政府法制办机关作风建设工作意见

2024-11-25

政府法制办机关作风建设工作意见（共11篇）

政府法制办机关作风建设工作意见篇1

政府法制办机关作风建设工作意见

一、作风建设目标

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务又好又快发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务领导、服务部门、服务群众为重点，创新思路，提升效能，全面推进依法行政工作，进一步提高政府法制服务质量和水平，为建设更高水平的小康社会提供更加有力的法律服务和法治保障。

二、作风建设任务

1．提高思想认识，在机关作风建设上出实招。一是针对机关作风建设中的存在问题完善全办作风建设意见。认真贯彻全市机关作风建设大会精神，围

绕“优质服务推进年”的工作要求，把作风建设综合考评中反映的问题，作为作风建设的重点，在提高行政效能的基础上，做好服务领导、服务基层、服务群众的大文章。二是把作风建设作为硬指标纳入全办目标任务体系。为了强化本办机关作风建设，提高全办干部职工的政治素质，经办领导班子研究，把作风建设“软”指标作为硬任务，列入全办全年工作目标任务，与依法行政和政府法制工作摆上同等重要的位置。三是把工作任务完成情况作为作风建设考评内容。作风建设的成效要体现在完成目标任务的效能和质量上，工作任务完成情况直接反映作风建设的效果，通过对完成目标任务情况的考核，评价作风建设的效果。

2．创新服务理念，推进政府法制工作机制创新。一是把落实依法行政工作情况的检查融入指导服务之中。把服务领导、服务基层、服务群众作为“优质服务推进年”的工作重点，切实增强提供

优质法律服务的责任感和使命感。通过减少检查考核，采取单项评优和专项培训相结合的方式，减少基层检查的负担，增强具体业务工作指导和推进力度。结合行政执法案卷评查，开展案卷评优活动和专项培训，既要落实依法行政具体工作任务，又要做好服务和指导工作，发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用。二是改进立法工作方式提高政府立法的民主性、科学性。通过完善社会公众对立法工作的参与机制、市人大、市政协提前介入法规规章起草工作机制和协商工作机制，完善重要立法项目实施情况后续评估机制，倾听社会各界意见，集中民智，增强立法的质量和社会效果。三是扩大行政复议受理渠道，构建化解社会矛盾促进和谐新机制。推行网上受理制度、行政复议转送制度，不断完善行政复议工作制度建设，改进行政复议办案方式，推进行政复议听证和协调办案等制度落实。探索完善行政复议建议函制度、重大案件报告制度、年

度统计分析制度、定期学法研案制度、复议机关与司法机关沟通联系制度。探索建立处理行政争议的协调、和解、调解机制，通过网络、媒体、信箱等形式，及时为群众提供优质的法制服务，促进社会和谐。

3．加强机关行政效能建设，进一步提高机关行政执行力。一是继续深入开展处室作风建设评比活动。以提高执行力为重点，强化抓工作落实的力度，扎实开展好处室作风建设活动。进一步健全和规范办文、办事、办会等基本工作制度，加强处室工作绩效考核，完善处室评议内容，更好地发挥处室评议活动在推进机关作风建设中的作用。二是落实政务公开工作，提高信息化工作水平。全面提升“南京政府法制网”的功能，除实现与全市权力阳光运行机制、政务公开网络平台对接外，实现依法行政数据统计信息化、网络化。增加和完善网上受理复议申请、立法征集意见、网上行政执法管理与培训等互动功能，为全

市各级政府及其法制机构和社会公众提供便捷服务。三是进一步完善机关作风建设考核评价工作机制。坚持落实机关作风建设人人有责的责任体系。建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓，人人有目标、层层有责任的责任体系。强化作风建设与业务工作紧密结合的工作体系。坚持把工作业绩作为检验机关作风建设水平的重要标准，把作风建设纳入到各项业务工作中，实现作风建设与工作职能履行同步推进，相互促进。

4．大力弘扬务实为民的作风，不断推进党风廉政建设。一是大力弘扬务实为民的作风。全办人员要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持正派的生活作风和健康的生活情趣，把更多的精力用于倾听民声、关注民生和解决民忧上来。坚决反对各种脱离群众的形式主义、官僚主义，坚持脚踏实地、埋头苦干，坚持讲实话、办实事、求实效，真正做到执政为民。要始终保

持机关干部清廉务实的本色，不断密切与人民群众的血肉联系。二是坚持办内事务公开。落实财务公开制度，严格执行廉政建设的有关规定，在机关各项重大事项中坚持公开、民主，坚持公务活动清廉制度，树立机关良好形象。三是认真接受群众的评议和监督。开辟网上监督渠道，定期征询意见，听取群众评价，及时查找存在问题，不断改进工作。强化党员、干部廉洁自律和警示教育。落实党员思想汇报制度，定期组织党员、干部学习廉政建设的有关内容，结合领导干部典型案例的分析，加强警示教育，使各级干部保持清醒头脑，增强工作责任感和使命感，同时，把作风建设作为评价党员、干部素质修养的重要内容，建立科学管用的评价标准，形成有效的激励机制，开拓机关作风建设的良好局面。那一世范文网:http://

三、工作措施

1．加强组织领导。调整本办机关作风建设组织机构。办作风建设领导小

组以李恕同志为组长，徐功华同志为副组长，各处处长为组员的作风建设领导小组。领导小组坚持定期召开作风建设形势分析会，查找薄弱环节，提出整改落实意见。做好每月对照作风建设完成目标任务的督查工作，有计划、有步骤地抓好落实，在全办形成“一把手”负总责，分管领导直接负责，职能处室具体负责的工作机制。

2．抓好制度落实。抓好决策公示制、预告制、通报制、重点岗位轮换等制度的落实。加强对相对薄弱处室的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的机关工作机制。落实目标责任制，目标任务、重点工作责任到处，落实到岗，作风建设考评落实到位，建立健全内部争先创优的工作机制。

3．加强工作绩效考核评比。制定法制办处室工作绩效考核评比标准，对列入法制办工作目标任务的各项工作进行考核验收，对落实日常工作制度

情况进行考评，加强办内各项检查评比活动。以作风建设的实效，推进依法行政和政府法制工作的落实。

4．加强监督检查。建立并落实督查工作机制，围绕创建服务型机关，通过网络及时征询和反馈信息，建立定期征询意见及反馈意见制度，并逐步规范化、制度化，形成长效机制。围绕提高机关工作效能，进一步建立健全基本工作机制，提高服务效率和质量。坚持把作风建设贯穿到对全办人员的经常性教育、管理、监督的各个环节中去，逐步形成科学有效的管理机制。

浅析地方政府法制建设工作方向篇2

关键词：法制建设；社会本位；权力规范；科学决策

中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）11-0049-02

一、政府法制的含义和地位

“政府法制”提出是我国经济建设的发展和改革开放的必然结果，也是我国不断加强法制建设的客观要求。政府法制，应当有对内和对外两面，一是政府如何去管理国家事务，即政府依法行使职权管理社会公共事务。二是怎样把政府自身管理好的法制，即政府依法进行内部组织管理。概言之，政府法制是关于政府的职能设计、机构配置、权责划分、运行机制等一系列法律工作而形成的制度。具体而言，从政府所管理国家事务的内容看，政府法制是宪法规定的政府职权的制度化、法律化；从政府对法律手段的具体运用看，政府法制包括行政立法、行政执法、行政监督、参与司法活动以及提高公民的法律意识等诸多方面；政府法制的内涵极为丰富，凡政府依法应当规定和处理的关系，以及依法可以运用的法律手段，都是政府法制内涵的重要组成部分。

二、地方政府法制工作的性质及特点

我国地方政府法制工作是一个相对独立的整体，政府草拟、制定行政法规和经济法规，运用法律手段把本地区的经济、行政事务的社会秩序控制在法制范围内，为我国的改革和发展建设服务。

地方政府法制工作究其本质，包括“依法行政”和“以法行政”两重含义。“依法”是指地方政府作为一个行政主体必须依据法律规定行使职权，实际是对行政权力的约束和限定“以法”是指地方政府有自身法定的行政权力。要求人们接受和服从这种行政权力。地方政府的全部法制工作都是围绕这两个基本点展开的。第一，地方政府法制工作是整个政府法制建设的重要组成部分。从一定意义上来说，地方政府法制工作是调整有行政隶属关系的行政主体之间、行政主体与社会团体之间、行政主体与公民之间以及行政主体内部以行政关系为内容的行政法制工作。第二，地方政府法制工作是地方法制建设的重要组成部分。地方法制建设包括地方权力机关、行政机关、司法机关的法制建设。其中地方政府法制建设在地方国家机关纳入法制化的过程中处于枢纽的地位。这首先是由于地方政府是地方性法规的主要起草者，它担负着地方性法规起草以及起草中的协调工作。没有地方政府法制工作的科学化，地方性法规就不可能科学地制定并得到有效地执行。另一方面，地方政府是地方规章的制定者和执行者，而由地方规章的制定和实施所建立的秩序，构成了地方法制建设一个重要层次。

地方政府法制工作有其独特性、灵活性和复杂综合性。地方政府法制工作主要是对本地区内公共事务的管理，地方行政机关是建设工作的主体。地方政府在制定法规、规章时，必须以宪法、法律为依据。同时，地方政府在法制统一的前提下，可以根据改革和现代化建设的需要，从本地政治、经济、文化特点出发。因地制宜地制定地方行政规章，加快地方法制化的步伐。除去外部管理，法制建设还有地方政府自身的内部管理活动，内部管理活动是具有综合性和复杂性的工作，需要政府去协调和管理各个内部机构的工作，达到工作部门的协调发展和和谐。因此政府法制建设内部管理工作就具有综合性和复杂化的特点。

三、地方政府法制建设工作发展方向：

地方政府法制建设工作对国家法治建设目标的完成至关重要，对政府总体法制建设任务的完成也是不可或缺的，在我国的单一体制下，地方政府的法制建设还发挥着更加有力、关键的作用。结合当前我国提出的法治国家、法制社会、法治政府一体化建设的目标和理念，我国地方政府法制建设目标应该从以下方面进行发力：

1.转变法制观念：

“以刑为主”是封建主义法制观的表现，多年来，人们仅仅简单地把法制工作等同于政法工作，认为法制工作目的就是打击刑事犯罪，这种以刑罚为特征的法制观，阻碍了社会主义法制建设的健全发展，使我国的经济与行政方面法制建设长期被束之高阁。认为政府经济、行政法制工作是“软任务”，认为抓与不抓无关大局，这种狭隘的法制观没有看到经济与行政法制对于协调实现政府职能转变过程中所起的作用。尽快转变这种狭隘的法律观，是加强地方政府法制工作的首要问题。

2.建立地方立法决策科学化程序。

地方政府制定地方法规、规章是政府法制建设的重要工作任务，在地方政府的立法决策过程中，可以采取系统论中最优化的方法，建立系统化的立法决策程序，使之达到科学化。地方立法决策科学化的程序应该是：制定法规、规章的提议必须经过科学论证；一旦列入地方立法规划，要由内行和专家一起起草，必要时由综合部门牵头起草。草案送审后，政府法制工作机构要认真审核，及时协调矛盾，提出需要由上级决策的不同选择方案；上级决策要实行民主集中制，建立决策责任制；法规、规章之间的协调；法规、规章的形式和内容的协调；法规、规章所调整的各种关系之间的协调；法与经济、政治、社会、科技、自然环境的协调；要在立法中充分发扬民主，充分反映民意，真正把维护最广大群众的根本利益、把执政为民的理念通过法定的程序转化为具体的切实可行的体制、机制和制度。要为人民群众提供参与立法的各种途径，注意倾听来自基层群众和行政相对人的意见和呼声，注意发挥专家学者的作用，增强立法的民主性和科学性。

3.地方政府法制建设应当坚持具有理论指导。

科学理论是推动社会发展的指南。全面推进依法行政、建设法治政府的新实践、新发展，需要不断推进政府法制理论创新，提高战略思维能力，理论与实践的结合上总结依法行政的基本经验，研究依法行政中带有全局性、普遍性、规律性和前瞻性的问题，提出新思路、新举措、新办法，并逐步升华为对新的实践具有指导意义的新理论，为全面推进依法行政、建设法治政府提供理论支撑和智力支持。我国的地方政府法制工作已经在实践方面向理论界提出了挑战，要解决这个矛盾，政府要充分发挥理论界同志和从事实际工作同志各自的优势使得双方采长补短，使理论在实践中得到升华，使实际工作在理论的超前性指导下有所开拓。

4.规范行使政府权力。

地方政府权力的行使，是检验政府功能好坏的标准。因此，地方政府法制建设的成功与否，也取决于地方政府行使的权力是否得当。政府在行使权力的过程要切实做到依法行政，做到有法必依，违法必究的工作机制。政府在实施管理职责的过程中要让权利在阳光下运行，政府要将权利关进笼子。做到规范行使权力，不越权、不消极、不懈怠、不该管不管，不该管非强加干预。只有这样才能让权利得到规范行使，保证政府工作的统一和效能，才能促进全国政令统一的实现。

5.政府法制建设应当树立权利本位、权责一体的理念。

当今时代是人本化的时代，科学发展观的本质是“以人为本”。因此，无论是人与自然和谐的构建，人与社会和谐的构建，还是政府治理和谐的构建，都应当以权利为出发点和归宿来进行制度设计和安排。现代法治的意蕴就在于以人为本，正视和关注人的现实存在，拓展和发展现实社会中人的权利。所以，在和谐社会中，政府的一切行为都应当以促进人的自由、尊严、幸福和全面发展为终极关怀。如果现代国家的制度建构中没有“以人为本”人文精神和权利本位价值理念的融入，则政府的整个行为观念都可能受到扭曲，并最终背离为人民服务的宗旨。

四、结语

政府法制建设是整个政府工作的重要基础，是社会主义法制建设的重要组成部分，是建立和完善社会主义市场经济体制以及全面推进改革开放和社会主义现代化建设的重要保障。因此，从理论与实践的结合上，深入研究政府法制建设创新问题，对于进一步转变政府职能，规范政府行为，推动和保障经济社会又好又快发展有着巨大促进作用，国家从中央到地方都要紧抓法制建设，用良好的法制建设来推动法治建设。

参考文献：

[1]李岩松.《法治研究》

[2]杜宁.《当代法学》

[3]《从法制到法制》程燎原，法律出版社

[4]公丕祥：《法制现代化的理论逻辑》中国政法大学出版社

[5]《理论热点面对面》人民出版社

[6]袁久红等.实现公平正义——和谐社会建设的重要内容

作者简介：

1.夏光鑫，男，云南宣威人，云南大学法学院法律硕士，研究方向为民商法方向。

政府法制办机关作风建设工作意见篇3

沂水县人民政府

关于进一步做好2010年政府法制工作的

意

见

各乡镇人民政府，县政府各部门：

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是我县实现“五年翻两番创强县”目标的关键一年，新形势、新任务对依法行政工作提出了新的要求，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》、加快推进依法行政工作的任务十分繁重。根据省市要求，结合我县实际，确定2010年全县政府法制工作的总体要求是：以科学发展观为统领，以加快推进依法行政、建设法治政府为目标，创新思路、创新机制、创新措施，突出抓好制度建设、法制监督、规范行政执法行为、提高行政执法效能等各项工作，切实发挥在依法行政工作中的组织推动、综合协调、政策研究和督促指导作用。

一、完善行政决策机制，推进科学决策、民主决策、依法决策

各级、各有关部门要进一步完善重大行政决策程序，制

１定切实可行的实施办法。实行重大行政决策合法性审查制度，政府及其部门作出重大行政决策前，要由法制机构或组织有关专家进行合法性审查，凡未经合法性审查或经审查不合法的，不得作出决策。推行重大行政决策听证制度，对重要规范性文件的出台以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，要组织听证。坚持重大行政决策集体决定制度，政府及其部门重大行政决策应当在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，由政府全体会议、常务会议或部门行政领导办公会议集体讨论决定，杜绝擅权专断、滥用权力。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，重大行政决策结果要按照政府信息公开的规定，应当自作出决定之日起20日内向社会公开。

二、建立和实施法治政府建设指标体系，提高依法行政考核工作科学化水平

2010年，县政府将按照国务院有关推行法治政府建设指标体系的指导意见，结合我县依法行政工作实际，充实完善依法行政、建设法治政府指标的具体内容，把国务院推进依法行政、建设法治政府的原则性目标和基本要求细化、量化，分解成可以衡量和评价的具体标准，增强考核评价的科学化水平，逐步建立起我县法治政府建设指标体系。各级要健全考评工作机制，改进考评方式，扩大考评民主，综合运用各种方法对下级政府和部门进行考核评价。同时，强化法治政府指标体系考评结果的运用，将其纳入推动科学发展促进社会和谐考核监督体系综合考核指标。

三、落实领导干部学法制度，进一步提高全县领导干部依法行政的意识和能力

全县各部门要深入贯彻国务院和省市政府有关文件的

２要求，建立健全政府常务会议学法制度和部门集体学法制度，制定计划，切实抓好落实。今年，县政府将在全县开展“领导干部学法年”活动，乡镇政府及县政府各部门每年安排至少2次领导班子集体学法活动，实现领导干部学法正常化和制度化。各级领导干部要通过法制讲座、法律培训和集体学习等形式，带头学习法律、法规，牢固树立法律权威和依法履行职责的意识，尤其是要熟练掌握公共行政法律知识，善于运用法律手段解决问题，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，提高依法行政的能力和水平。政府法制部门要做好领导干部学法相关工作，并把领导干部学法纳入依法行政考核，督促工作开展。

四、全面清理行政执法主体，建立全县行政执法目录索引，推动相对集中行政许可权的实施

将在新一轮机构改革完成后，根据法律、法规、规章的规定，结合“三定”方案确定的职责，分别对所属执法部门的执法主体资格、执法职责和权限、委托执法等事项进行全面审查清理和认定，经政府法制部门审查确认后，对符合规定条件的行政执法主体向社会予以公布。县政府法制局要会同监察、人事部门对县直行政执法部门所执行的法律、法规和规章进行梳理，按不同行政执法部门列出目录索引，报请县政府审定后向社会公布，方便公众查询和行政执法机关及行政执法人员准确把握。所有审核公布的行政许可审批项目，要全部纳入县政府政务大厅，推进部门审批事项向政务大厅集中，实行行政审批项目并联审批和代办服务制度，提高行政审批效率。

五、大力加强行政复议应诉能力建设，切实发挥内部层级监督作用

３按照《行政复议法》和新实施的《山东省行政复议条例》规定，要积极推进相对集中复议权工作的开展，将相对集中行政复议权工作列入政府重要议事议程。政府法制部门要定期组织对本级政府所属部门和下级政府行政复议工作检查，提出解决问题的意见和建议。继续加大《行政复议法》等法律法规的宣传力度，提高行政复议的社会知晓度，引导行政管理相对人更多地选择行政复议方式表达利益诉求。行政复议机关要积极主动地受理行政复议案件，凡符合法定条件的行政复议申请，必须依法受理。要创新行政复议审理方式，灵活运用书面审查、实地调查、公开听证、复议调解等多种方式审理行政复议案件。对受理的行政复议案件，要严格依法审查、公正裁决。各级政府要认真做好行政应诉工作，积极探索建立行政诉讼绩效考核机制，鼓励倡导行政机关负责人出庭应诉，自觉接受司法监督。

六、完善行政执法案卷评查机制，继续加大评查工作力度

今年，县政府将在完善行政处罚案卷评查制度的基础上，制定出台全县行政许可案卷质量规范和评查标准，进一步完善执法案卷相关制度。各行政执法部门要继续规范行政执法程序，完善行政执法文书，不断提高执法案卷质量。政府法制部门要不断创新抽调案卷的方式、方法，加大对重点执法部门及存在问题较多部门的调卷比例，增强案卷评查的科学性。要切实抓好对案卷评查出问题的整改，案卷评查中认定为执法错案的，坚持有错必究，按照《山东省行政执法错案责任追究办法》规定，落实行政执法过错责任追究制度。

七、加强行政执法人员的培训管理，实现执法人员培训工作规范化

４各级政府及其部门要根据国务院和省市政府规定，加强对行政执法人员的培训教育和管理，提高执法人员的执法能力和水平。要积极探索建立行政执法人员培训的长效机制，县政府将出台全县行政执法人员中长期培训规划，把行政执法人员的培训工作纳入制度化轨道。要加强对行政执法人员的监督管理，各级政府和所属部门要层层分解执法职权，层层落实执法责任，进一步完善监管手段，增强监督管理的实效性。要继续强化对行政执法人员的法律素质测试制度，将各乡镇和各行政执法部门在岗行政执法人员依法行政知识测试成绩纳入依法行政情况考核。

八、加强对依法行政工作的调查研究

政府法制部门要加强对依法行政工作的调查研究，全面掌握本地依法行政工作的进展情况，准确评估法治政府建设的状况和水平。对依法行政工作推进中发现的主要问题和薄弱环节，要及时总结经验，研究解决方法。政府及其部门要定期向人大报告依法行政工作情况，主动听取意见和建议，改进工作措施。要按照行政执法责任制的步骤要求，从制度建设、依据梳理、职权分解、流程设定、评议考核、过错追究等方面进行全面总结，形成行政执法责任制5 年来的工作成果，推动面上工作开展。年内，由县政府法制部门牵头组织一次行政执法责任制推行工作总结调度会，加强对行政执法责任制实施工作的督促、调度和指导。

九、加强乡镇政府法制部门和队伍建设

面对新形势、新要求，政府法制部门承担着越来越繁重的

工作任务，必须切实加强各级政府法制部门和队伍建设。为深入贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，５充分发挥法制机构和法制工作人员在乡镇人民政府科学民主决策、规范行政行为等方面的参谋助手作用，各乡镇政府要保证法制员岗位的稳定性，为法制员开展工作提供必要的条件。在工作中要充分听取法制员的法律意见和建议，凡与法制工作相关的事宜均应先由分管法制工作领导和法制员把关。县政府法制局要进一步加强对乡镇政府法制工作的业务指导，搞好乡镇法制员的职前培训工作。政府法制系统要树立全县一盘棋思想，不断健全政府法制工作网络，提高业务水平和工作能力，充分发挥参谋、助手和法律顾问的作用，不断推动全县依法行政工作向纵深推进，为全县经济社会又好又快发展创造良好的环境。

二〇一〇年三月二十六日

主题词：政府法制意见

抄送：县委各部门，人大，政协，法院，检察院，各人民团体，县人武部。

沂水县人民政府办公室

2010年3月26日印发

法制建设工作电视电视会贯彻意见篇4

关于贯彻落实全市法制建设工作会议精神的情况报告

区委法建办：

2月26日，全市法制建设工作电视电话会召开后，我局立即将会议精神在全局税收工作会议中进行了传达贯彻。为全面扎实推进我局的税收法制建设，严格坚持依法治税，正确处理税收执法与服务经济社会发展大局的关系，营造公正、公平、和谐的税收征纳环境，维护良好的税收秩序，09年，我局将严格按照全市法制建议工作电视电话会确定的指

导思想和目标任务，结合税收工作实际，着重抓好以下工作：

一、加强税收执法过错责任追究，全面规范税收执法行为

继续加强对税收执法行为的监督和检查，强化对执法过错责任的追究，全面规范税收执法为。严格按照《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》和《重庆市行政立法基本规范》及市局相关规定，全面开展涉税规范性文件备查备案工作，对与税收法律法规相违背的按照法定权限和程序及时处理和上报。依法受理行政复议申请和办理行政复议案件，公正作出行政复议决定，坚决纠正和制止违法与不当的具体的行政行为，切实维护纳税人合法权利和利益不受侵犯。

二、规范税务行政审批

认真执行《减免税管理办法》，建立健全税务行政审批制度，成立税务行政审批领导小组，规范税务行政审批流程和审批权限，积极开展好重大税收减免及其他重要税务事项的行政审批工作。

三、整顿和规范税收秩序

积极协助有关单位和部门开展打击发票违法犯罪专项整治行动，做好对部分行业发票使用情况的重点检查。按照市局执法检查方案，在下半年，有针对性地选择重点行业和重点对象进行税收专项检查，及时查找问题和整改，顺利完成市局对黔江区局的执法检查。继续推行重大案件复审，努力提高案件审理质量。

四、加强税收宣传教育和税收法制培训

深入落实政府信息公开条例。认真开展第18个全国税收宣传月活动。增强税务网站的宣传、咨询等服务功能。加大对涉税违法案件的曝光力度。继续开展税收法制专题培训，以税收执法过错责任制、规范行政执法程序、行政处罚程序为重点，着力提高全局干部职工的法制意识和执法水平。

五、深入开展税收政策调研

以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极动员全局干部职工开展税收调研。充分利用税务学会、国际税收学会、地税人才论坛、《重庆地税》刊物等交流平台，加强学习和借鉴，深入实践，广泛调研，力争形成1－3篇有一定质量的税收科研论文。

关于深化机关效能建设工作意见篇5

机关效能建设工作意见

为适应“二期开发”新形势，进一步优化投资服务软环境，按照“巩固、提高、创新、深化”要求，对200*年深化机关效能建设工作提出如下实施意见。

一、巩固提高机关效能建设已取得的成果。

近年来，开发区以优化投资服务软环境为目标，按照“廉政、高效、透明、服务”总的要求，围绕增强工作人员公仆意识、亲商意识、服务观念，建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理运行体系，开展了机关效能建设工作。为此两委制定了机关效能建设基本制度，相继采取了一系列举措。各职能部门、派驻机构和公用事业单位按照两委的决定部署，结合各自实际，狠抓各项制度措施的落实，已取得明显的阶段性成效。开发区机关效能建设工作受到了上级肯定和广大投资者、驻区企业、群众好评。

机关效能建设是一项长期坚持并不断创新实践的系统工程。要继续落实好被实践证明有效的措施，查找并改进工作中的薄弱环节，巩固已取得的成果。同时要按照与时俱进要求，树立新的效能理念，学习、借鉴、创新、实践，不断深化机关效能建设。

二、创新工作思路，深化机关效能建设工作。

（一）健全全面创新、全员招商激励机制。

创新是开发区发展和推进各项工作的不竭动力，也是提高工作效能重要手段和源泉。要进一步解放思想，按照与时俱进要求，树立强烈的开拓创新意识，要从观念、政策、策略、措施和工作方式、方法全面创新，求新求变。要以建立学习型组织为目标，增强创新能力。要表彰奖励有创新成果的单位和个人，反对本本主义、不思进取、因循守旧，形成全面创新的激励机制。

招商引资是开发区建设发展的生命线，也是开发区工作绩效的主要体现。全体工作人员要牢固树立“人人都是投资环境、人人都是招商员”的观念，在认真履行职责、做好服务的同时，要利用一切机会，积极宣传开发区、推介开发区。要表彰奖励为开发区招商引资做出突出贡献的单位和个人，形成全员招商的激励机制。

（二）提高服务效能，降低行政成本。

坚持以结果为本的管理，就要把营造良好的投资环境，增强招商引资竞争力，作为管理服务活动的核心和目标，办任何事情都要讲求“效率、效益、效果”，使之成为普遍地、自觉地“公共责任”意识。做到既放松具体的规则，又谋求结果的实现；既提高行政的效率与管理能力，又保证管理服务的质量，通过内部管理的改革和措施的完善，体现以最小行政成本投入，产生最大效益的改革取向。具体措施是：

1、确保经费管理使用有效，压缩行政性经费开支。按照“经营城市”理念，财政资金使用以确保基础设施建设和改善投资环境为重点，树立“成本——收益”、“投入——产出”意识。行政性经费开支要控制固定开支、压缩变动开支，提倡厉行节约，反对铺张浪费，经费开支适当合理。

2、从全局的、系统的、联系的观点出发，控制工作中产生的负面影响。要不断增强工作预见性，做任何工作，在追求实现工作本身效率结果的同时，要预见并处理好工作过程中可能连带产生的其它问题，把可能出现的负面影响控制在最低限度。要正确处理局部效率与整体效能的关系，效率只有在用来满足服务对象需要和实现核心目标时才有意义。

3、讲求首次效应，减少工作反复。做任何工作都要讲求首次效应，争取“第一次就做对”，而不要等出错后再改。工作中的反复意味着成本的增加、效率效能的降低。因此，要不断提高工作人员的综合素质和工作能力，端正工作态度，强化敬业精神，增强工作责任意识和质量意识。

4、减少环节，理顺关系，提高行政运转效率。存在不必要的环节和运转关系不顺，就是增加了行政成本。因此，要改进管理服务方式，进一步减少办事程序和环节，理顺部门内部和外部关系，特别是部门之间工作衔接，提高行政运转效率。要进一步完善并认真落实重点招商项目在立项筹建过程中“绿色通道”制度。

（三）增强服务的回应力，健全办件把关责任制。

按照建设“服务型政府”的要求，树立全新的客户服务理念。在开发区投资者是最重要的客户，同时所有与招商工作有联系的、相互依赖的、需要做出反馈与反应的企业、机构和部门都是客户。树立“客户至上”管理服务理念，就是要强调开发区招商引资和相关的机关管理活动必须以投资者为中心、以投资者的需要为导向，应从政策层面、招商策略和实际操作等多方面增强对投资者需求的回应力，随着外部环境的变化和自身的发展，适应投资者的需求。每个工作人员都要有超前服务的意识，想

客商所想，急客商所急，逐步形成自愿服务的工作热情。

为此，在继续落实好否定报备制的同时，要建立健全办件把关责任制，既要提高工作人员的自主性，又要保证工作人员对客商负责、对办件结果负责。各部门要按照工作职能来确定各自办理业务的要件，实行自下而上逐级负责制，一要对廉洁办件把关；二要对正确办件把关；三要对办件效率把关；四要对办

件的效果把关，要把责任追究作为落实办件把关责任制的重要保证措施。

（四）强化服务效能的质量管理，改进效能考评办法。

要改进效能考评工作，立足于效能考评与效能建设的目的和价值取向一致。通过考评这一手段体现出，效能建设的基本要求是什么，效能建设鼓励什么，反对什么，达到树正气、鼓干劲、杀邪气的目的。

三、进一步加强对机关效能建设工作的领导。

各级领导、各部门、各单位要切实加强对机关效能建设工作的领导。要进一步健全两委统一领导，党政齐抓共管，效能办组织协调，直属部门、派驻机构和驻区公共行业服务单位共同实施的机关效能建设领导体制和工作机制，确保机关效能建设各项制度措施落实，并收到实效。

政府法制办机关作风建设工作意见篇6

2012年星甸镇机关作风建设的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省市区党代会确定的目标任务和镇党代会部署，致力打造更优的服务环境，全面提升新一轮发展的环境竞争力，以奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，着力打造人民满意的服务型机关，为推进我镇健康、快速发展，顺利实现“十二五”目标提供有力保障。

一、以争先进创一流为目标，全力提振全镇党员干部的精气神

1、以“三争一创”提升新的发展标杆。全镇上下要在率先基本实现现代化，争当“三争一创”示范镇上凝聚起强大的思想共识，各村居各部门要认真抓好群众意见建议办理工作，以推动关键问题的整改为抓手，促进各项工作目标任务的全面落实。以“三争一创”实践活动为载体，结合实际，选定一些基础可比、方法可学、可追可赶的先进镇街和单位作为标杆，对照先进找差距，科学制定赶超目标和措施，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

2、以“三争一创”激发新的精神状态。各村居各部门要把在“三争一创”实践活动中焕发出来的争第一、创先进的激情和干劲，转化为贯彻省市区党代会精神的强大动力，转化为实现新目标新追求的核心力量，转化为全镇上下永不满足、争先进位的生动实践，形成有冠必夺，有旗必扛的新气象，使争当第一、勇创先进成为新时期机关干部的新风尚。

3、以“三争一创”展示新的干部形象。要旗帜鲜明地大力倡导重实干、讲落实、层层抓推进的良好风气，各级领导要自觉做到干事在前、吃苦在前、奋斗在前、奉献在前，以自身的模范行动，带动一批、影响一片，形成“千斤重担大家挑，众人划桨开大船“的生动局面。要大力弘扬奋力争先的志气、攻坚克难的勇气和开拓进取的锐气，树立我镇干部干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧的良好形象。

二、以稳增长促转型为中心，切实增强党政机关攻坚克难服务发展的能力水平

1、善于借鉴想办法。各村居各部门要有突破常规的勇气，以超越常规的思路，善于借鉴学习先进镇街（单位）的成功经验，做到学以致用、用有所成。要善于利用各种资源，大胆借力，促进各项工作有效推进。在机关部门深入开展“四治四增”活动：治庸增能力，治懒增活力，治散增动力，治乱增效率。以超越常态的工作模式和超越常见的工作举措，全力服务发展，帮助企业排忧解难，促进经济企稳回升。

2、创新举措促转型。要进一步聚焦“四个第一”，切实打破因循守旧、固步自封的状态，以推动跨越提升和工作创新为驱动力，充分发挥政策的拉动和引导效应，不失时机地推进科技创业、产业转型、发展升级。要紧紧围绕各项目标任务，创新发展思路，创新工作举措，敢于先行先试，用新观念研究新问题，用新思路落实新任务，用新举措开创新局面。

3、坚持不懈抓服务。要把项目建设作为重中之重的核心工作，一着不让地抓紧抓好，抓出成效。要以“项目推进攻坚年”为抓手，对今年41个重点产业项目推进中的难点问题，迎难而上“主动办”、深入实际“上门办”、创新思维“变通办”，以积极主动的服务营造亲商爱商的浓厚氛围。进一步健全重大项目协调、推进和落实机制，完善行政服务中心功能，提高窗口授权率和现场办结率，努力为企业提供最优质、最快捷服务。

三、以保民生促和谐为宗旨，全力提升人民群众的幸福感和满意度

1、深情关注民生。教育引导全镇广大党员干部牢固树立群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，以群众所思所想为第一信号，以群众所需所盼为第一考量，以群众满意为第一标准，深入开展领导干部下基层“四解四促”活动，虚心听取基层干部群众的意见建议，扎实开展“6311”牵手帮扶行动和“联系群众、服务百姓”活动，以实干为民赢得群众的理解信任和支持。

2、真情改善民生。认真落实区委区政府关于保障和改善民生的一揽子政策举措，紧紧围绕居民收入等关键指标，医疗、教育、养老等关键保障，交通出行、公共安全等关键问题，进一步加大资金投入和工作推进力度，不断提升城乡居民的生活品质，促进社会更加和谐稳定。促进各项富民惠民承诺落到实处，以现代化建设成果赢得群众的拥护。

3、热情服务民生。高度关注市区领导信箱、网络问政、12345政府服务热线反映的问题，各村居各单位要在规定时间内认真办理，妥善答复，对投诉率高、影响大、群众关注的投诉件，加强跟踪督办，确保群众满意。建立健全党政领导班子信访值班制度，进一步提高诉求办理效率和质量。深入开展纠风专项治理，着力解决在征地拆迁、住房保障、环境保护、食品安全等方面损害群众利益的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义。

四、以抓落实求实效为根本，全力推动镇党委、政府决策部署落到实处

1、明确工作评判标准。以转作风、抓落实、创大业作为工作主线和重点，突出办事提速、服务提质、效能提升，建设人民满意的服务型机关、责任型机关、法治型机关、廉洁型机关，建立健全岗位目标管理责任制、重点工作项目专责制和严格的责任倒逼机制。把落实镇党委、政府决策部署的成效，作为评判机关作风建设的重要标准，推动各部门严格按照时序进度，倒排工作计划，细化配套措施，确保重点产业项目等各项目标任务按节点推进，按责任落实。

2、健全督查督办机制。完善机关作风建设监督体系，探索构建结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设制度体系，不断强化干部高效履职的压力和动力。集中各方资源，围绕关键环节，严肃查处“慢作为”、“中梗阻”等影响发展大局的行为。充分发挥机关作风建设监督员、党风联络员和行风监督员作用，积极运用网络问政等新载体，自觉接受群众监督、舆论监督和社会监督。强化专门机关的监督检查，确保政令畅通。

3、完善考评问责机制。严格落实党政领导干部问责办法，坚持业绩导向，严格绩效评价，构建主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制；完善问事必问人、问人必问责、问责问到底的问责制度，有效遏制不执行、虚执行、迟执行、乱执行等行为，切实维护镇党委、政府决策的严肃性和权威性。大力开展群众评议机关活动，强化考核和评议长效机制建设，不断提高机关作风建设工作制度化和规范化水平。

政府法制办机关作风建设工作意见篇7

2010年是推进“十一五”规划重要的一年，是灾后重建关键的一年，也是新中国成立60周年，做好今年机关效能建设工作，具有十分重要的意义。今年机关效能工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委工作部署，紧紧围绕“树正气、讲团结、重人品、重实干”首期教育活动动员大会精神，我们通过“树正气、讲团结、重人品、重实干”的大型学习讨论活动后受益非浅，也是对自身文化修养的一种提升；它不仅让我开拓了视野、增长了见识、工作思路豁然开朗；也使我精神得到了升华，思想得到了净化。通过学习，使我拓展了视野，认清了工作方向，理论水平有了一定的提高，有许多的收获和感悟。以下是我经过学习后的体会：

一、讲正气就是要求每一位政府工作者树立正确的人生观，只有树正气才能振奋精神，讲团结才能凝聚力量，求发展才能顺应民心。在工作中首先要讲政治，讲政治是树正气的灵魂，政治上坚定，才能有铮铮铁骨，二、要搞好团结，首要的是学习，不断提高自身整体素质，要树立正气，铲除小团体主义，树立全局意识，在工作当中自觉维护团结。要一把手负责制，班子成员各负其责。要坚持“大事讲原则，小事讲风格”，决不能遇到成绩就上，遇到问题就推。处处以我为中心，事事以小团体利益为核心。要努力做到；不利于团结的话不讲，破坏团结的事不做。

三、重人品就是要敢于重用人品好的干部，培养人才，带出队伍。坚持按照爱岗敬业、廉洁务实，依法行政、为民造福的标准，增强责任感和事业心，促进执法水平的提高，在执法中严格自律，严格按照环保法规程序和廉政守则规范自己的行为“用人育人相结合，光用人不育人等于害人”。要乐于放权，为其他同志提供机遇，压担子，让他们施展才华，发挥更大作用，促其快速成长，这样也有利于在各部门内引导大家去形成比干劲、比贡献、求真务实的新风尚。丰富他们的学识，磨练他们的意志。

四、重实干就是要求我们每一位工作者在自己的岗位上真抓实干，工作不能光靠说，要重实干，见实效，要做到作风求实，行动务实。坚持说一句是一句，句句算数;干一件成一件，件件干成;做到真抓实干，埋头苦干，少说多干，说实话，出实招，干实事，求实效，创实绩，通过大力弘扬抓落实、重实干、求实效的优良传统和作风，深入群众深入基层，唯有如此，才能使各级政府机关的执政能力和政府形象得到显著改善。

为此，现就我局今年机关效能建设工作提出如下意见：

一、主要内容

（一）进一步建立效能建设巩固体系。一是要进一步落实责任抓效能。局党委与局属各单位、机关各股室要签订效能建设责任书，将效能建设的各项要求以责任书的形式落实到位，并实施效能责任考核和责任追究制度，各单位及股室也应落实责任，增强每位工作人员的责任意识。二是率先垂范带效能。进一步开展好“清洁城乡行动”主题实践活动，发挥中层干部和党员的模范带头作用，提高机关办事效率，切实优化规划建设新良好的政务环境。继续实施重点目标工作分解落实到中层，进一步强化系统“以事定岗，绩效结合”目标管理机制，增强干部职工履职履责能力，继续实施“党员责任区”和“党员结对帮扶”制度。三是立足岗位提效能。积极开展“效能建设示范岗”创建活动和“党员示范岗”创建活动，进一步巩固效能意识。

（二）建立效能监督体系。一是建立效能监督机制。继续聘请效能建设监督员，对系统机关效能建设实施监督。二

是建立效能建设评价机制。继续开展征求意见活动，听取各界对规划和建设局开展效能建设的意见建议和评价。同时在局域网开放效能投诉信箱、设置公开效能投诉电话（）。三是坚持局领导带班检查制度。定期或不定期对全局人员执行 “十个严禁”和日常工作情况进行检查，做到每周检查、每月点评、每季小结、年终考评。

（三）建立效能提速增效体制。一是进一步简化审批、办事程序，逐渐实行网上办公；二是全面实施首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制。着重推选前瞻服务、靠前服务、规范服务、廉洁服务、亲情服务为主要内容的机关服务评比机制。

（四）建立能力素质培养体系。一是认真搞好“弘扬清风正气，促进和谐发展”活动。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，弘扬清正廉洁，艰苦奋斗作风，破除陈规陋习，大力提倡勤俭节约的风气。二是深入实施“中层干部能力提升工程”，坚持将理论学习、专家讲座、专题调研、实践锻炼相结合，不断提高全体中层干部的主人翁意识、责会意识、使命意识。三是实施“青年干部培养工程”，坚持开展“师徒帮带”活动，围绕现代化办公水平、测设技能、规划建筑质量、园林绿化、供水管理及处理问题能力等开展“业务技能大练兵”活动。

（五）建立效能考评体系。一是建立效能考评制度，将效能建设责任书内容和重点工作完成情况作为效能考评内容，作为评价局属单位、机关股室和个人工作的重要依据。二是综合运用效能考核方法。对各单位及机关股室的考评坚持“以事定岗，绩效结合”目标管理考核相结合，平时检查与年终考评相结合。三是充分运用效能考评结果。把效能考核结果作为评选“先进单位股室”和个人评优的重要依据。

二、工作要求

（一）改进服务态度。待人、办事满腔热忱，做到有求必应，态度可亲，无事不扰，形象可信。

（二）提高服务效率。按照“服务、开拓、务实、高效”要求，切实整顿行业不正之风，牢记为人民服务的宗旨，结合全县“惠民为民”行动的开展，强化干部职工责任意识，大局意识，切实解决广大人民群众关心的热点、难点问题，努力改善城乡面貌，优化人居环境，提高城镇水平。

（三）严格兑现承诺。对已经向社会公开的承诺，要“言必行，行必果”，承诺了的事要不折不扣地办好。

（四）必须坚持依法行政。所有规划建设行政行为必须严格规范在法律法规范围之内，任何人、任何时候，任何情

况下，都不能超越法律法规，更不允许为了局部利益和个人私利而慢作为，不作为，乱作为。

（五）敢于创新。不唯书、不唯上、只唯实。只要有利于我县城镇规划建设发展，有利于人民群众根本利益，就要敢闯敢试，对法律上没禁止，政策条文上暂时还没有规定的要敢于发现、探索，要热情支持，新事新办，特事特办。

附件：建设局机关效能建设工作领导小组名单

政府法制办机关作风建设工作意见篇8

为有序推动园区法治政府建设工作,根据省、市、区有关文件、会议要求，结合园区实际，特制定园区2018年法治政府建设工作计划。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大、十九届三中全会及省、市、区委全会精神，以省、市、区深入推进依法行政加快建设法治政府实施意见为统领，紧扣深入推进依法行政的重点，深化政府管理体制改革、优化依法决策机制、深入推进科学民主立法、强化行政规范性文件监管、有力规范行政执法行为、促进社会矛盾纠纷积极化解和依法防范、多举措增强依法行政工作监督的有效性、进一步加强法治教育和培训，振奋精神，乘势而上，以新作为顺应新形势，确保园区法治政府建设工作走在前列。

二、主要工作

（一）不断加强法治教育和培训。高度重视领导干部普法学法工作，采取集中学习与自学相结合的方式，推动园区领导干部学法的制度化、经常化，坚持把抓好政府法律专题学习会作为推进法治政府建设的关键，提高针对性和实效性。深入开展多种形式的法治专题培训和讲座，注重通过法治实践增强政府工作人员特别是领导干部学法用法的实效，着重培训《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》等内容。学习贯彻各部门的专业法律法规，切实增强依法行政的意识和能力。

（二）加强规范性文件的制定和备案工作。科学安排规范性文件制定计划。结合园区实际，做好规范性文件制定工作。规范性文件的制定要坚持“少而精”的原则，严格遵守法定权限和程序。完善制定规范性文件的公开机制。进一步健全公开征求意见和听证等相关制度，使公众参与规范性文件的制定工作，逐步制度化、规范化。

（三）健全依法决策机制。完善重大行政决策程序，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，努力形成由公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、民主征求意见、集体讨论决定等组成的规范决策流程，同时，严格落实决策执行情况评估和纠错制度，建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制，提高依法科学民主决策水平。完善合同管理制度，重点加强对政府投资、产业发展、招商引资等方面合同的监管，规范合同管理流程，严格合同管理责任，同时严格落实合同风险防范机制、合同事先合法性审查制度和重大合同内部备案、档案管理和统计清理制度。

（四）强化权力制约监督。推进外部监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，更加注重接受新闻舆论、网络媒体和社会监督，加大政府信息主动公开力度，扎实做好政府信息依申请公开工作。强化内部监督，完善防控廉政风险、防止利益冲突制度，支持审计部门依法独立行使监督权，并且强化审计发现问题整改落实，切实维护审计监督的严肃性。严格纠错问责机制，落实担当免责、不作为问责制度，深化落实党风廉政建设责任制。

三、工作要求

（一）强化组织领导。结合园区实际，研究部署法制建设工作。完善由园区主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，研究落实本单位法治政府建设的目标任务和具体措施。建立法治政府建设对账制度，及时研究解决存在的问题，并督促落实整改措施。

（二）强化法治能力。推进学法长效机制建设，全年组织领导班子成员集中学法5次以上。强化领导干部网上学法用法考试机制和述法工作，切实提高领导干部法治素养。健全法制工作人员岗位培训制度，定期组织开展法制工作人员通用法律知识、专门法律知识培训和新法专题培训，提升法制工作人员业务水平。

（三）夯实法治队伍。加强政府法律顾问的日常管理、日常评价和任期考核，建立法律顾问常态化联系沟通机制，注重发挥前置保障功能，提高法律顾问服务水平和质量。

（四）加强法治宣传。继续开展普法工作，将法治文化有机融入到企业员工日常工作生活当中，潜移默化提高企业干部职工法治观念。加强与新闻媒体的沟通合作，充分借助“互联网+”的技术手段，全面展示政府法治工作特色亮点，营造法治政府建设的良好氛围。

政府法制办机关作风建设工作意见篇9

机关效能建设工作意见

定委办〔2006〕22号

★

*海区委办公室*海区人民政府办公室

关于印发《2006年全区机关效能建设工作意见》的通知

各乡镇（街道）党委、政府（办事处），区属各单位：

《2006年全区机关

效能建设工作意见》已经区委、区政府领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

*海区委办公室

200*年4月25日

200*年全区机关效能建设工作意见

200*年我区机关效能建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不断推进和谐社会建设，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持以加强执政能力建设和先进性建设为主线，以增强服务意识、规范行政行为、提高工作效率、转变机关作风为重点，以督促检查和受理投诉为抓手，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提升各级机关及工作人员的工作能力和办事效率，为我区“建设海洋经济强区、打造海岛和谐社会、建设海洋历史文化名城”提供强有力保证。好范文版权所有

一、落实科学发展观，优化发展环境，围绕区委区政府重大决策，推进机关效能建设

1、健全科学民主决策机制，不断规范民主决策行为。建立健全科学、民主决策机制一直是区委区政府的一项重要内容，是落实科学发展观的必然要求，也是从源头上预防和治理腐败的重要环节。因此，各乡镇（街道）、区属各单位要严格依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和区委关于印发《乡镇（街道）党委议事规则》（定委发〔2005〕38号）、《区属单位党委（党组）议事规则》（定委发〔2005〕39号）、区政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》以及区委区政府办公室关于印发《定海区关于区属单位重大事项决策管理的规定》（区委办〔2004〕37号）精神，不断完善和规范本单位的重大事项、重大项目、重点工程、重要人事任免、大额资金使用等事权人权财权的民主决策机制，涉及社会公共利益的建设或决策，要建立健全听证会制度，充分征求社会各界和专家意见，保证民主决策科学化。对违背科学发展观要求、违背民主决策、违反法定程序的行为造成重大损失的，按照“谁决策、谁负责”的原则，追究领导和责任人的责任。今年将在适当时机组织有关职能部门开展一次监督检查活动。

2、深化制度建设，强化贯彻执行力度。区属各单位要继续严格贯彻执行区委区政府出台的《定海区关于区属单位“一把手”领导干部不直接分管财务和基建项目的规定》，对本单位的财务制度、审批程序和审批规则进一步完善和规范，切实理顺监督和审批的关系。乡镇（街道）、区属各单位要按照区委区政府办公室印发的《关于进一步加强全区行政事业单位公务接待费用管理工作的意见》，要继续加强公务接待费用的控制、监督和管理，不断规范公务接待管理工作，使公务接待工作在合情、合理、热情、周到、节俭的原则下，最大限度地为经济社会发展服务。

3、开展资源节约活动，推进节约型机关建设。根据区委区政府《关于在全区机关事业单位开展资源节约活动的通知》精神，大力开展以“节水、节电、节约燃油、节约办公用品”为主要内容的资源节约活动。建立健全以资源消耗统计、资源节约工作检查、考核和奖惩等各项制度。倡导领导干部廉洁自律，勤俭节约，积极带头。特别是在公车管理使用上，要建立健全规范的公务用车制度，严肃公车管理纪律，严禁公车私用，坚决杜绝公务用车的不正之风，为建设节约型机关创造良好氛围。

二、规范行政行为，推进依法行政，提升社会管理和公共服务能力和水平

建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。严格依照《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规规定的程序，依法履行告知、公示、听证等职责，实行行政执法调查、审核、听证、决定相分离制度。抓紧建立完善行政许可设定、实施和监督检查、行政许可事项评估等各项制度。建立健全行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷评查制度。严格执行《浙江省行政执法证件管理办法》，完善行政执法人员资格培训和监督管理制度。着力促进非行政许可审批项目的清理和规范工作，探索利用行政规划、行政指导、行政合同等方式履行社会管理和公共服务职能，使不应当由政府来行使的权力真正得到削减和控制，促进行业协会、商会等中介机构的规范发展，充分发挥社会组织和中介机构在公共事务管理和服务中的作用。

深化行政审批制度改革，不断完善审批办证服务机制。继续巩固行政审批改革成果，按照审批环节进一步减少，审批方式更加科学，审批程序更加透明、规范，审批监督更加完善，依法审批程度更高的目标和要求，继续清理和规范行政审批事项，进一步提高行

三、改进机关作风，着实纠正损害群众利益的不正之风

1、推动行风评议活动深入开展，提高机关服务质量。根据各行业、系统的行风评议活动安排，选择一批与群众生

产生活相关的重点部门、重要行业、服务窗口开展行风评议督查活动，进一步促进机关的政风行风建设。

2、以投诉受理为抓手，切实解决损害群众利益的突出问题。在投诉受理中，要针对群众最关心、最直接、最现实的上学、看病、食品药品安全、环境污染等方面的突出问题，做好受理处理工作，切实纠正损害群众利益的不正之风。

3、拓展群众投诉渠道，完善受理服务机制。充分利用投诉中心、“行风热线”专栏、行风建设联系点、机关效能监测点以及电视、广播、报社和网站等机构和媒体，认真受理处理群众咨询和投诉，使群众的呼声能够及时掌握和了解。

四、加强监督检查，严格责任追究，进一步提高机关效能建设的执行力

乡镇（街道）、区属各单位要根据本工作意见，从实际工作出发，制定本单位的机关效能建设工作计划和措施，重点要围绕区委区政府重大决策、重大事项、重点工程建设项目和群众反映的热点问题，以贯彻落实机关效能建设“四条禁令”和节约型机关建设为抓手，认真开展机关效能监督检查工作，努力改正机关工作作风，提高机关办事效率，有力推进机关干部队伍素质的整体提高。

严肃查处影响机关效能建设的各类行为。对影响经济发展环境、影响社会稳定以及行政不作为、执法不公、办事推诿扯皮、效率不高等突出问题，一经查实，严格按照《舟山市行政效能责任追究暂行办法》，强化责任追究，性质严重的，要依法追究领导责任。对群众反映强烈、影响大的典型案件，要利用各种媒体及时给予曝光。对正面典型和经验要加大宣传力度，不断扩大机关效能建设的声势和影响。

五、按照机关效能建设“规范化年”要求，进一步健全机关效能建设领导体制，着力构建机关效能建设长效机制

今年，全省把机关效能建设确定为“规范化年”，并提出了全省各级机关要以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”的机关效能建设主题活动为载体，继续深入扎实地推进机关效能建设。因此，乡镇（街道）、区属各单位一定要高度重视，加强对机关效能建设工作的领导，各级纪检监察组织与效能办（投诉受理处理机构）要加强合作，整合资源，做到资源共享，优势互补。对机关效能建设中的薄弱环节，要及时采取措施，特别是机关效能建设的各项制度，要进一步修订和完善。在管理体制上，要明确层级管理，落实分工，明确职责，并列入各层级干部考核的内容，使机关效能建设步入新的规范的发展轨道。

主题词：效能建设200*年通知

抄送：*

*200*年4月25日印发

（共印130份）

政府法制办机关作风建设工作意见篇10

根据管委（区委）要求，为进一步贯彻落实杜世成书记在市委常委（扩大）会议、姜杰书记在全区党政干部大会上的讲话精神，对工作抓早、抓落实，结合我部实际，经研究决定，从2月上旬开始，在全体工作人员中围绕“善于统筹全局、善于谋划长远、善于协调各方、善于突出重点、善于见微知著”的方针开展机关工作作风整顿活动，为2004年工作做好准备，夯实基础，现提出如下意见：

一、明确重要意义和指导思想。

新年伊始开展工作作风整顿，切实提高工作效率，是本着对青岛开发区在全省经济大局中的龙头地位负责的态度，是以身作则抓住历史机遇、分秒必争地推进项目建设和协调配套服务工作力度的要求；更是贯彻执行党的执政方针的要求；是广大干部职工牢固树立积极进步的世界观、人生观、价值观，全心全意为人民服务的需要，是新形势下团结协作争取双赢的需要。为真正把思想统一到工作中，完善自我共同进步，有必要扎实地把这次活动开展好。

本次活动的指导思想是：以党的十六届三中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，全方位推进我们的工作，服务要有新举措、建设要有新局面，严于律己、比学赶超，自觉

践行全心全意为人民服务的宗旨和目的。

二、明确本次活动的重点。

本次整顿活动的重点是：在认真学习贯彻上级精神的基础上，坚持理论与实际相结合，理顺职责范围和工作程序，总结我们在协调服务和重点工程建设中的经验教训，查实存在的问题和不足，制定出切实可行、务实高效的工作措施，为开创建设工作的新局面，圆满完成管委（区政府）下达的各项责任目标打下良好的基础。

三、明确活动的方法步骤。

整个整顿活动分三个专题进行。

第一部分：形势教育。全体干部职工要从讲政治的高度，正确认识目前世界发展的新形势和社会主义现代化建设的新局面。首先，要具备时代的急促感和高度的责任心。当今世界日新月异，有中国特色的社会主义建设蓬勃发展，只有政治过硬、不断提高综合素质水平才能有立足的一席之地；其次，要有平常心和艰苦奋斗的决心毅力。把准时代脉搏，引领形势发展，把高屋建瓴的思想贯穿于平平常常的工作中，不因挫折而气馁，勿以成绩而自傲。

第二部分：工作举措的改进与责任意识的教育。

这一部分是工作作风整顿活动的重点。通过对比过去、现在的工作方法措施，全面形成一套完备周全的工作举措和目标任务考核奖惩体系，作为未来的框架，指导性地规范全部上下的具体

工作，倡导求真务实、雷厉风行的工作作风，立足本职抓重点，勇于实践强素质，为干事创业创造良好的内外环境。加强管理，关键是组织者带领，形成科学合理，抓关键点、关键程序的工作作风；在依法行政的前提下，强调勇挑重担的责任意识，鼓励工作人员的创造性思维，力求在机关内部形成良性竞争的大氛围。

第三部分：思想纪律教育与奖惩机制的完善。

通过学习教育，全体工作人员要牢固树立廉洁勤政的思想，严格遵守管委（区政府）、本部各项纪律和规章制度，党员干部走在前，提高掌握和运用党纪条规、公务员行为规范的能力，对照问题找原因，及时整改约束自身的不当行为活动，做让众人信服的公仆。建立或完善奖惩机制，确保每一位人员的工作积极性、尊重创造性劳动成果。

以上三个部分细分为三步进行。

第一步：着重学习，提高认识。注重学习上级指定的、下发的有关学习材料，根据部门工作特点，组织相关人员进行外出考察调研，带着问题出去，回来后形成有深度的书面总结报告；邀请有关领导和专家进行授课辅导或报告宣讲，课后组织讨论交流；形成走出去、请进来两种形式相配合的教育。

第二步：自我剖析，查找问题。每一位领导干部、工作人员在认真学习、提高认识的基础上，结合自身思想、作风、工作、纪律等各方面实际，进行深刻的自我批评，对照过去现在，关照前后左右，纵向、横向查找差距与缺点，深入剖析，拿出典型提

纲性剖析材料，在全体工作人员大会上进行交流学习。

第三步：制定措施，总结提高。针对机关工作作风整顿中暴露和反映出的突出问题，惩前毖后治病救人，汇同工作措施、奖惩机制的制定，逐步在不断前进中整改问题，提出具体措施，写出总结报告。

四、几点要求

（一）高度重视。把这次活动列入加强年度思想政治工作的重要内容，作为考核的一部分，做到“四落实”：时间落实、人员落实、内容落实、效果落实；“三结合”：整顿与学习结合、辅导与交流结合、措施改进与面目更新相结合，不走过场，扎实有效。

（二）精心组织。办公室统筹承担本次活动的组织实施，按《实施意见》的内容，对每一问题和步骤做好督查落实，组织好活动过程中的后勤保障。

（三）确保长效。人人都要端正态度，深入浅出，切实做到改进了作风、改善了形象，争取创造一个响当当的机关服务品牌。

五、组织领导。

成立整顿领导小组，由总指挥（党支部书记）任书记，副总指挥任组长，总指挥助理任副组长，各处室负责同志为成员，加强对本次机关工作作风整顿活动的领导，每一位工作人员都可以以书面或口头的形式提出具体的完善方法与建议，办公室具体负责组织工作。

政府法制办机关作风建设工作意见篇11

湘国资法规〔2011〕326号

关于实施法制工作第二个三年目标建设法治湖南国企的指导意见

各省属监管企业：

2009年—2011年，省属监管企业法制工作取得了积极进展和明显成效，基本完成了第一个三年目标任务。为进一步健全企业总法律顾问制度，完善企业法律风险防范机制，提高企业依法治企能力和水平，现就省属监管企业深入贯彻落实《法治湖南建设纲要》，实施法制工作第二个三年目标，建设法治湖南国企提出如下指导意见：

一、明确企业法制工作的第二个三年目标

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。企业改革发展面临的环境更加复杂，任务更加繁重。各企业要紧紧围绕“四化两型”和“四个湖南”建设特别是“法治湖南”建设目标，紧密结合企业“十二五”发展战略规划，勇于开拓，锐意进取，扎实工作，推动企业法制工作上新台阶。

省属监管企业法制工作第二个三年目标的总体要求是：紧紧围绕做优做强省属监管企业、培育具有较强国内竞争力、一定国际竞争力的法治国企的大目标，力争再通过2012年－2014年的三年努力，着力完善企业总法律顾问制度、法律管理工作体系和法律风险防范机制，切实提高依法治企能力和水平，省属监管企业及其重要子企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率全面实现100%，总法律顾问专职率和法律顾问持证上岗率均达到80%以上，法律风险防范机制的完整链条全面形成，因企业自身违法违规引发的重大法律纠纷案件基本杜绝，为增强企业核心竞争力、促进企业科学发展提供坚强的法律保障。

二、树立“四个理念”，提升企业法制工作地位

随着经济全球化进程加快，企业之间的竞争，不仅仅是资源、科技、资本等硬实力的竞争，更包括法律风险防范在内的软实力的竞争。企业要在竞争中立于不败之地，必须把加强法律风险防范、建设法治省属国企作为当前法制工作的中心任务，牢牢树立四个理念，不断增强识别、管理和控制企业法律风险能力和水平：一是要牢固树立“市场竞争，法律先行”的理念，让法律风险防范成为企业经济行为的第一关，从源头上控制法律风险。二是要牢固树立“决策先问法，违法不决策”的理念，企业“三重一大”等重要事项必须经过法律审核，确保其合法性。三是要牢固树立“诚信守法是企业的生命线，违法经营是企业最大的风险”的理念，让法律风险防范深入人心，确保企业依法治理，诚信经营。四是牢固要树立“加强法律风险防范也可以创造经济效益”的理念，使法律风险防范成为企业核心竞争力的重要内容，成为企业价值创造的重要环节。

三、抓好“五个融合”，改进企业法制工作方法

（一）抓好企业法制工作与“法治湖南”的有效融合。

《法治湖南建设纲要》明确提出,“企业要实行依法决策、守法经营、规范管理、诚实守信，遵守市场竞争规则和商业道德，依法保护自身合法权益，自觉履行企业应尽的义务和社会责任。健全完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用，提高企业防范处理法律风险的能力和依法经营管理水平。”各企业要认真学习领会《法治湖南建设纲要》，对照《纲要》所提出的要求认真做好企业法制工作，在“法治湖南”建设中作表率，发挥重要作用。

（二）抓好企业法制工作与企业转型升级的有效融合。

推进企业转型升级，是加快企业科学发展的关键，也是企业法制工作的重要着力点。要系统梳理企业转型升级的各类法律需求，选准开展法律管理的切入点，超前介入，及时跟进。要研究把握产业转型升级的法律环境，积极参与有关立法，提出立法建议。同时，注意用足用好国家鼓励新兴产业发展的相关政策，准确把握产业布局向传统产业链高中端发展、向战略性新兴产业转移的政策法规依据，并及时细化为企业内部规章制度，融入管理流程，为推进转型升级提供有力的制度支撑。要加强企业转型升级各项重大决策的法律审核，对企业并购重组、资源整合、产业链延伸等重要经营活动，要提前分析掌握法律风险，主动加强与业务部门的协同配合。

(三)抓好企业法制工作与企业经营管理的有效融合。

促进法律事务管理融入企业经营管理，既是提升企业法制工作水平的重要手段，同时也是完善法人治理结构的一个重要标志。加快促进法律管理与企业经营管理的有效融合，并不会给企业增加多少成本，只会给企业带来良好的效益。各企业要将法制工作契入到企业管理流程和制度之中，不能让法制工作游离于管理之外，避免出现法律管理与经营管理“两张皮”现象。要全面梳理和评估企业经营管理面临的各种法律风险，进一步细化企业内部管理制度，建立法律风险防范长效机制。要把法律风险管理作为集团内部的公共资源，积极探索建立集中高效的法律风险管控模式，有效提升集团法律风险防范能力。

(四)抓好企业法制工作与企业科技创新的有效融合。

市场经济条件下的企业科技创新，说到底就是要使科技力量成为提高企业核心竞争力的主要源泉，知识产权则是保护和转化这种科技优势的主要法律手段。企业法制工作要更加注重向知识产权领域拓展。要综合运用专利、商标等知识产权法律手段，及时把科技创新成果转化为自主知识产权，并通过知识产权把科技优势转化为市场竞争优势，提升品牌价值，把具有竞争力的产品打造成为国际知名品牌。要努力将具有自主知识产权的技术上升为技术标准，积极争取国际标准制定的话语权。

(五)抓好企业法制工作与企业国际化经营的有效融合。当前，省属监管企业“走出去”的步伐不断加快，国际贸易摩擦明显升级。企业要以全球化的视野和思维，更加重视涉外法律风险防范工作，把境外投资经营决策的法律论证与市场论证、技术论证放到同等重要的位置。要把法律管理嵌入境外投资管理、财务管理、资产管理等业务流程，确保法律部门全程参与境外投资尽职调查、立项决策、谈判签约和运营管理，形成依法决策、防控风险、高效运转的境外项目管理团队。法律部门要深入研究境外投资的法律环境，努力做好涉外法律风险的识别评估和防范控制工作。要平衡好法律风险防控与商业利益之间的关系，对于风险巨大、难以防控的境外项目，即使有较好的商机和效益，也不要轻率进入。

四、强化“七大措施”，确保企业法制工作第二个三年目标顺利实现

（一）切实加强对企业法制工作的组织领导。

一是要高度重视企业法制工作。各企业主要领导要高度重视，亲自研究部署，提出明确要求；总法律顾问或者企业分管领导要加强组织协调，统筹安排，抓好落实。各企业负责人要带头树立正确的法治理念，带头依法办事。企业应建立领导班子定期听取企业法制工作情况汇报制度，经常研究和解决企业法制建设中遇到的难题。

二是要抓紧制定第二个三年目标的具体实施方案。要结合本企业法制工作现状和薄弱环节，抓紧制定本企业具体实施方案，分解细化目标任务，突出重点，抓出实效。要结合第二个三年目标提出的三个100％和两个80％的硬指标，制定集团及其重要子企业的分类评价指标。要明确第二个三年目标推进的时间进度，努力做到“阶段有目标，年度有计划，目标可考核，质量有保证”。企业应建立完善本企业推进法制工作第二个三年目标的领导机构，全面领导和推进此项工作。要单独设置法律事务机构，配备2名以上法律专职人员。要切实加强督促检查，通过企业内部考核评价、定期通报、健全责任机制等形式，确保这项工作顺利实施并取得实效。企业重要子企业要将本企业实施方案报送集团备案，企业集团要在2012年3月底前将实施方案和领导机构报送省国资委备案。

（二）不断完善总法律顾问制度。

企业要继续采取切实有效的措施，着力完善总法律顾问制度。要加快推进总法律顾问专职化、专业化，进一步提高总法律顾问能力水平，继续通过内部培养和面向社会公开招聘等方式，选拔优秀总法律顾问人才，完成总法律顾问专职率80%以上的目标。省国资委也将对目前总法律顾问兼职情况进行清理，对部分仍未按要求建立总法律顾问制度、确定总法律顾问人选的企业，要求其限期建立；对部分已过过渡期的兼职总法律顾问，企业要适时进行调整。要进一步明确总法律顾问作为企业高管的定位，按照制度要求落实总法律顾问直接对企业法定代表人或总经理负责，全面组织领导本企业法律管理的各项工作。要健全工作流程和制度，进一步确保总法律顾问参与企业重大经营决策，使总法律顾问成为企业决策层的当然成员，真正发挥其保障依法决策的职责作用。要系统总结有关企业总法律顾问列席董事会议、担任董事会秘书或者进入董事会下设的风险管理委员会等做法和经验，积极探索建立总法律顾问进企业领导班子制度。各企业要在重要子企业中建立总法律顾问制度，要通过法定程序将总法律顾问作为重要子企业的高级管理人员写入子企业公司章程、董事会议事规则和总经理办公会议制度，推进总法律顾问制度向重要子企业延伸。各企业要在企业法制工作第二个三年目标实施方案中明确在重要子企业建立总法律顾问制度（包括重要子企业名称、总法律顾问职责等）。

（三）全面提高企业法律顾问队伍素质。

今后三年，各企业要立足企业内部需求，加快培养懂法律、懂管理、懂外语并具有较强管理能力的复合型法律人才，努力建设一支能与国内外大公司大集团法律专业队伍相抗衡的企业法律顾问队伍。要大幅提升企业及其重要子企业法律顾问持证上岗的比率，采取各种措施，加大培训力度，继续为符合条件的企业员工参加企业法律顾问执业资格考试和司法考试创造良好的环境，鼓励并督促没有专业资格的在岗法律人员积极参加法律资格考试，完成法律顾问持证上岗率80%以上的目标，对连续三年不能取得法律执业资格的，要适时调整到其他岗位。要高度重视法律顾问队伍的稳定发展工作，注重为优秀法律顾问的成长拓宽职务、职级和专业技术等级等方面的通道，保证取得中、高级职称的企业法律顾问享受相应的政治、经济待遇。要建立健全优秀法律顾问的评价发现、选拔任用、保障激励机制，稳定法律顾问骨干队伍，加大法律顾问的海内外招聘力度，为吸引和留住优秀法律顾问营造良好的氛围。

（四）着力完善企业法律风险防范机制。

一是要完善法律审核制度。要建立健全企业及其重要子企业法律审核制度，进一步发挥法律风险防范机制在企业重大决策和经营管理中的支撑保障作用。要进一步增强重点业务法律审核的专业性和有效性，确保法律审核能够发现问题，控制风险，创造价值，全面落实企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率3个100%的目标。要全面杜绝因企业自身违规违约引发新的重大法律纠纷案件，依法维护企业合法权益，避免损害企业商誉和形象。

二是要完善企业法律管理工作体系。大力提高法律管理的规范化、系统化、信息化水平，是进一步提高企业法制工作水平和效率的重要途径。今后三年，要着力完善企业法律管理工作体系，加快推进集团法律管理的规范化，建立健全程序严密、高效运行的法律管理制度和机制。要建立规章制度、经济合同和重要决策法律审核意见的档案，完善台帐管理，做到法律审核意见完备可查，将法律管理纳入制度化的轨道。要加快推进集团法律管理的系统化，真正将法律资源作为企业内部公共资源进行优化配置，在集团内部确立集中管理与专项授权相结合的法律管理工作模式，切实增强集团公司法律管控能力。要加快推进集团法律管理的信息化，通过信息化手段将法律审核作为管理不可逾越的节点，嵌入业务流程。

（五）加大重大法律纠纷案件的处理力度。

企业主要领导要高度重视历史遗留的重大法律纠纷案件，企业总法律顾问要专题研究，专门部署；企业法律部门要抓好执行，具体落实。要深入分析案情，加强与司法机关和政府有关部门的沟通，采取有力措施，加快历史遗留法律纠纷的妥善解决。要高度重视新发生的重大法律纠纷案件的处理，防止“前清后积”。要特别注意做好“发生概率小、全局影响大”的突发事件应对工作，妥善处理由此引发的法律纠纷。要及时对重大法律纠纷案件进行总结和回顾，分析纠纷形成的原因，提出整改的法律意见。要按照《湖南省省属监管企业法律事务及重大法律纠纷案件管理暂行办法》规定，切实做好重大法律纠纷案件逐级备案工作。

（六）切实加强“六五”普法工作。

企业要成立普法依法治理领导机构和工作机构，企业主要负责人兼任普法依法治理领导机构的负责人。要高度重视“六五”普法工作，切实加强对普法依法治理工作的领导，定期召开会议、听取普法依法治理工作机构的工作汇报、做好督查。企业中层以上经营管理人员每年集中学法时间不能少于40小时，党委（组）学习中心组每年专题学法不少于3次。要安排法制宣传教育专项经费，列入企业财务预算。要结合企业管理、经营效益考核，把依法经营情况作为对企业员经营管理人员考核的重要内容。

（七）大力培育企业合规文化。

企业要将全面落实第二个三年目标与企业合规文化建设结合起来。要切实提高企业领导人员的法律意识和法律素养，要像重视生产安全一样重视经营安全，防范好企业法律风险。要紧密结合国家有关法律法规的颁布实施，注意围绕本企业“十二五”发展战略提出的法律新要求，促进企业各级经营管理人员自觉主动地学法、守法、用法。要将依法治企作为企业合规文化的核心内容，通过多种形式，培育法律至上、诚实守信、合规经营的企业法制理念，将培育企业合规文化上升到提升企业核心竞争力的高度，努力树立和维护责任湖南国企、法治湖南国企的良好形象。

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