加入wto的两个承诺

加入wto的两个承诺（精选6篇）

加入wto的两个承诺 篇1

中国加入wto承诺：金融服务

GATS中的“金融服务”，主要指银行和保险业及相关的金融服务活动。包括：银行及相关的服务和保险服务。银行及相关的服务包括银行存款服务、与金融市场运行管理有关的服务、贷款服务、其他贷款服务、与债券市场有关的服务（主要涉及经纪业、股票发行和注册管理、有价证券管理等）、附属于金融中介的其他服务（包括贷款经纪、金融咨询、外汇兑换服务等）。保险服务主要分为货物运输保险和非货物运输保险。货物运输保险包括海运、航空运输及陆路运输中的货物运输保险等。货物运输保险包括海运、航空运输及陆路运输中的货物运输保险等。非货物运输保险具体包括：人寿保险、养老金或年金保险、伤残及医疗费用保险、财产保险服务、债务保险服务、附属于保险的服务（例如保险经纪业、保险类别咨询、保险统计和数据服务）和再保险服务。

中国金融业的开放除需要遵循具体承诺表中的规定以外，还应当遵守GATS及其《关于金融服务的附件》、《关于金融服务的第二附件》和《关于金融服务承诺的谅解》等有关国际协议中的关内容。

GATS第2条第1款规定最惠国待遇原则，要求成员方在外国金融机构之间实行平等待遇。但是，与普遍的最惠国待遇原则相区别，金融服务的最惠国待遇原则仅限于购买公共机构提供金融服务和过境金融服务。GATS第6条第1款、第4款和第7条第1款规定透明度原则，要求政府管理职能的转变和=法律制度的公开透明，要求成员方国内有关的法律、法规以及经济主体的资格认可透明化，便于为社会公众所了解。GATS第16条和第17条规定了市场准入原则和国民待遇原则，要求成员方担负减少市场准入的法规性障碍的义务，要求外方金融机构的待遇不低于国内的金融机构。但是，值得注意的是，服务贸易领域的国民待遇原则应当是有条件的，“基于承诺”，也就是说，在具体承诺表的“国民待遇限制”一栏中规定的限制措施，不视为真实级国民待遇原则。

《关于金融服务的附件》适用于“影响金融服务提供的措施”。该附件规定，GATS的原则性规定不得阻止成员方为审慎原因在国内法规中采取必要的措施，包括为保护投资人、存款人、保单持有人或者金融服务提供者对其负有信托责任的人而采取的措施，为保证金融体系完整和稳定而采取的措施。该附件还对金融服务的要领和分类作出了规定。《关于金融服务的第二附件》规定，成员方可以在WTO协定生效之日起60天内，增加《关于GATS第2条豁免的附件》内容和改善、修改或者撤销减让表中的有关金融服务的承诺。

在《关于金融服务承诺的谅解》中规定了维持现状原则、市场准入制度、国民待遇原则和有关定义。

维持现状原则规定，成员体内部已经有的法律及管理措施与协定如果有不相一致，按照国际惯例，内部未能应当得到尊重。目前谈判进程中，发达国家承诺全面开放，发展中国家及地区考虑对某些具体部门实施限制。

市场准入制度对垄断权、公共实体购买的金融服务、跨境贸易、商业存在、新的金融服务、信息传送和信息处理、人员的暂时进入和非歧视措施作出规定。国民待遇原则规定，每一成员应允许在其领土内的任何其他成员的金融服务提供者使用由公共实体经营的支付和清算系统，以及在普通业务的正常过程中可获得的官司方筹资和再融资便利。定义部分，对“非居民金融服务提供者”、“商业存在”，指一成员的金融服务提供者，该金融服务提供者自设在另一成员领土内的机构向另一成员领土提供金融服务，不管该金融服务提供者在其他 提供金融服务的成员领土内设立或未设立商业存在。商业存在，指在一成员领土内提供金融服务的企业，包括全部或部分拥有的子公司、合资企业、合伙企业、独资企业、特许经营企业、分支机构、代理机构、代表处或其他组织。新的金融服，指具有金融性质的服务，包括与现有和新的产品有关的服务或产品交付方式，此类服务在一特定成员领土内没有任何金融

服务提供者提从，但在另一成员领土内提供。

二、银行及其他金融服务

承诺表中的“银行及其他金融服务”是指除保险和证券以外的金融服务，证券业的承诺另行规定。

银行服务包括：①吸收公众存款和其他应偿付的公从资金；②所有类型的贷款，包括消费信贷、抵押信贷、商业交易的保理和融资；对于中国的公众，“保理”是一个比较陌生的概念。保理是银行作为保理方以融资方式购买供应商对买方的庆收账款，并负责应收账户管理和债权回收的一种综合性金融服务。保理业务在国外已发展的相对成熟，而在国内还基本上是一项空白，具有广阔的发展空间；③金融租赁；④所有支付和汇划业务，包括信用卡、收费卡和借记卡，旅行支票和银行汇票（包括进出口结算）；⑤担保和承兑；⑥自营或者代客外汇买卖。

其他金融服务包括：①非银行金融机构从事汽车消费信贷；②提供和转让金融信息、金融数据处理以及与其他金融服务提供者有关的软件；③就银行服务和前条服务进行的咨询、中介和其他附属服务，包括信用调查和分析、投资和有价证券的研究和咨询、为公司收购、重组和制定战略提供建议。

1、银行服务。

承诺减让表现定的中国银行业开放内容主要有：

（1）市场准入限制。

提供和转让金融信息、金融数据处理以及与其他金融服务提供者有关的软件；就银行服务和提供和转让金融信息、金融数据处理以及与其他金融服务提供者有关的软件的服务进行的咨询、中介和其他附属服务，包括信用调查和分析、投资和有价证券的研究和咨询、为公司收购、重组和制定战略提供建议。

关于地域限制：中国加入WTO时取消外汇业务的地域限制；人民币业务按照以下时间表逐步取消地域限制：中国加入时，开放上海、深圳、天津和大连；中国加入后1年内，开放广州、珠海、青岛、南京和武汉；中国加入后2年内，开放济南、福州、成都和重庆；中国加入后3年内，开放昆明、北京和厦门；中国加入后4年内，开放汕头、宁波、沈阳和西安；中国加入后5年内，取消所有地域限制。

WTO时允许外资金融机构在中国提供外汇服务，没有服务对象的限制。人民币业务：中国加入扣2年内，允许外资金融机构向中国企业提供服务；中国加入5年内，允许外资金融机构向所有中国客户提供服务，设在中国某一地区并且拥有人民币业务营业许可的外资金融机构可以向其他已经开放人民币业务地区的客户提供服务。

中国金融服务部门营业许可的发放条件完全是审慎性的，即在营业许可上没有经济需求测试或者数量限制。即外资银行营业许可的获得不受经济是否需要，当地市场是否饱和等理由限制。只要经营是安全的，风险是适度的，就可以获得经营权。中国加入后5年内，取消所有现存的对所有权、经营以及外资金融机构的企业设立形式，包括对企业分支机构和许可发放的非审慎措施。外资金融机构将享有完全市场准入。

满足下列条例的外资金融机构可以在中国设立外资独资银行或者外资独资财务公司：提

出申请前一年年末总资产不少于100亿美元。满足下列条件的外资金融机构可以在中国设立外国银行分行：提出申请前一年年末总资产不少于200亿美元。满足下列条件的外资金融机构可以在中国设立中外合资银行或者中外合资财务公司：提出申请前一年年末总资产不少于100亿美元。

外资金融机构经营人民币业务，需要满足以下条件：在中国开业3年以上，并且在提出申请前连续2年赢利。除此之外没有其他要求。

自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

（2）国民待遇限制。

商业存在方面：除人民币业务的地域限制和客户限制（已经在市场准入栏列出）之外，外资金融机构可以向外商投资企业、非中国自然人、中国自然人和中国企业提供服务，没有限制而且不需要进行个案审批。其他没有限制。

自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

（3）其他承诺。

关于金融租赁：允许外资金融租赁公司与中国公司在相同的时间提供金融租赁服务。有专业人士分析，入世以后，外资银行将会挑起与中国国内银行之间的“三大战役”：信用卡战役、保理业务战役和网上银行战役，利用他们运作新兴业务的丰富经验取胜。但也应当看到，国内银行目前在拥有网点数量上的优势也是外资银行所无法比拟的。入世承诺规定的开放是渐进性的，国内银行可以充分利用这一时间差，稳固自己在传统业务上的优势的同时，积极开发新兴业务类型、提高服务质量，增强竞争力。

2、非银行金融机构从事汽车消费信贷。

（1）市场准入限制。

跨境交付方面：除以下内容以外，不作其他承诺：提供和转让金融信息、金融数据处理以及其他金融服务提供者有关的软件；就银行服务和提供和转让金融信息、金融数据处理以及与其他金融服务提供者有关的软件的服务进行的咨询、中介和其他附属服务，包括信用调查和分析、投资和有价证券的研究和咨询、炒公司收购、重组和制定战略提供销建议。自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

（2）国民待遇限制。

跨境交付方面：不作承诺。

自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

3、提供和转让金融信息、金融数据处理以及与其他金融服务提供者有关的软件的服务；就银行服务和前条服务进行的咨询、中介和他附属服务。

（1）市场准入限制。

商业存在方面：没有限制，中国金融服务部门营业部门的发放条件完全是审慎性的（即在营业许可上没有经济需求测试或者数量限制）。允许外资金融机构设立分公司。自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

（2）国民待遇限制。

自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

根据入世承诺，国务院于2001年12月20日公布了《中华人民共和国外资金融机构管理条例》，条例自2002年2月1日起施行。条例第2条规定：“本条例所称外资金融机构，是指依照中华人民共和国有关法律、法规的规定，经批准的在中国境内设立和营业的下列金融机构：（1）总行在中国境内的外国资本的银行（以下简称独资银行）；（2）外国银行在中国境内的分行（以下简称外国银行分行）；（3）外国的金融机构同中国的公司、企业在中国境内合资经营的银行（以下简称合资银行）；（4）总公司在中国境内的外国资本的财务公司（以下简称独资财务公司）；（5）外国的金融机构同中国的公司、企业在中国境内合资经营的财务公司（以下简称合资财务公司）。”因此，本条例规定的金融机构不包括保险公司、证券公司在内，采用的是狭义的金融机构概念。条例对外资银行和财务公司从七个方面作出规范：总则、设立与登记、业务范围、监督管理、解散和清算、法律责任、附则。

三、证券服务

关于金融业的入世开放，国务院体改办副主任李剑阁指出：“保险业开放，程序上要稍微早一点，其次我们准备把银行业放在第二个有限的顺序上面，证券业的开放我们把它放在第三优先程序上。”也就是说，在中国的金融开放上，保险业第一，银行次之，证券业第三。这种不同步的开放顺序反映了不同行业的实力差距，在金融业的三大门类中，证券业迎接国际竞争的能力最弱，保护市场的需要最迫切。但是，加入WTO也是证券业务的一个的历史契机，在不断开放中中国的证券市场才能得到规范与发展。

值得注意的是，证券业开放与证券市场开放是两个不同的概念。证券业开放是允许外国服务提供者参与国内证券业务，属于WTO服务贸易的范畴。具体来说，就是境外服务提供者进入我国市场，为中国居民用中国的本币投资中证券市场提供的中介服务，不涉及资本的跨境流动（注册资本金除外）。证券市场开放是指允许国外投资者自由买卖我国国内证券，导致资本的跨境流动，属于资本项目范畴，不在WTO协议之列。

中国证券业开放的入世承诺主要有以下内容：

1、市场准入限制。

跨境交付方面：除以下内容以外，不作承诺：外资金融机构可以不通过中方中介直接从事B股交易。

商业存在方面：除了下述内容以外，不作其他承诺：中国加入WTO时，外国证券机构驻华代表处可以成为所有中国证券交易所的特别会员；中国加入时，允许外国证券机构设立中外合营公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资所占股权比例可以达到33%；中国加入后3年内，外资所占股权比例可以达到49%。中国加入后3年内，允许外国证券公司设立中外合营公司，外资所占股权比例不得超过1/3。中外合营公司可以（不通过中方中介）从事A股的承销，B股和H股、政府和公司债券的承销和交易，以及发起设立基金。自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

2、国民待遇限制。

自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

为了实施入世承诺，中国证监会近日颁布的《证券公司管理办法》，已经明确规定可以成立中外合资证券公司。

中国银行业开放时间表

１．取消外资银行在中国经营人民币业务的地域限制，在加入ＷＴＯ后，立即取消在下列城市的限制，即上海、深圳、天津、大连；在加入ＷＴＯ １年内，取消在广州、青岛、南京、武汉的限制；在加入ＷＴＯ ２年内，取消在济南、福州、成都、重庆的限制；加入ＷＴＯ ３年内，取消在北京、珠海、厦门、昆明的限制；在加入ＷＴＯ ４年内，取消在西安、沈阳、宁波、汕头的限制，加入ＷＴＯ ５年内，取消全部的地域限制，外资银行到时候可以遍地开花。

２．取消外资银行在中国经营人民币业务的客户限制，在加入ＷＴＯ２年内，允许外资银行对中国企业提供人民币业务服务，即人民币的批发业务放开；在加入ＷＴＯ５年内业务，允许外资银行对中国居民提供人民币业务服务，即人民币的零售业务放开。

对策：对国有商业银行现有的治理结构进行改造；改善国有商业银行的运营环境；尽快制定《外资银行法》。

加入wto的两个承诺 篇2

关键词：金融企业,金融市场,金融营销,市场策略

【文章摘要】

加入WTO后, 我金融市场发生了很大的变化, 国外金融企业的大举进入, 使国内金融企业的发展面临着严重的挑战, 以前那种坐等顾客上门的市场策略不能适应新的市场形势的要求。因此, 在新时期条件下, 研究金融企业的市场营销策略对我国金融企业的健康发展具有积极的意义。

一、金融企业市场营销的相关理论

金融企业的市场营销是金融企业以金融市场为导向, 利用自己的资源优势, 通过运用各种营销手段, 把可赢利的金融产品和金融服务引导并销售给经选择的客户群体, 在满足客户的需要和欲望的过程中实现金融企业的利益目标。

金融营销策略的选择与实施是整个营销过程的核心与关键, 其他阶段活动的开展都是为这一阶段服务, 而金融企业营销战略的最终经营目标--自身利益最大化的实现有赖于适当的金融营销策略的选择与实施。

二、我国金融企业市场营销概况

(一) 首先是银行业出于争夺存款的目的

开始在营业网点门前拉横幅广告, 媒体宣传银行市场营销活动日渐增多。然后是保险公司推行的代理人制度, 近期, 证券基金的发行也引入了市场营销的理念。

(二) 由于传统计划经济的长期影响

中国特色的社会主义市场经济体制尚未健全和完善, 各种体制性的约束大量存在, 国民经济的货币化程度不高, 传统金融行业的高度垄断性等, 使得我国金融营销管理的水平参差不齐, 总体上尚处于初级阶段。

1、营销服务观念不强。

受传统卖方市场观念的影响, 不注意及时转变观念, 摆正自己的位置, 官商意识浓厚, 经营方式消极被动。

2、风险防范意识薄弱。许多金融企业

好大喜功, 忽视资金约束和成本因素, 脱离资金和管理能力, 盲目拓展业务, 乱铺摊子, 资产增长过快, 导致不良资产比例过高, 风险加大。

3、不重视市场研发, 一些金融企业既

不善于发现市场, 也不注重发挥自身的特色和优势, 而是盲目地模仿竞争对手, 致使金融营销行为趋同。

三、我国金融企业面临的形势和应对策略

(一) 入世后我国金融企业市场营销环境的变化

1、政治与法律环境。

在金融政策方面, 国家将更多地采用各种信贷、利率、汇率、公开市场业务等经济手段对金融市场进行宏观调控, 国家将在完善各种金融法规的基础上, 依法监督和管理金融机构的经营和营销行为, 防范和化解金融风险。

2、市场环境。

一是国内市场国际化。国内金融企业原来垄断经营的市场格局将被打破, 取而代之的是不完全竞争市场的形成。二是金融市场体系的扩张速度会加快。这将极大地丰富金融市场的内容, 使金融产品的种类和金融部门的门类迅速增加;三是融资渠道拓宽, 金融市场资金供求关系作用将发生新变化, 金融机构单方面决定资金价格的状况将不复存在。四是金融商品和投资需求多元化趋势会加强。对金融机构提供的金融商品的要求更高, 进而就对金融业的创新提出了更高的要求;五是金融市场发展的不平衡性会进一步加强。资金投资收益的地域差异会增大, 由于受利益最大化的驱使, 会出现资金倒流的“马太效应”, 一定程度上会加大不发达地区的融资难度, 影响金融业的协调发展。

3、金融商品价格杠杆作用。

在WTO金融服务协议规则的指导下, 金融业的各项经营活动透明度会提高, 金融商品的价格将更能真实地反映资金的供求和企业经营业绩, 从而更好地起到引导金融商品消费者的消费及投资行为的作用。

4、与相关产业关系。

加入WTO对我国各产业会带来较大的影响, 使金融业与各产业之间的关系发生新的变化, 金融企业如何适应各产业新的发展, 也将成为新的问题提上议事日程。

5、人才争夺更为激烈。

人世后金融服务业的人才争夺战是不可避免的。由于外资金融企业经营机制灵活, 实力雄厚, 有较健全的激励机制, 会吸引走中资金融企业中一批优秀的管理人才和业务骨干以及高校的一批优秀毕业生, 同时还会带走一批优良客户, 对我国金融业造成的冲击不可低估。

(二) 我国金融企业应采取的对策

1、加大金融营销力度。

首先, 实施营销对象的全方位战略, 走社会化、国际化之路。随着现代企业制度改革的深入, 大批的三资企业、民营企业、股份制企业、自营出口企业和跨地区跨部门的企业集团、行业集团纷纷兴起, 以市场为导向的优胜劣汰机制初步形成, 这都给金融企业调整客户结构, 选择新的效益增长点提供了条件。金融企业的经营范围不应当受行业分工的限制, 应当走出以企业规模和性质作为金融机构支持与否的误区, 确立只要有较好的经营效益、顺畅的资金周转即可支持的经营观念。其次, 从简单的资金融通到全面开展“关系营销”。

2、加大金融创新力度。

金融创新是指采用新的技术和方法, 改变金融体系基本要素的搭配和组合而提供新的金融功能的过程。金融创新是商业银行制胜之道, 发展之所在。近年来, 我国金融企业在业务创新方面做了一些尝试, 但模仿创新多, 主动创新少, 并且创新成本较高, 利润率低。针对以上情况, 我国金融企业的金融创新战略, 应从以传统业务为基础的金融创新, 转向以经营环境相吻合的业务开发: (1) 分清金融层次, 抓住以核心产品作为创新的重点金融产品; (2) 密切注视金融产品之间相关联的特点;

3、加大科技含量投入。

餐饮业怎样适应加入WTO的需要 篇3

首先，要立足中国，放眼世界。广泛了解各国人民、各个民族的饮食消费习惯和特点，掌握各国饮食文化的丰富内涵，结合其宗教信仰、传统文化、人文历史、政治经济、风俗习惯等因素，把握其流行饮食、消费品种、口味特点等，以此来调整经营方式，改变经营结构，推出新的品种，以适应开放的需求。

其次，要继承传统，开拓创新。对中国传统烹调精华，继续发扬光大，如传统药膳、名优小吃、民间菜点等，要用现代科学技术对其进行归纳、分类；分析营养成分，规范原料，实行标准化管理；在制作上，采用现代的烹调方式，从清洁能源、环保用具、绿色原料、服务方式等方面加以改进，探索中西结合、内外统一、适应性广的“新派菜肴”，以利于和国际接轨，为全世界接受。

再次，要抛弃糟粕，除去陋习。对中国传统烹饪的不足之处，要予以改革。如一些不符合现代卫生观念的烟熏、烧烤之法，要进行改进；宴会上的“狂吃海喝”、大鱼大肉、劝酒敬菜等不良习气，要予以取缔；一些破坏营养的加工方法，不宜再用；要学习西餐的先进之处，同中国烹调的实际相结合，走出一条新路子。

第四，要改变观念，更新服务。吸收国外的先进经验，大力发展中外合资、中外合作的餐饮企业，组建跨部门、跨地区的餐饮集团，为走出国门奠定基础；引进现代经营术，如连锁经营、网络送配、上网“点吃”等；大力发展菜肴工业化生产，对菜肴的用料、制法、特色、营养进行分析，制定菜点的“标准化”，实现“快餐式”服务，以适应现代生活节奏的需要。

加入WTO对中国财政的影响 篇4

[内容提要]加入世界贸易组织将对中国财政产生广泛而深远的影响,并且会经历一个由弱到强、再由强到弱的过程。本文试图从财政收支等方面探讨这种影响,说明这种净影响是积极的,只要充分准备,有效利用这种大好时机,就能使财政发展走上新台阶。

[关键词]财政收入弹性  税式支出  财政补贴  政府采购  社会保障

在经过13年的不懈努力之后,有关中国加入WTO的谈判终于取得突破性进展。1999年11月15日,中美就有关中国加入WTO达成双边协议。我国与欧盟的谈判也正在紧锣密鼓地进行,中国“入世”指日可待,加入WTO给中国经济带来的影响,已引起人们的广泛关注和重视,但对政府财政造成的影响,少有探讨,这也是本文的主题。

一、对财政收入的影响

1.从总量上分析,财政收入将呈现增加的趋势加入世贸组织后,我国经济将形成新的增长点,最终带来财政收入的增加,因此从总量上看,“入世”对我国的财政收入的影响将是积极的。通过对财政收入弹性指标的分析,可以初步预测入世对财政收入的增长情况的影响。考虑到GDP的.增长可能对以后若干年度产生影响,我们采用几何平均法计算出1995-1998年的GDP年平均增长率:GDP年平均增长率=[(10.5×9.6)0.5×(8.8×7.8)0.5]0.5=9.12同理计算出1995-1998年财政收入平均增长率:财政收入平均增长率=[(19.6×18.7)0.5×(16.8×13.9)0.5]0.5=17.11995-1998年财政收入平均弹性=17.1/9.12=1.88

这就意味着GDP每增长1%,财政收入增长1.88%。据许多专家估计,加入WTO将使我国GDP增长提高1-3个百分点。参照1995-1998年财政收入弹性值,我国财政收入增长率可提高1.88%-5.64%。在我国现有财政收入10809亿元(1999年预算数)的基础上,每年财政收入将额外增加200亿-600亿元。显然,这有利于缓解财政困境。

当然,加入WTO对财政的影响是全方位的,对财政收入结构产生的影响也会在一定程度上改变财政收入的总量。因此,用财政收入弹性指标测算对财政收入总量的影响也仅是一种粗略的分析,只能反映出财政收入未来增长的一种趋势。

2.从各行业分析,财政收入的影响各异

从行业来讲,“入世”后,劳动密集型行业及其相关行业的增长将快于技术密集型行业的增长。我国是人口大国,劳动力资源比较丰富,而且劳动力成本低廉。经过这20年的发展,劳动密集型行业已具备一定的国际竞争能力,为我国换回大量外汇。入世后,劳动密集型行业的比较优势会进一步凸现并得到加强。技术密集型行业也会由于外来投资的增加以及竞争的作用而稳步前进,但要慢于劳动密集型行业的发展。

工业是我国财政收入的主要来源,受影响最大。(1)“入世”对纺织业无疑是个利好消息。我国纺织业每年贸易顺差近280亿美元,“入世”后,欧美对我国的纺织品配额将取消,各国的纺织品进口关税也将降低,鉴于我国纺织业的相对优势,估计顺差将扩大到840亿美元,来自纺织业的企业所得税将会出现大

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★ 财政制度改革对气象科技服务与产业的影响及对策

★ 新课标对农村体育教学的影响论文

★ 对县级财政国库管理制度改革探讨论文

★ 财政对农资补贴增减调查报告问答

★ 兼职对学生的影响

★ 学校教育对幼儿的影响

★ 信息技术对课堂教学的影响

★ 高层建筑对城市设计影响论文

★ 情感对一个人的影响

加入wto的两个承诺 篇5

首先我们应当从政府立法方面出发寻求改革完善。薛荣久和樊瑛(2006)以朗讯(中国)“贿赂事件”入手，细致的分析了跨国公司的在华商业贿赂得原因，作者认为造成跨国公司在华贿赂事件经常发生的主要原因是由于：第一，行业垄断成为了跨国公司在华进行商业贿赂的基石;第二，巨大的利益驱动成为了跨国公司在华进行商业贿赂的诱因;第三，商业“潜原则”为跨国公司在华进行商业贿赂提供了借口;第四，监管不到位和法律缺位市跨国公司进行商业贿赂的客观因素。与此同时两位作者也就由贿赂引发的危害进行了较深入的分析。商业贿赂对经济发展的最大危害就是阻碍了制度的创新，导致交易成本增加扭曲了市场规则，助长了腐败的社会风气。最后，作者就如何完善中国市场规则长造相对公平的竞争环境提出了自己的看法：第一，要强化国内立法，由于我国的贿赂立法事项的不完善使其远远落后于其他国家，所以只有堵住这些法律漏洞才能真正从源头上制止贿赂的发生。第二，以制度创新抑制商业腐败同时制度变迁要循序渐进，这决定了建立反腐败的法律机制市长期的任务;第三，针对电信的深化改革通过触动不合理的政府管制从而改变中国电信行业的垄断格局;第四，在前三者的基础上要加强同反商业腐败的国际法合作，我国应积极参与WTO成员国的反腐败组织，从而形成一种统一的国际打击态势。就我国而言我们要完善和提升自身的技术标准体系，建立合格合法的中国式的技术壁垒这不仅要求我们要充分发挥《技术性贸易壁垒协议》允许WTO成员方的自主权，健全各项标准体系，消除空白点，加强国际与中国行业标准体系之间的衔接和协调。还要求强化技术标准体系的组织实施和监督约束，严惩各类违规违法行为。第三部分是对政府和非政府机构的要求。

其次，在另一个重要领域，国内的农业面临的改革也是人们十分关注的一个话题，而农业恰恰是中国入世以后面临的挑战最大的行业之一。沈明其(2005)根据我国农业的现状，利用W T O规则对农业进行必要的合理的保护。文章由W T O规则着手对乌拉圭回合达成的四方面协议概括为：一、市场准入;二、国内支持;三、出口竞争;四、动植物卫生检疫。然后对这其中的要求减让承诺的国内支持措施和可免除减让承诺的国内支持措施进行了十分细致的总结。然后针对我国农业发展中所遇到的难题，就W T O其他国家采取的方法作为引导。

最后，环境引起的绿色壁垒也是中国入世在规则上需要格外注意的问题之一。国际贸易的增长可以提高各国特别是发展中国家处理环境问题的经济实力和技术力量，而生态环境又是国际贸易得以存在并获得资源的基础。针对W T O的改革，我国下一阶段所应做出的努力：第一，以可持续发展的理念监督现行和新的贸易协议，努力使多边贸易体系与国际环境措施相融合;第二，将可持续发展目标与新贸易协议整合;第三，将可持续发展目标与现行的贸易协议整合;第四，大力帮助发展中国阿家到达可持续发展;第五，参与WTO平行的可持续发展国际机构;第六，有关环境与贸易的行动应遵守非歧视，可预见性、稳定性和透明行原则;第七，废除不利于可持续发展的补贴。

中国加入W T O已经将近6年，在这六年中中国经历了贸易额飞涨，人民收入的提高，生活水平的上升。但更多的是，贸易摩擦的增加，人民币的升值和永无休止的“反倾销案”。似乎中国只是在形式上加入了W T O，实质上期望的平的和谐却收效甚小。加入W T O虽然令中国得到了更多面对世界的机会，但实际上也对中国企业的国际化经营和管理提出了更高要求。当我们享受W T O带给我们的好处时，我们必须清楚的意识到，我们所享受的好处是建立在遵守规则的前提上的。当我们努力用本国市场规则与W T O对接时，就是我们完善国内市场加强企业竞争力，参与世界经济贸易的一个成功。如此，中国的对外贸易将愈发的多姿多彩，我们将向世界交出一张“出色”的成绩单。

参考文献

[1]、吴兴光《WTO技术性贸易壁垒的法律思考》

[2]、沈木珠《WTO法新发展与我国外贸法的完善》

[3]、王玉倩《WTO贸易可持续发展的缺失和改革》

[4]、薛荣久, 樊瑛《入世后中国市场规则的完善》

[5]、王小琼《试析WTO框架下与转基因产品相关的贸易规则》

[6]、沈明其《WTO“绿箱”政策与我国农业基础设施建设》

[7]、张颖《入世后我国环境法制建设思路》

加入wto的两个承诺 篇6

一、加入WTO对教育的影响及挑战

1986年9月开始的关贸总协定的乌拉圭回合谈判首次将服务贸易列入谈判议题。教育是12个服务贸易大类中的一个。教育服务贸易和其他类服务一样,存在跨境交付,境外消费,商业存在和自然人流动等4种服务提供方式。2000年前,在当时的128个世贸组织成员中,有30个成员缔结了教育服务贸易协议,但他们对教育服务的承诺不尽相同。

我国加入WTO对教育服务的承诺是部分承诺,承诺的具体内容如下:在项目上不包括军事、警察、政治和党校等特殊领域的教育和义务教育,即以上领域不对外开放。除上述特殊领域和义务教育外,我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服务等5个项目上作出承诺,许可外方为我提供教育服务。在教育服务提供方式上,对跨境交付的教育服务未作承诺;对境外教育消费未做任何限制;允许商业存在,即允许中外合作办学,但不一定给予国民待遇;对自然人流动,承诺具有一定资格的境外个人教育服务提供者应中国学校或教育机构聘用或邀请,可以来中国提供教育服务。因此,我国加入世贸组织所作出的教育服务承诺将使我国教育面临许多新的情况。

教育是一项全局性、战略性和基础性工程。因此,我们还必须从经济建设全局的高度来分析加入世贸组织对教育所提出的挑战。加入世贸组织将对我国正在进行的经济结构调整起推动和激励作用。我国的经济结构调整不仅要从我国现代化本身的需要出发,而且要面对入世后世界范围内的激烈竞争。在经济全球化的环境中,有比较优势的行业在入世后将获得新的发展机遇,而那些竞争力不强的行业则将面临巨大挑战。据分析,入世后我国的纺织、服装、轻工、家电、工艺品、建筑等行业将有更大的发展机遇;农业和汽车、化工、机械、电信、医药等行业将面临较大冲击;IT产业和信息服务、金融服务、保险等服务业将在迎接挑战中提高水平。从一、二、三产业来说,我国农业由于生产效率低,面临的形势将十分严峻;加工工业和一般的工业因具有劳动力便宜的优势,入世有利于这类产品出口的扩大;技术含量高的产业,如高新技术产业和汽车制造业等因缺乏竞争力将面临巨大挑战;第三产业将有较大发展。国际竞争的加剧和经济及产业结构的调整变化无疑将对人才提出新的需求。

由此可见,加入世贸组织将使我国教育面临新的情况,对我国教育既带来挑战,也带来机遇。全面、科学地分析机遇与挑战,及时制定正确的对策,才能抓住机遇,变挑战为动力,取得主动权,使利大于弊。

加入世贸组织对教育的挑战主要有以下几个方面:

1.维护教育主权的任务十分艰巨。教育主权涉及国家基本的政治文化经济利益,是每一个主权国家都必须坚决维护的基本权益。学校是培养社会主义建设者和接班人的摇篮,必须坚持党和国家的教育方针,以马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论为指导,成为推动中国先进生产力和先进文化发展的重要阵地。学校从来是西方敌对势力对我国进行意识形态渗透,实现其西化、分化图谋的重要目标。随着加入世贸组织后教育开放度的加大,将有更多的西方教育机构进入我国,并带来其思想和文化影响。特别是一些带有明显意识形态目的的教育机构会趁机进入,教育领域维护社会主义意识形态,反对西化、分化的任务将更加艰巨。此外,在更加开放的条件下,在吸收国外先进文明成果的同时,保持和弘扬中华民族优秀文化传统也是我们的神圣职责。

2.教育市场的竞争加剧。首先,高等教育将受到很大挑战。近三年来,通过大幅度扩大招生,虽然我国高校在校生翻了一番。但总体来说,我国高等教育资源尤其是优质资源还相当短缺。近年来,许多国家十分看好中国教育市场,纷纷采取办教育展、放宽签证和工作条件等多种措施吸引中国学生出国留学。我国学生出国留学人数不断增加。加入WTO将放宽国外机构进入我国合作办学的条件,并允许其在资金投入上占大头。这些高等教育机构具有较强吸引力,并在我国境内直接与我国现有学校竞争,将对我国高校形成挑战。其次,国外在职业培训和继续教育方面经验丰富,具有明显优势,这块教育市场的竞争也将加剧。

3.教育的地区不平衡性加大。入世将使人才需求更加旺盛,境外教育资源的介入也有利于加快人才的培养。但是,境外教育机构必定会考虑其利益回报,他们办学的重点将放在经济较发达地区,教育方面原已存在的东西部地区的不平衡性将加大。

4.就业的结构性矛盾加大。入世总体上有利于增加就业机会,但就业的结构性矛盾将加大。我国第三产业相对落后,占GDP的比重还不到36%,而发达国家第三产业的这一比重已达70%-80%,即使是发展中国家第三产业的比重平均也达45%。由此可见,我国第三产业的比重不仅比发达国家低得多,连发展中国家平均水平都未达到。加入WTO后,我国对服务贸易的承诺将大大加快第三产业的发展。据有关部门测算,未来五年我国将新增就业岗位数千万个,这些岗位主要集中在第三产业。

国外公司的大量进入及其本土化经营,将大大增加对高新技术人才及懂得世界贸易规则的金融、管理、贸易、法律、会计等方面的高级经营管理人才的需求。那些熟练掌握外语,精通涉外业务的高级专门人才将供不应求。另一方面,在产业结构调整中技能过时的城市劳动力将失去职业,大量过剩。

5.人才流动出现新的特点。由于对高层次人才的需求加大,外国公司将高薪聘用高层次人才,现有的一些高层次人才会流入外国机构。金融、保险、医疗卫生等服务业的开放将不仅使这些行业在经营上受到冲击,而且在人才上也面临严峻形势。据测算,入世后我国金融系统预计有20%的专业人才流失。西部地区人才流失问题将更严重。

二、教育应对加入WTO挑战的对策研究

面对加入WTO后的新情况,教育工作必须抓住机遇,加快发展,深化改革,调整结构,提高质量,迎接挑战,为增强我国经济的国际竞争力作出应有贡献。为此,应采取以下对策。

1.要有对教育战略地位认识的新觉醒,加快教育事业发展。

加入世贸组织对我国经济、社会生活产生的巨大影响,将使人们更深刻地认识提高全民族科学文化素质的重要性和紧迫性,形成对教育战略地位认识的新觉醒。接受教育是人民群众最大的文化利益。各级政府要真正把提高人民群众受教育的水平作为第一要务,加大投入,加快教育的发展。现在有些地方对形象工程十分重视,却把发展教育当成包袱,其结果将十分严重。可以肯定,哪儿不重视教育,哪儿的劳动力素质就低下,在竞争中就必然处于劣势地位,并被淘汰出局。

充分调动各方面力量,加快教育事业发展。我国虽然已经基本普及九年义务教育,高等教育事业也有了很大的发展。但是由于综合国力还不强,因此除了由国家为主办教育,增加对教育的投资外,还必须吸引社会力量办学,发挥各方面的积极性。要充分利用加入WTO的教育服务承诺,吸引海外资金和优质教育资源进入我国,补充我国教育资源的不足,促进教育事业的发展。

2.调整人才培养结构,适应经济结构调整的需要。

入世后人才的结构性矛盾是一个突出问题。因此,调整人才培养结构是当务之急。必须采取超常规办法培养急需的高新技术人才和高层次金融、贸易、会计、管理、法律等方面的人才,以适应我国信息产业跨越式发展对人才的需要。当前还要抓紧培养懂得WTO规则的各类急需人才。

大力发展中等和高等职业教育,发展与新型服务业相适应的新型职业教育,培养高素质的劳动力和实际工作第一线的专业人才,满足提高企业竞争力和第三产业发展,以及外资企业大量进入对人才的需求。完成高中阶段教育将成为许多新职业和岗位的最低门槛。因此,要在巩固和发展“两基”成果的基础上,在有条件的地区普及高中阶段教育。

3.深化改革,提高质量,增强我国教育的竞争力。

我国的教育体制是在长期的计划经济体制下形成的。十多年来,教育体制改革虽有了突破性进展,但教育观念、运行机制、管理体制、教学内容和方法等仍比较陈旧。加入WTO后,要在教育领域引入新的竞争机制,促使一批学校提高质量和效益。要借鉴海外先进教育管理体制和机制,推动我国教育改革的深化,使我国教育更适应社会主义市场经济的要求,顺应教育发展的世界潮流。依法落实高等学校的办学自主权,使我国高等学校具有自我发展,自我约束,灵活应对新情况,迎接新挑战的能力。入世后留学人员回国数量将大幅度增加,要进一步深化人事制度和分配制度改革,用事业、感情和较高的待遇留住和吸引优秀人才。加强科学研究和科技开发,为提高我国的产业竞争力提供智力和人才支持。

学校要把提高人才培养质量放在突出地位。改革课程、教材、教学模式、考试和评估体系,大力推进素质教育,培养学生的创新精神和实践能力。要借鉴国际上先进的教材,采用先进的教学方法和手段进行教学。聘请高质量的教师,包括境外专家教授任教。要把让学生熟练掌握外语,特别是英语作为一项战略性的工作来抓。近年来一般的金融、会计、法律专业的毕业生已出现就业难现象,但这方面的高级专门人才仍十分紧缺。一些专业人员不仅不懂国际通行的规则,甚至连外文文本都看不懂,更谈不上依法保障企业合法权益并为企业争得最大利益。因此,一批重点建设的学校都要尽快在自然科学、经济、管理等课程中使用汉语、英语双语教学。

4.加强职业培训,建立终身教育体系。

入世后高新技术产业的发展和传统产业的改造要求不断提高职工的素质;行业转移,职业流动的加快要求对下岗人员再就业进行及时的培训;农业上未来几年所释放出的数千万劳动力必须经过培训才能成为合格的工人;国际劳务市场的进一步开拓对劳动力的培训提出了新的要求。这一切都呼唤完善的职业培训体系和终身教育体系。要大力发展社区教育,开展灵活多样的职前、职后和转岗培训。利用现代信息技术手段,发展远程教育。未来社会将是一个学习化社会,因此必须建立不同类型及层次教育相互衔接、贯通的教育体制和更为开放、灵活的学校制度,形成完善的社会化教育网络,满足人民群众多层次、多样化的教育和学习需求。

适应农业现代化和城镇化的需要,深化农村教育改革,使农村教育真正为提高我国农业竞争力服务,为农村劳动力向城镇二、三产业转移服务。

5.扩大教育开放力度,积极开拓国际教育市场。

教育的对外合作交流是我国对外开放政策的重要组成部分。派遣留学生出国学习是邓小平同志的战略决策。改革开放20多年来,我国先后已有35万人出国留学,学成回国的有近12万人。目前,我国每年约有2.5万人出国留学,已成为世界最大的留学派出国。同时,改革开放以来,来华留学人员已达30余万人。我国教育的对外合作交流有利于我们学习国外先进的科技成果,了解最新发展动态和先进的管理经验,促进了经济和科技的发展,也推动了教育的改革与发展。

加入WTO并作出有关教育服务承诺,将使我国教育开放的程度进一步加大。要继续坚持“支持留学,鼓励回国,来去自由”的留学政策,提高公派留学的针对性和实效性。采取切实措施,吸引海外优秀专家学者以各种方式为国服务。鼓励他们创办高新技术企业和中介机构。各级政府机关、企事业单位要解放思想,大胆使用优秀专门人才,提高执政水平、管理水平和企业竞争力。

制订中外合作办学条例,制定政策,鼓励和规范中外合作办学。为尽快提高急需人才的培养水平,并建立适应经济建设发展和入世需要的新学科,特别要支持鼓励我国高等学校和国外高水平的大学采取多种形式合作办学,迅速培养能够适应国际竞争的管理、金融、法律、高新技术等方面的紧缺人才。抓住入世后知识流动和知识共享障碍减少的契机,加强国际合作研究和交流,充分地利用发达国家的知识、信息资源。

发挥我国在中国语言文化、中国传统医学和某些学科方面的优势,利用我国学费较低,基础教育和本科教育扎实的特点,更大规模地吸引境外学生来华学习。适应入世后我国与世界各国和地区经济、文化、科技、教育等交流的进一步全面发展,对汉语教学的需求剧增的需要,积极提供教育服务,开拓国际教育市场。

6.加大对西部教育支持的力度,促进地区相对均衡发展。