民办非企业工作总结

民办非企业工作总结（通用9篇）

民办非企业工作总结 篇1

篇一：民办非企业2014年工作总结 2014工作总结

2014，我单位认真贯彻执行国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》精神，严格按照《民办非企业单位检查办法》、《河北省民办非企业单位管理暂行办法》等相关法律法规，积极发挥登记机关职能作用，严按程序办理登记、变更等手续，按规定开展年检及联合检查工作，保证民办非企业单位自律、诚信、自我约束，规范、健康发展，具体工作开展如下：

一、完善组织机构建设和制度建设，在有关领导下开展业务活动，定期举行会议，年初制订工作计划，对2014年的工作进行总体部署。年终开展工作总结，就我单位一年来的工作进行回顾，评定任务完成情况，总结经验，吸取教训，为单位以后的发展打下了更坚实的基础。

三、继续整合社会的良好资源，更好的服务于社会。在去年去居委会、广场为儿童免费服务的基础上，我们进一步拓展了服务方式和范围，充分利用好各种载体，创新服务方式，在给学生上课的同时为他们的家长开展家长讲座，让家长们掌握最基本的教育孩子的能力，共同协力教育好祖国的花朵。

四、财务状况：

收入和支出，基本持平，但由于2014年我校对校区进行了装修、并购进了许多桌椅及先进的教学设备，加上物价成本和人员开支的上涨，收支基本持平。

资金来源及使用方面：因为我单位是属于民办的，又是非营利性的，自收自支，并根据总体的收入，合理、有计划的安排费用开支。

2014年，我们是进步的一年，是收获的一年，在前进的道路上我们获得了更好的口碑，吸引了更多的学员，单位的业务在增长，我单位的教职人员将继续努力，坚持以学生为中心，努力创新，为广大家长提供更好更优质的服务，为秦皇岛的教育事业做出应有的贡献。

秦皇岛市海港区友益英语培训学校

2015年5月篇二：民办非企业年审工作总结 2012工作总结

2012，我幼儿园认真贯彻执行国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》精神，严格按照《民办非企业单位检查办法》、《重庆市民办非企业单位管理暂行办法》等相关法律法规，积极发挥登记机关职能作用，严按程序办理登记、变更等手续，按规定开展年检及联合检查工作，保证民办非企业单位自律、诚信、自我约束，规范、健康发展，具体工作开展如下：

一、完善组织机构建设和制度建设，在秀xx教委的领导下开展幼儿教育教学活动，定期举行理事会会议，年初制订工作计划，对2012年的工作进行总体部署，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，建立长效的发展机制。年终开展工作总结，就我园一年来的工作进行回顾，评定任务完成情况，总结经验，吸取教训，为我园以后的发展打下了更坚实的基础。

二、不断的完善自身条件，通过各方面来提高幼儿学生的满意度。随着我园的发展，幼儿学生的需求也越来越大，如何满足幼儿学生的需求已经是我园发展的重点，而这重点当中，服务质量、校园环境、硬件软件设施是重中之重。为了朝这个方向努力，我园开展了教职员工的礼仪培训，从幼儿学生来园时的第一时间开始，到幼儿学生离园，让他们能在舒适的服务环境中学习、成长。

三、继续深入学习实践科学发展观，更好的服务于百姓。在去年总结的基础之上，我园进一步拓展了服务方式和范围，充分利用我园教职工这个很好的载体，给幼儿学生及其家长送去爱心，从而使家长朋友和幼儿学生得到了温暧。进一步创新服务方式，让家长朋友们、幼儿学生们更加的满意，也让幼儿学生学到了许多新知识。

四、财务状况：

1、收入：全年完成收入x万元，其中提供服务收入x万元，比上年增长x%；其它与业务活动有关的现金x万元，比上年增加x%。

2、支出：全年费用支出合计x万元，其中支付员工工资x万元，购买商品接受服务支付现金x万元，比上年增加x%。

3、资产：总资x万元，比上年增加了x%,流动资产x万元比上年增加x%。固定资产x万元，比上年增加x%.资产负债率上升x%。

4、资金来源及使用方面：因为我园是属于民办的，又是非营利性的，自收自支，并根据我园的收入，合理、有计划的安排费用开支。把结余的资金用来添置设备和改善学校校园环境，以及其规模。

2012年，我们是进步的一年，是收获的一年，在前进的道路上我们获得了更好的口碑，吸引了更多的幼儿学生。我园的全体教职员工将继续努力，坚持以幼儿教育为中心，更好地为幼儿教育服务，努力创新，为广大幼儿园儿学生提供更加优质的服务，为光辉而又伟大的幼儿教育事业做出应有的贡献。xx幼儿园

2012.5.20篇三：民办非企业单位检查报告书范本 附件2：申请书示范文本

广西壮族自治区

民办非企业单位检查报告书

（20××）

登记证号 北民证字第××号 组织机构代码 50×××-×业务主管单位 北海××局 报告日期 20×× 年 × 月 × 日

广西壮族自治区民政厅印制 填 表 说 明

一、参检社团必须认真、如实填写本报告书。

二、没有相关内容的栏目填“无”。选择项请在“□” 中打“√”或涂黑“■”。

三、数据、时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。

四、填写不下的另附表，如有其它情况需要说明的，另附材料。

五、报告书内容请用计算机填报，统一使用5号仿宋字、a4纸打印（包括另附的材料）。

六、报告书必须经法定代表人本人签字，代签或复印无效。目 录

一、基本事项（民非年检表一）„„„„„„„„„„„„„„（3）

二、变更登记事项（民非年检表二）„„„„„„„„„„（4）

三、开展重大活动情况（民非年检表三）„„„„„„„„（5）

四、开展公益活动情况（民非年检表四）„„„„„„„„（6）

五、财务会计报告„„„„„„„„„„„„„„„„„„（7）

（一）资产负债表（民非年检表五之一）.„„„„„„„„„„（7）

（二）业务活动表（民非年检表五之二）.„„„„„„„„„„（8）

（三）固定资产情况表（民非年检表五之三）.„„„„„„„„（9）

六、上年检问题整改情况（民非年检表六）„„„„„„„（10）

七、工作报告（民非年检表七）„„„„„„„„„„„„（11）

民非年检表一注：从业人员，是指本单位所有专职工作人员；执业人员，是指具有本行业执业资格的专职工作人员。民非年检表二

二、变更登记事项

民办非企业工作总结 篇2

改革开放以来, 随着市场经济的不断发展, 行政体制的深化改革, 政府职能转变的顺利实现, “小政府、大社会”格局的逐步形成, 社会组织的活动平台和发展空间得到进一步发展。民办非企业单位作为社会组织的重要组成部分, 主要分布在教育科技、医疗卫生、文化体育、社会治理等公共服务领域。目前, 新疆共有3 100 余家民办非企业单位, 这些民办非企业单位具有分布不均匀、结构欠合理、发展有瓶颈等弱势。新疆的民办非企业单位和其他省市的同类机构对比面临着更加复杂的人文环境和自然条件, 发展好新疆的民办非企业单位一方面可以带动就业等民生建设, 另一方面也可以为新疆的经济发展和社会稳定起到非常重要的补充作用。因此解决好新疆民办非企业单位的发展困境问题就显得十分重要和迫切。

1 新疆民办非企业单位发展困境

1.1 扶持政策不落地

首先, 税收优惠政策落实不到位。为了促进西部经济发展, 国家相继推出了很多扶持政策, 税收优惠政策便是其中之一。但就目前的新疆民非发展现状来看, 这些扶持政策并未发挥应有实效, 制度的权威性和严肃性严重缺失, 很多纯公益性的民办非企业单位为获得公益性捐赠税前抵扣申报资格, 致使免税资格申报配备有极为苛刻的准入条件[1]。其次, 财政扶持政策落实不到位。各地推行的财政补贴、政府外包、政府购买等服务不均衡, 制度缺乏刚性。再者, 扶持政策的不公平特性。民办医院、民办学校能够获得财税等优惠政策扶助, 却极少落实到其他的民办非企业单位。优惠政策在民办非企业单位的不同领域里落差较大, 不利于民办非企业单位的整体发展[2]。

1.2 法制环境不完善

目前, 民办非企业单位的法律渊源主要为国务院颁布实施的相关行政法规, 内容较为简略, 如《民办非企业单位登记管理暂行条例》并不是具体的纲领性法律法规, 这导致了民办非企业单位在实际管理中缺乏明确法律援引, 部分管理活动由于缺少法律依据而难以实施。在设计政策时, 未能准确定位民办非企业单位, 且政府和事业单位的改革落实不到位, 致使民办非企业单位与政府之间的事权界限不清晰, 直接对民办非企业单位发展空间造成限制[2]。法制环境的不完善, 相关政策的不配套, 严重制约了民办非企业单位的进一步发展。

1.3 产权划分不明确

产权划分不明确是导致新疆民办非企业单位步履维艰的核心影响因素。只有做到产权划分清晰、明确, 民办非企业单位才能够井然有序地运作和发展。然而, 民办非企业单位却在这一关节点上出现问题, 具体表现如下:1) 法律未明确规定民办非企业单位产权的权利及义务。民办非企业单位中的合伙与个体在产权权利及义务上出现了割裂, 产权获益与责任不对等。2) 未清晰界定民办非企业单位产权。例如, 外资企业、私营企业之间相互参股, 难以全面、准确地进行资产定性, 难以辨析资产非国有性质。

1.4 内部治理不规范

1) 内部治理结构不健全。由于相关法律法规和规范性文件未对民办非企业单位的内部权力制衡机制加以要求, 大多数民办非企业单位没有完善组织内部的权力配置, 造成了组织内部治理结构的不健全。2) 内部治理制度不完善。一些民办非企业单位的人事管理、财务管理等方面的规章制度不完善, 没有按照相关管理部门的要求进行制定, 在实际运作中不能有效地发挥作用。3) 组织活动不正常, 一些民办非企业单位的理事会、常务理事会未能定期召开, 组织机构形同虚设。

1.5 自身能力有欠缺

首先, 资金严重短缺。民办非企业单位的资金来源主要包括政府资助、社会捐赠和服务性收费, 一般情况下, 民办非企业单位筹措社会捐赠的能力较弱, 服务性收费又会使服务对象产生反感, 因此, 经费不足直接影响了其组织活动的正常开展。其次, 人力资源不足, 人才层次不高。为了节约成本, 新疆大部分民办非企业单位选择聘任兼职人员来维持正常运营, 其人员素质离现代组织所需要的人力资源标准还有较大差距。最后, 缺乏社会公信力。近年来, 新疆民办非企业单位的数量越来越多, 但其质量却参差不齐, 种种缺乏社会责任和组织诚信的行为不同程度的损害了市场的公平与公正, 严重影响了其社会公信力。

2促进新疆民办非企业单位发展的对策建议

2.1 加大政策扶持力度, 健全保障机制

首先, 应该充分考虑我国经济社会发展实际, 有效构建一套科学、完善的财政扶持、税收优惠政策。开展分类管理、分类发展, 根据非营利程度对民办非企业单位进行细分, 具体可分为以下三个层次, 分别为举办人合理回报性、一般公益性和纯公益性, 根据不同属性配给相应的优惠政策, 保证非营利性与优惠政策之间的配对和统一。其次, 确立政府购买服务机制。可将民办非企业单位纯公益类纳入到政府的公共服务范围, 政府通过“以钱养事”方式, 将行政成本降至最低化, 并有效实现行政效率的提高[3]。对于举办人合理回报性或一般公益性的民办非企业单位配给购买服务, 购买对象通过竞争来选择, 并对服务过程进行契约化管理。再者, 建立和完善就业创业政策。应该转变和创新经济发展方式, 在中小企业、服务业发展政策中有效纳入民办非企业单位发展机制, 合理安排规划发展进程, 政府对公益服务岗位进行购买, 财政对下岗再就业进行补贴, 有效提高民办非企业单位就业率, 通过制度创新, 切实提高民办非企业单位服务社会的能力。

2.2 制定产权所有制, 明确产权归属

首先, 建立和完善社会所有制。以明确的法律为基准, 严格规定民办非企业单位资产为社会所有, 国家、其他组织以及任何个体不得将其作为营利性资产来使用。其次, 将民办非企业单位确立为财团公益法人, 并对相关制度进行修订和完善。将理事会、监事会明确划定为法定必设机构, 开展内部治理时, 应该保证治理结构以组织意志为基准, 避免受到出资人影响, 保证组织意志与产权增值和使用相符合。对民办非企业单位的财产运用和管理进行规范化处理, 确保财产运作的高度安全性, 并跟非营利特性相契合[4]。

2.3 规范登记管理体制, 推行实质审查

《条例》制定的主要任务之一就是规范民办非企业单位登记管理, 原有的登记管理规则已经难以适应当前以及未来较长一段时间里民办非企业单位发展趋势。因此, 应当细致审视登记管理制度, 全面改革、深化双重管理体制。对民办非企业单位的成立登记、变更登记、注销登记、年度检查进行严格审查, 当然, 在对登记管理机关、业务主管单位权力进行合理配置的基础上, 应该促进两个部门之间的协作和统一。将民办非企业单位准入门槛适当放低的同时, 加强内部治理, 落实外部监管。

2.4 加强内治外监, 实现可持续发展

首先, 构建民办非企业单位自我监管机制。民办非企业单位要以章程相关规定为向导, 建立健全法人治理机制, 制定运行规则, 完善内控制度, 强制性推行承诺服务制度和信息披露制度, 明确非营利性质。其次, 构建社会监督机制。为群众举报、投诉提供更多的渠道, 确保公众投诉受理。促进新闻媒体之间的交流合作, 传颂诚信道德, 为企业单位的健康发展营造良好的发展氛围。再者, 构建行政监管机制。应该建立专门的信息披露平台, 落实社会监督工作, 创新行政监管手段。强化分类管理, 对民非纯公益性单位设置最严格的准入制度, 重点监管和大力扶持。建立起科学的评估机制, 遵循优胜劣汰自然法则。最后, 应该在民政部门及其相关部门之间建立起专门的协作监管和信息互通机制, 彼此督促, 又相互携进, 确保依法运营, 健康发展。

2.5 提高自身能力建设, 完善生存机制

规范财务管理制度, 强化自我发展机制。通过规范的内部治理和有效的运作机制, 在遵守国家相关法律和法规的前提下, 开拓多方筹措社会捐赠的渠道, 开展各种方式的筹款活动, 在满足自身发展需要的同时, 更好的为社会提供公共服务。健全人事管理制度, 优化人才结构。建立工作业绩奖励机制, 以便引进高素质的人才, 对现有人员加强专业培训, 不断提高自身素质。完善自我约束机制, 通过自我约束和互相监督, 预防和消除腐败, 提高社会公信力, 为民办非企业单位的有序发展奠定基础。

摘要：介绍了新疆民办非企业单位发展存在的问题, 并根据存在的问题, 有针对性地提出相应对策, 对于大力推进民办非企业单位自身建设具有一定的现实意义。

关键词：民办非企业单位,发展困境,对策研究

参考文献

[1]赵青航.民办非企业单位的困境与发展——从民办养老机构的发展现状谈起[J].社团管理研究, 2012 (11) :34-37.

[2]罗鹂鸥.我国社会组织发展困境及其对策研究[D].长沙:湖南大学, 2010.

[3]孙华峰, 杨新春.民办高校发展困境及对策研究——基于Z校的调研[J].合肥工业大学学报 (社会科学版) , 2013 (4) :113-118.

民办非企业工作总结 篇3

本案的焦点是李某伪造“民办非企业单位”印章的行为是否构成犯罪。

[速解]笔者认为，李某的行为不构成犯罪，理由如下：

（一）民办非企业单位不属于《刑法》第280条第2款调整的范围

民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。民办非企业单位具有以下特点：第一，其性质具有非营利性，不以追求经济利益为目标;第二，其资金来源为非国有资产;第三，其活动范围仅限于社会服务活动。

（1）民办非企业单位不属于公司、企业。民办非企业单位的重大特征就在于其非营利性，在性质上属于非企业单位，而公司的性质是企业法人，设立公司的目的是通过合法的市场经济活动实现营利。因此，民办非企业单位与公司、企业在性质上是相互对立的两种组织，相互独立、互不隶属。

（2）民办非企业单位不属于人民团体。学界通说认为，人民团体是指由中国共产党领导的，按照各自特点组成的从事特定的社会活动的全国性群众组织，包括工会、妇联、青联、学联、青年团、台联、工商联、侨联、科协、文联、记协、对外友好团体等组织。本案中权益被侵害的该经贸管理专修学院显然不是全国性的行业组织，在性质上不属于人民团体。

（3）民办非企业单位不属于事业单位。根据《事业单位登记管理暂行条例》的规定，事业单位的本质特征在于其组建举办资金仅限于国有资产，从所有制形式上分析，只能是全民所有制。由非国有资产举办的民办非企业单位，其资金来源与事业单位显然是根本矛盾的，在性质上不属于事业单位。

因此，民办非企业单位在性质上不属于公司、企业、事业单位、人民团体中的一种，依照罪刑法定原则，不能直接适用《刑法》第280条第2款对该案进行处理。

（二）教育立法意义上的同等法律地位不等于刑法意义上的同等打击

《民办教育促进法》赋予了民办教育与公办教育同等的法律地位，这更多的是从民事、行政、教育领域对民办教育的授权、保护和促进，但并不能据此对刑法条文进行扩张性解释，直接推定为对民办学校合法权益的侵害案件，一律参照公办学校处理。刑罚手段是社会最后一道防线，司法实践中必须严格依照罪刑法定原则从严掌握，在刑法条文没有明确界定为犯罪的情况下，不能将犯罪嫌疑人的行为评价为犯罪，这是对公民权益的保护，也是对罪刑法定原则的尊重和遵守。

（三）完善刑事立法，实现刑法层面的平等保护

印章的本质功能在于“信”，承载的是社会信用，在社会政治、经济、文化等各个领域证明一个单位行为的正式性、真实性，确保社会活动的正常运转，这也是刑法分则设置专门条文对印章进行保护的原因。近年来民办非企业单位等两新组织单位不断涌现，在司法实践中已经出现了其印章被伪造、冒用的相关案件，目前世界主流立法方式是基于刑法实体正义的要求，在印信权益的保护上不区分印信主体，对各种单位、组织、团体以及公民个人的印信权益实行一体化同等保护。笔者认为，立法层面应当及时反应，适时修订、扩充《刑法》第280条第2款，填补立法漏洞，体现对社会组织、公民个人“印信”的平等保护，维护社会公平正义。

民办非企业年度工作报告 篇4

，公司工会在集团工会和总公司工会的正确领导和大力支持下，深入学习实践科学发展观，以生产经营为中心，以努力完成公司生产经营任务为目标，充分发挥桥梁纽带、参谋助手作用，组织和引导职工支持公司的改革、发展和稳定，深入贯彻落实集团公司、客运总公司和豫安公司三级职代会会议精神，履行维护、建设、参与、教育职能，动员和组织广大员工解放思想、努力拼搏、扎实工作、锐意创新，为公司全面完成全年生产经营任务做出发挥了积极作用。主要工作完成情况：

一、努力做好宣传、教育工作。

深入贯彻落实科学发展观和国家法律及公司经营方针，立足实际，以抓指标进步、破发展难题为中心，围绕企业生产抓活动，推进企业民主管理，突出维护员工权益，深化职工精神文化建设，增强活动动力，团结凝聚员工，努力促进公司全面完成生产任务。集团和总公司两级职代会后，按照上级指示，我公司立即召开专题会议，利用传阅文件，板报、条幅等形式，大力职代会会议精神，让干部职工深刻认识到公司生产经营和管理工作的主要内容及其工作的复杂性和艰巨性，了解公司年工作的着力点，明确年工会工作要点，认识到工会工作在公司稳定大局中的地位和作用，将六项原则和五项工作任务细化和具体化到日常生产和管理工作中去，全力营造和谐稳定的内外部发展环境。

二、全力准备好、组织好年度职工代表大会。

年3月25日，公司职工代表大会如期召开。会前，我们积极进行会议的筹备工作，认真准备会议材料，提前进行职代会召开前的宣传工作，广泛了解民意，倾听群众呼声，多渠道收集职工提案并进行汇总，认真细致地解答地职工提出各种问题，与广大职工形成共识，保证了职代会的顺利召开。公司本年度职代会全面贯彻集团和客运公司两级职代会精神，主题鲜明，密切结合企业实际情况，全面总结了公司年度各项工作，提出了年度各项工作目标和具体措施。与会代表圆满完成了会议议程，并把职代会精神向全体职工进行传达，进一步增强了全体职工的危机感、责任感和使命感，激励我们抢抓机遇，开拓创新，大胆改革，奋发有为，努力完成年度各项目标打下了良好的基础。

三、为职工办实事，提高企业凝聚力。

民办非企业工作总结 篇5

福建省人民政府关于开展

民办非企业单位复查登记工作的通知

（闽政〔2001〕8号）

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

改革开放以来，企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的从事非营利性社会服务活动的民办非企业单位不断增多。这些民办非企业单位作为一种从事社会服务和社会公益事业的非营利性民间组织，与行政机关、企业、事业单位、社会团体构成我国社会组织的有机整体，在我国社会主义物质文明和精神文明建设中发挥了积极的作用。但是，由于没有建立统一的登记管理体制，致使民办非企业单位法律地位不明确，在其发挥和管理中还存在着一些亟待解决的问题。为切实加强对民办非企业单位的管理，确保民办非企业单位健康发展，根据中办发〔1996〕22号、〔1999〕34号、闽委办发〔2000〕9号文件精神和国务院颁布的《 民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令〔1998〕251号，以下简称《条例》），省政府决定从2001年3月起对全省民办非企业单位开展复查登记。现将有关事项通知如下：

一、一、复查登记的原则和要求

复查登记工作，必须坚持以下基本原则：

（一）统一归口登记原则。所有民办非企业单位必须统一归口由民政部门登记管理，其他任何部门无权登记和颁发证书。

（二）业务主管单位和登记管理机关双重负责的原则。民办非企业单位业务相对应的卫生、科技、文化、体育、劳动、司法、民政等政府职能部门为本行（事）业的业务主管单位，民政部门为登记管理机关。在复查登记工作中，业务主管单位和登记管理机关要根据《条例》和中办发〔1999〕34号文件要求，各负其责，密切配合。

（三）从严把关的原则。对不符合登记条件的民办非企业单位，一律不得登记。业务主管单位和登记管理机关要对申请复查登记的民办非企业单位，特别是对涉及民族及其他社会科学、自然科学的边缘交叉学科和青少年、妇女儿童等问题的各类研究机构、社会经济机构成立以来，在政治方向、业务活动、财务管理、遵纪守法等方面的情况进行一次全面的检查。并在此基础上，按照规定的范围和要求，切实履行各自审批成立和核准登记的职责。

（四）分级管理原则。省本级登记管理机关负责省本级业务主管单位审批的民办非企业单位的复查登记，各市、县、区登记管理机关负责同级业务主管单位审批的同一行政区域内的民办非企业单位的复查登记。

申请复查登记的民办非企业单位，必须符合《条例》规定的成立条件，同时，根据中办发〔1999〕34号文件精神，参照中共中央组织部、民政部《关于在社会团体中建立党组织有关问题的通知》（组通字〔1998〕6号）规定，在民办非企业单位中，凡是有正式党员3人以上的，2001年6月30日以前都必须建立党组织。

二、二、复查登记的组织领导

（一）成立领导小组。民办非企业单位复查登记工作涉及面广，政策性强，难度较大，必须切实加强领导。省委、省政府已经成立省民间组织管理工作领导小组，下设办公室。各市、县、区都要成立相应的领导小组及其办公室，直接领导复查登记工作。

（二）制定实施方案。省直有关部门和各市、县、区都要按照中办发〔1999〕34号文件精神，结合本地区、本部门实际情况，认真制定民办非企业单位复查登记的具体方案，做好具体部署，使复查登记工作真正落到实处。

（三）创造复查登记条件。省直有关部门和各市、县、区要尽快建立和完善民办非企业单位登记管理机构，配备专人负责此项工作，核拨专项经费，配备必要设备，保证工作顺利开展。

（四）抓好配合协调。各级登记管理机关和业务主管单位要通力合作，在工作中要互相理解、互相配合。各业务主管单位要指定专人负责，尽快建立复查登记工作联络制度，适时召开联络员会议，共同研讨、解决工作中的重点和难点问题。

各地在复查登记工作中遇到的新情况和新问题，要逐级向上反映。各级登记管理机关应及时收集情况并报省民政厅。

三、三、复查登记的对象和范围

复查登记的对象是，在本通知下发之前已经有关部门批准或登记的民办非企业单位，即：

（一）各级政府的职能部门依照有关法律法规审批成立的；

（二）有关部门自行批准成立的；

（三）未经任何部门审批，但经工商行政管理部门登记的。

复查登记的范围，主要指在卫生、科技、文化、体育、劳动、司法、民政等行（事）业中的各类民办非营利性机构。

未经任何部门审批或登记，自行成立的民办非企业单位，不属复查登记范围，但应按照《条例》的规定，申请成立登记。

四、四、复查登记的步骤和时间安排

复查登记工作，从2001年3月开始至2001年9月底结束。按照民办非企业单位自查和申请登记、业务主管单位审查、登记管理机关核准登记的三个步骤，分四个阶段进行。

第一阶段，宣传发动，开展自查。由省民政厅统一组织，广泛宣传《条例》有关法规和复查登记的原则及方法要求。民办非企业单位要按照复查登记的规定，认真总结和检查自成立以来，在政治方向、业务活动、财务管理、遵纪守法等方面的情况，写出书面报告。到业务主管单位领取并填写民办非企业单位有关登记表格（业务主管单位到登记管理机关统一领取，民办非企业单位到业务主管单位申领），经民办非企业单位拟任法定代表人或负责人签署并加盖该单位公章后，连同单位章程草案、合法财产和相应从业人员、办公场所使用权等证明、原批准成立该单位的批文和单位党组织建立或党员组织生活的情况报告以及业务主管单位认为需要的其他材料，一并提交业务主管单位。已经各级人民政府机构编制部门或工商行政管理部门登记注册的民办非企业单位，还须提交原登记注册机关准予注销的证明文件。

第二阶段，业务主管单位审查。各业务主管单位按照《条例》及本通知的要求，对自查后提出登记申请的民办非企业单位进行审查。对审查同意登记的民办非企业单位应出具正式函件，连同其他材料送交登记管理机关。属《条例》第十二条第二款规定应简化登记手续的民办非企业单位，只需送交自查总结、登记表、执业许可证明文件、验资报告和单位党组织建立或党员组织生活情况的报告以及业务主管单位同意登记的函件。

第三阶段，依法核准登记。登记管理机关对业务主管单位审查同意登记并符合登记条件的民办非企业单位，依法予以核准登记，发给《民办非企业单位登记证书》，并及时发布公告；对不符合登记条件的民办非企业单位，登记管理机关将其材料退回业务主管单位，并说明理由。对擅自开展活动，又不申请开户登记的民办非企业单位，要劝其立即停止活动，对不听劝阻的，要命令取缔。

第四阶段，检查总结。省级登记管理机关和各市、县、区登记管理机关，应和同级业务主管单位对复查登记工作进行检查总结。对复查登记工作开展好的单位和地方要给予表彰，对执行政策有偏差的要及时给予纠正。检查结束后，各市、县、区登记管理机关，要形成书面报告及时报省民政厅。

福建省人民政府

二00一年三月二十一日

民办非企业单位章程 篇6

合肥星火培训学校

第一章

总则

第一条

为切实有效地依法管理和规范本学校的日常活动，根据我国《教育法》、《民办教育促进法》、民办教育促进法实施条例》、民办非企业单位登记暂行条例》以及本市相关的法律、法规之规定，特制定本章程。

第二条

本学校全称为合肥星火培训学校

本学校住所在安徽省合肥市蜀山区港汇广场B座十楼

第三条

本学校的办学宗旨是: 遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，依法维护受教育者、教师和其他教育工作者的合法权益，确保教育教学质量，遵守诚信原则依法办学。

第四条

本学校的办学层次是中等非学历教育；办学形式是业余面授；办学范围是文化类

第五条

本学校按国家有关规定和核准的业务范围开展活动，实行重大活动报告制度，重视信息化建设，逐步做到通过互联网向登记机关和审批机关报告重大事项。

第六条

本校培训学校注册资金壹拾万元人民币。

本学校是从事非营利性教育活动的社会组织，举办者不要求有合理回报。

第七条

本学校的审批机关和业务主管单位是合肥市社会发展局，登记管理机关是合肥市民政局。

第八条

本学校接受登记管理部门、业务主管部门和其他有关管理部门的管理和监督，按教育行政部门的规定委托中介组织评估办学水平和教育质量。

第二章组织机构和法定代表人的产生、罢免

第九条

本学校实行董事会制度。董事会是本学校的决策机构。第十条

董事会的组成

（一）本学校董事会由举办者组建，首届董事长李东兴由举办者推选。以后的董事会成员

由举办者推选，董事长由董事会选举产生。

（二）本学校董事会由李东兴，樊蓓，廖德稳，培训学校主任及教职工代表等三人以上组成，设董事长一人。董事长、董事名单报审批机关备案。

（三）本学校的董事会任期三年。

（四）董事增补，由董事长提名，董事会讨论一致通过，报审批机关备案。

（五）董事有下列情况之一的，经董事会表决通过可以罢免，并报教育行政部门备案；

1.严重违反国家法律、法规或本章程的；

2.因工作变动或健康原因，不能正常履行董事职责的；

3.本人提请要求解职的；

4.教育行政部门建议罢免的。

第十一条

董事会职权

（一）董事会行使下列职权

1.聘任和解聘培训学校主任；

2.修改培训学校章程和制定培训学校的规章制度；

3.制定发展规划，批准年度工作计划；

4．筹集办学经费，审核预算、决算；

5.决定教职工的编制定额和工资标准；

6.决定培训学校的分立、合并、终止；

7．决定其他重大事项。

（二）董事会不得在章程规定的权限外，敢于培训学校 的内部管理和教育教学活动。

第十二条

董事会议事规则

（一）议事程序和规则应秉承公平、公正原则，遵守推进培训学校发展为根本利益的原则，由董事会会议提出，并经过讨论通过后确定。

（二）董事会由董事长负责召开，董事长因故不能出席时，应制定或委托董事会其他成员负责召开。

（三）董事会每年召开两次会议。董事长认为有必要或经董事会三分之一以上组成人员提议，可以召集董事会临时会议。召开董事会会议，应提前一周通知全体董事。董事会会议应有三分之二以上成员出席方才有效。

（四）董事会行使一人一票的表决权，董事会的决议需经出席会议半数以上成员表决通过方能生效。

（五）董事会讨论以下重大事项，必须得到全体董事三分

之二以上同意方可通过；

1.选举和罢免董事长；

2.聘任和解聘培训学校主任；

3.制定和修改培训学校章程；

4.制定发展规划；

5.审核预算、决算；

6.决定培训学校的分立、合并、终止；

7.培训学校章程规定的其他重大事项。

（六）董事会应对所决议事项的决定形成会议记录，一般由董事长签名即可。出席会议的成员应在形成董事会决议的会议记录上签名。

第十三条

培训学校的法定代表人

（一）培训学校法定代表人由举办者提名，经董事会讨论通过，报合肥市经开区社会发展局审核，合肥市经开区民政局核准。

（二）培训学校法定代表人任期为五年。期满离任。经董事会决定连任的，可以连任。

（三）培训学校法定代表人的罢免，需经董事会讨论通过，报审批部门备案。法定代言人离任，应依法进行离职财务审计，办理移交手续。

第十四条

培训学校实行董事会领导下的培训学校主任负责制。并根据培训学校实际设置相应的内设管理机构。

第三章 培训学校的权利和义务

第十五条 培新学校行使下列权利：

（一）按照章程自主管理；

（二）组织实施教育教学活动；

（三）招收受教育者；

（四）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；

（五）对受教育者颁发相应的学业证书；

（六）聘任教师及其他职工，实施奖励或处分；

（七）管理、使用本学校的设施和经费；

（八）拒绝任何组织和个人对教育活动的非法干涉；

（九）法律、法规规定的其他权利。第十六条

培训学校应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规；

（二）贯彻国家教育方针，执行国家的教育标准，保证国家的教育教学质量；

（三）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；

（四）以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供方便；

（五）遵照国家的有关规定收取费用并公开收费项目；

（六）依法接受监督。

第四章 培训学校主任

第十七条 培训学校主任依法独立行使教育和行政管理职权，执行培训学校董事会的决定，接受董事会和审批机关的监督。

培训学校内部组织机构的设置方案由培训学校主任提出，报董事会批准。

聘任培训学校主任由董事会依据任职条件讨论决定，报合肥市经开区社会发展局核准后，由董事会聘任。培训学校主任任期为五年，聘任期满离任。经董事会决定也可连聘连任。第十八条 培训学校主任的任职条件

（一）用户党的领导，坚持党的基本路线，热爱教育事业；

（二）具备大专以上学历或中级以上职称，且具有5年以上教龄或管理经历；

（三）熟悉教育教学业务，有一定的教育教学组织管理能力；

（四）作风民主、正派、办事公正；

（五）身体健康，专职在校工作。

第十九条 培训学校主任负责培训学校的教育教学和行政管理工作，行使下列权利；

（一）执行培训学校理事会、董事会或其他行使决策机构的决定；

（二）实施发展规划，拟定年度工作计划、财务预算和培训学校规章制度；

（三）聘任和解聘培训学校工作人员，实施奖惩；

（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；

（五）负责培训学校日常管理工作；

（六）培训学校董事会的其他授权； 第二十条

培训学校主任因故不能行使职权时，可委托培训学校副主任代理行使职权。

第二十一条 培训学校实行民主管理，设立职代会，职代会的职权是；监督培训学校的财务情况，对法定代表人、正副培训学校主任的工作进行监督。

第二十二条 有下列情况之一的培训学校主任应予免职：

（一）有严重违反法律法规和规定办学的；

（二）不能全面履行培训学校主任职责的；

（三）培训学校管理混乱或教育、教学质量低下的；

（四）由于健康条件或其他原因不能坚持培训学校正常工作的；

（五）本人提请要求解聘的；

（六）教育行政部门建议免职的。

培训学校主任的免职由董事会讨论通过，以书面形式报合肥市经开区社会发展局备案。

第五章

培训学校的行政和教育教学管理

第二十三条 培训学校应当建立、健全和执行行政管理、教学管理、学籍管理等规章制度和校内各工作岗位的职责，并报审批机关备案。第二十四条

培训学校应当公示《民办培训学校办学许可证》、《民办非企业单位登记证》、《收费许可证》和《税务登记证》。

第二十五条

培训学校的主任和内设机构的负责人为专职人员，会计出纳具有从业资格，其他管理人员熟悉教育教学业务。

第二十六条

培训学校聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。

第二十七条

培训学校由主任自主聘任教师、职员，应当签订聘任合同，明确双方的权利、义务。招收其他工作人员应当订立劳动合同。聘任外籍人员按照国家有关规定执行。培训学校应准时参加各有关管理部门召开的会议和活动，准时上报各类报表和信息。

第二十八条

培训学校按审批机关批准的办学范围，设置专业、开设课程和选用教材。

第二十九条

培训学校的招生简章或招生广告，应当报业务主管部门备案，经备案后方可发布。

第三十条

培训学校按时参加年检。每年度结束，按市教委办法的档案规定，建立培训学校档案。

第六章 培训学校的资产和财务管理

第三十一条 依法建立和健全财务、会计制度，资产管理制度，经费使用审批制度，票据管理制度和退费制度。

培训学校应单独设立银行账号，进行财务核算，并按国家规定建立会计账册。

第三十二条 培训学校对举办者投入的资金、受赠的财产以及办学的积累，享有法人财产权。培训学校存续期间，所有资产由本学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。

第三十三条 培新学校的收费项目和收费标准应由本学校制定，报合肥市经开区社会发展局、物价局备案并公示。培训学校收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件，不用于分配、转让、担保和学校外的投资。

第三十四条 培训学校的经费来源：（1）组建时举办者的出资；（2）学费收入；（3）社会资助；（4）其他合法收入。

为不断改善办学条件，促进培训学校的发展，出资人要求取得合理回报的培训学校从年度净收益中，按不低于净收益的25%的比例提取发展基金，用于培训学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。第三十五条 培训学校资产的使用和财务管理接受审批机关和其他有关部门的监督。在每一个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计事务所依法进行审计，并报送审批机关和登记管理机关。

第七章 变更、终止程序和终止后的资产处理

第三十六条 培训学校变更名称、层次、类别、校址、法定代表人，由培训学校董事会经区社会发展局审核同意后，报登记机关核准。变更培训学校主任由培训学校董事会报区社会发展局核准。变更其他事项报区社会局备案。

第三十七条 培训学校变更举办者，须由举办者提出，经培训学校董事会同意，进行发展局财务清算后，报区社会发展局审查核准。第三十八条 培训学校的分立、合作，在财务清算后，由培训学校董事会报区社会发展局同意、区民政局核准。

第三十九条 培训学校自行要求，或由其他不可抗拒的原因而终止时，应向审批机关提出终止申请，说明终止理由，同时应当妥善安置在学校学习的学生。得到许可后由培训学校组织清算组，在审批机关和其他有关部门的指导下提出清算程序和原则，依法进行财务清算，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间不得开展清算以外的活动。第四十条

清算人员一般应由培训学校举办者代表、培训学校法定代表人、教职工代表组成。根据需要课聘请国内注册会计师、律师等参加。清算费用和清算组成员的酬劳从培训学校的结存财产中支付。第四十一条

培训学校财产按下列顺序清偿；

（一）应退受教育者的学费和其他费用；

（二）应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；

（三）偿还其他债务。

培训学校清偿后的剩余财产，按照有关法律、法规的规定处理。第四十二条

结算结束后，写出清算报告，提请原董事会核审通过后，报审核机关批准，再向登记管理机关申请注销。

第八章

附则

第四十三条

本章程修改权属培训学校董事会。修改后的章程，经合肥市经开区社会发展局审核同意后，在30日内报合肥市经开区民政局核准后生效。

第四十四条

本章程与国家法律、法规相抵触时，以国家法律法规为准。

第四十五条

本章程自本学校经登记管理机关核准并获得《民办非企业单位（法人）登记证书》之日起正式生效。解释权属培训学校董事会。

民办非企业工作总结 篇7

一、企业需求背景下民办高校人才培养存在的主要问题

1、学校所传授的理论知识与企业需求差距明显。现行的民办高校课程体系无法完全、准确地适应社会需求的多样化和多变性, 而仍按学科及专业目标设置专业, 所传授的知识老化, 教学方法落后, 教师满堂灌, 学生被动学习。

2、学校教育中实习程度和力度的不足。学生动手能力差, 眼高手低。由于近年来, 各民办院校为了追求收入, 盲目扩招扩建, 没有能够建立起适应本身教育要求的实践教学体系。各个学院由于资金不足, 校内实验室和实习、实训基地建设设备落后, 实践设施建设无法随着职业技术的发展不断更新与充实;可提供的实习机会不多, 学生所实践的内容往往与理论教学脱节较大。

从对企业和民办高校毕业生的双向了解中我们得知, 一方面企业认为应届毕业生动手实践能力差、缺乏吃苦耐劳精神, 招聘后需要经过长时间的培训才能正常上岗。因此, 他们更青睐那些有一定工作经验的大学生。用人单位的这种短期行为, 大大增加了毕业生的就业压力。

3、职业素质教育与企业需求的差距。民办教育由于一味地关注学生专业能力和技术应用的培养, 从而忽视或者弱化了一些非智力的、非技术性的因素的情感目标的培养。例如, 价值观念、道德水准、意志品格、心理情感、团结互助等人文素养和健康心理的培养。学生的德育目标要求过低。职业素养不高, 过于彰显个性, 自私自利思想严重, 以至缺乏合作意识、团队精神和集体主义精神。

二、导致高校人才培养与现代企业人才需求供需相脱节的主要原因

1、民办教育经费投入不足, 内涵建设跟不上。民办院校的自身定位是培养社会所需要的技能型人才, 而如果缺乏适当的设备设施作为实践平台支持, 就很难培养出社会所需要的技能型人才。当前, 民办教育主要是依靠学校自主筹资。由于财力上捉襟见肘, 教学投入也只能量入为出, 教学设备、实验实训设备等硬件既陈旧又缺乏, 导致教学与实践脱节。大量民办高校为了增加学校收入, 单纯注重扩大招生规模, 一味地追求学校规模的外延扩张, 采用“低投入, 高收费”的运作模式, 而忽视了民办教育的内涵建设。资金不足内涵建设跟不上。教学改革就是一句空话。

2、民办教育师资力量欠缺。师资队伍不能满足民办院校的教学需要。一方面民办院校教师在数量上不能满足教学需要。许多学校教师增长的速度远远跟不上学校规模扩张的速度和学生增长的速度。师生比极不合理。教师超负荷工作, 教学质量严重下降。

同时, 由于民办学校的教师, 基本上都是直接从学校到学校, 没有一线生产经历, 相应的实践能力和经验更是无从谈起;限于经费因素, 民办院校对老师的职业培训投入比较少。各个民办学院双师型教师占学院教师极少数。企业兼任教师更是寥寥无几。这就导致了大部分老师都只是注重理论的教学, 这将影响到人才培养的总体质量。

3、民办教育生源总体水平较低。目前, 我国民办高校招收的大学生在高中阶段属于中等偏下的成绩, 在学习阶段就表现出学习积极性比较低、基础知识不扎实、学习态度不端正、缺乏吃苦耐劳的精神等不良现象, 甚至有的学生还出现厌学的情绪。因此, 这部分学生进入民办高校以后也同样会表现出厌学的情绪。

4、企业因素。造成企业的需求和学校培养存在着偏差也有部分是来自企业自身的因素。在劳动力供给大于需求的情况下, 许多企业为了追求利润最大化, 不愿对员工进行过多的培训, 进行培训的内容也都是有关企业的规章制度和文化方面的内容, 很少进行其他相关业务知识的培训;也不愿意招聘应届毕业生, 更不愿意为新员工的培训买单。学生去企业顶岗实习, 企业把学生当作简单劳动力看待, 所从事的工作与专业无关, 使学生的技能没有实质性的提高。

三、适合企业需求的高校人才培养模式改革建议

为了更好地满足社会发展的需要, 民办高校应根据市场对人才培养数量、人才培养规格的实际需求对现行的人才培养结构、专业设置结构进行调整, 即对现有的人才培养模式进行重新构建和组合。这既是民办高校可持续发展的基础又是解决就业难的关键。

1、迎合市场需求, 及时调整专业设置。为适应企业的需求, 高校应合理调整学科结构和专业设置, 面向社会、面向市场办学。调整专业结构, 使之与毕业生的就业趋向相结合, 加大社会急需专业的招生数量, 并对教学质量不高, 专业设置不合理的专业, 减少招生数量, 直至停止招生。

2、要深入探索人才培养的校企合作机制。通过内部管理机制的改革和完善, 鼓励院系与企业建立人才供需信息定期交流制度, 合作制定人才培养课程体系, 采取“订单式”、委托代培、“公司+学校”培养企业冠名办学等方式开展人才培养, 聘请企业优秀人才担任兼职教师。要进一步加强在校大学生实训基地建设, 密切与地方政府的联系, 共同推动服务地区重点企业与学校各院系合作建设在校大学生实训基地, 积极争取地方财政对规模较大的实训基地给予适当补贴。

3、建立一支高素质、全方位、双师型的教师队伍。积极鼓励教师下农场到企业去实习锻炼, 学习掌握实践技能, 丰富理论知识, 做一个合格的双师型教师。高素质的教师队伍对于提高教学质量和学生职业能力起着关键作用。

4、学校内部调整自身教学内容和教学方法。改变过去重理论、轻实践, 重知识、轻能力的培养模式, 开设具有专业特点, 实践性强的课程。以企业需求为导向, 搞工学结合的教学模式, 培养学生具备从事一种或一类职业所需要的综合能力与相关的专项能力。

5、加强毕业生的就业指导工作。民办高校要将就业指导工作从大一新生入手贯穿于大学生的整个学习生涯, 而不仅仅局限于临近毕业的同学。指导毕业生如何根据自身的个性特点、职业倾向来选择适合自己的职业, 不至于将来在人才市场上盲目找工作而轻易遭到用人单位的拒绝。同时, 加强对学生在求职方法、技巧、如何进行科学、合理的职业生涯设计与规划等方面的指导。

总之, 民办院校与企业需求的对接需要学校、企业和社会三者共同努力。肩负着重要使命的民办教育, 要建立以企业行业为主体, 以民办院校为基础, 学校教育与企业培养紧密联系, 政府推动和社会支持相互结合的高技能人才培养体系。

摘要：本文从研究民办高校人才培养模式和企业人才需求的适应度出发, 探析我国高校人才培养模式改革的有效途径, 提出民办高校人才培养改革的方向和建议, 期望对社会经济发展和解决就业提供参考。

关键词：企业需求,民办高校,人才培养模式

参考文献

[1]张玉贤.浅谈民办学院人才培养存在的问题、原因及对策[J].神州, 2010.11.

民办高校辅导员工作探析 篇8

[关键词] 民办高校 辅导员 思想教育

西安联合学院经过25年的建设和发展，学生规模、教育教学质量都有了长足的发展。但是我们应当清醒地看到，民办院校在新时期发展和建设中还是遇到了很多新问题，出现了一些不适应形势的情况。如何做好民办高校的学生工作，是一个较为复杂的系统工程。它关系到受教育者知识结构的优化，创造性思维的开发，创造能力的提升，归根结底是创新人才的培养。

一、民办高校辅导员现状

辅导员是民办高校教师队伍的重要组成部分，是大学生思想政治教育工作的骨干力量，是保证高等教育事业持续、健康、快速发展不可或缺的一支极为重要的力量。随着时代的发展，学生工作的重要性日益突出，辅导员的作用也日益彰显出来，但同时也暴露出很多弊端。

首先，辅导员工作无条件、干事无平台、发展无空间，大大挫伤了其工作积极性和主动性。辅导员工作亟待长远规划和政策保障。

其次，辅导员工作面越来越宽，工作量也越来越大，这些事务性的工作涉及许多部门，需要辅导员反复与多个部门协调，做工作，大量的时间都要来应对这些事务性的工作，而没有充分的时间和精力来投入学生的思想教育工作。

再次，不断加剧的社会竞争力造成部分辅导员心理压力以及对未来发展的忧虑，辅导员迷茫于将来的发展道路，迷失在每天重复的工作中，没有了奋斗的目标和前进的动力。辅导员如何不断地充实完善和提升自己的能力，成为每个辅导员经常关注的问题。

辅导员的现状在将来就业的环节上会失去竞争优势，难以为将来的职业发展搭建一个好的平台。因此，加强和改进大学生思想政治教育，是一项极为紧迫的战略任务。着力建设一支高素质、高质量、高水平的辅导员队伍，是解决这一问题的关键。

二、辅导员的工作任务与内容

辅导员工作可以分为思想政治教育工作、班级和宿舍楼的管理及辅导、咨询服务三大内容。思想政治教育内容包括：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；爱国主义；党的路线、方针、政策；民主体制；世界观、人生观、价值观等理想信念；道德品德；校风、班风、学风；劳动、卫生；审美；心理健康。形式包括两课教育；党团活动；第二课堂；文体活动；社团活动；争先创优活动；评三好活动；社会调查活动。

思想政治教育的基本要求是观点要科学正确，选材要有针对性，效果要把握时效性；活动的范围要做到面向大多数，做到群众性、广泛性。每次活动的策划都要使学生广泛、积极地参与；活动的内容要讲究多样性、趣味性和生动性；活动有时代性、动态性、目的性与专业性，要与专业结合，与成才结合，与就业结合。

班级管理主要包括大学生行为规范管理和学生班级建设两方面。帮助学生养成良好的行为习惯是辅导员的主要任务之一。学生班级建设的本质和核心是对人的管理，而不是简单的对事的管理，建立良好的班风学风，发挥学生的主体能动性至关重要。

辅导咨询服务。辅之心灵，导之言行。辅导员是大学生最亲近的老师，对学生不仅要在生活上给予关心，在学业上给予帮助，还要在党团建设、心理辅导、学生事务、职业发展方面给予专业化指导。他们是大学生健康成长的人生导师和知心朋友。

辅导咨询服务是辅导员的核心业务之一，包括入学的适应服务、学习上的辅导、生活上的指导与帮助、心理辅导、职业生涯规划的辅导、就业服务。

三、积极改进辅导员工作的有效措施

第一，提高认识，统一思想。毛泽东同志曾经指出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。我们迫切需要一支高水平的辅导员队伍指导和引领大学生全面发展、健康成长。辅导员队伍一定要悉心培育、加倍珍惜。学校的党委书记和校长，要真正重视辅导员的编制、待遇、发展等问题，切实提高认识，统一思想，探索有效方法去落实。

第二，健全制度，长远规划。制度是根本，制度管长远。要根据时代的发展和环境的变化，摸清辅导员队伍建设的主要矛盾和突出问题，努力解决制约队伍建设和辅导员自身发展的瓶颈问题。建立一套既能立足当前，有效解决突出问题，又能着眼长远，保证辅导员队伍建设不断推进的领导体制和工作机制。依靠制度保证热爱大学生思想政治教育事业的高素质人才源源不断地涌入到辅导员队伍中来，保证更多的优秀人才在辅导员岗位上能够施展才华、大有作为。为他们今后的发展道路指明方向。

第三，明确政策，保障有力。政策保障是最大限度调动辅导员积极性和创造性的关键。要善于从辅导员最关心、同辅导员利益最密切的问题入手，建立完善激励和保障机制。努力创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。真正做到政策留人、待遇留人、感情留人、事业留人。

第四，提高素质，开拓创新。辅导员队伍既是高校育人工作的骨干力量之一，又是高素质业务骨干和党政管理干部的重要后备来源。要像重视业务学术骨干的选拔培养那样重视辅导员的选拔培养，像关心业务学术骨干的成长那样关心辅导员的成长。鼓励专职辅导员成为思想教育、心理健康教育、职业生涯规划、学生事务管理等方面的专门人才，推动一批优秀辅导员向职业化发展。

辅导员工作的复杂性及现实性，迫切需要加强教育与培训，提高辅导员的工作胜任能力。大学生思想政治教育是一个系统工程。要做到统一思想、凝聚力量、化解矛盾，必须坚持全员育人、全过程育人、全方位育人。

民办非企业单位章程范本 篇9

第一章 总则

本单位的名称是四川×××。

〔名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定〕

本单位的性质是×××。

〔必须载明：主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织〕

本单位的宗旨是×××。

〔必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的〕

本单位的登记管理机关是四川省民政厅；本单位的业务主管单位是四川省×××。

本单位的住所设在四川省××市（区、县）。

本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章 举办者、开办资金和业务范围

本单位的举办者是×××。

举办者享有下列权利：

（一）了解本单位运营状况和财务状况；

（二）推荐理事和监事； 第一条 第二条 第三条 第四条 第五条 第六条 第七条

（三）有权查阅理事会会议记录和本单位财务会计报告；

（四）……。

第八条 本单位开办资金：人民币××元；捐赠者：×××，金额：人第九条 第十条 第十一条民币××元。

〔开办资金应符合有关法律法规的规定；如为多个捐赠者，应分别载明每个捐赠者的出资金额〕

本单位的业务范围：

（一）……；

（二）……；

（三）……；

（四）……。

〔必须具体明确，与业务主管单位确认的业务范围一致〕

第三章 组织管理制度

本单位设理事会，其成员为×人。理事会是本单位的决策机构。

理事由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）及有关单位（业务主管单位）推选产生。理事每届任期×年，任期届满，连选可以连任。

〔理事会成员为3－25人；理事任期3年或4年；有关单位主要指业务主管单位〕

理事会行使下列事项的决定权：

（一）修改章程；

（二）业务活动计划；

（三）财务预算、决算方案；

（四）增加开办资金的方案；

（五）本单位的分立、合并或终止；

（六）聘任或者解聘本单位院长（或校长、所长、主任等）和其提名聘任或者解聘的本单位副院长（或副校长、副所长、副主任等）及财务负责人；

（七）罢免、增补理事；

（八）内部机构的设臵；

（九）制定内部管理制度；

（十）从业人员的工资报酬；

（十一）……。

理事会每年召开×次会议〔至少2次〕。有下列情形之一,应当召开理事会会议：

（一）理事长认为必要时；

（二）1/3以上理事联名提议时。

理事会设理事长1名，副理事长×名。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。

副理事长协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。

召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。

理事会会议应由1/2以上理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议,必须经全体理事的过半数通过。下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）本单位的分立、合并或终止； 第十二条 第十三条 第十四条 第十五条 第十六条

（三）……。

第十七条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会第十八条 第十九条 第二十条 议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

理事会会议记录由理事长指定的人员存档保管。

理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的实施情况；

（三）法律、法规和本单位章程规定的其他职权。

本单位院长（或校长、所长、主任等）对理事会负责，并行使下列职权：

（一）主持单位的日常工作，组织实施理事会的决议；

（二）组织实施单位业务活动计划；

（三）拟订单位内部机构设臵的方案；

（四）拟订内部管理制度；

（五）提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人；

（六）聘任或解聘内设机构负责人；

（七）……。

本单位院长（或校长、所长、主任等）列席理事会会议。

本单位设监事×人（设立监事会，其成员为×人）。

监事任期与理事任期相同，任期届满，连选可以连任。〔监事会成员不得少于3人，并推选1名召集人。人数较少的民办非企业单位可不设监事会，但必须设1-2名监事〕 第二十一条 监事在举办者（包括出资者）、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。

本单位理事、院长（或校长、所长、主任等）及财务负责人，不得兼任监事。

〔有关单位主要指业务主管单位〕

第二十二条 监事会或监事行使下列职权：

（一）检查本单位财务；

（二）对本单位理事、院长（或校长、所长、主任等）违反法律、法规或章程的行为进行监督；

（三）当本单位理事、院长（或校长、所长、主任等）的行为损害本单位的利益时，要求其予以纠正；

（四）……。监事列席理事会会议。

第二十三条 监事会会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。〔未设监事会则删除此条〕

第二十四条 本单位符合建立党组织条件的，应按相关规定设立党组织。

第四章 法定代表人

第二十五条 本单位的法定代表人为本单位的理事长或院长（校长、所长、主任等）。

第二十六条 有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；

（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；

（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；

（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；

（六）非中国内地居民的；

（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。第五章 资产管理、使用原则及劳动用工制度

第二十七条 本单位经费来源：

（一）开办资金；

（二）政府资助；

（三）在业务范围内开展服务活动的收入；

（四）利息；

（五）捐赠；

（六）其他合法收入。

第二十八条 经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。

第二十九条 执行国家规定的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第三十条 配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十一条 本单位换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。第三十二条 本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的检查。第三十三条 本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

第六章 章程的修改

第三十四条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。

第七章 终止和终止后资产处理

第三十五条 本单位有下列情形之一的，应当终止:

（一）完成章程规定宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）自行解散的；

（五）……。

第三十六条 本单位终止，应当在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。

第三十七条 本单位办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。

剩余财产，应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间，不得进行清算以外的活动。

本单位应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。

第三十八条 本单位自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。

第八章 附则

第三十九条 本章程经 年 月 日第 届第 次理事会表决通过。第四十条 本章程的解释权属理事会。