和回收

第十九条

应急救灾物资必须严格遵循专物专用、重点使用的原则。明确救灾物资标识，让受灾群众了解救灾物资的来源和数量以及分配使用情况。

生活性应急救灾储备物资的使用范围只限于保障灾民基本生活，要及时将应急救灾物资发放到重灾区和重灾户灾民手中。不得平均分配和截留、挪用，不得实行有偿使用，不得擅自扩大发放范围。

第二十条

发放应急救灾物资时，要严格发放程序，公开物资来源、品种、数量和发放人员名单，做到账目清楚，手续完备。

第二十一条 对可回收重复使用的应急救灾储备物资，各级业务主管部门对使用者要进行必要的技术指导和宣传教育，确保应急救灾物资的再次利用。

第二十二条 救灾物资使用结束后，对可回收重复使用的救灾储备物资由当地业务主管部门负责回收、清洗、消毒和整理。回收工作完成后，应及时将救灾储备物资的使用、回收、损坏、报废情况以及储存地点报上级业务主管部门。

第六章

物资采购和储备种类

第二十三条

应急救灾物资储备坚持救灾为主，突出重点，合理安排，收发平衡，保持总量，运行良好的原则。

本级应急救灾储备物资的储存总体规划，由自治区和各地（市）、各县（市、区）业务主管部门根据本地灾害发生规律和救灾实际需求情况负责制定。本级应急救灾储备物资采购计划和预算由各业务主管部门按照规划于每年年底编制并商财政部门后报同级人民政府批准确定。

各级业务主管部门按照本级人民政府确定的采购计划和预算及时通过政府公开采购组织实施。各地（市）、县（市、区）每年实施的采购计划，应报上一级业务主管部门备案。各级业务主管部门应了解和掌握应急物资生产厂商信息，建立信息库。

发生重大以上灾害后，现存物资不能满足需要时，各业务主管部门根据实际需要，商财政部门采取议标或指定供货厂商的方式进行紧急采购。

第二十四条

应急救灾物资的储备由自治区、各地（市）、县（市、区）各业务主管部门根据需求自行确定储备品种和数量。各类应急救灾物资储备的主要品种见附件。

第七章

代

储

第二十五条

方便食品、饮用水、药品等特殊物资，实行协议代储制。由各级业务主管部门与信誉好、有质量保证的生产厂家、经销商建立代储制并签订储备物资代储合同，在合同中必须明确代储物资的种类、品种、数量、地点、储存和更新时间以及双方的责任和义务等项内容。储备物资代储合同签订后须依法进行公证。

第二十六条

代储单位根据合同，做好储备物资的防火、防盗、防潮等项工作，并定期检查，确保储备物资的数量和质量。未经业务主管部门批准，代储单位不得动用储备物资、更换储备物资品种、虚报储备物资数量，不得自行变更储备物资储存地点。

第二十七条

代储单位根据代储物资的有效期实行定期更换，推陈出新。储备物资需要更新时，由代储单位向协议储备物资业务主管部门提出申请，经审核批准后，组织实施。

第八章

物资更新

第二十八条

各业务主管部门根据储备物资储存时间、质量状况及当年物资供求预测情况，提出储备物资更新计划，经本级财政部门审核，报送本级人民政府批准后，由业务主管部门实施。

未按要求及时组织物资更新造成的损失，按责任归属相应追究有关单位和相关责任人员责任。

第二十九条

应急储备物资出库后，业务主管部门必须根据物资更新计划按时、保质入库。特殊情况下不能按时入库的，须报有关部门批准同意。

第三十条

业务主管部门应对承储单位的物资更新情况进行检查，发现问题要及时纠正和反映，并将有关情况报有关部门备案，重大问题应及时报请本级人民政府处理。

第三十一条

承储单位接收救灾物资入库时，应对储备物资的保存年限进行登记。储备年限到期或非人为因素破损的储备物资，由承储单位向本级业务主管部门按以下程序提出报废申请：

（一）由承储单位向业务主管部门提出报废申请，经业务主管部门审核后送财政部门审批。

申请报告的内容主要包括物资品种名称、数量、储备年限、报废理由、处理方式和残值回收办法。

（二）对已经批准的报废物资，承储单位要及时清理出库，妥善处理，做好销账记录和残值回收工作。处理物资所得款项按业务主管部门和财政部门的批复使用，原则上用于更新所报废的储备物资。

第三十二条

因承储单位管理不善或人为因素导致毁损的储备物资，其物资更新经费由承储单位承担。

第九章

资金管理

第三十三条

应急救灾储备物资所需采购、管理等费用列入同级财政预算。

第三十四条

采购资金是指专项用于采购应急救灾储备物资所需经费。

管理费用是指专项用于承储单位管理储存本级应急救灾储备物资所发生的人员经费和公用经费，主要包括：接收入库、组织发送、调拨运费、回收储备物资维护保养等方面的人工雇用、装卸、办公等费用，设备购置维修费用（装卸搬运设备、消防设备、应急照明、监控设备、专用货架、垫板、隔板等仓储专用工作装备），临时租用仓库占用、代储物资管理费等费用支出。

管理费用由业务主管部门根据各承储单位上报的情况于每年年初报同级财政部门。财政部门根据救灾物资承储发生的实际费用审批安排，并联合下达给承储单位。

第三十五条

调拨应急救灾储备物资所发生的运输等费用，由接受地（市）、县（市、区）业务主管部门和财政部门在调拨物资运抵指定目的地后15个工作日内向上一级业务主管部门和财政部门结算。逾期不结算的，由调拨单位按天收取运费价款1%的滞纳金。

第三十六条

从自治区调拨的物资，由接受物资地（市）、县（市、区）人民政府按所调运物资实际采购价的60%共同承担和支付采购费用。采购费用由使用地财政部门汇至自治区财政厅。

第三十七条

因动用重要储备物资发生的政策性亏损补贴，经业务主管部门会同同级财政部门核定后，报本级人民政府审批。未经核定或者核定范围以外的其他费用和支出由业务主管部门自行解决。

第三十八条

各业务主管部门要加强储备资金的使用管理，专款专用，单独核算，自觉接受财政、审计等部门的监督检查。年终及时向财政部门报送本级储备资金的财务决算。

第十章

监督检查

第三十九条

各业务主管部门应加强对承储单位监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：

（一）检查储备物资的数量、质量和储存安全。

（二）向承储单位和人员了解储备物资收储、调拨、更新等计划执行情况。

（三）调阅储备物资管理有关资料、凭证。

第四十条

承储单位对业务主管部门或上一级主管部门的监督检查，应予以配合，不得拒绝、阻挠。

第四十一条

业务主管部门要委托质检单位按照国家有关规定和卫生质量安全标准，组织实施储备物资检验工作，出具检验报告，并对检验结果负责，发现问题及时报告。

第四十二条

县级以上财政、监察、审计等部门应及时对救灾物资的发放、使用情况进行全程监督检查。

第十一章 罚 则

第四十三条

贪污、挪用应急救灾储备物资，因管理不善等人为原因造成应急救灾储备物资重大损毁和丢失，由所在单位追回或赔偿，并依照有关规定对直接责任人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第四十四条

承储单位违反本办法的规定，由业务主管部门责令其限期整改；情节严重的，由财政部门按有关规定收缴其违法所得。

第四十五条

任何单位和个人不得以应急储备物资对外进行质押、担保或清偿债务。

第十二章 附 则

第四十六条 各地（市）可参照本办法制定本地应急救灾储备物资管理实施细则。

本办法按照储备物资品种分别由应急救灾储备物资业务主管部门和财政部门共同负责解释。

第四十七条

本办法自发布之日起实行。此前发布的有关文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附件：

应急救灾物资储备品种

食品类：大米、面粉、食用油（含酥油）、肉类、食盐、饼干、方便面、奶粉、食糖、民用茶等（食品类的可以定期更换）。

炊事用具：灶具、炊具、餐具、卫生纸、清洁用品等。

饮用水类：瓶装水、净水剂、净水器、饮用水装运桶等。

衣物类：棉衣裤、鞋类、毛毯、雨衣、雨鞋、防护服、防护面罩、防护手套、口罩、救生衣、救生设备、防雪镜等。

照明类：手电、干电池、发电机、应急灯、蜡烛、防水灯、打火机（火柴）、电线、插版、胶布等。

消防类：灭火器、消防桶等设备。

通讯类：卫星电话、对讲机、扩音器(喇叭)、急用哨子等。

住宿类：帐篷（单、棉）、棉被褥、折叠床、草垫、毛毯、篷布、彩条布、塑料布、简易厕所（移动、固定）等。

工程材料：铁丝、绳索、铁锹、钉子、编织袋、千斤顶、液压多功能钳、专业切割机和用于破拆、顶升、扩张的专业设备等。

防汛物资储备管理制度 篇6

一、总则

第一条

根据《中华人民防洪法》，结合我市防汛物资管理的实际情况，特制定本制度。

第二条

防汛物资包括油料、石料、铅丝、铅丝笼片、救生衣、麻料、袋类、木桩等耗材；也包括汽车、防汛冲锋舟、抢险灯具、锹、镐、钳等小型工器具。

二、计划管理

第三条

防汛物资的采购计划编制要遵循“总量控制、统筹安排、保证重点、严格标准”的原则，保证防汛和各项工作的正常的需要。

第四条

主要物资采购计划编制按自下而上的办法进行，由各无聊使用单位依据储备定额、工程稳固程度等实际状况，结合当年实际情况，按照防汛有关预算定额，各项经费（基金）使用范围等，测算提出无聊采购数量及所需费用，逐级编报汇总，按要求上报。

第五条

主要物料采购计划，实施单位不得随意调整；必须严格按照计划下达的工程量、投资、保量、按期完成。如确实需要调整计划，必须按有关规定抱上级主管部门批准。

第六条

防汛物资管理要做到专人专管，分级负责。

第七条 防汛物资储备管理要求是做到物资定额储备，保证物资安全、完整，保证及时调用。

第八条 防汛抗旱指挥部办公室对防汛储备物资的管理职责是：

1、编制每年防汛抢险物资储备控制计划。

2、定期检查各代储单位防汛储备物资的保管养护情况。

3、负责向市防汛抗旱指挥部及时报告防汛储备物资的储备和调用情况。

4、负责防汛储备物资的调用管理。

5、负责协助防汛物资储备单位与使用单位结算调用的防汛储备物资款项。

第九条 防汛物资代储单位的管理职责：

1、做好防汛储备物资的日常管理工作，定期向防洪抗旱指挥部办公室报送防汛物资储备管理情况。

2、每年汛前，按防汛抗旱指挥部办公室要求，认真做好储备物资发放的各项准备工作。

3、每年汛后，动用了防汛储备物资的，代储单位要及时清点，并向防汛抗旱指挥部报告防汛物资动用和库存情况并补齐、充实。

第十条 市级防汛储备物资属专项储备物资，必须“专物专用”，未经防汛抗旱指挥部办公室批准，任何单位和个人不得动用。

第十一条 防汛抗旱物料运达指定地点后，组织实施单位须进行验收，主要对型号、规格、数量等进行验收，验收后要出具验收人员签署的验收报告。

第十二条 防汛物资通过验收后，按验收小组最后确认的数量，办理入库手续，以此登记明细账和保管台账。

三、储备管理

第十三条 防汛抗旱物资是各单位抗洪抢险与防洪工程建设的重要物资。各单位主管部门要切实加强对物资储备的管理，做到制度健全、责任明确、人员落实，并实行主管领导负责制和管理人员责任制。各单位应根据实际情况，制定物资管理人员责任制度，明确各自的责任。

第十四条 铅丝、编织袋、木桩等物料的储存要做到安全可靠、存取方便、摆放整齐、干燥通风等，保证物料的安全和供应。

第十五条 防汛物料不准外借，不准挪用，特殊情况需调用时，有防汛抗旱指挥部批准。

第十六条 物料管理单位每季度要对储备物料的收、支、存数量进行核实，每年进行一次清查。做到账账相符、帐物相符、帐表相符，如存在问题及时查明，分清责任，并按照有关规定的权限进行妥善处理。

四、防汛物资的使用

第十七条 使用防汛抢险物资，必须按照防汛抢险有关规定和审批权限办理手续，不得超越审批权限，紧急抢险时可以边使用边申报。

第十八条 防汛抢险物资使用根据凭防汛抢险实际需要的数量办理“领料单”，经防汛抗旱指挥部领导批准后领取防汛抢险物资。物资管理人员认真填写“入库单”和“出库单”制度。

第十九条 在汛情紧急的情况下，防汛指挥机构有权在其管理范围内调用所需的物资、设备，事后应当及时归还或者给予适当补偿。

第二十条 异地抢险需动用防汛物资时，受援地提出申请，经市防汛抗旱指挥部领导同意后，统一调拨。

五、费用结算财务核算与统计

第二十一条 无聊费用结算由实施单位办理，各种会计资料和部分原始凭证由实施单位存档备查。

第二十二条 保管依据“入库单”和验收小组出具的合格书登记材料台账和低值易耗品台账。

六、监督检查

第二十三条 物料购置资金必须专款专用，严禁虚列支出、虚报完成、转移挪用，各级财务、审计、监察部门要加强对防汛物资经费的监督检查。

煤矿企业物资储备管理 篇7

一、煤矿企业物资储备现状及存在的问题

近些年来随着煤炭产量的不断增加及煤矿用机械设备的更新换代, 伴随而来的是煤矿企业的物资储备明显上升趋势, 分析其主要原因有以下几个方面:

(一) 物资材料计划制定准确率低, 管理制度不够完善。

各矿物资供应部计划是根据各用料单位所报的用料计划结合库存情况而编制的然后上报集团物资公司采购, 存在需求放大现象, 在编制物资计划时很难全面掌握需求数量。物资计划准确率低, 计划做了可能不执行, 不做计划的可能会临时追加。加之煤矿企业物资储备包罗万象, 品种多, 批量大, 不少品种不储不行, 储少了也不行, 储了可能不用, 机动性很大计划的审核编制和管理制度不够严格。

(二) 采购领域仍然实行以电话、传真、直接见面的方式来进行信息交流。

各企业之间缺乏采购及相关环节的联合和沟通, 因此采购政策不统一, 重复采购、采购效率低下现象突出, 有些货物购进之后工程不再使用, 决策和处理问题带有很大的随意性, 难免发生失误, 造成物资积压浪费。

(三) 管理者思想保守造成个别物资积压。

煤矿物资的材料计划主要是来自基层使用单位的申报, 一些单位在报送材料配件计划时, 经营管理人员把关不严, 在数量方面审核不认真, 不顾生产实际情况和工程进度, 结果有些物资大大超出了工程预算数量, 而有些物资是生产根本就使用不到, 造成库存积压, 浪费了大量的采购资金。

(四) 煤矿物资设备淘汰和盲目清欠造成积压。

煤矿物资设备配套性强, 新设备更新换代快, 如赵各庄矿上原来使用的是375采煤机, 现更换为500采煤机, 使375采煤机材料配件积压;开关、洗煤、电机等设备的更新淘汰也造成物资积压。另外该矿前几年由于一些欠款收不回来, 就用一些生产上用量很少的玻璃和轮胎等抵账, 造成了不必要的超额储备。

二、降低煤矿储备管理的相应措施

(—) 加强计划管理, 是降低物资储备占用的前提。煤矿企业供应计划人员在编制物资年度计划和月份计划, 必须认真编制, 严格审核, 以最少的物资消耗和合理的物资储备来保证煤矿生产的需要。如果计划要求不严, 物资需用计划没有预见性, 物资盲目采购, 买而不用, 造成库存积压, 储备资金上升。针对这种情况, 在实际工作中应做到:1.坚持计划审批程序。凡是生产用料, 都必须经单位经营领导、经营矿长及供应部门共同审批之后采购;按计划购进的物资, 由使用单位及时支领出库, 减少库存资金占用。2.坚持按需采购。编制计划从生产需要出发, 对单位申报的计划进行认真核对, 保证计划的先进性、可靠性。采购员严格按计划及生产需要及时、保质、保量进货。3.坚持定额、定量和限额相结合。生产单位每月根据物资指标定额结合本单位生产衔接制定每一笔物资材料计划, 计划员在物资发放上严格按计划数量执行, 在一些特殊物资方面按定额供应, 如炸药、工具、矿灯等;4.坚持材料指标考核管理。每个基层单位每月都有固定的材料费指标, 超出指标严格考核, 制定奖惩措施。另外提高基层单位经营领导及材料员的业务水平, 提高编制计划的准确性。

(二) 实施超市化运作。

物资供应部门建立物资超市, 把不同厂家的材料、配件、工具等摆放货架上, 由各用料单位货比三家, 选用物美价廉的合格材料, 以节约材料, 减少浪费, 达到减少基层单位小库和降低材料成本的目的。各生产单位设立井口超市, 以销代存, 用后结算;零储备控制, 全部设备物资实施账面零库存, 利用超市库存、生产企业库存、流通库存保生产供应;供应商配送精细服务, 企业内部调拨调剂配送, 所需物资直接到车间、到井口, 可以有效降低库存储备。

(三) 实行代储代销, 是降低物资储备占用的保证。

这种方式很简单, 就是企业出租仓库或厂房内的部分场地给供应商作为仓库。供应商将物资以书面形式委托企业仓库代为保管, 企业用多少料就付多少钱, 季度结算, 料完款清。凡实行代储代销的物资, 供需双方必须签订代储代销协议或合同, 企业只有在需要时才去提货或让供应厂商送货如此可节约大量的人力、物力。物资在用之前, 所有权属于供应商, 虽然仓库有物资的存在, 但不体现在企业的存货账上, 企业没有实际的库存, 这也是一种零库存。

(四) 推行全方位管理, 是降低物资储备的关键。

物资储备管理更要加强物资、管理、资金三方面的综合管理。首先建立物资管理制度和指标考核体系, 做好物资储备情况分析。如库存增减情况分析:即将期末库存量与期初库存, 与去年同期库存量进行比较, 可以看出库存数量增减变化情况和动态趋势, 以采取措施降低库存或补充库存, 根据库存量的增减变化变化情况, 结合物资收入量消耗量做进一步分析, 找出库存升降的原因。其次调整资金结构, 加速物资周转。储备资金结构包括库存材料、在途材料、委外加工材料和材料差异四部分。库存材料和材料差异占在储备资金中占很大比重。因此降低库存材料是主要目标, 就是想方设法购买物美价廉的物资, 控制数量不超储, 物资储备才能降低。再次建立利库责任制, 大力开展清仓利库工作。调整库存结构, 防止产生新的积压, 对库存结构进行分析, 划清正常周转、呆滞积压和欠储情况, 提出利库处理方案, 严格控制进货, 避免超储积压。

三、小结

加强物资储备是促进改善煤矿经营管理的一项重要措施, 煤矿储备物资多, 浪费大, 势必在竞争中处于劣势。因此在重视物资储备管理, 严格经济核算, 认真考核各项经济指标, 把物资储备考核做为经济管理的重要内容, 最大限度的降低库存成本, 使矿山物资管理进入良性循环, 提高煤矿企业的经济效益。

参考文献

[1]、陈梅君:物资仓储管理1、陈梅君:物资仓储管理

[2]、彭建军:浅谈煤矿如何加强物资储备管理《中小企业管理与科技》, 2009 (7) .2、彭建军:浅谈煤矿如何加强物资储备管理《中小企业管理与科技》, 2009 (7) .

救灾物资储备管理制度 篇8

【关键词】配电网  物资储备  定额标准

一、序言

随着国家电网改革力度的不断加大，电力企业纷纷探讨两级管理体制，尤其在基础电力设备、设施的采购上，两级采购体制初现成效，逐渐形成了集中采购、协议库存采购等多种采购方法并存的局面，从而为电力企业物资需求提高了便利渠道。但是，由于电力基建项目工程量大，不确定因素多等原因增加了物资储备标准及物资管理的难度。本文体统研究了配电网物资的储备标准和长效管理机制，希望能够为当前电力企业物资储备和管理提供一些建议和参考。

二、配电网物资管理的理论

电力企业配电网物资需要一定标准的储备，以备基建工程需要。通常情况下，电力企业都按照一定的配额对一些重要物资进行储备。物资储备定额是一个标准，指在特定情况下，依照电力企业的实际需求，储存一定物资以确保企业生产顺利进行。但是，物资储备定额并不意味着储备物资越多越好。如果储存过多，就会影响企业生产效率。因此，这个定额标准是一种最优的数量标准。一般来说，物资储备定额标准有以下两种理论依据：

第一，ABC分类法。此种理论最早产生在上世纪七十年代中期，由日本管理学家提出。它的依据是以区分储藏为标准，依据货物的不同贵重程度，运用不同的分类方法，即A、B、C分类法。其中，A类是最贵重的;B类是一般货品;C类是最廉价的产品。其中，A类必需随时重点关注;B类重点关注;C类适当关注。该理论一经问世，即受到人们的热捧，它能够有效缓解采购效率，极大地降低了企业库存，提高了企业的生产效率。

第二，寄售库存法。该方法也是电力企业常用的一种方法，它是利用客户店铺销，实现销售、库存两不误的方法。此类方法是卖方利用买方的仓库，进行边销售，边库存，当买方有实际消耗时，双方进行结算。

三、配电网物资储备的定额标准

（一）配电网在建项目周转物资定额的标准

周转物资需要根据项目大小和之前项目物资使用情况进行综合评定。一般来说，通过企业年度投资额与实际消耗的物资金额的比率，就可以换算出本年度物资需求量。通过物资需求总量与预设的周转次数比值，就可以计算出周转物资定额

（二）配电网的运行管理和检修管理物资定额的标准

配电网运维检修物资定额编制原则参考ERP历史领用数据和所属供电所（班组）专业仓储点备品备件定额，通过计算得出预测数量。ERP历史领用数据主要从ERP中调取以往年度运维物资的年度领用情况作为参考。再除以设定的周转次数，得出定额数量。专业仓储点备品备件定额应结合运检部门制订的专业仓储点备品备件定额标准，按以下公式计算：需集中储备的定额数量=∑（供电所数量）×专业仓储点备品备件定额数量。

（三）配电网应急物资定额编制的标准

通过对在网运行设备、台区、线路规模等进行统计，按照历史年度配电网故障率的水平，提出配电网应急物资的定额需求。

（四）其他标准

定额制定过程应与盘活利库的整体工作相一致，对列入定额的物资应严格按照运检部制定的配电网物资通用化目录中的标准物料开展储备。对现有库存标准化物料储备定额的同类型物资，在利库完成前作为标准化物料储备，不得另行采购补库。储备定额应设置最高储备定额与安全库存定额，既要满足日常的正常供应，又能及时触发补库申请。

四、配电网物资储备的长效管理路径分析

（一）分析历史数据

尊重客观历史，是配电网物资储备管理的基础。因此，对于历史数据的考查和研究，是对储备物资进行长效管理的第一步。研究历史数据，首先要搜集供电企业仓库的出库及入口单，了解二级仓库的物资消耗数据、ERP利用数据以及设备运行和损耗的基础数据。

第一，对于基层供电班组物资消耗数据的收集整理。基层供电班组是供电企业物资日常损耗的重要方面。通过对基础班组仓库出入库物资记录数据的整理，可以形成物资出入库的系统信息。通常，我们会发现，在夏季用电高峰，物资出入库也较为频繁，证明这个时间段物资消耗较多，也就为物资储备定额提高可靠依据。

第二，对于ERP采购及领取情况的收集整理。ERP能够分门别类地对配电网物资消耗进行统计管理。因此，通过收集各个项目物资的实际使用情况，并与ERP系统进行比照分析，就可以为物资价值、使用频率等提供有效判断。

第三，对于配电网运行系统的物资消耗统计分析。重点要对配电变压器、开关、电线电缆等耗材进行数据整理和分析。依据它们的实际使用情况，进行分类管理，为物资储备标准提供参考依据。

（二）将配电网常用物资标准化

标准化作业是储备物资管理的必要阶段。只用将常用配电网物资按照统一标准和型号进行采买，才能有效估算所需物资的实际准确数量，进而又目的地进行储备。实际工作中，可以针对配电网常用物资，对其精简分类，确定高性能的物资，最终确定常用的电网物资型号。

（三）确定配电网储备物资的资金

在确定配电网储备物资的定额控制资金时，首先要对整个电网有系统性地认识，依据平均库存水平进行初略估算，在这个过程中要注重物资周转效率。同时，要对平均库存水平进行估算。这里指的平均库存水平是说，应当排除那些不稳定因素和突发因素造成的库存增加或减少。

针对供电班组的定额储备物资和某些补库物资也要计算出它们的定额需求、日常消耗情况、补库物资的采购周期及补货频率等。在长期的实践中，笔者摸索出了这样一个公式：因素确定：补库定额=定额标准X班组定额加权平均×修正系数÷补库频率。

（四）采用科学的管理措施

物资储备定额实行“A、B、C”分类管理。对“A”类物资（重点指事故备品物资）的安全储备期，按最高储备定额储备，保证生产需要;对“B”类物资（主要指轮换备品及机电产品）实施定期进货，按最低储备定额储备;对“C”类物资（主要指消耗性材料）合理库存，也可随用随进，减少资金占用。

（五）加强考核与检查工作

重视配电网物资管理与物流总成本管理，根据物流总成本、闲置资金利用情况、物资到货情况、库存周转率、标准化执行率等实际情况建立考核体系。另外，还要加强对材料与配电设备的抽检工作，注重质量管理，重视供应商的关系管理，从而实现配电网物资储备定额的长效管理。

参考文献

[1]顾自立.现代电力企业物资管理[M].北京：中国电力出版社.2007：187-192.

雨季“三防”物资储备制度 篇9

1、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，提前储备”的原则，对“三防”物资进行管理。

2、了解“三防”物资性能，注意防汛物资的日常化维护与保养，保证“三防”物资完好无损。

3、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保“三防”物资安全管理。

4、“三防”物资存放应分区分类、整齐划

一、合理堆放，确保调用方便。

5、“三防”物资定期盘点，按要求提前计划，提前购买。

6、规范“三防”物资出入库登记手续，健全“三防”物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。

应急物资储备的管理制度 篇10

一、储备库安全保卫

由市自来水公司负责环境应急物资储备，防止应急物资被盗和损坏。并由专人管理，保持库房通风干燥，保证通讯畅通，做到24小时随叫随到。

二、应急物资储备管理

1、应急物资应分类存放，方便取用。

2、建立储备、使用记录、台账。

3、各类物资存储数量、存放位置、有效期等要有醒目标记指示。

4、柳湾应急物资储备管理由市自来水公司负责，每年年底前向市环保局书面报告应急物资管理和使用情况，并抄送市环境监察支队。

三、应急物资调用

由省、市环保部门统一调用。接到省、市环保部门调用指令，储备库管理人员要迅速到场，清点调出物资的类型、数量，与使用人员一并签字。物资调出应有市环保部门人员在场并签字，事态紧急环保部门人员不能及时到场，过后进行核对并补签;当柳湾饮用水源发生环境突发事件，市自来水公司需要调用应急物资时，要事先向省、市环保部门报告并征得同意后，按以上程序调用;应急结束，储备库向市环保部门报告应急物资使用情况。

四、应急物资补充

所储备应急物资有效期到期需要更换，或者使用后需要补充，由应急物资管理单位(自来水公司)向市环保局应急管理部门书面报告，市环保部门向省环保厅应急办转报，按规定进行更换或补充。

救灾物资储备管理制度 篇11

铁道部还主动加强与总后军交部、武警总部、总参谋部联系，按最高等级运送救援军列。此外，铁道部还邀请民政部、商务部，卫生部、工业和信息化部。国家粮食局、中储粮总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、國家电网公司，中国红十字会等10个部门及单位共同成立救灾物资铁路运输协调小组。

铁路部门采用超常规运输组织方式，调集全路力量，确保救灾物资尽快送达灾区。当前各铁路局都在千方百计组织货源，确保帐篷、活动房等灾区最急需的救灾物资火速装车发送。

万里铁路线上，满载灾区人民各类生活必需品的列车，承载着全国人民的深情厚谊向灾区一路疾驶。

救灾物资库规范化管理实施方案 篇12

一、完善制度，实施应急物资精细化管理

各镇（街）要进一步落实应急物资管理责任制，实行专库储存、专人负责、专账管理，切实做好应急物资管理和使用工作。

（一）要明确专人负责，把责任心强、工作积极性高的同志放到管理岗位上。一是要对应急储备物资能操作、会操作，二是负责做好应急物资储备库和所储存应急物资的维护及防盗、防火、防鼠等工作。

（二）要建立应急物资出入库登记台账，做到入库有登记、出库有记录，并要依据物资进出库情况，及时更新应急物资统计台账，确保台账账目清晰、账物相符。

（三）要建立应急物资存放管理制度，坚持分类货架存放，码放整齐，留有通道的原则，对所储应急物资需标明品名、规格、型号、数量、生产日期、入库时间，且禁止接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等违禁物品，杜绝火灾隐患。

（四）要建立应急物资安全检查和定期盘点制度。管理人员要定期检查库房的通风、防火、防盗、防锈、防潮设施的`检查，要定期盘点各类应急物资的数量是否账实相符；

（五）要认真落实应急物资储备管理分级负责原则，规范和加强应急物资的储备保障和调节使用管理。

二、落实责任，确保应急物资规范使用

（一）县级调拨到镇（街）应急物资和自行采购的物资，县级有权统筹调配使用，对本单位的应急物资，要建立出入库台账，于每周五定期向县应急局上报物资使用台账，严格落实物资使用库存报备制度。

（二）各单位在使用应急物资时，要坚持“先急后缓，突出重点”的原则，统筹安排，合理使用。

（三）应急物资使用结束后，各单位应当及时组织对可回收利用的应急物资（如：帐篷等）进行回收，并组织人员进行清洗、晾晒、清点、整理、打包，集中统一保管。

（四）要严格遵循专物专用，应急物资主要是用于突发事件发生后的抢险救援工作，不得用于私用，如因管理不善等人为原因造成应急物资重大损毁和丢失，由所在单位负责追回或赔偿，并依照有关规定对相关责任人进行处理。对挪用、侵占、贪污应急物资的相关责任人，按照有关规定给予行政处分，构成违法犯罪的，将依法追究刑事责任。

三、强化应急物资统筹规划

（一）各镇（街）要充分认识应急物资储备工作的重要意义，切实加大统筹规划力度，分年度制定储备计划，细化储备任务，建立和完善物资储备机制，确保储备工作有序推进。

（二）各镇（街）要建立完善应急物资监测网络和预警体系，建立应急物资储备信息数据库，实行动态管理，及时进行补充和更新。

（三）各镇（街）要建立完善大型应急物资使用和应急运输能力保障性外协模式协议的签订。