项目组半年工作总结

项目组半年工作总结（精选8篇）

项目组半年工作总结 篇1

帮扶教育项目组上半年工作总结及下半年工作安排-

大连市慈善总会义工分会帮扶教育项目组从xx年年成立至今已有2个年头了，从XX年开始，项目组在新组长带领下，对帮教的形式和内容进行了调整，通过半年多的工作开展情况来看，产生了一些积极的效果。

一、上半年工作总结

1、在以往谈心的基础上，增加了互动的心理测试和游戏，通过这些轻松的寓教于乐的形式，帮教对象能够自然的敞开心门，流畅的表达自己内心深处真实的情感。项目组人员能够更加深入的探究他们的心理状态，对症施解，以适当的切入点进入他们心里，引导他们走向人生正轨。可喜的是，帮教对象能够主动把心理测试带回监房，向狱友传达测试内容以及意义，说明项目组增加的这一环节是成功的。

2、授人以渔，书籍供给。帮教对象文化水平都比较低，外面的世界飞跃发展，很多在岗人员为适应工作尚需进修学习，这些帮教对象过于浅薄的.文化知识很难适应日新月异的社会发展，必须开动机器，用知识武装他们的头脑，不使他们脱离社会。根据帮教对象的各自需求，在不违背监狱规定的前提下，项目组带去了各类书籍，投其所好，助其提高。

3、亲情关爱，温暖如春。每逢佳节倍思亲，在每个传统节日里，更多的人渴望与家人团聚在一起，感受家的温馨，帮教对象也不例外。有的人已经在狱中度过了好几个年头，家对于他们来说只是个渴望不可及的概念;有的人从入狱到现在没有和亲人见过一次面，思家念家的焦灼可想而知。5月28日端午节，项目组带着水果和粽子来到监狱，帮教对象脸上都洋溢着欢乐，一位帮教对象还手工编织了红手链赠送给项目组的老大姐，这个场景深深令人感动。

二、工作中的不足及下半年安排

1、项目组每个月与帮教对象会面一次，间隔时间有点长，之前交流沟通的融洽气氛需要有短暂时间衔接起来，每次会面2个多小时，真正心与心沟通的时间被分解的更少。

2、纸上谈兵不等同于真正的进步，书籍可以填补帮教对象空虚迷茫的内心，但是为了适应将来的社会生活，在学习知识的基础上，他们更需要技术的掌握。项目组计划与帮教对象进一步沟通，详细了解他们需求的技术，请专业人员为他们指导。

3、项目组作为市监狱辅助帮教组织，应多征询监狱相关领导的意见和建议，监狱作为国家刑罚的执行机关，可以给项目组更专业的指导，以帮助项目组的工作上升到新的台阶。

XX年年初项目组帮教对象有7人，在监狱管教干部的教育下，在帮教对象自己的努力下，在项目组的帮扶教育下，4月份有2人刑满出狱，目前帮教的5人表现良好，均有减刑记录。项目组将一如既往兢兢业业做好帮教工作，使目前帮教的5人真正从思想上认识到自己的不足，校对好人生方向，珍惜大好年华，积极改造，上行下效，成为狱友改造的榜样，早日步入社会，成为自食其力、自强不息的人。

项目组半年工作总结 篇2

支持范围:种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目

资金补助数额:300万

申请申报时间:6月底

项目名称:冷链物流和现代物流项目

项目申报受理单位:各省发改委、商务厅

支持范围:仓储设施、运输工具

资金补助数额:100万

申请申报时间:7月

项目名称:中型灌区节水配套改造项目

支持范围:粮食主产区, 灌区位于或跨越农业综合开发县 (市、区) , 灌溉面积为5~30万亩

资金补助数额:单个项目的总费用不超过2000万元

申请申报时间:8月

项目名称:农业综合开发专项———园艺类良种繁育及生产示范基地项目

支持范围:品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。具有良好的经济效益, 且辐射带动能力强, 促进周边群众增收作用显著

资金补助数额:150万元

申请申报时间:6~8月

项目名称:扶持“菜篮子”产品生产项目

支持范围:重点扶持蔬菜 (包括食用菌和西甜瓜等种类) , 适当兼顾果、茶, 每个设施基地200亩以上 (设施内面积, 下同) , 每个露地基地1000亩以上

资金补助数额:5000元/亩, 不超过300万

申请申报时间:7~8月

项目名称:农产品产地初加工补助项目

项目申报受理单位:农业部、财政部

支持范围:重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施

资金补助数额:先建后补, 是具体情况

申请申报时间:9月

项目名称:龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目

项目申报受理单位:财政部

支持范围:农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设, 以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等

资金补助数额:500~800万

申请申报时间:10月

项目名称:一般产业化项目扶持

支持范围:农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地, 农产品加工, 储藏保鲜、产地批发市场等流通设施

资金补助数额:50~150万

申请申报时间:10月

项目名称:扶贫项目

项目申报受理单位:国家扶贫办

支持范围:带动农民增收性强的农产品加工产业

资金补助数额:500万元

申请申报时间:不定

项目组半年工作总结 篇3

资料显示，分散染料价格今年以来一直在节节攀升，公司分散染料25000吨生产项目设备年内投产将大大提高公司生产力水平，为业绩增长迎来新的拐点。

从公司发布的年报来看，2014年，公司实现营收7.46亿元，同比增长47.2g%；归属于上市公司股东净利润为1.01亿元，同比增长111.35%，符合市场预期。

数据显示，公司2014年染料销量为18969吨，同比增长14.40%，产销比为108%，产能制约公司发展。目前，公司拥有分散染料产能1.1万吨，活性染料产能6500吨。按公司规划目标，分散和活性染料产能将分别达3.6和2万吨。本次分散染料项目投产后，将有效缓解产能不足。

同时，公司30000吨精细化工中间体项目已通过环评测试，该项目将解决公司中间体大部分外购这一短板问题，产业一体化优势将逐步显现，盈利能力将进一步增强。

此外，公司积极进行主业延伸，实施相关多元化战略。2015年，公司将在数码印花专用材料领域、染料电子商务领域实施相关多元化发展战略。“安诺其数码印花项目”实施后，将形成数码印花专用材料生产能力2000吨，并推进国内数码喷墨印花技术产业升级，同时提高公司综合竞争力；染料及化工产品细分B2B电子商务平台的建立，将率先在染料行业引入电子商务模式，缩短流通渠道，拓展行业销售模式，利于公司业务发展和利润增长。

项目办半年度工作总结 篇4

一、工程管理

工程管理工作是我部工作的核心和重点，延续xx年的工程管理工作，工程部更加全力以赴地投入到项目的施工管理工作中。在部门同事的齐心协力，我部克服了种种困难，经过一年的辛勤工作，我们先后完成了御龙湾的消防验收、竣工验收，新大陆人防验收、桂花苑的竣工备案，御景城一期工程的前期手续以及质量、技术管理工作。目前，御景城1#楼、6#楼、xx#楼、15#楼、16#楼在保证质量的前提下，以超越业主要求的进度稳步推进，其中xx#楼在满足质量指控的前提下已远远超出附加协议的进度要求。我部严格遵守对工程进行“三控制”的管理方法。从对工期、质量、成本三个重要因素的控制，加强合同的管理与信息的管理，努力协调与设计、监理、总包及分包的关系，努力加强了管理措施。

1.定目标，建章建制，抓好建设单位的施工管理工作。

20xx年，我部人员将全力以赴，力争御景城一期工程安全、质量、进度目标的实现;同时，51#地块的推进工作。

目前，总体来说，御景城陕西十一建承包的项目的进度和质量比较理想，但也存在一些问题。我们深刻反省，总结了如下几点原因：(1)个别控制节点工期制定计划或调整计划考虑欠周，对计划运行中可能出现的问题欠敏感性和前瞻性。(2)恶劣的天气环境等客观因素的影响。(3)设计变更较多且设计方不能及时回复。(4)部分施工单位纪律松解，现场管理不到位，计划得不到落实。

2.注重合同对工程管理的作用，分类归档各种工程技术资料，积极协调各方工作关系和处理现场问题。

建设工程合同在工程的具体实施过程中起着非常重要的作用，对工程中的勘察、设计、施工和监理各方当事人的权利义务和责任都作了比较全面的规定。在工程建设的具体实施过程中，我部严格遵守合同，对合同中规定质量责任，划分界限，图纸设计，工艺使用的认可和批准制度都有较好的贯彻执行。通过研究各方面提出来的与合同实施有关的问题，对涉及到工程进度的有关问题及时提出解决办法并通过监理工程师去实施，必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整。

3.抓好安全与文明现场管理工作

安全文明是施工项目中不可忽略的一项工作，我部根据本工程安全文明项目管理目标，督促施工单位在施工过程中贯彻执行国务院及各部门颁发的安全规程、生产条例和规定。在实施过程中主要做如下几点工作：

(1)为了提升工地形象和安全文明施工，科学安排、合理调配使用施工场地，施工和管理分区，生活和管理分区，并使之与各种环境保持协调关系，要求施工单位按安全文明标化工地标准进行施工。

(2)督促监理工程师做好安全控制，目的是保证项目施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。

(3)督促监理工程师和施工单位按照有关法规要求，使施工现场和临时用地范围内秩序井然，文明安全，环境得到保护，交通畅达，防火设施完备，场容和环境卫生均符合要求。

(4)协调现场各承包商、监理、设计内部各有关部门、周边工程和社区之间的关系，为工程建设创造良好的内外环境。

二、及时跟进设计，做好项目前期准备工作

根据阜阳居民的生活习惯，与设计及时沟通，对房屋户型及涉及居民生活习惯的问题进行探讨和改进。

对施工中出现的疑问和部分图纸不详问题及时催促联系单的回复，尽量避免耽误工期。

三、做好工程质量技术管理工作

严格按图纸、合同及规范进行工序验收，“百年大计，质量第一”，认识到工程质量的监控是我们工作的“生命”，为使工程质量实现预期目标，必须把好工程质量的事前预控、事中监控、事后控制，其具体做法是：严格原材料、构配件及设备进场关，每次送检必须我部人员参与并全程送检。所有主体结构使用材料及装修材料都要履行报验手续，必须出具出厂证明、产品合格证及复试合格报告，只有合格的产品、材料方能进场使用。为使桂花苑小区配电房位置不占用规划位置，最大限度减少对顾客的影响，将小区配电房设置在人防地下室内，以及层高超高问题，工程部领导多次与相关部门和人员进行沟通、协调，最终都得以妥善解决。

强化过程的质量监控，确保主体工程结构优良。对重要部位和关健节点的施工，要求监理人员实行全过程旁站。对于梁柱部位的钢筋绑扎、砼浇捣、人工挖孔桩施工、防水层细部施工，监理工程师要按规定坚持严格旁站监理，及时发现和纠正施工存在的质量问题，并督促施工方对存在问题予以整改，使施工过程质量问题消灭在萌芽之时，积极进行正常性的监理巡查工作。工地代表必须深入工地现场了解现场情况，协调解决存在的问题，发现不合格者，及时指正，坚决(要求整改，发现不合格的或质次的材料，坚决要求施工单位清退出场，确保工程质量货真价实。注重工作质量，一线工作人员必须一身正气，清正廉洁，以理服人，平等待人，礼貌待人，为企业营造一种良好的合作氛围，确保工作优质快捷，工作不能拖泥带水，要当促进派，不当“拖拉机”，全部门人员要做到腿勤、手勤、嘴勤和脑勤这“四勤”。经过努力，会同监理方与参建项目部各方形成合力，齐抓共管，开创各方共赢的良好局面。

严格工程验收，确保工程质量目标的如期实现。隐蔽工程，工序交接验收要经各方代表签署合格意见后，方能进行下道工序施工，杜绝发生漏项验收而返工重做的事件，保证工程施工有条不紊地推进。

四、工作中存在的不足和需要改进的地方

在总结经验迎接挑战的过程中，我们发现了几个值得我们改进和正视的问题，还需要认真克服和改正，以求完善，使管理水平再上一个新台阶，主要表现在以下几个方面：

1、进一步完善、细化工程管理体制，理清管理程序，使工程管理更加顺畅，更加高效。明确了内部分工和职责，建立了上传下达、团结协作、规范有序的工作秩序，有力地推动各项工作顺利开展。

2、建筑技术日新月异，规范、规程更新频繁，必须加强工程部人员业务素质培训，利用业余时间学习，加强图纸、行业法律法规、常用规范、规程、图集的学习工作。

3、还需要加强部门之间的协调、沟通，“早谋划、早安排”，做好一切施工前后准备工作。

4、有部分施工单位管理、技术人员的业务素质较差，不能满足施工管理的实际需要，比如：对施工图纸不熟悉，安全意识较差、自检体系不健全;管理投入不到位等。

总结是一面镜子，通过总结可以全面地对过去一年的成绩与教训、长处与不足、困难与机遇的进行客观评判，为下一步工作理清思路，明确目标，制订措施，提供参考和保障。从而对困难有清醒的认识和深刻的分析，找到解决困难的方法，对机遇要有较强的洞察力，及早做好抢抓机遇的各项准备。

五、确保项目开发进度和质量是20xx年工作重点

战略决定命运，思路决定出路，在新的一年中，工程部更要明确工作的主要思路。为了确保项目开发进度，达到公司领导的预期目标，20xx年工程部将重点做好以下几项工作：

1.御龙湾商住小区的竣工备案工作;

2.御景城小区一期工程的安全、质量和进度控制;

3.51#地块的开发推进及协调工作;

4.新建项目的组织管理和里程碑计划管理

20xx年公司至少有两个以上商住小区项目开工建设，建议采用“组合式组织”的项目管理模式，适合我公司多项目的集成管理。组合式组织结构：公司总经理直接领导下设置，项目部a,项目部b及各职能部门。每个项目设置项目部和项目经理，负责整体项目的各专业技术方案、质量控制、项目整体速度推进工作。制定里程碑目标，里程碑计划管理通过对项目的工作分解框架，实现对项目质量、进度过程控制的管理，达到项目过程管理与目标管理的有机结合，有利于促进相关环节的关联部门之间的协调配合，实现小区项目建设一体化。

五、工程部要建立“一人为本”的管理体制

现代企业的竞争归根到底是人才竞争。以人为本，应树立正确的人才观实行人本主义管理。人才缺乏，竞争能力不强。传统的管理以管理财、物、技术为主，它无视人性和人的创造性，因而这种管理制度压制了员工的主动性和创造性。在知识经济时代，要实行人本管理，其核心就是把对人、对物、对事的管理紧密结合起来，并做到以对人管理为中心，关心人、尊重人、满足人的“合理需求”，以调动人的工作积极性和创造性。只有尊重知识、尊重人才，企业才能获得长久发展的动力。对人才的关心及对其价值的充分重视是以人为本的集中体现，对人才重视与否在很大程度上决定了企业发展的现在与将来，所以公司实施人本管理首先应树立起正确的人才观。

四、20xx年工作初步设想

(一)20xx年项目管理的工作重点设想：

针对以上提到的问题和薄弱环节，20xx年对项目管理工作初步设想主要围绕“调整、完善、规范、落实”等几个方面来开展。

1、调整：主要是结合合作项目负责人责任书的制度，做到权力下放，责任到人的工作制度，分管项目副总责任制，工程部经理责任制，分管项目现场工程师责任制的建立及完善，调整合作项目的管理方式，修改完善相关管理制度;

2、完善：细化每个项目管理工作，将管理制度深入到项目管理的所有阶段和环节，形成一套完整的从项目策划到项目考评的项目管理流程;

3、规范：结合实际要求，对上述项目管理流程的各环节进行规范管理，细化和落实项目管理台帐，做到各环节有计划、有制度、有实施、有检查、有改进，并形成相关记录;

4、落实：加大检查监督力度，结合绩效考核制度和项目考评制度，加强执行力，强化奖罚的及时性和有效性，提高项目管理人员的责任心，使各项规章制度落到实处。

(二)、人才队伍建设

20xx年是公司各部门完善管理的一年，也是工程部成长最快的一年，同时也经历人才尴尬局面，待遇低招聘不到高素质人才，在职人员工作主动性不够等原因，针对这些现象20xx年人才建设提出新的要求：

1、加强在职人员的培养力度，努力提高人才队伍的素质

在职人员要加大自我学习力度，并组织到其他管理好的工地学习观摩，参加有关工程管理培训。

2、加大引进人才力度，积极引进高层次人才

20xx年公司旗下的项目会陆续开工建设，现场管理人员远远不够，部门需要一支强有力是工程管理队伍，关系到公司的持续壮大的发展，公司将面对全省以及省外招聘人员组建强有力的工程人员。

六、结束语：

结合公司发展战略，有针对性的对人员进行培养，造就一支精管理、懂技术、善经营、高素质的团队，力争做到人尽其才，才尽其用，并采取创造性的激励办法对人员进行考评，给员工创造各种锻炼和学习机会。

项目办上半年工作总结 篇5

项目办上半年>工作总结

一、项目建设

今年上半年主要针对园区16个在建项目做好服务工作。一是认真做好富化技改项目、金富成机械、京华机械、甲醇汽油、煤层气综合利用、盛钢管业、铸鼎综合市场等16个在建项目的前期手续办理工作。二是结合在建项目建设的需要，对影响富化技改项目、金富成机械、京华机械、甲醇汽油、煤层气、美华>物流在建项目的电力、通讯杆线进行了实地查看并绘制拟迁移线路示意图，就线路迁改事宜召开专题会议协调解决。目前，因征地清表，只有个别项目区内的通讯杆线暂未迁移到位，电力杆线已经电力局实地勘察，正在积极协调之中。三是加强对在建项目安全建设及管理，每周定期对所有在建项目的建设情况及安全管理进行督查、检查。四是对所有在建项目的立项审批和土地审批情况进行摸底调查，全面了解各项目的手续办理情况和土地挂牌情况。五是针对项目建设进度管理，我们绘制统一表格，定期对在建项目的建设进度进行了统计，做到对在建项目的最新情况及时掌握，及时上报。

二、招商引资

上半年以来，我们共洽谈项目3个，一是接洽**绿能低碳能源发展有限公司园区>投资建设LNG加注站项目，总投资约2100万元。二是接待北京、上海客商对园区垃圾资源化处理项目的考察咨询及电话咨询，并进行资料交换，此项目目前正在进一步考察中。三是顺利完成投资2亿元的**铸鼎综合市场项目在园区内进行初步选址。四是精心准备，包装10余个符合园区产业规划和发展需要的招商项目在第十七届西部贸易洽谈会上进行推介，并圆满完成本届西洽会招商推介活动。

三、基础设施建设

光伏项目上半年工作经验总结 篇6

本人上半年跟踪珠啤续建项目，一季度和屋顶业主重新谈判约定了电价优惠折扣为八五折，和监理公司签订了监理补充协议，项目于4月份正式开工建设，目前除箱变外的所有设备全部施工完成,等箱变到货后施工队再次进场施工。总结上半年项目建设管理经验，有几点分享：

1、质量管理控制

质量是项目的生命，项目建成后能持续盈利是公司的基本目标。所以控制每个分项工程的合格率、优良率是项目质量管理的重点。项目施工阶段，项目部明确工程质量目标，督促监理对质量监督的旁站，组织进厂设备材料的检查验收，组织关键部位、隐蔽工程的监督检查。每周召开例会，对施工质量进行评价，对可能出现的质量问题进行预测和预控。比如接地扁铁焊接长度不够，光伏电缆划伤，逆变器封板不合格，都要求返工处理。

2、安全管理控制

保障项目建设期的安全是项目管理工作的重中之重，为保障项目安全，项目部采取了以下措施：对新进场人员进行安全教育和交底，合格后方可进场施工；组织EPC和监理定期召开会议，协调解决工程建设中重大的安全文明施工问题；对施工单位特殊工种人员（如起重工、焊工、电工等）的资质进行检查，严格要求持证上岗；落实安全文明施工措施费用，并监督费用的使用情况；定期组织开展安全文明施工的检查评价工作；落实上级检查评价工作中发现问题的整改和信息反馈工作。各参建单位和从业人员从心里重视安全与文明施工，使工程施工现场安全与文明施工环境管理工作得到持续改善。目前项目做到了无安全事故、无质量事故。

3、进度管理控制

业主项目部作为光伏工程进度的实施管理主体，肩负着统筹工程建设整体进度的职责，通过统计与分析工程建设工期、管理与调整项目进度计划，并通过每周下达周计划，召开工程进度例会的方式协调项目建设过程中各参建单位的进度配合，在项目管理过程中做到了严格控制项目进度。该项目除箱变外其他设备、材料在两个月内已悉数到场并安装完成，因没有预计到南沙供电局多次对箱变技术要求提出更改，导致箱变厂家被迫暂停两次生产。箱变供货不及时，造成工程暂停。

4、教训（1）EPC单位项目部人员偏少，只有项目经理一人，技术人员不到现场，资料员缺失。开工资料迟迟不能上报，项目资料滞后。

（2）没有预计到南沙供电局多次对箱变技术要求提出更改，导致箱变厂家被迫暂停两次生产。箱变供货不及时，造成工程暂停。

（3）本次合同依旧延续之前和合同约定，工程变更条款，针对设计变更、现场签证费用增减相抵后，相差额度不超过扣除合同设备材料及备品备件、专用工具费后的合同总价的±3%内时，不做调整；超过±3%的部分，在结算时做增（减）调整，调整结算总价。如此造成EPC单位完全缺乏做变更的动力，对合同外增加的项目拒绝施工。

5、建议

（1）拿到接入系统批复，最终设计容量确认后，即进入接入系统设计环节，期间需要与当地供电部门反复沟通、多次评审，最终接入系统设计评审通过后，按图纸要求与箱变厂、开关柜厂家签订技术协议，确定供货时间。

（2）目前采用的EPC模式，目的是为了省事和节省工期，但实际上我们较难控制设计质量和工程工期。许多做光伏的公司取得了EPC总包资质，但它本身没有做工程应具备的管理力量和技术力量，而是再分包给几家施工队，所以施工没有计划性，项目班子不健全，没有考核措施，施工队不听指挥，导致管理靠业主，工期不受控，质量不可靠。光伏进入精细化管理时期，建议把设计、主要设备划分出来单独招标，剩下的就只招施工单位了，这样可以较好的控制整个项目实施，也可以找到较好的施工单位。

项目组半年工作总结 篇7

2011年结止到6月底, 完成固定资产投资项目合理用能评估项目共计169项, 审查项目共计120项。

上半年评估项目总计完成169项, 其中:建筑项目占59.17%, 工业项目占37.28%, 基础设施占3.55%。

审查项目总计120项 (包括去年的评估项目) , 建筑项目71项 (其中:公共建筑39项, 居住建筑32项) , 占审查项目的59.17%, 总建筑面积为2566.3119万平方米。工业项目18项, 占15.00%, 基础设施项目31项, 占25.83%。

工业类项目18项, 投资218.6115亿元, 占项目总投资的7.03%, 年能耗73.1136万吨标准煤, 占总能耗45.55%。

建筑项目71项, 投资1494.9238亿元, 占项目总投资的48.07%, 年能耗42.8914万吨标准煤, 占总能耗26.72%。

项目组半年工作总结 篇8

（一）上半年就业基本态势

1、城镇就业继续平稳增长

人社部统计数据显示，2014年1—6月，全国城镇新增就业人数737万人，比1—5月份增加130万人，同比多增12万人，完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%，目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%，与一季度持平。国家发改委近日公布，6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示，岗位空缺与求职人数的比率约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升0.04；绝对招聘指数在100以上，第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。

2、非制造业引领就业增长持续呈现

6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，已连续4个月回升，同比提高0.9个百分点；从业人员指数为48.6%，比上月回升0.4个百分点，升至年内高点，同比低0.1个百分点，仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%，环比下降0.5个百分点，同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%，环比和同比分别回落0.5个和1个百分点；分行业来看，建筑业从业人员指数为54.1%；服务业从业人员指数为49.5%，环比均有所下降；19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%，10个行业低于50%，与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。

3、雇主招聘意愿愈显乐观

国内最大的人力资源服务商前程无忧（NASDAQ： JOBS）发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示，88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员；《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示，88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员，与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%，仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。

（二）需要关注的问题

1、小微企业发展仍需更多扶持

根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户，其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计，目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升，但6月份小型企业PMI（48.5%）在4月份较低水平上又下降了3个百分点，影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难，尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。

2、服务业就业尚未稳定居上

虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高，但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看，表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看，制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同，被寄予高期望值的服务业从业人员指数，在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后，从2013年12月开始至2014年6月，除3月份达到50.4%以外，其余5个月均处于50%以下，表现出波动下行的走势，其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上，成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看，与上季度相比，第二产业的需求比重上升了3.9个百分点，第三产业的需求比重下降了4.2个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了0.8个百分点，第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明，目前，以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成，经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。

3、结构性就业问题依然突出

目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减，主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”，传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄，以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ，2014年全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被称之为“更难就业季”，和以往未就业毕业生累积叠加，将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降，2013年比2012年降低1.3个百分点，但是总规模仍在继续增加，2013年比2012年增加了633万人；其中，外出农民工16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%（2013年2.4%），2014年农民工总量则将达到27000万人左右，增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下，钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区，由于强制性集中关停相当规模产能，带来较大的职工安置压力，由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成，就业渠道相对狭窄，与经济发达地区比较，人力资源市场供求比率普遍偏低，地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下，一些行业和企业转型开始加速，伴随有一定数量裁员发生，作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等，近期均有裁员情况，2014年内仍有裁员计划实施，说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时，部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势，例如，2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17，用人缺口达125067人，主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体，三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，同时，各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给，其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员，也缺少专业技术型人才和管理者。endprint

二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断

（一）当前就业形势的主要成因

当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战，结构性矛盾愈显复杂，但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势，即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳，主要取决于几个方面的因素作用：

一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年，我国GDP年均增速达到10.2%，GDP总值达到568845亿元，是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算，正是在这一时期中，城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系，在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下，城镇新增就业人数都能达到1000万以上，而与此同时，城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。

二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看，随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高，我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化，服务业就业比重近十年来逐步，从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力，其发展速度的加快和就业比重的扩大，必然会有利于促进就业岗位的增加。

三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下，新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力，投资和经营的领域更加广泛，对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示，今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏，招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹，而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。

四是中西部地区经济的振兴。近年来，随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进，以及东部地区向中西部地区的产业转移加速，中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比，中西部地区市场用人需求增长显著，东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%，中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%，西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下，中西部地区的后发增长，在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。

五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明，我国劳动年龄人口将持续下降。同时，我国劳动参与率下降空间也在增大，16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势，由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%，年均下降0.4个百分点；其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%，劳动力供给压力将进一步降低，就业总量矛盾逐步趋缓。

（二）对2014年下半年就业形势的判断

从总体上看，2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断，我们认为，2014年下半年就业形势将继续保持平稳，并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时，就业结构性矛盾会同伴同随，问题的复杂性也会有所加大。对此，应有足够的估计和有效的应对。

三、对下半年的工作建议

根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断，建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点，密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。

（一）进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力

各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持，认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神，对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策，包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策，扩大小微企业所得税减半征收范围，清理不合理收费，切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐，尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力，从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。

（二）着力解决服务业发展面临的重点问题

当前我国服务业发展和就业状况的不稳定，源自于服务业整体基础还相对薄弱，区域间、行业间发展不平衡，现代服务业比重过低，市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手，应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中，使各地区服务业发展既具有整体方向性，又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系，避免由于盲目追求不切实际的政绩目标，使服务业变成“无本之木”，也要防止墨守成规、固步自封，使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上，在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。

（三）以强化就业培训提升再就业能力

应进一步整合现有教育培训资源，减少行政体制壁垒和掣肘，集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制，根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务，建立起农民工城镇就业与培训的连通机制，促进农民工在城镇的稳定就业。■