经济工作总体要求和主要任务

经济工作总体要求和主要任务（共7篇）

经济工作总体要求和主要任务 篇1

会计管理工作的总体要求和主要任务

在3月1日～3日召开的全国会计管理工作会议上，财政部会计司司长刘玉廷就20的会计管理工作提出了以下要求：

年会计管理工作的总体要求是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《会计法》、《注册会计师法》，以整顿和规范会计秩序为中心，进一步深化会计改革，加强注册会计师行业行政监管和会计诚信建设，提高会计行业整体水平和会计信息质量，促进会计事业和社会主义市场经济的健康发展。具体来说，2003年要着重做好以下几个方面工作：

(一)继续深入贯彻《会计法》、《注册会计师法》，整顿会计秩序，强化会计监管，加快内部控制制度建设，夯实会计基础工作

《会计法》、《注册会计师法》是我国会计工作和注册会计师工作的重要法律。各级财政部门会计管理机构要清醒认识到会计管理工作的艰巨性、长期性和复杂性，认真履行《会计法》、《注册会计师法》赋予的监管职责，促进会计秩序的根本好转和会计工作水平的进一步提高。

1、切实做好注册会计师行政管理职能交接工作，提高依法行政水平和服务质量。贯彻落实财政部党组决定，做好注册会计师行政管理工作，是今年会计管理工作的首要任务。

第一，认真贯彻财政部党组决定。部党组关于理顺注册会计师行业管理体制的决定，充分考虑了会计职业的长远发展，考虑了政府与行业协会的互补关系，符合法律要求，顺应时代潮流。部党组对理顺注册会计师行业管理体制的态度十分坚决、明确，项怀诚部长曾在全国财政工作会议上就注册会计师行政职能交接作了重要讲话。因此，希望各地财政部门充分发挥主观能动性，采取切实措施贯彻财政部党组决定，理顺注册会计师管理体制。

第二，认真做好交接工作。各地财政厅(局)要制定具体的交接方案，有序办理工作交接。注册会计师行政职能交接工作政策性强，头绪多，具有一定的复杂性，会计管理部门要高度重视，把工作做细，明确职责范围和工作秩序;要主动与有关方面沟通，加强协调，争取支持;要注意工作衔接，确保注册会计师行政管理不因职能交接而中断。

第三，依法做好行政管理工作。职能交接以后，我们要尽快熟悉情况，适应新的工作要求，不能有任何轻视、麻痹思想。今年的注册会计师行政管理，要在全面完成工作交接、做好日常工作的基础上，制定注册会计师行政管理的长远规划和近期目标，明确任务，突出重点;要结合修订《注册会计师法》和行政审批清理工作，修订有关注册会计师行政监管方面的规章制度，进一步规范行政行为;要抓好业务培训，争取举办1-2期业务培训班，对注册会计师行政管理的政策、程序、方法和要求等进行培训，进一步提高财政部门会计管理机构的依法行政水平和业务素质，加强注册会计师行业的行政管理，并纳入法制化、规范化的轨道。

第四，加强调查研究。履行注册会计师行政管理职能，工作任务艰巨，责任重大。如果不花大力气、不下苦工夫，很难当此重任。我国的注册会计师事业发展已经有了一定基础，但也存在许多急需解决的突出问题。比如，如何才能保证注册会计师提供高质量的业务报告，如何提高注册会计师行业的社会公信力、促进行业的可持续发展，如何改善注册会计师执业环境，政府部门如何对注册会计师行业进行监管等涉及行业发展的全局性、根本性问题，都需要我们深入调查研究，找出、找准问题的关键和突破口，对症下药，有的放矢。

2、贯彻实施《会计法》，整顿和规范会计秩序。认真贯彻《会计法》，整顿和规范会计秩序，是会计管理工作的长期任务。各地区、各部门要根据各自实际情况，继续开展《会计法》及会计制度执行情况的检查，检查工作要经常化、制度化，把检查工作与日常行政管理结合起来，比如会计从业资格证书年检、会计基础工作考核、会计制度和会计准则执行情况检查以及其他专项检查，都是《会计法》执行情况检查的重要内容;检查工作要突出重点，不求数量多少，关键要查出质量、查出财政部门的监管权威;检查工作要强化处罚力度，执法必严，违法必究。同时，继续加强会计基础工作，努力采取措施，督促基层单位做好记账、算账、报账工作，不断提高会计信息质量;要改进和加强会计电算化管理，研究高新技术对会计工作的影响，引导会计工作向规范化、现代化方向发展。

需要强调的是，各级财政部门会计管理机构在加强会计基础工作和会计电算化管理的同时，也要十分重视自身管理工作的规范化、现代化和信息化。当前，在各级财政部门会计管理机构之间普遍存在沟通反馈方式落后、信息滞后等问题，影响了工作效率。为了改变这种状况，财政部会计准则委员会即将开通专门网站，希望各地尽早打通联系上下、服务内外、反应快捷、操作方便的网络通道，使信息通递和管理工作逐步由传统手工方式向现代电子政务方式转变。

3、继续加快内部控制制度建设。健全的内部控制制度，有利于完善公司治理结构，建立现代企业制度，也有利于提高单位管理水平，保护单位资产的安全、完整和会计信息的真实、可靠。近年来，财政部先后出台了《内部会计控制规范―――基本规范(方式)》和货币资金、采购与付款、销售与收款等3个具体规范，受到了社会的广泛好评，也为有关部门制定本部门、本系统的内部控制规定提供了参考和依据。但也应当看到，要真正建立健全并有效实施内部控制，还需要付出更加艰苦细致的努力。按照我财政部建立内部控制体系的基本思路和总体安排，今年，我们将继续研究工程项目、对外投资、成本费用、筹资、预算、电子信息技术控制等具体规范。希望各地区加强单位内部控制制度的调查研究，认真总结内部控制制度建设经验并组织推广，研究内部控制规范的贯彻实施办法，切实加强内部控制制度建设。

此外，随着市场经济的发展、国有企业改革的`深化和国有资产管理体制的创新，如何重新确立总会计师在会计经营管理中的职责任务显得日益紧要。从今年开始，要对修订《总会计师条例》所涉及的若干理论和现实问题进行专项调研，为修订工作的顺利开展做好前期准备。

(二)深化会计改革，完善会计制度和会计准则体系，探索制度、准则的有效实施机制，切实提高会计信息质量

适应我国加入世贸组织和市场经济发展要求，进一步深化会计改革，积极促进会计的国际协调，仍然是我们今年的工作重点之一。2003年，主要应抓好以下几项工作：

一是继续探索会计准则和会计制度的实施机制，扩大实施范围，确保新准则、新制度在国有企业的贯彻实施。应当看到，在我国加入世贸组织和参与会计国际协调的大背景下，加快我国企业会计准则、企业会计制度和金融企业会计制度在更大范围内贯彻执行已是当务之急。财政部已要求国有企业从2003年起利用3年左右的时间全部执行企业会计制度。3年时间看似不短，但要做的工作却相当繁重，任务十分艰巨。今年，要进一步加大推动国有企业执行企业会计制度的力度，鼓励那些资产质量好、经济效益佳、有承受能力的国有企业以及新设立的国有企业，先后执行企业会计制度。同时，各地区还要对外商投资企业执行新准则、新制度的情况给予足够的关注，确保全面实施。要继续探索会计制度、会计准则实施机制，扩大实施范围，总结好的经验和成功做法，使新准则、新制度落到实处，取得实施。

二是适应加入世贸组织和资本市场发展要求，加快企业会计制度和会计准则建设的步伐。近日，财政部对会计准则委员会进行了调整和充实，增聘了会计准则委员会委员和一大批咨询专家，为会计准则建设提供了强有力的支持。在对去年已发布的部分会计准则和会计制度征求意见的基础上，今年将加快发布财务报告的列报、外币折算、资产减值、企业合并、分部报告、政府补助和政府援助等会计准则，以及小企业会计制度、金融企业会计制度――商业银行会计科目和会计报表、金融企业会计制度――保险公司会计科目和会计报表以及民航企业、农业企业等专业核算办法;同时，研究起草银行基本业务、合并会计报表、金融工具披露与列报等会计准则，为实现建立我国会计准则体系的目标而努力。

三是研究政府及非营利组织会计改革，规范政府及民间非营利组织会计核算。政府及非营利组织会计是我国会计标准体系的重要组成部分，真实、全面、完整的政府会计信息是编制部门预算的重要依据，这就要求努力探索政府会计改革，研究政府会计框架体系;同时，制定、发布民间非营利组织会计制度，为将来建立政府及非营利组织会计制度体系判定基础。

(三)以诚信教育和职业道德建设为重点，切实加强会计人员管理

市场经济是法制经济、信用经济。诚信是市场经济的基石，是会计人员和注册会计师的安身之本、立业之基，关系到市场经济秩序的正常运行。2003年，我们要切实重视和加强会计职业道德建设，将其作为会计管理工作的重要内容。各地财政部门要采取多种形式，重视会计职业道德的宣传和培训工作，如对会计信用等级评价、建立会计信用档案、开展会计诚信论坛等进行广泛宣传，努力营造会计诚信教育的良好社会氛围。在抓好会计诚信建设的同时，还要进一步完善会计人员继续教育体系，逐步实现会计人员继续教育工作的规范化和现代化。

会计专业技术资格考试将于5月份进行，目前各地都已做好了有关准备工作。各地财政部门要加强考务管理，完善责任制度和内部控制制度，要认真做好考试各环节的工作，确保会计资格考试万无一失。同时，还要继续探索高级会计师评价制度，做好有关试点工作，并认真总结试点经验，为全面推开做好准备。

另外，要继续总结会计委派制试点经验，积极配合国库集中支付制度与财政支出管理体制改革，探索会计集中核算与国库集中支付的有机结合，为建立公共财政框架发挥会计的基础作用。会计

经济工作总体要求和主要任务 篇2

一、主要任务

(一) 以均衡发展为目标, 巩固提高九年义务教育水平

一是加快推进义务教育均衡发展。年初我厅已经促请省政府出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》, 接下来要抓好落实, 加快义务教育阶段标准化学校和规范化学校创建, 下大力气逐步缩小义务教育发展差距, 确保海口市龙华区、文昌、琼海、洋浦等第一批四个县 (市、区) 按期实现均衡并申请教育部审核认定, 重点指导好海口市美兰区和屯昌县等第二批实现县域义务教育均衡的县 (市、区) 。组织实施好思源实验学校首批优质教育资源拓展项目。二是严格执行义务教育就近入学, 逐步提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例。针对部分地区“两基”后出现辍学现象反弹的状况, 要进一步强化措施, 做好义务教育阶段控辍保学工作, 确保适龄少年儿童“一个都不少”。三是落实好《省政府办公厅关于规范中小学办学行为的意见》, 组织开展春秋两季开学检查, 对中小学违规办学行为进行通报并严肃查处, 重点清理整顿“挂靠学籍”的行为。加强教材、教辅材料的使用与管理。

(二) 规范学前教育办学行为, 着力推进普通高中多样化发展

一是进一步规范学前教育办学行为。今年是我省实施学前教育三年行动计划的最后一年, 要落实好三年行动计划并制定新一轮的学前教育三年行动计划。组织实施好《海南省规范学前教育机构办学行为的意见》, 开展幼儿园评估定级、未注册幼儿园清理整顿、已注册幼儿园年检复查等工作。督促市县加快推进幼儿园项目建设进度, 全面完成2011年和2012年的幼儿园建设项目, 加快推进2013年51所幼儿园建设。实施好省级示范园对口帮扶乡镇中心幼儿园项目。二是制定出台《关于加快海南普通高中特色化、多样化发展的实施意见》并加强落实, 深化普通高中课改和教育教学改革, 培养学生的创新精神和实践能力。完善普通高中综合素质评价网络平台建设, 探索依据综合素质评价结果为2013年省内公办本科高校招生录取提供参考。三是扩大优质高中教育资源, 组织实施好普通高中改善条件建设工程, 新增普通高中学位6000个以上, 力争新增3所左右的“省一级学校”。

(三) 着力推进中职教育内涵发展, 不断提升中职教育吸引力

一是着力加强基础能力建设。完成2012年13所省属中职学校基础能力建设项目并加快推进2013年项目。力争新增2所省级重点中等职业学校。进一步加强县级职教中心基础能力和专业建设, 加大省属中等职业学校对口帮扶市县中等职业学校工作力度。二是加强中职学校内涵建设。做好13所国家中职改革发展示范学校建设。积极探索招生模式改革, 优化招生结构, 确保完成年度招生任务。研究制定中职学校有关专业建设标准, 加强重点专业和品牌优势专业建设。坚持以制度建设为重点推动中职学校管理规范化。三是提高办学质量。进一步加强对“巾帼励志班”、“村官班”、“建筑类专业实验班”等办学形式的管理。加强职业教育对外交流和开放办学、合作办学。探索搭建终身学习“立交桥”。

(四) 注重内涵发展, 着力提升高等教育质量

一是着力推动重点大学和重点项目建设。指导海南大学实施好“2011计划”、“中西部高校基础能力建设工程”和“中西部高等学校综合实力提升工程”项目建设。加大海南师范大学、海南医学院建设力度和琼州学院、海南外国语职业学院的省市共建工作力度。依托海南广播电视大学建设好开放大学。扎实推进海南经贸职业技术学院国家级骨干高职院校项目建设和琼台师范高等专科学校的省级骨干高职院校项目建设。二是促进高校内涵发展。继续实施好“本科教学工程”专业综合改革试点等项目。贯彻落实新修订的《普通高等学校本科专业目录 (2012年) 》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》。继续实施好高校质量工程。落实好国家鼓励和支持民办教育发展的意见, 规范民办高校办学行为。三是着力加强学位与研究生教育和重点学科建设。指导海南师范大学、海南医学院分别做好博士和硕士学位授权单位建设工作。指导琼州学院旅游管理专业硕士培养工作。推进“研究生教育创新计划”。

(五) 加强教师队伍建设, 全面提升教师队伍综合素质

教育大计, 教师为本。各地各校要把教师队伍建设作为重要内容常抓不懈。今年要着重贯彻落实好国务院去年年底出台的《关于加强教师队伍建设的意见》及配套文件, 促请省政府出台我省实施意见, 并重点抓好四个方面的工作。

一是深入推进“中小学教师职业道德规范年”活动, 继续开展教师自查自评活动, 落实好教师坐班制、集体备课制等各项教学常规, 重点整治不关爱学生、工作责任心不强和有偿补课等行为。组织开展全省“十佳师德标兵”、“十佳教书育人楷模”评选。二是组织实施好2013年国培、省培计划, 指导市县组织实施好市县级教师培训。开展上海、天津对口支援跟班培训、海口市对口支援农村薄弱学校培训等专项培训。三是创新教师队伍管理体制。指导屯昌做好在职教师资格定期注册试点工作, 指导海口市全面完成中小学职称制度改革试点工作。继续做好特岗教师招聘工作, 落实好免费师范毕业生就业。四是完成中职教师国家级、省级培训, 继续做好中职免费师范生培养项目。加快市县职校教师职称由普教职称向职教职称转化。落实“职业院校教师素质提升计划”、“遴选高等学校优秀中青年骨干教师”、“高等学校青年骨干教师国内访问学者”等项目。

(六) 坚持立德树人, 促进学生德智体美全面发展

一是加强和改进学校德育工作。在全省中小学校扎实开展“小手拉大手, 文明我先行”、文明交通教育主题实践活动和学雷锋志愿服务活动, 创建绿色文明校园。组织开展全省高校思想政治理论课青年教师教学基本功比赛, 深入开展大学生心理健康教育。二是进一步做好体育卫生工作。促请省政府出台我省贯彻《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》的实施意见和学校体育三年行动计划。加强学生体质监测, 全面实施《国家学生体质健康标准》, 使我省实施面和及格率分别达到85%以上。深入开展学校阳光体育运动, 确保学生每天锻炼一小时。启动实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作。三是加强学校艺术教育。开足开好艺术教育类课程, 深入推进高雅艺术进校园, 力争让中小学生在校期间学会一两种乐器、培养一两项艺术爱好。四是深入推进基础教育课程改革。组织修订地方课程, 规范中小学课程设置与实施。加强义务教育样本校建设, 推动课改规范校、特色校创建。做好有效教学实验成果推广, 打造一批样板校。扩大国学教育的试点区域和试点年级。

(七) 改革创新, 为教育科学发展提供持续不断的动力

一是继续深入推进六项国家级和四项省级教育体制改革试点项目, 做好有关组织、协调和实施指导工作。二是深化招生考试改革。全面完成我省标准化考场建设, 推进我省考试命题评价中心建设。推进“云海工程”建设、高职专科自主招生、自学考试课程衔接等各项改革。做好进城务工人员随迁子女异地中考和异地高考实施准备工作。三是进一步加强教育督导工作。指导和评估文昌、琼海、洋浦、海口龙华区义务教育基本均衡发展, 申请教育部审核认定, 复查屯昌和海口市美兰区的义务教育学校标准化建设工作。修订中小学校办学水平督导评估方案, 初步构建我省基础教育质量监测体系。四是加强教育合作交流。推动我省高校与美国佛罗里达大学合作举办高等院校项目落地。出台我省来华留学生政府奖学金管理办法, 制订自费出国留学中介机构资格审定和开办外籍人员子女学校审批权由教育部划转到地方的实施细则。启动中国 (海南) 国际青少年活动中心和海南中学国际学校建设。加强与天津、武汉等教育发达地区和名校的合作。

(八) 多渠道筹措教育经费, 加强教育项目和资金的管理

一是加大筹措教育经费力度。重点保障落实好各项教育重点项目、重点工作的资金。积极争取增加省部共建资金、中央教育费附加、地方教育附加、地方债券及土地出让收益等教育专款及扩大其支持范围。启动高中债务化解工作, 进一步加强高校贷款管理。研究制定高职院校生均拨款标准和普通高中生均公用经费标准。二是加强教育系统工程项目的监督管理。建立教育系统预算项目库, 进一步规范预算项目编审程序, 加快执行进度。加强基本建设项目全过程的监督管理, 实行项目法人负责制。加强教育系统审计制度建设, 着重开展基建项目审计工作, 开展项目绩效评价工作, 对重点项目实施竞争性分配。三是完善学生资助体系, 做好各级各类学生的资助工作。深入推进农村义务教育保障机制改革, 为拨付中小学公用经费、免费提供教科书等做好资金测算及分配。免除全省16.5万名中职在校学生学费, 积极研究中职全免学费后的综合配套政策。

(九) 加强教育系统党的建设, 营造和谐稳定的发展环境

二、当前要重点做好的几项工作

(一) 深入学习贯彻党的十八大、习近平总书记视察海南重要讲话和2013年全国教育工作会议精神。

(二) 以一天也不耽误的实干精神不折不扣地落实好各项教育重点工作。

2013年, 教育领域共有13项重点工作、3项重点项目和2项为民办实事事项, 请大家务必高度重视重这些事项的推进, 有关责任单位要把抓落实作为全年工作的第一要务和重中之重。

(三) 进一步改进工作作风、提高工作执行力, 争当全省贯彻落实习总书记重要讲话精神的表率。

经济工作总体要求和主要任务 篇3

２００６年是实施“十一五”规划的开局之年，做好全年经济社会发展工作至关重要。我们要把思想统一到中央对经济形势的正确判断上来，统一到落实科学发展观的根本要求上来，统一到中央对明年经济工作的决策部署上来，尤其要牢牢把握中央经济工作会议提出的“一个统领、四个着力”的要求，结合江苏实际创造性地加以落实。

２００６年全省经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持富民强省、“两个率先”目标不动摇，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，在转变、创新、提升、统筹上下功夫，实现又快又好发展，促进和谐社会建设，确保“十一五”发展起好步、开好局。

经济工作总体要求和主要任务 篇4

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好2010年经济工作，对于保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有重大意义。2010年，我们面临着难得的发展机遇，也面临着加速发展的重任。中央继续保持宏观政策的连续性和稳定性，自治区、鄂尔多斯市加快结构转型和加大市政建设投入力度，为我们加快发展提供了有利条件。同时，外部经济环境不确定不稳定因素依然不少，保持经济平稳较快发展的难度依然很大。我们一定要全面准确判断形势，既要充分看到积极因素，又要足够估计各种困难和不利因素，坚定信心，抢抓机遇，加快发展。

按照中央和自治区经济工作会议及市旗两级全委会要求，今年经济工作的核心是：既保持经济平稳较快发展，又要在转变经济发展方式上有新的突破。围绕这一核心，今年经济工作的总体思路是：必须坚持以项目建设为主导，增强经济发展的创新活力，推动开发区经济在更高水平上科学发展；必须坚持以结构调整、转变经济发展方式为重点，提高经济发展的质量和效益，提高经济可持续发展的能力；必须坚持以推进城镇化为依托，增强城市综合承载能力和辐射带动作用，拓展经济发展的空间；必须坚持以改善民生为目的，促进经济社会协调发展，努力把发展成果最大限度地惠及人民群众。主要预期目标是：地区生产总值增长28%以上，达到160亿元；财政总收入增长25%以上，达到20亿元；全社会固定资产投资增长54%左右，达到120亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长13.6%和7.3%左右，达到25000元和8800元。

按照这个总体思路和主要预期目标，做好今年的经济工作，要注重坚持和把握好“七个结合”：

一是坚持把保增长与调结构、转方式结合起来，努力在发展中转变方式，在调整结构中促进增长。

二是坚持把项目建设与搞好服务结合起来，要在全力引进大项目、好项目的基础上，认真为企业搞好服务，确保企业进的来、稳得住、出效益。

三是坚持把经济发展与环境保护结合起来，做到在开发中保护，在保护中开发，实现经济发展与环境保护的“双赢”。

四是坚持把深化改革与自主创新结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

五是坚持把统筹城乡发展与推进特色城镇化建设结合起来，加快城乡一体化进程，努力形成以工促农、以城带乡的发展新格局。

六是坚持把发展经济与改善民生结合起来，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众享受更多改革发展成果，促进经济社会协调发展。

七是坚持把长远发展目标与短期增长目标结合起来，努力提高可持续发展能力，促进经济社会可持续发展。

为了完成上述目标，我们将重点抓好以下七项工作：

（一）加快推进项目建设和结构转型，在壮大园区实力上实现新跨越。加快项目建设和产业结构转型是园区发展的生命线，没有项目建设和产业结构的转型，就没有园区更好更快的发展。为此，我们要进一步深化项目建设和结构转型的重大意义，全力推进项目建设和结构转型，力争引进和建成一批能够提升园区产业层次、促进园区跨越式发展的好项目。一是加强项目谋划包装。有关部门要对项目谋划工作进行整体把握，根据国家产业政策要求、市场投资走向和开发区资源禀赋，把园区品牌招商优势与区域资源优势结合起来，超前论证、精心谋划，更加注重引进技术和资金密集型的大、好、优项目，提高项目质量，增强发展后劲。同时，要认真做好中央、自治区新增投资的申报准备工作，争取更多的项目列入自治区重点项目以及重点产业支撑项目的大盘子。二是抓好本土企业配套项目建设。要依托园区优势产业和企业，有计划地引导园区现有中小企业向产业链上下游延伸，带动一批配套项目和配套产业。三是加大项目推进力度。要围绕重点项目建设，积极开展跟踪推进、协调服务、奖评考核等工作，建立重点项目服务协调机制，对项目建设过程中的问题不定期地进行协调会办，特别是加大对亿元以上项目的服务力度，确保项目建设速度快、质量高、出精品。要力促鄂尔多斯集团3000吨多晶硅、60万吨电石、蒙西建材日产4000吨新型干法水泥、鄂尔多斯宇通管业年产2.5万吨高密度聚乙烯大口径管材、鄂旗建元煤焦化120万吨矿井和100万吨焦化等项目年内投产。要确保鄂绒集团“40万吨PVC—30万吨烧碱—100万吨废渣水泥”、鄂尔多斯热电联产等大项目开工建设。四是加快产业结构调整。一方面，要整合提升传统支柱产业，大力推进煤炭、电力、化工、冶金、建材等传统产业的升级改造，加快淘汰落后产能，提高自主创新能力，做大、做强、做优传统产业。另一方面，要培育发展壮大新兴产业，紧紧依托现有的产业基础，积极发展国家鼓励支持的装备制造、现代煤化工、氯碱化工、物流等新兴产业，加快推进华亿达40万吨机械设备制造、建元煤焦20万吨煤焦油加氢生产燃料油等项目开工建设，推动园区经济在更高水平、更高层次上持续发展。

（二）加快推进节能减排和环境治理，在经济社会可持续发展能力上获得新提高。

加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，强化节能减排工作、加强生态环境保护，是转变经济发展方式的重要内容。这些年，园区的环境质量虽然有了明显的提高，但是离旗委政府提出的“宜居鄂托克”要求还有很大的差距。2010年是全面实现“十一五”节能减排目标的关键一年，我们一定要加快完善节能减排基础设施，强化节能减排措施，保护和利用好棋盘井的资源和生态环境优势，努力实现环境质量的进一步提高，努力实现可持续发展。一是提高项目准入门槛。要认真贯彻国家产业调整振兴规划，积极推进新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业发展，通过工程手段、技术措施、法制约束等多种途径，进一步加强节能减排。有关部门要认真做好节能审查和环境影响评价工作，重点把好冶金、化工等行业新建项目的强制性准入门槛。二是继续引导企业大力发展循环经济、低碳经济。要按照减量化、再利用、无害化的原则，积极构建循环经济共生网络，支持和引导企业对有利用价值的废渣、废气和废水进行综合回收再利用，积极推行清洁生产；要鼓励企业加快煤化工、天然气化工、氯碱化工下游产品的开发，不断优化产业结构，提升产业层次，延长产业链，促进工业向高端化发展。三是进一步巩固环境治理的成果。在园区环境监管上，以电力、冶金行业作为监管重点，运用在线视频监控设施，强化对这些行业的环保设施运行情况监督检查，杜绝企业违法排污现象的发生；在镇区环境监管上，认真实施“蓝天工程”，进一步完善大气质量监测系统，力争使今年镇区集中供热面积在去年的基础上再扩大10%，着力提高冬季采暖期的镇区空气质量。四是要确保污水处理厂和垃圾填埋厂正常运转。要积极开展污水处理厂和垃圾填埋厂运行机制的探索，形成科学、规范和适宜棋盘井地区污水处理厂及垃圾填埋厂的运行机制，为地区节能减排和环保工作奠定坚实基础。

（三）加快推进城镇面貌三年大变样，在城市形象上彰显新活力。

城市建设水平是一个地区综合实力的集中体现，是展示地区形象的重要窗口。这些年，我们依托工业化大力推进城市化，城市面貌发生了很大的变化，但还存在着承载能力不强，功能不完善，管理水平低，城市化滞后于工业化的问题，必须要加大工作力度，争取在城市建设上有新的突破。一是抓好规划设计编制工作。规划设计是城市建设和开发的生命线，要以“现在的经典、未来的文物，永恒的精品”为建设理念，坚持高起点、高品位，突出地域特点、民族特点、时代特征和现代化水准。规划设计一定要慎重决策、精益求精，经得起时间和实践的考验。二是加快市政项目建设。今年，我们实施的市政项目非常多，投入的力度也非常大，全年计划完成投入17.72亿元。因此，有关部门要加大工作力度，加强协调配合，确保3月底前完成各项市政工程的规划设计、招投标等前期工作；确保文化艺术会展中心、体育中心、二校西河道景观河及镇区道路、污水处理厂二期、管网等工程如期开工并按计划推进；确保生态园二期、星光广场、休闲广场等一批惠及民生的重大工程年内完工。三是继续以新区建设带动旧区的改建。加快敖包东侧、制药厂片区及工业园的拆迁和土地收储工作，加大旧城区的改造力度，在拆迁工作中一定要把工作做细、做实，综合考虑拆迁户、开发商的利益，确保不因拆迁工作出现集体上访或其它影响社会稳定的事件发生。四是抓好绿化亮化工作。完成生态园二期、新修道路、污水处理厂周边及城防林等绿化工作；完成阿尔巴斯大街、乌珠尔路、南环路支线等道路的路灯以及信号灯及迎宾路、棋盘井大街树坑地灯的安装。五是抓好城镇管理。建立完善城市管理的各项规章制度，努力形成长效机制，推进专项治理和执法管理，集中整治各类违章违规建筑；做好绿化范围内的林木管护工作，巩固绿化成果。今年年底，市政府要在全市召开园区建设现场会，检阅两年来园区建设的成效，我们要利用这次现场会的机会，在全市范围内展示我们市政建设的新形象，进一步提高美誉度。此外，要突出抓好棋东工业园的选址规划工作，力争启动水、电、路、讯等基础设施配套工程。

（四）加快推进和谐社会建设，在解决民生问题上取得新进步。

持续关注民生和改善民生是我们发展的最终目的，我们一定要按照“学有优教、劳有丰酬、病有良医、老有颐养、住有宜居”的目标，坚持不懈抓好各项民生工程。一是积极抓好就业再就业及社会保障体系建设。实施更加积极的就业政策，构建和谐稳定的劳动关系，突出以当地居民、转移农牧民、零就业家庭、城镇困难群众为重点，引导和促进劳动密集企业、中小企业、民营经济和服务业加快发展，多渠道创造就业岗位，在企业用工上要优先考虑本地农牧民的就业；进一步健全社会保障体系，扩大城镇职工、居民和新农合保险覆盖面，完善城乡社会救助机制，积极探索新型农村养老保险制度，实现动态管理下的应保尽保。二是协调推进教育、医疗和文化事业。在继续加大教育基础设施和奖励救助基金的投入力度的基础上，引导园区企业加大对教育事业的投入，促进棋盘井地区教育事业的发展；力促鄂托克旗第二人民医院年内建成并投入使用，切实改善工业园区和农牧区居民的医疗卫生条件；继续巩固完善突发公共卫生事件的应急体系，认真做好甲型H1N1流感的防控工作；大力发展文化事业，加快城乡文化基础设施建设，完成棋盘井数字化电视改造工程，以会展中心和体育中心建设为契机，运用社会化、企业化运作的方式，进一步完善公共文化服务体系，丰富居民文化生活，满足人民群众日益增长的精神文化需要。三是要认真做好改善民生的各项工作。在不折不扣地落实好旗委政府10件惠民实事的基础上，棋盘井地区还要实施好大力推进当地转移农牧民就业、利用教师奖励基金加大对优秀教师的奖励、新建两个标准化社区、投入200万元设立了民生救助基金，对生活特别困难的贫困户和贫困人口给予特殊补助等惠民实事。四是全力维护社会和谐稳定。要高度重视社会问题，切实加强社会管理和落实领导大接访措施，妥善处理好各类社会矛盾，维护好弱势群体的利益，营造和谐稳定的社会环境。

（五）加快推进城乡一体化建设，在城乡统筹上开创新局面。

统筹城乡发展是破解“三农三牧”难题的根本出路。要抓好今年的统筹城乡工作，一是要按照“三区”规划的总体要求，切实做好转移农牧民的思想工作，使他们充分认识到转移对社会对自身带来的好处，进一步增强农牧民转移的主动性和积极性。二是要学习借鉴发达地区人口转移的经验和做法，尝试实施转移农牧民以土地和草场经营权换取社会保障、城市住房，力争实现“四个确保”，即确保转移农牧民能有一套安居住房、一份稳定工作、一份社会保障、一份生活补贴，进一步打消农牧民对进城以后的生活顾虑，并通过政策扶持，引导和支持百姓创家业、能人创企业，带动一批农牧民实现稳定就业。三是推进城市大建设，构筑城乡统筹发展的载体，要用以工业化带动城镇化，以城镇化促进城乡一体化的发展思路，打破城乡二元结构，完善人口转移的各项优惠政策，加快推进农牧区人口向城镇和二、三产业转移，增强城镇对农牧区人口的吸纳能力。要确保在年内建成精品移民小区，实现转移农牧民的顺利入住，并尽快实施尔格图牧民创业园二期工程，为转移农牧民提供经商创业的平台。四是要广辟农牧民增收渠道，进一步挖掘农牧业内部的增收潜力，支持现代化养殖基地的建设，不断提高农牧民政策增收、家庭经营增收、转移就业增收、财产性增收水平，提高增收的多元性、稳定性和持续性。五是在条件允许的情况下，进行廉租房试点工作，为进城务工的农民工提供稳定的居住条件。

(六)加快推进安全体系建设，在打造平安开发区上迈出新步伐。

加快推进安全体系建设是推动经济稳定发展的必然要求，是促进社会和谐的迫切需要，也是政府部门的重要职责。做好今年的安全工作：一是要牢固树立安全意识。各部门一定要站在以人为本、构建和谐社会的高度，牢记人民群众生命安全高于一切的宗旨，进一步增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，强化安全措施、严格安全管理、消除一切安全隐患，坚决防止恶性事故发生，切实履行保一方平安的职责。二是要切实加强安全监管。要全面加强煤炭、冶金、化工等重点行业、重点企业、重点项目、重点工程的安全生产监管工作，建立完善安全生产管理制度和应急救援预案。重点抓好道路交通安全和煤矿安全生产工作，努力遏制交通伤亡事故，确保煤炭行业安全有序生产。三是要认真做好隐患排查。加大隐患排查工作力度，积极开展煤矿采空区专项排查整治，公众聚集场所消防安全隐患专项排查整治及危险化学品储运、重大危险源控制和民爆物品管理等专项清理整治活动，强化执法，从源头上做好安全防范工作，保证全年无重特大安全生产事故发生。春节临近，要依法加强对烟花爆竹经营、运输和燃放等环节的管理，防止事故发生，使广大人民群众过一个安全、祥和的节日。

（七）加快推进党风廉政建设，在党建工作上构建新格局。

党的建设要始终高举“三个代表”重要思想和科学发展观的旗帜，要把落实党的十七届四中全会和开发区实际结合起来，认真开展党风廉政建设教育活动，全面强化党风廉政建设责任制，特别是一把手要对本单位的廉政建设负总责，深入开展各项廉政教育活动。一是认真组织好“建设学习型党组织和学习型社会”实践活动。要引导广大干部职工加强理论学习，通过开展“双学”这个新载体，深化对科学发展观的理解和掌握，切实提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。二是抓好各级班子和干部队伍建设。要认真贯彻落实民主集中制原则，充分发挥班子集体的凝聚力和战斗力，把各级班子建成一个敢作为、有作为、敢负责、作风好的坚强领导集体；要进一步加强干部队伍建设，建立健全干部考核评价制度，形成科学民主的选人用人机制，善于在工作中培养干部、锻炼干部，把有能力、肯吃苦、修养好的优秀人才推荐到领导岗位上去。三是抓好制度建设。要突出靠制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，进一步健全和完善各项反腐倡廉规章制度，严格落实好“三重一大”制度，深化领导干部重大事项报告、述职述廉等制度，强化党内监督和社会监督。四是坚持困难时期更要过紧日子的思想。要严格控制一般性支出，坚决制止铺张浪费和奢糜之风，始终保持为民、务实、清廉的形象。广大党员干部特别是领导干部，要珍惜自己干事创业的平台，洁身自好，保持正气。五是加强园区企业的党建工作。纪工委要承担起园区企业党建工作的职责，主动深入企业，组织引导企业开展好党建工作。

此外，搞好“十二五”规划编制，也是今年的一项重要工作。各部门要按照统一要求，高效率、高质量地完成各个阶段的任务，力争使开发区“十二五”规划成为一个既体现市旗两级党委政府战略意图，又符合开发区实际的科学管用的好规划。

三、做好2010年各项工作的保障措施

（一）进一步解放思想，全力加快发展。开发区上下要深刻领会中央、自治区经济工作会议及市旗两级全委会提出的一系列新思想、新观点，认真研究，敢于突破，善于突破，找准地区经济发展与国家政策支持的结合点，从政策中寻求解决问题的办法。要建立健全经济监测体系，加强指标调控，各项任务目标要按季度分解，重点指标要按月分解。尤其是对城镇面貌三年大变样的各项工作要更加关注，对照目标要求完善各项工作措施，集中力量破解瓶颈难题，争取在全市园区内率先实现三年大变样目标。要加强指标数据完成情况的跟踪分析，搞好横向对比，把好数据上报关，客观真实地反映开发区经济社会发展情况。

（二）全面优化发展环境，不断提高服务水平。各级各部门要始终把服务理念贯穿到每一项工作中去，以服务求发展、以服务促发展。要继续实施行政审批项目和行政收费清理整合，简化办事流程，全面提高审批效能。要认真落实上级各项减负政策，严禁各种名目的乱收费、乱罚款、乱检查等行为。纪工委要建立快捷、有效的行政效能投诉处理机制，严肃查处影响机关效能、破坏发展环境的行为。

（三）强化目标责任意识，狠抓落实。要建立健全各级各部门抓落实责任制，完善重要工作目标责任分解机制。对于今年开发区经济重点工作以及亿元以上重点项目，各部门要进一步强化服务意识，搞好对接和服务。各部门要始终强化责任主体意识，围绕开发区的重点工作，认真研究、谋划贯彻落实的具体措施。开发区党工委、管委会将进一步强化对重点经济工作的调度和督导检查，跟踪落实进程，全力推进各项目标任务的完成。

经济工作总体要求和主要任务 篇5

2012年党建思想政治工作指导思想是：深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，继续坚持“融入中心促发展，突出特色强党建，创新文化带队伍，以人为本构和谐”的工作方针，进一步丰富“四个结合”的内涵，完善“四个主动”的内容，持续强化“四个作用”，继续深化党建“五大工程”，以进入新集团一周年和建厂60周年为契机，大力推进企业文化建设，引导全体职工认知企业历史、感恩企业发展、坚信企业未来、投身企业发展，全方位积极融入集团公司发展进程，确保集团公司公司年度考核指标的完成，为加快企业“十二五”转型发展步伐，实现企业“国内一流、国际知名”和集团公司“做强做优、世界一流”的发展目标而努力奋斗。

一、转观念，着力“五种意识”，为全面推进企业转型发展提供思想基础

在国内外经济形势纷繁复杂的影响下，在加入中国能源建设集团公司的新形势下，在企业转型发展和结构调整的特殊时期下，企业面临着更多的机遇与挑战。2012年是总厂进入新集团，按新集团管理模式开展工作的第一年，集团公司的发展模式要求我们必须转变观念，修造板块排头兵的新定位决定我们必须转变观念，“100亿”的新目标迫使我们必须转变观念。只有转变过去陈旧的不适于企业当前发展的老观念，牢固树立符合时代特点和企业当前实际的“五种意识”（大局意识、市场意识、创新意

识、效益意识和企业意识），制定新目标，实现新发展，才能更快的推进企业的结构调整，更好的促进企业的转型发展。

（一）牢固树立大局意识，在运筹帷幄中建立政治引领力 “大局意识”就是要坚持做到“突出四个结合，做到四个主动，发挥四个作用”，坚决落实“保增长，防风险，调结构，增效益”各项措施的决策部署，紧紧围绕“扩展总量，突出特色，优化布局，创新驱动，转型发展”的发展战略，找准新定位，树立新思维，把握新任务，科学缜密的作出决策；坚持做到把思想放开，把眼光放远，把目标定高，在集团公司和国内外大背景下客观分析企业发展形势，发展目标不仅仅停留在企业的当前，还要着眼于三年、五年、甚至更远，不仅要把企业做到60年、70年，还要做成百年企业；坚持做到服务中心工作，服务企业发展，在结构调整的过程中不计单位和个人利益得失，自觉维护企业发展大局，发挥突出作用，妥善处理各种矛盾，协调多方利益关系。通过做到三个坚持，真正达到企业内部调整与外部环境相适应，长远发展与目前实际相兼顾，员工思想与企业目标相统一，企业发展与个人进步相促进，实现科学发展、和谐发展。

（二）牢固树立市场意识，在产品竞争中建立推动发展力 树立“市场意识”就是要牢牢把握“市场是硬道理”的经营理念，要建立危机感和紧迫感，摒弃以往“无竞争”或“弱竞争”的意识，用市场化的思维思考，以市场化的手段竞争，准确把握市场规律，有效规避市场风险。树立“市场意识”就是要迅速适

应企业的外部环境，针对集团公司提出的100亿的奋斗目标，一方面要利用集团公司的技术优势，加强与设计院的合作交流，提高技术水平，增强技术实力，扩大发展规模，提升市场竞争力；另一方面要转变目前的发展思维，仅仅凭借当前的产品种类和规模，根本无法达到集团公司下达的目标，必须根据市场需求，从单一单品向成套设备转换，快速适应经营方式的转变。树立“市场意识”就是要牢牢把握“想客户所想，急客户所急，干客户所需”的理念，在市场中，要把对外的窗口都变成营销的渠道，真正做到全民营销；在企业中，要建立“下道工序为上道工序的客户”的观念，做到开好头、服好务。

（三）牢固树立创新意识，在敢于突破中建立持续超越力 “创新引领企业发展”，没有改革就没有动力，没有创新就没有活力。在企业转型发展的进程中，创新就是企业的动力之驱，活力之源，是企业现代化管理的实质。第一，思想上创新。以创新的眼光正确看待和理解企业结构调整的利益得失、高端人才引进的薪酬问题等一系列企业转型过程中可能出现的问题，要把思想统一到企业的发展大计上来。第二，技术上创新。在市场竞争日益激烈的形势下，仅凭当前的主要产品已无法满足企业未来发展的要求，必须持续推进技术创新，开发更具潜力和市场竞争力的产品和成套设备，推动产品和服务的不断升级，从而实现战略目标。第三，管理上创新。这包括管理方法上创新和组织架构上创新，管理方法创新就是要把新的管理理念和管理模式引入到企

业的管理中，形成一套适应时代需要、具备竞争实力、符合企业实际的完善的管理方法，按照市场规则出牌，引进高端人才和高端技术，迅速增强竞争力；组织架构创新是根据企业战略目标和内外环境，对当前的组织机构进行新的组合、构建和创新，将企业驶入发展的快车道。

（四）牢固树立效益意识，在经营管理中建立严格执行力 效益是企业的目标，是职工利益的源泉。树立效益意识就是要向质量要效益、向安全要效益、向管理要效益。第一，向质量要效益。“产品就是人品，质量就是生命”，提升产品质量能增强企业的竞争优势，建立良好的客户基础，大大提升企业品牌的影响力，树立效益意识就是要从设计到生产到销售每名员工具有强烈的事业心、责任感，把产品做到让企业放心，让客户满意。第二，向安全要效益。不安全因素是企业效益的“隐形杀手”，一旦出现，会给企业各项工作造成恶劣影响，树立效益意识就是密织“安全网”，拉紧“安全线”，“秒杀”安全隐患，人人做到“我要安全、我会安全”，全力打造“大安全观”。第三，向管理要效益。要优化企业内部资源配置，按照市场化的要求配备人员、机构，合理分配，有效利用，建立适应当前竞争方式的市场化企业体制，本着“效率优先，兼顾公平”的理念，加强绩效管理，调动职工的积极性，把效率的提高直接转化为效益的提升。

（五）牢固树立企业意识，在润物无声中建立凝聚保障力

牢固树立企业意识，加强企业形势任务教育，是把思想统一

到企业中心任务、把行动落实到企业发展战略的思想保障。树立企业意识，一方面要加强与集团公司的理念融合，认真践行“做强做优、世界一流”的集团目标，深刻领会集团公司的企业理念，找准发展方向，明确自身的发展定位，全力承载起集团公司赋予企业的责任；另一方面要不断提升企业的价值和魅力，以建厂60周年为契机，加强形势任务教育，用企业目标凝聚职工，用企业文化感染职工，把职工对企业的认知、认同、认可转化为一种统一思想合力共为的向心力，一种持续推动企业发展的责任感，一种努力打造百年企业的使命感。

二、强党建，着力“五大工程”，为全面推进企业转型发证提供政治保证

2012是总厂“十二五”规划的推进年，是总厂党委加强党的建设三年（2010-2012）规划的收官年，同时也是企业正式划归中国能源建设集团公司、在集团公司领导下正式运转的第一年，加强党建工作，全面完成党建先锋、阳光、塑形、文化和强基五大工程是贯穿全年的重要任务，也是实现“三个转化”的重要基础。

（一）创先争优——持续推进“先锋工程”

通过创先争优，不断加强党员干部的先锋模范意识，以先进的影响力和优秀的带动力积极推进企业转型发展和结构调整。一是不断深化“三园先锋行”活动。继续坚持和完善党员岗位履职承诺活动，通过 “承诺 ”、“亮诺 ”、“践诺”三步法，全

力推进党委、党支部、党员三级承诺，确保公开承诺工作落到实处，取得实效；继续做好“创岗建区”党内安全生产实践活动，开展“岗区”挂牌活动，让每一个党员感受到“牌子一挂，责任重大”，丰富党员身边无事故、党员一带一等具体实践内容。二是打造“四优”党员队伍。加强党员队伍日常教育和管理的制度化建设，完善党员评议制度，定期开展“四优”党员先进评比。三是做好组织发展工作。重点做好在生产、工作一线和高知识全体、35岁以下青年、无党员班组中发展党员，重视在新型用工制度下职工群体中发展党员，在发展过程中严把“入口关”，坚持发展党员公示制和票决制，严格保证发展质量。四是认真做到“五必访”、“五必谈”。建立健全党员关怀机制，加强对党员的人文关怀，从思想、工作和生活上给予党员关心和帮助。

（二）民主公开——持续推进“阳光工程”

尊重党员和职工的主体地位，保障党员职工民主权利，强化党内监督，确保在增强党组织的生机活力中取得实效。一是创新制度形式，保障党内民主。建立党内重大决策征求党员意见制度，试点基层支部委员会“三推一选”（党员、群众、上级党组织推荐和党支部党员大会公开选举），继续完善发展党员票决制，并向入党积极分子、重点发展对象培养确定上延伸。二是建立健全机制，开展党务公开。推行党务公开“五项规范”，确保党务公开制度发挥实效；以“政工网”为平台，加大“网上党务公开”力度，开展“网上调查”、“网上信访”、“网上热点讨论”等活动。

三是梳理党建工作制度，建立健全党建工作机制。通过梳理，形成一整套党建运行制度和工作评价体系，编撰制定《北京电力设备总厂党建思想政治工作制度汇编》。

（三）作风建设——持续推进“塑形工程”

持续加强作风建设，抓出好党风，促进好政风，带出好厂风，为企业营造一个良好的发展环境。一是始终抓好领导干部作风建设。领导干部要“走基层、转作风”，真正深入基层、深入职工、深入实践，建立和完善作风转变的监督、保障机制，健全领导干部基层联系点制度和服务群众制度，坚持和完善每年一次组织群众满意度测评。二是继续推进党建创新和示范点工作。进一步完善《基层党建创新立项工作实施办法》，推进2012年基层立项项目的确定和实施。三是继续加强党建工作信息化建设。充分发挥数字政工网作为企业党建工作电子台账系统、日常工作评价系统、党建信息发布系统和党员信息管理系统的作用，实现上下联动、信息互通、运转高效的目标。

（四）凝魂聚气——持续推进“文化工程”

“文化”是企业的灵魂，也是一种特殊的生产力，是推动平稳快速发展的精神基础。一是继续深入开展学习型党组织创建。持续推进学习型党委、学习型党组织建设，在系统组织中学习，在发展实践中学习，积极主动适应企业改革发展，确保党组织思想、政治、组织保证作用的发挥。二是开展党建活动月。各级党组织要根据总厂党委的总体部署，在党建活动月期间，深入开展

党建党史教育、党员义务劳动、交流座谈会、主题党日等丰富多彩的纪念活动。三是营造和谐的党建文化氛围。继续丰富和完善“支部书架”的书目，加强对员工的思想、文化的熏陶，在职工中形成正确的文化风向标。

（五）固本夯基——持续推进“强基工程”

着力加强企业的制度建设和队伍建设，积极打造两级“四好”领导班子、“四强”党支部和“四优”党员队伍，全面实现“三个转化”。一是坚持党组织政治导向，加强制度建设和执行。坚持和完善重大议事决策制度，严格执行相关制度，纪检监察部门有效监督，真正把党组织的政治核心作用落到实处。二是加强两级中心组学习，持续打造两级“四好”班子建设。加强政治理论学习，把理论与实践、学习与应用结合起来，修订完善《北京电力设备总厂“四好”领导班子创建活动实施办法》和考核细则，建立长效机制，推进党建政治优势向企业发展优势转化。三是加强基层党建工作，努力建设“四强”党支部。组织开展基层党支部换届选举，不断完善“三考一述”党建综合考核评价体制，建立党建工作问责制。四是做好各类人才培养，加强干部队伍建设。树立“大人才观”，建立人才培养制度，加强领导干部、专家技术和“双百人才”队伍建设，建立人才梯队，实现领导干部队伍建设“四个转变”，保持企业旺盛的生命力。

三、夯文化，着力“三园文化”，为全面推进企业转型发展提供精神引领

大力推进企业文化建设，在全体职工中掀起一股学习、贯彻企业文化的热潮，把握正确的舆论导向，形成风正气顺的舆论氛围，营造健康向上的人文环境。

1.“三园文化”要落地也要生根。以进入新集团一周年和建厂60周年为契机，认真策划庆祝建厂60周年系列活动，引导全体职工认知企业历史、感恩企业发展、坚信企业未来、投身企业发展，全方位积极融入集团公司发展进程，不仅要使“三园文化”融入全体职工的脑海中，而且还要融化在每位职工的行动上，切实强化和提高对企业的高度认同感和强烈的主人翁精神，进一步提升作为设备总厂人的自豪感、荣誉感和归属感，进一步增强继往开来、再创辉煌的信心和企业的凝聚力、向心力。认真学习和研究集团公司各种管理理念和要求，结合总厂新的发展定位和建厂60周年，编制《2012年度企业文化建设工作计划》。以近两年投用厂房和在建新厂房为重点，统筹考虑、有层次、分步骤，加快企业视觉识别系统的统一应用。

2.精神文明要入脑也要入心。加强社会主义核心价值体系的宣传教育，加大职工“四德”（职业道德、家庭美德、社会公德和个人品德）的建设力度；精心选树和宣传企业发展需要、职工广泛认可的各类先进典型，建立“典型树起来，牌子亮起来，大家学起来”良好风气；积极组织开展多种多样、职工喜闻乐见的文体活动，努力营造积极进取、团结奋进、和谐稳定的舆论环境，不断激发昂扬的工作激情，持续创造一流的工作业绩。

3.新闻宣传要内容也要效果。新闻宣传工作要紧紧围绕企业中心工作，深入做好集团公司年度工作会和总厂十七届三次职工（会员）代表大会暨2012年思想政治工作会会议精神的贯彻落实和二级职代会的宣传。及时宣传企业在重要产品、市场、管理、基建等各方面取得的新进展、新成果，以及企业实施“十二五”规划、加快转型发展进程中取得的新成绩、新经验，拓宽宣传渠道，活跃宣传形式，加大宣传力度，按照集团公司领导要求，全面塑造总厂在修造板块的排头兵和产品市场的高端形象。要持续深化载体建设，要按照“做精内宣，做强外宣”的目标，继续加强对“一网一报”的宣传平台建设，不断深化“大宣传”格局。

四、促廉洁，着力“风险防范”，为全面推进企业转型发展提供监督保障

加快适应企业发展的新形势和反腐倡廉建设的新要求，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

1.加强落实党风廉政建设责任制，切实增强“一岗双责”意识。全面坚持反腐倡廉方针，落实“依法经营企业、严格管理企业、勤俭办好企业”要求，逐步建立起内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。继续开展检企共建，坚持将惩防体系建设植于企业内部控制和风险管理，融入经营管理体系之中，使之真正发挥作用、见到实效。

2．加强“三重一大”制度建设，深化宣传教育和制度落实。充分利用各种载体和形式，加强理想信念教育，增强党性锻炼，加强廉洁从业和依法经营教育，针对风险岗位人员，有计划、有重点地加强廉洁从业教育，增强各级领导干部特别是主要负责人的廉洁意识、法制意识、风险意识、责任意识，增强依法治企、廉洁从业的自觉性。二级中心组要适当安排有关反腐倡廉内容的学习和讨论，切实增强廉洁从业的自觉性，坚持科学、民主、依法决策，促进管理提升。

3．推进效能监察和执法监察工作。确定2012年度效能监察项目，做好效能监察立项工作；继续加强对对原材料采购、外委外协、产品运输、废旧物资处理的执法监察力度，以“十二五”技改工程为重点，强化招投标监督管理，加强对开标、评标、定标的程序和纪律监管，确保招投标活动的公开、公平和公正。

五、保稳定，着力“安全生产”，为全面推进企业转型发展提供环境基础

“发展是硬道理，稳定是硬任务”，保安全就是保稳定，保稳定就是保发展。要加强维稳工作机制建设，建全和完善党委领导、行政支持、部门主管、上下联动、各方配合、齐抓共管的维稳工作机制，进一步完善和严格执行突发事件应急预案等制度规范，形成企业稳定工作指导手册，动员组织各方面力量共同做好稳定工作，努力实现企业和谐稳定。要认真抓好队伍稳定，坚持重要不稳定问题领导包案制度和保安全领导带班值班，严格执行信息报告制度，确保信息传递及时、准确；加强职工的思想沟通和心理疏导，做到渠道畅通、反应迅速、解决有力，将各种不稳

定因素及时消除在萌芽状态；做好职工群众来信来访的接待工作；以人为本，尽力解决一些关乎职工切实利益的问题。

六、惠职工，着力“群团作用”，为全面推进企业转型发展提供持续动力

工会和共青团是企业联系职工的纽带，工会是切实维护职工的切身利益的“护身符”，共青团是加快青年成长成才的“敲门砖”。

1、强化民主管理，推进厂务公开。对企业“三重一大”决策、“管理提升”与“双增双节”重点任务执行，以及两级厂务公开规定内容，强化责任，层层落实，完善公开形式，规范公开程序，加强检查监督，确保公开的全面性、真实性，充分保障全体职工的参与权、知情权、监督权。

2、创新活动载体，推动建功立业。围绕企业中心工作，以职工创新创效、安全文明生产和现场管理为重点，继续深入开展“大培训、大比武、大练兵”、职工“五小”创新创效、标准化班组创建和“安康杯”安全知识学习教育活动。

3、创新活动载体，丰富职工文化生活。结合建厂六十周年，创新活动载体，大力开展丰富多彩的宣教活动，继续以“展示团队精神，增强集体荣誉，提升和谐理念，广大职工参与”为宗旨，适时举办各类文体活动，努力培育积极、健康、向上的职工风貌，营造“人人运动、天天健康”的企业和谐文化；继续做好职工健康体检、职工休疗养和暑期慰问工作。

4、推进青年品牌建设，深化青年文化内涵。始终把发现青年人才、助推青年成长，凝聚青年力量，服务企业发展作为团青工作的出发点和着力点。继续深化“助转型、促发展，我是青年我先行”青年建功行动，积极推进青工技能振兴计划，打造青年文化品牌的崭新“名片”。

经济工作总体要求和主要任务 篇6

2012年全市价格工作的总体要求是：深入贯彻全市经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，充分发挥价格职能作用，着力稳物价、推改革、强监管、安民生，不断提升物价工作水平，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

一、主要工作任务

（一）控物价，努力保持价格总水平基本稳定。一是健全价格调控机制。落实价格调控联席会议制度、通胀预期管理检查制度；在加大征收工作力度的基础上，探索价格调节基金管理使用的新路子，实现管理、使用的新突破。二是促进农产品生产供应。落实好提高粮食最低收购价格政策；配合有关部门增加粮、油、肉、菜等生活必需品以及煤炭、化肥等重要生产资料储备。三是降低流通成本。积极运用价格调节基金，扶持农副产品生产、流通，促进蔬菜等鲜活商品产供销衔接；规范农贸市场和农副产品进超市收费。四是提升价格监测预警水平。深入分析价格走势，及时发现苗头性、倾向性问题，准确提供价格预警信息。

（二）推改革，积极稳妥地搞好价格改革。一是稳步推进电价改革。落实峰谷分时电价办法，加大差别电价、超耗能惩罚性电价实施力度，加强脱硫电价监管，落实可再生能源电价补贴政策，适时推进居民生活阶梯电价改革。二是改-1-

革油气价格形成机制。根据国家、省部署，适时推进成品油、天然气价格改革。三是继续深化水价改革。落实超计划用水累进加价制度、城市居民生活阶梯式水价制度和非居民生活用水超定额累进加价制度，利用价格杠杆限制地下水开采，拉大高耗水行业与其他行业的价差。四是实施环境价格改革。完善排污收费制度，推广垃圾处理收费方式改革，积极探索按垃圾重量收费的垃圾分类收费管理办法，适时调整城市生活垃圾处理费收费标准。五是完善医药价格机制。根据国家部署，完善药品流通环节加价政策，改革公立医院药品销售加成政策；积极推进医疗服务收费方式改革，选择部分病种，按照合理补偿医疗服务成本的原则，制定病种收费标准。

（三）强监管，大力整顿规范市场价格秩序。一是整治涉企收费。继续规范涉企行政事业性收费，加大企业纳税环节和质检环节等收费管理力度，清理整顿涉及中小企业、微型企业的收费，取消不合理收费、降低过高的收费标准；贯彻落实《山东省服务价格管理办法》，按照省定经营服务价格目录，发放《经营服务价格登记证》，规范经营服务性收费行为。二是规范市场价格秩序。整治市场价格秩序，查处商贸流通企业虚构原价、虚假折扣、不履行价格承诺等价格欺诈行为；查处短时间内集中涨价、占据较多市场份额的企业频繁调价或大幅调价等行为；严厉打击捏造散布涨价信息、串通涨价、滥用市场支配地位哄抬价格等违法行为；积极推进价格诚信建设，落实好明码标价制度，倡导明码实价，指导企业加强价格自律。三是开展价格法制宣传。加强价格法律法规宣传工作，提高经营者知法、懂法、守法的自觉意识。

（四）安民生，扎实做好改善民生工作。一是完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。各级均建立联动机制，合理确定价格临时补贴标准，扩大保障覆盖范围，切实做到应保尽保。二是强化民生价格监管。继续开展医药卫生服务价格、教育收费检查；加强药品成本和价格调查，为上级部门降低偏高的药品价格提供依据；规范医疗服务项目、医疗机构床位价格，加强对医疗器械特别是植（介）入类医疗器械价格监管。三是规范幼儿园收费，合理确定学前教育收费标准；强化学校收费成本监审工作，继续规范中小学、高校以及改制学校、民办学校收费管理；加强中小学教辅材料价格监管；加强殡葬服务收费管理；完善机动车停车场收费和高速公路清障收费政策；规范公证服务和培训收费。四是贯彻落实好《山东省住宅物业服务收费管理办法》，会同市住建委制定物业服务等级标准，经过成本监审、调研后制定普通住宅前期物业服务费、停车服务费的政府指导价格。五是积极推动泰山景区门票调整，适时启动索道票价的调整工作。

二、工作措施

（一）开展“用正确的方法把事做正确”大讨论活动。以大讨论活动为抓手，切实以“用正确的方法把事做正确”理念指导物价工作，加强物价系统建设，着力强化方法、创

新、大局、责任、沟通、法制、服务等“七种意识”，进一步增强各级物价部门驾驭工作的能力。

（二）进一步加强作风建设。深入开展创先争优、争创五型机关活动，强化求真务实、开拓创新、争创一流的工作作风；落实廉政建设“第一责任人”制度，完善廉政风险防控机制，加大干部廉洁勤政教育，警钟长鸣，防止腐败现象发生；落实标准化服务制度，牢固树立执政为民观念，提高服务效能。

（三）大力加强系统文化建设。组织开展各类培训，提升干部业务技能和职业道德素质；推进以“阳光物价、民生至上”为主题的物价文化建设，打造“以事业凝聚人、以环境熏陶人、以精神鼓舞人、以利益激励人”的机制，营造以人为本、积极向上、充满活力的文化氛围，进一步提高广大干部职工的思想道德素质

经济工作总体要求和主要任务 篇7

深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持节约资源和保护环境基本国策,以全面提升石油和化工行业绿色发展整体水平为目标,以科技创新为支撑,以绿色标准为保障,大力推进传统产业绿色化升级改造,加快构建生态设计和绿色生产体系,大力发展绿色产品,积极推动绿色工厂、绿色化工园区建设,发展循环、低碳经济,推动建立并形成石油和化工行业绿色发展长效机制,促进石油和化工行业健康可持续发展。

(二)基本原则

——坚持生态设计优先。树立源头控制理念,以产品全生命周期资源科学利用和环境保护为目标,以标准体系建设为支撑,开展产品生态设计试点,建立评价与市场引导相结合的生态设计推进机制,加快推广绿色产品。

——坚持绿色改造为重点。加快传统石化产业的清洁化、低碳化和循环化改造,大力淘汰落后和过剩产能,着力解决重点行业发展存在的资源环境问题,提高资源能源利用效率,降低污染物排放强度。实施污染源全面治理,实现稳定达标排放。

——坚持科技创新为支撑。坚持以科技创新为核心,依靠科技创新破解发展难题。建设绿色支撑技术创新平台,研发推广高端、核心、关键绿色工艺技术及装备,为行业绿色发展提供有效支撑。

——坚持绿色标准为保障。建立绿色标准体系,加快完善行业节能、节水、排放、清洁生产、绿色设计和资源综合利用等绿色标准,为行业绿色发展提供有力保障。

(三)发展目标

到2020年,全行业要进一步提升绿色发展理念,要融入设计、生产、建设、管理的各方面和全过程。能源利用效率显著提升,资源利用水平明显提高、清洁生产水平大幅提升,污染源得到有效治理,全行业初步建立绿色生产体系。

到2020年,万元增加值能源消耗和CO2排放量均比“十二五”末降低10%,万元增加值用水量比“十二五”末降低18%,重点产品单位综合能耗显著下降。

到2020年,化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量均比“十二五”末减少15%,工业固体废物综合利用率比“十二五”末提高5个百分点,危险废物处置利用率达到100%,重点行业挥发性有机物排放量削减30%以上。

到2020年,全行业本质安全度大幅提升,化工事故发生率下降50%以上,新建企业进园入区率达到100%,搬迁企业进园入区率达到100%,承诺实施责任关怀的企业达到80%以上。

到2020年,全行业绿色进程显著加快,化肥、农药、涂料、轮胎等重点行业绿色产品比例至少提高5个百分点,50%以上的省级以上化工园区完成绿色化改造。