进口跨境电商的税收问题

进口跨境电商的税收问题（共8篇）

进口跨境电商的税收问题 篇1

进口跨境电商的税收问题

近日，海关总署表示，正在积极配合财政部等相关部委，按照有利于推动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进出口税收管理的原则，制定跨境电子商务零售进口税收政策。实际上，在国务院此前印发的《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》已经明确指出：

关于跨境电子商务零售进口税收政策，由财政部按照有利于拉动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进口税收管理的原则，会同海关总署、税务总局另行制订。也就是说，进口跨境电商税收政策一定会有调整。

PART 1：进口跨境电商税收政策的现况

我们知道，进口跨境电商包括直购进口和保税进口两种模式。直购进口模式下，商品从国外直接寄送给国内的消费者，商品状态全程被定为“物品”；保税进口模式下，商品先批量进入国内的保税区，再配送到国内的消费者，商品状态在入区时定为“货物”（海关监管代码1210），出区时定为“物品”。根据海关的规定，物品按行邮税征税，货物按一般贸易征税。然而，在进口跨境电商中，不管是直购进口还是保税进口，均实行行邮税。也即，行邮税就是当前的进口跨境电商税收政策。

行邮税是行李和邮递物品进口税的简称。“行”指的是入境时旅客随时携带的物品，“邮”指的是国外邮寄到国内的物品。前者的征税政策文件是海关总署公告2010年第54号《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜》，后者的征税政策文件是海关总署公告2010年第43号《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》。跨境电商中，涉及的是“邮”而非“行”。因此，《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》就是当前进口跨境电商的税收指导文件。该文件合计五条，全文如下：

一、个人邮寄进境物品，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征。

二、个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其它国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。

三、个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。

四、邮运进出口的商业性邮件，应按照货物规定办理通关手续。

五、本公告内容自2010年9月1日起实行。原《海关总署关于调整进出境邮件中个人物品的限值和免税额的通知》（署监〔1994〕774号）同时废止。这个文件的核心有两点：（1）50元免税额。也即，如果计算下来，发现应征税额在50元（含）以下，那就免征；（2）限值。从港澳台寄来的，限值800元；从港澳台以外寄来的，限值1000元。对于单件不可分割物品，属于合理自用的，可超出该限值。至于税率，则按照《中华人民共和国进境物品进口税率表》执行。海关总署对该税率表进行过修订（见总署公告2011年第6号《关于调整进境物品税税目税率》），修订后的税率如下所示：

然而，实际操作中，还需要明确完税价格。完税价格指的是海关根据有关规定进行审定或估定后通过估价确定的价格，它是海关征收关税的依据。在一般贸易中，这个价格通常就是发票上标明的成交价格。但是，在入境物品方面，完税价格要复杂的多。

首先，海关已经有两张表格详细确定了不同物品的完税价格，分别为《中华人民共和国进境物品归类表》及《中华人民共和国进境物品完税价格表》。如下部分表格所示：

对于大部分物品，表格中都明确标注了具体的完税价格，例如干鲍鱼的完税价格是5000元/千克，相应的税率是10%。

其次，对于表格中没有标注完税价格的物品，海关根据申报价值作为完税价格。例如，帆布鞋在表格中没有明确的完税价格，假设该帆布鞋的申报价值是600元/双，根据税率10%，那么该物品的行邮税为60元。最后，对于实际购买价格是《完税价格表》列明完税价格的2倍及以上，或是《完税价格表》列明完税价格的1/2及以下的物品，物品所有人应向海关提供真实交易的购物发票或收据，海关将按照实际价格来确定完税价格。例如，根据《完税价格表》，干鲍鱼的完税价格是5000元/千克，如果实际购买价格是10000元/千克及以上，或2500元/千克及以下，那么海关将根据该实际价格来确定最终的完税价格。

因此，在进口跨境电商的征税额计算中，完税价格并不完全等于申报价值。

以上就是针对进口跨境电商现行税收政策的阐述。对于大部分商品来说，行邮税的税率都低于一般贸易进口税率。此外，在行邮税中存在50元免税额。这些都使得跨境电商比一般贸易更具吸引力。

PART 2：进口跨境电商税收政策的未来走向

当前，不论是直购进口还是保税进口，实行的都是行邮税。在行邮税50元免税额下，很多企业成功地规避了进口环节中的所有税收。也就是说，通过跨境电商通道，不少企业不用缴纳任何关税。由此导致的后果是：一方面，国家关税存在一定的流失；另一方面，这对一般贸易进口企业很不公平。因此，国家下定决心对进口跨境电商税收政策进行调整。

从公平性角度来看，未来进口跨境电商的税率很可能会进行如下调整：

• 在保税进口模式下，取消行邮税，改由综合税。综合税包括增值税和关税，增值税为17%，关税为0-5%。这样，根据不同商品，保税进口下的综合税为17%-22%，与一般贸易税率接近。

• 在直购进口模式下，依旧按照行邮税征收，但取消其中的50元免税额。作出以上预测，我们基于以下理由：（1）保税进口与一般贸易相比，物流成本几乎一样，如要保证公平性，则税收也应该与一般贸易接近。（2）直购进口中，在物流成本上已经比一般贸易高出不少，因此继续执行行邮税，使二者流通成本（税费和运费）接近。（3）直购进口本身是一种贸易行为，与传统的物品邮寄存在本质区别，因此不应享受行邮税中的50元免税额。

如果按照以上方案进行调整，不仅能解决国家的税收流失问题，而且能使一般贸易和跨境电商这两个进口通道变得更加公平。

进口跨境电商的税收问题 篇2

关键词：跨境电商,税收新政,进口税收

1 三种入境方式特点比较

2016年3月24日财政部关税司发布《我国将自4月8日起实施跨境电子商务零售进口税收政策并调整行邮税政策》。根据规定, 从2016年4月8日开始实施跨境电子商务零售进口税收政策, 并同步调整行邮税政策。自此, 一件商品从海外发货至国内, 合规的入境方式主要为三个:一般贸易、跨境电商、行邮通道。对比如表1所示。

2 三种入境方式的税费计算方法比较

笔者选取一些比较常见的类目进行比较。需要说明的是: (1) 税率每年都可能有变化, 本次对比的是2016年最新税率; (2) 一般贸易的完税价格是CIF价, 而跨境电商和行邮通道的完税价格是零售价, 为方便比较, 我们假设CIF价是零售价的50%; (3) 对于列出的大部分商品来说, 由于涉及商检方面的前置审批, 因此一般贸易进口与跨境电商零售进口的税率比较仅供参考, 实际意义并不大; (4) 一般贸易的增值税可以抵扣, 本文在比较未考虑这点; (5) 税率的计算公式如下:

跨境电商:

(1) 完税价格=单价+保险费+运费

(2) 跨境电商零售进口应征关税=完税价格×关税税率 (关税税率为0%)

(3) 法定计征的消费税= (完税价格) / (1-消费税税率) ×消费税税率

(4) 法定计征的增值税= (完税价格+正常计征的消费税税额) ×增值税税率

(5) 跨境电商零售进口应征消费税=法定计征的消费税×0.7

(6) 跨境电商零售进口应征增值税=法定计征的增值税×0.7

(7) 跨境电商整合税额=跨境电商零售进口应征消费税+跨境电商零售进口应征增值税

一般贸易进口:

(1) 完税价格=CIF价

(2) 关税=完税价格×关税税率

(3) 消费税= (完税价格+关税税额) / (1-消费税税率) ×消费税税率

(4) 增值税= (完税价格+关税税额+正常计征的消费税税额) ×增值税税率

(5) 一般贸易合计税额=关税+消费税+增值税

3 跨境电商税收新政策的动态比较

动态比较, 也即比较新政前后对跨境电商主要品类的影响。跨境电商在2016年4月8日前适用行邮税 (即下表中的“旧行邮税”) , 之后适用跨境电商综合税。同时, 行邮税在4月8号也进行了调整, 由10%、20%、30%、50%四挡调整为15%、30%、60%三档。表2是典型类目的税率比较。

(注意:类目“机械手表<10000”在适用跨境电商综合税率11.9%时, 必须要在单笔交易限制2000元内, 否则要按照一般贸易征税) 。

根据以上表格, 跨境电商税收成本发生了如下变化: (1) 旧行邮税有50元起征点, 对于这些以前享受免征额的商品来说, 新政后的税收成本都提高了。 (2) 对于此前未能享受免征额的商品来说, 新政后, 有的类目税收成本提高了, 有的则下降了。例如, 奶粉由10%提高到11.9%, 宝石由10%提高到21%, 化妆品由50%降低到47%, 护肤品由50%降低到11.9%, 男士夹克由20%降低到11.9%, 高尔夫球由30%降低到21%。 (3) 对于超出跨境电商新政规定的单笔2000元限额的商品, 需要按照一般贸易征税, 但考虑到这类商品在实际应用中难以操作, 我们不做比较分析, 例如10000元以上的机械手表。

4 静态比较, 跨境电商VS一般贸易VS行邮通道, 孰优孰劣

在实际比较中, 不可直接比较税率, 原因有二: (1) 行邮税具有50元起征点, 而跨境电商综合税没有; (2) 行邮税和跨境电商综合税的完税价格是零售价, 而一般贸易进口的完税价格是CIF价。接下来, 我们以配方奶粉、纸尿裤、化妆品、保健品为例, 进行比较 (注意:假定CIF价为零售价的50%;一般贸易税额不考虑增值税抵扣;行邮税税额50元内免征) 。

以配方奶粉为例, 其跨境电商综合税率、行邮税率、一般贸易进口税率分别为11.9%、15%、22.85% (见表2) 。我们选取不同价格段对比如表3所示。

将其制成折线图就更为清晰了。当零售价为333元以内时, 行邮税最有优势;之后行邮税要高于一般贸易税和跨境电商税。整体来看, 跨境电商税额和一般贸易税额相差不大。

再以纸尿裤进行分析, 其跨境电商综合税率、行邮税率、一般贸易进口税率分别为11.9%、30%、19.34% (见表) 。我们选取不同价格段并制成折线图后, 可以看出, 当零售价为166元以内时, 行邮税最有优势;之后行邮税要高于一般贸易税和跨境电商税。整体来看, 跨境电商税额略微高于一般贸易。

接下来分析一下化妆品 (以唇用化妆品为例) , 其跨境电商综合税率、行邮税率、一般贸易进口税率分别为47%、60%、83.86%。我们选取不同价格段对比并制成折线图后, 可以看出, 当零售价为83元以内时, 行邮税最有优势;之后行邮税要高于一般贸易税和跨境电商税。整体来看, 跨境电商税额略微高于一般贸易。

最后看下保健品, 其跨境电商综合税率、行邮税率、一般贸易进口税率分别为11.9%、15%、40.4%。我们选取不同价格段对比并制成折线图后, 可以看出, 当零售价为333元以内时, 行邮税最有优势;之后行邮税要高于跨境电商税。与前几个品类不同的是, 一般贸易税显著高于行邮税和跨境电商综合税。因此, 相较于一般贸易而言, 从税收的角度看, 保健品适合选择跨境电商来做。

5 结论

(1) 只要是在50元起征点内, 行邮税都优于跨境电商税;

(2) 超出起征点后, 行邮税大都高于一般贸易进口和跨境电商进口例如配方奶粉、纸尿裤、化妆品等;

(3) 对于大部分商品来说, 跨境电商税额略微高于一般贸易进口, 但二者相差不大, 例如配方奶粉、纸尿裤、化妆品等;

(4) 对于某些商品来说, 一般贸易进口税额要高于行邮税税额和跨境电商税额, 例如保健品。

可见, 当我们在比较一般贸易税、跨境电商税、行邮税时, 一定要针对具体的品类来分析。

总体来看, 税改之后, 跨境购物税负有所提升, 短期而言, 或会对跨境电子商务带来一些冲击, 但可以令网购和传统零售的税制趋向统一, 这对于多年来一直受到不公平税制对待的传统零售业而言, 比较公平合理。新税制除了可减少国库的税收损失之外, 还能拉近外国商品在内地零售和跨境网购之间的价格差距, 相信会吸引部分消费“回流”, 有助扩大内需。

参考文献

进口跨境电商的税收问题 篇3

摘 要：当前，跨境进口电商企业面临着来自税收、物流、支付等多方的压力，在残酷的市场竞争中如何解决这些问题至关重要。文章从四个方面提出了相应的建议，包括加强对跨境电商行业的规范管理和监管，加强对跨境交易支付的监管，健全跨境物流体系，完善企业信用管理及提高售后服务水平。

关键词：跨境进口电商；保税进口；海外直邮

引言：近年来，庞大的市场需求为我国跨境电商带来前所未有的发展机遇。国内各大电商巨头依托其已有优势在跨境电商领域快速崛起，如天猫国际、网易考拉、京东、苏宁等纷纷开展了海外商品导购服务。此外，还有大量的中小型企业依托亚马逊、eBay、速卖通等国际成熟电商平台来开展海淘业务。

2013年，我国已经成为全球最大的电子商务市场，也是世界第三大的跨境网购市场。据统计，2013年时我国跨境电子商务平台已超过5000家，企业超过20万家。2014年中国进出口贸易总额为26.43万亿元人民币，跨境电子商务交易额达3.75万亿元，跨境电子商务渗透率达14.2%。其中，进口总额为4762.9亿元人民币，占比为12.7%。

从食品、药品、保健品、母婴、生鲜到化妆品、日用品等等，跨境进口电商所提供的产品几乎覆盖了我们生活的方方面面，为消费者提供多样化、全球化产品的同时也推动了整个行业的发展和进步，还带动了其他行业的共同繁荣。随着跨境电商这一市场的不断发展和成熟，各大巨头的加入无疑使整个市场竞争更为激烈，如何确保货源、构建有竞争力的供应链成为了跨境企业生存的关键。

一、跨境进口电商兴起的原因

（一）质量需求。近些年来国内爆发多起比较恶性的全国性产品质量问题，从三鹿三聚氰胺事件开始，国外母婴奶粉等母婴类产品成为海淘紧俏货；前不久出现的山东疫苗造假事件，导致很多消费者对国内医疗保健品也产生不信任。这些事件的曝光和影响范围之广让很多消费者对国内的产品一点点失去信心，开始在全球范围内寻找可替代的高品质产品，如奶粉、保健品等。

（二）多样性的产品。随着人们的生活水平不断提升，以及对全球时尚产业的接触和了解，消费者逐渐不满足于当前市场上所提供的产品，开始追求更为丰富和多样的产品品类，如奢侈品、化妆品或某些在国内无法购买到的产品。此外，消费者往往有猎奇心理，不同文化氛围、政治、经济下孕育出来的产品可以填补这一空白。

（三）价格优势。虽然很多国际品牌已顺利进入国内市场，但由于国际品牌的地域定价歧视和国内传统进口产品关税、消费税等较高的税负，导致零售价格往往高得令消费者望而却步。传统进口贸易下，商品入境后还需经由国内品牌代理商—经销商—零售商等环节，最后才能到达消费者手中，层层加价后的零售价往往是一般出厂价的2-3倍。但是跨境电商进口模式下，商品可以跳过中间环节直达终端消费者，价格优势由此凸显。

（四）便捷性。跨境电商有效地将传统贸易中的商品展示、交易洽谈、成交环节数字化。基于当前跨境电商平台的迅猛发展、物流设施设备的大规模建设以及高效供应链的构建，消费者不出国门就能在短短几天时间内购买到全球最新的商品。当然，这需要高效的物流网络和整个供应链的快速响应。

二、跨境进口电商的当前发展形势

跨境进口电商的运行模式有着一段艰难而漫长的发展过程，从最初的小规模的零散人肉快递、海外直邮小包，到后来的海外商品导购平台，国内各大电商巨头依托其已有优势在跨境电商领域快速崛起。跨境电商进口企业主营包括母婴用品、美妆个护、服饰鞋包、食品保健、生活数码五大类，几乎覆盖了我们生活的方方面面。当前我国进口电商平台企业及其特点整理如下表：

淘宝全球购是国内最大的海外商品平台，在售商品数达到三千万件，但产品质量无法保证，假冒伪劣时有发生。天猫国际内商户分两部分，一部分是个人或渠道商卖家，一部分是海外品牌进驻，第一部分同样存在产品质量无法保障的问题。1号店依托沃尔玛在全球零售、采购、供应链优势，能提供物美价优的产品。亚马逊依托亚马逊在全球电子商务和供应链上的优势，提供全球范围内的优质好货，全球价格同步。顺丰目前自建保税仓、海外仓，物流竞争优势比较明显。苏宁在港、澳、日本等地区的海外分公司，拥有当地采购、供应链优势资源，同时也在通过全球品牌招商来开展进口业务。京东目前已运营多个国家馆，提供大量国外特色商品，未来也会加大与其他地区、国家的合作。聚美在郑州保税区拥有万平米的保税仓，日处理规模可达8万包，保税进口优势明显。唯品会与广州海关合作，有利于开展海外直邮进口业务。蜜芽宝贝货源来自四个方面：品牌国内总代理采购、海外直邮采购、保税进口、一般进口贸易，是专业的母婴类产品跨境进口电商。

三、发展跨境进口电商所面临的问题

（一）税收征管的问题。跨境电子商务具有全球性、匿名性、无形性、即时性、无纸化等特点，加剧了税收征管的难度和相关企业偷税漏税的风险。首先，很多跨境交易通过远程在线完成，甚至身份是匿名的，而税务机关的税收管辖权严格来说只限于本国范围，难以跨国追踪交易人的交易情况和应纳税额。其次，某些数字化产品（如音像制品、软件等）的交易具有无形性，并且清结，订货、付款、交货都可以在瞬间完成，税务机关很难控制和检查销售商的交易活动，使得税务核查员无法准确地计算销售所得和利润所得，从而给税收带来困难。再者，网络交易无纸化的情况下，使得税务部门不能像以往那样通过贸易中的书面合同、结算票据获取跨国纳税人经营状况和财务信息，从而导致税收的流失。

（二）交易支付问题。在跨境进口电商业务中，不管是个人消费者或者平台企业，都会面临跨境在线支付方式的选择。目前国内的第三方跨境支付平台较少且发展尚未成熟，又需依托于互联网技术，可能会影响到支付安全问题。其次，可能存在用户信息、交易信息泄露的风险，给消费者和企业带来损失。

（三）跨境物流问题。跨境进口避免不了要面临来自商品供应商、国际物流、国内物流以及多地海关税务部门多重风险，使得整条供应链的时效性较慢。由于流通环节从揽件到最终货物送达客户，往往需要经过多次转运，包裹破损很难避免。而无论是邮政包裹还是使用专线物流，都存在一定的丢包率。这不仅给消费者带来糟糕的购物体验，也使得企业自身不得不承担运费、货品以及客户流失的损失。

（四）信息不对称问题。交易过程中会出现商品信息不对称的情况，主要包括商品价格、质量及售后服务等信息不对称，容易使卖家有机可乘，通过抬高价格虚假折扣，或兜售假冒伪劣产品欺骗消费者，甚至使得商品的售后服务得不到有效保障。另外，由于交易双方在语言文化、沟通方式、购物习惯等方面都存在较大差异，容易造成一定的理解误差，这也进一步加剧了跨境电子商务的信息不对称。

四、发展我国跨境进口电商的对策

（一）加强对跨境电商行业的规范管理和监管。首先，政府要不断完善相关法律规章，优化海关清关流程和税收体系，为跨境进口提供便利的同时保证税收的有效征缴；规范跨境进口产品管理，加强监管，打击违法偷税行为，保障消费者权益，净化市场氛围。其次，还要建立和完善对相关企业的监管制度。开发统一的跨境电商信息共享平台，对跨境电商企业进行统一监管，对违法违规企业进行通报公示并予以处罚，及时反馈给消费者。此外，政府要帮助企业发掘市场需求，引导良性竞争，避免陷入价格战，并结合我国国情制定完善的跨境进口发展规划，加强国际间贸易交流合作，努力打通跨海关、跨境电商、支付、物流整个产业链，更好的促进跨境进口电商健康发展。

（二）加强跨境交易支付的监管。成熟的跨境交易支付平台有利于跨境进口电商的良好发展。为规避交易支付中可能存在的风险，最关键的是应加强对网络第三方交易支付平台的监管，对金融违法行为予以相应处罚，确保个人消费者以及企业的金融安全。

（三）完善跨境物流体系，降低物流成本。物流在跨境电商中扮演着十分重要的角色，但是已成为其发展的瓶颈。跨境进口业务做好的关键解决货物运输的效率、成本以及安全问题。

从政府层面来看，应完善物流相关法律法规，构建适合我国的跨境物流标准体系，为跨境物流发展提供政策、资金等方面的支持；还应加大对基础设施的投入建设，包括机场、铁路、公路以及港口等物流枢纽的规划建设，以及对现代化中转设备设施、计算机信息系统的投入。最终整合包括跨境电商、第三方支付、银行、跨境物流企业、海关、检验检疫等，构建高效跨境电商物流体系，压缩物流成本。从企业竞争层面来看，一方面应提高跨境物流信息化、智能化水平，另一方面可与跨境物流企业之间构建物流合作伙伴关系，发挥协同效应来降低物流成本。此外，企业还可与政府合作构建海外仓储和国内配送中心，对热销商品进行有效储备，缩短配送运输时间。当消费者发布订单时能做出快速反应，实现本地发货或就近海外仓发货，提高商品供应效率。

（四）加强企业信用管理，提高售后服务水平。跨境电商平台可以利用大数据构建统一的电商信用管理系统，并与专业的质检团队和国际权威的第三方质量认证机构进行合作，实行多重质量认证体系，来帮助商家向国内消费者全方位展示其经营能力、生产水平，从而确保产品质量真实可靠。另外，跨境进口企业要加强与海外品牌的合作，提升自身议价能力，实现双方的合作共赢。还可利用现有的传统进口贸易企业的渠道和店铺优势，实现线上线下（O2O）的融合，线上购买线下体验，提升产品的售后服务和用户体验度。

总结：随着跨境进口市场的不断完善和成熟，行业准入门槛会提高，跨境电商将进入巨头争霸时代，只有构建规模化的供应链，做好政策的扶持、清关和税收环节的规范、物流配送及支付体系的完善，以及对货源的管控、售后服务质量的提升，才能使我国跨境进口电商良性发展下去。

参考文献：

[1] 赵静.“互联网+”时代提升传统物流服务的思考商业经济研究[J].2016（02），73-74.

[2] 2014年中国跨境电商市场研究报告[EB/OL].艾瑞网，2014.

进口跨境电商的税收问题 篇4

海关总署

税务总局关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知

财关税〔2018〕49号

发文日期：2018年11月29日

【全文有效】

【主动公开】

【适用范围：

国家】

显示明细

隐藏明细字号：

所属类别：

税收法规->进出口税收

资料简码：

046624

适用范围：

国家

地区：

中华人民共和国

行业类型：

通用政策

纳税人类型：

全部

文件级别：

规范性文件

是否税收优惠：

更新日期：

2020年01月21日

生效日期：

2019年01月01日

国地税选择：

通用

信息公开选项：

主动公开

发文单位：

财政部

海关总署

税务总局

关键字：

录入单位：

知识库运维组

备注：

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处：

为促进跨境电子商务零售进口行业的健康发展，营造公平竞争的市场环境，现将完善跨境电子商务零售进口税收政策有关事项通知如下：

一、将跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，交易限值由人民币20000元提高至26000元。

二、完税价格超过5000元单次交易限值但低于26000元交易限值，且订单下仅一件商品时，可以自跨境电商零售渠道进口，按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额计入交易总额，但交易总额超过交易限值的，应按一般贸易管理。

三、已经购买的电商进口商品属于消费者个人使用的最终商品，不得进入国内市场再次销售；

原则上不允许网购保税进口商品在海关特殊监管区域外开展“网购保税+线下自提”模式。

四、其他事项请继续按照《财政部

海关总署

税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18号）有关规定执行。

五、为适应跨境电商发展，财政部会同有关部门对《跨境电子商务零售进口商品清单》进行了调整，将另行公布。

本通知自2019年1月1日起执行。

进口跨境电商的税收问题 篇5

2004年10月13日 署税函[2004]366号

广东分署，天津、上海特派办，各直属海关：

经征求国家发展改革委意见，现将有关城市轨道交通建设项目进口设备-税收政策有关问题明确如下：

一、根据《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发[2003]81号)要求，要不断提高城市轨道交通项目设备国产化比例，对国产化率达不到70%的项目不予审批。进口的整车设备应照章征税。

二、根据《国务院办公厅转发国家计委关于城市轨道交通设备国产化实施意见的通知》(国办发[1999]20号)的精神，国家发展计划委员会以《国家计委关于印发城市轨道交通设备国产化实施方案的通知》(计预测[1999]428号)要求：城市轨道交通建设项目在设备国产化率达到70%时，不论采用何种资金进口其余下30%的设备或零部件，免征关税和进口环节增值税。

城市轨道交通设备的主要范围包括：轨道车辆、供电系统、通信系统、信号系统、通风与空调系统、给排水系统、环控监控系统、自动扶梯和电梯系统、自动售检票系统、防灾报警系统。

三、各关应认真执行上述规定,对各地在建的内资和外资城市轨道交通项目，海关按以下程序办理：

(一)城市轨道交通项目由国家发展改革委审核后，将《国家鼓励发展的内外资项目确认书》及核准进口30%的设备技术清单(以手简称清单)转发总署关税司。项目所在地主管海关凭总署关税司的通知办理免税审批手续。

(二)各关要严格按原清单所列品名和数量办理免税手续。如因汇率调整致使进口设备和零部件用汇额变化的，可以按原进口数量审批。

(三)国内车辆和设备生产企业为项目制造车辆和设备,进口清单范围内的零部件也应由项目单位统一向主管海关提出申请，有关海关凭主管海关出具的证明办理免税验放手续。

跨境电商的论文 篇6

一、引言

近年来，跨境电子商务成为全球热点之一，备受各国政府和企业关注。北美与欧洲的跨境电子商务发展较为成熟，亚太与拉美则增速显著，非洲与中东也成为新兴的区域。海关总署曾披露，截止到12月底我国先后在上海、杭州、重庆、郑州等16个城市开展跨境电子商务试点，在海关总署备案的跨境电子商务服务试点企业多达2 000多家;在出口方面，共验放3 823.5万份清单，涉及181个国家和地区，金额约20.4亿元;在进口方面，共验收411万余件包裹，金额约10.1亿元;跨境电子支付方面，国际货币信用卡与PayPal逐渐“走进来”，以支付宝、财付通为代表的第三方支付企业已获得跨境支付业务试点资格，国内第三方支付逐渐“走出去”。除了开展试点工作外，中央与各地政府纷纷出台一系列政策与措施，扶持跨境电子商务的发展，一些相关的制度与流程逐渐得到完善。

与此同时，针对跨境电子商务的研究也不断涌现。有的学者基于与传统贸易比较的角度进行研究，比如：柴跃廷研究了网络环境下国际贸易的新特征，提出跨境电子商务的一些问题，并探求解决方案;鄂立彬等()比较了跨境电子商务与传统贸易模式的差异，剖析我国发展跨境电子商务时面临的机遇与挑战，并从政府层面与企业层面提出政策建议。有的学者基于跨境电子商务的表征与评价进行探析，比如：陈剑玲()从解决消费者争议的角度对跨境电商进行了一些研究;杨坚争等(2014a)研究认为，跨境电子商务的应用水平随企业规模的递增而逐升，同一规模企业在跨境交易的不同环节运用电子商务的能力也存在差异;程宇等(2014)重点研究了福建的跨境电子商务，提出一系列具体的发展对策;杨坚争等(2014b)通过实证研究，结合因子分析法构建了跨境电子商务评价指标体系;赵志田等(2014)从产业创新系统理论出发，提出多主体协同发展，以环境、网络和知识技术等子系统相互作用推动跨境电子商务发展。更多学者对制约跨境电子商务发展的障碍进行了多方面的探讨，比如：刘娟(2012)认为在小额跨境外贸电子商务中，通关、物流与信用问题突出;来有为等(2014)认为通关、市场监管与结汇制约着跨境电子商务的发展;上海社会科学院经济研究所课题组(2014)的研究表明，我国现行管理体制、政策、法规及现有商业环境等条件无法满足跨境电子商务发展需求;王林等(2014)通过实证分析，提出跨境物流是跨境电子商务规则需求的瓶颈;杨坚争等(2014c)认为我国外贸企业跨境电子商务在电子支付、通关、物流方面存在问题较多，且缺乏系统的法律法规;张建芹等(2014)认为跨境电子商务存在消费者不信任、服务体系不完善、语言及地理环境障碍等问题;任志新等(2014)认为跨境电子商务将对外贸转型升级产生影响，并针对跨境电子商务中的通关、支付、信用与物流等问题提出对策建议。

学者们在研究跨境电子商务之余也对跨境物流略有研究，但总体上看，成果较少，且多是基于“海外仓”角度的分析，认为“海外仓”能够有效解决跨境电子商务中的物流问题。比如：李向阳(2014)认为邮政、国际快递与海外仓是三种较为常用的跨境电子商务物流方式，通过建立海外仓、强化物流监控与预测、争取政府政策支持等措施能够推动跨境电子商务物流网络的建设;吕红(2014)认为跨境电子商务零售出口物流存在成本、速度、信息化等问题;张夏恒等()研究表明，海外仓模式是一种有效解决跨境电子商务物流困境的跨境物流模式。

贸易与物流相伴共生，二者之间也相互影响、相互制约。跨境电子商务的发展，必然刺激跨境物流的兴盛。然而，虽然在跨境电子商务的影响下跨境物流也涌现出一些新模式，但是目前跨境物流的发展没有跟上跨境电子商务的脚步，并成为制约跨境电子商务进一步发展的障碍之一。跨境电子商务目前常用的模式主要有国际邮政小包和国际快递，虽然海外仓从20兴起，并呈现出增长态势，但仍未成为主流模式。跨境电子商务物流受全球范围诸多因素的影响，如市场环境、服务体系、语言、电子支付、网络、通关等很多方面，但是大部分研究都只是提出物流是跨境电子商务无法回避的难点，也是制约其发展最重要的障碍，却并没有深入研究跨境电子商务物流模式的演进及其方向和路径。有鉴于此，本文基于目前跨境电子商务常用的物流模式，从物流网络的角度，探究跨境物流对跨境电子商务发展的制约，进而提出跨境电子商务物流模式演进方向。

二、跨境电子商务常用的物流模式

跨境电子商务是在国内电子商务的基础上发展起来的，是全球经济一体化、互联网络无国境化、国际贸易深化发展相互交织融合的产物，具体指交易主体位于不同国境，通过互联网络平台在“线上”进行浏览、下单、支付等活动，再通过“线下”的跨境物流实现商品送达的一种电子商务模式(张夏恒 等，2015)。跨境物流早已存在，起初的表现形式为国际邮政包裹(如各国邮政)与国际快递(如UPS、FedEx、DHL等)。无论跨境电子商务还是跨境物流，都强调跨境的概念，即供需双方分属不同的国家或地区。与国内电子商务和国内物流相比，它们更为复杂，不仅涉及海关、商检、汇率、国际金融等，还受到国际政治、经济、社会等因素的制约。在跨境电子商务发展的推动下，与之相关的跨境物流不再拘泥于国际邮政小包、国际快递或托人捎带等传统物流模式，一些新兴物流模式不断涌现，且呈现出快速发展的态势，如海外仓的兴起与发展等。

1.传统物流模式

传统物流模式主要包括国际邮政小包与国际快递两种。它们在跨境电子商务之前就已经存在，并历经长期的发展。国际邮政小包指通过万国邮政体系采用个人邮包的形式实现商品的运输，比如中国邮政、新加坡邮政、英皇邮政等;国际快递指通过国际快递公司实现商品的物流与配送，比如UPS、FedEx等。在跨境电子商务兴起之初，国际邮政小包与国际快递成为首选的跨境物流模式，其中国际邮政小包得益于成本低、清关容易等优势，在实际跨境物流中使用最为普遍。国际邮政小包在时效性、安全性、追溯性等方面存在劣势，对商品的体积、重量与形状也有较大的限制;而国际快递具备时效性高、丢包率低等优点，但存在价格高、特色商品无法速递等劣势。

2.海外仓

海外仓也称海外仓储，是近两年兴起的物流模式，具体指在输入国预先建设或租赁仓库，采用国际运输提前将商品送达该仓库，然后通过跨境电子商务实现商品的销售，再采用输入国物流直接从仓库发货与配送。海外仓是跨境电子商务物流发展的一个突破，是近两年诸多企业常采用的一种跨境物流模式，如Amazon、eBay等企业与政府合作建设海外仓，大龙网、FocalPrice等企业都自建海外仓，顺丰、韵达等企业涉足海外仓市场。与传统物流模式比较，海外仓能有效解决物流时间、成本、海关、商检、商品本地化、退换货等诸多传统物流模式难以解决的难题。但是，海外仓也存在诸多风险与问题，如海外仓的建设、租赁、运营都需要资金、人员的投入，对前期的销售预测要求也极高。

3.边境仓

边境仓与海外仓类似，区别在仓库的空间位置，海外仓存在于输入国，边境仓则处于输入国的邻国。具体指在输入国的邻国边境建设或租赁仓库，将商品预先送达该仓库，通过跨境电子商务实现销售，再从该仓库发货。根据所处地域的不同，边境仓分为绝对边境仓与相对边境仓。绝对边境仓指交易双方处于相邻的国家，仓库设在与输入国相邻的输出国城市，如我国在哈尔滨或中俄边境的城市设立仓库，实现对俄罗斯的跨境电子商务交易;相对边境仓指交易双方处于不相邻的国家，仓库设在输入国相邻国家的边境城市，如我国对巴西的跨境电子商务交易，在与之相邻的阿根廷、巴拉圭、秘鲁、哥伦比亚或委内瑞拉等国家的临近边境城市设立仓库。相对边境仓对输入国而言属于边境仓，对输出国而言属于海外仓。边境仓具有海外仓无法实现的优势，可以规避输入国的政治、税收、货币、法律等风险，并能有效利用区域政策，如南美自由贸易协定、北美自由贸易区等。

4.国际物流专线

国际物流专线指针对特定国家或地区推出的跨境专用物流线路，物流起点、终点、线路、运输工具、时间、周期基本固定。物流专线的时效比国际邮政小包快，成本比国际快递低，能够规避清关与商检风险。针对特定区域的跨境电子商务而言，国际物流专线是一种有效的跨境物流方案。但是物流专线具有区域局限性，只能用于特定的跨境物流需求或者作为跨境物流的周转与衔接环节。目前的物流专线主要有航空专线、铁路专线、大陆桥专线、海运专线与多式联运专线等，如顺丰的深圳―台北航空线、中欧(武汉)冠捷班列、渝新欧专线、敦煌网的eulink专线物流服务等。

5.自贸区或保税区物流

自贸区或保税区物流指预先将商品送至自贸区或保税区仓库，通过跨境电子商务实现商品的销售，再通过自贸区或保税区的仓储实现分拣、包装等，通过集中运输实现商品的物流与配送。这一新兴物流模式是伴随跨境电子商务的发展而出现的，是依托自贸区或保税区的物流新兴服务模式。自贸区或保税区物流能够实现规模经济效益，利于降低物流成本、缩短物流时间，还利于享受自贸区或保税区的优惠政策。通过自贸区或保税区物流，能够享受自贸区或保税区的综合优势与优惠措施，尤其是在物流、通关、商检、收付汇、退税等方面的政策，简化跨境电子商务与跨境物流的繁琐流程。如Amazon在上海自贸区引入全球商品线，通过自贸区仓库实现物流配送。

6.集货物流

集货物流是跨境电子商务飞速发展的一种产物，指先将商品运输到本地或当地的仓储中心，达到一定数量或形成一定规模后，通过与国际物流公司合作，将商品运到境外买家手中;或者将各地发来的商品先进行聚集，然后再批量配送;或者一些交易商品类似的跨境电子商务企业进行战略联盟，成立共同的跨境物流运营中心，利用规模优势和优势互补实现降低跨境物流费用的目的。比如：米兰网在广州与成都自建了仓储中心，商品在仓储中心聚集后，通过与国际快递合作将商品发到国外买家;大龙网在深圳设立仓储中心，采用集中发货方式，既提高了整体效率，又降低了物流成本。

7.第四方物流

第四方物流指为跨境电子商务的交易方、第三方提供物流咨询、规划、信息等服务内容，是一个供应链集成方，通过整个供应链的影响力调配与管理供应链条的各类资源，在解决跨境电子商务的物流需求基础上整合资源，实现物流信息共享和社会物流资源充分利用。基于跨境电子商务与跨境物流的复杂性，涌现出一批第四方物流模式，为跨境物流添加了新的解决方案。比如：Axado通过与全球超过150家物流公司合作，为跨境电子商务相关方提供一揽子的物流解决方案;速四方等第四方物流公司除了可提供物流专线服务外，还推出货源分拣、在线收付、在线推广、全球物流与仓储等服务内容，并开始涉足大数据、信息技术与金融增值服务。

三、跨境物流对跨境电子商务发展的制约

1.跨境物流无法匹配跨境电子商务的发展

跨境电子商务包括网络平台、支付、物流等环节，各环节间相互制约。互联网与信息技术的发展与成熟，促使跨境电子商务在网络平台与支付环节发展较快，而跨境物流层面则相对滞后。当前，消费者的个性化与多样化需求日趋成为主流，伴随跨境电子商务的飞速发展，对跨境物流的需求已不再局限于商品的`运输与送达，对时间、安全、价格、服务等需求更为明显，进而衍生出各类物流增值服务需求。较低的跨境物流水平已经开始制约跨境电子商务的发展，并会反作用于跨境物流自身，加剧跨境物流的落后态势。在跨境电子商务与物流的整体系统中，跨境物流与跨境电子商务的水平尚且不能匹配，成为制约跨境电子商务的主要因素之一。

2.跨境物流纵向发展失衡

从纵向发展角度看，跨境物流是一个整体供应链条，从商品供应所需的集货、入库、仓储、包装，到商品空间位移的运输、分拣、转运、配送等环节，还包括跨境物流所特有的海关与商检环节，形成了跨境物流的纵向发展链条。集货、仓储、运输、海关、商检与配送等环节则成为跨境物流纵向链条中的关键节点。在国内物流的基础上，跨境物流增加了国际运输、清关与商检等环节，尤其是清关与商检环节，涉及不同的国家，不仅内容更为复杂，而且存在国家政策与标准不同的风险，而国际运输无论从时间上还是从成本上都对物流提出了更高要求。一些学者多次提到通关环节严重阻碍着跨境物流的效率与发展(刘娟，2012;来有为 等，2014)。这些都导致跨境物流的纵向发展失衡。

3.跨境物流横向发展失衡

从横向发展角度看，以国境为分割标准，跨境物流包括输出国物流、国际运输与输入国物流三大横向环节。目前，输出国物流多集中在国内，经过多年电子商务的发展，物流各环节发展较为成熟，各功能间的衔接与配合已较为顺畅。国际运输从单独层面看，在多年国际贸易的推动下，也具有一定的发展水平。输入国物流由于涉及不同国家的物流基础、政策与标准要求等因素，从全球范围来看，不同国家之间的物流发展水平差异较大，其中，发达国家的物流水平较高，发展中国家与一些新兴经济体物流水平则相对滞后。跨境电子商务突破了国境的限制，并会带来短期内物流需求的膨胀。此外，受益于电子商务的信息化发展，国内物流的信息化水平较高，能够实现物流的可追溯、可视化与透明化;而跨境物流横向层面中的国际运输与输入国物流环节在信息化方面发展相对滞后，无法实现与输出国物流的信息化对接。跨境物流的横向各环节间存在协调与配合问题，尤其是国际运输和输入国物流环节严重制约着跨境物流的效率，造成跨境物流横向发展失衡。

4.跨境物流存在环境适应障碍

跨境物流无法脱离各种环境的影响，如物流服务对象、物流内部环境、物流外部环境等。更多情况下，跨境物流受限于输入国的政治、经济、法律、社会、技术等环境的制约。随着经济全球化的深化发展，世界范围内经济、政治、金融与外交的相互影响不断增强，对跨境物流也会带来严峻的考验。世界经济的新常态导致多元分化与不确定性趋势，而全球经济的不确定性又加剧了跨境物流的风险。跨境物流的物流环境存在国家间的差异，语言、社会习俗、文化的差异导致沟通的障碍;各国间的政治、法律、税收等差异，尤其是对外限制、贸易壁垒等严重制约着跨境物流的发展;各国间的物流技术、信息技术、支付技术、基础设施参差不齐，也加剧了跨境物流网络的衔接与配合障碍。

四、跨境电子商务物流模式演进方向

1.促进跨境物流与跨境电子商务的匹配与协调

跨境物流与跨境电子商务相互促进、相互制约，从整体系统的角度出发，必须推动跨境物流与跨境电子商务的相互匹配。跨境物流与跨境电子商务在资源上有重合与交融，应基于二者的协调发展实现相关资源共享，尤其是在信息沟通、技术共享、供应链整合等方面。如移动网络与移动技术对跨境物流与跨境电子商务都产生着深远的影响，跨境物流需要适应跨境移动电子商务的趋势，提供移动化物流服务以及物流查询和可追溯的移动化等。在信息与数据共享方面，跨境电子商务更需要与跨境物流通力合作，尤其在货源、销售预测、仓储、客户投诉、物流线路优化等方面。通过推动跨境物流与跨境电子商务的协调与匹配，能够缩短物流时间，降低物流成本，减少退换货物流的发生，提高跨境物流满意度;同时也利于提高跨境电子商务的满意度与消费者口碑，反向促进跨境物流的良性发展。

2.实现跨境物流的纵向协调和横向协调

跨境物流的横向层面包括输出国物流、输出国海关与商检、国际运输、输入国海关与商检、输入国物流、输入国配送等，有时还会出现退换货等逆向物流;在纵向层面包括接单、收货、仓储、分类、编码、理货、分拣、转运、包装、贴标、装卸等，还会涉及支付、报关、纳税、售后服务、退换货物流等，从而构成跨境物流网络。在这一物流网络中，会涉及多个国家与多个企业或个体。物流网络中任一个环节的不畅都会导致跨境物流出现问题。所以，需要从跨境物流网络的整体性角度出发，强化跨境物流横向与纵向层面的配合与协调，促进电子商务物流网络的通畅。尤其是多国间、物流节点的多企业间、跨境配合的多个物流企业间，要强化沟通，增加协作，通过商品的分类、包装、运输方式、运输路线与配合等多角度与多节点推动跨境电子商务物流整体网络的良性发展。

3.加快跨境物流与环境的协调发展

跨境物流无法回避环境的影响，尤其是输入国的物流环境。在开展跨境物流之前，需要熟悉与之相关的政策、法律、规律、制度、习惯等，还要了解输入国的政治动态、经济发展水平、居民的消费习惯、海关与商检规定、国家税收政策等诸多环境要素。发展跨境电子商务，需要与输入国当地资源进行合作，寻求适宜的当地合作伙伴，并积极与该国政府、职能部门进行沟通，推出适合其需求的物流服务内容。在有条件的情况下，可建设当地语言的网站以及客服资源，并实现物流人才的本地化。采取诸如此类的具体措施，积极有效地推动跨境物流与环境的协调发展。

4.发展混合式跨境物流模式

跨境电子商务与跨境物流的复杂性决定了跨境物流模式不应局限于固定的物流模式，也不应拘泥于单一种类。跨境电子商务面对全球市场，要求跨境物流突破国家的限制，同一物流模式在一国的适用不一定意味着也适用于其他国家。就跨境电子商务发展的实践来看，跨境物流更倾向于混合式的模式。混合式物流模式具体指在众多跨境物流模式中，采用两种或两种以上的跨境物流模式，如物流专线+海外仓、物流专线+海外仓+边境仓、国际快递+海外仓等。混合式跨境物流模式适用于复杂多变的跨境市场，能够提高跨境物流效率，降低跨境物流风险。随着跨境电子商务的发展，需要针对不同的国家和不同的商品种类，乃至在不同的时间阶段，适时推出合适的混合式跨境物流模式，满足跨境物流需求，凸显跨境物流模式的聚合效应。

5.推动物流外包与物流本地化

在跨境电子商务市场中，虽然有一些企业通过自建物流体系来实现跨境物流需求，但是，由于跨境电子商务较国内电子商务更为复杂，风险更高，所以自建物流的整体优势可能不再显著。通过物流外包与物流本地化，能够实现专业化的优势。物流外包就是将跨境物流转嫁于专业的第三方物流公司或第四方物流公司，借助其专业的资源与物流优势，满足跨境物流的需求。除了UPS、FedEx、顺丰、申通等专业第三方物流公司外，第四方物流资源逐渐涌现，并呈现出大幅增长的趋势。物流本地化则是通过与输入国物流资源合作，强化物流的本地化运作。其中，海外仓是一种典型的物流本地化。此外与输入国物流企业合作，充分利用其物流资源，也是物流本地化的一种趋势。比如：洋码头在洛杉矶和伦敦建立海外总部，着手本地化运作;顺丰物流与荷兰邮政合作推出“欧洲小包”服务;法国Cdiscount借助巴西本土Cnova Brasil完善的物流配送资源合力开拓巴西市场;等等。

五、结论和启示

跨境电子商务已在全球范围兴起，而跨境物流尚且不能匹配跨境电子商务的发展。目前，常用的跨境物流模式多为国际邮政小包与国际快递，这两种传统的跨境物流模式已无法满足日益增长的跨境电子商务发展需求。跨境物流的滞后成为制约跨境电子商务发展的主要因素之一，不仅表现在其与跨境电子商务的不匹配上，还表现在跨境物流发展本身的横向与纵向失衡上以及环境适应障碍等方面。因此，应促进跨境物流与跨境电子商务的匹配与协调，实现跨境物流的纵向协调和横向协调以及跨境物流与环境的协调发展，并积极发展混合式跨境物流模式以及物流外包和物流本地化。

进口跨境电商的税收问题 篇7

自2012年国家发改委批准上海、郑州、重庆、杭州、宁波5个城市为跨境电商进口试点城市以来，我国跨境电商取得快速发展。据统计，我国目前通过各类跨境平台开展跨境电子商务的外贸企业达20多万家，而各类平台企业也达5000多家。2015年，我国跨境电子商务交易额达5.3万亿，同比增长26.2%。目前，我国跨境进口电商（B2C）（以下俱简称跨境电商）主要有保税仓和直邮两种模式，从总体成交量上来看，以保税模式为主。随着新税政策的实施，跨境电商将进入新的发展时代，在全新的竞争格局下，我国跨境电商路在何方？

一、 税改前跨境电商征税分析

（一）行邮税使跨境电商在价格上更有竞争优势

一直以来，国家为鼓励跨境电子商务发展，对零售进口商品按行邮税征收。从税率上来看，行邮税普遍比同类进口货物的综合税率要低。以纸尿裤为例，一包纸尿裤如按一般贸易来征税的话，关税、增值税及消费税三税加起来达商品价格的30%，但是按行邮税的话只征商品价格的10%，如果税额低于50元的话还免征。显而易见，行邮税使跨境电商在价格上更有竞争优势。

我国跨境电商现如今发展的如火如荼，主要原因在于“低价、快速、品种丰富”，而对其进口商品征收行邮税正是其低价的一个重要原因，其中， 50元以内的免征额更是使众多国内消费者获利，可以说征收行邮税确实在较大程度上推动了跨境电商的快速发展。以奶粉为例，假设进口奶粉的价格为100元，按照目前奶粉最惠国关税率4%，17%的增值税率和10%的消费税，这样光货物进口税数额为31元，加上货物价格100元，那么按照一般贸易的话，国内消费者需要花131元购买。但如果是在跨境电商平台购买的话，奶粉行邮税率为10%，行邮税为10元，低于50元免征额，这样国内消费者只需支付100元即可。

综上，跨境电商平台上的进口商品比一般贸易方式下的要便宜很多，对于国内消费者而言，如若要购买境外商品，从省钱的角度来看，跨境电商平台无疑是最优选择。

（二）行邮税造成国家税收大量流失

随着跨境电商日益壮大，行邮税造成国家税收大量流失，影响财政收入。比如2014年我国跨境电商零售进口和公民境外购物几千亿元，而我国行邮税征收额连10亿都不到。对于不少电商更是充分利用50元免征额，将金额较大的订单拆分、采取蚂蚁搬家形式来达到避税目的。以入境零食为例，假如零食金额为500元，按照原先的行邮税10%的税率需缴纳50元的税额，如果将订单打散为500元以下的总额如499元，就可以全额免税了。基于此，不少一般贸易人士认为跨境电商就是一个基于偷漏税的灰色产业，这样的政策甚至会诱导部分传统外贸企业将一般贸易流程转移到网上进行分割、化整为零以达到避税的目的。

（三）行邮税造成不公平竞争

行邮税造成的不公平性主要体现在三方面：一是跨境电商与传统贸易之间，由于跨境电商税负成本低，和一般贸易相比，在价格上有较大竞争优势，一般贸易的商业模式无法和跨境电商竞争，跨境电商在未来的快速发展会严重影响一般贸易的发展。二是这种不公平性还会延伸到国内外企业商品，国内商品要交17%的增值税，而跨境电商却不受此扰。三是试点城市与非诫试点城市之间，保税进口和行邮税仅适用于国家审批的试点城市，造成地区间不公平竞争，对于很多非试点城市需求量很大的商品，若要享受相关优惠只能经由试点城市进口再转入，这样势必加大物流等成本。

（四）大量碎片化包裹的产生造成海关监管困难

随着B2C产业规模的不断壮大尤其是由于为了避税而拆分订单，导致大量碎片化订单的产生，根据对7个试点城市2015年1-11月份的跨境电商进口情况统计显示，进口额为22.3亿美元，而验放清单9598.89万票。二十几亿美元的进口额却产生了近亿的单子，金额有限，产生的清单却很多。对于由大量以小包装行邮方式入关带来的价格监管、知识产权、假货、劣质产品等诸多问题给海关监管带来严峻挑战。这样使得监管成本不断加大的同时，监管难度也不断上升，影响通关效率。

二、 税改后跨境电商征税分析

（一）政策红利消失，跨境电商成本整体上升

按照新规，4月8日起，对我国跨境电商零售（B2C）进口商品由征收行邮税改为按货物征收关税以及进口环节的增值税和消费税，50元内的免征额也相应取消。税改后，个人单笔交易2000元以下、年度交易2万元以下免征关税，进口环节的增值税和消费税按照法定税额的70%征收，对于超出限额的部分，则按一般贸易方式进口货物征税。对于单价超过2000元的商品，按一般贸易方式全额征税。

随着新税政策的实施，跨境电商将不再享政策红利，这意味着进口商品成本势必上涨，尤其是对那些在价格竞争上主要依靠税收红利的。税改后，政策红利不再，绝大多数跨境电商平台商品的价格在短期内会有不同幅度的上涨，从行业整体上看，据测算，行业整体成本上涨幅度至少在11.9%以上。对于调整后的计税方式，也有商品税率是下降的，比如说化妆品，在其商品单价在100元以上但不超过2000元的条件下，增值税率和消费税率打完7折后分别是11.9%和21%，很显然小于其50%的行邮税。虽然有税率下降的，毕竟是非常少数的。

（二）加速行业成熟，引导行业进入规范化发展轨道

税改虽然在短期内使得跨境电商会丧失部分价格优势，吸引力在一定程度上有所下降，但对中长期的跨境电商发展是绝对利好的。这次税改首先从“税”这个最基本的层面确定了跨境电商的地位，明确了跨境电商零售进口商品的贸易属性，引导、督促行业逐步进入规模化、规范化的发展轨道。现在有不少跨境电商根本没有把心思放在如何深耕产业链，他们主要通过利用政策红利来获利。而正是这类的跨境电商才会在丧失税收红利时受到的不利影响更为突出，也更担忧以后的发展。依靠享有税负红利来获得竞争优势终究不是长久之计，此次税改，正可以迫使跨境电商们从一些提升综合竞争力的本质问题上花心思、下功夫，比如，如何提升用户体验、完善物流供应链、严格把关商品品质等。

（三）减少国家税收流失

一方面，与传统贸易相比，税改前执行的行邮税政策使得跨境电商税负水平明显偏低，此次税改提高了跨境电商行业整体税负水平，提高了国家税收收入。另外50元免征额的取消也在很大程度上堵住了原先税收漏洞，使得那些费尽心思通过拆分订单达到避税目的的跨境电商们难以再钻空子，税收套利难以实现，有效减少了灰色获利。由此，可以极大的减少国家在跨境电商这块的税收流失。

（四）税负层面更显公平性

此次税收新政的出台，通过对跨境电商合理设置新的的征税税率，在税负层面上，由于改征关税与进口环节的增值税和消费税以及50元免征额的取消，使传统贸易与跨境电商之间、国内企业商品和国外商品之间的税负更显公平性，适当扭转了对立局面。另外，此次税收新政在全国范围内适用，取消了试点城市的税收优惠，试点城市由于保税进口模式所带的优势逐渐丧失，这样一来，国内各城市又趋于回归同一起点。

（五）减少了碎片化包裹的入境，有利于海关监管

前面分析过很多跨境电商由于为了钻50元免征额空子，拆分订单、化整为零导致大量碎片化包裹的入境，对海关监管很不利。随着B2C规模的不断壮大，海关现有力量在面对巨大数量的碎片化包裹时明显应对乏力，造成诸多漏洞。事实上，海关监管难度的不断加大正是推动此次税改的重要原因。税收新政的实施，使得B2C模式下这类的订单难以出现，在很大程度上减少了碎片化包裹的产生，有效缓解了海关监管压力，降低了监管成本，提高通关效率。

三、 加快我国税改后跨境电商发展之策

（一）完善物流供应链，提高物流效率、降低物流成本

目前，我国跨境电商物流这块存在的主要问题是效率低、成本高，保税仓模式由于事先已将货物进口到国内，所以当客户下单后，相当于从国内发货。而直邮模式相对时间就长了不少，少则一个星期，多则近一个月。另外由于信息化程度低，在配送过程出现了问题也不能及时解决，会延伸出不少麻烦。对此，如何通过强化物流供应链来提高效率、降低成本是亟待解决的问题。对此，首先要尽量减少中间商环节，尽量多争取国外品牌授权。当然这对很多中小企业目前来说有较大难度，但这种货源模式对以后成熟起来的跨境电商来说是需要努力的目标。此外，要严格遵守报关税收政策。税改后的新政也在一定程度上规范和简化了跨境电商货物的通关过程。只有在规范的监管机制下进口的货物才能保证跨境电商的规范运营。其次要加强跨境电商物流领域的信息化建设，对于信息化基础平台的设立，初期可以由地方政府来主导建立，并通过出台相关措施保障信息化运行的通畅。另外，可以在国内合作建仓，缩短物流配送时间，大大降低物流成本。对很多中小企业来说，单独建仓成本较高，这些中小企业之间可以寻求合作，通过合作建仓来分摊建仓成本，可以由政府牵头，鼓励他们之间的合作，尤其是经营同类商品的企业，当然由于涉及不同电商共同使用一个仓库，势必要求建立合理规范的仓库管理制度。另外通过合作建仓，还可以进一步促进电商之间的交流与相互监督。

（二）不断提升用户体验

消费者最终目的是要从国外买到满意的商品，不管政策怎么变，对于跨境电商来说，要不断提升用户体验才能牢牢抓住顾客。对于消费者来说，用户体验得到不断提升，即使价格有所上涨，但消费者会认为物有所值。除了提高物流效率外，提升用户体验还可以从以下几方面着手：一是保证商品源头的透明化，很多消费者对商品的实际来源有所担心，担心其购买的海外商品只是国内生产的货在海上“旅行”后再回国内保税区，对此，通过第三方、利用物流信息化系统提供消费者该商品在从源头开始一直到送抵消费者手中这一过程中详细明确的信息，让消费者可以实时把握商品的状态。其次做到客服本土化，对于消费者来说，如果遇到问题与需要向国外卖家咨询时，由于卖家在国外，这样会产生问题的之外的麻烦，如沟通时语言、时差等困扰，如果电商们能够前置客服，让消费者首先可以方便及时的联系到中文客服，看能不能解决，如确实需要国外卖家出面解决，再由电商联系国外卖家，这样即方便了客户，也减少了客户由于距离产生的不安全感。此外，退货本土化也是跨境电商们需要努力的方向。可以在国内某些城市集中建立专门的退货服务中心（初期以主要消费商品为主，逐渐丰富可退品种），要求国外的商家们允许在国内就可以实现退货。当然，这实现起来需要做多方努力，既要做通国外供货商的思想工作，又要通过在海外采集大量信息、建立严格的监控机制保证消费者退的商品确实是当初从国外购买的商品。

（三）严格把关货物品质

据PayPal发布信息显示，2015年，我国有35%的网购消费者海淘过，对于跨境电商来说，这是一块大蛋糕。跨境电商们在扩大布局的同时，千万不能丢了消费者的信赖。对消费者来说特别看重的一个当属到手的商品是不是原装正品。对于跨境电商来说，易在货源和物流环节出现假货。因此，首先要从货源上保证，品牌授权的还好，对由国外直接发货国内的，由于还会涉及到其他的零售商和中间商，这样就有一定风险了。对此，国内跨境电商平台一定力争搞清货物来源，保证产品渠道的规范性，要找有信誉度的零售商和中间商，另外，也可以尽量减少中间商环节来减少假货风险。以原产喜地为例，其销售商品均由海外原产工厂直供，由于与海外原产工厂直接对接，除了部分必要合理的费用之外，无任何中间环节，可以说顾客是通过完全封闭的正规渠道获得所购商品，这正是其吸引消费者、能从众多跨境电商中脱颖而出的主要原因。如果说货源问题造成的假货情形并不能完全把责任推在电商们身上，那么在物流方面则在很多时候是电商们为了利益故意而为之的了，在物流方面，直邮模式还好，但保税仓模式有可能存在问题。以前一直存在有些跨境电商虽然号称是商品是保税区直接发出的，但却是从普通仓库发出的货。如果越来越多的消费者存在这样的疑虑，对整体跨境电商尤其是保税仓模式的会有很大影响。对此，跨境电商们要有清醒的认识，同时，通过不断完善跨境电商监管机制，健全相关法律法规来进行严控。

另外，除了是不是正品，这些进口商品的质量好坏也是消费者重点关注的问题。2015年，全国检验检疫机构共监控进口跨境电商产品样本14554个，其中监测到不合格跨境电商产品1288批次，不合格率为8.8%，特别是儿童安全座椅以及玩具，不合格率竟达100%。对此，这也需要跨境电商平台从源头抓起，选择正规的供应商，确保消费者权益。

（四）发展“长尾商品”

长尾商品是指那些需求量不大或者销量不佳的商品，简单的理解就是冷门产品，这些冷

门产品每样都销售很差，但由于品种数量庞大，加在一起销售量就相当可观了。从跨境电商角度来看，长尾商品是相对那些爆款商品来说的，销售量不大，知名度不高，但对人们不同需求的覆盖面却比较广。以亚马逊网络书店图书销售为例，其有近1/4的书是我们所认为的“冷门”书籍，也就是说以一个大型书店正常放10万本书来算，其有近1/4的书是在这10万以后的，但这些冷门书的销售额却不断上涨，据测算，以后这些冷门书籍的销售将占近一半的份额。对于一些跨境电商来说，规模和综合实力均处于弱势，如果还经营同质产品的话，更毫无优势可言，此时，不妨改变经营思路，经营与别人不同的“长尾商品”，或者以 “长尾商品”为主、大宗货等为辅，这样，既避免了经营奶粉、化妆品等大众热销类商品所带来的激烈竞争，又可以获得不错的收益。

（五）有条件的跨境电商要寻求线上线下连通

线上线下连通对于跨境电商来说是以后发展的一个重要方向，以步步高旗下的云猴全球购为例，云猴全球购是传统零售与互联网基因的融合，于2015年3月正式上线，目前，日均订单超2万，2015年年销售额超3亿元。2016年1月，天猫跨境O2O体验中心也正式开始营业，开启线上线下连通之门。而对于那些能力有限、无法自建线下资源又力争实现经营模式和规模突破的跨境电商来说，与传统零售企业联合无疑是一个不错的选择。跨境电商与传统零售企业的联合有着天然优势，因为两者面对着高度重合的对象。对于传统企业来说，由于我国国内实体零售增长较缓慢，可以借跨境电商之力实现转型，而对跨境电商来说，可借传统消费企业丰富的线下资源实现线下体验甚至线下提货，两者的联合可以打通线上线下，实现O+O（线上+线下）模式，吸引更多的消费者，实现“双赢”。

参考文献：

[1]张丽霞.跨境进口电商：保税备货v.s.直邮进口[J].对外经贸实务，2015（05）65-67.

[2]曹旭光、王金光、刘希全.跨境电子商务的物流商业模式及其创新途径[J].对外经贸实务，2015（10）93-96.

跨境电商的机遇与危机 篇8

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跨境电商的机遇与危机

核心提示 在国内电商竞争已经白热化的局势下，跨境电商是否能成为一个新的突破口?4月17日，以敦煌网、速卖通等为代表的跨境电商平台，携手行业创业精英一起，在泉州分享了跨境电商的发展现状和面临的机遇。

从2005年开始，国内开始掀起了一股跨境电商的热潮，85%的海外电商份额，让竞争压力越来越大的国内电商企业开始转移到这一新的阵地。随着新兴国家网购的普及，跨境电商迎来了新的发展机遇，但随之而来的人才、管理缺口，以及各国越来越严格的关税政策，都有可能成为跨境电商未来发展道路上的“地雷”。

【样本】

时颖服饰的转型探索

在泉州的跨境电商中，南安时颖服饰算是其中的佼佼者。2005年，还是大学生的时颖服饰总经理林时乐，偶然接触到网上销售情趣内衣行业，因为产品物美价廉，他在国际零售业务上的订单日益增多。当他在eBay上的生意越做越大，他开始建立自己的网站。如今，时颖服饰电商版图已经拓展至全球100多个国家，年销售额达数千万美元，并拥有了自己的加工厂，产品线也扩展到了情趣内衣、游戏制服及周边产品。

行业三大危机

从白手起家到拥有自己的企业和过千万美元的销售额，林时乐只用了短短几年时间。“其实想想我无非就是一头飞起来的猪，我不认为做跨境电商这么久，我有多厉害的本事，只是说我们刚好站在一个风口上面，然后这个风口吹起来了，于是我就飞上来了，这个是我最大的感触。”在国内电商逐渐走向高潮的时候，林时乐已经开始思考行业的危机。

“我觉得可能市场在萎缩，购买行为在发生转变，这个是我们自己在谷歌上搜索我们行业的关键词，高的时候是100，不好的时候可能就下降到20%的搜索热度了。”除了购买方式的改变，林时乐认为跨境电商也开始面临与国内电商同样的问题，流量成本一直在上涨，人力成本也很高，“我们做后端供应链跟大家一样也做工厂，就会发现原材料的成本也上涨了，还有库存也会产生很多成本。”

此外，林时乐认为在泉州有从事跨境电商的经验比较少，全国都一样，跨境电商短期之内是属于急剧发展，人才短缺是必然的，获取的前沿资讯比较少。这是跨境电商面临的第三个问题。

供应链的机会

虽然面临着一些问题，但林时乐认为整个跨境电商市场还是很大的。“我们在想象我们的跨境电商的容量占传统的外贸容量的市场还很小，所以我们觉得未

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来的市场肯定很大。这也是国家重视和大家都很HIGH的原因。”在林时乐看来，跨境电商的链条很长，国内电商可以一马平川，但是国内的电商更像丘陵地带，所以玩法也可能很多样，除了出口以外，未来进口也是很大的一个市场。“链条长的时候，服务商肯定就多，服务商多的时候这里面的配合协调就多，所以大家的机会就多。”

针对自己在经营中出现的问题，以及几年来进行的商业模式、产品和服务创新，林时乐也总结了做跨境电商需要注意的几个问题：首先是供应链的管理;第二是贸易模式的选择;第三是组织的管理和公司的管理。“比如供应链的管理，到最后你会发现流量的成本是在上涨，顾客会不会找你购买第二次才是最关键的。顾客找你第二次购买的理由是什么，一定是你的产品让他满意和服务让他满意，这一切的基础是供应链做好了。”至于贸易模式的选择，林时乐认为，要结合泉州本地的优势，“如果我一直去主推国际B2C，在泉州这个地方是不是具备优势，我们只能借势而为。很多概念多于实际，有些人做得起来，有些人做不起来，这就要看公司的执行力和观念。”

【趋势】

外贸订单碎片化

敦煌网是国内最早涉足跨境电商的平台之一，目前已经运营了十年之久，在跨境支付、物流仓储等方面都积累了不小的优势。对于跨境电商与传统外贸的区别，敦煌网副总裁张捷认为是净利润上的区别。

“我们前一段给传统的企业讲课，讲他们是否走到了跨境电商，我们讲到跨境电商的利润从5%到50%的成长和变化，我们当时坐在台下的一个传统企业的商户非常不屑地说，你们说得不对，我们的利润不是5%，我们就问他利润是多少，他说我们没有利润，就是把成本摊销了。”张捷说，如果100元人民币的东西在跨境平台上卖不到100美元，作为卖家你会挺不好意思的，所以跨境电商的利润空间相对来讲还是比较具有保障的，是一个蓝海的市场。

而根据敦煌网多年的数据分析来看，从2008年以后，海外订单变得越来越碎片化，原来做外贸都是一集装箱，现在都是一个小单一个小单。“我相信有很多泉州的商户是做外贸，原来集装箱挺舒服，现在做电商也非常好，减少了中间环节，很快可以使商品和买家快速对接，降低成本和降低沟通的周期。”张捷说，外贸的小单和快节奏，这是大势所趋，势不可挡。

无线端增长迅速

提起阿里速卖通，很多做外贸电商的人就会联想到阿里巴巴。同样是属于阿里系的外贸平台，阿里巴巴网站一直是信息的平台，没有办法在网站上去完成交易的闭环，于是在四年前阿里集团成立了速卖通。

“集团希望有一个针对海外的网站，能够去完成一个交易的闭环。在成立初期，我们是做小额的批发，大概两年多前，我们重新定位2C平台，也就是针对

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消费者的，所以这个平台经历了一个大的转型。”速卖通总监严峻介绍，目前在这个平台上，2C的业务已经占到了非常大的份额，小额批发已经没有了。速卖通成立的几年，正好遇上跨境电商在中国迅猛地发展和在全球迅猛地发展，仅2013年速卖通的订单便实现了6倍的增长。

但就在这样的形势下，速卖通仍在积极进行变革，其中很重要的一项就是部署无线端。“有一件事情我们在国内在讲，国际也在讲，无线端的崛起是任何一个电子商务公司都不能忽视的趋势，越来越多的人在APP上下单。”严峻说，更加便捷的购买体验促使无线端的交易量不断上涨，对于国际化业务来说一样是潜力无限的市场。

无线端的推广，是基于智能手机等移动终端的普及。根据速卖通的数据来看，美国智能手机用户数量最高，占全国人口数量的比例是45%。而作为速卖通目前最大的市场，俄罗斯和巴西的智能手机增长速度也很高，目前俄罗斯占比27%，巴西15%。“这个有点像几年前的中国，用智能手机的人越来越多，经过几年的高速成长也累积下了非常大的基数。”严峻说，去年速卖通就有一个专门的团队开始做无线端的开发和运营，买家的APP下载有10倍的增长，来自于APP访客有5倍的增长。

行业洗牌或提前

2013年整个中国跨境电子商务的出口额大概是在240亿美元，仅相当于商品一般贸易出口贸易额的2%。单从数据上看，跨境电商仍有很大的增长空间。根据尼尔森的数据，2013年全球跨境电商的规模是1000亿美金，预估2018年会达到3000亿的规模，届时中国跨境电商的规模会到1600亿美金，对比目前有5倍的成长。

但做好跨境电商也不是易事，不仅要做系统、数据、市场、售后、分析，还要研究物流、海外体验等等。“传统的外贸人要把外贸做好，都要做10年、20年，我们现在网络开一个店就要把东西卖出去，这个是挺难的。”大龙网集团总裁冯剑峰就认为，跨境电商最近会有一次洗牌。

“我们在网上通过各种各样的包裹把东西卖到其他的国家，这个行为对方国家的政府会认为我们是走私。俄罗斯的商务部最近可能就会出一些政策，如果全世界的海关未来都通过邮政系统和快递系统进行反击，这是非常危险的事情。”冯剑峰说，随着外贸电商交易成本、服务成本、信息成本、物流可视化的实现追踪，传统外贸也可以借助这一平台解决之前遇到的最大障碍，“如果全部打通的话，行业会出现一次新的洗牌。如果传统外贸的10%转移到线上就是4000亿美金，这是一个了不起的规模，在这个变革中，我们如果抓住的话，会是一个很大的机遇。”

(来源：闽南网)

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