年文明创建工作计划

年文明创建工作计划（精选8篇）

年文明创建工作计划 篇1

####文明创建2014年工作总结及2015年工作计划

2014年，####认真贯彻县文明办的工作部署，贴近实际，求实创新，不断深化创建内涵，扎实开展环境整治和文明创建活动，与文明创建、美好乡村建设工作相结合，同部署、齐推进，各项工作取得了显著成效，现将总结如下：

一、工作开展情况

1、积极开展“三线三边”环境整治工作，着力提升人居生活环境。

（1）成立组织、广泛发动、强化宣传。自我镇“三线三边”环境整治工作开展以来，通过召开全镇动员大会，成立以镇党委书记为组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的“三线三边”环境整治工作领导组，并发放《####“三线三边”环境整治实施细则》明确责任落实到位。其次制作5块大型广告宣传牌放置镇主要路口，230块小型宣传标牌张贴至各村（社区）显著位置，同时利用广播、发放宣传单、宣传车等途径加大宣传“三线三边”环境整治工作的重要性和紧迫性，从而加强群众对“三线三边”环境整治工作的配合和协调。

（2）进一步强化措施和责任。实行“三线三边”环境整治网格化管理，即：镇党政主要领导包片，班子成员及二级机构负责人包村，村两委负责人包组；建立“三线三边”环境整治曝光台。对各村（社区）在市、县、镇每月检查中所暴露出的问题、得分情况在曝光台予以曝光；实行工作落后流动黄牌警告制。镇每月考评得分低于90分的最后一名村（社区）予以“三线三边”环境整治黄牌警告；签订“三

线三边”环境整治目标责任书。镇分工村干部及各村（社区）两委负责人交纳一定数额的保证金，从而强化责任与奖惩。

（3）建立常态化管理体系，开展集中整治。我镇结合美好乡村示范带建设和三线三边环境整治，对境内的合九铁路、合界高速的环境整治任务进行细化分解。分别明确一名镇党政领导牵头负责，所在村（社区）具体实施“清、拆、改”任务，镇主要领导每日到沿线督查，推动工作开展。并要求统一思想认识，高度重视整治工作，明确了整治工作的任务、时间节点要求、方法步骤等。与保洁公司签订市场化保洁，对镇县乡村道路两边不定时保洁，实行市场化保洁与村（社区）自我保洁相结合模式。针对垃圾清运处置问题，已征用7亩土地，用于生活垃圾填埋处置。组织人员对全镇范围内的铁路、高速路、河渠塘沿线进行暗访调查摸底，目前，全镇共调用船只50艘次，清理河道30公里，清理渠道45公里；清理整治高速路、铁路共计28公里，清理垃圾70余吨；拆除高速路、铁路沿线乱搭建7处，旱厕12所，同时对铁路、县乡道路两旁进行绿化提升补植树木近万株，治理污水30处。

2、扎实开展文明创建工作，着力提升居民文明素质。

（一）开展“十星级文明户”评选活动。

通过宣传发动、申报互评、复查评选、表彰受牌的实施步骤，我镇党委最终授予360户家庭为“十星级文明户”荣誉称号。

（二）开展身边好人评选活动。

我镇身边好人专家评审委员会和公众评审团根据各村（社区）推

荐上报的26份身边好人材料，通过听、评、选、议的方式评选出身边好人，并利用会议、制作好人榜展板等载体，积极宣传学习身边好人活动，营造良好的舆论氛围。

（三）开展“我们的节日”活动。

联合我镇外宣办、团委、关工委、妇联等相关部门对中秋节、国庆节、元宵节开展“我们的节日”系列活动。增强群众对传统节日的了解，摒弃当前环境对传统节日的气氛淡化。

（四）开展加强未成年人思想道德建设工作。

成立领导小组，下发实施方案，明确责任分工，镇创建办协同镇教育部门、文化站、团委、妇联、关工委、派出所、司法所等有关部门对学校周边环境进行督查，并开展一系列主题教育实践活动，切实加强和改进未成年人思想道德建设工作，完善和改进教育教学的观念、方式、方法，增强教育工作的针对性和实效性，以“人本主义”的管理，以“一切为了孩子”的思想，做好我们的各项工作，争取精神文明建设工作和教育教学成绩的双丰收，为创建文明乡镇做出最大的努力。

（五）积极开展志愿服务工作。

设立志愿者服务队登记表，通过积极参与关爱留守儿童、秸秆禁烧、法律服务、清洁家园等一系列志愿服务活动，进一步扩大志愿者队伍，增强志愿者服务意识，提高志愿者服务技能，实实在在为居民提供优质志愿服务。

（六）深入开展社会主义核心价值观宣传和实践工作。

通过花费5万元制作200余块宣传板牌张挂在电线杆两侧和车站站牌处，来营造群众周边的核心价值氛围；通过开展志愿服务活动，用实际行动践行“文明、和谐、友善、平等”的价值理念；通过评先选优活动，践行“爱岗、敬业、诚信、热情、周到、文明、高效”的服务理念。通过这些活动的开展，在全镇机关干部队伍中逐步树立起了“爱国、敬业、诚信、友善”的价值取向和追求。

二、存在的问题

1、三线三边”环境整治工作中部分交通不便的偏远村（居）仍有卫生死角，集镇的车辆乱停放、“店外店、店外招”现象禁而不止，垃圾的处置仍需要进一步完善，群众的参与性、积极性不高。

2、十星级文明户占总户数的比例过低，身边好人评选、开展“我们的节日”系列活动等文明创建活动村（社区）参与率较低。

3、精神文明创建宣传力度不够。在实际工作中，个别干部精神文明创建意识不够强，创建氛围还不浓郁；精神文明建设工作方法手段单

一、方法陈旧。农村宣传文化室设施老化、陈旧落后，同日趋发展的农村经济和不断增长的精神文化需求不相适应。

三、2015年工作计划

1、将加大对镇域内的两条主干道的日常保洁，保证道路两侧无明显垃圾。对交通不便的偏远村（居）加大整治卫生死角力度，实时推进“三线三边”环境整治工作。进一步优化考核细则，做到每次的月考核公平、公正。

2、加强和改进未成年人思想道德建设，广泛开展群众性精神文

明创建活动，努力提高群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；扎实推进精神文明区域建设，注重为民多办实事好事，不断增进精神文明建设实效。

3、开展“我们的节日”系列活动。联合我镇外宣办、团委、关工委、妇联等相关部门对中秋节、国庆节、元宵节开展“我们的节日”系列活动。增强群众对传统节日的了解，摒弃当前环境对传统节日的气氛淡化。

4、践行社会主义核心价值观和开展党的群众路线教育实践活动。结合“十星级文明户”和“身边好人”的评选活动，多深入到村里、农户家中，多了解群众的需求，通过心与心的交流，让群众增强对文明创建的了解，着力打造一至两个“乡风文明村居”。

####人民政府 2014年12月28日

年文明创建工作计划 篇2

1、创建目标

继续在全国生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊优势区域开展畜禽养殖标准化示范创建, 通过培训讲座、专家指导、现场考核, 2014年再创建300个畜禽标准化示范场。

2、创建内容

1) 基本要求

参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规, 具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》, 养殖档案完整, 两年内无重大动物疫病和质量安全事件发生。

(1) 生猪:能繁母猪存栏300头以上, 且年出栏肥猪5000头以上。

(2) 奶牛:存栏奶牛300头以上。

(3) 蛋鸡:产蛋鸡养殖规模 (笼位) 在1万只以上。

(4) 肉鸡:单栋饲养量5000只以上, 年出栏量10万只以上。

(5) 肉牛:年出栏育肥牛500头以上, 或存栏能繁母牛50头以上。

(6) 肉羊:农区存栏能繁母羊250只以上, 或年出栏肉羊500只以上的养殖场;牧区存栏能繁母羊400只以上, 或年出栏肉羊1000只以上的养殖场。

2) 示范创建内容

畜禽养殖场标准化创建的主要内容有:

(1) 畜禽良种化。因地制宜, 选用高产优质高效畜禽良种, 品种来源清楚、检疫合格。

(2) 养殖设施化。养殖场选址布局科学合理, 畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

(3) 生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程, 配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员, 严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定, 生产过程实行信息化动态管理。

(4) 防疫制度化。防疫设施完善, 防疫制度健全, 科学实施畜禽疫病综合防控措施, 对病死畜禽实行无害化处理。

(5) 粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当, 设施齐全且运转正常, 实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。

3、重点工作

1 ) 开展宣传动员。 各省 (区、市) 具体负责本区域的示范创建工作, 要按照要求细化工作方案, 明确工作内容和时间表;县级畜牧兽医主管部门要组织宣传发动工作, 确保养殖场户知晓创建内容和要求, 调动养殖场户的积极性, 营造示范创建的良好氛围。

2) 加强技术支撑。各省区要结合创建活动需要, 建立健全创建技术专家组考核制度, 完善专家队伍, 切实做到专家组人员固定、技术过硬、工作负责、公平公正, 要加强检查考核, 对于不能发挥技术服务的, 及时予以调整。

3) 确定创建单位。农业部核定不同省区标准化示范场创建数量, 分畜种创建数量由各省结合实际确定。县级畜牧兽医主管部门将自愿参与创建的养殖场户报省级畜牧兽医主管部门, 省 (地、市) 属农场报省农垦主管部门, 由省农垦部门报省畜牧兽医主管部门, 省级畜牧兽医主管部门审核同意后报农业部畜牧业司备案。参与创建的养殖场户数量不得超过核定创建数量的120%。各地组织的区域性示范创建工作, 由各地结合实际自行制定标准创建验收, 并纳入当地示范场。

4) 强化创建培训。各省区负责对本省区创建单位进行集中培训与技术指导, 各创建单位根据要求对基础设施进行改造、管理措施进行规范。

5) 实施验收挂牌。农业部制定示范场验收评分标准, 2014年验收评分标准仍按2011年标准执行, 其中奶牛存栏量调整为300头以上 (标准电子版从农业部网站信息公开栏下载) 。省级畜牧兽医主管部门可结合实际, 制定本省区验收评分标准, 但相关指标不得低于我部发布的验收标准。各地要按照验收评分标准和既定程序, 组织专家评审验收, 并将验收合格的标准化养殖场在当地媒体上公示, 公示无异议后报农业部畜牧业司。各地务必要从严考核, 宁缺毋滥。我部根据上报结果组织抽查复核, 统一对外发布, 并颁发标牌。

6) 发挥示范效应。在组织好新一轮示范创建工作的同时, 省级畜牧兽医主管部门要以已挂牌的示范场为重点, 组织开展多种形式的示范推广活动, 确保措施具体, 成效显著, 切实使示范场标准化生产技术看得懂、学得会, 带动更多养殖场户在发展标准化生产中受益。 各省区于12月1日前, 将示范带动工作总结以电子版格式发送畜牧业司畜牧处。

7) 加强监督管理。畜牧业司会同全国畜牧总站组织专家开展督导调研, 指导各地开展示范创建活动。省级畜牧兽医部门应设立监督举报电话, 接受社会监督, 确保活动开展公开、公平、公正。要建立健全创建活动考核机制, 按照《农业部畜禽标准化示范场管理办法》 的要求, 加强对本省区已挂牌的畜禽养殖标准化示范场的日常监管。 各省区要按照示范场管理办法的有关规定, 组织开展2011年挂牌示范场复检工作, 并于6月30日前将检查结果上报畜牧业司, 我部审核后统一对外发布复核结果。复检不合格的2010年挂牌示范场, 经整改后达到示范场验收评分标准的, 可参与2014年创建活动。

8) 推进产业化经营。各地要通过多种形式积极推进畜禽养殖标准化示范场的产业化经营, 鼓励支持标准化示范场打造自主品牌, 与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作, 促进产销衔接。

4、保障措施

1) 强化组织领导。农业部成立畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组, 具体工作由畜牧业司牵头, 部内有关司局和直属单位参加。

2) 加大政策支持。农业部将整合有关项目, 支持畜禽养殖标准化示范创建工作。地方畜牧兽医主管部门要积极争取政府和有关部门的支持, 加大项目资金和技术培训投入力度, 提高活动的实施效果。

3) 加强宣传报道。在媒体上公开畜禽养殖标准化示范创建活动的主要内容, 引导广大养殖场户积极参与。通过报刊、杂志、网络等多种形式。宣传报道各地在开展示范创建活动过程中取得的成功经验, 引导各地因地制宜, 加快推进畜禽养殖标准化生产。

年文明创建工作计划 篇3

新郑市委副书记、代市长马志峰在动员中要求，各单位“一把手”要把创优工作时时抓在手上，分管领导在今后一段时间要把全部精力用在“国优”争创上。要严格落实责任，把每一项工作落实到人头、落实到每一天。要组织精干力量，对照新国优标准，对各单位争创工作进行严格检查考核和督促整改。

市委书记刘建武在讲话中强调，一要统一思想、高度重视。各单位要领会精神实质、把握工作要求，努力在全市形成良好的创优氛围。二要明确责任、狠抓落实。各单位要切实把人口和计划生育工作摆上重要工作日程，牢固树立全市“一盘棋”思想，强化责任意识，加强压力传导，努力在全市形成环环相扣抓推进，一级一级抓落实的生动局面。三要突出重点、力求实效。各单位要瞄准创建国家计划生育优质服务先进市这一目标，找准创优工作的重点、难点，主动作为、克难攻坚，切实做到主要领导亲自抓、主管领导直接抓、具体问题专人抓，把创优工作逐项进行分解，落到实处，抓出成效，确保创优各项目标任务圆满完成。

会上，我市16个乡镇、街道、管委会向市委、市政府递交了创建全国计划生育优质服务先进市目标责任书。（新郑市卫生计生委 唐 春）

XX年青年文明创建工作计划 篇4

青年文明，是弘扬职业道德、体现职业文明的有效载体。下面由小编为大家精心收集的青年文明创建工作计划范文，欢迎大家借鉴!

【XX年青年文明创建工作计划范文一】

一、指导方针

1、以“两个思考”凝聚职工。注重宣传和培育和谐精神与和谐理念，构建和谐支局，推进创建工作健康发展。

2、以主题教育引导职工。围绕邮政企业的新形势，新情况，开展形式多样的主题教育，增强教育的针对性，实效性和吸引力，感染力，把职工的思想和行动统一到发展，创建工作上来。

3、以典型示范感召职工。通过选树和弘扬先进典型，使职工奉献得到升华，创业斗志得到激发，邮政的社会形象得到塑造，企业品牌得到提升。、以职业道德规范职工。通过引导职工自行思考，自我教育，规范职工行为，使职工的职业观念，职业态度，职业技能，职业纪律，职业作风适应公司化运营的要求。

二、组织领导

为确保创建“青年文明号”工作的有效开展，成立支局创建“青年文明号”工作领导小组，*同志任组长，*同志任副组长，*，*，*，*同志为成员，具体负责创建“青年文明号”的日常工作。

三、奋斗目标

1、加快支局业务收入增幅水平，确保完成支局年度收入计划。、互帮互助，爱岗敬业，形成团结协作的团体精神。

3、努力塑造良好的窗口形象，自觉的接受社会的监督，热情认真为储户服务。

4、争创省级“青年文明号”

四、方法和措施

(一)抓宣传动员，提高支局职工对创建“青年文明号”重要性和必要性的认识。一是要广泛宣传在社会主义物质文明建设的过程中，必须坚持抓好精神文明建设，做到物质文明和精神文明建设同步发展。二是要广泛宣传物质文明建设和精神文明建设的辩证关系。通过宣传动员，是支局职工积极主动地搞好创建做工。三是要严格按照《福建省青年文明号量化考核细则》，围绕“四个一流”开展对标创建，切实做到“四个一”，“四上墙”，“四个有”

(二)抓业务建设，务实文明窗口建设的物质基础。一是继续抓好负债类业务发展，立足当前芦柑资金，土地补偿款，股票理财产品、换发卡、西联汇款、车辆保险等效益型业务拓展。三是加强对账短信的前台宣传，做好睡眠客户激活(基金户，代发工资户)，对ATM加强使用。四是重视加强邮储银行品牌宣传，对邮储村街，绿卡村街创建工作保持延续性。

(三)抓好思想教育，为创建“青年文明号”提供强大的精神动力。一是加强对支局职工的政治思想教育，努力提高职工的政治理论水平。二是致力于培养有思想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。三是倡导团结互助的人际关系，开展健康向上的文体活动，丰富业余生活，陶冶职工的情操。以高昂的斗志，饱满的热情，扎实的作风，认真的开展这次创建工作。

【XX年青年文明创建工作计划范文二】

一、总体目标和创建主题

青年文明号创建之初，我们就确立了创建的总体目标，即：努力提升管理和服务水平，不断将“青年文明号”创建活动引向深入，使我所一年有一番新气象，一年上一个新台阶，将箬横派出所建设成为一流的服务窗口，最终达到争创国家级“青年文明号”的目标。同时，要通过开展创建活动，使“青年文明号”成为凝聚青年、团结青年、塑造青年的有效形式，使“青年文明号”创建活动真正成为我所精神文明建设的重要组成部分和青年思想政治工作的重要载体，使我所成为全市公安系统倡导和体现职业道德与职业文明、创造一流工作业绩的优秀青年集体。我们要始终围绕这一总体目标，以“激扬青春为公安，挥洒激情促发展”为创建主题，把青年文明号创建活动融入我所每一项工作之中。今年，我们要努力争创成为市级青年文明号。

二、加强素质教育

1、加强学习。立足青年的成长成才和全体人员的共同进步，不断加强政治理论和业务知识的学习，加强党风廉政教育，以实现“知识化、专业化、职业化”为目标，不断加强公安业务知识和执法理论的学习研究，提倡和鼓励大家广泛学习各种技能和知识，提高全体民警、协警的整体素质。鼓励青年积极进步，今年争取再发展几名共产党员。

2、加强职业技能教育。鼓励青年进行后续学历再教育，参加各类专业技能考试，参加法律知识、计算机等职业技术培训，积极参加知识竞赛、演讲比赛等，促进自身全面发展。

3、加强单位文化建设。组织全所人员，开展并参加丰富多彩的文体活动，如参观革命圣地、篮球赛、棋类比赛、岗位练兵、文艺活动等，积极开展社会公益活动，丰富青年文明号活动的内容和形式，培养青年职工健康向上的生活情趣。今年，我们在清明节前后组织全体人员到坞根烈士陵墓缅怀先烈革命事迹，组织参加“爱心助学”、义务植树等公益活动。

三、提升服务水平

1、努力创新服务方式。设计制作服务卡，设立便民服务台，开展上门办证服务，设置意见簿、意见箱，不断拓宽服务范围，创新服务方式，为服务对象提供全方位的服务。

2、提高服务质量。严格践行公安窗口服务承诺，从小事做起，深入开展“五个一”(接好每一个电话、盖好每一个印章、打印好每一份文件、接待好每一位办事群众、保持好每一处工作环境)活动，做到笑脸相迎、文明服务、优质高效。

四、抓好基础工作

1、完善创建青年文明号实施方案。健全创建机构，落实责任分工，推动创建活动的健康有序开展，确保各项创建工作落到实处。

2、规范创建制度。严格执行首问责任制、服务承诺制，完善和落实学习制度、工作纪律、岗位责任制、延时服务制，进一步规范管理，提高工作效率。

3、加强创建基础资料管理。完善创建档案，规范文字、图片等创建原始资料的积累、归类和整理。

4、不断改善工作服务环境。一是按照“创卫”的标准，努力创造并经常保持优美、整洁、卫生的工作环境;二是结合工作纪律整顿、行政效能建设工作的开展，不断改进工作作风，努力规范服务行为。同时，努力完善硬件服务设施，提高办公自动化水平，营造优质、便利的服务环境。三是积极营造创建环境，设置公示栏、监督台，悬挂青年文明号标志，青年文明号信用公约牌、节约公约牌、公示牌，张贴创建标志，设计张贴青年文明号人性化提示标志，营造出创建青年文明号的浓厚氛围。

【XX年青年文明创建工作计划范文三】

1、必须加强对员工思想政治教育，使员工充分认识到保持“青年文明号”这一殊荣的意义，引导员工在本职岗位上恪尽职守，文明从业，开拓进取，无私奉献，培养青年员工敬业、创业精神，展现手术中心“青年文明号”的精神面貌。

2、固定、充实每月一次业务学习和每周一次的晨会，形式以领导小组传导，员工相互交流等，提高员工的思想素质及服务意识。

3、要结合自身特点，积极大力开展形式多样，内容丰富的各项活动以促进创建活动的深入开展，如：举行护理技能竞赛，业务知识，职业道德，各项规章制度等测试，扶贫捐款或下乡义诊等活动，或征文、歌舞、演讲等活动，增进交流，增强团队的凝聚力，激发员工的爱岗敬业热情。

4、深入开展文明优质服务活动，心系患者，以文明优质服务为宗旨，以满意为标准，进一步完善和规范“青年文明号”服务卡的内容和形式。

5、加强医护的互相配合工作。及时整理与汇总患者及家属反馈回来的意见，探索其不足之处，及时采纳各种意见，最大限度地提高工作效益。

6、加强员工医疗技术培训工作。继续原有的考试考核制度，激发员工学习业务的热情制定员工培训的全面规划及短期计划。对业务考试成绩优秀的员工予以奖励。

7、以个别谈心，一对一的方式，帮助员工了解自身的不足并及时纠正，或互相学习的机会，相互鉴经验，切磋工作技巧，共同提高工作水平。

创建文明单位年工作计划方案 篇5

一、以社会主义核心价值体系建设为主线，深入开展中国特色社会主义理论和中国梦宣传教育

1。开展中国特色社会主义理论和中国梦宣传教育。深入系统地学习宣传党的十_大及十_届三中、四中全会精神，进一步加大对中国特色社会主义理论的研究阐释和宣传教育力度，广泛开展“中国梦?我的梦”主题实践活动，大力弘扬民族精神和时代精神，开展形势政策教育，引导广大干部群众增强改革开放意识、依法行政意识、奋发进取意识、机遇职责意识。

2。培育和践行社会主义核心价值观。以“核心价值观在我心中”为主题，强化学习宣传和教育引导，开展群众喜闻乐见、形式多样的实践活动，提升育人成效。充分发挥报纸、广播、电视、_络和市民学校的作用，开展一系列贴近群众生活、形式丰富多样的报告会、座谈会、专题讲座、专题专栏等宣传教育实践活动，倡导富强、民主、礼貌、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，用心培育和践行社会主义核心价值观。

3。深入学习宣传贯彻习总书记系列重要讲话精神。学习习总书记会见第四届全国礼貌城市、礼貌单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时的重要讲话和系列讲话精神。把学习宣传贯彻讲话精神作为一项长期政治任务，联系实际、深入学习，加深对讲话精神的政治认同、理论认同、情感认同，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大的精神动力。

4。广泛开展“讲礼貌树新风”公益广告宣传活动。围绕宣传中国特色社会主义和“中国梦”、传播社会主义核心价值观，做好弘扬中华优秀传统文化、弘扬雷锋精神、加强诚信教育、培育勤劳节俭观念、传承孝道和敬老风尚、倡导礼貌旅游、礼貌餐桌、礼貌交通、宣传保护生态环境、环境卫生整治、树立社会主义法制观念等选题，结合建设幸福完美新平川的生动实践，多形式地制作刊播一批主题鲜明、内涵深刻、通俗易懂、震撼人心的公益广告，让人们在潜移默化中受到教育和熏陶。

5。深入开展建区30周年宣传活动。以纪念建区30周年和召开第三届中国西部(白银?平川)陶瓷峰会为契机，广泛宣传全区30年的发展历程和取得的辉煌成就，宣传建区30年来的巨大变化，宣传区委“工业主导、园区引领、城乡统筹、富民强区”区域发展战略，宣传打造西部陶都对我区经济发展的重大好处，对内增强凝聚力，对外扩大影响力。

二、以公民思想道德建设为根本，组织开展主题鲜明的道德实践活动

6。参加平川区第二届“十佳道德模范”评选活动。学习宣传“十佳道德模范”的评选和事迹，构成学模范、作奉献、讲正气、促和谐的良好风尚。

7。开展道德讲堂活动。结合市民礼貌教育活动的开展，扩大道德讲堂建设和群众参与的覆盖面，提高道德讲堂活动的质量和水平，以身边人和身边事教育身边人，引导群众自觉成为道德的传播者和践行者，在街道上下营造崇德尚善的浓厚氛围。

8。开展市民礼貌教育活动。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以建立全国礼貌城市为目标，以规范市民的基本礼貌行为和提高市民的综合礼貌素质为着力点，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要资料，以“讲礼貌、树新风”为主题，透过开展系列教育活动，逐步构成知荣辱、讲礼貌、促和谐的社会风尚，让广大市民充分认识建立全国礼貌城市的重大好处，进而明确建立目标，激发建立热情，增强建立合力，使建立活动成为广大市民的自觉行动，使建立过程成为广大市民礼貌素质提升的过程，努力营造人人关心、人人支持、人人参与建立全国礼貌城市的良好社会氛围和人文环境。

三、以宣传发动和六城建设为着力点，全面开展建立全国礼貌城市工作

9。全面启动全国礼貌城市建立工作。紧紧围绕“让生活更完美，让城市更美丽”这一主题，按照“五城联创、六城同建”的总要求，全面启动建立工作，加大宣传力度，提升广大干部群众对建立全国礼貌城市的知晓率和参与率，着力营造全民参与建立工作的浓厚氛围。不断优化建立体制机制，强化目标任务和职责分工，增强建立合力，提升建立水平。

10。强化宣传，营造全民创城的良好氛围。宣传发动是建立全国礼貌城市能否取得良好开局的关键。全力发挥社会宣传、媒体宣传、公益广告宣传的优势，构成全方位、立体式的大宣传格局，发动社会力量参与礼貌建立，激发全街道上下参与礼貌建立的主动意识和主人翁意识，构成建立全国礼貌城市的强大气场。新闻媒体要大力宣传建立全国礼貌城市的好处和要求，大力宣传广大市民用心参与建立取得的突出效果，大力宣传在建立工作中涌现出的先进典型。各社区要利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传建立礼貌城市应知应会知识、礼貌礼仪知识、市民公约和窗口服务单位行业规范，要制作摆放礼貌提示牌，努力使建立全国礼貌城市的好处和要求人人皆知。各类广场、景点、居民小区、商场市场、车站、公交车、出租车、建筑工地围挡、电子屏等都要张贴或播放公益广告，构成全覆盖、多层次的公益广告宣传态势。

11。广泛开展创城主题活动。构建厚德之城，普遍开展(党风、政风、社风、民风、家风、乡风、校风、厂风、行风)主题实践活动，在居民中全面开展“每周一善”、“每日一俭”道德实践活动，组织开展平川区第二届“十佳道德模范”评选活动，规范道德讲堂建设。构建诚信之城，建立完善社会征信体系，加大评选培树诚信典型力度，组织好“百城万店无假货”活动，开展“诚信红黑榜”的发布工作，推动建立奖励诚信、约束失信的制度体系，推进食品安全整治活动。构建礼仪之城，广泛开展破除生活陋习、自觉抵制不礼貌行为的“六抵制”(抵制脏话粗话、随地吐痰不礼貌行为;抵制乱扔垃圾、践踏花草不礼貌行为;抵制乱穿马路、乱闯红灯不礼貌行为;抵制大吃大喝、大操大办不礼貌行为;抵制乱涂乱画、损坏公物不礼貌行为;抵制追求享乐、互相攀比不礼貌行为)活动，继续组织好“礼貌餐桌”、“礼貌交通”、“礼貌旅游”、“礼貌上_”活动，在旅游景点、市场车站、宾馆餐厅、政务大厅广泛开展倡导礼貌风尚、劝导不礼貌言行，倡导保护环境、劝导丑恶陋习活动。构建秩序之城，组织好礼让斑马线、礼貌过马路、礼貌驾车、礼貌乘车等活动，开展法制进校园、进机关、进企业、进社区、进乡村、进市场等“六进”活动，营造

良好的社会治安秩序，推进礼貌有序经营宣传与管理，维护正常经济、市场秩序，抓好人流密集活动场所秩序维护与整治，防止避免拥堵、踩踏等不良事件发生。构建洁净之城，围绕“地净人洁”目标，推进环境卫生整治，深入开展“卫生示范街”、“卫生示范门店”、“卫生示范公厕”建立活动，重点做好公共场所、街巷、市场、小区、餐饮店等区域的环境卫生整治，进一步落实“门前三包”制度。围绕“天蓝水清”目标，加强环境保护与绿化，宣传引导广大市民自觉保护环境、倡导低碳绿色生活，开展“保护水资源、共饮清洁水”、全民义务植树等主题活动。构建书香之城，用心参加“全民读书月”和“我最喜爱的一本书”评选活动，开展好流动图书馆进学校、进企业、进社区活动，挖掘和弘扬具有地方特色的优秀民间传统文化，加大文化惠民落实力度。

12。全力做好建立全国礼貌城市的迎检测评工作。明确各阶段的目标任务时限，细化分解，落实职责，扎实推进，全面提高社会礼貌程度和市民礼貌素质，全面提高群众生活质量，全面提升城市建设和生活水平，认真落实区礼貌委重点工作，开展扎实有效的建立活动。

四、以“精神礼貌建设深化年”活动为抓手，深化拓展群众性精神礼貌建立活动

13。深入开展“精神礼貌建设深化年”活动。以巩固精神礼貌建设建立成果为目标，开展“精神礼貌建设深化年”活动。以全国礼貌城市建立为统领，以“丰富建立载体、提升建立水平、共享建立成果”为主要资料，围绕建区30周年庆祝活动，扎实开展各类群众性精神礼貌建立活动，不断提升精神礼貌建设工作水平。

14。推进志愿服务常态化。推进礼貌单位志愿服务队、公共场所便民利民服务岗、社区志愿服务站(点)建设。各志愿服务组织要坚持以需求为导向，及时发布志愿者招募信息，不断吸纳市民参加志愿服务活动，推动志愿服务常态长效，提高志愿者服务意识、服务潜力和服务水平。

15。强化未成年人思想道德建设。组织实施未成年人思想道德建设“金种子”工程，把实施“金种子”工程与培养和践行社会主义核心价值观相结合，与传承弘扬中华优秀传统美德相结合，广泛开展“_上祭英烈”、“学雷锋做美德少年”、童心向党歌咏活动、向国旗敬礼、优秀童谣征集与传唱等活动，培育未成年人爱学习、爱劳动、爱祖国情感，牢固树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，从小立志为实现“中国梦”而奋斗。

16。完善推广红白理事会。社区完善和推广红白理事会，按照市礼貌办“三统一”的标准(建章立制，办事统一要求;整合资源，办事统一运作;均衡推进，办事统一水准)，倡导举办礼貌婚礼、葬礼等各种红白事及喜事礼，发挥红白理事会在精神礼貌建设中的用心作用，持续正常生活秩序。

17。组织参加“我推荐、我评选平川好人”和礼貌市民评选活动。要严格对照标准，规范程序，认真组织开展评选活动，每季度向区礼貌办推荐上报2-3名“身边好人”和25名礼貌市民。

18。抓好礼貌示范建设。开展礼貌单位(社区)、礼貌餐桌示范街(店)、礼貌示范一条街建立活动，充分发挥礼貌建立窗口示范带动作用，引领良好的社会风气，助推礼貌风尚传播。

19。开展“十大礼貌现象”和“十种不礼貌现象”评选活动。透过评选日常生活中的礼貌现象和不礼貌现象，倡导反映良好社会公德、礼貌礼仪的礼貌现象，推动礼貌城市的建立。

五、以自身建设为基础，全面提升精神礼貌建设工作水平

20。加大精神礼貌建设工作创新力度。发挥_络在精神礼貌建设中的展示、平台作用，不断创新工作资料、形式和手段。充分发挥微博、微信等互联_新兴媒体作用，传播礼貌、引领风尚。认真总结推广建立工作的好经验、好做法、好思路，交流建立经验，学习典型做法，不断提升建立工作水平。

年文明创建工作计划 篇6

按照市、区文明办关于创建文明社区工作的有关要求，结合本社区特点，本着以文明社区创建为载体进一步推动社区自治建设和各项工作的开展，推动社区精神文明建设和社区居民群众整体素质的提高，特制定**级文明社区创建工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以思想道德建设为中心环节，以提高社区居民素质和提升社区文明程度为主要目标，按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，努力建设环境优美、秩序优良、活动丰富、管理优化的文明社区。

二、目标任务

（一）社区教育深入持久，居民思想道德素质不断提高。以理想信念为核心，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和形势政策教育，引导社区居民坚定对建设有中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化建设的信心，坚定对党政府的信任。开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导居民爱祖国、爱城市、爱社区，齐心协力共建美好家园。开展公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在社区内形成助人为乐、团结友善、扶贫济困的新型人际关系和良好道德风尚。开展 1

以宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学方法为内容的科普活动，引导人们崇尚科学、反对迷信、抵御邪教，形成科学、文明、健康的生活观念和生活方式。开展思想政治工作，研究和探索新形势下社区思想政治工作的基本规律、方式方法和运行机制，把思想政治工作的任务落实到社区和各项工作之中。

（二）社区文化生活丰富，居民精神需求得到满足。加强文化阵地建设，建立社区文化活动中心、市民学校，为活跃居民文体活动创造条件。充分挖掘社区文化、体育资源，实行资源共享。加强、完善对现有社区文体团队的管理，开展群众喜闻乐见、自娱自乐、健康向上的文体活动，遏制不良文化在社区的传播。

（三）社区服务体系健全，居民生活方便有保障。建立社区服务工作站，发展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优扶对象的社会救助和福利服务，发展面向下岗职工的再就业服务。建立社区卫生服务中心、服务站，发展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育等社区卫生服务。建立社区志愿者组织，发动社区居民发挥各自特长和优势，开展群众性的互帮互助活动，开展社区环境卫生、绿化美化、社会治安等的自我管理、自我监督。不断推动社区服务向社会化、网络化的方向发展。

（四）社区治安状况良好，居民安居乐业。建立社区社会治安综合治理群防群治防控网络，完善群防群治体系，发动居民 2

群众共同维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查调处工作，积极疏导和化解各类矛盾纠纷。积极落实各种社会治安防范和管理措施，做好防火、防盗、防自然灾害、防破坏“四防”工作，保障居民人身和财产安全。加强对流动人口、刑释解教人员和有不良行为青少年的教育管理，预防和减少违法犯罪。积极开展法制宣传教育，建立健全规范居民行为的各项规章制度，引导社区居民增强法律意识，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为做斗争。

（五）社区环境整洁优美，居民具有良好生活空间。搞好社区绿化，公共绿地植物种类丰富多彩，以植树为主，花、草搭配合理，实现社区绿阴覆盖。搞好环境基础设施建设，社区内交通、环卫、照明等设施齐备完好。组织居民积极参与社区环境建设，自觉打扫并维护社区道路卫生，不乱停乱放、不乱贴乱画、不乱堆乱扔、不乱搭乱建、不随地吐痰，爱护花草树木和公共设施。

（六）社区管理体制健全，居民享有优质规范服务。建立健全社区党组织，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，团结和带领居民关心社区建设、参加社区公益活动、维护社区稳定、共建美好家园。建立健全包括社区居民代表会议、社区居民委员会在内的社区居民自治组织，宣传国家的法律、法规、政策，维护居民的合法权益，组织居民自我管理、自我教育、自 3

我服务、自我监督，引导居民依法履行义务，组织居民参与精神文明建设活动。

三、具体安排：

1.在整体创建工作中，建立健全各项规章制度，加强社区领导小组的建设，定期召开领导小组会议，确保计划落实到位。

2.市民学校开展多种形式的科普、健康、娱乐活动，把社区的各项教学计划落实到位，坚持贴近实际、贴近生活、贴近居民，要用通俗易懂的讲课方式，让众多居民受益。

3.做好宣传教育，提高居民健康意识，利用社区板报、宣传栏，定期进行科普健康知识宣传。

4.针对社区未成年人的特点，由浅入深，循环渐进的开展体育活动和健康教育，充分发挥“少年之家”的作用，组织开展未成年人喜欢的活动，丰富他们的业余生活，加强未成年人的心理疏导，减轻他们的学业及家庭压力，多策划适合未成年人参加的活动，主动与学校开展手拉手共建活动，保证未成年人健康生活。为未成年人公益性上网提供健康有益的绿色空间。

5.组织开展有益的文体活动，组织好社区文体团队、健身队的各项活动，使居民们养成良好的生活方式、锻炼习惯和健康行为。

6.搞好社区环境，做好垃圾分类，加强对废旧电池、过期药 4

品的回收，开展“卫生之家”和“文明之星”等评比活动。

7.丰富教学内容，宣传党和国家路线、方针、政策。宣传贯彻《公民道德实施纲要》，提高社区居民的首都意识、大局意识、公德意识，大力开展道德素质教育，开展科普、法律、文明乘车和健康知识等方面讲座，结合居民群众的生活实际，采取喜闻乐见、生动活泼的形式开展教学活动，把群众的思想、行动统一到创建文明社区、争做文明北京人的实践中来。

8.在社区营造家庭和睦团结、邻里互帮互助的良好氛围，推进和谐社会建设，引导社区居民做讲和谐、树正气、助邻里的文明永外人，进一步推动公民思想道德及文化素质建设。

9.做好法律维权、法律法规等宣传，免费发放法律宣传品。10.开展“四进社区活动”。丰富法律进社区、科技进社区、文体进社区和卫生进社区活动内容。

11.坚持对重点部位重点防范，使社区重点场所人防、技防、物防工作落实到位。

12.加强日常环境卫生管理，加大清扫保洁力度，清除城市“牛皮癣”，重视对路面、栏杆、公共绿地的日常维护，保持社区环境卫生。

四、工作要求：

（一）社区要与辖区驻地单位加强协作，齐抓共管。落实 5

各项创建工作具体措施，推动文明创建工作深入开展，实现创建共建目标。

（二）社区开展经常性督查工作。督促相关工作整改落实，定期通报创建工作进展情况以及存在的主要问题和相关单位对问题的整改落实情况，提出意见建议。

（三）社区创建领导小组加强与街道文明办沟通联系。组织召开社区创建工作专题会，制定创建工作方案，以政府支持、单位赞助和居民参与等渠道多方筹措创建资金，确保各项创建指标任务落实到位。

年文明创建工作计划 篇7

姜伟新从八个方面对2010年全国住房城乡建设工作进行回顾总结:

一、保障性安居工程建设规模创历年之最

党中央国务院高度重视保障性安居工程建设工作, 国务院确定保障性安居工程建设规模和安排专项补助资金均为历年最大, 国务院三次召开会议研究推进保障性安居工程建设工作, 李克强副总理出席会议并作重要讲话。黑龙江、江西、重庆、吉林、内蒙古、山西、山东、成都等省、市、自治区的做法得到肯定。年内全国各类保障性住房和棚户区改造住房已开工590万套, 基本建设370万套;农村危房改造已开工136万户, 基本竣工108万户, 均超额完成计划任务。

二、进一步加大对房地产市场的调控力度, 取得一定成效

一是国务院高度重视房地产市场调控工作, 先后下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》和《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》, 住房和城乡建设部、财政部等部门公布了进一步加强房地产市场调控的“五项措施”。二是各部门通力合作, 落实中央的决策部署。先后出台了规范第二套住房认定标准、加强境外机构个人购房管理等政策措施, 加强督促检查, 经常分析房地产市场形势。三是各地较扎实地落实中央的调控政策, 做了大量工作。

三、建筑节能和城镇减排工作扎实推进

全系统继续强化对新建建筑节能的监管, 新建建筑执行节能强制性标准比例达到95%, 比上年提高5个百分点;新增一批可再生能源建筑规模化应用示范市、县和太阳能光电建筑应用示范项目;颁布了《城市照明管理规定》;深入开展城市生活垃圾处理工作, 继续推进污水处理设施及配套管网建设, 2010年有贵州、广西等9个省、区、市实现所有县都建有污水处理厂的目标。

四、城乡规划和城市管理工作有新进展

城乡规划方面, 一是由国务院审批城市总体规划的审查和批准进度加快;二是发挥城乡规划的引导作用推进城镇化工作有新进展。河北、辽宁、福建、湖北、云南、陕西、河南等省加强城镇规划工作受到表扬;三是积极推动以工程项目带动村镇规划实施试点和“村级公益事业建设一事一议奖补”试点工作。新疆、宁夏两区改善农村人居工作受到肯定;四是强化城市规划实施管理。

城市管理方面, 推动数字化城市管理工作, 开展城市供水安全和地下管线管理调研工作, 颁布城市综合交通体系规划编制办法。分别会同国家文物局、旅游局确定了第五批历史文化名镇名村和第一批全国特色景观旅游名镇 (村) 。

五、建筑市场和质量安全监管工作得到加强

加强工程质量监管制度建设;开展全国性的监督检查;认真做好事故处置工作。全国房屋建筑和市政工程安全生产形势总体稳定, 事故起数和死亡人数都比2009年有所下降。

六、法制和工程建设标准工作步伐加快

国务院审议通过《城镇燃气管理条例》;颁布了规划、住房、节能等部门规章5部;认真做好部门规章和规范性文件清理工作, 加强行政复议工作, 强化稽查执法;建立住房公积金督察员制度;颁布工程建设标准同比增加近一倍。

七、积极投入抗震救灾和援藏援疆工作

在2010年青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流等抢险救灾中发挥重要作用;召开全国住房城乡建设系统对口援藏和援疆工作会议, 认真做好援藏援疆工作。

八、党风廉政、精神文明建设和创先争优活动深入开展

抓紧建立健全惩防体系, 在部机关和系统进一步规范党员干部的从政行为;加强对城乡规划、工程建设、住房公积金等容易产生腐败行为的重要领域的监管。积极推进精神文明建设。全系统深入开展创先争优活动, 取得实际效果。

姜伟新要求, 必须清醒认识住房城乡建设工作中存在的困难和问题:一是部分城市房价上涨压力较大, 保障性安居工程建设还需继续加快, 中低收入住房困难家庭基本住房需求未得到有效满足;二是建筑节能任务很重, 还需加大工作力度;三是城市管理和城镇减排工作亟待加强, 城市发展质量有待提高;四是工程质量尤其是住房质量需要进一步提升, 施工安全管理存在不少薄弱环节;五是村镇建设与城镇化发展不相适应, 村镇必要的基础设施和公共服务设施建设明显滞后;六是政策研究工作需要不断强化, 全系统的队伍建设还需不断加强。

2011年是“十二五”开局之年, 重点抓好以下十项任务:

一、继续坚定不移地加强房地产市场调控

一是继续遏制房价过快上涨。要继续着力遏制投资投机性购房, 继续严格实施差别化住房信贷、税收政策。将会同监察部适时对省、市人民政府稳定房价工作进行考核。二是着力增加住房有效供给。配合国土部门落实好建设用地;继续严格执行保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量70%的规定;促进商品房供应与住房保障协调发展;继续调整住房供应结构, 增加保障性住房和中小套型普通商品住房供应。各省、区、市特别是各城市要认真编制“十二五”住房建设规划和2011年计划, 向社会公布。要加强对城市住房建设规划工作的指导和监督。加强宣传, 促进居民形成科学合理的住房消费理念。三是加快个人住房信息系统建设。10月底前, 40个重点城市的个人住房信息系统必须实现与部联通。四是继续大力规范和监管房地产市场秩序。继续完善商品房预售制度;依法查处土地闲置、改变土地用途、拖延开工和竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为。严格执行房地产市场外资准入和经营管理的规定, 严格境外机构和个人购房管理。认真落实《商品房屋租赁管理办法》, 规范发展住房租赁市场。加强对房地产中介机构和人员的管理。五是加强政策研究。

二、更大规模地推进保障性安居工程建设

一是计划建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套, 改造农村危房不低于150万户, “两会”后签署目标责任书。二是重点发展公共租赁住房。公共租赁住房将成为保障性住房的主要和重点保障形式;要重点建设30—40平方米的小户型公共租赁住房;可将公共租赁住房与廉租住房统筹合并建设;允许各地因地制宜地确定廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和林区、垦区、煤矿、工矿及城市等各类棚户区改造规模。三是确保落实建设资金和建设用地。中央的补助资金2011年要有大幅增加;省级政府原则上应比照中央补助标准落实配套资金;各地要适当提高土地出让收入提取比例, 扩大建设资金筹集渠道;要积极鼓励社会资金投资建设保障性住房。四是加强保障性住房管理。强化工程建设全过程监管, 重点保证质量和安全;加强配售管理和后续管理。

三、积极稳妥推进城镇化

一是编制实施好城镇体系规划;切实提升城市发展质量, 提高城市综合管理水平;抓好住房建设和发展, 努力解决城镇化快速发展过程中的住房问题。二是要着力推进农村现代化。积极推动城市基础设施和服务功能向农村地区延伸, 加快农村基础设施和公共服务设施建设, 提升农村发展能力。三是加强与有关部门的协调配合, 形成合力, 更好地推动城镇化健康发展。

四、进一步加强城市和村镇规划工作

着力提高城乡规划编制的科学性和适用性;继续加强城乡规划实施管理, 推动乡镇村庄规划的科学编制与有效实施;继续积极推动建材下乡试点工作。

五、扎实推进建筑节能和科技创新

推进建筑节能和科技创新是中央经济工作会议确定的重要任务。一是要制定“十二五”建筑节能发展规划。二是北方既有居住建筑供热计量和节能改造要再完成5000万平方米;力争启动国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造工作;继续扩大可再生能源建筑规模化应用和节约型校园建设试点范围。三是加大新建建筑节能监管力度, 力争新建建筑节能标准执行率超过97%。四是继续完善绿色建筑评价体系, 健全绿色建筑标识制度;推广应用建筑业10项新技术。五是继续推进中新天津生态城建设。

六、着力提高城市管理水平

重点抓好四方面工作。一是进一步做好城市垃圾和污水处理工作。全国城市生活垃圾无害化处理率要力争达到74%。继续推进污水处理厂及配套管网建设, 做好污水处理厂污泥处理处置工作, 力争全国城市污水处理率达到87%。二是促进城市安全高效运行。要加强城市供水、供气、供热等安全监管;重视城市地下管线综合管理工作;拓展数字化城市管理平台功能;建立健全城市综合防灾体系。三是各城市要着力解决“堵车”问题。四是继续加强风景名胜区、自然遗产、历史文化名城名镇名村保护工作。

七、加强住房公积金管理

完善住房公积金缴存、提取、使用、管理和监督制度。强化对住房公积金支持保障性住房建设试点的监管。10月底前, 完成40个重点城市的公积金运行监管信息系统建设任务;完善住房公积金督察员制度;提高资金使用效率。

八、下大力气强化住房和市政工程质量及施工安全监管

开展以严格执行标准规范为重要内容的安全生产活动。加强对住宅、城市轨道交通等重点工程, 深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等重点环节的监督检查;重点抓住房工程质量, 特别是保障房质量;继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作。

九、全面推进住房城乡建设领域依法行政

要进一步完善法律法规和工程建设标准;继续推进政务公开和办事公开, 改进行政复议和行政应诉工作;加强稽查执法工作。

十、深入推进廉政建设、精神文明建设和作风建设

年文明创建工作计划 篇8

谈到中华文明的起源，就不能回避一个问题——中华文明五千年。中国古代史籍把黄帝和炎帝时期作为中国历史的肇始，中华文明被认为具有五千年的历史。但是，古代文献中对黄帝、炎帝乃至尧舜禹时期的记述均为后代文献的追述，其中还有不少神话的色彩。正因如此，在学术界，很多人对中国是否拥有五千年的文明史持怀疑的态度，部分国外学者甚至至今仍然怀疑中国史学界已基本形成共识，认为是中国历史上第一个王朝的夏朝是否为真正存在过的王朝，他们认为古代中国进入文明社会应从已经被商代甲骨文所证明的商王朝开始算起，如果夏王朝不是实际存在的王朝，那么中华文明的历史不仅没有五千年，就连四千年都没有，只有三千多年了。要想消除社会上及学术界存在的上述怀疑，传世的古代文献资料是无能为力的，只有依靠考古发掘来获得新的资料，让最新的考古学研究成果作为判断中华文明是否有五千年历史的根据。

自1920年代中国考古学诞生以来，大量考古发现为研究中国古代文明的历史提供了宝贵的资料。上个世纪二三十年代，郭沫若等老一辈历史学家通过出土的商代甲骨文和西周时期青铜器的铭文研究商周时期的社会，可以说是中国学者研究中国古代文明的发端。1980年代前半，以夏鼐先生《中国文明的起源》、苏秉琦先生提出的各地文明起源“满天星斗”说为代表，可以作为中国学者研究中华文明新阶段的开始。对当时以追溯文明要素（青铜器、文字和城市）的起源为主要内容的文明起源研究发挥了引导作用。1990年代，中华文明形成的研究，以对礼制产生的研究最具代表性。“中华文明探源工程”则可以作为进入二十一世纪后的中华文明起源研究的代表。

《史记·夏本纪》中较为简略地记载了夏代的历史。这些文献是否可信，学术界是存在不同认识的。经过九十年来的中国考古发现和研究，我们对夏王朝的历史有了一个逐渐清晰的轮廓性了解。虽然目前还没有发现夏王朝的文字，以至于对于夏王朝的历史还不能像商王朝那样确切地论证，但大量考古资料表明，夏王朝是实际存在的，而且在物质、精神和制度层面都已经是经过了初步发展的文明，并非文明社会的初始阶段。

至于夏王朝建立之前的历史，也就是《史记·五帝本纪》记载的时代，主要要靠考古发现提供资料。自1980年代以来，中国各地大量重要的考古发现为我们梳理中华文明早期历史的发展脉络、论证中华文明的悠久历史提供了重要依据。特别是各地发现的距今五千到四千年间的社会明显分化、权力出现并日益强化的一系列考古发现，使人们认识到，《史记》等古代文献中有关五帝时代的记载，并非凭空杜撰，空穴来风，其中的确传递着一些当时社会发展状况的信息。

但是，中华文明是否具有五千年历史？这个问题仍然是一个有待中国学术界认真研究和论证的问题。要论证中华文明的悠久历史，必须回答以下问题：具有悠久历史的中华文明是如何起源的？它经历了怎样的发展历程？为什么会经历这样的发展历程？中华文明的起源与发展有何特点？为什么会形成这些特点？促使文明起源和发展的动力是什么？作为中华文明主要物质内涵的科学技术发明和创造与精神文化的发展的具体状况如何？

对于这些关系中华文明起源和发展的一系列重要问题，迄今为止，由于缺乏较为系统的综合研究，远未得出较为系统的认识。中国学者对上述有关自己文明的一些基本问题拿不出较为系统的见解，这不能不说是一件令人汗颜的事情。

造成这种局面的原因是多方面的，其中一个重要原因是，迄今历史学或考古学者的研究多是单枪匹马地进行，缺乏同学科内部以及不同学科之间的协作，特别是缺乏自然科学相关学科的积极参与。因此，在一些关系到中华文明起源的重要问题（如在夏王朝诞生前夜是否发生过大规模的气候变化，是否发生过大的洪水、中国古代冶金术的起源和工艺技术发展过程）上，学者们的研究大都脱不出推测的范围。此外，由于对文明的理解不同，对开展文明起源研究的方法不同，多数研究集中于对社会分层的分析，对作为文明形成的重要基础和重要内涵的经济、技术和组织及其与文明形成关系的研究重视不够，也是制约研究深入的一个重要原因。

正是为了改变迄今为止中华文明起源研究存在的诸多不尽如人意的方面，在前人研究的基础上，在2000年底“夏商周断代工程”告一段落之后，在科技部的支持下，“中华文明探源工程”这项迄今为止中国规模最大的综合性多学科参与研究人文科学重大问题的国家工程开始启动。

迄今为止，中华文明探源工程进行了十年，分为预研究（2002～2003年）、第一阶段（2004～2005年）、第二阶段（2006～2008年）和第三阶段（2009～2015）等几个阶段。

预研究阶段从古史传说和有关夏商时期的文献研究、上古时期的礼制研究、考古遗存的年代测定、考古学文化谱系、聚落形态所反映的社会结构、古环境研究、早期金属冶铸技术、文字与刻符、上古天象与历法、中外古代文明起源的比较等研究视角设置了九个课题，初步摸索出了一套多学科结合研究文明起源的技术路线和实施方案，各个课题获得了不同程度的成果或取得了一些重要的线索。为正式开展中华文明探源工程奠定了坚实的基础。

2004年夏，科技部正式启动“中华文明探源工程（第一阶段）”，内容为“公元前2500～公元前1500年的中原地区文明形态研究”。即文献记载的从五帝时代，经历夏代到商代初年，是中国古代王权和国家形成和初步发展的时期。具体内容的是公元前2500年至公元前1500年的中原地区，相关考古学文化分期谱系的精确测年、自然环境研究、聚落形态所反映的社会结构研究、经济技术发展状况研究、文明形态研究。

之所以考虑将中原地区作为探源工程第一阶段的研究区域，一是这一区域有预研究的基础。更重要的是，该地区考古工作起步最早，七十多年来积累了大量的考古资料，有关文明起源的研究基础也比较好；加之该地区是夏、商王朝的诞生地，流传下来较多的古史传说和历史文献。

探源工程第二阶段（2006～2008年）把研究的时间范围扩展到公元前3500年至公元前1500年，空间范围从黄河中游扩展至黄河上、中、下游，长江中、下游和辽河流域，内容涉及该时间段中各个地区考古学文化的年代、环境、经济技术和社会结构。

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2009年，国家文物局组织实施了中华文明探源工程第三阶段——“中华文明探源及其相关文物保护技术研究”，针对中华文明探源研究和文物保护存在的共性、关键技术问题，开展了三个研究方向共18个课题研究。其中“中华文明起源与早期发展综合研究”方向7个课题，即在公元前3500年至前1500年期间，黄河、长江及西辽河流域的考古学文化年代谱系的完善和文明化进程中重大事件的年代学研究、自然环境变化与文明演进关系研究、技术和生业的发展及其与文明演进的关系研究、都邑性聚落和各个区域中心性聚落的综合研究、精神文化的发展状况研究和中华文明形成和早期发展的整体性研究；此外，还有“中华文明探源工程中现代科学技术应用与支撑研究”方向7个课题、“文物保护与展示关键技术研究”方向4个课题，有的已经启动，有的拟在2013年以后启动。

探源工程如何开展研究

1 运用聚落考古的方法，以最能够反映社会发展状况和权力强化程度的各地都邑性遗址作为工作重点，注重对其布局进行研究，特别是对处于都邑核心地位的大型建筑基址、高等级墓葬和祭祀等特殊功能的遗迹进行有计划，有目的的考古发掘。与此同时，在中心性聚落周围开展区域聚落分布调查，研究都邑和这些中小型聚落的关系，探讨当时的社会组织结构，结合各地表明社会上层集团等级身份的特殊物品——礼器，来分析当时社会的分化、特别是权力的出现、构成、性质和强化程度，进而判断当时是否已经出现了王权和国家。

2 注意对当时的社会进行立体的复原。

以对社会上层的研究为重点的同时，兼顾对社会中下层的生活、社会组织、社会地位与作用的考察；

在以都邑性遗址为工作重点的同时，选择各地区的中心性聚落为研究重点，并点面结合，通过对各地这些中心性遗址周围聚落群分布状况的系统调查，研究这些中心性城邑与周围中小型乡镇村落的关系，从一个侧面探讨当时的社会组织与结构。

3 最大限度地利用各种自然科学的技术手段，研究中华文明的物质内涵和文明社会得以建立的物质基础；分析文明形成和发展过程的环境背景、社会背景、经济和生产技术的发展状况、人群之间的互动关系、贵重资源的流动等。

4 研究的重点并不是局限于对文明要素的追溯，而是将这些“要素”视为文明社会的物化表现形式，重点研究各种“文明要素”在文明形成和发展过程中发挥的作用及其变化。

5 把中华文明的形成和发展看作一个连续发展的过程，从总体上把握，即注意将发展的连续性和发展阶段性研究相结合兼顾，既注重发展过程，又注重阶段性变化。

6 不仅要探讨“中华文明是如何起源和发展的？”还要回答中华文明为何会是如此起源和发展的？换言之，既要探讨“过程”，又要探讨“原因”“动力”和“背景”。对中华文明形成和发展过程做多学科、多角度、多层次的研究。

7 注意研究各个地区迈向文明社会的进程。探讨各地区文明化进程的特点及其原因，注意各地区文化及其不同势力集团力量的强弱消长变化。在此基础上，研究以中原地区华夏集团为核心的中华文明一体化进程。

文明的起源、形成和发展是人类历史研究最为重要的课题之一。中华文明作为唯一未曾中断、延续至今的文明，如何起源、何时形成，经历了怎样的过程，有哪些特点，为何会经历这样的过程，为何会形成这些特点，中华文明在世界古代文明发展历史上的地位如何……这些问题不仅是中国古代历史研究的重大课题，也是世界人类文明历史研究的重要课题。因此，中华文明早期历史的研究必然越来越受到国际学术界的关注。这正是我们为什么要开展“中华文明探源工程”的理由。

（责任编辑：孙秀丽）