湖北地方储备粮仓储管理办法

湖北地方储备粮仓储管理办法（通用7篇）

湖北地方储备粮仓储管理办法 篇1

湖北省地方储备粮仓储管理办法

第一章

总 则

第一条 为加强地方储备粮仓储管理，提高仓储管理水平，确保地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，根据《粮食流通管理条例》、《粮油仓储管理办法》和《湖北省地方储备粮管理办法》等有关法律法规，特制定本办法。

第二条 本办法所称地方储备粮，是指县级以上人民政府储备的用于调节本行政区域内粮食供求平衡、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。

第三条 本办法适用于湖北省行政区域内地方储备粮管理机构和承担地方储备粮储存的企业（以下简称承储企业）。地方储备粮按权属分为省、市（州）、县（市、区）三级。

第四条 省粮食行政管理部门负责全省地方储备粮仓储监督管理工作。市（州）、县（市、区）粮食行政管理部门负责本行政区域内的地方储备粮仓储监督管理工作。

第五条 承储企业是本办法的执行责任主体，负责所存地方储备粮日常仓储管理。承储企业应遵守国家法律、法规和相关管理规定，执行国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案，贯彻国家和地方制定的仓储管理规范、标准和制度，接受粮食行政管理部门的监管和指导。

第二章

出入库管理

第六条 承储企业应制定地方储备粮出入库流程规范，并严格执行。按规定期限完成地方储备粮出入库，并及时、准确上报实际出入库情况。

第七条 地方储备粮入库前，应进行人员培训，仓房、油罐、设备、器材、用具应进行检修、清洁和消毒灭虫，使之符合粮油入库和储存的要求。

第八条

承储企业收购入库的地方储备粮应是当年生产的新粮、新油。在当年生产的新粮、新油上市前，承储企业收购入库的地方储备粮可以是上一生产的新粮、新油。

第九条 地方储备粮出入库时，承储企业应对粮油质量进行综合扦样检验。出入库的地方储备粮必须符合规定的质量和

卫生标准。

第十条 地方储备粮出入库必须准确计量，制作计量凭证。承储企业应确保出入库粮油数量真实、准确。

第十一条 不同品种、不同收获、不同等级、不同性质的地方储备粮要分仓（罐）入库存放。

第十二条 地方储备粮出入库必须凭据齐全，及时登记账目，保证账实相符。

第十三条 地方储备粮除按规定轮换出库外，未经所有权属同级人民政府批准，不得自行出库。

第三章

库存管理

第十四条 承储企业应当建立健全地方储备粮库存管理制度，积极提高机械化、信息化、智能化水平，应用适用先进的粮油储藏技术和安全管理手段，延缓地方储备粮品质劣变，降低粮油损失损耗，促进节粮减损，防止粮油污染，确保库存粮油数量真实、质量良好、储存安全，确保管理规范、生产安全。

第十五条 地方储备粮库存管理要达到“一符、四无、三专、四落实”的基本要求。

（一）“一符”是指账实相符，即统计账、会计账与保管总账相符，保管总账与分仓保管账相符，分仓保管账与货位专卡相符，专卡与库存实物相符。

（二）“四无”是指储粮及仓房达到“无害虫、无变质、无鼠雀、无事故”的要求，储油及油罐达到“无混杂、无变质、无渗漏、无事故”的要求。

（三）“三专”是指专仓（罐）储存、专人保管、专账记载。地方储备粮实行专仓（罐）挂牌储存，不得与其他性质的粮油混存。承储企业要安排专职人员负责地方储备粮保管，保管人员应经过专业培训。地方储备粮要采用专门的保管账记载，与其他性质粮油保管账分设。

（四）“四落实”是指数量落实、质量落实、品种落实、仓房落实。

第十六条 “账、卡、牌、簿”的管理。

（一）地方储备粮实行“专账、专卡、专牌、专簿”管理。地方储备粮“账、卡、牌、簿”由省粮食行政管理部门统一规定样式，承储企业按照统一样式自行印制使用。

（二）保管账和专卡所填内容要详细、准确、真实，能够及时反映地方储备粮的数量、质量及轮换情况。地方储备粮库存发生变化时要在5个工作日内更新专卡和有关账目，确保账账相符、账实相符。旧账、旧卡由承储企业按有关规定存档。

（三）储存地方储备粮的仓房和油罐应在仓（罐）外醒目处按要求设置地方储备粮专牌和粮权公告牌，地方储备粮专牌和粮权公告牌的设置应牢固可靠，同一库区内专牌和公告牌的设置方式要统一。储存其他性质粮油的仓房和油罐不得使用地方储备粮专牌和地方储备粮粮权公告牌。如需调整地方储备粮专仓（罐），须报粮油权属同级粮食行政管理部门批准。

（四）储存地方储备粮的仓库，应配有“四簿”即粮情检查记录簿、熏蒸登记簿、机械通风登记簿、保管员工作日志，如实详细记载粮情检查、熏蒸通风作业及日常工作情况。

（五）储存地方储备粮仓库的专卡和专簿应统一悬挂、放置于仓房内或其操作间的醒目位置。

（六）地方储备粮实行单仓（罐）档案管理。档案中含仓库（油罐）的基本情况、有关单据（出入库通知单、过磅单、— 5 —

验质报告）和有关记录（历史检测记录、熏蒸记录、机械通风记录等）等。

第十七条 承储企业应当按照不超过仓房（油罐）的设计容量储存粮油，遵守设计要求，执行相关标准规范，建立地方储备粮仓储管理过程记录制度并妥善保管相关档案资料，按时检查所存地方储备粮的粮情，认真分析粮情变化趋势，发现问题及时妥善处置。检查内容主要包括：

（一）粮温（油温）、仓温和气温。

（二）仓内、仓外空气湿度和粮食水分。

（三）害虫种类、密度。

（四）粮油储存品质。

（五）粮食返潮、结露、霉变，油脂渗漏、变质，库区环境卫生、鼠害等情况。

第十八条 粮油储存区应保持清洁，并与办公区、生活区等区域进行隔离。在粮油储存区内开展活动、存放物品，不得对地方储备粮造成污染或对储存安全构成威胁。

承储企业应做到以下要求：

（一）保持库区整洁卫生，仓内干净整洁，粮面平整，仓外不留粮粒、杂草、垃圾、污水和堆积物等。

（二）粮食在保管、搬运、倒仓、整晒等各个环节中，防止混入尘杂、感染害虫和吸附异味。油罐应防止通气孔等部位混入雨水、灰尘等异物。

（三）粮油储存区域严禁饲养家畜、家禽和其他动物。第十九条 承储企业应不断提高粮油仓储管理水平，在省粮食行政管理部门统一指导下，健全仓储管理制度，加强仓储规范化管理，改善仓储保管条件，提高仓储信息化程度，提升仓储技术水平，美化优化库区环境，推进企业文化建设，加强人员队伍建设等。

第二十条 承储企业应建立和健全统计工作制度，妥善保存原始记录，按要求及时、准确报送地方储备粮数据，不得虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报。

第二十一条 承储企业应当按照《粮油仓储管理办法》和《湖北省地方储备粮管理办法》等有关规定处置粮油储存损耗。

第四章

仓储设施管理

第二十二条 仓储设施主要包括仓房、油罐、罩棚、铁路专用线、专用码头、机械设备等生产设施及生产附属设施。

第二十三条 使用政府性资金建设的地方储备粮仓储设施，承储企业不得擅自处置或者变更用途。因特殊原因确需处置或者变更用途的，按照国家和省制定出台的粮食仓储设施保护相关规定执行。

第二十四条 承储企业的仓房和油罐条件应符合国家和省规定的标准和技术规范。应配备与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、品种、储粮周期等相适应的仓储设备和必要的防火、防盗、防洪、防雷等设施。

第二十五条 承储企业应当按规定和要求对仓房（油罐）编排号码，并通过喷涂、悬挂等方式，将仓（罐）号和廒间编码固定在对应仓房（油罐）的明显位置。仓（罐）号和廒间编码应与在有关粮食行政管理部门备案的库区平面图等有关内容一致，且不得随意变更。因特殊原因，确需对仓（罐）号和廒间编码进行变更的，应征得所涉及的地方储备粮权属同级粮食行政管理部门批准同意后，再行变更，并按规定办理变更备案。

第二十六条

承储企业应当配备地方储备粮出入库、检验、储存、管理等所必须的相关设备，建立健全设备使用、保养、维修、报废等制度。

第二十七条 承储企业应建立仓储设施档案。档案的建立、保管、使用和保存年限等，按照档案管理的有关规定执行。

第二十八条 承储企业应经常对仓储设施的使用和安全状况进行检查，对仓房、油罐等主要设施设备及时维修保养。

第五章

安全生产管理

第二十九条 承储企业应严格执行安全生产法律法规，落实安全生产责任制，制定安全生产管理工作目标、安全生产事故防控方案和应急处理预案，配备必要的安全防护设施，定期组织安全生产检查，加强职工安全生产工作的教育和培训。

第三十条 机械、电器、登高作业和化学药剂熏蒸作业等，必须严格遵守安全操作规程。库区消防设施完备，消防器材完好。储粮化学药剂应存放在专用的药品库内，实行双人双锁管理，对药剂和包装物领用及回收进行登记。进行熏蒸作业的，应制订熏蒸方案，并报当地粮食行政管理部门备案。熏蒸作业

时，应在距离熏蒸仓房20米以外设立警示牌和警戒线，安排专人值班，禁止无关人员进入熏蒸作业区。

第三十一条 承储企业应注意防雨、防洪、防雷和防冰雪等灾害，加强与气象、水文等有关部门的联系，及早做好相关准备。

第三十二条 承储企业应建立值班、夜间巡逻、门卫、出入库人员登记、粮食和物资出入库签证等制度。

第三十三条 承储企业应严守国家秘密，严格按照国家相关保密规定，对有关涉密事项，一律不准泄露。

第三十四条 地方储备粮发生降等、损失、超耗等储存事故的，承储企业应当迅速查明原因，并及时进行处置，避免损失扩大。属于较大、重大或者特别重大储存事故的，应当立即向所在地粮食行政管理部门报告。属于重大或者特别重大储存事故的，所在地粮食行政管理部门应当在接到事故报告24小时内，上报省粮食行政管理部门。

粮油储存事故按照以下标准划分：

（一）一次事故造成10吨以下粮食或2吨以下油脂损失的— 10 —

为一般储存事故；

（二）一次事故造成10吨以上100吨以下粮食或2吨以上20吨以下油脂损失的为较大储存事故；

（三）一次事故造成100吨以上1000吨以下粮食或20吨以上200吨以下油脂损失的为重大储存事故；

（四）一次事故造成1000吨以上粮食或200吨以上油脂损失的为特别重大储存事故。

第三十五条

发生安全生产事故的，承储企业应当按照《中华人民共和国安全生产法》等相关法规及时进行处理和上报。

第六章

法律责任

第三十六条 对有下列行为之一的承储企业，提出书面警告，并发出整改通知书限期整改：

（一）未执行保管专账专卡、库存台账、统计报表制度的；

（二）仓储管理未达到“一符、四无、三专、四落实”标准的；

（三）检测仪器不齐全或发生故障不及时修理而影响粮情检测的；

（四）未按要求检查粮情或粮情记录不全的；

（五）不同性质、不同品种、不同收获、不同质量和品质的粮食未分开存放的；

（六）擅自变更仓房（油罐）编号的；

（七）储粮安全和安全生产存在隐患的。

第三十七条 存在上述问题而拒不整改或整改达不到要求的，以及有下列行为之一的承储企业，取消地方储备粮承储计划。

（一）因管理不善，造成重大及以上储存事故或重大及以上安全生产事故的；

（二）未按规定和计划及时轮换或保管不善，造成粮食霉烂变质的；

（三）发生自然灾害，抢救不力造成损失扩大的；

（四）擅自动用地方储备粮的；

（五）虚报库存的；

（六）拒绝检查或对检举人打击报复的。

第三十八条 省、市（州）、县（市、区）粮食行政管理

部门从事地方储备粮仓储管理的人员违反有关规定，对承储企业违反上述条款的行为监管不力，给地方储备粮仓储管理造成损失的，依据有关法律法规处理。

第七章

附 则

第三十九条 本办法自发布之日起实施，有效期5年。第四十条 本办法由省粮食局负责解释。

湖北省粮食局办公室

2016年11月4日印发

湖北地方储备粮仓储管理办法 篇2

关键词：地方储备粮,轮换业务,会计核算

根据国家粮食局财务司 《粮食企业执行会计准则有关粮油业务会计处理的规定》,我国地方储备粮轮换采取成本不变、实物兑换的方式,主要为同品种轮换,轮换费用由企业包干使用。 轮换费用补贴标准根据地区、 品种不同,在一个包干期(轮换补贴期)内核定。 企业轮入储备粮时,应按照规定做收购处理,轮出储备粮做销售处理,轮换形成的差价,计入企业当期损益。 在山东省,地方储备粮的存储品种为小麦, 储备粮轮换根据轮入轮出先后顺序可分为先购后销、 先销后购和边销边购三种方式。 无论过程如何,结果均是库存成本不变,对企业的盈亏影响没有差异。现实操作中,粮食储备企业经营团队从仓容、资金及价格等方面因素考虑, 大多采取先销后购或边销边购的方式轮换储备粮。本文以先销后购为例讨论储备粮轮换成本的确定、价差的形成。

一、地方储备粮轮换业务会计核算处理

例:2015 年5 月, 某县粮食储备库按照县政府轮换计划及四部门联合行文,计划轮出地方储备粮小麦4 000 000公斤,该批地方储备粮执行2004 年储备计划成本,每公斤储备粮的成本为1.60 元,总成本为6 400 000 元。 平均每公斤地方储备粮售价为2.50 元。6 月,该企业轮入新粮小麦3 000 000 公斤,单价2.42 元。 7 月,轮入新粮小麦800000 公斤,单价2.50 元。 8 月,轮入新粮小麦200 000 公斤,单价2.52 元(不考虑储备粮轮换及收购、销售过程中发生的运费、装卸费、损耗等)

按照储备粮轮换办法规定,会计处理如下:

5 月份轮出储备粮时, 回笼货款存入储备库在农发行开立的存款账户:

6月份轮入新粮3 000 000公斤时,价款合计:3 000000×2.42=7 260 000(元)。

月末调整销售成本,3 000 000×(2.5-2.42)=240 000(元)。

因购进成本低于销售价,故调减主营业务成本。

注:此笔业务旨在调整成本,故记账时,不需要登记数量信息,尤其在会计电算化记账过程中,如登记数量信息会导致轮换的累计数量出现错误。

截至6 月末,主营业务收入为10 000 000 元,主营业务成本为10 000 000-240 000=9 760 000(元),该笔轮换业务带来主营业务利润240 000 元。

7 月份, 购进新粮800 000 公斤, 价款合计800 000×2.5=2 000 000(元)。

账务处理为:

因售价与收购价持平,故不需要调整主营业务成本。

8 月轮入新粮200 000 公斤, 价款合计200 000×2.52=504 000(元)。

账务处理为:

月末调整主营业务成本:200 000×(2.52-2.5)=4 000(元)

因本次轮入成本大于销售价,故调增主营业务成本。

会计分录为:

截至8 月末, 本次储备粮轮换已按照储备粮轮换管理规定于四个月内轮换完毕。

本次轮换收入合计10 000 000 元, 轮换成本合计10 000 000-240 000+4 000=9 764 000 ( 元), 本年度储备粮轮换产生利润236 000 元,体现在“利润表———主营业务利润”项目中,储备粮成本保持不变,仍为2004 年政府批文核定成本,即每公斤地方储备粮成本仍为1.6 元。

本次轮换动用收购资金总金额:7 260 000+2 000 000+504 000=9 764 000(元),同轮换成本核对相符。

在实际工作中, 有些检查人员对轮换成本核算的合理性提出了质疑。 笔者沿用上面的例子,按照另外一种方式,即存货历史成本计价的原则结转成本, 以验证储备粮轮换核算方法的科学性、合理性和必要性。

依据历史成本计量原则,上例会计分录处理为:

5月轮出储备粮:

同时,按历史成本结转轮换成本:

本月实现主营业务利润3 600 000 元(其他销售业务、其他费用及损耗暂不考虑)。

6 月购入3 000 000 公斤新粮:

7月购入800 000公斤新粮:

8月购入200 000公斤新粮:

储备粮成本由6 400 000元调整为9 764 000元(7 260 000+2 000 000+504 000),平均单价为2.441元/公斤。根据这种方式核算,可计算获得营业利润3 600 000元。

以上两种处理方式的优缺点是:

第一种会计处理方式, 即按照储备粮轮换会计处理办法的规定采用特殊的会计处理,旨在保持储备粮成本不变,优点在于与政府增储批文中的单价、总价值保持一致,便于监管、核对,实际工作中,每个储备库大都存储多批次的储备粮,每批储备粮成本均与批文、贷款对应,在财务报告中储备粮库存总价值同短期借款中农发行储备粮借款总数核对相符,一目了然。储备粮的轮换空仓期为四个月,这样,就将储备粮轮换可能出现价格差异的时间限定在了四个月之内,考虑到成本和利润的稳定性,符合储备粮管理的政策性特点。而储备粮存储的意义正在于它的政策性和社会效益。缺点:随着时间推移,储备粮的成本价与市场价可能会出现较大差异,导致潜盈或潜亏的出现。

第二种会计处理方式,即按照《企业会计制度》规定的历史成本计价原则的会计处理方式, 优点在于可以使成本价比较接近市场价,按实际成本计价,使会计信息真实可靠,便于了解和比较。 缺点:储备粮成本随轮换业务的发生而变化,随收购价格的波动存在不确定性, 造成储备粮成本与政府批文中批复的价格无法匹配。 按照历史成本计价方式会导致储备粮贷款同储备粮库存价值无法核对, 导致储备粮的库贷挂钩监管理念无法贯彻,无法体现政策性业务的特殊要求。 另外,从历史成本原则建立的基础看, 它以劳动生产率始终不变为前提,也就是以否定经济发展和社会进步为前提,这与社会发展规律背道而驰。 因此,从它建立的那时起,就存在着缺陷。

综上所述,储备粮轮换作为政策性业务,应首先考虑政策性需求,保持成本稳定、利润稳定,保证库存值与贷款金额及政府增储文件金额一致。

二、建议

(一)制定粮食安全应急预案及原则

县级以上人民政府应当按照有关规定制定粮食安全应急预案,完善地方储备粮的动用预警机制。 发展改革部门、粮食行政管理部门应当按照粮食安全应急预案的要求,适时提出动用地方储备粮的建议。

有下列情形之一的,可以动用地方储备粮:(1)本行政区域内粮食明显供不应求或者市场价格异常波动的;(2)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用的;(3)县级以上人民政府认为需要动用的其他情形。动用地方储备粮,由发展改革部门、 粮食行政管理部门会同财政部门提出动用方案,报本级人民政府批准,并抄送同级农业发展银行。 动用方案应当包括动用地方储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。地方储备粮的所有权属同级人民政府,任何单位和个人不得擅自动用。

动用地方储备粮应当遵循下列原则:(1)优先动用县级储备粮;(2)县级储备粮不足的,由县级人民政府申请动用市级储备粮;(3)市级储备粮不足的,由设区的市人民政府申请动用省级储备粮。发展改革部门、粮食行政管理部门应当根据本级人民政府批准的地方储备粮动用方案下达动用命令。省、设区的市人民政府可以在紧急状态下下达动用下级人民政府储存的地方储备粮的命令。 任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变地方储备粮动用命令。

(二)严格地方储备粮财务处理

对于符合动用条件的地方储备粮,根据规定,由储备企业将储备粮售出,做销售处理。 接上例。

会计分录如下:

同时,按成本价结转轮换成本:

则该批储备粮产生了360 万元的收益, 该收益归属地方政府。

会计分录为:

上缴差价款:

储备粮动用之后, 地方政府可根据本地常驻人口数量及构成情况,计算、分析、确定当地的储备粮规模,待条件适合时,通过政府行文增加地方储备粮规模。由储备库根据政府批文, 向当地农发行申请地方储备粮收购资金, 完成收购,落实储备粮增储计划。本例沿用上例中储备粮的收购价格,将储备粮新增入库的账务处理列示如下:

注: 核定入库结算价格根据政府批文定为2.50 元/每公斤。新增4 000 000 公斤地方储备粮需申请农发行储备粮贷款10 000 000 元。

会计分录如下:

按照结算价结转成本:

笔者以为,相关部门工作人员熟悉储备粮政策,可以在适合的情况下存储、动用储备粮,最大限度发挥储备粮的社会效益,也避免了因存储时间过长而导致成本差异,既遵循了储备粮的会计处理规定,又实现了经济效益和社会效益的双赢。

参考文献

湖北地方储备粮仓储管理办法 篇3

一、优化储备布局，增强省级调控能力

近年来，湖北省高度重视粮食储备工作，全面落实了国家新增湖北省17亿斤地方储备粮计划，建立了省、市、县三级储备体系，各级粮食部门对所属国有粮食储备企业实行管人、管事、管资产、管政策，不管具体经营。针对原有省级储备规模偏小、省属储备企业实际承储量不到全省总规模的十分之一，省级调控能力较弱、不利于统一监管的状况，我们明确提出了“两主导一集中”工作思路，即：地方储备粮中省级储备粮为主导、省级储备粮中省属储备企业为主导，原粮储备适度向主产区集中。结合落实新增储备计划，着力优化地方储备粮布局。支持省局管理的省储备粮油管理公司重组整合了5家市县储备库，直属库达到8家，总仓容15亿斤，罐容3万吨，承储省级储备粮达到9.6亿斤，储备油2万吨。同时，统筹口粮供应和粮油产业发展，推动原粮储备向主产区适度集中，支持就地加工转化，调动主产区抓粮积极性。目前省级储备规模占全省总规模的57%，省储备管理公司承储规模占省级储备的68%，主产区储备规模占全省总规模的86%，省级调控能力明显增强。

二、建立动态储备，实行承储主体多元化

针对地方储备粮承储主体单一、经营管理机制僵化问题，我们把原粮储备与成品粮储备、搞活储备经营与支持粮油产业发展结合起来，打破国有储备企业垄断储备粮经营局面，在原有省级储备中安排5亿斤商业储备，择优委托给19家民营粮食加工龙头企业，平时参与企业加工周转，特殊情况下可投入应急供应。2015年在落实国家新增湖北省17亿斤地方储备规模中，再安排省级商业储备5亿斤，使商业储备规模增加到10亿斤，通过公开竞争办法委托给民营粮油加工龙头企业承储。农发行提供政策性贷款，省财政全额贴息并给予每斤每年2分钱保管费用补贴。同时，我们正在筹建1.3亿元规模的省级商业储备风险金，由承储企业自愿出资、统一管理、风险共担，确保商业储备粮安全。建立商业储备相当于每年给所有承储企业提供了15亿元左右的无息贷款。在当前普遍存在融资难、融资贵的形势下，既支持了粮油加工龙头企业发展，又促进了储备粮承储主体多元化。通过几年持续支持，湖北省一批省级商业储备粮承储企业已发展成为省委、省政府农产品加工业“四个一批”工程中排名靠前的重点企业。

三、创新储备方式，提高可持续发展能力

近几年来，受粮食购销价格、国内外价格严重倒挂等多重因素的影响，粮食市场持续低迷，地方储备粮经营面临前所未有的困难和压力。面对这些困难和问题，我们坚持问题导向，主动用改革创新的办法破解难题。一是坚持地方储备粮所有权、动用权、监管权不变前提下，将所有权与经营权适度分离，推进粮食储备企业与粮油加工龙头企业建立长期稳定的合作关系，促进储备粮就地轮换加工和转化增值，改变“收原粮卖原粮”的传统方式，最大限度降低轮换经营风险。目前，全省有21家承储企业积极同加工企业联合，建立“订单式储备”，实现了储备企业与加工企业深度融合发展。有近60家市县级储备企业实行多元结合模式，放大了储备粮的市场效应，降低了经营风险。二是针对湖北省粮食品种结构变化、优质稻比例达到80%以上的实际，组织开展优质稻储存试验，缩短优质稻储备粮的轮换周期，促进粮食保值增值。三是保持地方储备结构相对稳定前提下，以市场和消费为导向，积极探索“以销定储”新模式，适当增加小麦、优质稻等适销对路的品种，促进储备粮轮换销售，降低轮换价差损失。通过推动储备企业与加工企业合作，储存优质粮，一年一轮换，由加工企业按锁定的价格进行新陈置换，加工企业获得了稳定粮源，节省了收购贷款利息；储备企业规避了轮换亏损风险，达到了优势互补、互利共赢的目的。通过全面推进地方储备粮经营管理创新，2014年以来全省地方储备轮换减少亏损1亿元以上，遏制了普遍亏损局面，保证了地方储备粮的正常轮换和可持续发展。

四、引入外部监督，进一步强化监管效力

为克服粮食部门既当裁判员，又当运动员的弊端，去年初，我们主动引入外部监督，会同省财政厅、省农发行联合下发《关于加强地方储备粮联合监管的意见》，建立了地方储备粮联合监管制度。每年联合组织地方储备粮库存检查，在2014年选择2家储备企业开展审计试点基础上，2015年配合省审计厅开展了全省地方储备粮全面审计。审计报告在肯定湖北省地方储备粮总体数量真实、质量良好、储存安全的同时，发现了不少问题。针对审计反映的突出问题，我们及时进行了全面汇总梳理，共梳理出6大类17小类115个问题。组织局监督检查处对粮食系统7起重点案件进行协调查处，局监察室对局直企业违纪违规问题进行查处，分清责任，问责追责。全省共查处地方储备粮管理违纪违规案件18起，问责追责76人。其中，移送司法机关7人，给予党纪政纪处分38人；局机关及直属单位8名副处级以上干部被问责，3人被移送司法机关；3起典型案例全省予以通报，在全省粮食行业引起强烈震动和有效震慑。

与此同时，不断完善储备粮管理法规制度，把好的成功做法用规章制度形式固定下来。先后提请省政府以政府规章形式出台了《湖北省地方储备粮管理办法》，会同省财政厅、省农发行、省审计厅等部门制定下发了《关于推进市县储备粮油管理创新的意见》、《湖北省省级商业储备粮油管理办法》等系列文件规定，初步形成了地方储备粮的制度体系。2015年，结合审计发现问题，对近几年地方储备粮管理制度进行了认真梳理和修订完善，查找堵塞制度漏洞，使管理工作更加规范，推动地方储备粮管理逐步走上法治轨道。

五、推动科技应用，促进储备管理现代化

着眼地方储备粮管理现代化，大力实施科技、人才兴粮战略，积极运用信息技术和科技手段，推动管理方式转变提升。在“危仓老库”改造和粮库基础设施建设中，积极推广应用粮库“四合一”新技术；扎实推进库存粮食识别代码试点，将省级储备粮承储企业全部纳入试点范围，粮食产量第一的襄阳市为全覆盖试点市；从2015年开始，每年安排5000万元专项资金，统一规划、分期分批对市县中心粮库和收纳库进行信息化改造升级，在试点基础上，制定不同仓容规模的粮库信息化建设标准，已启动对全省14个1亿斤以上仓容的中心储备库信息化建设。安排2000万元专项资金，启动省级粮食信息化综合平台建设，逐步实现全省联网和实时监控；建立2000万元省级科技人才专项资金，支持企业引进高级人才，建立领军人才工作室。与武汉轻工大学、湖北大学知行学院等行业高校签订战略合作协议，共同为粮食企业培养信息化和仓储、检验人才。委托高校举办的粮食专业技术人才培训班已经结业，“单独招生，定向委培”的普通大学学历班将于2016年招生开班。地方储备粮企业人员素质、管理水平得到新的提升。

湖北地方储备粮仓储管理办法 篇4

【发布文号】山东省人民政府令第186号 【发布日期】2006-06-14 【生效日期】2006-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】山东省

山东省地方储备粮管理办法

(山东省人民政府令第186号)

《山东省地方储备粮管理办法》已经2006年5月31日省政府第68次常务会议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。

省 长 韩寓群

二○○六年六月十四日

山东省地方储备粮管理办法

第一章 总 则

第一条第一条 为加强地方储备粮管理，有效调控粮食市场，确保粮食安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称地方储备粮，是指省、设区的市及以下人民政府储备的用于调节本行政区域粮食供求总量、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件的粮食和食用油。

第三条第三条 在本省行政区域内从事或者参与地方储备粮经营、管理与监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第四条第四条 省发展改革部门、省粮食行政管理部门应当会同省财政部门拟订全省地方储备粮规模、总体布局和动用的宏观调控意见，报省人民政府批准，并对地方储备粮的管理进行指导和协调。

设区的市及以下发展改革部门、粮食行政管理部门应当会同同级财政部门拟订当地地方储备粮规模、总体布局和动用的调控意见，报同级人民政府批准，并对地方储备粮的管理进行指导和协调。

第五条第五条 各级粮食行政管理部门负责本级储备粮的管理工作。

省粮食行政管理部门负责对设区的市及以下地方储备粮进行监管。

第六条第六条 各级财政部门负责安排同级地方储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，并负责地方储备粮财务执行情况的监督检查工作。

第七条第七条 农业发展银行负责安排地方储备粮的贷款及相应的信贷监管工作。

第八条第八条 任何单位和个人发现地方储备粮经营管理中存在违法行为时，均有权向粮食行政管理等有关部门举报。

粮食行政管理等有关部门接到举报后，应当及时组织查处；举报事项超出本部门职责范围的，应当及时移送其他部门。

第二章 收 购

第九条第九条 储备粮的收购、销售计划，由粮食行政管理部门根据同级人民政府批准的地方储备粮储存规模、品种和总体布局提出建议，经发展改革部门、财政部门审核同意后，由发展改革部门、粮食行政管理部门会同财政部门和农业发展银行共同下达。

粮食行政管理部门应当将地方储备粮收购、销售计划的具体执行情况，及时报送发展改革部门和财政部门备案，并抄送农业发展银行。

第十条第十条 收购入库的地方储备粮应当达到国家和省规定的质量标准。

承担地方储备粮储存任务的企业（以下简称承储企业）应当优先收购新粮。

第十一条第十一条 承储企业应当按照财政部门核定的地方储备粮入库成本核算。

任何单位和个人不得擅自更改地方储备粮入库成本。

第十二条第十二条 农业发展银行应当按照收购计划，及时、足额向承储企业安排地方储备粮收购资金。

承储企业应当在农业发展银行开立基本账户，接受农业发展银行的信贷监管，确保地方储备粮收购资金安全。

地方储备粮收购资金应当专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。

第三章 储 存

第十三条第十三条 储存地方储备粮应当遵循合理布局、规模存放的原则，实行集中储存。

除不宜集中储存的情形外，地方储备粮应当集中储存于专门从事储备粮存储业务的企业，也可依照本办法的规定由具备条件的其他国有粮食仓储企业代储。

第十四条第十四条 承储企业应当具备下列条件：

（一）仓库容量和仓储条件符合国家和省规定的标准和技术规范；

（二）具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备；

（三）具有符合国家标准的地方储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测地方储备粮储存期间仓库内温度、水分和害虫密度的条件；

（四）具有相应资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术人员；

（五）经营管理和信誉良好，无违法经营记录。

粮食行政管理部门应当根据地方储备粮的总体布局和方案，从符合前款规定条件的承储企业中，择优选定承储企业。

第十五条第十五条 承储企业应当对地方储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证地方储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。

第十六条第十六条 承储企业应当建立健全地方储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。

第十七条第十七条 承储企业不得实施下列行为：

（一）将地方储备粮业务与其他商业性业务混合经营；

（二）虚报、瞒报地方储备粮的数量；

（三）在地方储备粮中掺杂掺假、以次充好；

（四）擅自串换地方储备粮的品种、变更地方储备粮的储存地点；

（五）因延误轮换或者管理不善造成地方储备粮陈化、霉变；

（六）以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价补贴，骗取地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴；

（七）以地方储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。

第十八条第十八条 承储企业被依法撤销、解散或者破产的，其储存的地方储备粮由粮食行政管理部门安排另行储存。

第十九条第十九条 承储企业发现地方储备粮数量、质量和储存安全存在问题时，应当及时处理；不能处理的，应当及时报告粮食行政管理部门。

第四章 轮 换

第二十条第二十条 实行地方储备粮均衡轮换制度。

承储企业应当严格执行由发展改革部门、粮食行政管理部门、财政部门和农业发展银行共同下达的地方储备粮轮换计划。

第二十一条第二十一条 承储企业应当定期检测地方储备粮的品质。经鉴定不宜储存的，应当及时轮换。

承储企业在地方储备粮轮换过程中，空库时间不得超过4个月；确需延长空库时间的，应当报经粮食行政管理部门批准。

粮食行政管理部门应当将地方储备粮轮换计划的具体执行情况及时报发展改革部门和财政部门备案，并抄送农业发展银行。

第二十二条第二十二条 地方储备粮轮换的具体办法，由省发展改革部门、粮食行政管理部门会同财政部门制定，并征求农业发展银行的意见。

第二十三条第二十三条 地方储备粮的收购、销售、轮换应当通过规范的粮食交易市场公开进行，也可以通过本级人民政府规定的其他方式进行。

第五章 动 用

第二十四条第二十四条 县级以上人民政府应当制定粮食安全应急预案，完善地方储备粮的动用预警机制。

发展改革部门、粮食行政管理部门应当按照粮食安全应急预案的要求，适时提出动用地方储备粮的建议。

第二十五条第二十五条 有下列情形之一的，可以动用地方储备粮：

（一）本行政区域内粮食明显供不应求或者市场价格异常波动的；

（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用的；

（三）县级以上人民政府认为需要动用的其他情形。

第二十六条第二十六条 动用地方储备粮，由发展改革部门、粮食行政管理部门会同财政部门提出动用方案，报本级人民政府批准，并抄送同级农业发展银行。

动用方案应当包括动用地方储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。

第二十七条第二十七条 地方储备粮的所有权属同级人民政府，任何单位和个人不得擅自动用。

第二十八条第二十八条 动用地方储备粮应当遵循下列原则：

（一）优先动用县级储备粮；

（二）县级储备粮不足的，由县级人民政府申请动用市级储备粮；

（三）市级储备粮不足的，由设区的市人民政府申请动用省级储备粮。

第二十九条第二十九条 发展改革部门、粮食行政管理部门应当根据本级人民政府批准的地方储备粮动用方案下达动用命令。

省、设区的市人民政府可以在紧急状态下下达动用下级人民政府储存的地方储备粮的命令。

任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变地方储备粮动用命令。

第六章 法律责任

第三十条第三十条 粮食行政管理部门应当依法对承储企业执行本办法及有关粮食法律、法规、规章情况进行监督检查，并可以在监督检查过程中行使下列职权：

（一）进入承储企业检查地方储备粮的数量、质量和储存安全状况；

（二）向有关单位和人员了解地方储备粮收购、轮换计划及动用命令的执行情况；

（三）调阅地方储备粮经营管理的有关资料、凭证；

（四）依法查处违法行为。

第三十一条第三十一条 国家机关和农业发展银行的工作人员，有下列行为之一的，分别按有关规定给予警告直至撤职的处分；情节严重的，给予降级直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不及时下达地方储备粮收购、轮换计划，造成较大损失的；

（二）发现承储企业不再具备地方储备粮承储条件又不及时取消承储任务的；

（三）接到举报、发现违法行为不及时查处的；

（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第三十二条第三十二条 承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令限期改正；情节严重的，取消承储任务；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）入库的地方储备粮不符合国家和省规定的质量等级和标准要求的；

（二）对地方储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载，或者地方储备粮账账不符、账实不符的；

（三）发现地方储备粮的数量、质量和储存安全问题不及时处理，或者处理不了又不及时报告的。

第三十三条第三十三条 承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，取消承储任务；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）虚报、瞒报地方储备粮数量的；

（二）在地方储备粮中掺杂掺假、以次充好的；

（三）擅自串换地方储备粮品种或者变更储存地点的；

（四）造成地方储备粮陈化、霉变的；

（五）拒不执行或者擅自改变地方储备粮收购、轮换计划和动用命令的；

（六）擅自动用地方储备粮的；

（七）以地方储备粮对外进行担保或者清偿债务的。

第三十四条第三十四条 承储企业违反本办法规定，以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴的，由粮食行政管理部门和财政部门按照各自职责责令限期改正、退回骗取的地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，取消承储任务；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条第三十五条 承储企业将地方储备粮业务与其他商业性业务混合经营的，由粮食行政管理部门责令限期改正；情节严重的，取消承储任务；对直接负责的主管人员给予警告直至降级的处分；造成地方储备粮损失的，对直接负责的主管人员给予撤职直至开除的处分。

第三十六条第三十六条 违反本办法规定，挤占、截留、挪用地方储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴，或者擅自更改地方储备粮入库成本的，由粮食行政管理部门、财政部门和农业发展银行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十七条第三十七条 本办法自2006年8月1日起施行。

江夏区区级储备粮管理办法 篇5

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

为了加强区级储备粮管理，保证区级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥区级储备粮在政府宏观调控中的作用，根据《湖北省地方储备粮油管理办法》(省人民政府令第363号)的规定、参照《武汉市市级储备粮油管理办法》（武政规[2018]5号）内容，结合本区实际，制定本办法。

第二条

从事和参与区级储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称区级储备粮，是指区人民政府储备的，用于调节全区粮食供求、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者突发事件等情况的粮食。

本办法所称粮食是指原粮（稻谷、小麦）。

区级储备粮的动用权属于区人民政府，未经区人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用。

第四条

区发展改革委负责区级储备粮的行政管理，对区级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。

第五条

区财政局负责安排区级储备粮贷款利息、保管、轮换和管理费用等财政性补贴，确保及时、足额拨付，并对区级储备粮的有关财务执行情况实施监督检查。第六条

中国农业发展银行武汉市江夏区支行（以下简称农发行）负责按照国家有关规定和信贷政策，及时、足额安排区级储备粮所需贷款，并对发放的贷款实施信贷监管。

第七条 区发展改革委认定区粮油收储总公司为区级储备粮承储企业（以下简称承储企业），承担区级储备粮的日常仓储保管、轮换经营等具体管理工作，并对区级储备粮的数量、质量和储存安全负责。

第二章

计划与收购

第八条

由区发展改革委会同区财政局和农发行按照区人民政府下达本区的储备粮计划，提出分解落实方案，报区人民政府批准后实施。

由区发展改革委、区财政局会同有关部门在确保完成区人民政府下达的地方储备粮计划的基础上，根据本区粮食供需状况和宏观调控需要，提出调整充实区级储备粮规模总量方案，报区人民政府批准后实施。

第九条

区级储备粮由江夏区粮油收储总公司根据储备计划组织收购。

第十条

承储企业入库的区级储备粮应当是当年生产的新粮，并且达到国家和省级质量标准。

区级储备粮的入库质量和品质，由区发展改革委委托具有资质的检测机构进行检验。

第十一条

区级储备原粮入库成本价格执行省级储备粮入库成 本价格。

承储企业应当按照上述入库成本价格核算库存。入库成本价格一经核定，任何单位和个人不得擅自变更。

第三章

储

存

第十二条

承储企业应当具备下列条件：

（一）仓库容量和仓储条件符合国家、省、市规定的标准和技术规范要求；

（二）具有与粮食储存功能、仓型、进出方式、粮食品种、储存周期等相适应的仓储设施设备；

（三）具有符合国家标准的区级储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测储存期间仓库内温度、水分和害虫密度的条件；

(四)具有经过专业培训的粮食保管员、质量检验员等管理技术人员；

（五）经营管理和信誉良好，无违法经营记录。承储企业的具体条件和认定办法由区发展改革委制定。

第十三条

区发展改革委应当按照相对集中、调度便利和公平、公正、择优的原则，从具备承储条件的企业中选定承储企业。

第十四条

区发展改革委应当与承储企业签订承储合同，合同中应当载明储存的地址和储备粮的品种、数量、质量要求、储存期限以及安全管理制度，并明确双方的权利、义务和违约责任等事项。

第十五条

承储企业应当遵守下列规定：

（一）严格执行国家仓储标准和技术规范，遵守区级储备粮业务管理制度；

（二）严格执行区级储备粮收购、轮换计划，保证入库的粮食达到收购、轮换计划规定的质量等级，符合国家和省、市规定的质量标准；

（三）对承储的储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，确保账账相符、账实相符；

（四）建立健全防火、防盗、防洪等安全管理制度，配备必要的安全防护设施；

（五）严格按照国家规范使用熏蒸剂、防护剂等化学药剂；

（六）对储存管理状况进行经常性检查，发现问题及时处理；不能处理的，应当及时报告相关管理部门；

（七）执行粮食流通统计制度，建立台帐，定期分析储存管理情况，定期报送粮食流通统计报表；

（八）法律、法规规定的其他义务。第十六条 承储企业不得实施下列行为：

（一）擅自动用或者委托第三方储存区级储备粮；

（二）虚报、瞒报区级储备粮的数量；

（三）在区级储备粮中掺杂掺假、以次充好；

（四）擅自串换区级储备粮的品种、变更储存地点、仓号；

（五）以低价购进高价入账、高价售出低价入账、旧粮顶替新粮、虚增入库成本、虚开入库凭证等手段，骗取区级储备粮贷款和 利息、费用等财政补贴；

（六）以区级储备粮对外进行抵押、质押或者清偿债务；

（七）法律、法规规定的其他禁止性行为。

第十七条

承储企业依法被撤销解散或者破产，以及因不可抗力等原因已不具备区级储备粮储存条件时，其储存的区级储备粮按照本办法第十四条的规定，重新确定承储企业储存，并妥善保全政策性信贷资金。

第十八条

使用政府性资金建设的粮食仓储设施，未经产权单位批准，承储企业不得擅自处置或者变更用途。

第四章

轮换与动用

第十九条

区级储备原粮应当服从国家粮食调控政策，实行均衡轮换。每年轮换的数量一般为区级储备粮储存总量的三分之一，因特殊情况需扩大轮换比例的，由承储企业提出申请，报区发展改革委批准。

储存的区级储备原粮不得超过3年。

第二十条

区级储备原粮轮换计划由区发展改革委下达，承储企业组织实施，并将轮换计划报市发改委粮食储备管理处备案。

轮换计划下达后，承储企业应当在规定的时间内完成轮换。如因特殊原因需延长轮换期的，须及时报区发展改革委批准。

第二十一条

区级储备原粮轮换期为6个月，在轮换期内，正常拨付贷款利息和保管费用补贴。第二十二条 轮出的区级储备原粮，原则上应当通过规范的粮食交易平台销售，出库时应当有粮食质量检测机构出具的检验报告，以确保食用安全。

第二十三条

设立区级储备粮轮换风险准备金，主要用于解决区级储备粮轮换产生的价差亏损。区级储备粮轮换风险准备金的具体管理办法，由区发展改革委会同区财政局和农发行另行制定。

第二十四条 区级储备粮轮换贷款要坚持“结旧贷新”的原则。轮出时，农发行收回轮出粮占用的贷款；轮入时，按照不高于核定成本价格发放新贷款。

第二十五条

出现下列情形之一的，可以动用区级储备粮：

（一）全区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；

（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用；

（三）区人民政府认为需要动用的其他情形。

任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变区级储备粮动用命令。

第五章

利息费用补贴

第二十六条

区级储备粮保管费用、轮换费用和质检费用按照储备计划实行定额补贴，补贴标准由区财政局、发展改革委参照中央和省、市级储备粮费用标准确定。补贴标准原则上每3年调整一次。区级储备粮管理费用补贴执行现行标准。

第二十七条

区级储备粮贷款利息按照实际储存数量、规定成本价格和当年人民银行1年期贷款利率计算，据实补贴。第二十八条

动用区级储备粮所发生的价差亏损及相关费用，由区财政局会同区发展改革委按照区人民政府批准的动用方案和动用价格核实，区财政局据实补贴。

因政策性原因造成区级储备原粮轮换出现的亏损，由区财政局会同区发展改革委核实后，先动用承储企业当年建立的轮换风险准备金，不足部分从省对市、区包干的粮食风险基金等渠道弥补。

第二十九条

区级储备粮因自然灾害和突发事件造成损失、损耗的费用，由区财政局会同区发展改革委予以核销，并据实补贴。因经营管理不善造成损失、损耗的费用，由承储企业自行承担。

第六章

监督检查

第三十条

区发展改革委按照其职责，依法对承储企业执行本办法及有关规章制度的情况进行监督检查。

（一）检查区级储备粮的数量、质量和储存安全情况；

（二）检查区级储备粮实施方案及动用命令的执行情况；

（三）调阅审查区级储备粮经营管理的有关资料、账簿和凭证；

（四）对违反本办法规定的行为予以处理。

第三十一条

区发展改革委在监督检查中，发现区级储备粮数量、质量、储存安全等方面存在的问题，应当作出书面记录，由监督检查人员和被检查单位负责人签字，并责成承储企业立即予以纠正或者处理。发现承储企业不再具备承储条件的，区发展改革委应当取消其承储资格。第三十二条

区财政局、农发行分别对区级储备粮的利息费用补贴和贷款资金使用情况进行监督检查。

第三十三条 有关部门和农发行的监督检查人员在依法履行职责时，承储企业应当予以配合。

第三十四条 任何单位和个人对区级储备粮经营管理中的违法行为，均有权向有关部门和农发行举报。有关部门和农发行接到举报后，应当及时处理。

第七章

法律责任

第三十五条 有关部门和农发行违反本办法的规定，有下列行为之一的，由区人民政府或者上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：

（一）不及时下达区级储备粮收购、轮换计划的；

（二）确定不具备承储条件的企业承储区级储备粮，或者发现承储企业不再具备承储条件，不及时取消其承储资格的；

（三）不及时、足额拨付区级储备粮贷款利息、保管与轮换以及管理费用等财政补贴的；

（四）不按照信贷政策及时、足额安排区级储备粮所需信贷资金，或者区级储备粮销售款归行后，不及时核减储备贷款的；

（五）接到举报、发现违法行为不及时查处的。

第三十六条 承储企业违反本办法第十条、第十五条、第十六条、第十九条、第二十条规定的，由区发展改革委按照职责，责令限期改正；拒不改正的，取消其承储资格；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第三十七条 破坏区级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢、损毁区级储备粮的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任；造成财产损失的，依法承担民事赔偿责任。

第八章

附

则

第三十八条

湖北地方储备粮仓储管理办法 篇6

穆金生 杨月年 高春生 朱庆忠 赵连印

（天津市粮食局 300041)

摘要 几年来，天津市粮食局和地方储备粮承储企业，为做好地方储备粮规范化管理，锐意改革，不断创新，在诸多工作方面作了积极的探索和实践。

制定相关的法规，严格进行地方储备粮承储库资格认定，规范地方储备粮油承储管理行为，实现地方储备粮承储库资格认定的法制化。地方储备粮承储资格的认定标准，促使承储企业加大仓储设施投入，改善仓储条件。对老仓房进行结构改造，提高其密闭隔热性能；对散存仓全部安装机械通风、环流熏蒸设备和计算机粮情检测系统；几年来，承储企业还自筹资金近两亿元，新建了60余万吨仓容的高大平房仓。为保证承储库人员素质不断提高，实行保化人员持证上岗、以查带训、强化对储备粮管理人员奖励考核，同时，地方储备粮承储库与天津市经济贸易学校校企联合，开展订单式教育，培养保管员后备力量。在储粮管理方面，散存粮和包存粮都有不同的规范，库房统一标牌、记载统一帐卡、人员统一着装、统一佩带胸卡，全市所有保管员粮情汇报“一口清”并用语规范，在粮食保管工作中严格执行国家有关的粮油储藏技术规范和储备粮技术规程，储粮科学保粮率达90%以上，做到不用药或少用药，延缓粮食陈化，环境卫生达到“手摸无土、口吹无尘”，实现了储粮管理规范化。大力推广应用储粮新技术，构建了以“双低”储藏、压盖密闭储藏、气控储藏、低温储藏和机械通风降温降水等各种方法兼备的科学保粮体系，同时针对粮食安全储藏中的难点广泛进行了科学保粮实验研究，几年来，有多项科研成果通过市级鉴定，获得各种奖项，推广应用后取得了非常好的效果。对粮食检化验设备技术条件进行改善，加强市级储备粮油质量管理，按规范化、科学化、现代化标准提升承储库企业管理水平，推进企业管理规范化。

天津市地方储备粮规范化管理工作的探索、创新实践，为保证粮食安全打下了坚实的基础。关键词 地方储备粮 规范化 管理

随着储备粮管理体系的建立和完善，中央和地方两级储备粮管理工作取得了长足的发展。而在发展的进程中，天津市粮食局和地方储备粮承储企业，锐意改革、完善制度、狠抓管理、克服困难、积极开拓，储备粮管理逐步走向规范化、科学化、现代化。实施资格准入，组织仓房建设，推进储粮设施规范化

为提高地方储备粮管理水平，改善地方储备粮的储粮环境，促进承储库加强仓储设施建设，在1999年底我们开始着手《天津市市级地方储备粮承储资格审核办法（试 穆金生,天津市粮食局副局长，天津粮油学会储藏分会理事长，天津市和平区解放北路34号，300041。行）》和《天津市地方储备粮油库存管理办法（试行）》的起草、讨论、修改，并于2000年3月27日发布实施，从政策、法规上为着力规范地方储备粮油承储管理提供了保证。在对地方储备粮承储库进行资格认定时，我们将其分为三类承储库，第一类由市粮食储备有限公司初审后，报市粮食局审核；第二类由市粮食储备有限公司审核；第三类由区、县粮食局（粮办室）负责审核。这三类承储库最基本的条件是要有较好的仓储设施。在粮食储存上，作为第一类承储库有效仓容量必须在1万吨以上，不能有露天储存，库区布局合理，储粮区与生活区要严格分开，不从事粮食加工任务且在当地农业发展银行开设基本存款帐户。经过筛选，从190个库站中择优选出19个基础管理工作扎实、仓库环境良好、储粮设施完善、库容量较大的仓储企业作为市级储备粮承储库，使地方储备粮在承储的仓储环境条件上得到保障。承储库确定后，我们引导各承储库加大仓储设施改造，一是将老仓房的普通门窗改造成密闭隔热保温门窗；二是对不能散存的苏式仓进行墙体改造和升高，变成散存仓，提高仓容量；三是对群组大中型立筒仓下人口安装密封塑钢仓盖，在粮面安装密封管槽；四是对散存仓增设机械通风、环流熏蒸设备和计算机粮情检测系统。同时各承储库还纷纷筹措资金建设高大平房仓，几年来，全市19个市级储备粮承储库点自筹资金近两亿元，总计新增仓容60余万吨。

通过努力，我市地方储备粮承储企业的储粮条件有了明显改善。老仓房储粮性能得到提高；大中型立筒仓按筒群设置了供周转使用的高气密熏蒸仓；拔地而起的高大平房仓成为承储地方储备粮的主导仓型；机械通风、环流熏蒸、计算机粮情检测等储粮新技术得到广反应用。此外各承储库依照卫生、安全、环保要求和粮食出、入库作业需要，在仓储环境改造上，对仓库布局、装卸粮场地、货场、道路等均做了全面的规划，做到了仓内外白化、库区美化、仓储作业机械化、生活办公区园林化，为储存地方储备粮创造了良好的条件。实施专业培训，提高人员素质，推进队伍管理规范化

为全面提高人员素质，做到承储库人员管理规范化，市粮食局领导下决心对全市粮食保管、化验等工作人员提出全面培训持证上岗的工作目标。2000年结合贯彻执行新的粮食质量标准，掌握最新陈化粮鉴定方法及品质判定规则，连续举办了三期“粮食检测”化验员培训班，共有基层粮库、站检验人员、挂牌储备库及区、县粮管局管理人员103人参加了培训，经理论和实际操作的考核，全部合格并取得了上岗证书。2003年初，针对高大平房仓的使用和储粮新技术的推广，组织了部分专业技术人员，制定培训计划、筛选培训教材、编制《天津市粮食保管员培训教学大纲》，市粮食局明确要求市级储备粮承储库组织保管人员进行不少于100课时的集中学习和辅导，全市先后进行集中重点培训和整体答疑，经过集中培训、单位辅导、自己复习，整体强化了保管员业务知识的学习，营造了学习业务知识、传授业务技能的良好氛围。12月27日全市在武清区第一中学设16个考场组织了统一考试，包括中央储备粮管理公 司驻津单位有关人员在内，共555人参加了考试，其中533人一次性顺利通过，取得了上岗资格证书。

在人员规范化管理上，我们不仅要求所有保管员、化验员持证上岗，而且要求保管员对自己保管的储粮情况要底数清楚，粮情汇报要准确、流利、规范，做到“一口清”，并制定了全市统一的汇报规范用语。所有市级储备粮承储库工作人员统一着装，佩带胸牌、明示岗位姓名，各负其责，各司其职。通过人员的规范化管理，各承储单位干部职工，士气倍增，热情高涨，态度积极，上下形成合力，干群相互团结，形成了良好工作氛围，对做好储备粮管理工作，起到了很好的促进作用。

地方储备粮管理队伍的建设是一项长期的工作，上岗培训只是其中的一个小的起点，规范保管人员的行为是在形式上有了好的开端。为了在人员规范化管理上取得进一步的效果，我们从制度建设入手，建立起提高承储库人员素质、保持人员管理规范化的长效机制，一是建立以查带训制度，即在市粮食局组织的每年三次粮食安全检查工作中，对保化人员进行现场业务知识考核纳入检查内容，每次20个题，由参加检查的专家组成员对承储库边检查边考核边培训。二是在各承储企业建立健全储备粮管理人员奖励考核制度。全市19个承储库均制定实施了粮食保管员岗位职责奖励考核评分办法。三是建立后备保管队伍培训制度，与大中专院校联手，委托培养后备储备粮管理人才。2005年，天津市经济贸易学校根据企业需要，恢复了停办十余年的粮食储检专业，开展订单式教育，根据与地方储备粮承储库所签的定向培养协议，首批招收学生33名，毕业后将全部充实到粮食保管第一线。3 实施制度配套，严细粮库管理，推进储粮管理规范化

2003年市粮食局组织大家到中谷集团天津武清直属库、中谷集团大连直属库参观学习，并起草、下发了《天津市地方储备粮承储库规范化管理办法（试行）》和若干配套规定，从承储库中心任务、基本条件、库容库貌、储粮管理、制度管理、粮食出入库管理、品种质量管理等各个方面进行了具体的规定，对全市储备粮帐、卡、牌、表和保管员汇报内容、行为规范、岗位职责进行了统一，从而在储备粮规范化管理上有了标准。

经过努力，我市的储备粮规范化管理工作取得明显成效。所有地方储备粮承储库做到了库房统一标牌、记载统一帐卡、人员统一着装、统一佩带胸卡，全市所有保管员粮情汇报“一口清”并用语规范。散存仓房储粮，配齐计算机粮情检测系统、机械通风系统和害虫防治系统，储粮高度严格控制在安全储粮线下，粮面平整，走道平直，宽度一致，对采用塑料薄膜密闭的粮面，要求密封严密，塑料薄膜干净平整；包存仓房储粮，仓房地面设有红色或白色的垛底角线，粮垛之间、粮垛与墙壁之间按有关规定留有一定宽度的安全检查通道，能够进行必要的机械作业和粮情检查，垛高不超22层包，梯型垛在16层高收进半个包，垛顶与仓顶之间要能站人检查粮情，仓内粮垛一律为平顶垛，垛型整齐，见角、见线、见面，垛上无杂粮、散抛粮、破包，垛顶 无杂物、器材，漂包码放整齐，全垛能清点包数。在粮食保管工作中严格执行国家有关的粮油储藏技术规范和储备粮技术规程，储粮科学保粮率达90%以上，做到不用药或少用药，延缓粮食陈化，环境卫生达到“手摸无土、口吹无尘”。4 实施科学保粮，开展储藏研究，推进保粮技术规范化

不断提高粮食仓储科技水平是储备粮规范化管理向高层次发展的客观要求，而仓储设施的日益改善为科学保粮新技术的推广应用创造了良好基础。多年来，我们坚持大力推广应用科学保粮新技术，在储粮方法上已经构建了以“双低”储藏、压盖密闭、气控储藏、低药缓释﹑低温储藏和机械通风等各种方法兼备的科学保粮体系。在技术的使用上，立足安全、有效、经济、无污染的原则进行综合使用，在保证储粮安全的前提下不仅减少了药剂的使用量，有效延缓了粮食品质劣变，降低了污染，而且节约了大量的保管费用。按全市每年100万吨科学保粮计算，可节约费用450万元以上。

我市的粮食仓储人员在推广应用行之有效的科学保粮方法的同时，针对本地区粮食储藏特点和在储粮新技术推广应用中的实际问题，广泛进行科学保粮试验研究，尤其是在以下几个方面取得了一定的进展：

 高大平房仓磷化氢低药量环流熏蒸试验  高大平房仓磷化氢低药缓释储粮害虫防治试验  高水分玉米密闭保温机械通风降水试验  天津地区仓库昆虫种群调查及防治要点  天津地区储粮害虫防治现状与方向  不同仓型的机械通风技术应用研究  磷化氢多种熏蒸技术的应用  天津地区粮食四散技术应用研究  高大平房仓控温储粮技术应用研究  大型彩板保温仓控温储粮技术研究

所进行的各种储粮新技术试验，更加推动了全市科学保粮技术的发展。如《高水分玉米密闭保温机械通风降水实验》解决水分超过23%以上、堆高超过3米的高水分玉米机械通风降水至安全水分和不增加破损子粒的问题，并且比人工晾晒降低成本68%，效率提高2倍以上。《高大平房仓磷化氢低药缓释储粮害虫防治实验》用操作简单、费用低廉、无需复杂设备的方法解决了高大平房仓害虫防治问题，具有很好的推广价值。科学保粮试验项目中，有的在国际会议上发表，受到国内外专家的好评，有的成果还获得天津市科学技术进步奖。实施质量管理，改善设备条件，推进粮食检化验规范化

2002年7月，天津市粮油质检中心转由市粮食局直属管理，几年来，为规范储备粮油质量检验工作，加强市级储备粮油质量管理，市局下大力量改善其整体状况，资产总值已从百万元跃升为今天的510万元，粮油质量检验能力得到了极大的提高。为监督储备粮油在储存过程中质量指标和品质指标变化状况，在承储单位加强和完善自身检化验工作的基础上，市粮食局会同财政局制定了粮油品质集中强制检验的新规定，安排由天津市粮油质量检测中心每半年检验一次全部市级储备粮油的质量指标和储存品质控制指标。在检测数据的处理上，将检测数据及检测结果编入天津市粮油质量信息数据库，并经万维“津粮网”及时提供给市粮食局、财政局等有关管理部门和天津市粮食储备有限公司。同时，将检验数据汇总后提供给承储单位，指导其安全储粮和储粮技术的综合运用。经过几年的运行，规范化的粮食检化验工作使粮油质量管理得到了加强，也为市级储备粮的管理提供了保证。6 实施制度建设，加强基础管理，推进企业管理规范化

着力建立适应市场经济体制的机制，全面提高整体素质，按规范化、科学化、现代化标准提升承储库企业管理水平，是做好储备粮管理工作的基础。为了不断提高企业的管理水平，我市首先从规范粮食仓储基础管理入手，对工作登统表册从三个方面进行了统一：一是原始单据，如粮情报表；二是汇总帐卡，如储备粮实物台帐等；三是定期报表，如月报、年报表等，对这些登统表册制定了严格的登统规定，作到项目齐全，口径一致，全面反映，及时传递。其次是作好信息管理，建立了天津市粮油信息中心，各区、县粮食局（粮办室）和有关的公司建立粮油监测站，对有关的仓储、科技、经营等信息及时的收集、整理、分析、积累、使用、发布，为企业提供良好的信息服务。其三指导企业加强制度建设，并将制度建立与执行情况列入粮食安全检查工作内容。现在，19个大型承储库的企业管理制度已建立并汇编成册，有5个承储库通过了ISO9001质量体系认证，为企业管理走向科学化、标准化创造了条件。

湖北地方储备粮仓储管理办法 篇7

【每日一法】中央储备粮代储资格管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强中央储备粮(含中央储备油，下同)管理，规范中央储备粮代储行为，根据《行政许可法》《中央储备粮管理条例》和国务院关于中央储备粮管理的有关规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事与中央储备粮代储资格管理有关的行为，适用本办法。

本办法所称中央储备粮代储活动是指除中国储备粮管理总公司直属企业以外的其他企业储存中央储备粮的行为。

第三条 申请承担中央储备粮代储业务的企业，按照本办法取得中央储备粮代储资格后，方可从事中央储备粮代储业务。但国务院另有规定或在紧急情况等特殊条件下，需要代储中央储备粮的除外。中央储备粮代储资格分粮食类代储资格和食用植物油类代储资格。

第四条 国家粮食行政管理部门负责中央储备粮代储资格的认定管理工作。中国储备粮管理总公司根据中央储备粮规模和总体布局方案，从取得代储资格的企业中择优选定承储中央储备粮的代储企业。

第五条 中央储备粮代储资格的认定管理工作必须坚持公开、公正、公平、高效的原则。

第二章 资格条件

第六条 申请中央储备粮代储资格的企业应当具备以下基本条件：

(一)具有独立法人资格的国有独资或国有控股企业;

(二)同一库区提出申请的仓容在 2.5 万吨(含 2.5 万吨)以上，或者罐容在 3000 吨(含 3000 吨)以上，并且仓房(植物油罐)及其配套设施质量良好、功能完备。已取得代储资格的企业同一库区需新增仓房(油罐)申请资格的，申请仓(罐)容规模不限;

(三)仓房(植物油罐)储存设施、地理位置及环境条件等应当符合《粮油储藏技术规范》《粮食仓库建设标准》《植物油库建设标准》的要求，配备必要的防火、防盗、防洪等安全设施设备;简易储粮设施不得申请中央储备粮代储资格;

(四)具有与粮油储存功能、仓(罐)型、进出方式、粮油品种、储存周期等相适应的仓储设备条件。基本设备应当符合《粮油储藏技术规范》的要求，具有粮食装卸、输送、清理、计量、防治、通风等设备，或者具有植物油接发、油泵、计量、污水处理、管道清扫、保温等装置;

(五)具有一定数量经过专业培训的粮油保管员、粮油质量检验员等管理技术人员;免费法律咨询就上法帮网

(六)具备检测粮油储存期间粮食温度、水分、害虫密度等条件，一般要具有测控系统、机械通风系统和适合当地气候环境条件的其他保粮手段;

(七)具备粮油常规质量和储存品质检验能力，有满足相应检验项目需求的检验仪器设备和满足检验工作需要的独立检验场所;

(八)有铁路专用线(专用码头)或临近公路，交通便利;

(九)近2 年没有违反国家粮食政策法规的记录，没有发生较大及以上粮油储存事故，没有发生死亡 1 人以上(含 1 人)或财产损失超过 20 万元的安全生产事故;

(十)财务状况良好，最近2 个会计净利润为正数且不存在违反财经法规被财政、审计、税务处罚的情况，不存在重大偿债风险和影响持续经营的担保、诉讼及仲裁等;

(十一)严格执行国家粮食流通统计制度。

被取消资格不满 3 年的，不得再次申请代储资格。

第七条 按照中央储备粮布局要求确需定点的地区，审核机关可将第六条中仓容规模的要求降低到 1 万吨(含 1 万吨)以上、罐容 500 吨(含 500 吨)以上进行资格审核认定。对于边防、海岛及其他特殊地区企业的核准条件，由国家粮食行政管理部门根据需要确定。

第三章 资格申请和认定

第八条 申请中央储备粮代储资格的企业，需通过网上办理平台向国家粮食行政管理部门提出申请，填报相关信息并提交以下材料：

(一)营业执照扫描件，国有控股企业需提交国有资本控股的证明;

(二)粮油保管员、粮油质量检验员等管理技术人员受过专业培训的证明;

(三)库区平面示意图及仓房(油罐)等设施设备照片;

(四)企业资产负债表和损益表扫描件。

第九条 中央储备粮代储资格认定工作原则上每年定期进行，具体时间由国家粮食行政管理部门公布。

国家粮食行政管理部门遵循有利于中央储备粮的合理布局，有利于中央储备粮的集中管理和监督，有利于降低中央储备粮的成本、费用的原则，根据中央储备粮的规模、布局以及储存管理情况，开展代储资格认定。

中国储备粮管理总公司应当定期向国家粮食行政管理部门报告承储企业中央储备粮储存管理情况。

免费法律咨询就上法帮网

第十条 国家粮食行政管理部门在收到申请企业书面申请材料后 5 个工作日内作出是否受理的书面意见，对于不予受理的，应当向申请企业说明理由。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在收到书面申请材料后 5 个工作日内一次告知申请企业需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十一条 国家粮食行政管理部门自受理之日起 20 个工作日内完成审核，对审核合格的企业发文公布并颁发中央储备粮代储资格证书。对于不符合资格条件的企业，作出不予认定的书面决定并说明理由。

国家粮食行政管理部门在 20 个工作日内不能作出是否准予许可的决定，需要延长审核期限的，经国家粮食行政管理部门负责人批准，可以延长 10 个工作日，并将延长期限的理由告知申请企业。

国家粮食行政管理部门对企业申请材料进行书面审查，必要时进行实地核查。需对材料内容进行技术性审查论证的，组织专家评审，所需时间不计算在审核期限内，并将所需时间书面告知申请企业。

第十二条 中央储备粮代储资格证书有效期为 5 年。企业需要延续已经取得的中央储备粮代储资格有效期的，应当在有效期届满30 个工作日前按本办法规定的程序提出延续申请。

取得资格但 3 年内未承储中央储备粮的企业，再承担中央储备粮代储业务时，须按本办法规定程序重新进行资格认定。

第十三条 中央储备粮代储资格证书由国家粮食行政管理部门统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改或转让。

第四章 监督检查与管理

第十四条 国家粮食行政管理部门依法对取得代储资格的企业和中国储备粮管理总公司选定承储中央储备粮代储企业的情况进行监督检查。

第十五条 地方各级粮食行政管理部门及中国储备粮管理总公司应当积极协助国家粮食行政管理部门对代储资格相关事项进行监督检查。

第十六条 中国储备粮管理总公司确定代储企业后 15 个工作日内将有关情况报国家粮食行政管理部门、国务院财政部门和中国农业发展银行备案。

中国储备粮管理总公司选择代储企业时，发现其不符合本办法第二章所规定的资格条件，应当立即向国家粮食行政管理部门报告。

第十七条 中国储备粮管理总公司安排给代储企业储存的中央储备粮指标数量不能超过获得资格的仓容容量。免费法律咨询就上法帮网

第十八条 中国储备粮管理总公司应当定期检查承储中央储备粮的代储企业的储存行为，并及时向国家粮食行政管理部门报告。

第五章 法律责任

第十九条 代储企业有下列行为之一的，由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正：

(一)中央储备粮储存安全存在隐患;

(二)未按中央储备粮管理机构的有关规定填报统计报表;

(三)储存中央储备粮不符合质量等级和国家标准要求。

第二十条 代储企业有下列行为之一的，由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正，并报告国家粮食行政管理部门，记入代储企业管理档案。情节严重或限期改正后仍不合格的，由国家粮食行政管理部门取消其代储资格，并由中国储备粮管理总公司负责调出其承储的中央储备粮：

(一)违反本办法第十九条规定，情节严重;

(二)发现中央储备粮的数量、质量和储藏安全等方面的问题不及时处理，发生重大问题不及时报告;

(三)拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行职责;

(四)对中央储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载，中央储备粮账账不符、账实不符;

(五)代储企业发生变化，不能继续满足本办法规定条件;

(六)其他违法违规行为并造成较为严重后果的。

第二十一条 代储企业有下列行为之一的，由国家粮食行政管理部门取消其代储资格，并由中国储备粮管理总公司负责调出其承储的中央储备粮：

(一)因工作失职或管理不善发生粮油储存事故、生产安全事故或其他事故，造成经济损失 1 万元(含 1 万元)以上;

(二)在中央储备粮中掺杂掺假、以次充好;

(三)挤占挪用中央储备粮贷款、套取中央储备粮差价、虚报冒领中央储备粮费用补贴;

(四)擅自动用中央储备粮，虚报、瞒报中央储备粮数量;免费法律咨询就上法帮网

(五)以中央储备粮对外进行担保或者清偿债务;

(六)擅自串换中央储备粮品种、变更中央储备粮储存地点或者转手委托其他单位代储;

(七)拒不执行或者擅自改变中央储备粮收购、储存、销售、轮换计划和动用命令;

(八)无正当理由拒绝承储中央储备粮的，或在一个资格有效期内承储中央储备粮未满一个轮换周期拒绝继续承储的;

(九)代储企业提供虚假材料骗取中央储备粮代储资格;

(十)伪造、涂改、转让资格证书;

(十一)其他违法违规行为并造成严重后果的。

第二十二条 从事中央储备粮代储资格审查和管理的国家工作人员违反本办法规定，给予不具备代储条件的企业中央储备粮代储资格，或者发现代储企业不再具备代储条件而不及时取消其代储资格，以及其他行为给中央储备粮代储资格管理工作造成损失的，依据《中央储备粮管理条例》和国家有关法律法规给予警告直至撤职的行政处分;情节严重的，给予降级直至开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 中国储备粮管理总公司及其分支机构违反本办法规定，选择未取得中央储备粮代储资格的企业承储中央储备粮，确定代储企业未按照规定备案，发现代储资格企业不符合要求未报告并仍选定其承储中央储备粮，或者因其他行为给中央储备粮代储资格管理工作造成损失的，由国家粮食行政管理部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，责成中国储备粮管理总公司给予警告直至撤职的纪律处分;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级直至开除的纪律处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 代储企业违反本办法规定造成损失的，对直接负责的主管人员给予警告直至开除的纪律处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 属于价格违法行为的，由价格主管部门依照有关规定予以处罚。

第六章 附 则

第二十六条 本办法自 2017 年 9 月 29 日起施行。原《中央储备粮代储资格认定办法》(国家发展和改革委员会 财政部令 第 20号)同时废止。