繁荣会计理论研究 推动会计事业发展

繁荣会计理论研究 推动会计事业发展（精选8篇）

繁荣会计理论研究 推动会计事业发展 篇1

8月5日，由内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区会计学会承办的全国省(区、市)会计学会会长、秘书长工作会议在呼和浩特隆重召本文由论文联盟收集整理开。中国会计学会会长金莲淑，内蒙古自治区政府副主席王玉明，财政部会计司副司长、中国会计学会秘书长刘光忠，中国会计学会副秘书长周守华，内蒙古财政厅总会计师、会计学会会长赵兵等领导出席了会议。来自财政部，各省(区、市)会计学会会长、秘书长以及《会计之友》杂志社的代表等80多人参加了此次盛会。

财政部会计司副司长、中国会计学会秘书长刘光忠主持了开幕式。内蒙古自治区政府副主席王玉明致欢迎词，他简要介绍了内蒙古的人文、地理环境，并说，进入新世纪特别是近年来，在党中央、国务院的亲切关怀和正确领导下，在财政部等国家机关和兄弟省(区、市)的大力支持下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发、振兴东北等老工业基地的机遇，艰苦奋斗、开拓创新，改革开放和现代化建设取得了巨大成就，全区经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。中国会计学会会长金莲淑作了重要讲话，她指出，近年来，各省(区、市)会计学会工作成效显著，一是围绕会计改革需要，推动会计理论繁荣;二是做好会员服务，促进会计人才成长;三是与主管部门和中国会计学会的配合更加紧密;四是自身组织建设更加完善。金会长强调，经济发展和会计改革的新形势，对会计学会工作提出了新挑战，会计理论和实务工作者应该勇担重任、有所作为。为此，她从会计学会的角度提出四个需要深入研究的问题：一是会计如何为宏观、微观经济服务;二是会计理论如何为会计改革服务;三是会计学会如何推动会计理论进步;四是会计学会如何搞好自身建设。WwW.11665.CoM她希望各省(区、市)会计学会工作要创新机制，狠抓落实，推动会计学会工作再上新台阶，一是争取领导的重视和支持;二是继续坚持并不断完善已经建立的“上下联动、横向互动、全国一盘棋”的工作机制;三是支持中国会计学会近期重点工作，包括进一步做好会员服务，特别是企业类会员的相关

于论文联盟 www.ybask.com工作;继续组织好部级课题研究，做好中国会计学会年度优秀论文评选;精心抓好会计名家工程，启动会计名刊工程，努力本文由论文联盟收集整理建设具有国际影响力的.会计学术组织。

内蒙古自治区会计学会、广东省会计学会、湖北省会计学会、天津市会计学会、山东省会计学会、浙江省会计学会的领导作了发言，回顾了各学会近几年的工作和取得的成绩。与会代表结合金会长讲话，对进一步开展学会工作的热点、难点问题进行了交流和讨论。

最后，刘光忠副司长对大会作了总结：一是级别高，领导重视，许多省(区、市)财政厅分管会计学会工作的厅级领导亲临会议;二是议题重要，内容丰富;三是有成效，有启发，有借鉴意义。他强调，金会长的讲话非常重要，既谋划了未来，又指明了方向;与会代表的工作交流非常务实，既交流了经验，又拓展了视野，体现了“上下联动、横向互动、全国一盘棋”的思想，通过交流，密切了中国会计学会与各地会计学会的工作关系，对积极拓展研究领域，创新研究方法，进一步推进会计理论繁荣和会计实务改进发挥了积极的作用。转贴于论文联盟 www.ybask.c

繁荣会计理论研究 推动会计事业发展 篇2

一、树立新的文化发展观, 牢牢把握正确的群文工作方向

“改革、发展”是当前文化建设的关键词和核心任务, 改革是动力, 发展是目的, 改革是为了更好地发展。改革涉及到文化建设的各个方面, 文艺院团主要是转企改制、解放和提高生产力, 作为保留事业性质的公益性群文单位重在转换机制、提高服务力。这并不意味着公益性单位的改革工作次要、任务轻、要求低。群文单位承担着文化系统大部分的公共文化服务职能, 肩负着满足广大群众基本文化权益的重要职责, 既是文化建设的重要方面, 又是满足群众基本权益、提高公民文化素质、促进社会和谐稳定的重要力量。做好新时期群文工作, 不能沿用过去的旧有模式和机制, 应以科学发展观为指导, 发扬改革创新精神, 着力树立新的工作理念、建立新的工作机制、完善新的工作体系, 提高公共文化产品的供给能力, 开创充满活力、富有效率、更加开放的公共文化服务格局。为此, 要处理好几个关系:

一是基本文化权益与全面文化权益的关系。群文单位作为财政供养、承担公共文化服务的部门, 以保障人民群众基本文化权益为根本任务。应按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求, 不断提高公共文化产品的供给和服务能力。而满足群众更高层次、更加全面的文化需求, 则需要多种途径、市场化的手段来完成, 群文工作要找准自己的定位, 把握好出发点和落脚点, 防止顾此失彼、事倍功半。

二是一元与多元的关系。群文单位提供的是公共文化产品, 必须弘扬主旋律, 倡导和发展社会主义先进文化, 保证主流意识形态的主导地位。同时, 应充分看到随着经济社会发展、科技进步, 人们思想意识、文化观念不断变化革新, 多方面、多层次、多样化的精神文化需求日趋明显的特征, 从公共文化产品的创作生产、题材体裁、表现形式等方面进行创新改造, 使其贴近实际、贴近群众、贴近生活, 更富有感染力、亲合力、吸引力。

三是社会效益与经济效益的关系。始终把社会效益放在首位, 努力做到“两个效益”有机统一, 在改进服务水平的同时, 充分借鉴市场化的机制, 提高公共服务效能。

二、弘扬改革创新精神, 提高群文工作的能力和水平

做为群文战线的职工, 要坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 深刻领会党的十七大提出关于文化建设和公共文化服务的一系列新思想、新观点、新论断, 实现思想上的新提高, 认识上的新飞跃, 推动公共文化服务科学发展、和谐发展、又好又快发展。要冲破阻碍发展的陈旧观念和体制机制制度弊端, 改变束缚发展的惯性做法, 遵循社会主义精神文明建设的特点和规律, 适应社会主义市场经济发展要求, 最大限度地调动干部群众的积极性、主动性和创造性, 不断增强群众意识、实践意识、市场意识、创新意识。做为公益性事业单位, 虽不在转企改制行列, 但也不能再按过去的模式的机制来运营, 必须在产品生产、资源配制、资金筹措、人员管理、业绩考评、运营方式等方面进行改革创新, 创新公共服务运行机制。要深化单位内部的人事制度改革, 实行领导干部竞争上岗、职工全员聘用、职称评聘分开、工资拉开档次等措施, 逐步建立符合群文事业单位特点的竞争、激励和约束机制, 增加内在的发展活力。要按照提高服务效能的要求, 创新机制和手段, 拓展服务领域, 提高服务质量和水平, 坚持把建设重心放在基层和农村, 着力改善农村和经济欠发达地区公共文化设施和服务网络, 着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题, 加快构建覆盖城乡、结构合理、功能完善的公共文化服务体系, 为在新起点上实现富民强省新跨越、全面建设小康社会提供强有力的精神支撑。要坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的原则, 尊重群众的首创精神, 引导广大群众积极参与到文化建设上来, 为加强和改进公共文化服务提供强大动力和精神源泉。

三、丰富服务内容, 拓展群文事业新局面

进一步加强基层文化建设, 坚持面向基层、服务基层, 以上海“世博会”精神为主题, 紧扣时代脉搏, 大力推进群众文化“精品优品新品”创作。要以合唱、小品、朗诵、舞蹈等文艺样式为重点, 创作一批展现河北改革开放以来特别是城镇面貌三年大变样取得的巨大成就, 展示大都市社情民情, 反映人民群众愿望和呼声的现实题材作品, 提升河北的文化内涵。要积极调动群文干部职工和群众的创作热情, 鼓励制作和运用健康向上的数码、网络、动漫等时尚样式的文化产品, 提高公共文化产品的吸引力、感染力。要整合力量, 完善群文创作推动机制, 建立交流、展示、推广、普及群文优秀作品的宽广渠道, 为繁荣群文创作创造良好的社会环境。要积极发挥河北群文协会和河北大众文艺刊物的作用, 为群文事业的创新发展提供理论支持。要着力策划和设计一批不同年龄、不同职业、不同文化层次群体需求的群文产品, 推出一批具有吸引力、影响力、为广大市民喜闻乐见乐于参与的群文活动项目, 引领全省形成全民参与、全民共享、全民共建群众文化的良好局面, 推动社区文化、企业文化、军营文化、校园文化、机关文化、农村文化、家庭文化、老年文化、未成年人文化、外来建设者文化等各类群众文化的全面发展。要充分发挥省级群文专业队伍对群众文化的引领作用, 有计划、有组织、有重点的安排专业文化工作者走进企业、学校、军营、机关、农村, 传播和培育高雅艺术, 让人民能够亲近文化艺术, 提高欣赏水平, 享受文化生活。

繁荣会计理论研究 推动会计事业发展 篇3

当前，信息通信技术进步日新月异，随着电信网向下一代网络演进，以及互联网技术和光纤技术的快速发展，宽带通信将迎来难得的发展机遇。

同世界上大多数国家一样，我国信息通信业在信息技术革命的推动下，取得了长足发展。近年来，我国每年新增电话用户1亿户左右，每年完成通信固定资产投资超过2000亿元人民币。目前我国的电话用户总数达8.59亿户，互联网上网人数达1.44亿。各种新技术新业务发展很快，宽带通信就是一个典型的代表。在我国1.44亿上网人数中，宽带用户达9700万，占67.4%。宽带通信业务日益丰富，电子商务、宽带娱乐、IPTV、宽带奥运、远程教育等应用不断涌现。包括宽带通信业务在内的非话音业务收入占电信业务总收入的比重逐年提高，2006年达到26%。同时，与宽带有关的研究、试点工作稳步推进，取得了积极成果。目前，宽带通信已成为促进我国信息通信业快速发展的新增长点，成为信息化建设的一个重要领域，对国家经济社会的发展和人民生活质量的提高起到了积极作用。

当前，信息通信技术进步日新月异，随着电信网向下一代网络演进，以及互联网技术和光纤技术的快速发展，宽带通信将迎来难得的发展机遇。我们必须深入研究宽带通信技术、标准、应用、下一代网等一系列问题，积极推动宽带通信事业的繁荣与发展。

1、把握宽带技术发展趋势，积极推动宽带通信发展。当前，电信技术业务移动化、宽带化、IP化及多媒体化的趋势越来越明显，我国信息通信业也正在加快推进向信息服务业转型。发展宽带通信，是推进行业转型，加快行业发展的必然选择，是推动国民经济和社会信息化进程的迫切要求，也是促进国家经济社会发展、丰富人民群众文化娱乐生活的现实需要。我们要充分认识到宽带通信发展的重要性，在抓好传统业务发展的同时，密切跟踪宽带技术发展趋势，准确把握发展机遇，积极推动宽带通信发展。各级行业主管部门要在规划、政策等方面，进一步加大指导和支持的力度，努力营造良好的环境，推动宽带通信又好又快发展。

2、加强宽带内容开发，不断完善产业链。宽带通信主要是提供数据业务，内容的开发和建设至关重要。我们在这方面进行了积极探索，比如在河南，网通利用覆盖全省的宽带通信网，通过“宽带＋机顶盒＋电视”的组网模式，建设了农村的远程教育系统，内容包括农业科技培训、农产品市场信息、影视文化娱乐等，深受广大农民群众欢迎。在上海、黑龙江等地，通信部门也利用宽带网，向用户提供IPTV业务。今后，相关政府部门应在加强基础设施建设、明确发展方向的基础上，坚持以市场需求为导向，全方位、多层次、宽领域地开发和推广新技术、新业务，积极推动宽带技术的开发与应用。同时，要把构建和完善产业链摆在突出位置，推动形成包括基础电信、增值电信、设备制造、内容提供、应用服务等在内的更为紧密的产业链，促进互利共赢，共同发展。

3、加快推进农村宽带网建设，进一步缩小“数字鸿沟”。当前，农村宽带发展在我国比较薄弱，在基础设施建设、业务应用等方面，与城市相比还有较大的差距。实际上，农村对宽带也有较多的需求，是一个很大的潜在市场。近年来，我国政府一直在积极引导和鼓励电信企业加强农村的宽带网建设，并建立各种涉农信息服务平台，为广大农民提供政务、农技、商贸、气象、劳务等信息服务。经过多年的努力，目前我国96%的乡镇能够接入互联网，东部一些经济条件较好的乡镇和行政村开通了宽带。下一步，相关政府部门应因地制宜地加强农村宽带网建设，争取在2010年实现全国“乡乡能上网”，同时从信息平台搭建和信息资源开发等方面大力推进农村信息化建设。

繁荣会计理论研究 推动会计事业发展 篇4

——王军副部长在《中国会计报》创刊一周年暨

2009中国财会论坛上的致辞

今天，我们在这里共同举办《中国会计报》创刊一周年暨2009年中国财会论坛，本着务实、互动、创新、发展的理念，共商新的经济形势下财经政策和企业财会策略等重要问题，对于更好地贯彻落实党中央、国务院宏观调控方针，具有积极的促进意义。在此，我谨代表财政部对《中国会计报》创刊一周年表示热烈的祝贺，对各位嘉宾、各位代表前来出席论坛表示诚挚的欢迎，对一直以来关心、支持财政会计事业的各位领导和朋友表示衷心的感谢！《中国会计报》创刊以来，秉承“为会计人说话，让会计人说话，说会计人的话”的宗旨，始终坚持正确的改革方向和舆论导向，积极宣传党和国家的财经政策，围绕中心，服务大局，立足会计、超越会计、辉映会计，打造出了一个多维的知识系统和信息平台，受到了广大财政会计工作者的肯定和赞誉，为我国财政会计改革与发展做出了积极贡献。相信在社会各界一如既往的关爱支持下，在报社同仁们始终如一的奋力开拓下，《中国会计报》将不断获得新的活力，不断呈现新的气象，不断取得新的发展，更好地成为承载千万会计人光荣与梦想的精神家园。

去年下半年以来，面对复杂多变的国际国内环境，我国政府及时调整宏观经济战略，实施积极财政政策和适度宽松的货币政策等一揽子刺激经济的计划，目前已初见成效。今年上半年GDP同比增长7.1%，经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好的势头日益明显。与此同时，会计改革与发展也取得了新进步。

过去一年来——

——我们表达：国际社会应公允对待公允价值计量问题，避免了金融危机背景下的简单跟风，不失时机地深化了中欧会计等效和区域会计合作，会计的国际话语权进一步提高了。

——我们提出：会计信息化是企业管理信息化、国家信息化的重要组成部分，成立了会计信息化标准委员会，发布了会计信息化指导意见，会计的信息化水平进一步提升了。

——我们坚持：会计和注册会计师在企业正常经营状态下有着重要的管理、审计和咨询作用，在企业化危为机进程中，更能发挥出巨大的参谋促进作用，会计的职能作用进一步强化了。

——我们认为：人才是行业立身之本、应对危机之源，会计领军人才培养加快推进，会计理论研究、会计教育体系改革、会计人才评价制度创新不断取得新成果，会计队伍的整体素质进一步增强了。

——我们强调：监管服务是规范市场、良性竞争的基础保障，加大监管力度，提升服务水平，鼓励事务所的强强合并、中外合并、做大做强，会计的社会监督机制进一步完善了。

总之，去年以来的一系列会计发展与改革措施“组合拳”的运用，有效配合了宏观经济调控政策的贯彻落实，促进了经济复苏、市场回稳、企业成长、会计发展之间的良性循环。

危机磨砺真英雄，风雨之后见彩虹。历史经验表明，经济金融危机往往孕育新的机遇，催生新一轮的经济发展和行业变革。当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，财政部将继续实施好积极的财政政策，巩固和发展宏观调控成果，促进国民经济平稳较快持续发展；同时，进一步采取有力措施，推动会计行业更好地服务经济复苏与发展，加快自身走向世界的步伐。

一、以内部控制为先导，巩固国民经济安全根基。世界经济总体仍处在衰退之中，我国经济回升的基础还不够稳固。内部控制作为企业经营管理的“防火墙”，是防范国民经济系统风险的“安全网”。我们在业已发布《企业内部控制基本规范》的基础上，顺应国情和借鉴国际，制定完成了18项应用指引、1项评价指引和1项审计指引，并会签证监会、审计署、银监会、保监会，将于近期正式公布。与此同时，本着既积极又稳妥的原则，鼓励上市公司在2011年1月1日法定实施时间前，根据自身实际提前实施，并着重做好、做细、做深、做实各项实施前的准备工作，有效推动中国企业完善内部治理结构和约束机制，不断提高风险防范和持续发展能力。我们认为，这一举措，对既处企稳回升途中又临不测风险的中国企业，对巩固和发展宏观经济，都将产生重大而积极的影响。

二、以会计准则为切入，维护资本市场健康运行。目前我国新一轮IPO已经启动，创业板市场开始建立，国企也将推进新一轮的改革，这些都表明我国资本市场和市场主体进入了一个关键发展期。会计行业应当从服务全局的高度出发，积极参与其中。我们将在巩固和扩大会计准则实施范围和实施成果的基础上，深度参与重大国际会计准则项目改革，健全完善亚洲—大洋洲地区会计准则制定机构平台，积极推动中欧审计公共监管等效和中美会计准则等效，为资本市场发展和企业走出去提供强有力的技术支持。

三、以信息系统为手段，促进会计和财经科学精细管理。会计准则和内控规范的有效实施离不开信息系统的支撑，会计和财经工作的科学精细管理也离不开会计信息化的支持。我们将在进一步加强会计信息化建设指导的基础上，加快构建基于企业会计准则和内部控制评价报告的XBRL分类标准，形成“数出一门、资料共享”的统一会计信息平台，以更好地满足投资者、债权人、政府监管部门等有关方面的要求。

四、以监管服务为保障，鼓励行业做大做强做出去。会计师事务所是我国社会主义市场经济发展不可或缺的重要力量，是我国发展现代服务业、实现会计国际化的巨大潜力所在。我们将继续加强行业执业标准建设，积极推动事务所内部治理制度的贯彻实施，促进事务所提高质量控制和风险防范能力。在此基础上，印发《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，明确行业发展的目标、原则、模式和途径，在中国注册会计师事业国际化方面不断取得新的进步与成绩。

繁荣会计理论研究 推动会计事业发展 篇5

民间文艺是广大人民群众在长期的生产劳动中创作的与生活实践密切相关的大众艺术。它包括民间文学、民间曲艺、民间戏曲、民间美术、民间音乐、民间舞蹈等等。它根植于生活，流传于民间，繁衍与口耳相传之中，是一切文艺的根须。在知识经济时代，民间文艺与地方经济发展的关系越来越密切，它对经济发展的能动效值引起越来越多的人所重视。

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一、民间文艺的特征决定着其能动效值。

民间文艺在长期的发展过程中，形成了自身独存的基本特征。

（一）群众性。其思想内容与艺术形式特性，这是民间文艺最显著的特点。民间文艺的创作者与欣赏者是人民大众，其思想内容与艺术形式都是人民群众最真实的反映，对经济生活、最直接、最生动在人民群众中广泛流行，具有广泛的群众性。

（二）立体性。民间文艺的存在形式是立体的，并且在立体的环境中活动，在实际生活中有多种社会功能和实用价值，是一种实用艺术。在表现方式上又有综合性的一面，并且随着环境的不同而发生变化，形成不同的艺术表现手法和流派。

（三）集体性。民间文艺产生于生产劳动之中，以口耳相传为承传载体，无论其产生的源头，还是流传形式，都是集体智慧的结晶，是经过无数人的加工，无数代的完善而形成的艺术形式。

（四）直接人民性。这是民间文艺在内容上的特点。直接人民性的含义主要是：民间文艺是人民群众创作和欣赏的人民自己的文艺，它直接反映人民的生产生活，表现人民自己的思想感情、审美趣味。民间文艺的人民性比作家艺术家创作中所表现的人民性更加直接。

（五）传统性。民间文艺有自己的独特的艺术传统特征。民间文艺是人民群众（包括艺人）在生活中创造、流传、发展而成的。民间文艺的传统艺术特点和它的口头性有密切的关系。口头性决定了民间文艺的一系列艺术特点。① 语言风格的口语化，通俗易懂，明白晓畅。② 深入浅出。③ 结构是活而单纯，好听好记。④ 语言琅琅上口，富于音乐性。⑤ 民间文学的风格，富于地方性的民族特色。

二、繁荣民间文艺的时代价值。

（一）实用价值：民间文艺是人民群众劳动斗争的工具与武器，也是人民生活中不可或缺的良师益友。从远古开始，民间文艺就在劳动中起重大的作用。在最原始的采集经济时代，劳动呼号成为人类劳动的一种重要号角，咒语和神话产生的精神力量成为人类战胜自然的重要帮手。

（二）科学价值：从哲学上来看，民间文艺反映了人民群众各个时代的世界观，要了解人类的原始思维，不了解原始歌谣与神话是不行的，关于原始思维的专著就大量引用神话资料作为主要依据。从政治学方面来看，民间文艺表现人民的生活情绪最及时，最真切。古代就有采风官，广泛采集各地民间文学以了解会动态。从心理学方面看，民间文艺反映了人民的心理活动，同时，民间文艺的创作和流传也是研究文艺心理学的记忆、遗忘、想象等心理现象的重要资料。从考古学和历史学的研究上看，民间文艺的科学价值更加突出。马克思说过：“古代歌谣是远古日尔曼人的唯一的历史传说和编年史。”此外，民间文艺对研究语言学、音韵学、方言学、修辞学都是很重要的活材料，对民俗学、人类学、民族学也十分有用。

（三）艺术价值。民间文艺最具群众性，民族性，可以说是民族文化的重要基础。广大的不识字的劳动群众不但是民间文艺的创造者，也是文的欣赏者，体现出民间文艺最朴质的艺术价值性。在群众性、普及性上，民间文艺超过一切其他文艺。从艺术质量上看，尽管大多数民间文艺作品是比较粗糙的，但也有不少玉润珠圆的珍品，像孟姜女哭倒长城的传说，其艺术概括力和艺术感挚力，一直被人民推崇，故事流传两千多年，始终受到人民的喜爱。所以高尔基说：“最深刻、最鲜明、在艺术上十分完美的英雄典型是民间创作，劳动人民的口头创作所创造的”，具有不朽的艺术魅力。

（四）借鉴价值。人民音乐家聂耳，自觉地学习与借鉴民间文艺的，创造性地运用民歌素材去表现强烈的激情，反映伟大的时代。冼星海对此更有很深刻的认识，抗战前期他在延安所写的《为什么要研究民歌》一文中说：“民歌是一切民族音乐最丰富的源泉”，“民歌是一个民族语言艺术的最高表现。”所以，“民歌是中国音乐的中心部分，要了解中国音乐，必须研究民歌。”

在舞蹈艺术上，民间舞蹈的艺术借鉴价值也是不可低估的。著名舞蹈家吴晓邦先生开始也是学芭蕾舞的，为了舞蹈的民谣化，很注意学习民间舞蹈。他曾说：“民间传统舞蹈保存了朴素单纯的特点，代表了广大劳动人民的审美愿望，抒发了人民群众的思想感情。”这对创造民族化的新舞蹈是不可缺少的。

繁荣会计理论研究 推动会计事业发展 篇6

构建繁荣发展的地方社会科学事业保障体系

贯彻中共中央<关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见>,呼吁全社会都来关心、重视、支持哲学社会科学事业,探索地方哲学社会科学事业繁荣发展的有效途径.文章主要从思想、组织、制度、人才、投入、管理等六个方面,提出构建繁荣发展地方社会科学事业的`保障体系.

作 者：杨德辉 YANG Dehui 作者单位：南宁市社会科学院,广西,南宁,530028刊 名：经济与社会发展英文刊名：ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT年，卷(期)：4(3)分类号：C1关键词：地方社会科学 繁荣发展 保障体系

繁荣会计理论研究 推动会计事业发展 篇7

【摘要】作为我国政府会计制度改革的重要组成，事业单位会计制度改革引起了人们的热切关注，并且在经济建设和社会发展进程中都发挥了至关重要的价值。本文通过介绍事业单位会计制度内容的基本内容为切入点，然后探析了眼前我国会计制度改革存在的主要缺陷，并提出了对于事业单位会计改革工作做的更好的相关策略。

【关键词】事业单位 会计制度改革 问题

随着我国经济体制改革的不断突进，给我国事业单位会计改革带来了新的契机，尽管如此也相对应的带来了新的挑战。当下，我国对于企业会计的改革也随着《企业会计准则》颁发与执行而基本到位，但事实上也存在一些缺陷。对此，要全面配合国家对事业单位的政策，并努力加大我国事业单位会计改革的力度，并探析出符合新形势下事业单位会计改革的思维。

一、概述

我国事业单位会计制度主要是按照《中华人民共和国会计法》和《事业单位财务规划》等相关法律体系来加以“制度”和“调整”的，这样用来引导事业单位会计工作的实际执行与调制，从体系上达到保证会计信息的质量，而减少会计工作存在的隐患。当前在我国文化经济发展和事业单位改革持续推进的前提下，事业单位会计体系也在不断地进行“调整”和“完善”以来满足事业单位本身的发展。

二、我国事业单位会计制度改革存在的缺陷

第一，事业单位会计工作目标不明确。尽管我国事业单位会计工作制度经历了很多的“规划”与“调整”，但是并没有很好地对事业单位会计工作进行一个明确的方向规划，现实中的《事业单位会计制度》也没有很好地将事业单位会计工作目标问题进行解答。眼下，社会上已经存在了一些关于事业单位会计目标的讲述，但是很多都是站在“现代企业”的角度去出发来对事业单位的会计目的进行了讲明，不管是在全方面还是在精准性方面都大量匮乏其该有的说服力度；第二，事业单位会计核算工作需要进行优化。现在，我国事业单位会计制度在会计核算方面有很多“不合理”的现象，这严重的影响及限制了我国事业单位会计工作的整体质量，也是当前事业单位会计制度改革需要健全及改进的地方。事实上，从目前形势来看，事业单位会计核算工作依然存在着“落实不够”和“执行不强”的两个主要缺陷，现在我国事业单位的会计核算工作，在对单位的“固有财产”进行核对的时候，一般都是简简单单地将事业单位所拥有的各种固定资产进行“登记造册”和“折旧问题”，而固定资产的保值是单位经验情况和管理效率的显现，如果不合理有效去平衡固定资产的增值及折旧，那么会计核算这份工作就很难去展现出其应该发挥的价值；第三，事业单位会计管理制度需要健全。事业单位会计管理制度是引导事业单位会计工作实际开展的保证，这也是改革的重点。从归纳来看，事业单位会计制度不够健全的问题主要体现在以下方面：首先，对各种会计工作步骤的标准都没有进行明确，不够细致化，囊括对会计科目的设置也不合理；其次，事业单位会计制度的国际化程度不高，并且还存在着与国际惯例不同甚至是矛盾的地方，这些都限制了事业单位自身的发展。

三、做好事业单位会计制度改革的相关策略

第一，明确会计工作目标是基础。随着我国社会主义市场经济的发展，“会计思维”和“会计理念”都得到了极大丰厚，但在会计目标方面，受到西方市场经济的影响，这种情况与我国事业单位会计制度的发展有着紧密干系，其具有一定的历史性因素。在当前形势下，我国事业单位应该按照我国社会主义市场的发展需求，需要对其进行基本?O原则做出明确的规划，囊括“会计核算”、“会计目标”等。第二，优化会计核算工作。首先，第一点，是要结合其发展特征来进一步提升会计核算工作的正规性。现在在我国事业在成本核算的进程中，并没有将非经营性业务进入到“总体成本”核算中，这样就很难有效发觉及阻止国有资产流失的缺陷。为此，需要积极将事业单位的非经营性业务归纳到单位的成本核算制度中，并制定相对的操作体系，进而达到减少核算工作随意性的目的；第三，健全会计管理制度。一方面，要主动引领“权责发生制”，这样的目的就是为了能够切实对传统的收付实现制进行变革。事业单位应该自主调整，构建满足一“预算”控制为前提的会计体系，这样才可以很好地反应出单位自身情况及运行现象。权责发生制度可以将事业范围的“债权”和“债务”进行明确，保证债权存在其在单位的实用性。另一方面，健全财务报告制度。事业单位应该主动构建有效的财务报告体系，保障财务信息的“完整性”和“有效性”。在实际的使用进程中，可以主动探析财务报告与辅助财务报告融合的财务报告制度，进而更好丰厚及发展事业单位财务报告的具体内容。

四、结束语

当下，我国对于企业会计的改革也随着《企业会计准则》颁发与执行而基本到位，但事实上也存在一些缺陷。对此，要全面配合国家对事业单位的政策，并努力加大我国事业单位会计改革的力度，并探析出符合新形势下事业单位会计改革的思维。总之，随着国民经济的飞速发展，事业单位的经济活动也逐渐有多样性的发展。为此，事业单位会计制度也需要进一步的“完善”和“改进”，进而达到适应事业单位的会计核算要求及单位改革发展的需求。

参考文献

繁荣会计理论研究 推动会计事业发展 篇8

摘要：管理会计萌芽于20世纪初，发展至今已近百年。我国引入管理会计理论相对较晚，在管理会计的理论研究和实践应用方面与发达国家相比较为滞后。作为主要服务于单位内部管理需要的管理会计，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥着极为重要的作用。2014年，财政部出台了《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》并对其发布了一系列解读文件，表明在企业和行政事业单位全面推进管理会计工作已势在必行。我国公益性文化事业单位主要由国家兴办，其资源主要由国家财政投入和部分社会捐赠，其设立的主旨是为社会公众提供高质产品和优质服务。应用管理会计对公益性文化事业单位进行科学管理，将有助于其切实履行自身公益性职责，对推动社会主义文化大发展起到积极的促进作用。文章在分析我国公益性文化事业单位管理会计应用的重要性和迫切性基础上，探讨了当前我国公益性文化事业单位管理会计的应用现状和存在问题，并针对性的提出了加强我国公益性文化事业单位管理会计应用的有效措施。

关键词：公益性文化事业单位；管理会计；内部管理

2014年，财政部发布了《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），指出“管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位（包括企业和行政事业单位，下同）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动”。《指导意见》的出台标志着我国会计改革又迈入了新的篇章，管理会计时代已然来临。作为行政事业单位的一个有机组成，公益性文化事业单位同样面临全面推进管理会计应用的重要课题，必须与时俱进、积极应对，完善自身管理，充分发挥管理会计应有的作用。

一、公益性文化事业单位管理会计应用的重要性和迫切性

我国公益性文化事业单位主要由国家兴办，其占有的资源主要来自于国家财政的投入以及部分社会捐赠，其设立的宗旨主要是为我国的文化事业服务，为提升全民素质服务。过去我们对公益性文化事业单位的管理与一般事业单位无异，重投入轻产出，对其投入资金的支出方向、使用效益效果等是否真正与其公益性职能相匹配重视程度不够，虽然资金投入不少但实际取得的社会效益却难以达到预期，从某种程度来讲不啻于资源的浪费，在社会公众中也难以树立积极健康的文化形象和良好的口碑。正所谓好钢用在刀刃上，只有从公益性文化事业单位的职能定位着手，充分运用管理会计，全方位指导公益性文化事业单位各方面的管理工作，由重投入转变为更重产出，才能真正促进我国公益性文化事业单位健康持续快速发展，达到国家设立公益性文化事业单位的预期。

全面推进会计强国战略，贯彻落实《指导意见》，适应会计改革与发展进程，也亟需我们大力推进公益性文化事业单位管理会计应用，以管理会计指导我们的工作，完善管理，提升内在管理水平，更好服务于社会公众精神文明需求，服务于社会文化事业的蓬勃发展。

因此，公益性文化事业单位推动管理会计的有效应用，既是时代发展会计改革的需要，也是自身发展科学化管理的需要。尽快转变管理思路，改进管理方法，使管理会计充分发挥其应有的作用，对于提升公益性文化事业单位管理水平，加强治理，促进其良性发展具有极其重要的意义，必须充分重视，尽快开展。

二、公益性文化事业单位管理会计应用现状

目前，公益性文化事业单位对管理会计的应用主要体现在财务部门层次，集中于财政预算管理相关工作，主要涉及预算编制、执行、决算分析等方面。近几年，财政部高度重视内部控制与风险管理，公益性文化事业单位也逐渐加大了单位内控制度和风险管理建设，但从应用效果看还尚未能真正达到预期。此外，在业绩评价与激励机制方面，多数公益性文化事业单位还处于起步阶段，落实不够到位，评价手段单一，欠缺有效的反馈机制，激励机制更是多流于形式或者索性没有，因此也亟待加强。

从公益性文化事业单位整体来看，其管理会计应用尚未上升到整个单位层面，在单位战略目标设定、经营决策制定、贯彻执行过程控制和科学有效评价业绩等方面仍居于可有可无地位，未能真正发挥其积极作用；公益性文化事业单位几乎很少进行成本控制，投入产出效果不佳。公益性文化事业单位不以营利为目的，但其投入同样应当关注实际产出效果，能否创造社会效益、社会公众影响力如何、能否达到项目设计预期等；公益性文化事业单位多数未建立责任会计。责任会计作为管理会计的重要构成部分，对于改善单位内部经营管理、确保经营目标的一致性具有极其重要的作用。缺少责任会计，对公益性文化事业单位履行公益性职能，加强内部管理，确保各个目标与单位的总体目标相一致也极为不利。

因此，管理会计应用在我国公益性文化事业单位还居于较薄弱地位，由于历史原因和各种局限性，使管理会计未能充分发挥其应有的作用，应用效果欠佳。

三、公益性文化事业单位管理会计应用存在问题

尽管管理会计理论在我国推行已有几十年历史，2014年财政部更着力推出《指导意见》，但是管理会计应用却依然不尽人意，存在的主要问题主要体现在如下方面：

（一）对管理会计应用认识不到位

与财务会计相关理论的应用相比，管理会计作为“新兴”理论，还不能为广大公益性文化事业单位管理人员所熟识，重财务会计轻管理会计可以说是一种普遍现象。一方面，公益性文化事业单位领导不能够充分认识实施管理会计的重要性和迫切性，不够重视自然也就支持乏力；另一方面管理人员由于认识不到位，且受既往财务会计管理理念和经验的影响，满足于既往取得的成绩因而对推进管理会计应用工作欠缺兴趣消极应对。因此在管理过程中，公益性文化事业单位的领导、管理人员往往仍然将财务会计管理作为管理工作的重点，将人力、物力、财力更多地投向财务会计工作，而管理会计工作则常常沦为形式，未能真正起到改善单位内部管理，提高经济和社会效益的作用，使得管理会计在公益性文化事业单位应用存在显著的管理理念壁垒。

（二）管理会计人才匮乏

由于管理会计在我国起步相对较晚，且较多应用于企业管理，而在公共管理方面则相对滞后很多，公益性文化事业单位更是应用较少。绝大多数公益性文化事业单位未单独设置管理会计工作岗位，不具备专门从事管理会计工作的专业人员。同时，由于单位领导、管理人员重视不够，既不重视内部培养也不积极进行外部引进等，加上管理会计在我国起步较晚相对理论知识、实践应用与公益性文化事业单位较不适应，也导致现有财务人员对进行管理会计深造缺乏动力，或因对管理会计相关理论知识更新有所抵触排斥，或因难以获得有效学习信息而导致学习效果不佳，这对于管理会计在公益性文化事业单位的应用无疑设置了人才壁垒。

（三）公益性文化事业单位管理会计应用指引体系缺位

尽管财政部已经在《指导意见》中明确提出全面推进管理会计体系建设的指导思想、基本原则和主要目标及主要任务和措施、工作要求，但就公益性文化事业单位而言，显然非一朝一夕所能完成。建设一套符合公益性文化事业单位发展管理需要的管理会计应用指引体系是一项非常复杂的系统性工作，需要投入大量的时间精力，人力、物力、财力缺一不可，要求整个单位自上而下，由内至外，全面梳理，归并整合，精心部署，密切配合，悉心研究，反复调整……可想而知其中的巨大难度。因此，在过去整体大环境欠缺对管理会计重要性认识的情况下，公益性文化事业单位显著欠缺自主建设管理会计应用指引体系的探索精神。而缺乏与公益性文化事业单位管理相适应的管理会计应用指引体系，对其管理会计工作的组织实施也造成了一定的技术指导壁垒。

（四）基于管理会计应用的信息系统尚不具备

虽然会计电算化已经在中国推行多年，也有了长足发展，基本所有公益性文化事业单位都具备了会计电算化管理系统，但目前会计电算化管理系统还主要应用于财务会计的记账等领域，尚不具备能实现财务与业务高效协同、深度融合的面向管理会计的信息系统。纷繁零碎的大量数据，以及来自各个渠道的业务信息，如果不能加以筛选识别分类汇总并与财务信息进行无缝衔接，将极大的制约管理会计的有效应用，这对于公益性文化事业单位应用管理会计也形成了数据和信息方面的壁垒。

四、加强公益性文化事业单位管理会计应用的措施

针对当前我国公益性文化事业单位管理会计应用现状和存在的问题，建议主要从以下几个方面着手加强管理会计应用。

（一）加大管理会计的宣传力度

针对公益性文化事业单位管理人员普遍缺乏管理会计应用理念，必须要大力加强对管理会计应用工作的宣传力度。一方面，应当加大对公益性文化事业单位领导的宣传力度，必须要使其充分认识到全面推进管理会计工作的重要性和紧迫性，要把管理会计应用上升到整个单位的管理层面，高度重视、大力推行；另一方面，也要求管理人员既要具备较高的政治素养同时也要有较强的管理能力、扎实的专业技术基础，快速学习、掌握、运用知识的能力等；同时，应当将管理会计应用推进纳入到对单位的考核以及财务高级管理人员履职考核中。要通过强化管理会计理论知识的宣传解释和说明，积极组织管理人员进行相关理论培训，了解掌握管理会计相关理论知识，即使单位管理人员及相关业务人员充分认识到应用管理会计对公益性文化事业单位发展的积极促进作用，帮助他们尽快转变既往财务会计至上的管理思路，形成以管理会计指导单位管理工作的新型管理理念，从而为管理会计应用奠定良好的组织管理基础。

（二）加大管理会计人员培养力度

要做好管理会计应用工作同样有赖于专业人士的参与，针对目前公益性文化事业单位管理会计人才匮乏的现状，当务之急是要培养一批管理会计专业人员，其中的佼佼者更是既要具备扎实的财务会计专业素养又要精通管理会计工作，同时还要求熟悉并能准确把握整个单位的主要业务工作，要能做到融会贯通、指导实践并最终创造价值。公益性文化事业单位在管理会计人员的培养方面，一是要对单位现有财务人员进行选拔，引导并为有志从事管理会计工作的财务人员提供深入学习管理会计理论及应用实践的机会，即从内部着手派人专门去学；二是要尽可能鼓励那些具有扎实财务会计基础、了解单位业务工作的高水平财务人员积极进行管理会计专业深造，以期在扩大管理会计人员后备力量的基础上进一步加大高级管理会计人员的培育力度；三是要在新进财务方面人员时重点考虑引进管理会计专业人员，即由外部着手向内引进。此外，为便于管理会计工作的开展，还应当在条件允许时专门设立管理会计部门或设立管理会计专岗。

（三）建立公益性文化事业单位管理会计应用指引体系

推进公益性文化事业单位管理会计应用，还需要建立一套与其发展相适应的管理会计应用指引体系。公益性文化事业单位要在充分了解和掌握管理会计相关理论、《指导意见》及其系列解读文件的基础上，借鉴国内外目前管理会计在公共管理相关方面的应用成果，认真分析本单位公益性职能定位、发展规划、业务特色、管理侧重、长期利益、短期利益等方方面面，研究制定与本单位公益性文化事业发展管理需求相匹配的管理会计应用方案、制度、规定等，并可先从小范围实施以观效果，继而再逐步扩大到整个单位实施。在实际执行过程中，应当由专人负责监控，专人负责评价，及时发现问题，并分析导致问题出现的原因，研究制定解决方案，再度投入施行。通过循环反复的执行、查找问题、解决问题这一过程，从而实现不断修正调整完善，并最终形成一套适合本单位发展的管理会计应用指引体系。需要注意的是，公益性文化事业单位最终建立的管理会计应用指引体系并非一劳永逸、一成不变，仍需要随着单位自身的发展进程予以及时更新，因此监控与评价，调整修正应该要长期坚持下去，作为单位管理的长效机制，从而确保该指引体系最大程度的符合本单位管理需要，与本单位发展尽可能的相适应。

（四）大力推进基于管理会计应用的信息系统建设

基于管理会计应用的信息系统建设不仅要求全面实现会计电算化管理还要求实现财务与业务的高效协同、深度融合，必须要建立一套联动信息系统，使所有与单位管理、业务相关的信息能够被识别、获取并及时有效沟通。公益性文化事业单位要对现有的会计电算化系统进行尽可能多的开发利用，充分发挥其作用，同时还需要在全面把握本单位职能定位、战略目标、经营决策、业务特点等的基础上，积极寻求量身定制的业务整合信息系统，并做到与原有会计电算化系统无缝衔接；如果原有会计电算化系统与业务整合信息系统对接极其困难，也可以采取直接更新为财务业务整合信息系统的方式，同样也要求单位与系统开发单位沟通协作，开发一套适合本单位业务开展的整合信息系统，但是这样一来，显然工作量、费用等都将大大增加；最后一种就是如果财务、业务不能实现全自动的联动信息系统，则分别使用不同的系统，但应予相关人员跨系统查询报告等相关权限，也可理解为半自动，由管理会计人员自行对业务信息与财务信息进行加工归并，这对管理会计人员而言一方面工作量将大大增加，另一方面对其综合素质也要求极高，不仅业务要求极为精通，还需要具备较强的分析判断等能力，否则将大大影响管理会计应用的实际效果，但相对费用会大大降低。三种方案需要单位仔细分析衡量得失利弊，再加以选择。但是随着条件的日趋成熟，建立一套全自动的能够同时整合财务信息与业务信息的联动信息系统无疑是大势所趋。

五、结语

全面推进公益性文化事业单位管理会计应用，既是社会主义市场经济体制的需要，也是深化会计改革的需要，同时对于公益性文化事业单位的发展、管理有着极为重要的作用，势在必行。在当前形势下，在财政部的大力支持和推动下，公益性文化事业单位应抓住这一管理会计大发展的契机，积极主动参与到管理会计体系建设的潮流中，广泛学习、积极探索、加强交流，研究制定一套符合自身发展需要的管理会计应用指引体系，大力培养管理会计人才，全面推进管理会计应用，使管理会计切实发挥其应有的作用，以促进各项文化事业的顺利开展、高效运行。

参考文献：