卫生局查处取缔无证经营行为工作汇报

卫生局查处取缔无证经营行为工作汇报（精选10篇）

卫生局查处取缔无证经营行为工作汇报 篇1

佳木斯市卫生局

查处取缔无证经营行为工作汇报

（2011年12月6日）

在市查处取缔无证无照经营专项行动领导小组的领导下，为贯彻落实《佳木斯市人民政府关于建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见》（佳政发〔2011〕12号），切实加大对无证经营行为的查处取缔力度，促进我市经济又好又快发展，根据职责分工，我局将查处取缔公共场所和医疗机构无证经营作为工作重心之一，开展了有针对性、有重点的集中整治专项行动，通过各市、区两级卫生部门的共同努力，取得了阶段性成效。现将工作情况汇报如下：

一、高度重视，组织领导到位

我局高度重视医疗机构和公共场所等经营单位的监管，把查处取缔无证经营行为作为监督工作的重点，成立了以局长任组长，分管局长任副组长的查处取缔无证经营行为专项行动领导小组。针对我市公共场所和医疗机构的现状，按照属地管理的原则，制定下发了《2011年查处取缔无证经营行为工作实施方案》和《佳木斯市2011年整顿规范医疗服务秩序工作方案》，一是针对公共场所和医疗机构的无证经营行为开展专项监督检查，依据《公共场所卫生管理条例实施细则》和《医疗机构管理条例实施细则》，依法查处取缔无 证经营行为；二是全面开展医疗机构整顿，进一步规范我市各级各类医疗机构的执业行为，提升医疗机构的服务质量。

今年8月，我局组织各区卫生局和卫生监督所召开专题会议，全面部署查处取缔公共场所和医疗机构无证经营行为专项工作。会议要求各区将查处取缔无证经营行为作为卫生监督的一项重要工作来抓，主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，结合各区实际，制定具体实施方案，分步骤、分阶段，采取多种形式组织开展专项整治，严厉查处无证经营行为，保证专项行动不流于形式，不走过场，推动了全市查处无证经营专项行动的深入开展。为进一步规范各级各类医疗机构的执业行为，提升医疗机构的服务质量，10月份，我局又组织召开了全市整顿医疗市场、规范医疗服务工作会议，各县（市）区卫生局和各级医疗机构及个体诊所的主要负责人等200余人参加会议。谭灵芝副市长出席会议并做重要讲话。会议对专项整顿工作做出明确部署，要求各县（市）区卫生局要切实加强领导，加大宣传力度，重拳出击，严查各种违法违规行为，严惩非法行医违法犯罪分子，使执业行为得到进一步规范。

二、周密部署，整治措施到位

一是分级管理，落实责任。按照属地管理原则和市、区分级管理的有关规定，明确市、区两级卫生监督机构的工作职责，层层签订责任状，把责任落实到人。四个区的卫生局负责组织监督人员对辖区内的公共场所和医疗市场进行监管，查处取缔无证行医的“黑诊所”和无证经营的洗浴、住 宿、美容美发等公共场所，市卫生局负责对全市查处取缔无证经营行为专项工作的检查指导。

二是分段实施，确保实效。专项整治工作采取分段实施的办法，通过宣传发动、集中整治和巩固成果等阶段分步进行。通过举办培训班、印发宣传单、挂宣传横幅等方式和通过广播、电视、报纸等途径大力宣传法律法规和无证经营、无证行医的种种危害，使整治活动家喻户晓，人人皆知，即震慑了非法经营者，又教育了广大群众，为整治工作奠定了良好基础。通过集中时间、集中人力对辖区内无证非法经营行为进行摸底排查，整顿规范，对无证行医的非法诊所发现一家取缔一家，依法严厉查处。

三、突出重点，工作落实到位

一是监督检查到位，不留死角。以城乡结合部为重点区域，以居民住宅小区为重点部位，以住宿、洗浴、美容美发、歌舞厅等公共场所和个体诊所为重点场所，市、区两级卫生部门对辖区公共场所经营单位和医疗机构进行拉网式检查，逐家逐户进行详细登记，做到底子清、情况明。

二是整改规范到位，查一户规范一户。对符合卫生要求的公共场所无证经营户，在规定期限内办理许可；对达不到规定要求的，限期整改，待整改合格后核发许可；对经整改仍达不到标准要求的，坚决予以取缔；对无证行医的非法诊所发现一家取缔一家。做到边检查边规范，保证整治的成效。专项行动以来，共出动监督执法人员685人次，检查公共场所316户次，监督整改69户，整改合格办理卫生许可证27户，取缔无证经营12户。监督检查个体诊所530户次，取缔无证行医9户，监督整改98户，行政处罚28户。通过专项治理，使经营者和从业人员的守法意识明显增强，经营行为得到进一步规范，整治工作取得显著成效。

下一步，我们将继续加大监管力度，建立长效监管机制，将查处取缔无证经营、无证行医作为卫生监督工作的重要内容，采取日常监督检查与专项整治相结合、宣传教育与依法惩治相结合、属地管理与联合执法相结合的方式，进一步加强对公共场所和医疗机构的监管，依法严厉查处和取缔无证经营行为，给百姓创造一个卫生、安全、和谐的消费环境，为我市经济又好又快发展做出积极贡献。

卫生局查处取缔无证经营行为工作汇报 篇2

工作汇报

本所为进一步整顿和规范市场经济秩序，构建公平竞争、有序发展的市场环境，保护经营者和消费者合法权益，认真开展查处取缔无照经营行为工作，现将工作情况汇报如下：

一、整治时间

20年8月1日至20年12 月27日

二、整治范围

查处取缔以各种形式存在的无照经营行为。整治重点主要是容易引发安全事故、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的高危险行业，以及对社会稳定有重要影响、人民群众重点关注的行业。

（一）公众聚集场所、集贸市场、危险化学品（含易制毒化学品）等高危行业、成品油、食品药品、餐饮业等危害人身健康、威胁公共安全、污染环境、容易引发群死群伤安全事故的无照经营行为。

（二）无照经营较集中、整治难度较大的村居、城乡结合部。

（三）歌舞厅、桑拿按摩、旅馆等娱乐服务行业。

（四）黑网吧、游戏室等。

（五）学校周边、居民住宅小区内的无照经营行为。

（六）污染环境、引发环境污染事故和群众纠纷的无照经营行为。

三、整治内容

（一）查处无须取得许可证但应当取得营业执照或已经取得许可证但未依法领取营业执照，擅自从事经营活动的行为。

（二）查处已被依法吊销营业执照或营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的行为。

四、整治措施

（一）统一思想，提高认识。我所全体工作人员认真学习自治区人民政府办公厅《并于进一步完善查处无证无照经营行为工作机制的通知》精神，贯彻落实国家工商总局推进查处取缔无照经营工作规范化建设的工作部署，充分认识无照经营行为的危害性和开展查处取缔无照经营工作的重要性，牢固树立“四个统一”的监管执法理念，把查处取缔无照经营与规范经营行为、保护经营者合法权益结合起来。深刻理解和把握精神实质，保证行政执法人员在查处取缔无照经营行为过程中，正确履行工商行政管理部门职责，坚决依法查处无照经营违法行为。

（二）明确分工，落实责任。做到工作目标清、工作内容清、职能分工清，主要领导挂帅，层层抓落实。全面落实属地监管责任制，分片包干，责任到人；加大日常巡查力度，细化巡查内容，切实提高巡查效能。

（三）齐抓共管，形成合力。积极主动向当地党委、政府汇报查处取缔无照经营行为的工作情况，在当地党委、政府的统一领导下，通报情况，分析问题，完善措施，提高信息和执法资源的综合利用效率，确保无照经营行为查处工作落到实处，取得实效；积极与公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、安全生产管理等部门协作，分头把关、各负其责，形成强大的执法阵容，切实有效地查处取缔无照经营违法行为。

（四）突出重点，取得实效。严格依照法律、法规的规定，依法坚决查处取缔存在生产安全隐患、食品安全隐患、影响社会治安和城市管理、干扰群众日常生活、有损于青少年健康成长文化环境等负面影响严重的无照经营行为。对于一些食品小作坊无照经营行为，作调查分析，积极向地方政府反映，在当地政府的领导下，与相关部门一起予以解决。

（五）分类整治，区别对待。坚持查处与引导相结合、取缔与规范相结合、处罚与教育相结合，对存在重大安全隐患、危及公共安全、破坏环境资源的无照经营行为，坚决查处取缔；对经营范围、经营条件基本符合法律、法规规定的经营行为，引导其依法办理相关手续，使其合法经营；

（六）依法行政，文明执法，加强法律、法规宣传，严格执法程序，准确适用法律，秉公执法、文明执法，杜绝粗暴执法，避免引发群体事件。

在查处取缔无照经营行动中，本所共出动执法人员80人（次），执法车辆25（辆）次，检查采石场、水泥预制场、网吧、食品经营户、汽车修理、旅馆、餐饮、药店和学校周边经营户等230户（次），检查了肉类、大米、蔬菜、饮料、食用油、冻品、小食品、酒类、卷烟、禽蛋、水产品、药品、摩托零配件、化肥、农药、种子等各类消费品150多种，取缔无照经营小食品7户，责令撤柜过期小食品75小包。下达限期办照通知书 份。

卫生局查处取缔无证经营行为工作汇报 篇3

根据县政府《关于开展2011查处取缔无证无照经营行为工作的通知》要求，我局运管所依照《中华人民共和国道路运输条例》、《安徽省道路运输管理条例》的行政管理职权，不断加强行业监管和社会监督，进一步促进道路运输市场秩序的规范。通过开展专项治理整顿活动，对非法、违规经营、扰乱运输市场的行为进行了严厉打击，取得显著成效。现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，制定了工作方案

根据国务院《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）、安徽省人民政府《关于进一步完善查处取缔无证无照经营工作机制的意见》和县政府有关文件精神，我局及时成立了以局主要领导为组长的查处取缔无证无照经营行为工作领导小组，制定了方案，落实了工作措施，认真开展了查处取缔无证无照经营行为的整顿治理工作。

我们重点加强了对辖区内客货运输及其机动车维修企业和水上交通运输行业的监管，依法整治未取得道路运输经营许可擅自从事道路客货运输经营的行为（以下简称道路运输非法营运），并联合相关部门治理无证无照从事机动车维修经营的厂店（以下简称路边店）。同时，努力加强道路运输行业法规、规章宣传，正面引导社会舆论，着力提高群众守法意识，逐步完善查处取缔工作机制，保护合法经营者和消费者正当权益，创造公平竞争、守法诚信的道路运输市场环境。

二、打击“黑车”等未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的行为

（一）及时做好摸底调查，工作有序开展

打击道路运输非法营运的工作任务重、难度大，我局为此在行动前期进行了大量的摸底调查工作，从2011年2月至4月，抽调业务能力强、工作经验丰富的执法人员，对客运线路、车站、城乡结合部等旅客集散地，进行了调查登记工作，初步掌握一部分辆嫌疑非法营运的“黑头车”。同时，确定了火车站广场、县医院门前、跃进门广场、大圆盘等场点整治区域，摸清了非法营运车辆的大体活动情况，为道路非法营运整顿治理行动的有序开展奠定了坚实的基础，提供了详实的第一手资料。

（二）领导重视，“打黑、维稳”两手抓

局领导高度重视打击非法营运活动，亲自挂帅带队，指导工作。在行动开展之前，我们依照《中华人民共和国行政处罚法》以及《安徽省交通行政执法规范》的要求，制定了工作措施。运管所同时确定了打击非法营运执法人员名单和分组，严格要求了执法人员的行为、举止、组织纪律和执法程序。

打击非法营运行动，以全区城乡环境综合整治为契机，我局组织区运管所在进行专项整治行动之时，着力创建和谐、安全和舒适的人文社会环境，高度重视社会稳定维护工作。执法人员在对重点区域、重点路段进行盘查时，对发现的可疑车辆除登记之外，同时进行了相关法律和政策的宣传，耐心解释、引导，得到了社会群众和部分车主的理解和支持，取得了良好的成效。对经常性从事非法营运的车辆，执法人员采取备案登记制度，详细记录了车牌、车型和驾驶员等情况，当场给予了警告。在近几个月的打击活动共查处“黑头车”约65台次，依据《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定，给以严厉的处罚。

（三）加强宣传，深挖社会舆论正面潜力

在进行打击道路非法营运专项整治工作当中，县运管所高度重视宣传的力量，着力于广泛宣传道路运输法律、法规，力争社会广大人民群众的支持，力图在给予行政处罚之前正面引导非法营运车主、司机停止违法行为。通过有关法律宣传、案例评析等方面工作，深挖社会舆论和宣传的正面潜力，努力营造打击非法营运行动的和谐社会环境。目前，打击非法营运行动正在如火如荼地进行当中。

三、强化机动车维修和驾驶员培训的市场监管

为进一步规范机动车维修和驾驶员培训市场秩序，彻底落实上级有关查处取缔无证无照经营行为的工作要求，根据《中华人民共和国道路运输条例》和交通部《机动车维修管理规定》《机动车驾驶员培训管理规定》及相关法律、行政法规的规定，县运管所组织了执法队伍，对全县无证机动车维修店（以下简称路边店）和“黑驾校”进行了专项整治，整治重点是：清理无证、无照非法从事机动车维修经营行为；查处路边店占道经营、随意排污，造成油污污染路面，妨碍道路畅通安全和非法进行驾驶员培训的行为。

（一）重点整治的区域和路段

本次重点整治的区域和路段集中在101省道穿城路段，重点针对影响较大、污染较为严重的路边店约16家进行了集中整治，查处“黑驾校”3家。

（二）执行检查中确保稳定

在执法过程中，随时掌握执法现场情况，高度重视行政执法稳定。坚持“教育为主、处罚为辅”以及宣贯结合的工作方式积极宣传有关法律法规和政策，通过制发告知书、宣传单，告知经营业户取得行政许可的合法程序和营造良好的城市环境的必要性，对部分不理解我们工作的经营业户进行了详细的解释和耐心的指导。同时，在公安、工商部门的大力配合下，保证道路畅通，高度重视群众的意见和建议，确保了社会的稳定。

（三）执法检查情况

在整治过程中，执法人员实行登记备案制度并进行了统计。按照执法程序责令停止经营户数6家，其中：汽车维修停止经营户数3家，机动车驾驶员培训学校1家，签发违法行为通知书2家，现场制止清除油污户数12家，拆除维修摊点占道摆放旧轮胎5处约80多个，现场整治修理店工具乱丢乱放污染路面、秩序混乱现象9家。

二、存在问题

虽然查处取缔无证无照经营车辆取得一定成效，但仍然任务艰巨，困难重重。

（一）是查处难。“无证无照经营车辆”的经营者为了获得不法利益，想方设法与执法人员捉迷藏，打游击战，给查处工作带来一定难度；冲卡逃避检查的事件时有发生，对执法人员的人身安全造成威胁。

（二）是取证难。由于大部分群众和乘客对管理部门的查处工作不配合不理解，甚至抱着同情车主的态度，帮助作伪证，使执法部门的调

查取证工作十分艰难，明知是无证无照经营车辆，但因无有力证据而无法查处。同时，现在“无证无照经营车辆”反执法能力也越来越高，即使人赃俱获，一些“无证无照经营车辆”的车主也是百般抵赖，更不愿配合接受调查。

（三）是处罚难。根据《中华人民共和国道路运输条例》规定，对“无证无照经营车辆”的处罚为3—10万元。大部分车主以家庭经济困难为理由，不愿接受处罚，还到所里大吵大闹，甚至以“自杀”、报复相威胁。这不仅影响了正常的办公秩序，也给执法人员的人身安全造成隐患。

（四）是经费短缺、检查装备落后、执法人手紧缺，给执法工作的进一步开展带来很大困难。

六、下一步工作打算

通过开展查处取缔无证无照经营的整治行动，为巩固已经取得的成效，我们将继续加大工作力度。我们将在县查无办的领导下，进一步加大查处取缔无证无照经营的工作力度。一是继续加大宣传，向从事道路运输经营的业户、市民、驾驶员广泛宣传，正面引导社会舆论，争取广大人民群众的支持，贯彻执行相关的法律法规，建立长效的治理机制。二是建立完善有效的联合行政处罚工作方式，有效的打击部分社会影响恶劣、情况严重的无证无照违法行为，达到标本兼治的目的。

XXX交通运输局

卫生局查处取缔无证经营行为工作汇报 篇4

根据《覃塘区人民政府办公室关于印发覃塘区开展查处取缔无照经营专项整治行动方案的通知》（覃政办〔2011〕59号）和9月5日召开的覃塘区查处取缔无证无照经营行为联席会议的要求，将查处无证无照经营作为维护道路、水路运输市场秩序、促进道路、水路运输市场健康发展的重要工作来抓，现将行动开展情况总结如下：

一、加强组织领导。为保障此次查处无证无照经营活动的顺利开展，我局成立了查处无证无照经营专项整治工作领导小组，制定实施方案，明确了专项整治工作的指导思想和目标，为专项整治工作的顺利开展奠定了基础。

二、宣传发动，提高认识。召开开展查处无证无照经营活动专项整治工作动员大会，对专项整治工作进行认真的宣传和动员，统一思想，明确目标，充分认识开展查处无证无照经营活动的重要性和必要性。积极配合上级运管部门利用客运站、候车厅等人员流动密集场所，悬挂横幅、张贴标语等，进行查处无证无照经营专项宣传报道。大力宣传打击非法营运的重要性和必要性，争取全社会认知非法营运、抵制乘坐“黑车”，进一步营造积极、健康、良好的社会文化环境和道路运输秩序。

三、积极配合上级运管部门取缔无证经营的维修业户。在现有对“黑店”缺乏有效管理手段的情况下，我局通过加强与运管部门的协调沟通，积极配合上级运管部门开展经常性的市场巡查工作和有关政策法规的宣贯工作，发现问题及时处理。对未经许可擅自经营的维修业户，责令其立即停业，按规定程序向上级运管部门提出行政许可申请。

四、加大节假日水上交通检查执法力度，开展专项治理活动。“十一”黄金周期间及东盟会期间，积极配合上级部门，克服了渡口码头分散、船舶运输环境秩序监管任务繁重等困难，重点对辖区渡口码头船舶情况进行了检查。

五、结合我辖区的治超行动安排，积极配合上级运管部门严厉打击非法营运车辆。专项整治活动取得阶段性成效，非法营运行为得到有效遏制，合法经营者的经营效益有了明显提高，群众和合法经营者的满意度在提升,鼓舞了合法、守法经营者，保护了旅客的人身安全和合法权益，净化了道路交通运输秩序。

六、下一步打算：

1、继续加大运输市场管理力度，联合打击无证经营业户和超范围经营行为，净化运输市场。

2、加大宣传和监督力度，营造良好氛围，促进辖区规范经营、诚信经营。

3、协调有关部门，形成工作合力

4、坚持把查处无证无照经营工作与整顿和规范市场经济秩序、维护社会政治治安稳定、促进精神文明创建工作紧密结合起来。

三、存在问题及工作经验

辖区道路运输及水上运输具有点多、线长、面广、分散的特点，导致了非法营运发生的可能性增加，此外由于我局无道路运输管理职能，且上级运管部门对非法营运取证难度较大，非法营运容易死灰复燃。因此打击非法营运是一项长期艰巨的工作。

卫生局查处取缔无证经营行为工作汇报 篇5

社会治安综合治理工作总结

县综治办：

今年以来，某某县工商局按照重庆市人民政府办公厅《关于做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的通知》（渝办发„2010‟366号）、《某某县人民政府办公室关于将查处取缔无照经营工作纳入社会治安综合治理目标考评的通知》（某某府办发„2011‟71号）以及《某某县社会治安综合治理委员会关于印发某某自治县开展查处取缔无照经营专项行动方案的通知》（X综治委[2011]12号）文件精神，集中时间、集中精力、集中人员，在全县范围内开展了查处取缔无证无照经营专项执法行动，通过共同努力，取得了阶段性的成效。现就专项执法行动工作开展情况总结如下：

一、加强领导，建章立制

通过我局努力，某某县人民政府办公室向各镇、乡人民政府、县级相关职能部门下发了《关于将查处取缔无照经营工作纳入社会治安综合治理目标考评的通知》文件，并重新修订建立了某某县开展无证无照经营查处取缔工作联席会议制度，县委常委、县政法委书记XXX为联席会议召集人，县综治办、工商局、经贸委、商务局、公安局、国土资源局

时，采集的信息能准确反映市场主体的经济类型、企业性质、经营行业等，通过认真收集、整理、核对、统计采集的市场主体信息，填报相关表格。第二阶段为集中整治阶段。由我局牵头，相关职能部门配合，重点开展三项大的专项整治行动，一是对无证无照经营食品的经营户进行专项整治；二是对黑网吧进行专项整治；三是对校园内及校园周边市场秩序进行专项整治。第三阶段为总结成果、整章建制阶段。通过普查和清理整治，完善市场主体数据库，做到“三个一致”，即登记监管信息与普查数据一致，书式台帐、原始档案与电子信息档案一致，各类企业、个体工商户的实际运行状况与档案记载的状况一致，达到了“户口清、状态明、分类准、信息全、制度到位”的预期目标，建立了较为完备的动态经济户口数据库。

截至11月底，全县在专项整治期间共检查各类市场主体4575户，排查出未规范亮照经营337户、无照经营309户，规范未亮照经营249户，查处取缔无照经营550户，引导规范办理注册登记216户，向相关部门抄告涉及前置许可经营的42户，向司法机关移交案件3户。全县范围内未发生一起因无证无照经营造成的重大安全事故、重大环境污染事故或造成一定社会影响的群体性事件。

三、存在问题

查处无照经营专项行动虽然取得了一定成绩，但也暴露

我局将在此次专项整治工作的基础上，认真分析得失，总结经验教训，把此项工作作为建设平安重庆、宜居重庆的一项重要内容长期不懈的抓下去，使我县无照经营现象得到根本好转，合法市场主体数量不断壮大。

卫生局查处取缔无证经营行为工作汇报 篇6

项行动的通告

根据国务院 《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号），省人民政府研究通过了 《山西省人民政府关于完善查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见》（晋政发〔2007〕21号），并决定自本《通告》发布之日起在全省集中开展查处取缔无证无照经营行为专项行动。现通告如下：

一、凡属法律、法规规定应当领取营业执照的经营单位和个人，必须向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，方可从事生产经营活动。否则，属非法经营行为，由工商行政管理部门依法予以查处。

二、凡在工商行政管理部门申领营业执照前，需向相关职能部门办理行政许可审批手续的，须申请办理后，方可领取营业执照，从事生产经营活动。否则，属非法经营行为，由该行政许可审批部门和工商行政管理部门依法予以查处。

三、凡营业执照、许可证或者其他批准文件中任何一项有效期届满的，必须依法办理相关手续，方可继续从事生产经营活动。否则，属非法经营行为，由工商行政管理部门和相关行政许可审批部门依法予以查处。

四、2007年8月31日前，各类无证无照、有证无照、证照过期的生产经营者，应自查自纠，主动申报。乡（镇）人民政府、街道办事处及村民委员会、社区居民委员会等社会基层组织要配合政府职能部门对本区域内各类市场主体的管理，配合相关职能部门查处取缔无证无照经营行为。区域范围内有小砖窑、小煤矿、小矿山、小煤场、小作坊、小饭店、小商铺、加油站、屠宰场点、互联网服务场所以及其他个体经营户和各类企业等经营主体的，各村民委员会要将其名称、经营者、地址、联系方式、证照情况等统计造册，报乡（镇）人民政府，并由乡（镇）工商行政管理所汇总后送交县（市、区）人民政府查处取缔无证无照经营联席会议办公室（设在县级工商行政管理局）。各乡（镇）工商行政管理所要加强与辖区乡（镇）人民政府和村民委员会的沟通联系，共同做好对辖区内各类经营主体的排查摸底、汇总造册和监督管理工作。

五、任何单位、基层组织和公民个人，特别是公共服务企事业单位，不得为无证无照经营者提供生产经营场所、运输、保管、仓储以及供水、供电、互联网接入服务等生产经营条件，8月31日前要先行自查自纠。逾期不纠正，继续为无证无照经营者提供生产经营条件的，要依法按行政处罚幅度上限予以处理。

六、政府职能部门要在对无证无照经营行为排查摸底的基础上，区别类型，分类整治。对具备办理证照条件的，要引导帮助其依法办理证照手续，规范其经营活动；对不申报办理的，或者申报后不符合条件未予批准的，要依法取缔。

七、政府职能部门在查处取缔无证无照经营行为专项行动中，要坚持依法行政，文明执法，廉洁执法。任何经营单位和个人不得拒绝、阻碍查处取缔无证无照经营执法行为，对以暴力对抗、阻碍执法的，由当地公安部门依法处理；构成犯罪的，依法移送司法机关，追究刑事责任。

八、任何组织和个人均有权向当地工商行政管理部门或者相关职能部门举报无证无照经营行为，并对政府各职能部门执法人员的执法行为进行监督。

各级工商行政管理部门和相关职能部门要设立查处取缔无证无照经营投诉举报电话，受理群众举报，接受社会监督。各级人民政府查处取缔无证无照经营联席会议办公室及工商行政管理部门投诉举报电话为：当地区号＋12315。

取缔无证幼儿园工作汇报 篇7

一、基本情况

（一）有证幼儿园

１、xxx幼儿园：因园址搬迁，消防、卫生、办学许可等证件失效，街道向其下发了《停止办学通知书》，但业主拒不签收，自称已与贵局达成一致；

２、xxx幼儿园：未存在突出隐患，街道提醒其做好寒假前夕安全工作；

3、xxx幼儿园：未存在突出隐患，街道提醒其做好寒假前夕安全工作；

4、xxx幼儿园：未存在突出隐患，街道提醒其做好寒假前夕安全工作。

（二）证件不齐全幼儿园

5、xxx幼儿园：已办理消防许可证、食品卫生许可证，但教育许可证未办理，街道提醒做好寒假前夕安全工作、尽快办理有关证件；

6、xxx幼儿园）：已办理消防许可证、食品卫生许可证，但教育许可证未办理，街道提醒做好寒假前夕安全工作、尽快办理有关证件。

（三）无证幼儿园

7、xxx幼儿园：签收了《停止办学通知书》，同意在2011年1月20日前停办，下学期不再招生；

8、xxx幼儿园：已在贵局要求下停办。

二、建议

1、区教育局、xxx街道办事处应按照我国《民办幼儿园管理条例》，协助、督促xxx幼儿园、xxx幼儿园、xx幼儿园尽快办理相关证件；

卫生局查处取缔无证经营行为工作汇报 篇8

网

查处取缔无照经营工作中遇到的难点问题及综合治理措施

自《无照经营查处取缔办法》实施以来，我局与政府有关部门协作，先后多次开展清理无照经营专项执法整治，止2007年底，全局查办各类案件1231起，清理无照经营375户，占全县有照户的%。无照经营屡禁不止，扰乱了市场经济秩序，仅今年前半年全县就查处无照经营案件41起，占有照户的%，现结合我县实际，就无照经营查处取缔中遇到的难点问题及治理的措施进行分析。

一、查处取缔无照经营工作中的难点问题

1、无照经营者的法制意识养成难。一是一些无照经营者缺乏基本的法律常识，也认识不到无照经营的违法性和危害性。错误的认为从事经营活动“有试营业期，有效益就办照，没生意就关门……”等等；更有的还因为要其办理营业执照而感到委屈，想不通经营毛巾牙刷酱醋等日常用品的小本生意，竟然还要办理工商营业执照。二是一些下岗人员,因为国家有政策优惠，减这免哪，于是自感无需办照。三是一部分无照经营者明知法律的一些规定，出于主观恶意，或者是存有侥幸心理偷逃税费，多见的就是打一枪换一个地方的流动摊贩（特别是那些学校门口以手推车为工具的流动摊贩）；或者是由于无法通过有关审批而干脆不办执照，比如卫生条件不具备的饮食店，无法通过交通运输许可的汽车修理业等；或者是明知自己从事的经营活动为法律严格禁止而只好暗中经营，比如无照生产假冒伪劣产品的地下作坊。

2、乡村无照经营监督管理难。一是季节性无照经营。从事食品、农资、生活和文化用品的贩运商,利用春节、春播、秋收、临冬等时节，主要在农村乡镇等人口集中居住区谋取“暴利”。这种无照经营多数以“送货下乡”、“商品展销”等名义进行，地点不固定、时间短、商品价格低廉但质量较差，农民群众上当受骗后无法得到赔偿；二是农村城镇化管理措施滞后为无照经营提供了可趁之机。在农村城镇化建设过程中，部分农民未得到统一规划自建房屋进行出租，部分处于沿街的单位纷纷破墙开店出租，加之管理不到位而出现的大量违章建筑成为农村乡镇主干道无照经营的主要特点；三是庭院商店在偏僻农村比较普遍。一些农民进些货摆在自家房屋内从事无照经营活动，其主要销售对象是本村邻居和附近学校学生。这些无照经营小商店商品质量极差，食品与农药、药品混在一起，加上大部分商品由于存放时间较长已过期，所以极易引发中毒

事件。由于边远农村人少地广、交通不便，本村邻舍一般都是亲戚，所以工商部门监管难度相当大，很难查处到这样的无照经营户；四是非法文化娱乐场所向农村渗透。比如网吧在城区经营限制未成年人进入，只好在农村设点经营，以逃避打击。我局今年查处取缔这类黑网吧就有4户。五是超范围经营普遍存在。《无照经营查处取缔办法》其中之一就是“超出核准经营范围，擅自从事应当取得许可证或者其它批准文件方可从事经营活动的行为”。当前，在城市和农村超范围经营已成为一种普遍现象，“挂羊头卖狗肉”，其目的就是不想办证，减少费用。这种现象主要集中在烟花爆竹、农药、文化娱乐等行业。

3、有些无照经营户主观上大多数都能自觉办照，但是前置审批许可办理时间长，或者条件太高，使他们感到非常难。具体有以下几种，一是办证时间长，要求实在太高。如经营油漆等危化商品，过去是通过商业部门、消防部门

初审后报省经贸委核发许可证，现在是必须通过安全评估事务所进行评估验收合格、县安监部门初审后报省安监部门核发许可证，从过去办证情况看，一般需六个月时间，但很多经营者已经投入了一定数额的资金，急于开门经营，认为已经在审批，就不管许可证能否拿到手，就无照开业经营。二是许可证审批机关附加要求，形成无照。如我局在整治机动车修理业经营户时，发现这类无照经营户就有29家。由于监管部门要收取相当数量的管理押金，造成机动车修理者望而却步，不能取得许可证，只好先开门营业，工商部门也就无法核发营业执照。三是许可证机关因法规政策调整，造成无照经营。比如从事建筑施工企业，由于国家政策调整，对从事三级以下的小建筑施工队不核发许可证，据调查，2007年后半年在我县农村修建民房、道路铺设、农田基建、水渠施工的建筑队就有33家，今年我们在整治时只能立案查处，无法办照。四是外来人口

无照经营查处取缔办法 篇9

无照经营查处取缔办法2016

(1月6日中华人民共和国国务院令第370号公布 根据1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

第一条 为了维护社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，制定本办法。

第二条 任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。

第三条 对于依照法律、法规规定，须经许可审批的涉及人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等的经营活动，许可审批部门必须严格依照法律、法规规定的条件和程序进行许可审批。工商行政管理部门必须凭许可审批部门颁发的许可证或者其他批准文件办理注册登记手续，核发营业执照。

第四条 下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：

(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为;

(二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为;

(三)已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为;

(四)已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为;

(五)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。

前款第(一)项、第(五)项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门(以下简称许可审批部门)亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第五条 各级工商行政管理部门应当依法履行职责，及时查处其管辖范围内的无照经营行为。

第六条 对于已经取得营业执照，但未依法取得许可证或者其他批准文件，或者已经取得的许可证或者其他批准文件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手续，擅自从事相关经营活动，法律、法规规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的，工商行政管理部门应当撤销注册登记或者吊销营业执照。

第七条 许可审批部门在营业执照有效期内依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的，应当在吊销、撤销许可证、其他批准文件或者许可证、其他批准文件有效期届满后5个工作日内通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门撤销注册登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。

第八条 工商行政管理部门依法查处无照经营行为，实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合，对于下岗失业人员或者经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，应当督促、引导其依法办理相应手续，合法经营。

第九条 县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时，可以行使下列职权：

(一)责令停止相关经营活动;

(二)向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况;

(三)进入无照经营场所实施现场检查;

(四)查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料;

(五)查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物;

(六)查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。

第十条 工商行政管理部门依照本办法第九条的规定实施查封、扣押，必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准。

工商行政管理部门的执法人员实施查封、扣押，应当向当事人出示执法证件，并当场交付查封、扣押决定书和查封、扣押财物及资料清单。

在交通不便地区或者不及时实施查封、扣押可能影响案件查处的，可以先行实施查封、扣押，并应当在24小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。

第十一条 工商行政管理部门实施查封、扣押的期限不得超过15日;案件情况复杂的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以延长15日。

对被查封、扣押的财物，工商行政管理部门应当妥善保管，不得使用或者损毁。被查封、扣押的财物易腐烂、变质的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，工商行政管理部门可以在留存证据后先行拍卖或者变卖。

第十二条 工商行政管理部门应当在查封、扣押期间作出处理决定。工商行政管理部门逾期未作出处理决定的，视为解除查封、扣押。

对于经调查核实没有违法行为或者不再需要查封、扣押的，工商行政管理部门在作出处理决定后应当立即解除查封、扣押。被查封、扣押的易腐烂、变质的财物根据本办法第十一条第二款的规定，已经先行拍卖或者变卖的，应当返还拍卖或者变卖所得的全部价款。

依照本办法规定，被查封、扣押的财物应当予以没收的，依法没收。

第十三条 工商行政管理部门违反本办法的规定使用或者损毁被查封、扣押的财物，造成当事人经济损失的，应当承担赔偿责任。

第十四条 对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得;触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。

对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。

卫生局查处取缔无证经营行为工作汇报 篇10

综合治理目标考评工作的通知

各县（区）综治办、工商局：

近日，省综治办、省工商局联合下发了《关于做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的实施意见》（甘综治办[2010]42号），确定将查处取缔无照经营纳入地区社会治安综合治理目标考核范围。为全面贯彻落实《实施意见》精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下：

一、充分认识查处取缔无证无照经营工作的重要性和紧迫性

2003年《无照经营查处取缔办法》（国务令第370号）颁布实施以来，全市各级、各部门在坚持依法查处取缔的同时，注意引导合法经营，不断加大监督执法力度，完善查处取缔无证

无照经营行为工作机制，取得了阶段性成果，对于维护市场经济秩序和社会稳定发挥了重要作用。但是一些地方无证无照经营仍屡禁不止，成为损害人民利益、扰乱市场经济秩序、威胁社会和谐稳定的突出隐患。把查处取缔无证无照经营行为纳入社会治安综合治理目标考核范围，是中央综治办和国家工商行政管理总局立足深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、服务地方经济又好又快发展，加强各级党委政府对查处取缔无证无照经营工作的领导，进一步规范各相关职能部门齐抓共管机制，着眼解决无证无照经营行为损害人民群众根本利益、扰乱市场经济秩序、影响社会和谐稳定而采取的重大举措。各县（区）、各部门要统一思想，充分认识查处取缔无证无照经营工作的重要性和紧迫性，采取切实措施，认真做好查处取缔无证无照工作。

二、坚持统一领导、分工负责、区别对待、分类处理的工作原则

对危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共利益和公共安全、破坏环境资源的无证无照经营行为，要坚决依法查处取缔，对涉及刑事违法犯罪的要移交公安机关严肃处理；对下岗失业人员、残疾人等弱势群体从事个体经营、无严重社会危害的无证无照经营行为，要以教育为主、督促、引导其依法办理相关手续，合法经营；对法律、法规未明确规定应当登记的经营活动，或按政策规定可以免于登记的经营活动，如农民在集贸市场或者地方政府指定的区域内销售自产的农副产品等不作为无证无照经营查处。要立足于服务、整顿规范与加快发展的关系，做到治理与引导相结合，处罚与教育相结合，查处与转化相结合，引导无证无照经营户办证办照合法经营。无证无照查处取缔工作，实行政府统一领导，相关部门各司其职、联动监管的长效工作机制。各相关门应当认真履行法定职责、密切协作、依法查处取缔无证无照经营行为。

三、建立健全在党委政府统一领导下的查处取缔无证无照经营行为联席会议制度

各县（区）要推进建立由党委政府领导，综治办、工商局以及公安消防、财政、发展改革、经济和信息化、商务、国土资源、安全生产监管、卫生、人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、质检、食品药品监管、环保、文化、广电、新闻出版、农业、烟草专卖、通信管理等部门参加的联席会议制度。联席会议的主要任务是，根据有关法律法规和政策，制定本地区查处无证无照经营工作的具体政策、工作措施、明确目标责任、细化分工，建立定期会商制度和相关单位之间信息沟通、工作衔接机制。联席会议办公室设在工商局。要切实保证联系会议制度常态化、有效性，各级工商行政管理部门要积极争取当地党委政府的有力支持，在综治办的统一组织协调下，充分发挥职能作用，密切与各有关部门的协作，做好联络、服务工作，特别是在人员经费等方面予以保障。各县（区）综治

办要充分发挥综治工作的“牵头抓总、协调指导、齐抓共管”的制度优势，推进查处取缔无证无照经营工作长效化、制度化、法治化。

四、严格落实查处取缔无证无照经营综合治理工作责任考核体系

各县（区）综治办和工商局要根据44号文件要求制定本地无照经营行为查处取缔工作的考核评比标准，按照这个标准，每年对自身工作进行考核。同时，市综治办和工商局每年还将组织对各县（区）查处取缔无照经营综合治理工作进行专项检查考核，对工作整体进展、成效、问题、部门责任落实及下一步工作重点作出科学评估和通报，并作为考核政府全面工作的一项重要依据。对于因无证无照经营而发生重大事件，造成严重后果、影响重大的，实行社会治安综合治理“一票否决”，并追究相关领导和直接责任人责任。

二〇一〇年十月十日

主题词：综合治理无照经营目标考评通知

庆阳市工商行政管理局办公室2010年10月10日印发