新农保目标责任书

新农保目标责任书（共11篇）

新农保目标责任书 篇1

新农保目标责任书

为实施好我镇新农保征收工作，确保全镇新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险征收工作目标如期实现，特制定本责任书； 责任内容

（一）组织建设

1、各村要成立新农保工作小组，由村委会主任主抓此项工作，要有专人负责督促和落实本村居民的按时参保缴费。

2、村两委工作力量要做好协调配合，做到分工协作、形成合力。

（二）宣传工作

1、各村组织召开一次以上的居民参保动员大会，将城乡居民社会养老保险宣传材料分发到每家农户，同时做好政策的答疑解惑工作。

2、各村在本村醒目位置刷写或张贴2条以上的固定标语。

3、各村设置一个固定的公示栏，及时将本村享受养老金待遇的人员、参保情况和相关政策知识进行公示。

4、广大居民对新型农村和城镇居民社会养老保险制度的知晓率达100%。

（三）完成2015年新型农村社会养老保险参保任务60%。

（四）资金管理

1、参保资金收缴安全率100%。

2、居民参保资金每周汇总，于每周星期三交到乡劳保事务所，资金入库及时率100%。

（五）收缴时间2015年参保居民个人缴费的缴费的收缴截止时间为2015年11月10日。逾期可以补缴，补缴的不享受政府补贴。

二、奖惩措施

1、乡政府对各村新农保和城镇居民社会养老保险试点工作进行检查考核，并将考核结果纳入乡对村的工作目标考核内容。同时对宣传效果好，措施得力，工作进展快，参保资金收取安全，上缴及时的村予以表彰，并对10月20日前完成参保任务的，对村给予奖励；未完成参保任务的不予奖励，并对该村驻村干部和村干部进行全乡通报批评，同时取消其当年评先评优资格。

2、在实施城乡居民社会养老保险试点工作中，对挪用、挤占、扣压参保基金和其它舞弊行为进行通报，并追究有关干部和当事人的责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

2015年8月15日

新农保目标责任书 篇2

笔者就济宁市县、村、农户三个层面展开了调查，发放调查问卷400份，收回有效问卷400份。

一、调查问卷分析数据基本情况如下

1. 济宁市农民对新农保政策的了解状况

对新农保政策了解状况，90%以上选择了对新农保政策了解较少。通过调查问卷的汇总, 我们看到不同性别、不同年龄段的农民, 对新农保政策了解的情况不尽相同。从性别来看, 男性总体上比女性了解得多一些；从年龄段来看, 年轻人比老年人了解的多一些。

2. 被调查者参加新农保情况

调查结果显示，90%以上的都参加了新农保，其中，45岁以上100%参加，30-45岁90%参加，16-30岁的参加比例最少，只有75%；有参加的原因中大致选择---等年龄大些再参加、担心政策变化和自己有积蓄认为没必要；参加新农保最主要原因，58%选择了认为参加了有好处，9%选择了为使老人免费领养老金，11%选择了村里要求，22%选择了看别人参加也就参加。通过分析以上数据，不难发现，不仅年轻一代缺乏参保热情，而且3成左右的参保人员并非是自身积极主动，而是由于其他因素参保。

3. 已参保者选择投保档次的情况

在被调查人中, 愿意缴100元的人最多, 比重占到23.5%；愿意交200元的，占20%；愿意交300元的，占21.5%；愿意缴600元及以上的最少, 比重仅占11%。从性别角度看, 愿意缴200元以下的女性多于男性, 愿意缴300-500元的男性多于女性。愿意多缴费的男性比重高于女性。从年龄段来看, 40岁以下的年轻人要比41—59岁的中老年农民更愿意选择较高的缴费标准。从经济收入角度看, 人均年收入3000元以下的, 选择缴100元、200元的居多, 比例超过60%，而人均收入5000元以上的, 选择缴200元以下的不到40%而选择缴300-500元的人数则高达60%以上。总体上分析，经济收入状况是影响选择投保档次的最重要因素。

4. 对新农保的总体评价

对于“您认为参加新农保是否有必要”，近70%的人选择了一般，约20%的人选择了有必要，只有10%的人选择了很有必要，没有人选择没必要；对于“认为现在每月最低多少养老金可以让您感觉养老不存在困难”，约80%的人选择了300-400元，约20%的人选择了600元以上，没有人选择200元以下；对于“参加新农保后, 您最担心的问题是什么”，33.5%选择了不能及时领到钱，37%选择了物价上涨但待遇不能提高，29.5%选择了政策变化；对于“您最希望通过哪种途径实现养老”，38.5%的人选择了自我储蓄，22%的人选择了暂时没有考虑，13%的人选择了商业保险，只有26.5%的人选择了新农保。根据分析结果来看，农民大都认为基础养老金标准较低、个人账户回报率低，担心不能及时领到钱、担心政策变化等等，对依靠新农保养老还存在疑虑，这种疑虑在被征地农民和经济不宽裕农民中尤为突出。

调查结果显示，作为一项亘古未有的普惠制的农村养老政策，新农保制度的推行，受到广大农民的欢迎，但它同时作为新生事物，试点过程中难免出现一些新情况、新问题，农民中也存在这样那样的顾虑。新农保政策从有差距、有选择的制度安排到完善的社保体系建设，还需要相当长的时间，因此应当通过试点积极探索完善制度的办法，为将来实现制度全覆盖积累比较成熟的经验。

二、新农保试点中出现的问题

1. 新农保制度设计未能建立政府的激励机制

座谈讨论和调查问卷的相关分析结果都显示, 农民参保缺乏主动性，年轻农民参保率偏低, 这与新农保制度设计未能建立政府的激励机制有着直接的关系。

其一，制度中规定“多交多得”，但政府并没有多补。缴费标准规定了最低为100元，最高为1000元。调查结果显示，参保人选择200元以下缴纳标准的接近50%。缴费标准过低，有可能导致农民到达领取年龄后，其待遇标准达不到保障基本生活的目的。农民也意识到这一问题，在调查您认为现在每月最低多少养老金可以让您感觉养老不存在困难时，80%的人选择了300-400元，20%的人选择了600元以上，没有人选择200元以下。农民普遍的经济收入水平还是相对较低，如果政府出台相应的激励措施，实行多缴多补，农民也就不会做出与自身需求相矛盾的选择了。同时，限制农民最高交费标准，也存在挫伤农民积极性的问题，调查中也有部分经济收入较高农民表示希望提高缴费标准。

其二，制度中只是原则性规定“鼓励长期缴费”，但在实施中并没有具体的优惠政策。这直接导致年轻农民缺乏参保热情，认为45岁以后参保也不晚。调查反映出的问题和嘉祥县试点工作的实际相一致，2009年，嘉祥县作为济宁市唯一被国务院正式批准的试点县，启动了新型农村社会养老保险试点工作。截至2010年10月底，该县已把符合条件的60岁以上农村老年人全部纳入保障范围，新农保参保人员累计45.87万人，参保率占适龄参保人群的96%，其中，嘉祥县45周岁以上参保人群已经做到了全覆盖，30-44周岁的参保率也已达到98%，16-30周岁参保率只有86%，远远低于全县综合参保率。制度设计未能激发年轻一代的参保热情是导致参保人员年龄结构不平衡的重要原因之一。

2. 基金管理层次低，保值增值困难

新农保基金“暂实行县级管理”，目前的试点是按县级单位进行的，基金大多集中在县级保障部门，基金保值增值能力非常薄弱；同时，农村社会养老保险基金投资渠道被严格限制，主要是银行存款和购买国债。目前，国家还没有任何关于农村养老保险基金增值运营的保护性和优惠性政策。仅规定“个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息”，这些钱的收益率太低了，2010年CPI是3.3%，2011年3月已经达到5.4%，4月达到5.3%，相比之下存款利率就等于是负利率，等于是贬值的。基金的不断贬值是当前基金面临的最大的安全风险。收益率尤其是个人账户收益率过低，农民长期缴存意愿将大受影响，最终影响新农保的可持续性，将无法保证实现农民老有所养和社会长期稳定。

3. 社保制度城乡分割，养老保险关系无法异地转移接续

我国社保制度的城乡分割，使得城镇职工养老保险和新农保续接出现难以解决的问题。全国社保基金90%以上以县 (市) 级统筹为基础，社保分割情况严重，同时，由于我国现行的户籍制度的限制，农民工很难在打工地享受到同城待遇或市民待遇，“落户”养老的愿望很难实现，因此极有可能造成最终回户籍所在地养老。根据现行制度设计，只要符合条件，农民工可以自由选择享受城镇养老保险还是新农保。但是新农保保障水平远远低于城保，因此，不得已选择新农保的返乡农民工，实际上是降低了自身的养老保障水平。

与此同时，新农保本身也存在无法异地转移接续的情况：长期在异地进行农业生产或务工的农民，他们中有一些不想返回原籍，希望在居住地参保, 但是按照目前国家的新农保政策, 他们必须回到户籍所在地才能参加新农保，对于他们来说，回户籍所在地参保, 既费时间又费钱，非常麻烦。新农保制度试点中这种养老保险关系无法异地转移接续的问题, 直接影响到居住在外地农民的养老保险。

新农保和其他保险制度的转移续接以及本身的异地转移续接，是目前新农保试点工作中的一个亟待解决的新问题。

4. 被征地农民养老存在的问题

作为农民的特殊群体，被征地农民参加新农保存在的问题更加突出。土地被征用后，被征地农民赖以生存的土地没有了，收入减少且不稳定。对大部分被征地农民而言，在土地被征用之初，生活水平普遍得到提高。但随着时间的推移，征地补偿安置费逐渐“坐吃山空”，一段时期内，他们成为“种田无地、就业无岗、低保无份的”三无游民，成为社会困难群体，成为新形势下社会不稳定的重要因素之一。

济宁市自1999年以来，因城市扩建、项目建设、采煤塌陷等原因，被征地面积不断增加，据市人大常委会农业农村工作室在2007年调研数据，全市因土地被征用和采煤塌陷共涉及被征地农民113.79万人。为解决被征地农民养老保障问题，济宁市于2008年3月在任城区薛口村启动被征地农民基本社会保障试点工作，建立了被征地农民基本社会保障体系。薛口村近年来随着城市建设和社会事业的快速发展，村里大量土地被依法征用，该村先后出现了几批被征地农民。自2007年3月，薛口村建立政府补贴和集体出资的筹资机制，首次由政府一次性补贴每人800元、村集体一次总投入110万元，为符合条件的村民办理了养老保险。按照规定，参加养老保险的被征地农民，男60周岁、女55周岁就开始领取养老金。2008年、2009年又分三次为被征地农民交纳养老保险，共计300多万，使保障对象的月领取标准从最初2007年的53.7元逐步提高到2010年的220元，远远超过当地农民人均收入标准。

由于薛口村拥有其他被征地村镇所不具有的壮大的集体经济，因此薛口村的这一经验对全市其他地区解决被征地农民养老问题不具有较强的借鉴意义。当前被征地农民养老存在的问题突出表现在以下几点：

(1) 政策落实进展不平衡, 历史遗留问题突出。参加被征地农民基本生活保险人数占被征地农民安置方案的比例较低, 应保未保人数仍较多。调查发现, 个别乡镇被征地村农民没有参加基本生活保险。2006年国家出台政策, 要求对被征地农民即征即保, 但各地政策执行力度小, 只有国家大型建设项目如京沪高铁工程, 按国家政策执行。地方项目特别是工业园区, 征地要么不经人事、劳动部门, 要么以租代征根本不办手续, 执行政策无从谈起。部分地区2005前被征地, 征地资金已用完, 养老保险无配套资金。早期被征地农民利益问题至今没有解决, 又与近期被征地农民利益的新问题交织在一起。

(2）土地征用补偿标准偏低，农民无力缴纳保障费。依据《土地管理法》，我国现行的土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前3年平均年产值的30倍。在很多地方，即使是按照30倍的最高标准给予补偿，仍然无法使相当部分农民维持原有的生活水平。被征地农民，对拿到手的征地补偿费，大多用于家庭开支，无力缴纳保费，无法保障自身养老权益。同时，那些文化程度低、社会转型能力较差、消费没有计划的农民，不仅无力缴纳保费，其当前生活也逐步陷入贫困。

(3）财政所需承担的资金压力较大。根据应保未保被征地农民人数按财政配套资金比例及计提风险准备金估算，与现有财政从土地出让金中提取被征地农民基本生活保障社会统筹和风险基金额相比，资金缺口很大。

三、完善新农保制度、实现农民“老有所养”的建议和对策

1. 对参保农民实行多交长交多补，制度设计应激发农民热情

政府应在一定范围内对不同缴费标准实现不同补贴，多交长交多补；应提高最低缴费标准，放宽最高缴费标准。以此来激发低年龄层次农民和有经济能力农民的参保热情，使他们不仅能够积极主动参保，也能够积极主动续保。更大程度发挥新农保作用，提高农民养老保障水平。

2. 探索基金保值增值途径，完善新农保基金管理

要在保证基金安全的前提下提高收益率，积极探索基金保值增值的途径。比如，新农保基金在投资方面可以借鉴企业年金的管理方式，我国市场化运营下的企业年金不仅有效地控制了风险，而且基金保值增值效果显著，很好得提高了参保人员的养老金水平。企业年金市场化投资运营的良好经验启示政府应该加强新农保基金投资的政策引导，适度放宽投资渠道。当然，在适度放宽投资渠道的同时，应当通过限制投资比例和投资限额的方式保障基金的安全性和流动性。再比如，可以把基金投资于大型公共工程、公共设施以及公益建设项目等市政债券，这些风险小、收益稳定的投资项目。

3. 明确政府在实现农民“老有所养”中的责任

加大财政投入力度。无论是推行实施新农保制度，还是保障被征地农民和农民工的养老权益，都需要政府加大财政投入力度。根据各地区经济发展的实际，增加中央和省级财政对养老金的补贴额度，地方财政也要根据实际条件增加补贴，使农民养老待遇标准与物价水平挂钩，并随着整个社会平均收入的提高而提高，来保障老年农民的生活水平。尤其是被征地农民社会保障基金，政府出资部分必须率先到位，对难以当年支付到位的部分，可以考虑分若干年均衡支付，但必须列出财政每年定量注入的计划，确保资金不留缺口。

逐步提高土地征用补偿费标准。严格土地征用审批制度，实现对被征地农民“即征即保”。逐步提高土地征用补偿费标准，征地费应比照接近的城镇基准地价，根据当地区位、环境、产出、交通、人口等因素进行市场修正，从而评估出合理的征用价格。实现公平合理的交易价格，以替代现行隐形的、不等价的征地补偿方法。在充分满足被征地农民生存发展需要的基础上，保障他们有能力为自己支付养老保险金。

4. 尽快建立大一统的社保制度，逐步提高养老基金统筹层次

目前的当务之急是把被征地农民作为一个特殊群体纳入新农保制度体系当中，与新农保利用一个操作平台。同时应加快研究制度整合，制订全国统一的政策和操作实施办法，建立一个打破城乡分割的大一统社保体系，使之适合农民、农民工、被征地农民等不同社会群体，切实保障农民“老有所养”权益。而要真正推行实施大一统的社保制度，还要逐步提高养老基金统筹层次，最终实现养老基金全国统筹。

为保障大一统社保制度的推行实施，中央地方应共同努力，尽快建立一个全国统一的社保电子平台，将更加有利于社保转移的便捷、安全和高效。

5. 尽快建立社会保障法律体系，保障农民“老有所养”步入法制化轨道

新农保温暖试航 篇3

新型农村社会保险试点的开展,标志着中国数亿农民从此将不再依靠儿女赡养,而是像城镇居民一样享有基本养老保障。

2009年6月24日,是一个注定会载入史册的日子,这一天召开的国务院常务会议决定,2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。

本次试点中,确定了新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险。年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。

回顾历史,农民社会保障始终是我国社会保障体制中的“短板”,新型农村社会养老保险试点的开展,使我国社会保障体制在现实意义上开始进入到填补“短板”的全新阶段,它标志着中国数亿农民从此将不再完全依靠儿女赡养,而是能够像城镇居民一样享有基本养老保障。

根据民政部截至2005年底的数字,全国共有县级行政区划2862个。人社部公布的《2008年全国社会保险情况》显示,截至2008年,全国有464个县开展了由地方财政支持的新型农村社会养老保险试点,参保农民达到1168万人。

此次国务院常务会议决定开展的试点,与上述试点的最大不同在于,中央财政将出资补贴农民养老。这意味着,中央财政首次对农民的养老承担责任。对于中国农民而言,这一政策的意义,堪与2006年正式取消延续了数千年的“皇粮国税”(农业税)相提并论。

面临“老龄化”困境

目前我国60岁以上的老年人有1.6亿以上,其中80岁以上的老年人达到1800多万,老年人口以每年800万的速度在增加。据统计,我国的老人当中60%在农村,也就是说农村的老人大约有1亿左右。

按照国际通行标准,60岁以上为老年人,一个国家或地区老年人占人口比例达到10%以上即进入老龄社会。根据这一标准,我国在上个世纪末的1999年就开始迈入老龄社会行列,今年则是我国正式进入老龄社会10周年。

全国老龄工作委员会办公室副主任曹炳良指出:与其他国家相比,我国的人口老龄化具有规模巨大、发展迅速、高龄老年人口增长快三个特点。这意味着我国已经面临老龄化危机。

当前,我国的农村老人,有的生活幸福、富足,而相当一部分生活状况却并不容乐观,这其中所暴露出来的问题已经引起社会的广泛关注和重视。

我国农村目前的养老模式还是以家庭养老为主。

这种养老模式存在着很大的道德风险,一旦子女不孝,老人就失去了生活来源,处于孤立无援的地位;就目前农村发展状况来看,许多农村家庭经济并不富裕,对于不富裕的家庭,即便是儿女孝顺,想让老人幸福舒适地安度晚年也是力不从心;在农村,孤寡老人也不少见,在 养老保险缺失的境况下,他们虽已经步入老年,但大多数仍需整日劳作来维持生计。

老有所养,是我们奋斗的一个重大目标,人人都会老,不得病可以、不失业也可以、不伤残也可以、不受灾也可以、不受难也好,但是不老不行,都要向那个方向奔去。

势在必行

改革开放30年来,我国社会保障事业取得长足进展,与此同时,使广大农民群众老有所养,这是促进经济发展的迫切需要,也是建立和谐社会的重要基础。

发改委社会发展研究所所长杨宜勇认为:“五个有所”对于实现小康社会和构建社会主义和谐社会是非常重要的,其中老有所养是重中之重,现在老有所养,主要是完善养老保险制度,老有所养就是养所有老。不设置任何的前提,唯一的前提就是他们老了,他们老了就要有所养。

与其说新型农村社会养老保险制度,是伴随着我国经济发展应运而生的一项社会保障制度,不如说这项制度的建立势在必行、不可或缺。目前情况下,这项制度至少在四个方面显现出其明显的必要性。

随着经济发展和社会变迁,我国农村传统的家庭养老开始弱化。在农村社会养老保险制度建设上,采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式的农村新型养老保险制度,将使家庭养老和社会养老相结合,从而确保农村老人基本生活需要。

建立新型农村社会养老保险制度,有利于推动农村减贫。实践证明,老龄化往往与贫困紧密相连,特别是在我国农村,老年贫困发生率接近10%,高于城市3倍以上,很多留守老人生活十分困难。建立农村社会养老保险制度,把千百万农村老年贫困人口的问题解决好,无疑将使农村减贫步伐大大加快。

建立新型农村社会养老保险制度,有利于逐步缩小城乡差距。与日趋完善的城镇养老保险制度相比,农村养老保险制度只能说刚刚起步,这从一个侧面反映了我国城乡差距仍然较大这一事实。尽快把农村社会保障这块“短板”补上,使农村群众早日享受到同城镇居民同样的社会保障,有利于缩小城乡差距、维护社会稳定。

建立新型农村社会养老保险制度,有利于促进消费,拉动内需。多年来,我国农村消费启而不动,究其根源,主要是农民社保水平过低,花钱有后顾之忧,“存钱防老”在农村是普遍现象。通过社会养老保险制度的建立,着力提升农民的消费预期,在当前面临国际金融危机挑战的大背景下,具有十分重要的意义。

先行试点,逐步推开

2009年9月1日,在国务院下发的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的任务目标中再次提出:探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

面对中国庞大的农民基数,有关人士也提出:如果这项工作能够尽快取得突破性进展,则极有可能成为助推中国经济下轮长期增长的动力。当然,其间调控部门所需要面对的困难也不少,财政资金不足的问题就是最大困难,这需要相关部门采取更加切实有效的措施。

2009年9月15日,人力资源社会保障部副部长胡晓义接受中国政府网专访,就“开展新型农村社会养老保险试点,加快建设覆盖城乡居民社会保障体系”进行现场解读并回答网民提问。

胡晓义表示:根据目前中央财政的财力,我们今年在中央财政里已经安排了一部分试点资金,在10%左右的县(市、区、旗)进行试点。从试点的安排来讲,国务院的指导意见里面也有了一个描述,就是“以后逐步扩大试点,然后在全国普遍实施,到2020年之前,普遍覆盖适龄的农村居民”。从这个描述里我理解是需要先试点,总结经验之后逐步推广,但是给大家一个前景描述就是这个制度肯定是要在全国普遍实施的,而不是只在一部分地区实施。最后制度普遍实施了,对人群的覆盖也要在2020年之前基本实现。当然,这个之前前到什么时候?就我个人的愿望来讲,我希望这个惠农的阳光越早普照到广大农民越好,当然这也要量力而行。

在全国民众的热切瞩目下,这项满含着温暖的惠农政策在广袤无垠的农村大地各个试点有条不紊地试航着。它所承载的,是中国8亿农民老有所养的美好愿景。

短短几个月的时间内,农村新型养老保险政策已经如同“星火”照耀着农村大地,撩拨着农民急切的期盼。

控辍保学工作目标责任书 篇4

目标管理责任书

为加强农村义务学校控辍保学工作，确保适龄儿童少年进得来、留得住、学得好，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，巩固提高办事处“两基”工作成果，提升义务教育整体水平，特制定本责任书。

一、工作目标

小学辍学率力争实现 0.5%的目标，确保控制在 1%以内，初中辍学率力争实现2%的目标，确保控制在2.6%以内。全办事处义务教育阶段巩固率达85%以上。力争适龄儿童入学率达99%以上，适龄少年入学率达85%以上。

二、措施办法

（一）加强宣传，依法保障控辍保学工作的落实。

《中华人民共和国义务教育法》规定：“义务教育是国家统一实施的所有儿童、少年必须接受的教育”、“适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人，应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育”。各学校要进一步加大有关政策法规的宣传力度，要让辖区内每位家长充分认识到自己在确保适龄儿童少年接受义务教育过程中的责任，切实增强家长(监护人)依法送子女入学的自觉性和主动性；要广泛开展教育宣传活动，提高适龄儿童少年接受义务教育的法律意识，依法维护接受义务教育的权利，引导学生树立“知识改变命运、学习成就未来”的思想，增强刻苦学习的信心。

（二）落实责任，加大控辍保学工作的行政推动力。

实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓，亲自督促；壮大控辍保学队伍力量，制定切实可行的方案，把工作抓出成效。落实控辍保学“双线”承包责任制和县长、教育局长、乡（镇）长、村长、校长、家长、师长等“七长”控辍保学负责制，实施义务教育监控制度，做好控辍保学工作。不断建立健全控辍保学工作机制，进一步加强目标责任管理，确保依法控辍、行政控辍取得实效。强化依法治教，加大义务教育执法力度。各社区要根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，制定和完善控辍保学相关制度，进一步明确学生家长或监护人的“保学”责任。

（三）履行职责，确保“教育线”控辍保学工作落到实处。

各学校要着力抓好六个方面的工作：一是坚持控辍保学“双线承包”责任制，即中心校人员包联系点和各学校校长包校、教师包学生责任制。中心校把控辍保学工作作为考核学校领导班子的重要内容，通过考核管理，实现控辍保学工作一级抓一级、层层抓落实。二是中心校及各校要继续深入实际，认真调查研究，创造性地开展工作；要认真分析学生辍学原因，研究应对措施，拓宽保学渠道，充分发挥教育行政的管理作用，全力维护适龄儿童少年接受义务教育的权利。三是严格执行中小学生学籍管理制度，规范转学、休学行为；要实行控辍保学月报告制度，严密监测在校生动态。四是进一步研究和改革教学方法，积极探索解决因“学困”、“厌学”等因素导致辍学的有效办法。稳住“学困生”，使其学有所得；留住“易辍生”，使其安心学习。严禁各学校开除和变相开除学生。五是要多渠道筹集资金，继续改善办学条件，为学生提供安全、舒适的学习环境。

（四）强化管理，充分发挥学校教师控辍保学的职能作用。

一是各学校要坚持“以人为本”，端正办学思想，强化管理服务，深化教育教学改革，努力提高教育质量；要强化师德教育，尊重、关心和爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感受到学校的温暖和教师的关怀，用情感感化学生、留住学生。二是要落实好控辍保学工作责任。各学校校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教师都是“控辍保学”的责任人。把控辍指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据，并与绩效工资挂钩。三是进一步加强学校内部管理，深化教育教学改革，大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，禁止体罚和变相体罚学生，不断融洽师生关系，努力实现“学生一个都不少”的目标。四是坚持小学整班升入初中的整体移交制度和异地就读回执制度；针对假期学生容易辍学的特点，有的放矢地开展教育活动；将单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、在外务工家庭、孤儿学生等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点，做到底数清、情况明；建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案；建立教师联系学生制度，加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。五是广大教师要面向全体学生，因材施教、分层次教育，有针对性地对学生进行心理辅导，不断提高教学水平和教学质量；多关心、多鼓励，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决杜绝因厌学而辍学。六是坚持控辍保学情况报告制度。各学校要定期向中心校汇报控辍工作，当好参谋，提出有针对性的建议，促进控辍工作常抓不懈。

（五）加强协作，合力推进控辍保学工作。

各校各处室积极参与控辍保学工作，主动配合，密切协作，采取有效措施，全方位保障适龄儿童少年接受义务教育。对不按时入学或中途辍学的适龄儿童少年，要配合做好《限期入学通知书》的发放工作；对督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人，以及招收义务教育阶段适龄儿童少年务工、经商的单位和个人，应向有关部门报告，并配合有关部门维护适龄儿童少年接受义务教育的权利。

水西中心校承办方：

签字：签字：

新农保目标责任书 篇5

为做好2018新型农村合作医疗保险，新型农村社会养老保险征收工作，为居民托起养老的希望，切实提高居民医疗保障水平，做到应保尽保，防止因病致贫、因病返贫，时集镇党委政府高度重视，五到位精心组织将新农保、新农合两项工作进行“捆绑”统筹安排，作为落实民生保障的头等大事。

一是组织领导到位。全镇新型农村合作医疗工作收缴工作会议召开后，我镇迅速召开党政班子会议，成立了以分管副职为组长、各管理区书记、相关责任单位负责人为成员的新农合收缴工作领导小组，制定新农合、新农保收缴工作方案，细化任务，明确分工，确保全镇收缴工作顺利进行。

二是政策宣传到位。针对我镇实际情况，召开全镇机关以及各村党支部大会，传达上级会议精神，部署全镇新农合、新农保收缴工作。要求各村利用广播、公开栏、宣传单等形式广泛宣传，镇村干部上门上户进行宣传动员，尤其加强对贫困户、低保户等重点人员的入户宣传，让广大农民群众充分了解新农合、新农保相关政策和重要意义，确保宣传工作做到家喻户晓。

三是重点把握到位。收缴工作开始前，各村开展认真排查，对贫困户、低保户、脱贫户、五保户、全家外出户进行登记造册，包村干部采取上门服务、电话沟通等方式，逐家逐户进行安排。针对贫困户、低保户、脱贫户等困难群体采取专人负责的办法，分组进行政策宣传、资金收缴，保障贫困户新农合、新农保参保率切实达到100%，防止因病致贫、因病返贫。

四是监督机制到位。全镇上下实行逐级分包责任制，确保新农合、新农保收缴工作抓紧、抓严、抓实。同时严格收缴程序，认真核实参合村民家庭基本信息，确保“村不漏户，户不漏人”，并开具统一的收款依据。为严肃纪律，切实保障工作按时完成，镇政府组织专门人员每天下午5点通报工作进度，对工作不力、措施不到位，导致进度缓慢的村在全镇进行通报。

五是信息录入到位。信息数据采集上一定要准确无误，针对村内同名同姓以及身份证号相似得情况必须严格录入，做到零差错。对工作人员业务进行精细培训，力求质量，完善业务能力。

新农保试点情况 篇6

及政策建议

一、新农保试点情况

为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决广大农村居民老有所养问题，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》决定2010年在全国选择10%的县开展新型农村社会养老保险试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级财政对新农保的补助政策。

为认真贯彻落实全州新农保扩大试点工作动员会议精神，根据州政府关于实施新型农村社会养老保险的指导意见的通知要求，我县于2010年6月18日召开了新型农村社会养老保险试点动员会议。县委、县政府正式印发了《松潘县新型农村社会养老保险试点实施办法》（松委办发„2010‟18号）。

二、新型农村养老保险基金收支情况

在各级党委、政府和上级主管部门的正确领导、关心和支持下，经过各部门的共同努力，2010年全县有25个乡镇，11938人进行了参保。新农保参合比例为%。

2010年，各级财政共计安排我县新型农村养老保险245.59万元，其中：中央财政配套新农保专项资金156.8万元、省财政配套新农保专项资金54万元、州财政配套新农保专项资金21.6万元、县财政配套新农保专项资金13.19万元、个人缴费：185.56万元，利息收入1.9万元，2010年我县新型农村养老保险收入总计431.15万元

2010年共计发放6070人基础养老金支出200.5万元，2010年我县新型农村养老保险年末滚存结余232.55万元。

三、新型农村养老保险基金管理情况

按照财政专户资金管理的要求，县财政对各级财政安排的专项资金和个人缴费及时、足额拨付到财政专户进行管理使用

四、当前新农保工作中的困难和问题。

1、新农保的推进时间较长。国务院提出到2020年基本实现“对农村适龄居民的全覆盖”，也就是说，我国新型农村养老保险要用10的时间完成，形成稳定的制度。但在调研中我们发现，几乎所有被调查的农民都希望尽早建立农村社会养老保险制度，解决他们养老的后顾之忧。没有作为试点县的农民，既没有享受到补贴，也没有为养老所作的必要积累，他们老年后的养老待遇，将比试点县农民低很多。长此以往，有可能影响农民的社会公平感和农村的社会稳定。

2、基金投资渠道单

一、管理制度滞后。传统农保制度严格限定基金只能存银行，年收益率2%，导致农保基金保值增值困难。目前新农保制度在筹资和支付环节的制度规定已经十分清晰，关于新农保个人账户基金的投资问题还没有制度化的规定，随着基金规模的扩大，这个问题会越来越紧迫。

3、青年参保积极性不高。据资料显示，目前全国44岁以下的中青年参保率只有36.21%，远低于45岁以上的参保率。这一方面是由于一些中青年农民认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。另一方面，是地方政府鼓励年轻人长期缴费，但缴费时间越长、缴费金额越多，得到实惠越多的效果并不明显，长此以往，将影响这一惠民政策的可持续性；再者，新农保和城镇职工基本养老保险在制度转移接续上存在一些问题，目前尚未出台具体的转移接续方法，使一些在外务工的农村青年在新农保和城镇职工基本养老保险上的选择上犹疑不决。

4、试点县地方财政压力大，且新农保基金中的集体补助政策在一些经济水平较低的地区很难实行。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三方构成，但在一些经济水平较低的地区，这项政策的落实有难度

五、建议：

一是加快新农保试点、推进速度。首批新农保试点深受农村居民的欢迎和拥护，全国各市县普遍要求参加。从首批试点看，如果到2020年实现全覆盖，推进速度过慢，还会引起新的矛盾和问题。建议加快推进新农保试点，认真总结试点工作的经验和做法，争取用5年左右的时间实现全覆盖，使广大农民朋友尽早享受经济社会发展成果。

二是加强基金管理和实现基金的保值增值。建议国家尽快统筹考虑包括新农保个人账户基金、城镇职工基本养老保险积累基金等各类积累性社保基金的投资管理，探索不同形式的基金投资办法，在加强监管、确保安全的前提下实现保值增值，可通过试点积累经验后再加以推广。银行”。

三要尽快实现各项社会保障制度的接续并轨，调动农民参保热情。按照以人为本、统筹城乡、基本保障、广泛覆盖、开放兼容、综合统一的原则，实现城乡社会保险制度逐步靠拢，相互衔接，逐步统合，防止“碎片化”。要建立与各种现存养老保险制度的动态衔接，以不断扩大新农保的覆盖范围。同时，应加强政策宣传力度，用群众喜闻乐见的方式，走村入户，广泛宣传新农保政策，使这项惠民政策深入人心。

四是注重农村社会保障中的公平性问题。目前中央确定的基础养老金为55元，东、中、西部地区一样，有条件的地方可在此基础上提高当地基础养老金标准，由地方财政补贴。同时，有条件的村集体要对村民参保缴费给予适当补助。但是,对于经济欠发达的中、西部来说，地方财政捉襟见肘，集体经济基本处于瘫痪状态，导致地方补贴与东部失衡，集体补助更是基本难以实现，成为一句美丽的“空话”。建议中央财政在这方面发挥更大积极作用，对财政自给率低的中西部地区给予更多支持，加大转移支付力度，提高中西部地区的国家支付基础养老金定额，以有效缓解试点地区间经济发展水平、农民收入水平和政府财力水平差异较大的矛盾。

新农保汇报材料 篇7

我县新农保工作自2010年10月开展以来，在县委、县政府的高度重视下，我们按照国家及省市有关新农保试点工作的指示精神，认真组织人员做好做实各项基础工作，同时结合我县实际，灵活运用政策，采取有效措施保证新农保工作有效开展。

截至2011年8月底，我县新农保应参保登记人数89002人中，实参保登记83528人，参保率达93.84%，在全省第二批国家级试点县排名第一。其中：参保缴费63485人，待遇领取20043人；全县共征收保费759.91万元；发放基础养老金1157万元；到账财政补贴共计1795万元，其中，新农保中央财政补贴资金1389万元，市级财政补贴296万元，县级补贴110万元。在信息录入方面，全县共录入参保人员83496人，录入率100%，位居全省第一。现就新农保试点工作实施情况做出如下汇报。

一、加强组织领导，完善组织机构

为保证新农保试点工作在我县顺利进行，我们始终把加强和完善组织机构建设作为工作重点来抓，并突出做好了组织领导、人员调配、硬件设施安排等工作。首先是成立组织，加强领导。在前期准备工作中，我们就成立了以县长任组长、分管副县长任副组长、有关部门和乡镇主要负责人任成员的新农保试点工作领导组，为新农保试点工作提供了组织保障。二是合理调配人员，充实工作队伍。由于工作任务重、时间紧，在原有工作人员的基础上，我们还专门安排39名公益性岗位大学生充实到经办工作

合力推动工作进展。从工作开展之初，我们就每周编写一起工作简报，通报各乡镇工作进度，总结工作经验，查找漏洞，及时调整工作部署，合力推动工作进展。

三、工作宣传到位，保费征缴顺利

新农保工作开展的第一步，是进行农村人口摸底调查和相关数据统计。做好这项工作的难点在于如何使广大农村居民了解并接受这项惠农政策，因此，工作宣传的广度和深度成为初期工作的重中之重。为提高政策知晓度，我县根据农村居民的居住特点和文化层次差异，开展了形式多样的宣传。1.标语宣传。为确保不同居住区的农民都能了解这项政策，我县通过在各行政村人员聚集地粉刷标语、悬挂横幅的形式保障农民对政策有初步了解。2.媒体宣传。通过电视、广播等形式对新农保政策进行深入宣传，保障农民对政策的了解度。3.进村入户宣传。为保障宣传效果，我们还组织乡镇负责人及村官进村入户宣传，发放新农保政策宣传单10万份，确保农民正确理解和把握新农保政策。4.按期公示，保障群众知情权。在工作中，我们按期将参保缴费和待遇发放等信息通过各种形式公示，保障群众知情权，促进了我县新农保工作健康有序进行。

通过广泛宣传，我县农民参保积极性高涨，他们主动参保，积极缴费，截至今年8月底，全县参保缴费率达到了93.8%。

四、创新工作模式，及时发放待遇

尽管我县新农保工作时间短、任务重，但在具体工作中，我

良好的基础。二是加大培训调研力度，提高经办人员的业务素质和政策水平，我县还制定了人员培训计划，要求相关工作人员在工作之余，认真学习新农保有关规章制度，不断提高业务素质，增强工作执行力。经过培训，我县新农保工作人员素质和工作能力逐渐增强，工作效率不断提高。

新型农村社会养老保险是党和国家制定的一项重大惠农政策，进一步做好这项工作，对建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系和落实“十二五”规划具有重大意义。为此，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，倾全力做实做好这项工作，为保障和改善农村民生做出实绩！

新农保讲话1 篇8

让新农保的阳光映红每个农民的笑脸

XX乡人民政府（2011年9月5日）

尊敬的各位领导，各位同志：

参加新型农村社会养老保险是中国农民千百年来“养儿防老”的根本转变，是广大农民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。去年11月XX区被列入国家第二批新农保试点区以来，我乡按照“创特色、出经验、争一流”的要求，强势启动，快速推进。全乡参保缴费人数达到6146人，参保缴费61.5850元，参保率89%，位居全区前茅，截至8月底，已发放养老金120余万元。我们的主要做法是：

一、把强力推进新农保作为保障和改善民生的头等大事来对待

新农保是统筹城乡发展、推进城乡一体化的大事，是做好新时期群众工作、构建和谐社会的好事，是保障和改善民生、让农民共享发展成果的实事。为确保这项工作顺利推进，我们在组织机构、平台建设、经办队伍、工作经费等方面予以特事特办，做到了“三个到位”：一是领导重视到位。召开了由乡、村、组三级干部参加的乡新农保动员大会，传达XX区新型农保工作精神，要求各村按照会议精神积极部署，迅速开展工作。二是机构配臵到位。成立了以乡长为组长的新农保工作领导小组，领导小组下

设办公室，具体负责全乡农村养老保险工作的组织实施，并在每一个村落实了一名责任性强，有能力的村干部为新农保协理员，具体负责对本村新农保政策的宣传，解释工作，对达到条件符合参保的人员进行登记、缴费。

二、把破解工作难题作为提高农民参保积极性的重点来突破

新农保作为一件新生事物，在推进过程中我们遇到了广大农民认识难、特殊群体缴费难、外出人员参保难等实际问题。一是针对广大农民认识难的问题，我们把政策宣讲透。召开了全乡13个村干部参加的动员大会，让乡、村干部在第一时间熟悉了解政策，在层层召开了村组干部会和户主会，进行动员引导。在各村村务公开栏、宣传栏张贴新农保宣传资料，此外还将《新农保政策宣传手册》等宣传资料分发到每家每户，还聘请义务宣传员上门服务，把新农保政策讲明、道理说透、账目算清，让新农保政策家喻户晓、妇孺皆知。通过在我乡举行新农保首发仪式为平台，多渠道宣传新保政策的好处，为全乡新农保工作的开展营造浓厚的氛围。二是针对特殊群体缴费难的实际，我们把问题解决好。坚持以人为本、便民惠民的原则，把农村五保户、一二级重度残疾人等困难群体作为重点扶助对象，安排专人上门登记，做到不漏一人；采取村集体补助、动员社会各界捐助等办法，为农村低保户、失地农民等特殊群体解决参保缴费困难。做好养老金存折发放工作，根据区农保局的要求，在去年年底以前已把60岁以上直接享受新农保人员的银行存折按时准确无误的发放

到位，我们针对领保人员是老人的特点，及时安排专人上门发放，使我乡广大老年人都能享受新农保带来的实惠。三是针对外出人员参保难的困惑，我们把工作做到位。累计给在外打工人员邮寄宣传资料3万多份，拔打电话1万多人次，群发短信5万多条，让外出务工农民真正把政策弄懂吃透。还采取委托村干部代缴保费的办法，解决了举家外出农民参保缴费难题。通过全方位、多渠道宣传发动，切实解决工作中的实际问题，大大提高了农民参保积极性，让广大农民真正感受到政策恩惠、切实享受到政策实惠。2011年1月9日，为了进一步扩大新农保这一惠民政策的影响，我乡承办了新农保试点区的养老金首批发放仪式，取得了良好的反响。

三、把强化政策执行力作为新农保顺利推进的保障措施来落实

一是靠绩效考核来落实。把新农保工作与经济工作、社会稳定等一同纳入全乡党政绩效评估，是我乡第二个绩效评估考核分值占10分的单项重要工作。与各村签订新农保工作目标责任状，将任务完成情况列入年终村干部实绩考核范围。二是靠加强督查来落实。缴费工作基本结束后，我乡及时组织各村对各项数据进行公示复核，要求区农保局审核的数据、乡劳保站录入的数据及各村组实际收费数据要一致相符，确保群众参保缴费金额等收据的准确性。三是靠严格奖惩来落实。乡里拿出专项经费考核村级新农保工作，没有完成任务的从年终经费中相应扣减。通过严格督查、考核，确保了新农保工作的顺利推进。

在今后的工作中，我们将认真落实今天会议精神，积极借鉴兄弟乡镇经验，创新实干，拼搏进取，确保新农保政策长远惠民！

新农保工作要求 篇9

一、挂牌：仁寿县＊＊（乡镇）＊＊村劳动保障工作站

二、内部资料：

1．分村入户调查登记表（纸质）、电子文档。

2．各村汇总统计表。

3．组织机构成立情况。

4．乡镇新农保工作专题会议记录。

三、新农保宣传标语

1．参加新农保，晚年生活更美好。

2．新农保就是好，国家帮我来养老。

3．普及农村新农保，城乡差距变得小。

4．努力实践“三个代表”，全面实施“新农保”。

5．每天节约3角钱，晚年生活有保障。

6．建立新农保制度，是造福广大农民的民心工程。

7．建立新农保制度，落实惠民政策。

8．推行新型农村社会养老保险制度，办好“德政民心工程”。

9．建立新型农村社会养老保险制度，是各级政府义不容辞的责任。

10．科学管理，民主监督，建立新型农村社会养老保险制度。

11．推行新型农村社会养老保险制度，把党和政府的温暖送到千家万户。

12．推行新型农村社会养老保险制度，是党和政府解决三农问题的重大举措。

13．积极引导，广泛参与，办好利国利民的新型农村社会养老保险。

14．参加新农保，老有所依，老有所养。

四、要求

1．档案资料齐全、分门别类，用档案盒或文件夹保存。

2．乡镇悬挂布幅标语不少2幅，村不少于1幅（可在墙体上书写）。

3．乡劳动保障所和村工作站办公场所整洁。

五、操作流程

1.参保人参保时须同时填写参保登记表、补缴申请表一式三份（乡、村和管理中心各存一份），并将参保人参保资料（身份证复印件、户口本复印件、残疾证以及其它所需证明、个人1寸彩照3乡）一式三份同时完善。

2.参保收费同时填写“仁寿县新型农村社会养老保险参保缴费明细表”，“ 仁寿县新型农村社会养老保险超龄人员明细表”，“重度残疾人明细表”。

3.将超龄人员以村为单位进行公示，参保人员（未超龄）以社为单位公示。

六、注意

新农保简报第二期 篇10

工 作 简 报

第二期

红古区城乡居民养老保险工作领导小组办公室2011年10月23日

我区召开新农保工作总结表彰既城乡居民

养老保险工作部署会议

2011年10月19日，全区2010年新农保工作总结表彰大会在区人社局会议室召开。会议总结了2010年新农保完成情况，表彰

奖励新农保工作中涌现出来的先进集体、优秀单位，并安排部署

2011年新农保工作。

区委常委、区政府常务副区长李荣同志，区人社局局长马跃

贤同志，区人社局党总支书记、区社保局局长宋全增同志出席会议。

各乡镇街道负责人参加了会议。

会上区人社局马局长宣读了区政府表彰决定，区委常委、区政

府常务副区长李荣代表区政府肯定了各乡镇党委在工作中所付出的努力肯定了一年的成绩，对评选出来的先进集体和优秀集体分别

给予了6000元、4000元的奖励，鼓励其再接再厉，再创佳绩。并

且组织各单位之间交流了在工作中好的经验与做法。为下一步的工

作开展奠定良好的基础。会议要求，各乡镇、各有关部门要按照这

次会议的布置和要求，结合各镇和本部门的实际，切实把这项工作抓紧、抓实、抓到位，确保全年任务不折不扣地完成。

李区长强调，城乡居民社会养老保险工作是党中央、国务院继

取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、免费义务教育等一系列惠农政策之后实施的又一重大惠民战略决策。进一步对解决农民养老问题，有利于解决“三农”问题，为促进社会和谐稳定奠定了良好的氛围。他希望各乡镇、街道领导务必进一步提高对城乡居民社会养老保险工作的认识，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，扎扎实实地把这项惠民工程抓紧抓好。

最后，李荣区长还分别与各乡镇街道负责人签订了2011年目

标责任书。

新农保工作总结 篇11

自2009年12月我市被列入黑龙江省首批15个新型农村社会养老保险试点市以来，我市把新农保工作作为重要民生工程来抓，充分利用当地媒体宣传解读政策，使新农保政策家喻户晓，同时积极开展创建“优质服务窗口”活动，为群众办理新农保提供便利。

截止到2014年10月底我市新型农村社会养老保险缴费率为90.44%，缴费总金额为6701950.00元 ；参保率达到99.23%，录入人数共54931人。为60周岁以上人员按时足额发放养老金732万元，发放率为100％。我市先后获得了全国新农保试点工作先进单位、全省新农保试点工作先进单位和优质服务文明窗口等殊荣，在新农保实施中道路中成为典范榜样。

一、注入新血液 凝聚新力量

通过我省高校毕业生就业援助彩虹工程考试，12名高校毕业生以优异的成绩加入城乡居民社会养老保险队伍中，我局对新增人员进行岗前培训，培训历时5天，对《黑龙江省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》、《虎林市城乡居民社会养老保险局业务细则》、《虎林市城乡居民社会养老保险工作制度汇编》和工作流程等内容进行了细致讲解，并对金保工程系统应用进行实操演练。让大学生到基层中去锻炼，提高乡镇服务中心综合素质，使队伍年轻化，更具有生命力。

二、建立死亡人员信息共享联动机制

以往我局在统计死亡人员信息过程中，采取的主要办法是村级上报和到本市殡仪馆调取死亡人员名单，但实际工作中，却存在着一些问题：村级上报不实、殡仪馆统计错误等。导致难以掌握死亡人员详细情况，直接影响了新农保基础信息的准确度。同时，死亡人员信息的不准确、不全面也会对公安数据库的建立和完善造成一定的阻碍。鉴于以上原因，根据省公安厅《查处违法违规办理落户案件措施规定》及《虎林市新型农村社会养老保险实施细则》文件精神，为避免公安局户政科与城乡养老保险局之间因信息沟通不畅导致无法准确掌握死亡人员信息的现象，虎林市公安局与人力资源和社会保障局决定建立联动机制，健全死亡人员信息通报制度，实现信息共享，以便准确掌握死亡人员信息，规范管理。双方经探讨后决定：公安局户政科与城乡居民社会养老保险局每月15号左右将各自加盖公章的死亡人员名单以纸质版形式实行信息互递，确保双方及时获取准确、全面的死亡人员信息。

三、惠民、便民政策齐宣传

根据我省黑人社发【2014】33号文件关于提高我省城乡居民养老保险政府补贴标准的通知，将我省城乡居民养老保险现行的政府补贴标准“年缴费100 元每人每年补贴30元;年缴费200元补贴35元;年缴费300元补贴 40元;年缴费400元补贴45元;年缴费500元及以上档次的补贴50元”调整为“年缴费100元每人每年补贴30元;年缴费200元补贴 40元;年缴费300元补贴50元;年缴费400元补贴60元;年缴费500元以上补贴70元。我局第一时间把惠民政策告知各个乡镇进行宣传，既提高广大农民参加新农保积极性，及时缴费享受国家补贴待遇

今年7月起，我局与银行合作，在85个行政村的超市、食杂店免费安装了pos机，并开通了代缴电话费、转账、结算等便民服务窗口，降低参保农民支取养老金的成本，让老百姓不出家门就可以领取新农保待遇，真正从生活中为老百姓做到便民、利民。

根据人社厅发〔2014〕25号人力资源社会保障部办公厅关于贯彻实施《城乡养老保险制度衔接暂行办法》有关问题的通知内容，我局全体成员认真学习和准确把握《暂行办法》的政策要点，与社保经管部门沟通，简化办理手续，缩短办理时间，努力提高服务水平。

四、开展群众路线教育，增强服务意识

根据习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话内容，我局召开党的群众路线教育实践活动集中学习活动，大家紧密联系思想、结合工作实际，围绕反对“四风”、转变工作作风、增强服务意识等，谈了对教育实践活动的认识、体会，及如何更新观念，改进作风，牢固树立群众意识和服务意识。

五、目前存在的困难和问题

1、自主参保意愿不够强烈

一是部分年轻农民参保积极性不高，持观望态度。目前各村现居老人较多，年轻人较少，很多外出务工的年轻人，认为养老问题离自己还很遥远，现在不需要参加养老保险，等到年老后再一次性缴费参保。二是部分农民对参加新农保的认识还不够到位，多数农户只选择12个缴费档次中的最低档100元进行参保。虽然政府倡导缴费时间越长，缴费金额越多，得到实惠越多，但短期内整体效果不明显，挫伤了部分年轻农民缴费的积极性，农民对新农保政策的理解和认识有误区，没有真正将政策精神吃透，担心政策会变，顾虑比较多。

2、生存认证和基金稽核难度大

由于新农保工作点多、面广、线长，加之村与村之间、组与组之间相对偏远且信息不对称等原因，增加了死亡申报、生存资格认证以及基金稽核的难度，对新农保长效机制的构建提出了挑战。

六、下年工作计划

1、巩固参保率，提高续保率。紧紧抓住改善民生的时机，利用各种形式广泛深入地宣传新农保政策，积极引导广大农牧民正确认识新农保，积极支持新农保，踊跃参加新农保，进一步提高参保率，按时完成上级部门制定的各项工作任务。

2、不断提高新农保工作人员的业务能力，加强学习，为参保人员提供便捷高效规范的服务。进一步加强管理、改进服务、确保基金安全运行，养老金按时足额发放。

3、继续加大政策宣传力度，对不理解新农保政策和对政策有抵触情绪的群众，通过进社入户，拉家常的方式，动之以情、晓之以理，让其认识到政策的优越性，认识到养老的重要性，提高参保积极性，扩大参保面；

4、加强与村干部、群众的沟通，改变宣传方式和工作方法，寻找更适合的宣传手段，提高农民对政策的知晓率，引导农民选择较高档次标准缴费，让“新农保”这项惠及民生的政策能给普通百姓带来实实在在的好处。

总之，在市委、市政府和市人社局以及上级业务部门的关心支持下，深入贯彻落实科学发展观和十八大会议精神，继续解放思想，推进改革，坚持科学发展，稳步推进城乡居民社会养老保险工作，努力使我市城乡居民社会养老保险工作实现又好又快发展。

石岩