物资储备管理

物资储备管理（通用11篇）

物资储备管理 篇1

物资储备是一切社会所共有的, 是我们社会主义社会生产和再生产过程所不可缺少的环节。物资储备分为正常的物资储备和不正常的物资储备, 正常的物资储备是为保证生产建设的持续发展, 为保证物资流通的正常进行而需建立的储备;由于计划不周、或产需脱节、或运输能力不足、或其它原因造成物资流通的阻塞, 使物资积压起来的一种非自愿的储备是不正常储备。正常的物资储备是保证在社会分工前提下社会再生产过程连续进行的必要条件, 它是物资流通不可缺少的环节。物资储备是制定储备资金定额的依据, 储备资金是物资储备的货币表现形式。在煤矿企业, 储备资金占流动资金的很大比例。因此加强物资储备管理对提高企业经济效益有着重要意义。

一、煤矿企业物资储备现状及存在的问题

近些年来随着煤炭产量的不断增加及煤矿用机械设备的更新换代, 伴随而来的是煤矿企业的物资储备明显上升趋势, 分析其主要原因有以下几个方面:

(一) 物资材料计划制定准确率低, 管理制度不够完善。

各矿物资供应部计划是根据各用料单位所报的用料计划结合库存情况而编制的然后上报集团物资公司采购, 存在需求放大现象, 在编制物资计划时很难全面掌握需求数量。物资计划准确率低, 计划做了可能不执行, 不做计划的可能会临时追加。加之煤矿企业物资储备包罗万象, 品种多, 批量大, 不少品种不储不行, 储少了也不行, 储了可能不用, 机动性很大计划的审核编制和管理制度不够严格。

(二) 采购领域仍然实行以电话、传真、直接见面的方式来进行信息交流。

各企业之间缺乏采购及相关环节的联合和沟通, 因此采购政策不统一, 重复采购、采购效率低下现象突出, 有些货物购进之后工程不再使用, 决策和处理问题带有很大的随意性, 难免发生失误, 造成物资积压浪费。

(三) 管理者思想保守造成个别物资积压。

煤矿物资的材料计划主要是来自基层使用单位的申报, 一些单位在报送材料配件计划时, 经营管理人员把关不严, 在数量方面审核不认真, 不顾生产实际情况和工程进度, 结果有些物资大大超出了工程预算数量, 而有些物资是生产根本就使用不到, 造成库存积压, 浪费了大量的采购资金。

(四) 煤矿物资设备淘汰和盲目清欠造成积压。

煤矿物资设备配套性强, 新设备更新换代快, 如赵各庄矿上原来使用的是375采煤机, 现更换为500采煤机, 使375采煤机材料配件积压;开关、洗煤、电机等设备的更新淘汰也造成物资积压。另外该矿前几年由于一些欠款收不回来, 就用一些生产上用量很少的玻璃和轮胎等抵账, 造成了不必要的超额储备。

二、降低煤矿储备管理的相应措施

(—) 加强计划管理, 是降低物资储备占用的前提。煤矿企业供应计划人员在编制物资年度计划和月份计划, 必须认真编制, 严格审核, 以最少的物资消耗和合理的物资储备来保证煤矿生产的需要。如果计划要求不严, 物资需用计划没有预见性, 物资盲目采购, 买而不用, 造成库存积压, 储备资金上升。针对这种情况, 在实际工作中应做到:1.坚持计划审批程序。凡是生产用料, 都必须经单位经营领导、经营矿长及供应部门共同审批之后采购;按计划购进的物资, 由使用单位及时支领出库, 减少库存资金占用。2.坚持按需采购。编制计划从生产需要出发, 对单位申报的计划进行认真核对, 保证计划的先进性、可靠性。采购员严格按计划及生产需要及时、保质、保量进货。3.坚持定额、定量和限额相结合。生产单位每月根据物资指标定额结合本单位生产衔接制定每一笔物资材料计划, 计划员在物资发放上严格按计划数量执行, 在一些特殊物资方面按定额供应, 如炸药、工具、矿灯等;4.坚持材料指标考核管理。每个基层单位每月都有固定的材料费指标, 超出指标严格考核, 制定奖惩措施。另外提高基层单位经营领导及材料员的业务水平, 提高编制计划的准确性。

(二) 实施超市化运作。

物资供应部门建立物资超市, 把不同厂家的材料、配件、工具等摆放货架上, 由各用料单位货比三家, 选用物美价廉的合格材料, 以节约材料, 减少浪费, 达到减少基层单位小库和降低材料成本的目的。各生产单位设立井口超市, 以销代存, 用后结算;零储备控制, 全部设备物资实施账面零库存, 利用超市库存、生产企业库存、流通库存保生产供应;供应商配送精细服务, 企业内部调拨调剂配送, 所需物资直接到车间、到井口, 可以有效降低库存储备。

(三) 实行代储代销, 是降低物资储备占用的保证。

这种方式很简单, 就是企业出租仓库或厂房内的部分场地给供应商作为仓库。供应商将物资以书面形式委托企业仓库代为保管, 企业用多少料就付多少钱, 季度结算, 料完款清。凡实行代储代销的物资, 供需双方必须签订代储代销协议或合同, 企业只有在需要时才去提货或让供应厂商送货如此可节约大量的人力、物力。物资在用之前, 所有权属于供应商, 虽然仓库有物资的存在, 但不体现在企业的存货账上, 企业没有实际的库存, 这也是一种零库存。

(四) 推行全方位管理, 是降低物资储备的关键。

物资储备管理更要加强物资、管理、资金三方面的综合管理。首先建立物资管理制度和指标考核体系, 做好物资储备情况分析。如库存增减情况分析:即将期末库存量与期初库存, 与去年同期库存量进行比较, 可以看出库存数量增减变化情况和动态趋势, 以采取措施降低库存或补充库存, 根据库存量的增减变化变化情况, 结合物资收入量消耗量做进一步分析, 找出库存升降的原因。其次调整资金结构, 加速物资周转。储备资金结构包括库存材料、在途材料、委外加工材料和材料差异四部分。库存材料和材料差异占在储备资金中占很大比重。因此降低库存材料是主要目标, 就是想方设法购买物美价廉的物资, 控制数量不超储, 物资储备才能降低。再次建立利库责任制, 大力开展清仓利库工作。调整库存结构, 防止产生新的积压, 对库存结构进行分析, 划清正常周转、呆滞积压和欠储情况, 提出利库处理方案, 严格控制进货, 避免超储积压。

三、小结

加强物资储备是促进改善煤矿经营管理的一项重要措施, 煤矿储备物资多, 浪费大, 势必在竞争中处于劣势。因此在重视物资储备管理, 严格经济核算, 认真考核各项经济指标, 把物资储备考核做为经济管理的重要内容, 最大限度的降低库存成本, 使矿山物资管理进入良性循环, 提高煤矿企业的经济效益。

参考文献

[1]、陈梅君:物资仓储管理1、陈梅君:物资仓储管理

[2]、彭建军:浅谈煤矿如何加强物资储备管理《中小企业管理与科技》, 2009 (7) .2、彭建军:浅谈煤矿如何加强物资储备管理《中小企业管理与科技》, 2009 (7) .

[3]、陈华.企业物资储备管理存在的问题及其对策分析[J].中国集体经济, 2011 (12期上) .3、陈华.企业物资储备管理存在的问题及其对策分析[J].中国集体经济, 2011 (12期上) .

物资储备管理 篇2

一、组织构架

组长：

副组长：

成员：

二、工作职责

(一)领导小组办公室：领导小组办公室设在爱卫办，负责收集疫情防控物资需求，向县新冠疫情领导小组物资保障组或市卫生健康委物资保障组报送需求清单、物资储备情况表;配合做好物资采购和储备，并积极组织物资调拨。

(二)县卫生健康委：按照重庆市卫生健康委员会办公室《关于印发应对秋冬季新冠肺炎疫情重要医疗防控物资储备基本指导标准的通知》要求为基本指导标准;对我县预设8个集中观察点测算45天满负荷运转需要的重要医疗防控物资储备量进行储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。

(三)县人民医院、县中医医院：按照重庆市卫生健康委员会办公室《关于印发应对秋冬季新冠肺炎疫情重要医疗防控物资储备基本指导标准的通知》要求的《后备/定点医院储备物资基本指导标准》、《发热门诊储备物资基本指导标准》、《核酸检测储备物资基本指导标准》、《医疗机构新冠肺炎治疗药品储备基本指导清单》为本单位储备标准，测算本单位45天满负荷运转需要的重要医疗防控物资储备量，落实储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。

(四)县疾病预防控制中心：按照重庆市卫生健康委员会办公室《关于印发应对秋冬季新冠肺炎疫情重要医疗防控物资储备基本指导标准的通知》要求的《流调消杀储备物资基本指导标准》、《核酸检测储备物资基本指导标准》测算本单位45天满负荷运转需要的重要医疗防控物资储备量，落实储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。

(五)县妇幼保健院：按照重庆市卫生健康委员会办公室《关于印发应对秋冬季新冠肺炎疫情重要医疗防控物资储备基本指导标准的通知》要求的《流调消杀储备物资基本指导标准》、《核酸检测储备物资基本指导标准》测算本单位45天满负荷运转需要的重要医疗防控物资储备量，落实储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。

(六)乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心：按照属地化管理原则，严格落实重庆市卫生健康委员会办公室《关于进一步强化冬春季特别是春节期间基层医疗卫生机构疫情防控工作的通知》要求，做好本地方疫情防控工作，负责落实本单位及卫生室(社区卫生服务站)疫情防控物资储备工作。进行45天满负荷运转需要进行储备;对标对表物资储备相关标准，补足补齐品规数量，满足卫生室哨点、核酸检测乡采县检等工作需要。

(七)其余卫生健康机构：根据相关疫情防控工作文件要求和实际情况，测算本单位45天满负荷运转需要的常用防控物资储备量，落实储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。

三、工作要求

(一)各单位要把疫情防控物资储备工作，作为打好疫情防控阻击战的前提条件，按照“填平补齐”原则，高度重视、严把质量关、落实储备责任、全面梳理、加强统筹、底线思维，“宁可备而不用、也不能用而无备”，做好应对最困难局面的物资准备。

(二)县卫生健康系统重要医疗防控物资实行“分级储备，统一调度使用”制度。同时，各医疗机构要服从全县统一调度，在紧急情况下，本单位在物资无法满足需求的情况下，可向县卫生健康委提出申请调用邻近医疗机构或县级储备物资。

(三)各单位做好疫情防控物资储备库日常储备管理工作，物资入库时完成质量检查和数量验收并完善入库登记。不同性质的物资应分开存放，有安全隐患的物资要严格分开存放;在物资分区分类的.基础上，将库房所有货位做出明显标记(物资名称、生产批号、有效期等)，以利于提高物资进出效率;领取物资要按使用需求领取并进行严格登记。做好物资的盘点检查，做到账物相符。加强物资流转管理工作，减少物资过期、霉变等原因造成的损失;加强疫情防控物资库房消防安全管理，确保库管人员及库存物资安全。

(四)新冠肺炎疫情应对处置物资2周需求量申请表和重要医疗防控物资储备情况表报送时间为每周星期二中午前报送县爱卫办杨琴处，报送周期为2周报一次。

四、加大督导力度

防汛物资储备仓库管理现代化思考 篇3

关键词：防汛物资 储备仓库 管理里 重要性 优化管理模式

中图分类号：TV8 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）06（a）-0116-02

大家都知道，在抗洪抢险工作中，防汛物资储备仓库管理为抗洪抢险救灾工作提供了有力的物资保证。洪水是无情的，每次洪水的来临，都会给国家经济和人民的生命财产造成严重的威胁。在抗洪抢险救灾工作中，防汛物资储备仓库为抗洪救灾工作提供了很重要的物资保证。在抢险工作中防汛物资储备虽然为其提供了有力的物资保证，但是对其没有现代化科学、规范的管理，对于抗洪救灾工作来说，也是纸上谈兵。大家都知道，防汛物资的储备和管理工作是水利工程管理单位各项工作中的一个重点核心工作。做好防汛工作在当今的水利工程管理工作中显得极为重要。那么，做好防汛物资的储备和管理就是做好防汛工作的基础保障和前提条件。因为，防汛物资的储备和仓库管理的好坏直接影响着防汛工作的开展。同时，防汛物质的储备和管理工作也是水利工程管理单位做好各项防汛工作的前提和保障。因此说，要重视防汛物资储备仓库管理工作，在我国现代化经济建设发展中，要科学完善地做好防汛物资储备仓库管理工作。对此，文章首先提出了防汛物资储备仓库管理工作的重要性，同时也提出了现代化的防汛物资储备仓库管理的优化管理策略。并一一对其进行了试论分析。

1 加强做好防汛物资储备仓库管理工作的重要性

大家都知道，国家每年的6月直到9月，都是雨水多发季节。在这个几个月里，有的地区经常发生暴雨甚至洪水灾害。洪水灾害的来临，不仅影响了我国经济的发展，更对人民生命财产安全带来了一定的威胁。为此，在抗洪救灾工作中，防汛物资储备与管理为抗洪救灾工作提供了重要的物资保证。防汛物资储备在抗洪抢险救灾工作中因此也显得极为重要。防汛物资储备仓库管理加强并对其采取现代化的优化科学管理方针是做好防汛工作的前提条件和重要保证。防汛物资储备仓库管理实际上就是对抗洪抢险救灾工作中需要的一些防汛物资做好存放与管理，而防汛物资储备仓库就显得极为重要。因为它是抗洪抢险救灾工作中需要的防汛物资存储的地方，所以说显得更为重要。与此同时，防汛物资作为抗洪抢险工作中的一个核心组成要素，在洪水来临之际抢险救灾工作中，会需要很多防汛物资，当洪水灾害来临之时，很多房屋和商店都会被摧毁，而且很多道路都会被洪水淹没，因此，就加大了抢险救灾难度，救灾中需要的一些防汛物资更是很难找到。为此，抗洪救灾中需要的防汛物资就需要防汛物资储备仓库来提供。这也说明了防汛物资储备仓库管理工作的重要性。

2 目前防汛物资储备仓库管理工作中存在的一些漏洞问题分析

2.1 法律机制缺失

现今，国家对防汛物资储备管理制定的一些相应的法律法规中，虽然有的地区防汛物资储备管理执行的法律和法规都是按照地方法律法规制定并执行的，全国缺少机制性的法律和法规。而且有的地方执行的法律和法规根本不符合现在的时代要求。

2.2 管理机制不完善

在现今的防汛物资储备仓库管理工作中，有的管理人员不专业，对一些防汛物资缺少相应的保养和维修，最终导致很多防汛物资由于缺少保养和维修成为废弃物品，在抗洪抢险救灾工作中，最终失去了功效。

2.3 资金不足

目前由于我们国家对防汛物资的储备和管理还没有建立完善的统一的管理机制体制，很多防汛物资的管理机制都是根据当地的法律法规来执行的，因此，很多地区政府就会按照目前防汛物资的实际情况来进行拨款并采购，这远远不能达到防汛物资的实际需求量。

2.4 防汛物资的利用率不高

大家都知道，防汛工作都有专门的负责部门，在洪水到来的时候，负责协调各部门工作以此来发挥各部门的相应职能。但在实际中，各部门未能形成有效的配合，从而降低了防汛物资的利用效率。

3 对于做好防汛物资储备仓库管理工作提出的现代化优化管理措施

3.1 建立健全防汛物资管理制度

健全的管理制度是防汛物资管理工作顺利完成的保证，只有严格按制度办事，才能不断提高防汛物资的管理水平。科学完善的防汛物资管理制度主要包括：防汛物资管理岗位责任制，防汛物资采购制度、防汛仓库管理制度、汛前检查制度等，这些制度为做好防汛物资管理工作提供了保障，确保了防汛物资用则有、有则好。

3.2 搞好防汛物资的仓库管理工作

一方面要做好防汛物资的验收入库工作。防汛物资到货后，应及时会同生产厂家代表，依照水利部发布的《防汛物资储备验收标准》共同进行验收，并做必要的检查和试验，发现问题要与厂家代表及时协商解决，在确认型号、规格、质量、数量无误后方能正式入库。另一方面要做好防汛物资的保管保养工作。物资的保管保养工作是仓库管理的中心内容，就是要根据各种物资的不同性能和特点，结合该单位具体条件，对物资采取科学的保管保养方法，使物资在储存过程中数量和质量完整无损。在实际工作中对防汛物资的保管要求是：合理存放，妥善保管，帐物相符；达到三清：数量清，质量清，规格清；两齐：库容整齐，堆码整齐；三一致：账、卡、物一致。最后，要对防汛物资合理存放，要防止防汛物资由于存放保管不善而变质、变形或损坏，同时要考虑便于清点和出库，减少自然损耗。为此要正确规定物资的存放位置，并将存放地点与物资的编号统一起来，便于查找。目前我单位采用“四号定位法”，即以一个四位数编号按库号、架号、层号、位号决定物资的位置，这样便于盘点、保管，使仓库管理做到有条不紊。同时为了便于清点和充分利用空间，还可以根据物资的形态和性能，摆放成一定的垛形，做到“五五化”，即五五成行，五五成方，五五成层等，不但整齐美观，而且便于清点，达到过目不忘，提高工作效率。

3.3 做好防汛物资的调剂工作

针对防汛物资长期备而不用的特点，要做到将防汛物资中不易长期存放的物资调到生产库，并对防汛物资及时补充。这样，既保证了防汛物资的质量和及时足额到位，又避免了一些物资由于长期存放而造成的损失，节约了资金。

4 结语

从该文的分析描述中不难看出，做好防汛物资的储备和仓库管理工作对于防汛工作来说显得非常重要。因为它是做好防汛工作的前提条件和基础保障。同时，在抗洪抢险工作中，防汛物资储备仓库管理也为其提供了有力的物资保障。可以说，从该文的描述分析中不难看出，加强并做好防汛物资储备仓库管理的重要性，同时对于目前防汛物资储备仓库管理中存在的一些问题进行了几点简单的分析，另外也提出了几点现代化的优化管理措施。希望文章的阐述对于今后的防汛工作顺利开展有所帮助。在抗洪抢险工作中，防汛物资能真正发挥它的作用，为降低国家经济损失和确保人民生命财产安全发挥它的真正价值并做出应有的贡献。

参考文献

[1]张奥，高丽，张辉.黑龙江省防汛物资储备与管理工作现状及建议[J].黑龙江水利科技，2013（2）：180-184.

[2]戴西林，张美霞.计算机信息技术在高校仓库管理中的运用[J].黑龙江科技信息，2013（25）：178.

[3]刘思亮.浅谈高校仓库现代管理模式的构建[J].实验室研究与探索，2011（8）：424-426.

物资储备管理 篇4

关键词：企业物资采购管理,物资储备,分析

企业在生产经营过程中存在庞大且复杂的生产活动, 需要有及时的物资供应, 要想满足企业生产过程中的物资需求, 就必须加强物资储备管理, 保证企业物资储备量满足企业生产正常进行。现阶段, 我国正处于快速发展的新阶段, 各个生产企业都极力寻求发展, 提升自身的竞争力, 加强对企业物资储备管理的研究具有十分现实的意义。

一、企业物资采购管理中物资储备管理存在的问题

企业物资采购中物资储备管理中存在的问题主要体现在以下几个方面:

1 材料计划准率低

现阶段, 企业物资采购中, 物资的储备管理材料计划环节由于缺乏有效地方式, 所以计划准确率低。主观上来说, 企业物资储备管理没有一套完整的管理方法, 特别是面对超储积压问题, 没有一个有效的制约方式。在企业生产的过程中, 材料计划准确性低, 导致物资储备量不能满足企业生产需求或者是储备过量, 增加了企业物资储备的成本。

2 物资储备管理制度不够完善

目前, 一些企业在物资储备管理过程中, 缺少完善的管理制度, 多头采购现象严重。究其原因:首先, 管理制度的缺失, 导致物资储备工作质量低下, 影响企业正常的生产经营;其次, 缺乏相应的监督机制, 导致物资储备管理制度流于形式, 不能认真落实, 管理人员在工作过程中麻痹大意, 在处理具体问题过程或决策中存在较大的随意性, 从而导致工作失误;另外, 企业相关部门不能协调工作, 甚至有一些部门存在私自采购现象, 这样就难免会出现重复采购、盲目采购等现象, 增加了企业物资采购的成本, 对企业造成巨大的经济损失。

3企业物资储备管理观念老化

受传统的物资管理理念影响, 在现代化企业物资采购管理过程中, 管理人员的观念老化严重, 造成一些企业物资积压。在企业设备更新方面, 一些设备物资存在很强的配套性, 在新设备更新过程中, 配套设备以及相关配件相对较多, 管理人员没有及时掌握该设备的更新换代行情, 盲目的选购设备, 导致设备更新频繁。因此淘汰的设备就会造成企业物资积压。另一方面, 又存在耽误生产的现象, 由于计划不够, 采购和运输周期长, 个别急需物资得不到及时供应。

二、加强企业物资采购中物资储备管理的对策

针对现阶段我国企业物资采购中物资储备管理中存在的问题, 现提出以下几点有效的建议:

1采用分类管理法

企业生产过程中物资类型众多, 因此采用分类法进行储备管理, 能够简化管理环节, 提高管理效率与质量, 避免出现管理混乱的问题。另外, 分类法管理能够压缩企业库存量, 节约储备管理成本, 减少物资管理的工作量, 所以在现代企业物资采购中得到了广泛的应用。

一般来说, 将采购的物资分为几类, 然后根据不同物资属性采用区别的管理手段。具体分类标准为, 一类物资为占企业生产消耗金额的70%, 但物资品种数量占总产品种类的10%;二类物质占企业生产消耗金额的20%, 但物资品种数量占总产品种类的20%;三类物资占企业生产消耗金额的10%, 但物资品种数量占总产品种类的70%。对每一类物质的管理方式为:对于一类物资, 品种数量少, 但是占企业消耗金额的比例却最大, 说明其对企业发展具有较大的意义, 需要进行重点管理;二类物资相对平庸, 一般将多种物资合并在一起进行采购与管理;三类物质主要适用于大量订购, 可以适当的增加储备量。

2 加强对物资采购合同的管理

企业采购活动就是利用企业资金从市场中选购物资, 供企业生产的一种方式。企业物资采购的成本包括物资价格、运输费、物资过程消耗费用、物资整理费用、保管费用、采购税金等。其中物资的价格占有最大的比重, 对采购成本产生最大的直接影响, 因此, 控制物资价格就能实现降低企业采购成本的效果。

对于大规模的物资采购, 一般采用招标以及谈判形式进行, 企业与物资供应商之间签订采购合同。采购合同中明确规定物资的交易价格, 所以加强对采购合同的管理, 认真分析行情, 在价格比同期底价购买。

3 采用“最优库存”的管理方式

企业物资储备就是保证企业生产活动正常进行, 包括对原材料、成品、半成品等形态物资的管理, 但是在储备过程中, 需要根据实际需要决定储备的数量。如果储备物资量过大, 不仅会增加储备管理费用、保险费、运输费以及装卸费等, 还会导致物资消耗成本的增加。因此, 在企业物资采购储备管理中, 需要树立“最优库存”的管理理念, 通过相关的调查、分析, 制定准确的采购计划书, 在满足企业生产运转的前提下, 尽可能的减少企业库存量。

当然, “最优库存”是一个理想库存, 就是把物资储备控制在尽可能少的水平, 并且还能满足企业生产和应急需要, 通过库存管理, 能够避免浪费, 降低企业物资存储成本, 避免物资在储备过程中损坏、老化、变质等问题。另外, “最优库存”管理模式还能够保证企业生产经营过程中严格控制物资的使用, 提高生产人员的质量意识、节约意识等。

结语

物资采购过程中, 物资储备管理是其关键的环节, 对控制企业采购成本, 提高企业效益具有重要的意义。总而言之, 经营管理企业物资管理是一项较复杂的系统工程, 现代企业必须创新物资管理模式, 合理解决物资供需之间存在的时间、数量、空间、品种、质量、价格等方画的矛盾, 实现物流合理化, 提升企业整体效益。

参考文献

[1]尹力.抓好企业物资采购管理·降低企业成本[J].新疆有色金属, 2013, 16 (04) :124-125.

[2]高季雪.强化企业物资管理举措探究[J].管理锦囊, 2013, 32 (12) :89-90.

[3]王安平.论现代企业物资管理存在的问题及对策[J].企业管理, 2011, 26 (09) :228-229.

防汛物资储备管理制度 篇5

一、总则

第一条

根据《中华人民防洪法》，结合我市防汛物资管理的实际情况，特制定本制度。

第二条

防汛物资包括油料、石料、铅丝、铅丝笼片、救生衣、麻料、袋类、木桩等耗材；也包括汽车、防汛冲锋舟、抢险灯具、锹、镐、钳等小型工器具。

二、计划管理

第三条

防汛物资的采购计划编制要遵循“总量控制、统筹安排、保证重点、严格标准”的原则，保证防汛和各项工作的正常的需要。

第四条

主要物资采购计划编制按自下而上的办法进行，由各无聊使用单位依据储备定额、工程稳固程度等实际状况，结合当年实际情况，按照防汛有关预算定额，各项经费（基金）使用范围等，测算提出无聊采购数量及所需费用，逐级编报汇总，按要求上报。

第五条

主要物料采购计划，实施单位不得随意调整；必须严格按照计划下达的工程量、投资、保量、按期完成。如确实需要调整计划，必须按有关规定抱上级主管部门批准。

第六条

防汛物资管理要做到专人专管，分级负责。

第七条 防汛物资储备管理要求是做到物资定额储备，保证物资安全、完整，保证及时调用。

第八条 防汛抗旱指挥部办公室对防汛储备物资的管理职责是：

1、编制每年防汛抢险物资储备控制计划。

2、定期检查各代储单位防汛储备物资的保管养护情况。

3、负责向市防汛抗旱指挥部及时报告防汛储备物资的储备和调用情况。

4、负责防汛储备物资的调用管理。

5、负责协助防汛物资储备单位与使用单位结算调用的防汛储备物资款项。

第九条 防汛物资代储单位的管理职责：

1、做好防汛储备物资的日常管理工作，定期向防洪抗旱指挥部办公室报送防汛物资储备管理情况。

2、每年汛前，按防汛抗旱指挥部办公室要求，认真做好储备物资发放的各项准备工作。

3、每年汛后，动用了防汛储备物资的，代储单位要及时清点，并向防汛抗旱指挥部报告防汛物资动用和库存情况并补齐、充实。

第十条 市级防汛储备物资属专项储备物资，必须“专物专用”，未经防汛抗旱指挥部办公室批准，任何单位和个人不得动用。

第十一条 防汛抗旱物料运达指定地点后，组织实施单位须进行验收，主要对型号、规格、数量等进行验收，验收后要出具验收人员签署的验收报告。

第十二条 防汛物资通过验收后，按验收小组最后确认的数量，办理入库手续，以此登记明细账和保管台账。

三、储备管理

第十三条 防汛抗旱物资是各单位抗洪抢险与防洪工程建设的重要物资。各单位主管部门要切实加强对物资储备的管理，做到制度健全、责任明确、人员落实，并实行主管领导负责制和管理人员责任制。各单位应根据实际情况，制定物资管理人员责任制度，明确各自的责任。

第十四条 铅丝、编织袋、木桩等物料的储存要做到安全可靠、存取方便、摆放整齐、干燥通风等，保证物料的安全和供应。

第十五条 防汛物料不准外借，不准挪用，特殊情况需调用时，有防汛抗旱指挥部批准。

第十六条 物料管理单位每季度要对储备物料的收、支、存数量进行核实，每年进行一次清查。做到账账相符、帐物相符、帐表相符，如存在问题及时查明，分清责任，并按照有关规定的权限进行妥善处理。

四、防汛物资的使用

第十七条 使用防汛抢险物资，必须按照防汛抢险有关规定和审批权限办理手续，不得超越审批权限，紧急抢险时可以边使用边申报。

第十八条 防汛抢险物资使用根据凭防汛抢险实际需要的数量办理“领料单”，经防汛抗旱指挥部领导批准后领取防汛抢险物资。物资管理人员认真填写“入库单”和“出库单”制度。

第十九条 在汛情紧急的情况下，防汛指挥机构有权在其管理范围内调用所需的物资、设备，事后应当及时归还或者给予适当补偿。

第二十条 异地抢险需动用防汛物资时，受援地提出申请，经市防汛抗旱指挥部领导同意后，统一调拨。

五、费用结算财务核算与统计

第二十一条 无聊费用结算由实施单位办理，各种会计资料和部分原始凭证由实施单位存档备查。

第二十二条 保管依据“入库单”和验收小组出具的合格书登记材料台账和低值易耗品台账。

六、监督检查

第二十三条 物料购置资金必须专款专用，严禁虚列支出、虚报完成、转移挪用，各级财务、审计、监察部门要加强对防汛物资经费的监督检查。

物资储备管理 篇6

我们要高度关注美联储购买美国国债行为中所蕴涵的风险，尽快采取措施来降低由于美国通胀与美元贬值给我国外汇储备带来的巨大风险。笔者以为，现在该是我国考虑把部分外汇储备向战略物资储备转换的时候了。

外汇储备向战略物资储备转换，是指政府通过一定手段与方式运用外汇储备，委托有关企业或由政府相关部门在国际市场上购买我国经济与社会发展以及国防建设所需要的战略物资，并把这些物资纳入国家战略物资储备体系。也就是说，将我国以货币(主要是美元)形式的外汇储备向实物形式的战略储备转换。

自然资源的稀缺性和不可再生性，使战略物资储备在资源日趋短缺的今天显得尤为重要。从国际上看，由国家直接掌握和控制一定数量关系到国计民生和国家安全的战略物资，是许多国家特别是大国的一贯通行做法。最新数据显示，去年12月，美国的原油进口量由上月的2.616亿桶增至3.1983亿桶，到2009年2月中旬，美国的商业原油库存达到3.5亿桶，石油战略储备超过7亿桶。此外，美国在海上漂浮的“油库”(如，超级油轮以及其他小型油轮)原油储备超过8000万桶，相当于全世界一天的石油产量。目前，美国的石油储备已快达到其储备极限。在国际油价处于低位的时候，美国有意识、有步骤地大规模囤积石油的策略值得我国在制定战略物资储备政策时借鉴。

近30年来，我国无疑是世界上经济增长最快的国家。伴随着经济的快速增长，经济规模和总量不断扩大，这对我国战略物资的供应提出了更高的要求。当前，我国战略物资的供求矛盾日益显现，并将成为影响我国经济安全与经济发展速度以及国防建设的重要因素之一。因此，这个时候高度强调进行战略物资储备可以确保我国经济建设和国防建设的需要；可以增强我国经济的调控能力，避免国内经济遭受国际市场价格剧烈波动的不利影响；可以稳定我国民众心态，保持社会稳定。

为了使外汇储备向战略物资储备更好地转换，笔者建议：

首先，完善战略物资储备的管理机构和运行机制，建立石油、煤炭、粮食、铁矿石、铜等大宗商品的战略物资储备制度。坚持国家为主，企业与民间参与的方针，形成政府与企业合理分工的战略物资储备体系，增强企业应对突发事件和抵御国际市场风险的能力。建立外汇储备向战略物资储备转换的科学机制与体制，进一步加强储备经营的风险管理，确保外汇储备在风险防范中的保障作用。

其次，利用这次金融危机的机会，鼓励和支持有实力有优势的企业“走出去”对外投资和跨国经营，将对外经济发展战略从“引进来”为主，调整到“引进来”和“走出去”相结合。而此轮油价下跌，为中国石油企业“走出去”购买国外石油提供了良机。

第三，鼓励动用外汇储备引进国外的先进技术和设备。2009年2月1日，温家宝在伦敦接受英国《金融时报》主编巴伯的专访中提出，希望用我国外汇储备来购买我国亟需的设备和技术。这为我国外汇储备向战略物资储备转换提供了一种切实可行的思路。目前，政府可以考虑直接用外汇在海外大量购买用于改善国内教育、医疗设备、农村基础设施建设以及节能、安全生产、排污环保事业发展所急需的各种设备，加大先进技术和设备的进口。

第四，保持适当的黄金储备。黄金储备是国际储备资产中惟一具有最后等价物、最终支付能力特点的储备资产，对于一个国家的金融、经济安全具有十分重要的战略意义。如果美元或欧元走软，或通货膨胀加剧，或大范围的战争爆发．黄金储备就会成为很好的避险工具。因此，我国可视世界黄金价格走势，在价位偏低时择机增持。

第五，加快战略物资储备立法建设。发达国家制定矿产资源储备法律的时间普遍较早，如美国在1946年制定了《战略物资储备法》，日本在1980年制定了《石油公团法》和《石油储备法》。我国在加快落实石油、粮食、铁矿石、铝、铜等战略物资储备计划时，应建立和完善相关法律法规，包括尽快制定和出台《战略物资储备法》，为我国的战略物资储备提供法律支持，同时，也可以为外汇储备向战略物资储各转换提供法律保障。

物资储备管理 篇7

关键词：湖区,防汛物资,物资储备

防汛物资是打好防汛抗灾攻坚战的重要战斗武器, 近年来, 随着经济社会的快速发展, 我省防汛物资储备日渐充实, 管理日趋完善, 防汛物资储备管理取得了显著的成绩。但与此同时, 随着“九八”大水以来湖南省防汛抗旱形势的转变, 防汛物资储备管理中所呈现的弊端也日渐突出, 储备布点上沿袭旧日, 管理模式上传统单一, 与新形势下的防汛抗灾要求格格不入, 防汛物资储备管理的改革势在必行。

1 现有防汛物资储备管理存在的问题

1.1 管理模式上因循守旧

从各地防汛物资管理现状来看, 现有的管理制度基本上仍沿用传统的管理模式, 客观条件的有限性、经验交流的局限性、思维模式上的固定性和较长时间内相对平稳的汛情, 使各地相关部门对防汛物资管理模式缺乏创新的积极与热情, 管理模式大多沿袭旧日, 墨守成规, 缺乏改革创新的动力。

1.2 储备品种上较为单一

各地现有防汛物资储备品种主要为砂卵块石、编织袋、编织布等传统的防汛物资, 高科技防汛物资普遍欠缺, 甚至没有储备, 防汛物资的储备品种呈现为传统型、单一性的特点。

1.3 储备方式上鲜有创新

当前各地防汛物资储备方式, 仍然以“一主一辅”的储备方式占主导地位, 即以实物储备为主, 以社会代储为辅, 而社会代储份额占防汛物资储备总额的比重依然较小, 且在代储品种上主要局限为编织袋、编织布和砂卵石等品种。一些地方采用民间征收的方式补充部分防汛物资, 如沅江市规定每户农民每年上缴3个编织袋。这在一定程度上缓解了防汛物资储备数量不足的压力, 但与此同时, 一方面增加了农民的负担, 另一方面, 上缴的编织袋良莠不齐, 只有少数能够用于防汛抢险, 不能从根本上解决问题。

1.4 物资使用频率不高

由于近年来湖区没有发生大的洪水, 总体而言, 湖区各地防汛物资使用消耗不多, 一些地方库存防汛物资甚至多年未曾动用, 防汛物资和器材老化严重, 就储备总量而言, 近年防汛物资抢险救灾作用发挥不多, 而其保障与后盾作用居于主导地位。特别是省级砂卵块石储备点, 自设立以来, 各储备点砂卵块石很少用于防汛抗灾, 一些储备点砂卵石点杂草丛生, 发生泥化。

1.5 日常管理上漏洞不少

从此次检查情况来看, 一些地方防汛物资储备日常管理存在不少问题, 标识牌没有、库围遭损以及偷盗和擅自动用等情况时有发生。如澧县毛家岔储备点, 标识牌已遗失不见;又如, 湘潭市共有木渔湖储备点、雨湖区求子桥储备点、市直烧窑港储备点3个储备点, 而湘潭市防办未经请示省防指, 擅自将木渔湖储备点和市直烧窑岗储备点撤除, 将2个储备点的砂卵石转入新建的河东砂石场储备;求子桥储备点的砂卵石, 今年汛期未经请示省防指而擅自动用, 用途不明, 且其标识牌上张贴有广告, 没有及时清理。

2 防汛物资储备管理改革的难点和瓶颈

在长期的防汛物资储备管理改革实践中, 我们发现当前形势下物资储备存在着很多方面的难题, 他们大致在以下几个方面。

2.1 实物储备方面

经济社会的发展为防洪保障提出了越来越高的要求, 这就为防汛物资应急保障能力设立了越来越高的标准, 而各地现有的防汛物资主要为传统的砂卵石和编织袋等, 高科技防汛物资的需求与日俱增, 在现有财力状况的制约下, 防汛物资储备多样化、高科技化的进程步履维艰。经济条件防汛物资储备管理改革的关键性因素。

2.2 社会代储方面

一方面, 防汛物资代储数量与代储风险相同步。厂家以追逐经济利益为目标, 许多地方的水利部门与厂家签订代储份额时, 并未交付代储费, 厂家并没有相应的义务为防汛物资的提供承担责任, 一旦发生洪水急需防汛物资, 代储厂家不但有可能难以足量提供, 反而可能借机抬高价格。另一方面, 各地代储条件因地域而存在明显差别, 一些地方附近存在相应的防汛物资生产厂家, 社会代储条件得天独厚, 而一些地方本身地处偏远, 交通不便, 且附近没有相应的防汛物资生产点, 社会代储难以大规模进行。此外, 一些代储厂家为追逐经济利益, 在代储合同中签订超过自身生产能力的代储份额, 一旦发生大水, 根本不能及时地完成所承诺的代储数量。

2.3 季节轮储方面

一方面, 市场与政策的不确定性将使砂卵石轮储面临巨大风险, 由于砂卵石作为自然资源的有限性, 随着开采的不断增加, 从长远来看, 其价格将呈现上涨的趋势, 如对市场把握不准, 低卖高买的现象可能发生。其次, 地方政策的不确定性也将为砂卵石季节轮储带来巨大风险。例如, 近年来, 为保护堤防, 一些地方相继出台有关措施, 对相关河段的砂卵石采取禁采禁挖政策, 随着禁采令的颁布, 一些地方砂卵石价格短期内暴涨, 在季节轮储的过程中, 难以保障此类事件不会发生。另一方面, 监管机制的缺乏与个人利益的交织将使季节轮储面临诸多问题, 季节轮储作为一种创新性的管理方式, 缺乏相应的监管机制和利益分配机制, 且大量的砂卵石本身在数量上难以准确界定, 一旦着手展开, 财务上赊账欠账, 数量上少进多出的情况难以避免。

2.4 从布点调整来看

一方面, 由于现有省级砂卵石储备点点多面广, 各储备点附近砂卵石价格和交通状况不尽相同, 根据初步调整方案, 一些拟撤销的储备点附近交通不便, 砂卵石在短期内难以顺利转卖, 若将其转运至其他储备点, 则运费耗资巨大, 特别是陆运费用, 一个储备点的砂卵石运费, 动辄数十万元甚至上百万元, 甚至可能接近砂卵石本身卖价。另外, 一些拟调整后需补充量较大的储备点, 附近也没有足够的砂卵石进行提供。因此, 储备点的调整, 预算耗资巨大, 且受地域影响较大, 难以在短期内全部完成。另一方面, 湖南省近年来没有发生大的洪水, 许多群众逐步产生麻痹大意思想, 而现有各省级储备点的砂卵石, 虽然在历年的防汛抗灾上使用甚少, 但对提高当地百姓的防汛抗灾意识起着一定程度上的警示作用。倘若短期内将其大量撤除, 难免给当地百姓的思想上造成负面影响, 进一步加重人民群众麻痹大意的思想。

3 防汛物资储备管理改革设想

3.1 强化责任加大社会代储份额

各地应根据本地实际情况, 在保障防汛抗灾需要的前提下, 逐步加大社会代储份额。特别是临近有生产厂家的地区, 要充分利用当地有利条件, 在了解厂家生产能力的前提下, 尽量发挥“花小钱完成大储备”的作用。要以乡镇和县级水利部门为主体, 建立部门与厂家共担责任制, 即水利部门在和生产厂家签订代储协议时, 按一定比例付给代储厂家代储费, 厂家在接受相应的代储费之后, 必须按照协议的要求, 承担相应责任, 通过部门与厂家共担责任制的建立, 提高生产厂家的责任心, 使社会代储更加规范化。确保一旦有防汛需要, 厂家务必按照合同的要求, 保证防汛物资按时按量提供到位。

3.2 因地制宜逐步进行布点调整

针对现有砂卵石储备点多量大的特点, 且各储备点附近砂卵石价格、交通运输情况等各不相同。因此, 一方面, 对于省级防汛砂卵石储备点的调整, 难以在短期内全部完工;另一方面, 在砂卵石点的整合方法上, 也应广辟途径、因地制宜。总体而言, 各砂卵石储备点的补充与转运, 应该本着“交换优先、适当下放、合理买卖、部分转移”的原则。即针对部分拟保留储备点还储备有市、县级砂卵石的情况, 可采用与其进行交换的办法, 将属于该地管辖的拟撤省级储备点的砂卵石与之进行交换;针对一些拟撤储备点地处偏远、交通不便、砂卵石难以卖出的情况, 将这些储备点予以下放, 交由各市或县水利部门管理, 或者以低价卖给县 (市、区) ;针对附近交通方便、砂卵石买卖容易的储备点, 可将拟撤点的砂卵石卖出, 在拟保留点购入, 或采用水路转运。具体的整合办法, 在储备点调整方案定稿形成后, 由湖区各市根据本市情况, 提出本市储备点整合方案, 并计算出预算资金, 交由省防办汇总形成全省储备点整合方案和资金预算, 再争取财政支持进行整合。

3.3 放权于县试点进行季节轮储

鉴于季节轮储存在的风险和实际操作中可能存在的诸多问题, 季节轮储的进行, 不可一蹴而就, 全面展开, 只能试点进行, 逐步推广。省级砂卵石储备点调整完成后, 可根据地方要求和各地实际条件, 从调整后的砂卵石储备点中, 选择一至两个管理较好, 交通方便的储备点, 放权于县 (市/区) , 由储备点所在的县 (市/区) 水利部门自主经营, 相关县 (市/区) 水利部门与省防汛机动抢险队签订责任书, 实现自主经营、自收自支, 省防指不再给予该储备点管理费或给予少量管理费, 但每年定期对储备点进行检查, 务必确保每年汛期前防汛物资补充到位。

3.4 着力推进规范化现代化管理

一方面, 要立足于当前, 着力推进防汛物资管理规范化、制度化, 进一步加强对防汛物资的日常管理, 杜绝偷盗和擅自动用的事件发生, 严格执行台账管理制度。要按照每个省级砂卵石储备点有一个围子、一块标识牌的要求, 对已有损坏的各储备点进行修复完善。另一方面, 要着眼于长远, 逐步推进防汛物资管理现代化信息化。在科学技术日新月异的今天, 现代化信息化管理建设是大势所趋。在新储备点进行整合以后, 可在每年的防汛物资管理费用中抽取一部分, 在省级砂卵石储备点上着手开展信息化监管建设, 即在每个储备点安装远程监控摄像头, 使省级砂卵石储备点实现远程室内监控, 确保省级砂卵石能够“第一时间动用, 第一时间发现”。

参考文献

[1]许芳.防汛物资的储备现状、存在问题及社会储备方式的探讨[J].中国科技博览, 2010, (16) :83-84.

[2]宋继平, 宋延飞.山东黄河防汛物资管理及存在的问题探讨[J].科技信息, 2009, (35) :351.

物资储备管理 篇8

随着科技的发展和全球经济一体化的加强, 各国企业都面临着前所未有的机遇和挑战。而现代物流作为一种先进的组织方式和管理技术, 被广泛地认为是企业除了降低物资消耗, 提高劳动生产率以外的又一个可以增加利润的方式。物资是工业企业实现生产过程的物质基础, 只有做好物资的管理才能保证生产的正常进行和不断扩大, 因此对物资怎样管好用好, 既保证了生产的需要, 又尽可能地节约使用, 降低物资的占用和损耗, 充分发挥物资的最大效用, 是提高企业经济效益的重要条件。

2 物资的计划管理

物资计划管理是企业物资供应的首要环节, 抓好物资计划管理能保证物资供应, 降低储备资金占用, 降低采购成本, 提高物资供应管理水平。

2.1 物资的计划管理的内容

物资的计划管理工作的质量是决定物资管理工作质量的先决条件。要做好物资计划管理工作, 首先必须学习领会党和国家有关物资工作的具体方针、政策、制度和方法, 思想上树立“以发展经济, 保障供给, 厉行节约, 反对浪费, 勤俭办工厂”的目标, 由此, 公司必须摸清楚企业内部的物资储备情况, 做好公司计划管理的基础工作。另外, 物资的计划管理的质量取决于企业内部的维修、大修技改、科研等项目需用物资的计划的正确性及时间性, 两面结合就是搞好公司物资计划管理工作的必要条件。因此首先编制物资计划, 有了充分的依据, 而且保证了计划正确性。

编制各类物资计划。编制各类物资计划要按中石化公司发布的“物资统一分类与代码”分门别类编制各类物资计划。

物资计划编制包括生产、检维修物资计划的编制, 基建和技措物资计划的编制, 进口物资计划的编制, 紧急采购物资计划的编制。各类物资计划的申报部门要严格按上述规定的内容和要求, 认真做好物资计划的编制和申报工作, 做到严肃、准确、及时、规范。

(1) 生产、维修物资计划的编制

生产、维修、大检修所需物资采购计划全部用计算机系统进行编制上报。各类物资计划按照中石化集团公司颁布的“中国石油化工集团物资统一分类与代码” (即56大类) 在每月25日前向物资供应公司申报下月采购计划。每月15日补报一次当月采购计划。大检修计划上报时间要求:长周期设备、特殊规格的材料须提前6个月上报, 通用设备、常规材料须提前3个月上报。物资供应公司根据各单位的采购计划汇总编制月度资金使用计划表并上报公司财务部。公司财务部根据资金计划使用表中划分的采购资金分别核拨资金。

(2) 基建和技措物资计划编制

这个计划要按公司下达的年度基本建设和技术改造项目投资计划和批准的项目初步设计资料, 由项目主办单位编制项目需用的物资计划。项目主办单位收到资料后, 应及时向物资供应公司报出物资申购计划 (含进口设备和备件) 。

项目中需提前采购的物资, 主办单位应向投资部填报《上海石油化工股份有限公司投资项目提前采购设备确认书》, 批准后送物资供应公司。当项目设计变更时, 主办单位应按变更后的设计及时报投资部批准后送物资供应公司。对项目中制造周期长的重要设备, 在初步设计交底时, 设计部门必须提出采购清单, 经主办单位技术和设备管理部门审查后, 报物资供应公司。

物资供应公司根据各主办单位上报的项目月度采购计划, 编制分项目月度采购用款计划报公司财务部申请采购资金。凡属中石化直接集中采购、组织集中采购的物资按中石化股份公司有关规定处理。

(3) 进口物资计划的编制

这里所指的进口物资包括生产、检修、基建、技措、科研开发以及零购更新项目所需进口的设备、材料和备品配件。设备动力部负责设备检修及零购更新所需进口机电备品配件审批。负责进口卡片的申报和落实, 同时将审批手续合格的进口计划下达给物资供应公司实施采购。

急、零星进口计划的卡片需附主管领导签字的专题申请报告, 说明紧急进口的原因和要求供货的时间报设备动力部, 由设备动力部登录后及时报物资供应公司。物资供应公司应急事急办, 并把订货采购情况及时反馈给提出申请的单位。

(4) 紧急采购物资计划的编制

当各直属单位生产、科研、基建、技措等需紧急采购时, 物资供应公司供应调度处根据公司及单位的要求按急事急办原则下达《紧急采购令》, 有关部门应按《紧急采购令》的要求及时采购, 事后补办计划及相关手续。

企业编制物资的计划的主要内容有确定各种物资的需用量, 期初、期末库存量, 物资采购量等, 这些物资的量可以根据较正确的公式是:

需要物资购入量=该物资的需要量+该物资的期末量-该物资的期初储备量-企业内部可利用的物资。

这样就可以较好地控制物资的购入量, 也就是控制资金的合理使用。

对于物资计划的编制是否准确, 公司可以采用下面的公式进行检验:

物资计划准确率按下列公式计算:

物资计划准确率undefined

一般要求各直属生产企业计划准确率基建、技措达到80%以上。生产、检维修达到95%以上。各直属单位在确保计划准确率的同时, 切实做好“五平一代”工作, 以降低储备资金占用。

2.2 物资的计划管理中库存资金问题

为什么目前上海石化的库存资金在上升呢?原因之一就是为大检修准备的物资在不断地进库, 主要原因还是企业内部有的部门对公司物资的计划管理工作重视得不太够, 例如, 公司年度大修需要用物资的计划下达的较迟, 一般离要料的时间最多只有三四个月, 有的甚至没有给物资准备的时间, 跟不上公司编报的年物资需用计划的时间 (一般在当年的9—10月编报明年的要货计划, 大修计划都要在年底出来) , 即使这样报出来的计划正确性也不是那么高, 再有技改项目, 初期例行公文的时间可以无限延长, 而施工和开工周期又要保证, 因此造成公司为了保证大修和技改工作的顺利进行, 在编制物资计划时只好在拍脑袋的情况下编报, 计划的本身就带有一定的盲目性, 何谈去挖掘企业内部物资潜力?另外这些部门对计划的严肃性重视得不够, 因此应有的基础工作做得不够扎实, 造成库存资金上升。

2.3 如何加强公司物资的计划管理

(1) 首先要建立物资需求计划申报、审核、责任追究制度。

物资需用单位要根据物资消耗规律、生产经营计划、固定资产投资计划和检维修计划, 认真编制物资需求计划, 及时、准确地向物资供应部门提报。其次公司物资供应归口管理部门要加强对物资需用单位需求计划提报准确率、及时率的考核管理。再次公司物资供应部门要从建设项目可行性研究阶段、检维修计划编制阶段介入工作, 主动掌握物资需求, 加强物资需求计划管理。

(2) 物资供应部门要建立规范的物资采购计划, 编制、平衡、审批程序。

在改、代、利用库存的基础上, 按照审批的采购计划实施采购, 杜绝无计划盲目采购。对采购计划执行情况要建立核销考核制度。对属于总部集中采购范围内的物资, 公司要按规定及时、准确地向物资装备部提报物资采购计划订单。

(3) 要加强物资的计划管理。

必须使有关部门的计划纳入物资的计划管理运行轨道, 要改变这种局面, 一靠已有的规章制度进行约束, 使他们要自觉执行之, 二要靠公司做大量的工作, 不断向他们宣传物资的计划管理工作的重要性, 经常灌输一些公司的业务知识和要求, 在他们头脑中形成一定的印象, 同时加强公司队伍的自我建设, 使公司的物资计划管理工作日趋完善。只有公司有了充分的计划依据, 才能参加到当今社会开放搞活的经济行列中, 才能主动出击, 捕捉瞬时及最佳的时间, 用最少的资金来完成公司物资的实时需要量, 对减少库存资金有极大的意义。

3 物资的合理储备

3.1 物资储存的定额

物资的合理储备就是合理控制物资的储备数量, 使储备量经常保持在一个合理的经济水平上, 这样既保证了生产及各方面的需要, 又避免了因过多储备而造成流动资金的积压, 保管费用增加及物资长期存放而损坏变质造成浪费, 增加生产成本, 降低企业的经济效益, 因此物资的合理储备是物资管理的一项重要任务。

物资的合理储备不仅关系到能否满足生产的正常需要, 也关系到企业流动资金周转的速度和经济效益的高低。因此, 储备定额的确定, 应当符合先进、合理、经济、适量的原则。

3.2 怎样确定物资的合理储备额

具体是将已有库存物资和今年已消耗的各种物资的台账分门别类, 整理成档 (这花去的人力、物力可想而知, 但值得) , 随后对各种物资进行分析比较, 今年没有动过的库存物资作为未储处理, 组织力量积极推销, 使其变死为活, 也可作为挖掘物资潜力的基础。对本年出现不多物资不予考虑。对生产经常需用和必不可少的, 定额的核定依据不同的物资性质用不同的方法计算, 而对于本地区可以组织到的物资, 才采用不备或少备只做生产应急时用, 利用他人资金为我企业生产服务, 这样一来较合理地调整了库存结构, 减少库存大量资金。所以物资必须要合理储备, 这样便为物资的计划管理提供了物资依据, 而计划管理为物资的合理储备提供了保证。

石化企业为了搞好计划管理和合理储备在物资采购中实施ERP。ERP为Enterprise Resource Planning的缩写, 中文译为“企业资源计划”, 是在20世纪90年代美国Gartner Group公司提出的企业管理手段。ERP系统是一个集成了企业核心业务的企业管理信息系统。它借助先进的信息技术, 以财务为核心, 实现物资流、资金流和信息流的“三流合一”的管理方式。

上海石化物资采购除了原油、煤炭以外, 每年要完成约50亿元人民币的物资采购量。特别是设备采购占的比例较大, 设备按专业分类的物资包括:动静机械设备和非标设备等, 还有电气、仪表专业诸多物资。如果在设备采购中实施ERP成功的话, 在提高科学管理的效率、库存物资的利用率、资金周转的速度、采购物资的信息传递等方面, 将为企业获得整体经济效益作出巨大的贡献。

(1) 建立框架协议合同

在设备实际采购中, 双方人员在框架协议有效时间内, 采购人员可根据此框架协议分批创建相应采购订单, 这样做既分解了合同风险, 又规范了采购操作。

(2) 创建询价单, 实行价格比较

在ERP中实施, 根据三家供应商产品报价, 计算机最终选择最低报价。保存后, 系统显示出询价单被维护。该询价单就作为选定合适供应商签订订货合同的依据。可见系统只认规范的数据。

(3) 建立计划协议合同

在创建协议之前, 先创建询价单和比价单, 当确定询价维护以后, 在计划协议合同中, 供方和需方可以选择在不同时间来分批供货, 但是不违背有效期内的供货量。

(4) 创建订购合同

设备采购在ERP系统里, 必须要跟着ERP一步一步走下去才行, 显示出管理程序化的特点。对以上物料的申购合同, 在系统中设置各级领导审批权限, 由业务主管、处长、主管经理, 分别作出批阅的操作指令后, 采购合同才能流转到有关职能部门确认, 直到最后完成备案。

(5) 低值易耗品 (C类物资) 的采购

在设备、电气、仪表专业块内, 低值易耗品的物资较多, 应用ERP之后, 对这类物资有限定。该类物资不做库存管理, 直接收货到成本中心或工单, 收货的同时即完成发货。

(6) 固定资产零星的采购

在ERP系统中的与固定资产零星采购方法相似的操作, 均在计算机网络上进行, 显现出整个管理过程的科学与合理。

(7) 对供应商的评估

将系统中设置加权参数包含记分、价格、质量、服务、交货期等, 对资源市场内外的供应商进行打分评估, 可以显现总分数的高低, 差分占的比例, 为完善对供应商的管理提供了有用的依据。

综上所述, 物资的计划管理和物资的合理储备都是为了压缩库存物资资金, 加快资金的流动, 使有限的资金用到无限的生产中去, 使企业的经济效益不断提高。加强物资管理基础工作, 大力提升物资管理信息化水平, 加快构筑中国石化现代供应物流体系, 努力为集团公司、股份公司降本增效服务。

摘要：本文通过明确什么是物资的计划管理和合理储备, 进一步明确了物资是工业企业实现生产过程的物质基础, 只有做好物资的管理才能保证生产的正常进行和不断扩大, 因此对物资怎样管好用好, 既保证了生产的需要, 又尽可能地节约使用, 降低物资的占用和损耗, 充分发挥物资的最大效用, 这是提高企业经济效益的重要条件。

关键词：计划管理,计划编制,库存资金,合理储备

参考文献

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[2]赵涛.仓储经营管理[M].北京:工业大学出版社, 2004.

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[5]崔明礼.生产与运作管理[M].北京:经济管理出版社, 2004.

[6]王向东.物资管理概论[M].北京:环境科学出版社, 1995.

[7]丁宁.企业战略管理[M].北京:交通大学出版社, 2005.

后勤战备物资储备建设浅析 篇9

一、后勤战备物资储备建设的原则

1.满足实战

后勤战备物资是部队遂行作战和执行多样化军事任务时战斗力生成和维持的重要物资基础,甚至直接决定部队能否顺利完成任务。数量充足和供给及时是后勤战备物资需求的两个基本要求。在战备物资储备过程中,满足军事需要始终是战备物资储备的首要任务。后勤战备物资储备各项工作的展开,都必须要以满足部队实战需求为前提。

2.经济效益

战备物资储备在满足实战需要的前提下,应最大限度地消减战储成本。后勤战备物资储备是整个后勤保障中的重要组成部分,占有非常大的比例,因此,追求后勤战备物资储备的经济效益是建设节约型后勤、精细化后勤的重要路子,也是减少军费开支的一个有益作为。我国目前还是发展中国家,经济实力还不够强大,物资储备一定要保持与预期行动类型相适应的储备规模,提高储备物资的利用效率。

3.军地联储

从未来信息化战争物资消耗情况看,由于武器装备的现代化,使军队作战物资消耗量急剧上升。高强度的物资消耗,如果单靠军队后勤部门独立承担所有战备物资的筹措储备,将十分困难。因此,必须加速保障体制向一体化推进,保障方式向社会化拓展,采取国家、地方和军队储备相结合的办法,建立军地联储体系。

二、后勤战备物资储备建设的现状

1.储备建设有所突破

近年来,各级按照实战化要求,后勤战备物资储备建设取得了较大进展,不但建成了一批信息化、现代化的设施设备,还建成了信息化的指挥平台,一定程度上实现了指挥控制、环境监测、物资管理保障智能化,极大地提高了后勤战备物资储备管理水平。另外,后勤物资保管员大多数经过院校或各级培训机构培训,许多专业士官获得过两个以上中级职业技能鉴定证书,在人才队伍的培养上有较大进步。

2.储备质量亟待提高

由于体制和长期和平环境等诸多因素影响,我军战备物资储备结构还不够合理,在数量、品种上没有合理的储备限额和具体的规定,许多仓库存在过时的战备物资尚未淘汰,不仅造成大量储备经费的浪费,而且给物资储备和管理带来了许多问题。在储备分工上,目前,以军队储备为主,尚未与地方建立联合储备,利用社会资源进行储备较少。另外,储备重点不够突出,储备物资技术含量不高,储备布局与形势发展的要求还不相适应。

3.储备管理不够规范

目前,我军战备物资储备管理还不够规范,许多制度落实不到位。部分单位战备物资和周转物资混存混放,没有达到“专库存放、专区管理”要求;部分单位物资登记不明确,没有设置堆垛卡和标识牌,无法看出品名和数量;部分单位仓储设施设备不配套,缺少野战操作设备、除湿设备、消防设备和检修、维修保养等专用场所,无法适应现代化战备物资管理要求。同时,目前整个战备物资储备体系仅停留在静态实物储备上,在管理方法上与地方先进的管理模式差距较大。

三、后勤战备物资储备建设的策略

1.提高储备质量

现代战争对后勤保障要求的不断变化对战备物资储备质量提出了更高的要求。因此,优化后勤战备物资储备体制势在必行。一是要运用高新技术。充分利用现代技术特别是计算机和网络技术,使战备物资储备相关信息能够方便快捷采集、传递、处理和利用,为储备管理提供信息保障,充分发挥各种物资保障方式的优势,形成布局合理、分工科学、衔接紧密的后勤战备物资保障体系。二是要调整储备结构。要按照“能打仗、打胜仗”强军目标要求,紧密结合新时期军事斗争准备,合理确定后勤战备物资储备种类和数量,同时,要整合战备物资储备保障机构,统一筹划,建立高效运行的战储管理机制。三是要优化储备布局。要适应未来信息化战争应急保障需求,科学地确定通用物资和专用物资的布局。对于通用物资,要在重点地区和重点方向根据需求去加强储备规模,进行统一储备。这样有利于统一供应、统一运输,加快战时保障速度,提高保障效率。

2.加强配套建设

配套建设是后勤战备物资储备的物质基础。一是要完善储备制度。要研究后勤战备物资储备、管理的规律和特点,修订完善战备物资储备标准制度,建立健全战备物资入库、存储、动用、更新制度以及安全管理等制度,提高科学化正规化管理水平。二是要改进储备条件。要建设现代化库房,满足高技术后勤物资储备的要求。高技术的后勤物资,许多部件非常灵敏,受外界因素的影响较大,对环境的要求比较高。因此,要通过建设现代化的库房,对库房室内温度和湿度进行有效调节和控制,才能有效保障后勤物资的质量稳定。同时,要改善重点方向和仓库储备设施及作业手段,为仓库配备先进的货箱架和专业的搬运装卸设备等,提高作业水平。三是要加强人才培养。要广泛开展岗位练兵活动,充分依托院校教育、部队集训等方式,努力培养一批既懂军事、又懂后勤,既懂专业、又懂管理的复合型人才,提高战储物资的科学化管理水平。

3.坚持军民融合

走军民融合式发展路子,充分利用社会资源,采取灵活的储备方式,能有效降低战备物资储备和管理成本,提高战备物资储备效益。一是要储备实物与储备技术相结合。把专用技术储备在国防工业体系中,搞好技术储备,使高新技术物资能随时投产,并具有批量生产的能力。通用技术储备于社会工业体系中,确保任何时候都可以变为军用。二是要储备通用物资与专用物资相结合。对弹药、后装器材等专用物资储存在部队物资储备体系中;对消耗量大、需要面广的粮食、油料、药材等通用物资,除部队基础储备外,应尽量依托社会储备体系。三是要动态储备与静态储备相结合。要广泛运用信息技术,对储备物资的信息进行收集、处理和传输,实现各类信息资源共享,形成军地一体、上下联动的储备物资管理信息系统,同时,使军事储备物资参与到社会物资循环,提高军事储备物资的流动速度,避免一储到底的静态储备方式。

摘要：后勤战备物资储备在军事斗争后勤准备工作中举足轻重。本文从后勤战备物资储备建设的原则及现状出发,从提高储备质量、加强配套建设、坚持军民融合三个方面探讨了后勤战备物资储备建设的方法及策略,以提高部队战斗力和保障力。

浅谈家庭应急物资储备 篇10

家庭应急物资储备是指家庭应对各种紧急情况而提前准备的用品。这些用品能够帮助人们在紧急情况后从非正常生活状态恢复到正常生活状态。

2014年5月21日北京市首次推出“家庭应急物资储备建议清单”, 见图1, 以备发生重大灾害后居民自救使用。清单分为“基础版”和“扩充版”两个版本。今后每年将根据灾害特点和居民使用情况更新清单内容。基础版的清单内容非常简单, 只有应急物品、应急工具、应急药品三大类共10种最基本的应急物资。扩充版清单的内容则相对复杂多样, 共6大类60种物资, 其中不仅有矿泉水、干脆面、压缩饼干等应急食品, 也包括长明蜡烛、毛毯、卫生巾等生活用品, 甚至还包括出生证、银行卡密码、房产证、保险单据等重要资料。

其实家庭储备应急物品以备不时之需在国际上早有先例。作为地震等自然灾害频发的国家, 日本家庭中往往都储备有相应的应急物资。比如, 瓶装矿泉水, 巧克力、坚果、饼干、葡萄干、牛肉干及少量食盐等食品, 雨衣、手套、抗感染、抗感冒、抗腹泻、皮肤病或创伤类药物, 使用5号电池的收音机和5号电池, 使用5号电池的小手电筒、哨子、医用口罩、多功能小刀和大点的刀各一把, 颜色醒目且有夜光效果的大背包、小帐篷等。

目前没有完全统一的标准配置, 这是因为地区频发灾害并不相同。有的地域地震频发;有的地域水灾频发;有的地域火灾频发;也有工业区附近的灾害, 还有地区兼而有之, 当然还有些地区因为气候或地质条件的变化发生罕见灾害。所以应急物资要根据本地域常见灾害配置, 也应结合家庭实际情况进行其他物资的补充。

2 国内外发展状况

2.1 国外发展情况

美国于1979年成立联邦紧急事态管理局, 于2003年并入国土安全部, 现名为“应急预防响应局”, 其主要职责是:通过应急准备、紧急事件预防、应急响应和灾后恢复等全过程应急管理, 领导和支持国家应对各种灾难, 保护各种设施, 减少人员伤亡和财产损失。而在国际救灾方面, 美国设有对外灾害援助办公室, 在世界范围内设有7个应急仓库, 这些仓库紧靠机场、海港, 存储基本的救灾物资, 一旦某个地区发生重大自然灾害, 对外灾害援助办公室就会从距离最近的仓库调拨救援物资送至灾区。

日本地震、火山喷发、台风等自然灾害较多, 政府和国民都很重视应急物资储备。特别可供灾害发生时使用的应急用品也得到大量研究和开发。这些应急用品大体上可划分为食品、生活用品和自救工具等3大类。这些物品考虑很周到, 均很适合灾害发生后的应急使用。比如, 防灾腰包上有反光带和ID卡, 很容易让救援人员发现并确认身份;防灾蜡烛能连续燃烧100个小时;防灾净水器能将雨水、洗澡水、河水等净化后直接饮用。还有小型便携灭火器、家庭防灾急救医药箱、防水作业灯、小型发电机、梯子、简易消防输水管及管架、简易担架等自救应急用具。

2.2 国内发展情况

到目前为止, 我国并没有针对家庭应急物资制定相关的国家标准, 也没有相应的检测机构。不过, 随着政府日益重视, 标准有望在明后年出台。

从近几年的政策看, 国家组建了防灾学院, 建设了应急产业园, 可以说是相当重视这一块。应当有比较利好的政策给予企业。

3 主要家庭储备物资简介

每个家庭应准备一个家庭应急救援包 (箱) , 配备一些必需的应急物品, 一旦发生意外灾害, 可用应急救援包 (箱) 中的物品进行自救与互救。以下是一些常用家庭应急物资的介绍。

3.1 手摇充电电筒带收音机功能

利用机械能转化为化学能存储在可充电锂电池里边, 使用的时候化学能转化为电能、光能。产品适用于野营户外应急、家庭小家电、防灾应急、环保礼品。可用来照明、接收电台、手机充电等。

3.2 救生哨

救生哨因为携带方便, 在紧急救援以外也可以用于一般性的联络用途。

3.3 毛巾湿巾

主要用于火灾时浸水捂住口鼻防止被呛。毛巾要求棉质, 吸湿性好。

3.4 呼吸面罩

产品主要技术特征:1) 防毒时间:30/40/60 min, 防毒、防火、防热辐射、防烟多种保护;2) 防护对象:一氧化碳 (CO) 、毒烟、毒雾;3油雾透过系数<5% (即过滤效率≥95%) ;4吸力阻力<800 Pa, 呼气阻力<300 Pa。图2为一款常见的火灾逃生面具。

3.5 多功能组合工具

包括组合刀具、螺丝刀、破拆工具。主要用于逃生时砸碎玻璃、破拆障碍物等。

3.6 应急逃生绳

消防紧急逃生绳, 广泛用于高楼住宅、医院、宾馆、酒店, 商场, 写字楼、公共娱乐、劳动密集型等场所, 是可靠的火灾救生设施。

3.7 灭火器

灭火器可选用小型车用灭火器, 但考虑到家用, 太小容积的不适用, 至少要用1-2 kg的, 才能起到一定的作用, 火灾时可以扑灭小范围的明火。火势较大时建议先逃离。

3.8 防火毯

优点:1) 没有失效期;2) 在使用后不会产生二次污染;3) 绝缘、耐高温。使用时将其裹挟在身体上, 穿越火场。也可用于扑灭小范围明火。

3.9 常用药品

常用药品最好让用户自备, 预留空间。可以配置一部分创可贴、纱布、止血绷带等, 其余药品可以建议用户自备放置。

3.1 0 急救手册、紧急联系卡等

用户急救手册为用户提供应急知识, 帮助用户正确使用应急物资, 更好应对突发灾害。紧急联系卡标示用户信息。

3.1 1 应急包 (包体)

应急包用于收纳上述物资。应急包应具备的特点:1) 面料结实、耐磨;2) 防水、防潮、防霉、不易燃;3) 空间足够容纳上述物资, 且预留一定空间让用户选配其他必需品;4) 内部分隔合理, 提取物资便捷;5) 外观醒目, 有特殊标记, 不与其他物品混淆, 如图3所示。

野营物资储备市场化初探 篇11

关键词：野营物资,储备,市场化

目前军队“自用自管”的野营物资储备模式, 与未来战争后勤快速保障, 以及新时期质量建军要求存在着一定的差距。特别是随着我国市场经济体制的不断完善, 传统野营物资储备的局限性和消极作用越显突出, 如不尽快改变现状, 必将制约野营保障力的提高。为适应新情况、解决新问题, 野营物资储备模式必须加以创新, 走“市场化”之路。

1. 野营物资储备市场化动因分析

在推动野营物资储备市场化的过程中, 军事因素和经济因素起着决定性作用。一方面, 战争消耗从客观上对野营物资储备提出了要求, 为赢得战争胜利, 必须尽可能地满足这一要求;另一方面, 当现实的财政资源有限时, 为减少对经济建设造成的负面影响, 又必须千方百计地在理论和实践中探索和尝试新的储备方式, 从而使国防建设与经济建设协调发展, 避免出现顾此失彼和严重的失衡状况。这样一来, 军事因素与经济因素就成为野营物资储备市场化的发展动因。

首先, 建立野营物资储备归根到底是为应对战争的需要, 因此野营物资储备的规模、种类和方式首先要受到战争需求的引导。军事因素是从需求的角度制约野营物资储备的因素, 它从客观上提出了军队储备野营物资应该达到一个什么样的水平。

其次, 无论平时还是战时, 国家在进行国防建设的同时, 都需要发展经济, 并兼顾科、教、文、卫等各项社会事业。由于资源的稀缺性, 军队不能无限制地扩大野营物资储备规模、增加其种类、不计方式, 而是要考虑经济的可承受能力以及储备的合理与适度问题。经济因素是从供给的角度对野营物资储备提出的要求, 它从主观上提出了军队储备野营物资能够达到一个什么样的水平。

2. 野营物资储备市场化优势分析

野营物资储备市场化的核心是将具备市场储备条件的那部分野营物资储备由军队“自用自管”方式向军队与地方之间的“委托———代理”方式转变, 以最大限度地提高管理效益, 增强储备质量, 满足现代战争要求。具体而言, 野营物资储备市场化的优势体现在以下四个方面:

首先, 有利于节约储备成本。通用野营物资可以充分利用地方现有的各种硬、软件条件进行储备, 部队不需要继续保留储备仓库、设施和管理人员, 只需向企业交纳一定的代管费和监管费用, 管理成本和储备成本大大降低。

其次, 有利于提高储备质量。为应对日益激烈的市场竞争, 不断发展壮大, 企业必然会千方百计改善管理水平, 提高产品质量, 在经营的全过程采用先进的技术条件和硬件设施。因此, 通过市场储备野营物资, 一方面可以引进地方先进的管理经验、技术手段、管理方式, 另一方面可以依托企业完善储备仓库、设施、设备等硬件, 以保证野营物资的储备质量。

再次, 有利于精简后勤机构。未来战争后勤保障, 将更加灵活、快速、高效和多样化, 必然要求后勤精干高效。而当前我军后勤编制庞大、机构臃肿, 非作战保障人员比例过大, 影响了军队战斗力的提升。通过野营物资储备市场化, 则能够精简我军后勤机构, 促进军队体制改革, 适应世界军事发展的要求。

最后, 能有效增强代管企业抵御风险的能力。企业代管野营物资储备后, 可以在一定程度上减少自身存货, 通过在野营物资与自身存货之间进行适当的调配, 发挥野营物资储备“稳定器”的作用, 从而有效地抵御市场需求变化对企业带来的风险。

3. 野营物资储备市场化的措施

3.1 国家选择一批符合条件的企业作为储备载体

野营物资储备市场化, 首先要有合适的市场载体, 这一载体即具有完全市场能力的现代企业。但并非所有企业都能满足野营物资储备的要求, 还必须满足以下要求:

3.1.1 企业的所有权属于我国。

由于野营物资储备属国家军事机密, 一旦泄露, 将对国家安全利益造成难以弥补的损失, 因此, 在选择企业的时候, 需要考查企业的所有权状况。原则上, 为防止出现不必要的问题, 只有所有权在中国的企业才能作为备选对象。同时, 在确定作为载体的企业以后, 国家有关部门还应加强对企业国防意识的教育, 并从制度、管理等方面强化企业的安全保密工作。

3.1.2 企业产品与储备的野营物资相同或相近。

企业产品与储备的野营物资相同或相近, 才可以直接或只进行较小的改造利用企业现有的条件进行野营物资储备。如果企业本身储备的物品与野营物资差异很大, 需要进行储备条件的大量投资, 一方面在经济上显得很不合算, 另一方面极有可能对企业自身的储备产生影响, 破坏企业正常的生产经营活动, 从而背离了野营物资储备市场化的初衷。因此, 在选择企业时, 如果没有特殊的要求, 应该将企业的主营业务条件作为重要因素考虑进来。

3.1.3 企业有良好的经营业绩和持续发展能力。

野营物资储备的年限一般较长, 对储备条件还有较高的要求, 企业经营状况良好, 可以为野营物资储备提供一个连续、稳定的储备环境, 使储备活动长期有效地进行下去;反之, 如果企业经营状况不佳, 连自身的生存和发展都存在问题, 随时面临转产、倒闭等情况, 则野营物资就将失去依托, 市场化也只能成为一句空话。

3.2 国家对企业进行一定的经济补偿

野营物资的成本主要由两部分组成:一是采购成本;二是储备成本。从采购成本看, 在市场经济条件下, 企业为保证生产的连续性, 减少价格因素造成的风险, 一般会正常生产所需原材料的基础上, 适当增加一定数量作为存货。理论上, 这部分存货在战时可以直接为国家调用, 国家在进行储备时, 可在预计的战时需要总量中减去这一部分, 仅仅采购剩余的部分, 从而减少采购成本。从储备成本看, 企业作为自主经营、自负盈亏的经济体, 谋取利润最大化是其一切行为的出发点和归宿。为充分调动企业参与国防建设的积极性, 保证储备质量, 减小储备风险, 国家实行野营物资储备市场化时, 必须将行政手段和经济手段结合起来。具体而言, 就是要把因储备野营物资而造成企业增加的那一部分开支由国家对企业进行经济补偿。企业代管军队野营物资储备, 需要提供场地、设施设备, 支付管理人员工资以及其他一些维持性的开支, 而这部分费用与企业正常的生产经营活动并没有直接联系。如果由企业承担, 将对企业的盈利状况造成负面影响, 进而使企业不愿意参与或消极对待这一国防建设活动。

3.3 国家对企业进行必要的行政监督和法律制约