部门管理述职报告

部门管理述职报告（精选8篇）

部门管理述职报告 篇1

公司生产管理部门述职报告

光阴恰如潺潺的流水，可以冲淡尘世间一切烦恼、喜悦，而烦恼、喜悦的背后总会隐藏着让人值得去细细总结的内容。趁2010年即将结束的时候，让自己重温旧事，认认真真地作一次总结。

自从2010年9月20号那天起，我正式成为了湖北xx生态果业有限公司生产管理部门的一分子。接触管理至今，对自己岗位职责有了一个比以前更深刻的认识，我现在就分别从计划，组织，指挥，协调和控制工作这几个方面来谈自己的工作中成绩、经验、问题和教训。

国家有五年计划，工业有，月份计划，农业也一样，到什么时间做该干的活，也要有自己的农业生产安排计划，“不违农时”不就是一个典型农谚吗？制定计划是一项艰巨的任务，一个合理健全计划的制定需要生产部门技术部门密切配合，2010年9月份嫁接核桃苗木工作刚刚结束，接下来我们需要有一个嫁接苗木后期的管理计划，即除草，抹芽，施肥，刷胶，树体涂白。这些是一个大的计划，它还需结合实际情况进一步细化，一直细化到每个小项目上。在这点我们生产管理部门做得不够到位，需进一步完善。关于这个问题，我可以根据今年10月底到11月下旬施肥期间出现的问题来谈谈将大计划中的小项目细化的重要性。

今年的施肥工作整整用了一个月的时间，在那段时间我主要协助李应林管理挖树窝，施牛粪，复合肥等工作。每天上午7点钟上工，下午5点钟放工，民工的时间我们抓得很紧。但在这当中也出现了不少的问题，这些问题概括起来最主要表现在所施牛粪不够，民工偷工减料，用土、杂草等代替牛粪。这个问题出现得并不偶然，我个人认为需要从自身找问题。牛粪不够的问题出现后，表明生产部门对“量”掌握得不够精准。在施肥工作之前，第一，公司技术人员需要计算出所需肥料的数量（所需肥料数量包括：①公司所有核桃树所需肥料总数量；②公司每个区域核桃树所需肥料数量）。第二，根据施肥所需量，合理安排用车（拖粪），保证每片区域有充足的肥料。当初如果我们做到这两点后，我想民工抢粪的问题还是可以避免的。这件事情给我们一个很好的失败教训，提醒我们在安排工作之前提前做好计划，把工作中会出现的问题一一罗列出来，并要制定出解决问题的方案出来。

把计划搞好了，我们还需要有一个合理的组织。组织是工作的实施阶段，是一个格外重要的环节。安排民工怎么样地高效率地做好每一件工作是生产管理人员应该考虑的问题。在核桃小苗子刷胶防寒和核桃幼树树干刷石灰工作中，充分体现了合理组织分配任务的重要性。

部门管理述职报告 篇2

一、近五年来检察建议工作的基本情况

近五年来, 盐城市民行检察部门共发出各类检察建议775件, 采纳681件。其中建议法院启动审判监督程序的再审检察建议, 发出245件, 采纳167件, 采纳率68%;对人民法院审判活动存在的违法情形或审判人员的违法行为提出的检察建议, 发出53件, 采纳53件, 采纳率100%;对法院执行活动进行监督的执行检察建议, 发出451件, 采纳435件, 采纳率96%;其他督促履行职责类、改进工作类检察建议等工作性检察建议, 发出18件, 采纳8件, 采纳率44%。

二、目前检察建议工作存在的问题

(一) 检察建议采纳率不理想, 监督效果欠佳

最高检对提出再审检察建议的程序作出了比抗诉程序更为严格的规定, 即提出再审检察建议必须经本院检察委员会决定, 并报上一级人民检察院备案。③部分基层检察院为规范监督程序, 提高检察建议的权威性, 对发出的其他类型检察建议也作出提交检委会讨论决定。但目前, 检察建议的监督效果更多取决于法院单方面的态度, 缺少法律保障, 再审检察建议对法院的约束力明显不如抗诉。

1.实践中存在人民法院对检察建议不予回复的现象。部分法院对检察建议的重视程度不够, 接受监督的积极性不高, 对收到的再审检察建议和其他检察建议不在规定的时间内回复检察机关, 既不与检察机关主动沟通, 又不给检察机关回函, 最后不了了之。④还有部分法院在收到检察建议后, 仅口头与检察机关沟通, 作口头答复, 不符合《若干意见》中规定的书面回复形式。如江苏省盐城市响水县检察院办理的于某因与高某、卞某健康权纠纷一案, 该案件审查终结后, 于2013年2月21日对该案作出响检民再建〔2013〕7号民事行政检察再审检察建议书, 并于2013年2月27日向响水县人民法院送达了再审检察建议书, 法院签收后未及时对该建议书作出处理并给予回复。2013年9月9日响水县检察院依据《若干意见》以及《人民检察院检察建议工作规定 (试行) 》的规定, 向响水县人民法院发出响检民 (行) 〔2013〕014号检察建议书, 建议法院对本院响检民再建〔2013〕7号民事行政检察再审检察建议作出处理, 并将处理结果在收到本建议后一个月内书面回复本院, 响水县人民法院仍未予回复。

2.检察建议采纳率不理想。再审检察建议不必然启动再审程序, 而是由人民法院决定是否需要再审。⑤对于再审检察建议案件, 人民法院是由审监庭或立案二庭审查, 既充当立案庭, 又充当审判庭的角色, 往往越过程序性审查, 直接审查案件实体问题, 进而判断案件是否能够采纳, 没有区分采纳及再审结果两个步骤进行审查。对一些明显有错误的案件, 人民法院出于对考核和维持既判力的考虑, 往往也不采纳再审检察建议, 而是采取不进入审判监督程序的体外循环方式进行调解处理或者以院长发现提交法院审委会讨论自行进入再审程序。如赵某与盐城某公司劳务合同纠纷案, 江苏省盐城市滨海县人民检察院于2013年7月31日向滨海县人民法院发出滨检民建再 (2013) 1号再审检察建议, 滨海县人民法院未在3个月内回复检察院。2013年11月5日, 滨海县人民法院作出 (2013) 滨商监字第0003号民事裁定书, 裁定书载明“经本院院长提交审判委员会讨论认为, 该调解书确有错误, 应予再审。”该案是经检察院调查收集固定了相关证据后, 向法院发出的再审检察建议, 法院不采纳也未提及检察机关的检察建议, 而直接以院长提交审判委员会讨论决定的方式启动了再审程序, 严重打击了检察人员的办案积极性, 削弱了检察机关的权威。

(二) 检察建议运行机制不规范

《若干意见》及修改后的《民事诉讼法》对检察建议的文书格式、接收机关及跟踪监督机制均未有规定。关于文书格式, 因缺乏统一的文书格式, 导致实践中做法不一, 文书制作上的不规范在一定程度上也削弱了检察建议的权威性。关于接收机关, 目前在法院和检察院之间未能形成完整的衔接机制, 实践中检察机关发出的再审检察建议送达法院后, 法院内部立案庭与审监庭之间存在相互推诿的现象。其他检察建议发出后缺少明确的接收机关, 部分人民法院是由立案庭统一接收检察建议, 分流到审监庭、执行局、办公室等部门, 但是否回复和整改情况无法跟踪。关于跟踪监督机制问题, 遇到法院或其他单位对检察建议不予回复或不予采纳, 检察机关便无其他跟踪监督手段, 使检察建议的监督难以落到实处。对一些执行监督检察建议和工作性检察建议, 即使进行了回复, 也大多流于形式, 提出的整改措施不具体不可行, 或实践中不落实, 使得检察建议达不到预期的监督效果。对于这种被“采纳”的检察建议, 实际整改情况如何, 监督效果如何, 检察机关缺少跟踪监督的机制和手段。如我们提出的工作性建议, 法院立案庭受理后分给职能庭, 职能庭又将此分给原办案承办人, 承办人将此置之一边, 既不向检察院回复, 也不向庭长和分管院长汇报, 根本达不到监督的效果。

(三) 各地各类检察建议工作发展不平衡

目前, 各地检察建议工作存在发展不平衡的现象。从检察建议的类型来看, 运用较多的仍然是再审检察建议, 审判活动监督检察建议、工作性检察建议发出较少, 执行监督检察建议发出数量可观, 但质量不高。执行监督是民行检察多元化监督的一个重要方面, 主要手段为检察建议。但目前执行监督工作还未能深入, 发出的检察建议多为监督虚假诉讼而延伸出来的中止执行检察建议, 对执行活动中存在的深层次的违法行为未能充分履行监督职责。从地区分布来看, 大部分基层院民行部门都积极运用检察建议作为监督手段, 但也有少数基层院民行部门检察建议发出数量较少, 未能充分发挥检察建议的作用, 加之法院对检察建议采纳率不高, 致检察机关发再审检察建议积极性不高。

三、完善民行检察部门检察建议工作的相关建议

(一) 增强文书说理性, 提高检察建议的质量

质量是案件的生命线。办案过程中, 如果不讲求办案质量, 片面追求发出检察建议的数量, 监督就失去了应有的价值。提高检察建议的质量, 也是提高检察建议权威性的重要手段。一是增强检察建议的说理性。严格运用证据认定案件事实及适用法律, 做到证据分析透彻、法理阐述深入、逻辑论证严谨, 准确指出违法情形, 提出的建议意见切实可行, 力争使所发出的检察建议有理、有据、有节。二是规范办案程序。参照办理抗诉或者提抗案件的有关规定, 严格规范内部办案程序, 在受理、审查、集体讨论、拟稿、签发、送达等各个环节严格执行程序。三是加强业务水平。有针对性的开展形式多样的岗位练兵和业务培训活动, 加强办案工作流程培训, 完善受理程序、法律文书说理等制度, 进一步提高民行检察干警的法律监督能力。

(二) 加强沟通交流, 建立检察建议工作的衔接机制

一是要加强与人民法院常态化的交流沟通。交流对修改后《民事诉讼法》的学习体会, 新民诉法仍未明确检察建议的法律地位, 从维护司法公正的角度出发, 尽量消除人民法院对检察机关监督的抵触心理, 谋求在执法思想上的求同存异。二是建立检法两院检察建议工作的衔接机制。针对检察建议工作, 加强与人民法院的沟通、协调, 力争形成会签文件, 以文件的形式明确检法两院间的衔接程序。建议由省院与省高院以联合发文或会议纪要的方式, 对检察建议工作的流程和衔接机制进行统一规范, 指导全市范围内的基层检察院、基层法院。以防检察建议如泥牛入海, 流于形式。三是采取必要措施确保检察建议的监督效果。向同级人民法院发出检察建议后, 检察机关民行部门要与法院相关承办人保持联系, 及时沟通, 全面掌握案件在法院审查的进展情况。如未在规定时间内回复的或拒不整改的, 及时采取相关措施, 督促法院及时回复并作出整改。⑥对于人民法院长时间不回复检察建议, 或者对正确的检察建议拒不采纳的, 可以向人大、政法委、上级法院、上级检察院等领导部门通报, 同时人大、政法委有关部门督促法院给予答复。对于采纳的检察建议, 也要不定期抽查回访, 以确保建议落到实处。

(三) 平衡各项工作, 提高各项建议的数量和质量

各基层院应因地制宜, 积极挖掘本地工作的特色和亮点, 充分发挥各地各项检察建议工作的优越性, 争创品牌。同时应注意不能盲目追求数量, 必须严格按照法律规定, 确保每一件检察建议都有法可依、有理可循。市院要做好带头工作, 积极指导各基层院开展民行检察工作, 对各地检察建议的得力做法要及时总结, 并加以推广宣传, 使全市民行检察部门的检察建议工作更加和谐健康发展。

参考文献

[1]谈剑秋, 邵怡.新民诉法背景下民事检察建议的运用与制度完善[J].黑龙江政法管理干部学院学报, 2014.1.

部门管理述职报告 篇3

黑龙江省作为农业大省和粮食生产大省，农业综合开发部门项目建设一直得到国家农业综合开发办公室的高度重视和大力支持，2011—2012年累计完成农业开发部门项目建设131个，总投资5.1亿元，其中：中央财政资金2.95亿元。项目涉及农业、林业、畜牧、水利、供销、森工、国土共七个部门，这些部门项目的建设对于黑龙江省加强农田水利和生态工程建设，促进农业产业结构调整和农民增产增收，发挥了重要的引导示范作用，取得了显著成效。

例如，部门项目对中型灌区进行节水配套改造弥补了水利部门只对大型灌区和小型灌区投资的空白，是目前国家对中型灌区唯一的投资渠道。2011—2012年黑龙江省共实施中型灌区节水配套改造项目13个，总投资1亿元，初步解决了灌区多年工程不配套的问题，提高了灌区工程效益和粮食综合生产能力，为国家实施农业综合开发高标准农田建设奠定了良好的基础。又如，总投资1.8亿元的40个黑土地治理水土保持项目累计完成治理面积735平方公里，构建起以工程措施、生物措施、耕作措施三大体系为主的综合防治水土流失、保护水土资源和合理开发利用的开发建设体系，使当地的水资源配置合理，提高了利用率，增强了农业可持续发展的能力。

经国家批复农委立项的9个良种繁育项目中，黑龙江省农科院五常水稻所“松粳号”优质水稻原种扩繁项目投资仅190万元，就带动适宜区域稻农种植“松粳号”400多万亩，亩增收稻谷30公斤，为农民年增收2亿多元。

一、做好部门项目工作的主要做法

部门项目是农发资金和项目管理的一种新模式。坚持统筹规划，突出重点，注重效益，增强协调配合是搞好部门项目建设管理的重要基础。

（一）加强组织领导，《办法》执行到位。《国家农业综合开发部门项目管理办法》自2011年7月1日实施以来，黑龙江省农业综合开发办公室结合实际修订了《黑龙江省国家农业综合开发部门项目管理实施细则》，从制度的层面上进一步加强对部门项目的管理，从而保证部门项目管理的科学化、制度化、规范化。一是强化组织领导。黑龙江省委、省政府在编制十分紧张的情况下批准成立了省农业开发办部门项目处，专门加强对农口各部门项目管理。各地（市）成立了以政府主管领导为组长，发改委、财政、农口部门领导任成员的部门项目建设领导小组，县（市、区）也设立了项目协调组织或办公室，重点是规划的制定，任务的落实、指导、协调、督办、检查和考核，形成了“项目搭台、政府导演、农口唱戏、农发报账、社会监管”的齐抓共管工作局面。二是强化科学规划。按照“大农业”、“大开发”理念，各地编制完成农业综合开发 “十二五规划”的同时，建立了黑龙江省部门项目库，采取召开专题会议的办法，对申报的部门项目逐一筛选后纳入项目库。三是强化责任落实。要求各地将部门项目管理工作纳入目标管理，实行任期目标责任制，“一把手抓，抓一把手”。同时各级政府与项目实施部门负责人签订责任状，把部门项目管理工作作为考核各级领导干部的重要依据。部门项目同其他农业开发项目一样对待，同步规划、同步检查、同步申报立项、同步检查验收。四是强化典型带动。穆棱市是黑龙江省重点水土保持重点市，国家水利部松辽委、黑龙江省水利厅多次在该市组织召开现场会，推广典型经验。鸡西市麻山区和北安市秸杆养畜项目建设标准高，效益好，示范作用强，省级验收确定为优秀项目，在全省推广典型经验，并采取了连续扶持的奖励措施，鼓励项目区做大做强。

（二）严格县级报账，资金管理到位。农发机构在项目管理上借鉴世界银行管理经验，多年来已经形成了高效的项目资金管理模式，特别是在项目前期准备、项目建设、项目检查验收和建后移交等方面的一整套管理制度和管理办法，一直指导我省的部门项目工作。黑龙江省农发部门按照财政部“财政同步监督”的要求，全过程参与部门项目的建设和管理，严格执行资金报账制，有效杜绝了一些不合理开支，强化了支农资金管理，规范了程序，在确保资金专款专用、安全使用和项目的全面优质完成上发挥了积极的作用。

（三）加强沟通协调，项目衔接到位。要加强部门项目管理，保证财政资金安全、有效，与正常项目管理接轨，必须做到“三个同步”。一是同步评审。在每年年初项目立项时，以全省农业的实际情况为出发点，以农民的意愿为着力点，以农业增效、农村发展、农民增收为落脚点，坚持多中选优、好中选优的原则，统筹安排地方和部门项目，在资金上进行整合，打捆使用，形成合力。坚持“项目单位自愿申报，县（市）级农发和农口部门共同考察、共同推荐，省级农发和农口部门共同受理评审”的申报程序，促进项目申报、评审工作的规范化。对由财政投资为主的大型工程进行招投标，保证了建设进度和质量。二是同步检查。省农发办每年与各农口部门组成联合检查验收组，完成年度部门项目和地方项目的检查验收工作，对完善和提高部门项目建设管理水平起到了积极的促进作用。在部门项目专项检查、审计、验收中，发现违规违纪问题，严格按照规定处理。三是同步监管。为适应新形势下农发部门项目建设管理工作，各地在项目建设上普遍实行了项目建设公示制的办法，对部门项目建设的主要内容、项目投资、建设单位、管护单位等事项在项目区内予以公示，主动接受群众监督，增强项目实施的透明度，杜绝了暗箱操作等违规行为。同时引入竞争机制，体现优胜劣汰，重点推进财政同步监督、绩效评价工作，加强事前、事中、事后的监督检查管理，加强部门项目建设和资金使用的验收考评工作，实行严格的激励约束机制，使绩效评价结果成为分配资金、确定项目、提高效益的重要依据。

（四）加强协作配合，分工合作到位。部门项目的管理在于发挥农发部门和农口各部门的特长齐抓共管，达到“1+1”大于2的效果。在实施部门项目的过程中，农发部门与农口各部门之间密切配合十分必要。农发机构和农口各部门分工不分家，到位不越位，既互相支持又严格执行农业综合开发和相关行业各项规章制度，使项目建设的各个环节都能得到有效的监督和控制。

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（五）提高思想认识，作用发挥到位。部门项目是经国家农发办批准，由中央农口部门组织、地方农发机构参与建设和管理的农业综合开发项目，有着示范作用强、涉及部门多、影响面广的特点。因此，在部门项目的建设和管理过程中，各地要注重发挥部门项目的示范、服务和保障作用，落实项目法人制和资产管护责任制，以达到突破一点带动全面的效应，进一步增强放大部门项目的示范引导作用。

二、存在的主要问题

几年来，黑龙江省农业开发部门项目建设虽然取得了一些成绩，但是在具体工作中也出现了以下几个问题：

（一）申报立项规定不统一。各农口部门项目与农业开发地方项目在申报材料形式上不一致，有的农口项目要求上报实施计划，有的上报实施方案；有的国家部委有批复，有的不需要批复，不利于部门项目有序管理。更有甚者，存在多头审查，重复劳动，浪费人力、物力和财力等问题。

（二）农发部门项目投入标准偏低。从实施完成的农发水保项目看，单位面积投资标准低，经测算一般的项目区亩投入仅97元左右，加上现行人工费定额低（工程项目1.9元/小时，林草项目1.5元/小时），按计划实施项目压力非常大，致使治理效果差，示范作用大打折扣。

（三）农口部门之间投入不平衡。从黑龙江省情况看，农口项目水利占大头，其他部门仅1000多万元，少的几百万元，不但项目建成后在示范作用的发挥上有局限性，而且增加了管理成本。

（四）黑土区水土保持项目没有占地补偿和管护资金。黑土区水保项目是全省部门项目的重点，每年涉及十五六个县，资金占部门项目的30%左右。水保项目有其自身特点，需要在耕地上建工程、生物设施，占用耕地面积较大，无偿占地很难协调。

三、对策建议

根据黑龙江省的实际情况，以及在部门项目实施过程中存在的问题，建议从以下四个方面进一步规范和加强部门项目管理：

（一）统一农口各部门立项程序及规定。国家办与中央农口有关部门下发各类文件时，应同步联合下发至省农发部门及农口相关部门，确保文件精神的时效性和一致性；申报材料统一以可研、扩初为主；在审批上以批复为主。计划报国家开发办，扩大初步设计由省级相关部门批复，报国家备案即可。

（二）加大投入力度，提高投入标准。将黑土区水保项目亩投资标准由目前的97元/亩提高到300元/亩。解决单个农口部门投入少的局面，投资标准要统一，特别是土地治理类项目亩投资标准应向高标准农田靠近。

（三）解决黑土区水土保持项目应占地补偿和管护资金问题。黑土区水保项目占用耕地的目的等同于退耕还林，因此应比照退耕还林操作及确定补偿标准，安排的占地补偿应在省级批复中列项，解决农民后顾之忧。在项目中设管护资金。

（四）提高农发干部对部门项目的认识。针对部门项目管理这一农发战线的新课题，国家可通过召开部门项目管理研讨会、项目管理培训班，加强宣传等有效形式，提高各级农发干部对部门项目的认识，统一思想，形成合力求发展，掌握项目建设与管理的方法，不断研究在新形势下部门项目可能出现的新问题，探讨解决的办法。

（作者单位：黑龙江省农业综合开发办公室）

责任编辑 洪峰

机电设备管理部门述职报告 篇4

XX年即将过去，迎来了崭新的XX年，回首在xx矿度过的几年，感慨万千，感受很多，有付出更有收获，在集团领导和各级同事的大力支持下，为我集团做一点应该做的工作。XX年所做的工作及明年的工作安排，作了认真的总结和计划，并对机电工作的认识做一汇报，如下：

一、机电部长的职责

作为矿山企业的机电领导，主要职责应包括以下几个方面：

1.在经理和矿领导的领导下，负责做好全矿的机电设备的管理工作，积极配合生产部门搞好安全生产，高效率服务生产。

2.首先是抓好机电设备的使用管理工作。设备的管理工作主要是抓好我矿机电大系统的安全运行工作：

（1）高压供电系统是我矿电力输入主要功力，关系着我矿安全生产和矿井安全，起着重要的作用。

（2）提升系统，是我矿提升运输的主要运输工具和安全出口，它的安全运行，关系着我们的人身安全、物料安全、生产安全，加强提升系统的管理工作是其职责的一大重点。

（3）井下排水系统的安全运行，在我矿安全生产方面起着重要的作用，加强排水设备的管理，有着重大的意义，三大系统是机电管理的重中之重。井下生产使用的电气设备的管理工作与生产使用操作者

有着很大的联系，设备在井下工作环境差，操作人员素质不高，对设备的机构、性能了解不足，违章操作、违章使用、疯狂使用现象时有发生，主要是使用者责任意识不足，使用单位领导对设备的自我管理不到位、维护、保养不到位，造成我矿井下机电设备损坏，影响生产。操作者责任意识，安全意识不足，错误操作，造成机电事故时有发生。所以为了加强机电人员的管理，是安全生产的重要环节。加强机电设备的排查、加强机电设备的监管力度，从制度上，从管理方法上加以改进，加强落实，专机定向，明确责任，是使用单位和维修保养相结合，统一管理。机电部结合各部室加强管理力度，定期检查和隐患排查，加大使用单位对设备的责任意识，于维修费用相连，按标准、认质量、求工时，遵照管理制度，排除不必要的机电故障发生，确认机电设备安全，正确运行。

3.组织和规定矿井主要系统设备的大修和检查计划，规定制定机电设备的维修标准，组织人员做好设备的备件计划，设备安装和修理计划，结合相关部室，加强机电人员的技术培训。确保持证上岗，定位上岗，完善操作管理、使用管理、修理管理等相关制度和处罚条例。

4.做好机电技术管理工作，熟悉井上井下机电设备，尤其是我矿几大系统设备的技术性能、参数、运行规律。检修质量及标准，以及运行状况。熟悉井上、井下机电设备的安全装置、继电保护等级设施状况。积极推广、应用，供电、配电的新技术，新的设备和新的工艺。组织解决生产中的疑难问题，提高继电设备系统安全运行系数和效率。

5.机电设备的安装工作是机电工作的一项重要工作。标准化安装，对安全运行起着重要作用。作为机电负责人，必须对所有的机电设备安装工作的质量严格把关。确保机电安装工作如期、保质、保量的完成。并组织相关人员和科室进行验收，验收合格后，交付使用单位使用。

6.作为机电负责人，应该做好机电人员的思想工作，了解员工的思想动态、工作状况和技术水平。做好机电基础工作管理。如：各种机电设备台账管理、设备定向、定位责任管理；机电事故追查管理；设备现场管理；机电技术能力和资格方面的管理；机电设备材料和配件的使用消耗管理等。对机电组长和员工的业务指导。机电检查记录的检查和规范，组织机电人员做好机电方面的数据统计、报表。建立健全机电设备台账。组织和协调部门或人员完成领导交付的各项任务。

二、XX年工作汇报：

XX年机电部组织相关小组对我矿的基础设备进行了大、中、小修；完善了管理制度；建立了设备台账等工作汇报如下：

1、机电设备管理制度标准化方面：

我矿进入XX年以来，生产形势喜人，企业广大干部职工

生产热情高涨。我矿的各项管理制度逐步完善，工作逐渐步入正轨。机电部门干部职工经常深入生产现场，广泛听取一线工人的意见，结合我矿实际情况，制定了（井下安全用电的基本规定及相关处罚条例）、（风水管路相关规定及处罚条例）、（电机车相关规定）、（提升容器的导向槽与罐道之间间隙的规定）、（提升钢丝绳的检查相关规定）、（天伦检查相关规定）、（绞车电控检查相关规定）、（防坠落器使用和检查的相关规定）、（提升机机械部分及制动系统的相关规定）、（空压机管理相关规、（绞车工管理相关规定）（主井、充填井翻罐放矿装箕斗的基本要求）（电机车使用相关规定）、（装岩机使用的基本要求）（井下盲井绞车工的操作基本要求及相关的处罚条例）等。结合集团出台的安全生产三项制度强化管理。使我矿各个机电岗位有章可循、都能够严格有效的按照各项操作规程工作，有效的降低了设备故障率，主要设备的完好率和利用率均达到了95％以上。

2、设备档案、台账方面：

我矿机电设备资料具体数量和设备的具体参数，处于不清状态。在公司领导和经理的安排下，给机电部配备设备台账专职管理员。机电部又组织相关人员，从井上到井下各个生产现场，核实我矿机电设备的具体情况，摸清了我矿机电设备的具体数量、设备技术参数以及设备的具体分布情况。为矿领导制定生产任务、制定机电设备的规章制度提供了第一手资料。同时，也为我

矿今后机电设备的管理、维修、更换奠定了基础。

3、机电设备大、中修方面

结合我矿实际，机电部门制定了我矿机电设备的大、中修计划。其中包括停产检修计划表、设备大中修计划等，并且针对不同的岗位制定了具体的设备定期检修制度和设备点检制度。在XX年期间，组织机电车间、提升车间、泵房组、高压配电组，主要对以下设备进行了检修与更换。

1）对副井提升罐道进行了改造，有木质罐道改为钢性罐道，更换了两条主提升钢丝绳和提升罐笼。

2）对主井更换了提升箕斗，改造了井口罐道，有木质改为钢性罐道，对井底的托罐装置进行了大修。

3）改造了充填井的提升系统，有原来的1.6m绞车改装了2.5m绞车及井底托罐装置和放矿溜子及井架。

4）对风井绞车主轴瓦进行了更换。

5）高压配电方面，对我矿多处高压配电线路进行了改造。

（1）矿配电室输出线路10路（办公楼前）

（2）东变电站506进线及东大井输出线路500m

（3）506外输出线路（尾矿坝）

（4）031、032进线。

（5）085、092进线。

（6）选厂506进线及配电室的安装。以及选厂四号礳的按裝和调试。

（7）对我矿区内闲置的高压线路进行了清理。

（8）506路东外输出线路（东帷幕注浆）

（9）按装和改造了旧沙桨泵站及新沙桨泵站高压线路及变压器的按装。

（6）井下-160泵房大修水泵共计13台，安装风管XX多米，安装水管1800多米，安装4#盲井底中型台泵2台及排水管路60多米。XX年12月份制定了我矿基础设备的大修计划，为我矿明年的安全生产做好前提工作。

（7）改造并安装了选厂尾矿泵站、排尾管，对18m浓缩机进行了改造。

（8）在经理的正确指导下完成了我矿机修间的建立，提高了我矿的维修基础和设备大、中修的效率。

采区的维修人员为完成XX年的生产任务做了大量工作。调度车，盲井设备，巷道水泵的按装和维护。电机车维修，供电线路的悬挂和延深，风水管路的延深，15台铲车及各种大型设备的拆，装，卸等工作。维护生产，维修工作于生产使用者的操作水平，安全操作意识和正确使用有着很大的关系，使用单位对设备的责任意识、对维修人员的工作量和生产成本的减少有着很大的意义。

4、职工培训方面

XX年间，机电部门配合安全部制定培训计划的同时，结合我矿生产中遇到的实际问题，对我矿机电岗位工进行了安全技术培训。配合集团人力资源部，根据我矿职工的现有水平，联系我矿现有设备的使用状况，参照规程要求，进行对机电人员的理论考核和实际操作考核，使职工通过考核与培训，逐渐提高了技术业务水平，增强了正规操作、规范作业的自觉性。同时，根据生产一线职工对新购设备的使用情况，积极与厂家联系协调，由厂家技术人员来矿对设备操作人员现场进行设备性能和构造方面的讲解在设备拆，装的过程中更好的了解设备的性能和结构，提高了操作人员的业务水平。

三、明年的工作计划：

1.管理制度方面：根据我矿实际情况，建立、健全施工措施制度，以及高压电工作业制度，泵房维修工质量标准制度，规范高危作业和重要岗位的作业定向的程序化、标准化。确保安全可靠、保质、保量。

2.设备台账管理：在现有的基础上更加完善。为了便于排查，确定责任；便于设备管理。进行统一分类、统一编号。明确使用单位相关责任，以及施工单位责任区内所有设备的责任定位。

3.设备隐患的排查，落实工程队使用设备的定向，和矿运输队机电维修小组，电机车驾驶员包机制度的确定，持证上岗、定位上岗，更好的便于矿管理人员的排查和管理，使责任落实到人。

4.配合科室完成各项培训，加强操作者的素质培训和技能培训，提高操作水平，使其安全运行。减少维修人员的工作量，降低生产成本。

5.系统改造：建议安装井口与绞车房监控系统，使绞车工在车房内能够看到井口的各种动态和实际情况

以上是我对明年工作的几项计划和建议。

四、存在的问题和建议：

1、使用单位不管维修，维修单位不管使用，责任不明确。建议，将使用单位的各种设备由使用单位管理。明确施工单位和矿运输单位、机电部门的责任区和设备定向。使其在责任区内的设备，责任定位和责任义务范围。

2、各单位配合不足。领导是协调生产，安排生产。应该有能力安排和协调各单位的配合，使其完成本职工作，积极相互配合。分，是责任的定位；合，是义务和品质的体现。服从领导的协调；积极与兄弟单位的配合是各小组应尽的义务和工作品质。做到心中，上有领导遵重，下有员工不欺，中有同仁配合。

3、工资是稳定队务，召留人才，提高工作效率的一项管理手段，它关系着员工思想情绪，工作热情，对工作负责和积极奉献的棈神。是一个领导，领导队务，管理生产，提高凝聚力的一种尊严，所以在调整员工工资要慎重处理，辟免不必要的麻烦，给工作带

來不便。一个队务是一个整体，是一个企业四肢气官。工资是员工的基本劳动报酬。管理的奖罚是管理者的另一种手段，它是处理问题，解决问题，激励员工，教育员工，提高工作效率最終的目的。制度是衣据，认真是品质，量，度是领导的艺术。认合一种办法都有它的量和度，掌握好分，寸才能起到良好的效果。

以上是我的一点对工作的认识和感受对工作的一点看法和一年来主要工作的回报。如有不正确之处请领导指正，便于改正，在以后的工作中少反错误。心在梦就在，天于地间品质同在。用

风险管理部门的评审报告 篇5

1、融资(借款)项目的基本情况

2、借款客户资信评估 A、企业基本情况分析及信用记录； B、企业经营情况及管理水平； C、产品市场及行业分析； D、财务分析及还款能力评价。

3、融资(借款)风险分析 A、主要风险点及发生的可能性； B、主要风险控制措施。

部门管理述职报告 篇6

一、勤奋学习，不断提高自身整体素质

学习是人的第一特点、第一本源。作为领导干部，认真学习，不断提高自身修养更是重要职责。尤其是我刚走向房地产开发和房屋拆迁管理岗位，面临新的业务、新的环境，更应该加强学习，才能适应岗位需要，忠实履行组织赋予的职权，把负责工作做好，不辜负上级部门和领导的信任。在政治理论知识学习方面，按照党中央在全国开展保持共产党员先进性教育活动的要求，根据市建委党委的部署，切实做好全局先进性教育活动。一方面，作为一名共产党员，按时参加了市政府、市建委和市全局组织的所有集体学习、活动，系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论文献，并理论联系实际，把所学运用到实践中，强化服务意识、实干意识、创新意识，使行政服务对象和全局党员切身感受到了变化，切实发挥了领导带头作用。一方面，作为全局党委书记，对全局先进性教育活动进行了动员，并结合自身实际，给全局工作人员讲党课、谈体会10余次，多次主持召开民主生活会，广泛开展谈心活动，查找不足，认真整改，确保了局先进性教育活动顺利通过学习提高、分析评议、整改提高三个阶段，圆满完成了先进性教育活动，全局凝聚力、战斗力和创新力明显增强。按照市委组织部的安排，于9月6日至11月4日参加了第20期市管干部进修班，集中系统地学习了马列主义、毛泽东思想及经济管理知识，参观了井冈山、韶山等革命老区，坚定了共产主义理念，强化了全心全意为人民服务的宗旨。另外，还系统地学习了十六届五中全会精神、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》等最新理论，共做读书笔记近10万字，在工作实践中牢固树立了科学的发展观和正确的政绩观。在业务知识学习方面。以起草《市城市房地产开发经营管理条例》(草案)和《市城市房屋拆迁管理条例》(修订草案)为契机，系统地学习了《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省商品房销售管理条例》以及国家和省两个城市房屋拆迁管理条例等房地产开发和房屋拆迁管理方面的法律法规和政策规定，并结合工作实际，充分融入到两个条例中，以切实规范我市房地产开发和房屋拆迁行为。同时，在工作中，针对稳定住房价格、房产管理下放、拆迁管理下放、城中村改造等重点问题、敏感问题，采用大会讨论、集中研究、个别交谈等多种方式了解情况，集思广益，既充实了自身，又确保了工作的正确性、有效性。此外，我还广泛学习经济和社会管理知识，拓宽了知识面，并于3月份被理工大学特聘为客座教授。

二、勤政务实，认真房地产开发和房屋拆迁管理工作

围绕市政府和建委中心任务和重点目标，我克服机构刚刚组建、职能尚未理顺、人手少、任务重、信访压力大等困难，脚踏实地、扎实苦干、锐意进取，在创新体制机制、规范市场行为、引领产业发展等方面开展了系列工作。

(一)贯彻国家政策，创新完善房地产市场调控机制

按照国家调控住房供求和房价的政策精神，积极研究我市具体贯彻措施，代市政府起草了《关于切实稳定住房价格的通知》(青政办发〔〕20号)《关于稳定住房价格进一步推进住房保障体系、建设的通知》(青政办发〔〕24号)等文件，综合运用财税、金融、行政等多种手段，调整住房供应结构，着力增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型住房供应，控制不合理住房需求，切实稳定住房价格。对此，国务院稳定住房价格工作检查组给予了充分肯定，建设部常务副部长刘志峰，房地产业司司长谢家瑾也都给予了高度评价，并号召其他城市学习和借鉴。市委、市政府对我委牵头组织应对国家宏观调控的工作也给予了充分肯定。以贯彻国家稳定住房价格政策为契机，连续开展专项整治活动，加大整顿规范力度，一年来共注销资质开发企业170多家，责令整改70多家，对3家违规企业进行了公开曝光，开发市场秩序因此进一步好转，涉及房地产方面的投诉由以前的月100余件减少到目前的三五件，一些久拖未决的遗留案件逐步得到解决，人民群众对产业的满意度普遍提高，如从先后两次参加“行风在线”节目的情况对比来看，群众投诉量明显减少。

(二)管理引导并重，创新完善行政管理模式

创新建立房地产开发经营标准化管理模式。在规范市场秩序的基础上，完善监管制度，实施标准管理。一是实施项目建设资本金监管的标准化。二是实施商品房销售服务告知和承诺的标准化，开发企业在售楼处须明示服务告知牌和承诺牌。三是实施商品房买卖合同示范文本的标准化，建立了自己的售房合同，极大地减少了合同纠纷。四是实施住房使用手册的标准化，对房屋建材、结构、安全、设施的产品合格证、使用及维修等作出明确规定，保护购房人合法权益。五是实施商品房售后服务管理的标准化。要求各开发企业建立售后服务机构，切实保障商品房买受人的合法权益。六是实施企业诚信评价体系的标准化，更加注重企业对社会的贡献度，指明房地产企业应兼顾经济效益、社会效益和环境效益三统一。同时，注重典型引导，发挥品牌企业和示范项目的带动作用。组织20家资信优良的开发企业成立了市房地产企业诚信联盟;组织开展了国家康居示范工程创建活动，目前我市申报的3个项目均已通过建设部预评。创新建立市区两级负责、权责明确的拆迁管理模式。按照市委、市政府进一步深化城市管理体制改革的决定，将市内四区部分房屋拆迁行政管理权限下放到区，充分发挥区政府的作用。推行公示、咨询接待、承诺书“三项制度”，在全市首次举行了拆迁裁决听政，确保拆迁全程公开，充分尊重民意，依法按规进行，切实维护群众利益。

(三)深入调查研究，创新完善法规政策

面对产业出现的新情况、新问题，强化调查研究，依据法律法规，借鉴外地经验，根据我市实际，积极探索完善政府调控监管的制度措施。组织起草的《市城市房屋拆迁管理条例》(修订草案)和《市城市房地产开发经营管理条例》(草案)均已顺利通过市人大常委会表决通过，1月1日即将实施。一年内由一个政府部门承担并被市人大通过两部地方性法规，在我市历史上尚属首次。会同市监察局等部门制订了《经济适用住房招投标管理办法》，细化、规范规定和程序;修订了《市房地产开发项目综合验收备案管理办法》，对项目综合验收实行属地化管理。同时，在未编制过计划、缺乏经验的情况下，认真做好拆迁、开发规划和计划编制工作。目前，省建设厅和发改委批准的我市房屋拆迁计划执行情况良好;“十一五”住宅建设和房地产业发展规划也已基本编制完成。

(四)切实执行政策，创新建立制订、宣讲、落实“三步一体”模式

为把市委、市政府的一系列文件贯彻到位，切实规范城中村改造行为，我要求全局主动走出机关、走出会议、走出文件，到区市检查、指导、开展培训宣讲，使开发管理部门、开发企业、街道、村庄负责同志等政策受用体了解、掌握了政策，为下步城中村改造依法、有序进行奠定了基础，得到了领导的表扬和群众的欢迎。受此启发，今后对于房地产开发和房屋拆迁相关政策，在强化媒体宣传的同时，更加注重与涉及群体的互动式宣讲，采取制订、宣讲、落实“三步一体”的模式，把政策送到门，落到实处。

(五)着力化解矛盾，创新建立主动走访信访稳控模式

针对房地产开发和房屋拆迁工作信访案件多的实际，牢固树立“稳定压倒一切”的意识，根据市委、市政府、市建委的工作部署，按照“三个不限”和“四个一批”的原则，采取“四定两包”的方法，对房地产开发和房屋拆迁遗留问题进行了集中清理。同时，改“被动接访”为“主动走访”，对于重大信访案件的上访群众和常访群众，定期不定期地到家中了解情况，及时协调解决发现的问题，切实做好案件“稳控”工作。今年以来，亲自接访80余次，主动走访10余次，较好地缓和、化解了人民内部矛盾，一些长期未解决的遗留案件得以解决，维护了社会和谐稳定。此外，组织召开了全市房地产业工作会议，对全市房地产工作进行总结和部署安排;通过制订政策、明确程序、严格监管等，加强了配套费征收、使用和管理;认真做好督查、信访件办理和建议、提案回复工作，亲自面复代表委员5次，保证了全局主办的24起，会办的28起建议提案面复率和代表、委员满意率均为100%;加强政策宣传和与人民群众的沟通，参加了广播电台“行风在线”，新闻网“嘉宾在线”，与市民进行直接对话，解答问题，宣传政策;做好“麦莎”台风登陆我市期间开发项目、配套工程、拆迁现场的预防和安全工作;参加了第13届中日住宅建筑研讨会，并介绍我市住宅发展现状及相关政策。

三、围绕大局，着力服务重点项目

重点项目往往存在规模大、投资高、时间紧、任务重、影响广的特点，而管理部门常常因循于照章办事，只管“行”与“不行”，因此虽然工作做了不少，但社会意见却很大。有鉴于此，对于重点工程涉及到我局职责范围内的，如胶济铁路电气化改造涉及拆迁工作，鞍山支路-杭州路高架涉及拆迁工作，我都要求有关处室，改变等、躲、靠、拖的工作作风，变“坐等式审批”为“主动上门服务”，主动与区政府、建设单位对接，提前告知拆迁许可发放须具备的条件和办理程序，以及相关政策规定等，同时根据职能积极配合相关部门做好拆迁前的调查摸底、群众意向征集、拆迁预案制订等工作，较好地促使了重点工程的顺利推进。经济适用住房建设方面，面对开工数量较少的实际，为推进开发建设，在严格经济适用住房招投标、规范招标行为的同时，采取“一跟踪、二明确、三服务”的措施，对每一个确保开工项目和确保竣工项目，都确定一个专人负责“盯”，根据确定的开工和竣工时限要求，与建设单位一起“跑”规划、土地和建设手续，对发现、收集来的问题，及时召集相关部门一起“想”办法协调解决，有力地保障了经济适用住房建设进度。截止11月30日，已开工在建面积235.6万平方米，竣工面积72.2万平方米，提前完成了市政府确定的目标任务。

四、严于律己，做好自身廉政建设

走上领导岗位以来，我时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，自觉做到“八个坚持、八个反对”和“五个不许”，严格落实中央关于加强廉政建设的规定，坚持“一岗双责”和廉政报告、廉政档案、领导干部述职和责任追究制度，切实纠正不正之风。在组织上、行动上与党中央和各级党委保持高度一致，坚决抵制一切腐朽思想的侵蚀。积极倡导政治和业务学习，推进两个文明建设。在工作过程中，从未违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;从未“跑官要官”;从未放任、纵容配偶和身边工作人员利用我的领导职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;从未参与赌博;从未借婚丧嫁娶之机收钱敛财。春节临近，搞好节日期间的党风廉政建设，是对每一名党员干部的严肃考验。我将牢记“两个务必”和为民、务实、清廉的要求，坚决抵制各种不正之风，以实际行动过一个节俭、廉洁的节日。同时，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎情、慎独，抓好全局的廉政建设，带出好的党风、政风和行风。

五、改正不足，更好地为党和人民服务

我国部门预算管理改革浅析 篇7

(一) 思想认识仍然存在偏差

一些部门和单位不能全面准确完整的理解政府非税收入的属性, 有的预算单位认为非税收入实行收支脱钩了, 收多收少与己无关, 造成非税收入流失, 留下非税收入计划缺口, 影响财政收支综合平衡;有少数单位还认为, 单位创收是单位的收入, 不属于财政性收入, 可以自收自支, 自由支配;还有的单位认为部门预算编与不编一个样、编好编坏一个样, 只要有钱开支就行, 强调单位收入与支出行为, 忽视财政预算管理, 这些模糊甚至错误的认识大大影响了部门预算的编制与执行效果。

(二) 财政与部门之间的关系没有完全理顺

1. 部门预算是以部门为主的“被动”预算

目前, 我国部门预算主要是依靠部门来编制的, 财政部门只是在各部门上报预算的基础上, 根据财力状况统筹安排, 最终汇总编制财政总预算。尽管将具体的预算编制工作下放给部门, 一定程度上能发挥部门的专业优势和组织优势, 有利于财政部门腾出时间进行宏观管理, 但容易导致预算单位受“本位主义”影响, 从部门利益出发, 难以客观反映自身实际, 兼之财政部门无法全面掌握部门的预算资源、预算需求, 必然造成以部门意见为转移的被动局面。同时, 部门预算编制太分散又太集中, 从总体看, 预算编制权限过于分散, 很多部门作为预算编制单位权力很大, 弹性很大。

2. 预算分配权没有实现统一管理

我国现行的支出预算主要是根据支出性质进行编制和管理的, 而目前的部门预算是在不改变预算分配权前提下进行的, 基本建设支出等资金的分配权和管理权仍在财政部门之外, 并没有做到部门预算体制下的统一管理, 影响到部门预算编制效率, 提高了部门预算编制、执行、决算过程中的交易成本, 直接结果是部门没有一本完整的预算, 大量财政资金依然游离于财政监督之外, 财政部门难以对部门预算进行有效的控制, 削弱了预算约束力和预算的宏观调控能力。

(三) 科学合理的定额标准体系难以确定

1. 部门职能量化存在不确定性

由于缺乏一个科学的衡量标准, 各预算单位履行职责到底需要安排多少经费才算合理科学, 实际操作相当困难, 目前更多是根据历史经验进行判定, 现行的定额不是根据单位的工作任务和财力的可能计算出来的, 而是在承认部门和单位以前年度支出事实的基础上, 根据历年的决算数据倒推出来的, 将传统功能预算下的部门间苦乐不均的状况给予延续, 等于是承认了以前不公平的部门间支出水平, 无法真实反映部门单位的职能大小和权责轻重。

2. 财力保障水平存在不稳定性

制定定额标准体系, 取决于地方的财力保障水平, 而财力状况和支出水平随经济发展不断变化, 支出水平和保障能力的动态变化, 客观上需要定额标准要适时修订, 但定额标准涉及面广、构成复杂, 牵一发而动全身, 需有相对的稳定性, 即使修订, 也需要一个较长的准备期和论证期, 从而容易导致定额标准体系与实际支出水平存在偏差。

3. 部门基础数据不完全

单位国有资产清查和管理工作没能跟上部门预算改革要求, 从而在部门预算审核及定额标准制定过程中因缺乏单位职能设置及人、财、物等基础数据资料, 导致对部门支出安排定额标准的设置和项目的取舍上缺乏合理的依据。

(四) 部门预算的技术手段落后

部门预算技术手段滞后, 严重影响了部门预算编制的效率和质量。编制部门预算的工作量巨大, 每个部门都要采集各种大量的相关基础数据, 并对所属单位提供的数据进行审核。财政部门要对以上基础数据进行复核, 审查预算项目、人员编制、预算科目等的范围和定额标准。如此巨大的工作量缺乏成熟的计算机软件系统支持, 工作效率和质量难以保证。

(五) 预算管理过程中绩效考核机制尚不健全

部门预算特别是项目支出预算尚未建立起真正有效的绩效考评、追踪问效机制, 在具体编制过程中, 由于项目缺乏可比性, 可行性论证也不够充分, 难以做到分轻重缓急排列次序。对财政预算安排项目的实施过程及其完成结果进行绩效考核尽管是必然的趋势, 但目前缺乏项目预算管理的经验, 还未形成一套行之有效的管理方法。

二、完善我国部门预算管理的政策建议

(一) 进一步统一思想, 提高认识

在部门预算改革进入攻坚的时刻, 各部门各单位要进一步统一思想, 正确认识推进部门预算改革对促进荆州经济发展和和谐社会建设的重要意义, 开拓创新, 共同推进部门预算改革向精细化、规范化、法制化轨道运行。

(二) 理顺财政与部门之间的管理关系

1. 财政部门要化被动为主动

要改进预算分配关系, 完善预算决策机制, 就要主动做好沟通和服务工作, 提前就年度财政政策要点、预算安排的结构、财政增长规模等与部门进行沟通, 将有关改革措施出台的背景、所要达到的目标交代清楚, 使部门在编制预算时事先有所准备, 同时在预算编制过程中要提高项目安排的透明度, 确保资金在部门间的公平分配。

2. 理顺财政与其他有预算分配权部门的关系

对于计划、科技等有预算分配权的部门, 简单地将分配权收回并不是个好办法。实事求是地说, 这些部门在各自的领域要比财政部门更有发言权, 而且项目的选择权过分集中于财政部门, 客观地说也是不甚妥当。可以考虑将计划、科技等部门作为预算审核的成员单位, 相互合作, 紧密配合, 共同做好预算管理和资金分配工作。

(三) 确定科学合理的定额标准体系

1. 充分统筹财力可能与行政事业发展

在当前财力可能与财力需求存在较大矛盾的情况下, 定员定额的制定既要保证行政事业单位履行职能、维持机构正常运转的资金需求, 也要充分考虑国家财力的可能, 把定员定额建立在较为可靠的财力基础上。

2. 规范公共资源的配备标准

已有的公共资源配备标准要按照实际情况予以修订, 对于配备标准没有明确的, 如计算机、打印机的配备数量、折旧年限等, 要深入调查了解, 掌握实际需求, 根据财力情况加快建立制定相应配备标准。

3. 加强公用经费实物定额管理

要创新测算方法, 运用现代经济理论和标准测算办法, 按照平均正常水平确定各项公用经费基准定额, 既考虑共性因素, 又考虑个性需求, 实行分类管理, 根据单位的工作职能和规模情况设定职能调整系数、规模调整系数, 赋予其权重, 计算得到定额综合调整系统, 分别按照行政事业单位的日常公用经费的基准定额, 通过综合调整系数对各单位的定额标准进行调整, 形成公用经费的分类定额标准。同时, 可适时根据财力与物价状况进行调整, 在测算时应越细越好, 在安排下达时, 应粗细适度, 宜粗不宜细, 把支出的自主权留给部门和单位。

(四) 推进信息化建设

加快财政信息化建设, 是建立规范有序的公共财政运行机制的客观要求, 是深化财政改革, 加强财政管理, 实现科学理财的重要技术保证。应按照财政部“金财工程”的部署, 使信息技术成为财政改革的重要支撑, 逐步实现财政管理信息化、科学化、规范化。

(五) 建立绩效预算评价体系

绩效管理是当前预算管理过程中的重点, 需要运用科学、规范的绩效评价方法, 以成本效益分析为核心, 对各类支出的成本与效益进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评价。绩效考核的基本原则是:对公共工程投资效益的评价, 侧重对其经济效益和产出的考核;对经费性支出的考核, 侧重社会效益和管理效率的综合考核;对专项支出, 经济效益和社会效益结合起来考核。对预算的执行过程和完成结果进行全面的追踪问效, 不断提高预算资金的使用效益。

摘要：部门预算是政府部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要, 由基层预算单位开始编制, 逐级上报、审核、汇总, 经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算制度是财政预算管理体系的重要组成部分, 推进部门预算管理改革, 有助于进一步加强政府预算管理, 从而为构建社会主义和谐社会提供保障。

关键词：部门预算,财力,定额

参考文献

[1]师旭辉, 《部门预算管理改革问题与对策》, 合作经济与科技, 2008年7月号上

[2]翟小武, 《当前推进部门预算改革的难点及对策建议》, 地方财政研究, 2008年第2期

[3]黄云生、樊成充, 《深化部门预算改革, 提高财政资金的使用效益》, 开发研究, 2008年第4期

部门联动“会诊” 优化土地管理 篇8

如何提高土地利用的集约化水平，以有限的土地资源满足人民生存和发展的需要，已成为一项关系国计民生的大事。当前，我国正处于工业化、城镇化、农业现代化同步快速推进的历史阶段，资源需求刚性上升与资源供给刚性制约的矛盾更加突出，积极探索推进土地节约集约高效利用，优化土地资源配置，解决当前在土地管理中面临的一些突出矛盾，减少土地撂荒和浪费现象，促进土地的集约化经营管理，是摆在各级党委政府面前亟待解决的问题。为此，河南省委省政府要求，由省辖市纪委牵头，成立专门组织，开展闲置土地专项治理工作。信阳市在这次专项治理工作中，领导重视、方法得当、措施有力、成效明显，走在全省的前列。

站位全局 精心谋划

今年以来，信阳市按照省纪委的统一部署，由市纪委牵头，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于建立和完善最严格的土地管理制度，坚持节约集约用地，十分珍惜和合理利用每一寸土地的重要讲话精神，以务求实效为着眼点、以创新实用为着力点、以构建长效机制为支撑点，积极探索具有“信阳模式”的闲置土地专项治理的路子。通过专项治理，全市供地率已由活动之初的不到30%提高到目前的95%；清理闲置土地213宗802公顷，违规用地44宗170公顷。经过处置，收回34宗，面积90.892公顷；开工49宗，面积219.466公顷；延期109宗，面积442.9565公顷，闲置土地处置率达93%；追缴出让金5.86亿元。

信阳市委市政府领导站在全局的角度精心谋划，高度重视专项治理工作，市委书记郭瑞民多次作出重要批示，市长乔新江多次召开市政府常务会，专题研究分析全市闲置土地治理问题及土地利用形势。市纪委坚持把专项治理工作作为服务中心、推动科学发展的有力抓手，克难攻坚、强力推进。

多位领导对专项工作作出批示：5月31日，市委书记郭瑞民批示要求全市高度重视、形成共识、齐抓共管、强力推进专项治理工作。8月2日，市长乔新江指出：“我市闲置土地治理成效显著，再次验证了领导方式转变和工作作风转变的重要性，希望再接再厉，持续努力，圆满完成集中整改任务。”信阳市成立了专项治理工作领导小组，市政府职能部门主要负责人，市人大、市公安、检察院、法院等分管领导及相关人员作为领导小组成员。设立了专项治理办公室，市纪委、市国土局抽调专门人员联合办公，领导小组组长、副组长等能够坚守在一线办公，亲自主抓，主动参与专项治理工作。

专项治理工作涉及的多个部门一起行动、形成合力。市委决定，监察、发改、规划、建设、房管、综合执法、国土、公安、检察、法院等多个部门要共同参与专项治理工作。各部门认真负责，发挥职能作用，既各司其职，又通力协作，形成齐抓共管的局面。

为了严明纪律、强化责任，专项治理工作领导小组与各县区政府签订了目标责任书，各县区长、管理区主任向专项治理领导小组签订并递交责任状。通过签订责任状，把担子压给各级党委政府，形成党政齐抓共管的局面。对于违规用地、土地闲置浪费问题得不到较好解决的县区，对制定措施不力、弄虚作假、敷衍应付，违规严重的单位，要对党政一把手进行问责。书记、县区长是第一责任人，分管区县长是直接责任人，实行党政同责。

对症下药，去病除根

在这次专项治理工作中，我市采用“一地三法”、“六道程序”、“集体会审”及“三色”预警机制的办法，认真处置每一块闲置土地。这一工作方法因其科学性得到省领导的肯定并总结为“信阳模式”在全省推广。

“一地三法”即“一地一查”“一地一案”“一地一议”工作法。“一地一查”，即对往年累积和新增闲置土地宗数、面积、闲置原因等进行“拉网式”的调查摸底工作，通过现场查看、实地测量、现场拍照等，查清每宗闲置土地的真实情况。“一地一案”，即对每宗闲置土地逐宗建立档案，采取案件管理办法，将案件查办成果向长效机制转化，最终建立一套健全的体制机制。“一地一议”，即对每宗闲置土地写出情况说明，分析闲置原因，分别研究对策，分类处置问题。经市专项治理领导小组集体决策后，由县区政府负责落实。

“六道程序”保公正。第一步，由辖区政府对照卫星遥感数据全面核查闲置土地宗数、面积及闲置原因。第二步，由市专项治理办公室对照上报数据实地踏勘，一一进行核实。第三步，由专项治理办公室会同辖区政府、国土、规划、建设、发改等相关部门与企业、用地单位及相关群众座谈、确认。第四步，由市专项治理领导小组副组长召开领导小组办公室会议，专题听取汇报，研究分析问题，提出初步处置建议。第五步，由专项治理领导小组组长主持召开领导小组全体会议，辖区行政一把手及分管领导和市职能部门主要负责人参加会议，研究处置方案。第六步，由专项治理办公室将领导小组会议形成的意见决议以正式文件下发到各辖区政府及市直相关单位贯彻落实。活动开展以来，市专项治理工作领导小组召开会议16余次，治理办公室、辖区政府及国土规划等部门召开会议达40多次，对全市213宗闲置土地，逐宗进行研究，逐项制定措施、逐个提出意见。

集体会审慎决策。活动开展以来，市专项治理领导小组先后召开16次领导小组专题会议。市纪委，市政府，市人大、政协、检察院、公安局及规划、城建、人防、房管、综合执法等部门和涉及的区政府、管委会行政一把手、纪委书记及分管领导参加会议。本着“尊重历史、结合实际、落实政策、慎重处理、解决问题”的原则，对认定的尚待处置的闲置土地，逐宗拟定措施，明确责任主体。最终形成的处置意见以专项治理领导小组文件形式，下达各相关部门予以落实。

“三色”预警抓落实。建立完善预警系统，治理办将全市闲置土地及违规用地情况分门别类，采取挂“红、黄、绿”旗的办法。即：已经开工，达到投资进度，挂绿旗，说明该宗地已得到较好处置，治理办向企业发出加快施工进度的通知；虽然开工，但未达到投资强度，进展缓慢，挂黄旗，说明该宗地存在一定问题，治理办向企业和辖区政府发出加快施工进度的督导通知，限期完成投资强度；没有按约定时间开工、毫无动工迹象，挂红旗，治理办向企业及辖区政府发出警告通知，限定时间立即开工，预期仍然不开工建设，将启动收回程序，依法收回。

信阳市闲置土地专项治理工作在省委省政府、省纪委的坚强领导下，在市委市政府高度重视下，全市的治理工作取得了初步成效。

土地利用效率得到明显的提高，各级政府比较满意。从活动开始起，全市新开工项目49宗，面积219公顷，直接经济投入约12亿元；追缴了一批出让金，共追缴出让金达5.86亿元，为市县两级财政增加了收入。收回闲置土地30多宗，面积90多公顷。

解决了多年来的土地闲置浪费问题，企业比较满意。活动开展以来，我们共为39家企业解决土地难题。信阳市宏冠房地产公司“颐丰园”项目负责人非常激动地说：“闲置土地处置办法太好了，解决了我们企业多年来无法解决的问题，我们可以开始干了，将开工速度加快加快再加快。”原来，该企业因为规划调整，面临着容积率调整后补交出让金的问题，由于涉及补交出让金是按照老标准还是新标准，一直困扰着企业无法开工建设。这次省闲置土地专项治理办公室下发了豫治理发[2012]3号文件，明确规定了时间界限和补交标准，给企业指明了道路，使一些政策性极强的问题得到了解决。

解决了群众生活难题，老百姓比较满意。活动开展以来，共为43宗土地拆迁指明了出路，明确了解决问题的办法，改善了群众生活居住条件。如为浉河区邦达公司“丽涛雅苑”项目长达8年未能建设，举行听证会，并请人大、政协进行调研、听证，与企业、浉河区政府、拆迁户进行面商座谈，听取群众呼声，使棚户区一百多户群众得到妥善安置。为平桥区一栋烂尾楼长达20年未能拆迁强力推进拆迁到位。2012年7月20日，平桥区国土分局受部分群众委托，将群众张全贵等100多人集体赠给市专项治理领导小组的锦旗挂在市专项治理办公室里，锦旗上面赫然印着：秉公处置、心系百姓、清正廉明、创建和谐。