市检察院落实道路交通安全法情况的报告

2024-10-22

市检察院落实道路交通安全法情况的报告（共11篇）

市检察院落实道路交通安全法情况的报告篇1

市人民检察院关于贯彻落实《道路交通安全法》情况的报告

市人大常委会：

自《道路交通安全法》颁布实施以来，XX市人民检察院采取措施认真贯彻落实《道路交通安全法》，积极做好交通肇事案件的审理工作，取得了一定成效。现将本院2004年、2005年受理的交通肇事案件情况及XX市道路交通存在的主要问题及建议汇报如下：

2004年、2005年本院共受理交通肇事案89件89人，在受理的交通肇事案件中，共造成87人死亡，3人重伤；酒后驾驶的31件31人，占受理案件总数的35.6%；无证驾驶的14件14人；驾驶无牌号车辆的9件9人；无驾驶执照并酒后驾驶的11件11人；违章的（包括逆向行驶、驶入非机动车道、行人横过马路等）33件33人。在肇事人员中，3名是国家机关工作人员，其余为社会各类人员。

通过上述情况分析得知，XX市道路交通安全系数令人堪忧，其问题根源，我们认为有以下几点：

一、酒后驾车现象严重，驾驶员明知故犯，对交通事故隐患存在侥幸心理

在我院受理的交通肇事案件中，酒后驾驶的有31件31人，占受理案件总数的35.6%，这些肇事人员均明知酒后不允许驾驶车辆，但出于对自己酒量、驾驶技术的过于自信，以及存在交通警察不能随时对驾车人员进行检测的侥幸心理，盲目上路行驶，导致交通事故的发生。我们可以通过走一走XX市大小饭店、宾馆，在每一天的中午、晚上门前都停放着各类车辆，这些车辆的驾驶员及乘坐人员，能在吃饭时不饮酒吗？我们不敢持否定意见，那么这些驾驶员酒后驾驶车辆是否会给交通造成安全隐患？我们认为是肯定的。可是由于我国饮食传统文化的影响，以酒会友流传至今，喝酒都形成“文化”了，要想通过“思想教育”来制止酒后驾车，显然在短期内难以取得效果，既然软的不行，为何不来点儿硬的，采取一些行之有效的强制性手段来制止，如罚款、强制自费学习交通法规等，现在有关部门虽然已经有了这方面的探索，但收效不大，原因是很难查获酒后驾车人员，这在一定程度上助长了部分驾驶员酒后驾驶的“自信心”，必然导致交通事故的频发。

二、行人的道路交通安全法规意识淡薄

我国的道路交通安全法规出于保护行人的目的，交通法规对机动车辆规定较为规范，惩罚也较为严格，而对行人无论在道路行走要求上还是在违章惩罚上都较为宽松。笔者就曾多次见到行人违反交通法规而被交警抓获后，也仅仅是口头教育几句放行了之。按照《道路交通安全法》的规定，行人违章应当处以罚款，可是如果行人拒绝缴纳罚款，交警也无计可施，因为《道路交通安全法》并没有规定，行人拒绝缴纳罚款将被处以什么样的惩罚。因此，行人即使违章也不会受到什么惩罚，也就必然导致行人违章现象频频发生。在本院办理的机动车与行人相撞的交通肇事案件中，有15件是被害人横过道路时，被机动车所撞，而在交警部门的认定中，只有4件由被害人承担次要责任，那么其他几件被害人就没有责任吗？行人横过道路必然要穿越机动车道，在穿越前行人要在确保安全的情况下才能通过，交通法规亦是如此规定，然而行人在穿越中，大多数无视汽车的存在，他们或者悠闲自得，目视前方，缓步前行，或者如冲刺般，冲过道路，急得驾驶员长鸣笛，吓得驾驶员急刹车，行人这般通过道路，交通肇事案件频发也就在所难免了。

三、主要道路、大型商业门前专用停车场少

我们走在XX市的几条主要干道及商业区的道路边上，无处不停的是各种类型的汽车，有的汽车无处停放只能停在人行道上，而行人在满是汽车的人行道亦无法正常行走，只好在机动车道上行走，这种车占人道、人占车道的现象，势必会给交通安全埋下一个个隐患。

通过上述问题根源的分析，我们认为只要有一个好的、行之有效的解决办法，虽然不能从根本上杜绝交通事故的发生，但也可以最大限度的减少发生事故。故此，我们特作如下建议：

一、对酒后驾车加大查处力度

《道路交通安全法》对酒后驾车如何处罚已经有了明确的规定，那么目前关键在于如何执行和如何查处。我们认为仅凭宣传和教育是不够的，必须加大惩罚和查处的力度。首先定时或不定时的在XX市主要交通道路设岗检测，遇有酒后驾车的当以重罚，行政拘留和罚款并举，同时对违章人员进行记录，一个月内三次以上酒后驾车，吊销驾驶执照。其次在XX市的各大饭店、宾馆门前设立明显警示标志，提示驾驶员不要在酒后驾车。

二、加大对行人道路交通安全法规的宣传及对行人交通违章的惩罚力度

目前，《道路交通安全法》的实施对于大多数行人来讲，该法的内容还比较陌生，仍有一部分人还不知道有《道路交通安全法》。因此广开渠道，大力宣传《道路交通安全法》仍然是十分重要的工作。同时教育与惩罚并重才是目前解决行人交通违章问题的最好办法，通过前述可以得知，如果对行人违章采取放任，或只管不罚的方法，那么势必会使行人产生一种即使违章也不会受到处罚的想法，久而久之，行人对交通违章已形成习惯，此时，教育已经不能起到作用，只有重罚，只有触到经济痛处，才能起到制止作用。另外，在处理已经发生交通事故的案件时，对行人是否违章进行鉴定，确定责任所占比例，对行人责任部分，免除机动车驾驶员的部分赔偿责任。不能只考虑行人是弱者而由驾驶员负全责全额赔偿，要从法律上体现公平公正。

三、在城市规划中应当多考虑为机动车留出地面存车位或多建地下存车位

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市检察院落实道路交通安全法情况的报告篇2

7月24日，省人大常委会听取和审议了省检察院关于开展法律监督工作情况的报告，并提出了审议意见。省人大常委会审议意见客观、全面、中肯，既充分肯定成绩，又指出问题和不足，并提出了很有针对性、指导性的意见和建议，必将有力地促进我省法律监督工作的全面发展。为切实落实审议意见，省检察院先后召开了党组会、院务会、全省市院检察长座谈会以及全省反贪、侦查监督等业务会议，结合之前省人大内务司法委员会提出的意见和建议，对存在的问题进行了深入梳理剖析，研究提出整改方案，落实责任单位和责任部门，全面扎实推进整改工作。经过努力，整改落实工作取得了积极成效。现将整改工作情况报告如下：

一、认真学习贯彻党的重大决策部署，更好地发挥法律监督服务大局的职能作用

省检察院深入领会审议意见的内涵和精神实质，把强化法律监督、更好地服务大局作为落实审议意见的基本要求和首要任务，结合学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话、党的十七大和省第十二次党代会精神，结合深化社会主义法治理念教育，结合贯彻中央关于加强“两院”工作的决定和省委实施意见，着力抓了三个方面：

(一)提高认识，牢固树立正确的法律监督观。针对审议意见中“有的干警法律监督意识不强、不敢监督、不愿监督、不善监督”等问题，省检察院认识到，检察制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，检察机关法律监督的宪法定位是中国特色社会主义制度的内在要求，坚持走中国特色社会主义道路，对检察机关来说，首要任务就是以社会主义法治理念为指导，更好地坚持和发展中国特色社会主义检察制度；强化法律监督是检察机关的立身之本，维护公平正义是检察工作的价值追求，必须正确把握检察机关的性质和职能，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的主题，始终把推动工作的着力点放在强化法律监督上，在维护社会公平正义中发挥好检察职能作用；坚持加大工作力度、提高执法水平和办案质量的有机统一是检察工作健康发展的重要保证，在开展各项法律监督工作中，必须始终做到办案数量与办案质量相协调，法律效果与社会效果相统一。引导全体检察干警切实增强全面正确履行法律监督职责的责任感、使命感，不断推动法律监督工作健康、深入发展。

(二)理清思路，进一步明确强化法律监督的目标要求。在坚持以社会主义法治理念为指导，贯彻中央、省委进一步加强人民法院、人民检察院工作新要求的同时，着重围绕学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和省第十二次党代会精神，举办专题研讨班，强调要更加自觉地站在全局战略的高度来认识把握改革发展稳定的关系，更加稳妥地处理与改革发展稳定密切相关的案件，更加有效地化解影响社会和谐稳定、妨害经济健康发展的消极因素；强调把改善民生问题作为人民检察院的基本职责，从解决群众反映强烈的问题入手，切实办好每一件与人民群众生产生活密切相关的案件；强调要按照省委“创业富民、创新强省”的要求，不断探索强化法律监督的新途径、新亮点，推动检察工作与我省经济社会发展相适应、相协调。十七大召开后，省检察院又及时下发通知，把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，引导各地着力在认真学习领会十七大精神、充分发挥法律监督职能作用、进一步加强队伍建设、深入推进检察改革等四个方面下工夫、见成效，不断推动法律监督与时俱进。

(三)着眼大局，努力提高法律监督的针对性、实效性。省检察院着眼于保障和促进和谐社会建设，组织开展专题调研，制定下发《进一步加强服务和谐社会建设工作的指导意见》，着重加强和改进八项工作，即加强对涉及民生案件的办理；积极稳妥地推进轻微刑事案件和解试点；依法办理外来人员犯罪案件；改进未成年人犯罪案件办理工作；完善被害人权益保障制度；加大预防职务犯罪力度；坚持不懈地抓好涉检信访；全面开展法律监督说理。省委赵洪祝书记等领导对此作出批示予以肯定。为增强操作性，省检察院认真贯彻《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》，根据执法实践，明确对亲友、邻里、同学、同事之间因纠纷引发的故意伤害案件、因生活无着而初次盗窃的案件，因生活无着而初次诈骗的案件等14类轻微犯罪案件在双方当事人和解后可以作出不捕、不诉决定的指导性意见。目前，正在进一步征求意见之中。

二、着力解决突出问题，切实推进对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督

对审议意见指出的“有的监督立案重点不突出，社会效果不好；不重视监督纠正侦查活动中的程序违法情况；不重视监督附加刑，对预缴罚金等违法问题监督不力；刑事、民事行政抗诉案件少，抗准率低”等问题，省检察院进行了认真分析研究，提出了打击犯罪与保障人权并重、监督实体法执行与监督程序法执行并重、突出监督重点、狠抓薄弱环节、增强监督实效的总体工作思路，并从解决审议意见指出的突出问题人手，重点对四个方面进行了整改。

(一)加大力度，提高刑事立案监督效果。一是着重提高监督案件的重刑率。进一步明确重点，着力监督社会危害性大、人民群众反映强烈、严重影响社会稳定的黑恶势力犯罪和严重经济犯罪案件，尤其是可能被判处十年以上有期徒刑刑罚的案件；坚持依法慎重监督未成年人犯罪、轻微犯罪中的初犯、偶犯及因人民内部矛盾引发的轻微刑事案件。监督撤案工作着重监督纠正违法插手民事经济纠纷等违法立案、造成严重后果的案件。二是努力提高监督案件的成案率。在进一步完善和落实跟踪监督、备案审查、捕诉衔接、量化考核等立案监督质量保障机制的基础上，会同省公安厅对2003年以来全省立案监督的案件进行全面检查，加强对久侦未结案件的督办，对其中16件性质严重的案件由省检察院和省公安厅共同挂牌督办，切实提高监督案件的结案率，降低在逃率。三是推进行政执法与刑事司法相衔接机制的落实。紧紧抓住贯彻吴仪同志关于建立“行政执法与刑事司法‘网上衔接，信息共享’平台”指示精神这一契机，积极配合省整规办开展调研，建立全省层面的两执法信息网络共享平台，以及时发现和纠正执法、司法中的违法或不当行为。现正在论证开发相应软件。四是健全群众控告反馈制度。更加注重化解矛盾纠纷，明确对群众控告举报的监督线索必须认真排查，署名控告的必须及时将办理结果回复控告人，不符合立案条件的必须做好沟通说服工作。经过努力，7至9月(下同)，全省共监督立案276件，比去年同期增加27．8％；已判决的144人均作有罪判决，内判处三年有期徒刑以上刑罚36人，重刑率达25％，其中判处十年有期徒刑以上3人，死缓1人。

(二)进一步加强侦查活动监督。一方面，重视从实体上加强监督，结合宽严相济刑事司法政策的贯彻落实，先后下发落实《审查逮捕案件质量标准》、《起诉案件质量标准》、《不起诉案件质量标准》的意见，指导全省检察机关更好地把握逮捕、起诉和不起诉的条件，更好地监督纠正漏罪漏犯，依法保障权

益。共依法决定追捕201人，同比增加60．8％；追诉161人，同比增加11．8％；不捕1209人，同比增加29．2％；不诉260人，同比增加75．7％。另一方面，重视监督纠正侦查活动中的程序违法行为。针对前一段逮捕工作专项检查中暴露出来的捕后随意变更强制措施、违法重新计算羁押期限、执法不文明等问题，加强重点监督，共提出各类违法行为书面纠正意见107件(次)，同比增加62．1％。同时，积极探索对刑事拘留、侦查羁押延长等方面的监督新机制。刑事拘留监督试点重点对刑拘是否超范围、有无违法延长期限等内容进行监督，省检察院将在试点的基础上作进一步推广。对侦查羁押期限延长案件的审批工作，省检察院正与省公安厅协商制定规范。

(三)着力加大刑事抗诉力度。一是在全省检察机关实行抗诉工作月通报制度、抗诉案件备案审查制度，进一步强化诉讼监督与指控犯罪并重的工作导向，同时对抗诉案件不正常撤案现象予以监督。二是加强工作指导。组织开展全省优秀刑事抗诉案件评选，将其中优秀案例汇编成册发各级院，指导实践。组织全省公诉骨干观摩杭外市院支持抗诉的洪菊芳故意伤害二审抗诉案件，对该案出庭抗诉工作进行集中讨论、点评，促进业务水平的整体提高。三是加强对预缴罚金等违法行为的监督。明确对预缴罚金等违法行为要发现一起、监督一起，预缴罚金后判处刑罚在法院自由裁量权范围之内的，要以检察建议的形式予以监督，超出自由裁量权的，要依法提出抗诉，同时要主动向各地人大、政法委汇报，加大解决此类突出问题的力度。江山市法院审判一起盗窃团伙案件时，对犯罪情节恶劣但已预缴罚金的徐梦雷、吴绍亮、毛良明等三人判处缓刑，对犯罪情节轻微但未预缴罚金的何建群判处实刑。江山市检察院依法提出抗诉，现衢州市中级法院已分别改判徐梦雷等三人实刑，何建群缓刑。这一期间，全省共提出刑事抗诉57件，同比增加58．3％，法院已审结26件，已改判11件，发回重审5件，合计占61．5％。

(四)切实改进民事行政检察工作。进一步完善和落实民事行政抗诉案件全省联网办理、强化抗诉说理等工作机制，保障办案效率、力度、质量走在良性运行的轨道。目前，民事行政抗诉案件基本无积案，抗诉数和抗准率均创历史新高。7至9月，共抗诉390件，同比增长164％；再审改判纠错330件，改判纠错率达90．9％。突出办理关系和谐、民生的案件。嘉兴市检察院抗诉的俞树荣等283人申诉的保险合同纠纷案，关系到原桐乡胜利丝厂职工俞树荣等283位老人的基本生活保障问题，嘉兴市院经深入查证与协调，终使该案得到再审调解、执行和解，检察机关的抗诉意见全部得到采纳。深入推进民事督促起诉工作。针对当前国有资产流失缺乏有效监督的情况，省检察院在几年来探索的基础上，制定《浙江省检察机关办理民事督促起诉案件的规定(试行)》，加强和规范民事督促起诉工作，取得明显成效。今年以来，全省共办理民事督促起诉案件162件，挽回直接国有资产损失约4亿元，其中青田、浦江检察院分别督促催缴土地出让金1．4亿余元、1．1亿余元。省委赵洪祝书记等领导先后批示予以肯定。

三、进一步规范执法行为，切实加曩对职务犯罪侦查工作的监督

按照审议意见中“进一步端正执法理念，依法文明办理职务犯罪案件”、“严格执行讯问全程同步录像制度”、“自觉接受外部监督，充分发挥人民监督员作用，切实保障律师依法执业”等要求，坚持查处、制度、监督多管齐下，促进执法办案的规范。

(一)认真查处执法不规范行为。针对审议中提出的突出问题，组织开展自侦案件规范执法检查活动，要求全省检察机关对照办案工作区是否规范、初查阶段是否存在违法违规限制被调查对象人身自由等10个方面的内容，以及落实省检察院关于戒具使用、在看守所提审还押、讯问同步录像、安全办案四个方面纪律规定的情况，逐件检查、逐项检查。省检察院成立工作组到部分市检察院和基层检察院督查，对其中存在的问题进行责任倒查，严肃责令整改。对群众反映强烈的湖州吴兴区检察院办理沈毓明受贿案件不依法文明的情况，在会同湖州市院查明事实后，责令吴兴区检察院提交检讨和整改报告，跟踪督促其落实整改措施，现吴兴区检察院已对该案经办干警沈坤林作行政记过处分。结合检查中暴露出来的突出问题，省检察院选择、编写了两个规范办案的正面典型案例和张鲁健受贿案等三个办案不规范导致被动的反面典型案例，认真总结经验教训，印发全省检察机关以作通报和警示，引起了思想震动。

(二)完善规范执法的刚性制度。在对关于讯问全程同步录像、扣押冻结款物处理等方面已有制度规定的落实情况实行责任追究制的同时，省检察院纪检监察、反贪局、反渎局等部门共同制定《依法办案十项规定》，对办案中容易出现问题的十个环节予以刚性约束，明确在评选先进检察院、精品案件、优秀侦查员、优秀反贪(渎)局和记功时，凡有违反该十条规定情况的即予以一票否决，并详细列明了违反十条规定的不同情节及所应给予的批评直至开除的处分程度。这十条规定是：l、立案前不得对犯罪嫌疑人采取强制措施或限制其人身自由。严禁对证人采取任何强制措施。2、传唤、拘传犯罪嫌疑人、询问证人持续时间不得超过12小时。严禁以连续传唤、拘传等形式违法变相拘禁犯罪嫌疑人、证人。3、严禁刑讯逼供或者变相体罚犯罪嫌疑人。4、严禁打人、骂人或者对犯罪嫌疑人、证人等采取其它不文明的讯(询)问行为。5、提讯犯罪嫌疑人应严格执行还押制度，并保证被提讯人有必要的回监休息时间。不准把检察院讯问室或看守所检察讯问室当成羁押室，严禁以长时间连续审讯等方式变相体罚犯罪嫌疑人。6、严格戒具使用管理，严禁滥用警械故意伤害犯罪嫌疑人。7、初查期间不得查封、扣押、冻结被查对象的财产。严禁查封、扣押、冻结证人财产。8、取保候审保证金依法由公安机关执收，没收保证金应由公安机关决定并执收。不得以检察机关名义收取或者没收保证金。9、自侦案件讯问犯罪嫌疑人必须进行全过程、不间断的录音录像。10、自侦案件律师提出会见申请的，应当依法及时安排律师会见或者审查决定是否批准律师会见。不得以侦查过程需要保密等为由故意剥夺律师的会见权，不得故意拖延安排律师会见。目前，这一规定已提交省检察院检察委员会研究讨论。

(三)加强对规范执法的内外部监督。在内部，继续落实下级检察院对职务犯罪案件撤案、不起诉报上一级检察院批准，立案、逮捕报上一级检察院备案的“双报批、双报备”制度，强化上级院对下级院的监督；建立办案流程监督管理机制，规定自侦案件的受理、立案侦查、移送起诉等各环节，下一环节的办案人员要对上一环节办案情况进行监督，应该发现问题而未发现的要承担连带责任，强化职责部门之间的监督。如省院公诉一处针对上半年全省反贪办案不起诉案件数超过一定界限的情况，即提醒反贪局分析此一现象及原因，反贪局及时采取措施改变了局面。在外部，在依法接受人大、公安、法院等的

监督和制约的同时，重点是深入推行人民监督员制度。近期，人民监督员面临换届，省检察院引导全省检察机关积极依靠各地人大常委会选任人民监督员，倾向性选择非领导岗位上的人员来担任人民监督员，使人民监督员更具代表性，更有精力来履行这一职责。目前，全省大部分检察院已完成人民监督员换届工作，一些地方选任人民监督员从发动单位推荐、群众自荐到组织考察、审议任命，都由人大常委会主导，积极推进体制外选任和管理人民监督员，使人民监督员的监督更具刚性。针对审议中提出的“确保犯罪嫌疑人不服逮捕决定的进入人民监督员监督程序”的意见，省检察院组织召开全省人民监督员工作会议，要求着重从保障知情权人手解决这一问题，明确：对决定逮捕的每一件自侦案件，侦查部门案件承办人必须在对被逮捕的犯罪嫌疑人第一次讯问时，告知其不服逮捕决定的可以要求重新审查；监所检察人员要及时询问犯罪嫌疑人是否被告知这一权利。下一阶段，省检察院要抓好对上述程序落实情况的督查。为保障律师诉讼权利，同时使检察执法更好地接受外部监督，省检察院认真抓了去年制定的《关于保障刑事诉讼当事人及辩护人权利的若干意见》的落实，同时，对省司法厅牵头、公检法司四家协商制定中的《关于规范有律师参加的刑事诉讼活动的若干意见》从检察视角提出建议，并已会签。待这一制度正式实施后，全省检察机关将全力抓好落实。

四、进一步加强队伍建设，切实提高法律监督能力

按照审议意见中“进一步加强检察干部业务学习培训和民事行政检察等方面的人才引进，提高队伍整体素质”、“重视对新情况新问题的研究，破解工作难题”、“完善考核工作机制，增强考核工作的科学性、合理性”、“加强对下级检察机关规范化建设和业务工作的检查指导，提高调查研究解决实际问题的能力”等要求，省检察院切实肩负起提高全省法律监督能力方面的领导责任，理清工作中存在的重点、难点问题，带头破解，取得了积极成效。

(一)认真抓好中央决定和省委实施意见的贯彻。中央关于加强“两院”工作的决定和省委实施意见，按照司法机关的属性和特点，明确了一系列政策措施。落实这些政策措施，对于解决制约法律监督工作的瓶颈性问题至关重要。对此，省检察院加强与省有关部门及一些市、县党委的沟通协调，自上而下推进落实，取得积极成效。目前，全省73个市、县(市、区)已明确副检察长任职满一定年限可确定为同级党政部门正职职级；近半数市、县(市、区)已规定检察院可按照同级党政部门副职的规格和条件设置2名左右专职检委会委员；多数市、县(市、区)明确反贪局长、反渎局长高配，不少检察院的非领导职数比例得到了调整；部分市、县(市、区)已确定检法两家可从通过国家统一司法考试取得资格的人员中招录检察人员；省检察院与省财政厅共同下发基层院公用经费保障标准，确保县(市)院3万元、城区院3．5万元的人均年公用经费最低保障标准，等等。为促进上述政策在全省全面到位，我们还积极向省委建言，请省委对各地各部门落实中央决定和省委意见情况进行督查，省委已决定由省委办公厅牵头于近期对省“两院”、省委组织部、省财政厅等7个部门和11个市党委贯彻落实情况开展专项督查。

(二)着力提升队伍整体素质和能力。一是强化干部的业务素质养成。共组织18期两千余人次的全省性集中业务培训，以及“十佳民行办案人”、“十佳侦查监督业务能手”、“十佳反贪精品案件评选”等5个全省性岗位技能竞赛活动，各市检察院也分别组织了各种形式的业务尖子和办案能手评选，以赛促训，在全省检察机关形成重业务、比业务的良好氛围。以培训和竞赛为新基点，调整充实反贪、反渎等业务线的二级、三级人才库，在业务、综合工作中，均重视对人才的全省一体化使用，形成了较好的人才激励、发现、管理、使用的机制。二是全面推行法律监督说理。增强法律监督工作的说理性，是增强法律监督工作权威性和公信力的必要举措，也是锤炼队伍业务素质的必要途径。在前两年推行民事行政抗诉书说理工作得到良好成效的基础上，省检察院把说理工作范围予以扩大，要求当前重点抓好不批准逮捕决定书、刑事抗诉书的说理，试行不起诉案件、职务犯罪线索初查不立案的说理，明确了各项工作说理的范围、内容、程序、方式方法和文书格式要求，加强对执行情况的监督检查，扎实推进。三是加强对下级院业务工作的指导。省检察院针对办案中遇到的类案执法尺度方面的突出问题，如职务犯罪案件初查阶段证据问题、办理集资诈骗及非法吸收公众存款刑事案件适用法律问题、推行刑事和解不捕不诉制度问题等，在认真调研的基础上制定指导性意见，即将下发指导各级院办案实践。加强对请示、汇报案件及其反馈程序、时限的规范，要求省检察院各业务处室严格执行《关于办案时限的若干规定》、《关于办理请示案件的规定》，对下级院不按规定程序请示、汇报的，不予反馈；对下级院规范的请示、汇报，必须在规定时限内予以及时有效的指导，发现拖延不决、敷衍塞责的，要严厉批评教育，造成下级院办案被动的，要追究相关人员责任。侦查监督等处室还结合部门特点对反馈工作进行了进一步细化。同时，加强了对重点案件的督办和实地指导。省检察院反贪局共对两批18件案件进行挂牌督办，并通过加强实地指导，先后帮助金华、衢州、温州等地突破了一批案件。反渎局由分管检察长带领，到全省反渎工作相对较弱的17个单位进行了调研督导，帮助分析原因、分析线索，扭转了反渎工作被动局面。

(三)着手建立新的考核评价模式和体系。今年底，全省5年基层院建设目标任务将基本完成。省检察院党组研究决定，将考核评价机制的完善工作与谋划新一轮基层院创建工作结合起来，强化基层院建设与各项具体检察工作的结合度。为此，陈云龙检察长亲自带队到兄弟省市院和部分市院、基层院调研，几经论证，明确了新一轮基层检察院建设的考核评价体系。在考评模式上，将原来的5年达标制考评改为年度竞优式考评，以此使各级院始终保持创优动力；将原来的业务线单项考评改为全部工作的综合化考评，各项工作按一定比例计入总得分，以此强化各级院党组统筹抓工作的力度；将原来的全省一个标准考评改为分类考评，基层院根据一定标准分为A、B、C三类院，分别确定竞优标准，以此努力使办案客观情况处于不同层次的单位争先创优的机会均等；将原来的只考评基层院改为省院、市院、基层院共同考评，强化对市级检察院的指挥和引导。在考评内容上，淡化了业务工作的预期性指标，强化了质量、效率和自身发展的指标，突出了“规范”、“素质”、“质量”、“创新”等内容，真正按科学发展观的要求构建检察工作的考评体系。为使这一机制更好地发挥其指挥功能、导向功能、竞比功能和测量功能，省检察院在全省抽调人员成立工作组制定考评具体细则，努力使之符合工作实际、符合基层实际。草案出来后，将在广泛征求各市院、基层院意见的基础上，召开全省检察机关基层院建设大会予以专门部署实施，推动我省基层检察院建设整体水平的提高。

(四)扎实推进检察基础工作。省检察院始终把推进检察基础工作在“十一五”期间取得明显进展，整体上提高法律监督能力，作为一项重要工作摆上党组议事日程，在认真落实中央决定和省委意见中明确的队伍、保障方面政策的同时，以科技强检为方向，着重抓了两个方面的工作。一方面，以信息机制建设为主导，加强业务基础性工作。全省检察机关积极开展职务犯罪侦查信息库、预防犯罪信息库、立案监督线索信息库等数据库建设，省检察院着手组织从省、市两个层面建立互通共享的技术平台，努力使相关数据得到有序的收集和利用。着力推动行政执法检察机关备案制度和网络共享机制的建立，解决法律监督工作中的信息不对称问题。目前这项工作取得积极进展，全省不少地方已建立起工商、质检等部门执法信息向检察机关的备案机制，检察数据库得到了极大的丰富；一些地方已实现行政执法、司法信息网络共享。另一方面，以检察业务软件的开发应用为主导，着力推进执法规范化。在组织人员编印《浙江检察工作规范》，梳理、论证各项工作流程和标准的基础上，一手抓规范的学习，一手抓全省统一的相关软件的开发，努力通过信息技术固化流程和标准，促使按章行事。目前，民事行政抗诉全省联网办案系统运行良好；侦查监督、公诉办案软件已完成流程规范、技术论证并进入开发，不久将进入试点应用；考评软件已提上议事日程。11月下旬，省检察院还将召开全省科技强检工作会议，明确今后几年全省科技强检工作的思路、目标和具体要求，扎实推进这项工作。

省检察院落实省人大常委会审议意见工作虽取得了阶段性成效，但离党和人民的要求还有距离，其中有的整改措施还有待于实践的进一步检验，有的还有待进一步落实。面对新的形势和任务，全省检察机关将深入学习贯彻党的十七大精神，在省委和最高人民检察院的领导下，在省人大及其常委会的监督下，忠实履行宪法和法律赋予的各项法律监督职责，努力维护社会和谐稳定与公平正义，为全面建设惠及全省人民的小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的贡献!

检察建议书落实情况报告篇3

整改情况报告

市人民检察院：

收到贵院检察建议书后，我局高度重视，针对检察建议书的要求认真进行了整改，专门召开中层以上领导干部会议就检察建议书进行讨论，分析研究存在的问题，并针对问题专题召开党委会研究，制定整改措施，现将相关情况报告如下：

一、针对“***对党风廉政建设及预防职务犯罪工作重视不够，法律意识淡薄”的问题，我局已于**年**月**日召开局党委会，针对***的问题进行了研究，决定免去***同志职务，并由局纪委书记代表局党委对其进行批评教育。

二、针对“制度上存在监管盲区”问题。我局将环卫处案例作为全系统以案促改工作的典型案例，在全局开展了认真讨论，围绕典型案例，结合各单位工作实际，认真查摆各单位存在的问题，并制定制度，建立长效机制，加强监管。

三、加强对本单位干部职工的预防职务犯罪教育工作。我局以此为契机，加强对干部职工的教育，每周五组织各二级机构负责人集中学习，观看警示教育片，参观警示教育基地，不断提高干部职工的政治素质和法律意识，使其树立正确的世界观、人生观、价值观。

四、完善管理制度，预防职务犯罪。针对环卫处的问题，我局强化监管，结合以案促改工作，对我局十八大以来制定出台的规章制度进行了全面梳理，对不符合形势的制度进行了废止，对存在监管漏洞的制度进行了完善，对监管空白区新建了规章制度，特别是对“三重一大”“民主集中制”等进行了再次修编，将权力关进制度的笼子，使权力规范化运行。

五、加强监督执纪问责，打击违法行为。我局纪委严格履行监督执纪问责职能，加强对全系统干部职工的监督管理。一是年初签订党风廉政建设目标责任书，使每名干部职工都牢固树立廉政意识。二是加强日常监督，通过明查暗访，设立举报电话等多种形式，接受群众的监督，特别是在八项规定方面，使监督检查利剑高悬。三是对违规违纪党员干部进行严肃处理，2017年共诫勉谈话2人，谈话提醒6人，责令书面检查3人，批评教育26人。对全系统干部职工起到了警示教育作用。

六、建立重要岗位人员定期轮岗交流制度，对重点岗位、重点人员进行定期交流轮岗。我局严格执行重点岗位、重点人员定期交流轮岗制度，对重点岗位人员进行定期轮岗，特别是各二级机构主要负责人，每3年交流一次，有效铲除腐败滋生的土壤。

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市检察院落实道路交通安全法情况的报告篇4

2010年，我局认真落实日照生态市规划建设领导小组办公室的文件精神，高度重视畜牧业的污染治理工作，取得了较好的成绩，现将自查情况汇报如下：

一、责任书完成情况及其总体评价

回顾总结一年来的畜牧业生产与污染治理工作，各级领导重视畜牧业污染治理工作，逐步列入政府工作议事日程，总体上完成了规定既定指标，即规模场外排污染物达标排放率达82%以上，同比增长1个百分点，经自查得分为满分。

二、采取的主要做法措施

（一）加强领导、落实措施。我局党组高度重视生态市建设，认真贯彻有关的会议精神，责成一名分管局长具体靠上抓，畜牧科技科与畜牧站具体抓，全市通过调查摸底掌握情况、争取政策资金扶持、制定实施规划、加大宣传力度，畜牧业污染及其防治工作已得到各级领导高度重视，具体工作上利用各级财政实施的畜禽标准化规模养殖场改造项目，逐步引导养殖场户提高认识，形成以政府推动，企业为主体，社会广泛参与的运行机制，推动污染防治工作向纵深开展。

（二）积极推进畜禽现代化养殖方式。一是搞好畜禽养殖布局。我局按照《山东省家禽养殖布局与监督管理办法》、《畜禽养殖业标准化技术规程》的要求，在执行的基础上进行完善提升，逐步扩大到所有畜禽，使畜禽养殖布局与畜牧业发展相适应、与经济发展、社会进步相协调、与城乡建设规划相统一。二是推行大型规模养殖场区沼气工程。对规模饲养场全部推行干湿分离、厌氧发酵（沼气）、生化塘曝氧

1等技术，并且申请上级拨款建设沼气工程，目前已经争取到大型沼气工程8个（已建成5个，其余正在建设），三是小规模场和散户推广污水沉淀池和生态养殖。污水沉淀池是目前养殖场使用较多的一种方法，污水经过沉淀后用于浇地，池中污泥定期挖出用作肥料，很少直接排放；生态养殖是利用锯末、稻壳加入细菌后，猪在上边排的粪尿就会被分解，达到不排污，非常有利于环境保护，2010年市政府拿出30万元专款，用于生态养猪的奖励，以此引导全社会投入资金建设环保猪圈，截止2010年底，全市推广生态养猪270个，建设发酵床面积近7.8万平方米，努力实现畜禽粪污处理设施的配套化、规范化、减量化，并加强对畜禽养殖的监督管理，逐步实现建场选址、条件要求、运行监督的法制化、标准化。

（三）加大资金投入、制定扶持政策、优化治理环境。一是向各级财政提出建议设立专项治理资金，加大对污染治理研究、设施工程补助、示范项目建设的投入；二是继续研究探讨政府支持、商业化运行的畜牧业污染治理机制，调动养殖加工企业治理污染的积极性、吸引社会资金的投入，我们利用国家、省的畜禽标准化改造项目，采取两期拨款的办法，先拨款60%，达标后再拨40%，引导养殖场户积极投入资金实施项目达标；从2007年以来，全市落实生猪、蛋鸡标准化规模养殖场项目143个，投入资金2744万元。

（四）加大污染防治技术推广力度。针对全市畜禽规模养殖场较多的实际，大力推广普及外地畜牧业污染治理的好经验、好典型、好方法，逐步建立畜牧业污染治理技术推广、工程服务体系，对新建的养殖场要求必须进行环评，坚持项目建设与治污同步进行，严格控制畜禽养殖企业随意建设的问题，为环保事业提供良好支撑。每年举办一期标准化养殖培训班，宣传《畜牧法》，本着“谁污染，谁治理”的原则，动员养殖户自觉治理污染，减少排污，共同维护我们的家园，支持新农村建设。

三、取得的经济、社会与环境效益

根据年终统计报表测算，全市畜禽规模养殖场年产粪便污水435万吨，有效利用达到358万吨，占处理率的82.3%，同比增长1个百分点，相应的减少排污4.35万吨以上，这对本场的经济效益不高，但对新农村建设、保护环境等社会效益、生态效益巨大。

四、下一步打算

一是建议市政府出台《XX市畜禽规模养殖污染防治办法》，配套相应操作规范，使畜牧业污染治理做到有法可依，养殖场全部发放排污许可证。

二是明确畜牧、环保部门的执法责任，逐步推行执法责任制，健全执法机制。

三是把日常监督管理与引导宣传结合起来，逐步规范畜牧业生产加工者行为，把畜牧业污染防治推向新水平。

市检察院落实道路交通安全法情况的报告篇5

2021年XX市按照省公平竞争审查工作联席会议和市政府的要求，在省联席会议办公室的指导下继续深入推进公平竞争审查制度的落实，各项工作均有序开展。

一、完善制度机制，筑牢审查工作根基

联席会议办公室做好工作的基础是有完善的制度建设。今年以来，XX市公平竞争审查工作联席会议办公室狠抓制度建设，先后建立出台了《XX市公平竞争审查工作联席会议2021年工作要点》、《XX市公平竞争审查抽查工作暂行办法》、《XX市公平竞争审查投诉举报受理回应机制》《XX市公平竞争审查工作联席会议关于转发《xx省实施公平竞争审查制度综合评估指标体系（2021）》的通知》等工作重点和制度机制。特别是总局五部委《公平竞争审查制度实施细则》颁布以来，报请市政府领导同意，对市公平竞争审查联席会议成员单位进行调整，分管副市长亲自担任联席会议召集人，重新梳理成员单位的分管负责人和联络员。

当前XX市联席会议各项制度不断充实完善，为联席会议办公室扎实开展沟通、服务、督导工作打下了坚实的基础。

二、发挥组织作用，维护竞争政策主导地位

竞争是市场经济的本质特征。竞争政策是保护和促进市场公平竞争的政策、法律和监管机制的总和。公平竞争审查工作是确立竞争政策主导地位的两大政策工具之一，组织推动成员单位和相关单位开展好公平竞争审查工作，就是联席会议办公室的使命和工作重心。

1、年初根据省公平竞争联席会议办公室监测，《xx区砂石资源扎口管理和一体化运营改革实施方案》〔2020〕11号文件中，规范砂石资源开采经营管理秩序一章中，存在违反公平竞争审查制度的规定。市公平竞争审查联席会议办公室联合xx区联席会议办公室到区政府办公室座谈了解，对省指出的文件章节与文件起草人和相关单位进行了深入地讨论交流，最终取得一致意见。1月21日xx区政府办公室整改完毕，并报省局通过。

2、4月份，市市场监管局联合市司法局印发《关于清理歧视性和不公平市场待遇政策措施的通知》，组织全市市区两级行政、事业单位，开展为期两个月的含有歧视性和不公平市场待遇内容的各种规范性文件和政策措施的存量文件清理活动。截止2021年6月10日，全市共梳理涉及市场主体经济活动的现行有效政策措施587件，未发现含有歧视性和不公平市场待遇内容的各种规范性文件和政策措施。文件措施的清理必将整肃影响我市公平公正市场经济环境的各类“土政策”，对我市营商环境的优化将起到积极地推动作用。

3、按照《关于规范政府协议文本和送签程序的通知》要求，我局承担以市政府名义签署协议文本的公平竞争审查工作。今年以来审查31份，保证了政府协议符合公平竞争审查的规定。

4、9月份，我市开展“规范靠企吃企中介服务”专项整治活动中，我们发现市应急局在本局网站上发布《关于公布2021告知在XX市开展安全评价检测检验服务活动机构名单的通知》，该文件涉嫌指定第三方服务机构。

市应急局不是市公平竞争审查工作联席会议成员单位。经过座谈后，市应急局了解了该文件的不足之处，积极主动在市局指导下进行整改，迅速作废了该文件，并在局网站上进行了公示。为避免同类事情发生，在市局指导下，应急局下发文件建立了公平竞争审查机构，初步规范了审查运转机制。下一步，联席会议办公室将针对非成员单位的公平竞争审查制度的建立进行督导和规范，进一步促进全市公平竞争审查制度的全面普及。

今年以来，市联席会议成员单位增量文件审查96件，存量文件审查206件；各区（市）增量文件审查135件，存量文件审查381件。

三、积极宣传协调，助力提升审查质量

1、为加强宣传，在市局网站发布五部委《公平竞争审查制度实施细则》、我市公平竞争审查相关文件和工作报告、“公平竞争审查制度”、“反垄断合规指引”等相关法律法规及典型案例进行解读。为方便工作，市联席会议办公室专门编印《公平竞争审查制度实施细则及解读》发放市成员单位和区（市）联席会议办公室。XX市电视台及“指动XX”栏目均对我市公平竞争审查工作进行了报道。

2、11月17日上午，XX市公平竞争审查工作联席会议办公室组织召开了全市公平竞争审查工作推进会议。市市场监管局三级调研员、联席会议办公室主任庄福军主持会议并讲话。市公平竞争审查联席会议22家成员单位负责人参加会议。会上，市科技局、市住建局、市工业和信息化局分别围绕本单位公平竞争审查工作开展情况、下一步工作计划安排做了交流发言。会议对新《公平竞争审查实施细则》做了解读；安排并讲解了《关于迎接省公平竞争审查工作联席会议办公室对我市公平竞争审查工作评估督导的通知》；传达了《关于调整市公平竞争审查工作联席会议成员单位的通知》

3、11月19日上午，XX市市场监管局召开了“全市公平竞争审查工作培训暨区（市）公平竞争审查培训座谈会议”。会议由联席会议办公室主任庄福军主持，市联席会议成员单位分管负责人、联络员，市局各科室负责人，区（市）市场监管局分管局长、业务科长共70余人参加了会议。会议邀请省市场监管局反垄断局副局长李春山和张犇科长到会进行了精彩的专业性授课；同天下午，又召开了“区（市）公平竞争审查培训座谈会”，听取了七个区（市）局的公平竞争审查工作情况和具体工作面临的困难和建议。省局反垄断局李春山副局长提出了工作方向和需要注意的重点工作措施。培训和座谈会议的召开，引导推动了市区两级公平竞争审查工作开展，为维护公平竞争的良好环境，推动我市工业强市、产业兴市发展，必将起到良好的助力作用。

四、当前公平竞争审查工作面临的困难

当前，我们在推进落实公平竞争审查制度上仍然面临着很多问题和挑战。一是有些单位不注重实施细则的学习理解，面对审查文件把握不准、审查结论经不起检验。二是传统管理理念和方式根深蒂固。有的部门市场意识不强，在管理方式上习惯采取限制准入、指定交易、重点扶持、选择性补贴等手段干扰市场。三是审查资源配备和审查能力有待提升。有些单位公平竞争审查人员配备严重不足，而且人员调动频繁，专业素养和业务能力难以完全满足工作需求，制约着审查制度的深入实施。

五、下一步工作建议

一是加强培训锤炼队伍。

多形式多频次培训审查工作人员，同时压实成员单位的自我学习，自我培训、自我宣传的能力。切实提高成员单位公平竞争审查工作质量。

二是加强督查和调度。

针对部分单位认识不到位情况，组织全市开展公平竞争审查督导，检查自身工作机制建设情况、政策措施审查情况、宣传培训情况，并适时开展督导。查找工作中存在的不足和存在问题，彻底打通工作运转中的问题，确保公平竞争审查制度落地生根。

市检察院落实道路交通安全法情况的报告篇6

为有效加强学生道路交通安全管理，有效预防和减少校车及学生道路交通安全管理，西柳林小学近期进行了一次全面的整治和排查，现将落实情况总结如下：

1、认真组织学习宣传：2014年5月9日下午全校教师会上，校安全领导小组认真组织教职工学习宣传《河南省校车安全管理条例》。并通过校信通、学校广播向广大家长和学生开展交通安全教育，提高其知法守法的自觉性。

2、经常开展排查：我校没有校车，但经常告知广大家长教育学生不满12岁学生没有家长允许及校方同意不能骑车到校，不坐黑车、不拼车，不乘坐超员、超载的车辆，使学生掌握交通安全知识，增强安全防范意识，养成文明出行的习惯。

3、切实加强学生道理交通安全教育和管理：我校将交通安全教育作为安全教育的主要内容，通过校安课，加强对师生的交通安全教育。每学期上好6节安全教育课，每月一次安全主题教育。定期加强对家长的安全教育。通过家长会、主题队会、国旗下讲话、校讯通等形式向家长宣传交通安全知识。并积极组织“橙丝带进校园”活动，小手拉大手带动家庭安全乘车。

4、加强组织领导及安全督查：我校安全领导小组切实加强安全督查，不断了解街道改造情况，给全体家长及时发送道路情况。便于家长接学生。

今后，我校将继续加强学生的交通安全教育，确保学校安全稳定。

开封市西柳林小学

市检察院落实道路交通安全法情况的报告篇7

加快推进各项建设

力争实现“三个基本建成”

***区立足本区区位优势，借势沈抚同城有利时机，计划在未

来五年实现三个基本建成。

（一）基本建成充满活力的新兴城区

突出“四个坚持”，着力做强优势产业，加快推进产业结构调整，推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道，实现商贸服务业空前发展，优势工业高度集聚，近郊农业特色鲜明，经济增长质量和效益继续保持全市领先水平。

一是坚持优先发展房地产业。抢抓沈抚同城化的深度推进和**市***区的拓展机遇期，瞄准本市和沈阳两个市场，坚持房地产业有序健康率先发展不动摇，做大做全做精做强房地产业，让不同需求的人都可以拥有理想的住房。努力引进国内知名房地产商建设高档住宅区吸引沈抚高端人士入住，稳步实施旧城区改造工程，且实改善老城区居民人居环境，继续深入开展棚改工作保证城市低收入者居有房。

二是坚持加快发展现代服务业。以商业地产为先导，加快推进城东、新华、西将军等重要商业节点建设，全面提升传统服务业，促进业态调整和功能升级。大力发展金融保险、仓储物流等服务业。到2013年，初步建成临江路、新城路为轴线的三点一线服务业产业带，基本满足居民的消费需求。到2015 年，基本形成多层次、多业态的现代服务业发展格局，实现住在***、吃在***、购物消费在***的目标。

三是坚持大力发展集群工业。按照市里的城市布局，加快扩建前岭工业园区，推进大柳、里仁工业园区基础设施建设，促进中小企业向城市周边集聚发展。培大育强起重设备产业，支持企业通过上市融资、增资扩产、创建品牌等多种途径，提升自主创新能力和规模档次，形成产业升级、企业生根、产品创牌整体推进格局。

四是坚持做优近郊特色农业。突出生态、外向型农业的主攻方向，加快发展乡村旅游业，完善景区配套设施，加大旅游宣传促销力度，集中力量打响“休闲体验在***”品牌。坚持“公司＋基地＋农户”经营模式，建设生态型农副产品深加工产业集群，扶持发展加工龙头企业、特色基地和种养大户，不断提高农业综合生产能力和经济效益。

（二）基本建成群众满意的和谐城区

突出服务和管理两个关键点，进一步加大民生事业投入和社会管理创新，实现各项社会事业协调发展，社会更加安宁有序，人民生活质量显著提高，力争进入国家级文明城区、平安城区行列，全面提升***居民的幸福感、安全感和归属感。

一是加快发展社会事业。优先发展教育，加大校舍新建和改造力度，大力挖掘和引进教育人才，着重解决农村和城区中相对薄弱学校的师资问题，力争进入全省首批义务教育均衡发展示范区行列。建立完善就业结构和产业结构相适应的就业培训体系，大力发展吸纳就业能力强的服务业和中小企业，鼓励创业带动就业，努力满足不同层次的就业需求。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，提高社会保险覆盖面和完善困难群众帮扶救助体系，积极探索失地农民保障体系建设。推进医药卫生体制改革，保持新型农村合作医疗全覆盖，加快人才引进工作，用五年时间，使区级卫生服务机构达到国家要求标准。

二是提升城乡文明程度。加强社会主义核心价值体系建设，深化群众性精神文明创建活动，促进传统美德和时代精神的有机融合，开展模范区民评选活动。深化推广“3＋1”教育模式，加强青少年思想道德教育。加强城乡文化基础设施建设，扩大社会活动场所开放空间，实现社区、村活动室100%向群众开放。大力开展全民健身活动，更好地满足人民群众多层次多样化的精神需求，力争跨入全国文明城区行列。

三是加强和创新社会管理。深入社区村广泛调研，以居民需求为导向，巩固并扩大和谐创建活动成果，加快创建社会管理经验制度化，形成长效机制，激发人大代表、政协委员等骨干群体参与社会管理、服务群众的积极性和主动性。加强信访、社会矛盾源头治理等工作，拓宽社情民意表达渠道，切实解决群众反映强烈的突出问题。加强社会治安综合治理，拓展新型社会治安防控体系建设，保持打击违法犯罪的高压态势。抓好消防安全、食品安全和安全生产，坚决防止重特大事故发生，争取实现国家级平安区创建目标。

（三）基本建成环境优美的人居城区

坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，加快城区现代化、农村城镇化、城乡一体化步伐，拉大以城东新区、中部城区、方晓新市镇和马金等农村新型社区为主体的城市骨架，实现城乡基础设施适度超前，人居环境不断优化，自然生态有效保护，成为设施配套、功能完善、特色鲜明、环境优美，能够代表***未来发展形象的中心城区。

一是大力拓展城市空间。有计划、有步骤地改造振兴中部城区，稳妥推进城区零散平房、危旧楼的拆迁改造和居民的异地安置工作。重点加快****、***地区改造和****地区开发建设，力争五年内城市功能、整体形象根本改善。加快推进城区“东扩西进北拓”战略，有效借助恒大等知名公司示范作用，全面完成城东三期开发建设，基本完成方晓新市镇基础设施建设，推进高山路沿线高品质宜居新区建设，加快马金、台山、黄旗等特色村镇、新型社区建设，形成多中心带动的城市布局和富于张力的城市形态，全面拉开发展框架。

市水上交通安全工作情况汇报篇8

首先，我代表XX市政府对各位领导莅临XX市检查水上交通安全工作表示热烈欢迎，并对省纪委、省监察厅、省交通厅、省水利厅、省海事局等省级部门长期以来对XX各项工作的关心和支持表示衷心的感谢。

一直以来，市委、市政府领导高度重视水上交通安全工作。全市各级各部门不畏艰辛、积极进取，狠抓工作落实、大力开展隐患排查治理、强化安全监管，取得了连续11年无水上交通安全事故的成绩，确保了全市水上交通的安全和稳定。下面，我就XX市水上交通安全的情况向各位领导作如下汇报：

一、今年以来水上交通安全工作开展情况

（一）领导重视，狠抓责任落实。

市委、市政府领导高度重视水上交通安全工作。今年，市政府抓住全面贯彻落实《四川省水上交通安全管理条例》的契机，加大水上交通安全工作力度。5月初，市政府办公室印发了《关于贯彻实施〈四川省水上交通安全管理条例〉的通知》（眉府办函[2008]63号），要求各区县政府要高度重视重视水上交通安全工作，把贯彻实施好《条例》作为一项重要任务抓好落实，抓出成效。市长李静及各位副市长分别带队到洪雅县瓦屋山库区、东坡区太和渡口、青神县复兴和官厅水库等的水上交通安全存在突出问题的地方进行调研和现场办工。各级政府高度重视，将水上交通安全工作摆上政府的议事日程，认真落实水上交通安全管理责任，落实水上交通安全生产行政首长负责制、“一岗双责”制。全市在安全管理工作中，首先严格责任制的落实，按照水上交通四级责任制，区县、乡镇、村社、船主层层签定了安全目标责任书，并制定了安全目标考核和责任追究等管理制度。为进一步加强对全市水上交通安全工作的监督管理，形成政府统一领导、相关部门各司其职、齐抓共管、综合治理的水上交通安全管理机制。建立XX市水上交通安全监督管理联席会议制度，根据各个时期水上交通安全工作重点组织相关部门共同分析水上交通安全形势，安排部署水上不同时期的水上交通安全工作，研究水上交通安全重大问题，制定对策等。目前，全市已建立健全了水上交通安全管理的“四个责任体系”建设，一是建立船主自治、船员自律的乡镇船舶安全生产主体责任体系；二是健全区县、乡镇政府负责的乡镇船舶安全管理责任体系；三是完善主管部门对乡镇船舶安全管理的责任体系；四是强化乡镇船舶安全监督责任体系。通过不断完善管理制度，切实落实了水上交通安全管理的各项职责，为我市水上交通安全和稳定打下了坚实的基础。

（二）防范事故，扎实治理隐患。

查船舶500多艘次，排查水上交通安全隐患96处，全面落实整改94处，限期整改完善2处，销毁非法载客自用船6艘。在安全隐患排查治理工作中，凡是能现场整改的，就督促立即实施，一时不能整改完善的，必须落实整改责任人，整改时限和整改工作监督责任人，随时跟踪整改进度，直到隐患消除。

领导带头开展“安全生产百日督查专项行动”。省上召开安全生产百日督查专项行动会议后，李静市长立即召集市级相关部门专题研究百日督查专项行动实施方案，并决定督查行动由市长负总责，市政府各位副市长分片包干，一人联系一个区县开展综合督查，组成6个综合督查组，对全市安全生产工作进行综合督查。并要求市督查区县100%、督查省、市级重大隐患整治任务100%、督查重点、高危、企业100%、督查重点水域100%、督查重点码头100%和督查重点有船乡镇100%等六个“百分之百”。市长李静根据洪雅县瓦屋山库区新建成后，库区移民盲目购船从事水上运输活动，水上交通安全管理一度陷入混乱的情况，亲自到瓦屋上镇现场进行调研，召集洪雅县政府和市级相关部门共同研究解决库区防汛、安全和移民等“六难”问题。我市岷江流域的青龙下渡和太和渡口，由于管理体制等原因，使渡口安全管理常常脱节，受到上级的批评，为彻底改变渡口安全管理上存在的问题，副市长杨玉仙亲临渡口进行检查，要求区县、乡镇政府和管理部门按照各自的职责，落实责任，抓好渡口安全，哪一个环节出错就追究责任单位的责任。青神县复兴水库和官厅水库的水泥客船技改问题，由于各方面认识上的问题，迟迟不能实施，副市长宋铭召集县政府和相关部门开会研究，明确了技改工作由县政府统一负责，并要求在年底前全面完成库区水泥客船的技改工作。

（三）强化措施，深化“救生衣行动”。

自“救生衣行动”开展以来，市政府组织有关部门将省上免费提供的救生衣和救生浮具共4000余件分三批全部发放到所有的客渡船和自用船上，全市所有的客渡船按载客定额100%全

部配足救生浮具，海事执法人员到渡口码头配合乡镇管船员、签单员对群众进行现场的安全宣传，指导乘客正确穿戴救生衣；水利部门狠抓渔业船只和水库生产自用船只安全管理，在按照规定配备救生衣的同时，督促提醒群众正确穿戴使用，确保生产生活安全。今年4月份，市交通局、安监局、海事局等部门联合对乡镇管船员和签单员的业务进行了培训，明确监督职责，要求乡镇管船员切实加强对渡口、码头的现场监管，督促乘客上船穿好救生衣或携带救生浮具，对救生设备配备不足或乘客未按规定穿好救生衣或携带救生浮具的船舶一律不予签单放行。目前“救生衣行动”在我市已深入人心，引起社会的广泛关注和支持，群众积极参与，已基本养成上船主动、自觉穿戴救生衣的良好习惯。

（四）规范管理，夯实基层基础。

为全面落实乡镇政府在水上交通安全管理中的主体责任，我市结合乡镇安全生产规范化建设工作，全力推进乡镇船舶安全管理规范化建设进程。全市各级各部门在加强对乡镇安全生产工作指导的同时，督促乡镇政府按照规范化建设要求加强水上安全管理工作。海事部门加强了对乡镇管船工作的业务指导和监督检查，要求乡镇管船机构按照《乡镇船舶安全管理规范化工作指南》健全管理制度、规范工作流程、建立管理台帐。通过开展乡镇船舶安全管理规范化建设，来推进乡镇船舶安全管理责任的落实，达到防范和减少水上交通事故的目的，今年全市将完成18个一类乡镇的管理规范化建设，明年逐步完成全部有船乡镇的管理规范化建设，使我市乡镇船舶安全管理再上一个台阶。

虽然我市在水上交通安全管理工作中做了大量的工作，也取得了连续11年无水上交通安全责任事故的成绩，但从近期对全市水上交通安全督查的情况来看，还有许多薄弱环节和不足。主要表现在以下三个方面：一是企业安全管理主体责任落实还不到位。一些渡运企业和船主对安全生产认识不到位，制度定了、措施有了、责任状签了，但还没有全部落实到行动上，还偶尔会发现救生衣不穿的问题。二是乡镇政府安全管理主体责任落实还没有完全到位。有的乡镇虽然设立了船舶管理站，安排了管船员，也建立了一些管理制度，但安全管理还不够到位。三是水上应急救援基础还很薄弱。虽然按省、市要求，水上运输方面已建立了应急救援预案，但专业救援人员和装备还比较缺乏，也希望省上给予关心和支持。

二、开展水上交通安全工作专项检查的情况

发现隐患41处，已经现场整改29处，其余隐患已要求区县政府迅速落实资金、人员和措施，实施整改。

三、下一步工作措施

一是进一步强化目标责任体系，督促企业主体责任和政府监管责任的落实。

进一步落实生产经营单位安全生产主体责任。明确企业安全生产主体责任，落实法定代表人负责制，加强安全管理，严格执行规章制度。督促企业加大安全投入，加强从业人员安全培训，改善企业安全基础条件，持续深入地排查和治理事故隐患，提升事故防范和应急处置能力。

进一步强化各级政府安全生产监管责任的落实。抓好乡镇管船站的规范化建设，强化乡镇管船站的一线监管。乡镇船舶安全管理“四落实”的关键在于区县政府按照《水条》和市政府63号文件精神的要求，将管船站、管船员、渡口签单员的工作经费纳入县级财政综合预算，落实机构，定编定员，落实责任，才能切实落实乡镇政府安全管理主体责任。

二是进一步强化基层基础工作。

加强对全市有船乡镇的督查，要求乡镇政府切实落实安全管理主体责任，落实管船机构、配备专兼职管船员，明确工作职责，按照《乡镇船舶安全管理规范化建设工作指南》的要求健全管理制度、规范工作流程、建立管理台帐，通过规范化建设工作，来推进乡镇船舶安全管理责任的落实，达到防范和减少水上交通事故的目的。

三是进一步强化安全产救援、救护体系建设。

落实好水上交通应急救援队伍和应急救援装备，增强全市水上交通的应急救援保障能力，加强应急预案演练，有效提高突发事件应急能力。把加强预案演练，协调各应急部门、机构、人员之间的关系，明确救援人员各自的岗位和职责，提高救援人员的救援能力，作为落实应急预案的重要举措。在贯彻实施《条例》工作中，建立区县应急救援队伍，并在黑龙滩、槽渔滩和瓦屋山等大型库区建立水上应急救援队伍。

市检察院落实道路交通安全法情况的报告篇9

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今年以来，在市委、市政府和省交通厅的正确领导下，在全体交通干部职工的辛

勤努力下，我局认真贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”方针，以“保运输企业安全生产、保水上交通安全畅通、保重点工程安全施工，保道路质量无隐患畅通”为工作重点，加强领导，健全台帐，明确职责，强化监督，高度重视安全生产，致力建设“平安交通”，使全系统安全生产形势基本保持稳定，较好的完成了上级下达的全年安全目标任务，死亡人数均控制在市安委会下达的控制指标以内，并呈明显下降趋势，全系统没有发生一起重特大安全生产事故和有较大社会影响的事故。现就今年安全生产情况汇报如下：

一、完善体制，切实强化安全管理责任

根据“政府主导、行业监管、企业负责、广大人民群众广泛参与”的安全管理体制要求和“管生产必须管安全”的原则，我局认真贯彻落实安全生产责任制，多次召开专门的安全工作会议，通过对市政府下达的控制指标进行层层分解、与各县（区）交通局及市局各单位签订安全生产责任状、按一定比例收取安全风险抵押金等方式明确了各县（区）交通局及市局各单位的安全责任。同时，按照《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和市委、市政府及省交通厅有关文件要求，我局认真督促各单位明确职责，理顺关系，加强海事、运管、公路、航道等负有安全生产监督管理职责部门的协调配合，以“大安全”概念形成管理合力。另外，为强化安全工作的领导机制，我局根据局领导班子的变动情况及时调整了安全生产领导小组组成人员，下属各单位相应成立了领导小组，从而进一步完善了横向到边，纵向到底的安全工作网络。同时，对于日常工作中出现的各种安全问题，我局都能及时召开领导班子会议进行研究，形成意见。局中心组扩大会议上，本人每次都把安全工作作为一项重要内容进行部署。

二、加强宣传，广泛培训，切实增强安全生产意识

1、积极部署。近年来，由于构建社会主义和谐社会的迫切要求，安全工作被摆到一个非常重要的位置，成为党政机关日常工作的一个重要方面。对此，我们积极调整工作思路，在对上级文件进行及时转发的同时，继续坚持安全例会制度，做到每季度至少召开一次安全例会，传达上级重要会议和文件精神，了解各单位安全生产情况，查摆问题，发现情况，积极寻求解决途径，争取将各类问题消灭在萌芽状态。同时，根据交通安全生产的特点，我局积极部署春运、“五一”、夏季高温防汛期、6月安全生产月、国庆、冬季等特殊时期的安全生产工作。截止目前，我局先后召开8次全市交通系统安全工作会议，及时有效的把国务院、省、市政府有关安全生产工作精神及时传达到一线，保证了安全工作的“军令”畅通。

2、强化培训。为提高交通系统广大干部职工的安全管理水平和安全意识，今年以来，我局开展了大量安全基础知识、基本技能和安全法律法规等方面的培训：运管部门分3次对全系统危险化学品运输驾驶员和押运员进行了培训，培训人员247人次；质监部门对全系统项目经理、工程管理人员和各单位分管安全和工程的领导进行了培训，2次培训人员156人；海事部门分4次对全市渡工进行了全面培训，培训人员216人次；公路、航道部门、公交公司、交运集团和各县区交通局也都根据自己的实际情况开展了广泛培训，从而有效提高了全系统干部职工的安全意识，为预防安全事故奠定了坚实的基础。

3、加大宣传。安全生产的宣传教育工作是确保安全生产的重要前提。今年以来，我局以“创建平安__”、“春运”、安全生产月、危险化学品专项整治、水上低质量船舶专项整治、治理超载、渡口渡船专项整治、车船外挂等活动为载体，认真组织、周密计划、强力宣传、广泛教育，采取拍摄专题片、答记者问、拉横幅、出动宣传车（艇）、广场咨询、散发传单、在车厢内外张贴安全宣传画等形式向社会民众进行了全方位、立体式的宣传。据不完全统计，今年仅市直就散发各种宣传资料10万余份，出动宣传车艇100余艘次，张挂横幅120余条，投入资金6万多元。今年“安全生产月”期间，我局除组织了广场宣传日活动外，还组织全系统干部职工开展了“一封平安家书”活动和安全知识演讲比赛，并组织了水上救生安全演练和企业消防演练。这些活动既提高了交通干部职工的安全意识和遵纪守法意识，也对社会产生了积极的影响。

三、强化监管，全面治理，确保安全生产目标落实

关于安全生产落实情况的报告篇10

根据山东水务众兴建设发展有限公司和山东水务发展有限公司以及山东省水利厅、国务院、水利部关于安全生产的相关文件，庆云众兴环保有限公司联合庆云县城市管理行政执法局和德州建设监理有限公司对庆云县垃圾处理工程参建的有关人员进行组织学习，认真贯彻落实文件精神，并结合实际情况制定有效防范措施，杜绝各类事故的发生。

八月十四日上午，庆云众兴环保有限公司和庆云县城市管理行政执法局及德州建设监理有限公司负责安全人员组成安全检查小组，对庆云县垃圾处理工程在建项目进行了严格的安全检查，发现了如下问题：

1、施工用电不规范，配电箱有一处平放、配电箱内乱接电、未有接地装置、有的开关箱没有门。

2、渗沥液集液井和地下水集水井没有安全警示标识缺少防护措施。

3、便道路口和厂区关键位置警示标识不全。

针对以上问题，检查小组对施工企业做出了限期整改的要求。安全检查小组近期将再次组织检查，落实整改情况，对整改不符合要求的企业予以处罚。

庆云众兴环保有限公司