家政服务业现状（精选8篇）
家政服务业现状 篇1
中国家政服务业现状白皮书
中国家政服务业现状白皮书
2013-05-14 13:53:55 来源：中国家庭服务业协会 作者：商贸服务管理处 浏览次数：337 前 言
随着经济的发展和社会的进步，人们在生活水平提高的同时，对社会服务的需求不断加大。在我国大中城市里，越来越多的家庭要求社会提供形式多样，质量满意的家政服务。发展家政服务业，对改善人民生活具有重要作用，对开发就业岗位，特别是解决妇女就业问题，也具有积极作用。目前在城市中，大力发展家政服务业，并通过发展扩大就业，已具备相应条件。
从劳动力供给情况看，家政服务人员的供方市场是源源不断的。目前，我国城镇有下岗职工650万人，失业人员570万人，加上每年新增长劳动力800万人，还有农村富余劳动力1.4亿人，形成我国就业工作的巨大压力。但经济发展所能容纳的就业机会则很有限，以经济增长速度为8%计算，每年可新增就业机会700万个，因此，大批劳动者急需创造新的就业岗位和就业机会。
从产业结构调整进程看，城市服务业是具有巨大潜力的就业新领域。农业的调整带来农村富余劳动力向城市的流动,制造业的升级换代促使一部分劳动力向第三产业转移。而目前，我国第三产业从业人员只占全部从业人员的26％，与发展中国家第三产业从业人员占40%、发达国家60%以上的比例尚有较大差距。这种差距，从另一方面来看，就是吸收就业的潜力。劳动保障部对沈阳、青岛、长沙、成都四个城市1600户居民需求的调查，需要社会提供服务的家庭占到40%，以此推算，四个城市约有115万个家庭可以提供200万个就业岗位（目前尚有空缺100万个）。再推算全国32个特大城市和43个大城市，可提供的就业机会至少在1500万个以上。
从家政服务的需求来看，在城市中，可以说是一个亟待开发的就业大市场。中国社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和劳动的社会化，这些都可以直接促使人们产生家政服务的需求。我国超过60岁人口占总人口的10%，这是中国进入老龄化社会的标志；我国10岁以下人口占总人口的25%，两者之和为35%，按城乡人口3：7的比例计算，城市的老人和儿童有1.2亿人，他们首先是需要得到社会、家庭或他人照顾的群体，这其中，隐含着对家政服务的巨大需求，同时不少现代的家庭已经具备接受社会提供家政服务的能力和条件。在上述四城市调查中，家政服务占全部社区服务需求的30%以上，也就是说，在社区1500万个可能的就业机会中，有500多万个家政服务的岗位。另据我们对九个城市家政服务的调查数据显示，沈阳市对家政服务员的需求量为9.6万人，目前还有4万个空缺；武汉市需求量10万人，尚有9万个空缺；南京市需求量36万人，目前有24万个空缺；天津市的需求量每年以20%的速度增长，这些数据均反映了城市居民对家政服务的实际需求。
由于家政服务的需求产生于家庭的消费，因此，它可以在经济增长所容纳的就业岗位之外，再增加新的就业机会；同时，它的发展，还具有拉动有效需求，刺激消费的作用。因此，家政服务可以看作是当前及今后一个时期我国城市开发就业岗位的主要增长点。
为促进家政服务领域就业的健康发展，我们在天津、上海、重庆、沈阳、南京、厦门、南昌、青岛、武汉等九个城市，对发展家政服务业扩大就业问题进行了系统的调查和研究，提出推动这方面工作的意见。
一、家政服务业现状
（一）人员基本状况
九城市家政服务从业人员共23.96万人，其中，城镇从业人员占总数的56.1%（下岗人员63.7%、退休人员36.3%）；农村富余劳动力占43.9%。此抽样调查数据反映的情况，在全国具有一定代表性。家政服务从业人员的构成：性别比例－－男性占14.9%，女性占85.1%。年龄－－一般在18－55岁之间，其中，全日制为18-25岁；小时工为30-45岁；其他类型家政服务人员为30-55岁。文化程度－－高中以下占83.9%；大专以上占16.1%。上岗前接受过家政服务业务培训的占30%。
家政服务的项目：主要有操持家务、照料老人、看护婴幼儿、看护病人、护理孕妇与产妇、制作家庭餐、家务管理、家庭教育、家庭休闲娱乐等。
家政服务的用工形式：分为全日工、半日工、小时工等，也有以完成一项服务任务为计费单位的形式。全日制工作的家政服务员主要来自农村，小时工和其他类型家政服务人员多来自城市企业下岗职工、失业人员、退休人员，也有部分农村富余劳动力。
工资水平：小时工一般在每小时5元上下浮动；全日工和半日工的工资，按地区经济水平和提供的服务不等，一般在300-500元之间，涉外服务工资较高，有的月收入超过千元。
（二）中介机构有关情况
目前,从事家政服务职业介绍的机构分为劳动保障部门开办和社会（非劳动保障部门）开办两种。劳动保障部门开办，主要是由省、市、县、区四级劳动保障部门所属就业服务机构管理，公共职业介绍机构承担。社会开办的形式较多，主要是社会团体开办，企业自办，集体和个人开办等多种形式。
1、劳动保障部门开展的家政服务
一般有三种形式：一是在职业介绍机构开设专门的家政服务窗口，进行家政服务业务介绍，成交后由供求双方签订劳务合同；二是建立专门的公益性家政服务中介机构，对下岗职工实行免费培训，免费介绍工作；三是直接指导社会开办的以下岗职工为主要介绍对象的中介机构，劳动保障部门主要提供相关政策指导和、培训资金的支持等。
2、企业办的家政服务机构
主要是安置本企业下岗职工，其服务既面向企业，又面向社会。这种机构一般为经营实体，既搞家政服务的中介，又兼有组织、管理下岗职工的功能。企业办家政服务机构的特点：一是将下岗职工组织起来，帮助寻找新的就业岗位，并负责为其交纳社会保险金，这样，没有把职工直接推向社会，有利于保持社会的稳定；二是由于介绍对象是本企业职工，知根知底，便于管理，用户也放心；三是通过家政服务的渠道，推销企业的产品，获得安置下岗职工和产品促销双丰收。
3、街道、居委会开办的社区家政服务机构
街道、居委会作为基层组织，与城市居民的生活有着直接联系，能准确了解居民的需求，能较好掌握家政服务员的工作状况，还能结合社区管理进行家政用工介绍，具有方便居民家庭，服务可靠、信誉度一般的特点。
4、社会团体和民营、个体开办家政服务机构
主要形式是成立家政服务公司。规模较大的家政服务公司在管理上一般比较正规，有严格的服务规范、工作标准和收费标准，能够较好地按照市场的需求开展各项服务业务，并注意跟进服务。为了提高服务信誉，有些机构还对服务员进行培训，提高其业务素质。一般做法是，招收和组织家政服务人员，并与其签订聘用协议；按用户要求派出工作，并由公司与客户签订用人协议。用户将服务费用支付给公司，公司将工资付给服务员。
（三）技能培训有关情况
目前，劳动保障部门对家政服务人员的培训有两种形式，一是通过劳动保障部门所属职业培训学校、技工学校、就业训练中心、再就业培训基地和家政服务公司直接开设各种家政服务培训班，开展家政服务技能培训；二是指导再就业培训基地和其他部门开办的职业培训机构开展家政服务培训。以上两种形式的培训，招收的对象都是企业下岗职工。凡是下岗职工培训率和就业率达到劳动保障部门要求的，都可得到部分再就业培训经费的支持；凡使用劳动保障部门指定教材进行培训并经过职业技能考核鉴定合格的，均可获取相应的职业资格证书。
社会上其他方面开展的家政服务培训。一部分是由社会力量开办的，以收取学员的培训费支持，培训的对象来源不限；一部分是由工会、妇联等群众团体自筹资金开办的，培训对象以下岗职工、失业人员为主，也包括社会上其他人员。
目前，家政服务培训方法主要是由教师面授职业知识、指导实际操作，有些地区还运用了电化教育手段，开展了专门电视讲座。培训内容主要有职业道德、礼仪礼节、采买记账、居室保洁、家电使用、菜肴加工、烹调技术、服装洗烫、老幼看护、孕产护理、儿童启蒙等。培训课程的设置，通常以劳动力市场需求设定，培训时间多以短期培训为主，最短的一周，长的有三个月至半年不等。
二、各地开展家政服务的主要做法和经验
上海市从1995年就将家政服务作为再就业工程的一个重要方面，规划和规范家政服务的发展，积极做好部门之间的协调工作，建立了劳动、工商、民政、公安联合会议制度。原则上规定一个街道批准设立一个家政劳务介绍机构。由劳动保障部门统一归口审批，发给中介许可证后，属营利性机构向工商部门申办营业执照，非营利性机构向民政部门申办社区服务证。各部门分工合作，劳动保障部门负责中介行为的管理；工商部门负责企业管理；民政部门负责日常监督管理。形成各有侧重、互补协作的格局。上海市还在街道成立公益性服务社，组织就业条件差，缺乏市场竞争能力的下岗、失业人员从事社会公益劳动，其每月收入除服务收费外，由市里出资给予低收入者部分补贴，区县政府给予一定支持。社会保险关系方面，下岗职工的社会保险费由原企业缴纳或双方分担，失业人员中的特困人员，由政府给予社会保险费补贴。
大连市为广开再就业渠道，鼓励下岗、失业人员积极从事社区家政服务业，在56个街道劳动管理服务站各配2人负责开发社区家政服务岗位，并由市政府拨款扶持。今年3月，根据市政府有关规定，在49个街道建立了以吸收下岗、失业人员再就业为主的劳动就业互助组织，统一名称为“社区就业服务中心；实行严格的家政服务员上岗程序，要求先培训、先体检，后上岗；由中心指导家政服务员和用户双方签订统一格式的劳务协议；并对家政服务员实行跟进服务。目前已吸收1600名下岗、失业人员。大连市为这种组织制定了减免税和免征行政性收费等优惠政策。当出现家政服务的纠纷时，由市劳动保障局负责调解或仲裁。
沈阳市政府将原居委会改组为社区服务委员会，编制中专门设立了1名劳动保障干事，负责家政服务工作管理。市劳动保障局于1998年成立市再就业劳务中心，吸收300名下岗职工为会员，组织家政服务队，承担社区家政服务，承包市政府工程和物业管理项目。由于信誉度较高，管理规范，员工工作安心踏实。为加强对家政服务中介机构的管理，沈阳市实行了证书审批和管理制度，并统一印制了社区家政服务协议书，提出家政服务收费指导价位；编写了家政服务教材，对下岗职工实行免费培训，培训后就业率达70%以上。沈阳市社会家政劳动服务公司是经政府部门批准的民办家政服务组织，也被指定为再就业培训基地，实行培训就业一体化运作，现有员工3000多名。公司内部实行企业化管理，制定10多种相关的就业培训管理制度。为提高员工的职业技能，公司自办家政服务培训，研制考核题库，实行培训后上岗制。目前已向社会和家庭提供家政服务两万余次，安置下岗职工1.6万人次。
开封百帮家政服务公司隶属于开封龙亭区再就业服务中心，其职能集家政服务、职业介绍、婚姻介绍为一体。创立仅一年多，拥有网络用工单位2000余个，安排再就业15万余人次，直接帮助5000余名下岗职工实现了再就业。公司从挨门挨户发放宣传单起步，发展到应用电脑建立了求职、用工双向网络，并以“10元入网，终身服务”吸引下岗职工入网，通过电话将用人信息通知下岗职工，双方达成协议后，公司代表服务员与用户签订用工合同书。对派出去的人员，请用户对其工作进行考核，写出评语反馈公司，以便及时提供跟进服务。公司还实行“临时职工制”，规定凡进入求职网的人员即成为公司临时职工，并通过内部规章对其提出要求，对3次被客户投诉违规并经核实者，予以除名。公司保障员工的合法权益，依据合同调解纠纷。免费培训求职者，通过提高服务水平提高收入水平。公司还向社会发行“百帮卡”，以此扩展服务对象，实现经济效益和社会效益双丰收。
烟台巾帼乐帮家政服务公司和南京江海家政公司均是国有企业为解决下岗职工再就业创办的家政服务公司。巾帼乐帮家政服务公司隶属于烟台婴儿乐集团，是集职业介绍和员工管理为一体的家政服务实体，公司吸纳了婴儿乐集团66名下岗职工，为其保留劳动关系并负责为其缴纳社会保险费。面向社会，恪守“优质服务、用户至上”和“9+1=0”原则（即员工一个月内工作有9件用户满意，1件投诉，当月成绩为0）。由于管理规范，其开展的“月子保姆”、“家庭烹调”、“计时保洁”等14项家政服务项目，业务供不应求，受到用户和社会的好评。南京江海家政公司隶属于南京江海集团，公司成立伊始就把实行岗前培训，提高家政服务员素质作为开拓市场的基础，很快赢得了“要家政，找江海”的市场信誉，为了进一步规范服务，提高质量，公司在市技术监督局的协助下，制定了“江海家政”企业标准体系，在全公司推行全面服务质量管理，目前已发布了20个家政服务员的质量规范和管理标准。如在安全保证标准中，规定了对用户进行安全投保，对家政服务员严格录用的要求。从而提高了双方的信任程度，创立“江海家政”的服务品牌。
南京市为转变供求双方对家政服务就业的传统观念，大力加强宣传，与10 多家新闻媒体策划报导120多篇家政服务宣传文章，与省、市电视台联合录制了家政服务专题片，在电视节目黄金时间反复播出，通过典型事例宣传，在社会上引起较大反响，为家政服务发展营造了较好的社会氛围。
吉林省支持各类职业培训中心开展家政服务业务培训，确定长春市妇联开办的培训中心为再就业培训基地，参与并指导其开展家政服务员业务培训。省妇联还与省劳动保障厅等七部门联合下发“巾帼社区服务工程”文件，建立社区服务骨干队伍，面向家政服务业，实行企业化经营，加强对家政服务人员的培训和管理，积极推行家政服务员持证上岗制度。
浙江宁波美乐门社区服务公司的做法，目前在家政业界应该值得推广与普及。这家成立于98年的市场化服务公司，从入市起便高起点管理，对服务人员进行职业化专业培训，改变了当前国内家政市场单纯以介绍为主的经营局面。
该公司现有全职专业服务人员达500多人，基本实现人员月薪制，使服务人员无后顾之忧；同时也增强了企业的管理功能，人员服务职业化已初具雏形。
中国家庭服务定协会副秘书长、美乐门社区服务公司总经理称，要做好、做强社区家政服务业，专业化管理与服务人员培训工作必须相得益彰，两条腿走路，缺一不可！只有对服务人员实行全面管理，才能有一个完美的管理机制，并不断提高企业的服务品牌。中国服务业的涉后关键是服务企业没有从根本上去发掘家庭的实际需求，消费者到底不什么样的问题不解决，服务业提高市场份额是一句空话。
但是，服务企业的自身发展如果有了一个急骤膨胀的市场，是不是就高枕无忧了呢？我看情况并不那么简单。就服务人员而言，每天要处理客户家庭的大量工作量，其人为造成的失手或过失，应该是正常的。但我们的客户—市场的主体是否认同于这种倾向？所以服务企业还有一个十分行重要的后续保障体系的问题，你不解决就存在着极大的风险，一旦回避或逃避，企业将失去承担社会责任的道义，自我承担责任，企业又没有实力。怎么办？保险！为客户家庭财产保险！为服务人员保险！为第三者保险！
解决了保险，服务企业还要建立一个企业文化的问题。大家知道，现阶段服务人员从整体上看，其素质、心理与文化程度普遍较低，提高难度大；严格的管理仅仅来自于强制的，冷冰冰的。服务人员容易产生抗拒与逆反心理，并把这种心理带到整个为客户的服务当中。因此推行企业的内部客户制度与服务人员的外部客户制度就显得尤为重要；其次，对服务员的人情化关怀与家庭困难帮助来感化，突出公司管理在制度上与人文关怀相配套。
总之，探索中的中国家庭服务业，做强是头等大事；品牌只来自于服务企业的卓越品质。
宁波美乐门社区家政的做法，确实有一些独到的见地，需要好好进行总结。
三、目前家政服务业发展中存在的主要问题
（一）旧观念的影响仍不可忽视
家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新行业，尚未得到全社会的普遍认同，从事家政服务行业，受“侍候人”、“低人一等”等旧观念的影响，被社会上一些人看不起，没有得到用人家庭应有的尊重，也使一些劳动者，特别是下岗职工感到自卑，不愿去从事。
（二）家政服务员的素质亟待提高，权益保障问题急需解决
不少家政服务员自身素质较低，有的原来接受文化教育少，有的因种种原因，没有参加过培训，服务质量不高，甚至出现事故；有的还在职业道德上出现问题，无法保证工作稳定。同时，一些人由于从事家政服务自身权益和个人安全无保障，社会保险没说法，后顾之忧较大。
（三）用人家庭的需求难以保证，家政服务的消费尚需引导
用户对家政服务的基本要求是安全可靠和质量满意，许多家庭实际上已有条件聘用家政服务员，但由于目前家政服务市场选择余地小，难以找到合适人选，又没有客观衡量标准和担保机制，故不得已放弃使用家政服务员。因没有合适人选而放弃，如社会能够提供较好的资源，则可以挖掘出更多需求。
（四）职业介绍不健全，影响家政服务发展
一些家政服务中介机构运作不规范，乱收费，缺乏后续服务，在介绍人员质量和保证家庭安全方面均无保证。非法中介机构损害用户和服务人员权益现象时有发生，影响家政服务健康开展。
（五）培训不足急需解决
由于缺乏统一标准和相应教材，加上师资欠缺，家政服务的培训开展不足，培训质量不高。由于职业技能鉴定工作没有跟上，致使家政服务员质量良莠不分，用户对家政服务员提出的素质要求难以实现。由于没有实行持证上岗和就业准入，家政服务员参加培训积极性不高，素质难以提高。
（六）权益保障机制急待健全
由于家政服务供求双方、家政服务公司与服务员和用人家庭的责权利不明确，有的服务协议不规范，有的不要求签订服务协议，导致双方权益保障没有依据，家政服务员与用人家庭发生纠纷争议难以处理。
由于家政服务员的社会保障和工作期间的伤害、致残、死亡等问题没有妥善的解决办法，致使供求双方均存在后顾之忧，家政服务行业发展步履维艰。
此外，家政服务就业实体的发展需要加强引导规范和扶持帮助。有的地方已有优惠政策，但落实不够，需协调解决。
四、发展家政服务扩大就业的指导思想
以促进劳动者就业和满足用户需求为宗旨，以劳动保障相关政策和服务为导向，以社区为依托，大力发展家政服务业，创造更多就业机会。
（一）把发展城市家政服务作为扩大社区就业的突破口和切入点
当前就业岗位的增长点在第三产业，基础在社区，在社区就业的三个领域（社区管理服务，驻区单位服务，居民服务）中，居民服务是最重要的领域，家政服务是最有潜力的空间。要把发展家政服务作为扩大社区就业的切入点，树立向家政服务要岗位的思想，运用政策措施和服务手段，挖掘家政服务业的巨大社会需求，将潜在的社会需求转变为实际的就业岗位。在扩大就业的同时，总结成功的经验和行之有效的做法，运用到推动社区就业的其他领域之中。
（二）将满足社会需求与引导居民消费，提供社会化服务相结合
满足社会需求是家政服务工作的主要任务，家政服务的需求具有较大的潜在性与伸缩性，要靠有效的供给去带动。家政服务员诚实可靠度和服务质量越高，就越能将人们对家政服务的潜在需求转变为现实需要。因此，要首先解决好资源供给质低量小的问题，同时，要引导人们转换消费观念，拓宽这一消费渠道。
（三）加强培训指导，中介管理和权益保障，创造良好的发展环境。
劳动保障部门在推动家政服务发展的过程中，应当根据自己的职能，在几个重要环节上加强工作。加强对培训、鉴定的指导，以提高从业人员的素质；加强对中介的规范管理，以提高服务的可靠性；加强对权益保障的维护，以增强家政服务业的稳定性。在此过程中，逐步推行就业准入和持证上岗制度，健全劳动合同，劳务协议制度。
（四）发动全社会共同推动家政服务工作
劳动保障部门的职业介绍机构可开设专门的家政服务业务窗口。也可通过对社会上专业家政服务公司和就业实体的政策引导和业务指导，规范其运作。还可制定一系列扶持政策，鼓励社会各方面开展对家政服务的职业培训和业务介绍。
（五）提供全方位服务，鼓励更多的劳动者走上家政服务行业
劳动保障部门要为下岗、失业人员和其他劳动者从事家政服务就业提供全方位服务，通过制定国家职业标准，编写职业培训教材，实施考核鉴定和发证，规范和改进中介服务，提供劳动合同和劳务协议样本，指导签订劳动合同，引导跟进服务，制定社会保险和争议处理的办法，鼓励更多劳动者加入家政服务行业并提高这支队伍的整体素质。
（六）要注意处理好几个关系
1、有关部门之间的关系
家政服务业是再就业工程的延续，需要社会各方面的关心和支持。鉴于家政服务业涉及劳动保障、民政、妇联、工会等多部门的业务，因此，要协调好各部门的关系，在职能和业务分工上划清职责范围，找出工作的结合点，调动各方面积极性，发挥各自优势及相应作用。劳动保障部门以社区就业工作为主攻目标，主动与有关部门搞好协调。
2、供求双方的关系
用户与服务员之间不存在人身占有或依附的关系，而是人与人之间平等自愿交换关系。用户支付工资接受服务，劳动者付出劳动接受工资。双方的责权利需建立在社会道德基础上，同时还需通过法律契约的形式加以明确，通过正常的争议处理机制来解决纠纷，以此来规范供求双方关系的健康发展。
3、公共职业介绍与其它家政服务中介机构的关系
劳动保障部门举办的公共职业介绍机构可以开设专门的窗口，为下岗职工和失业人员提供免费的就业服务。但这项工作的开展，应更多地依靠社会各方面来进行。对社会上开办的专业家政服务公司和家政服务中介机构，重在政策指导和程序规范。一方面要严格执行职业介绍机构的开办审查和许可证制度，另一方面，要鼓励支持这些机构积极开展家政服务培训和介绍工作；对劳动保障部门确定的家政服务试点单位，应视其安排下岗职工的数量和工作成绩，实行政策扶持和资金补助。
4、劳动业务与街道、社区基层组织工作的关系
劳动保障部门要依靠依托街道、社区基层组织开展家政服务就业工作，支持街道、社区自办的家政服务中介组织，对其开展的家政服务培训要给予适当的经费支持，对其涉及的劳动保障业务进行指导，并将具体政策和业务通过他们落实到基层。
五、推动家政服务工作的具体措施
（一）制发家政服务员国家职业标准
家政服务员国家职业标准已于2000年8月正式制发，内容包括职业概况，职业的基本要求、工作要求等，并将家政服务员职业等级定为初级、中级、高级三个等级（相应于国家职业资格五级、四级、三级），按级别分列出相应工作内容，技能要求和相关知识等。家政服务员国家职业标准是衡量从业人员技术水平和工作能力的重要尺度，是开展家政服务培训、考核命题和技能鉴定的依据。制发这项职业标准对于提高从业人员素质，加强家政服务人员管理，具有重要意义。劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》已将家政服务员列入了持职业资格证书上岗的职业范围，标准的实行对在家政服务员行业推行国家职业资格证书制度具有积极作用。
（二）加强家政服务职业培训
对家政服务员开展职业培训，使他们掌握家政服务所必备的知识和技能，并树立健康的职业道德和就业意识，是提高家政服务队伍素质，进而提高服务质量的主要途径，也是使家政服务员顺利实现就业和稳定就业的重要条件。
家政服务培训可分两个层次，一是师资培训，对象是各技工学校、就业训练中心、社会力量办学机构已经承担或准备承担有关家政服务专业课程的教师，通过培训，使他们具备组织家政服务培训的资格，掌握教学方法，进而对家政服务员开展规范化、专业化职业资格培训；二是开展从业人员培训，由具有家政服务培训资格的教师和其它专业学科的教师负责培训教学，培训后进行考核，使参加培训的人员通过培训考核，获得职业资格。
依据家政服务员国家职业标准编写的培训教材和教学大纲是开展培训的主要工具。家政服务培训的内容和课程设置要按此进行科学安排，并要很好地结合当地市场需求变化、用户需要和从业者本人特点实施培训。在培训中，应把提高职业知识和操作能力作为核心内容，并相应强化职业道德教育。通过课堂授课，场景实践，典型帮带，经验交流，使理论知识与实际操作相组合，使学员提高素质，达到家政服务上岗标准。
培训经费的筹措由各地劳动保障部门积极争取当地政府财政应给予大力支持，同时要开拓包括有偿培训等其他经费渠道（详见附件4）。
（三）开展家政服务员职业技能鉴定 职业资格鉴定考核是由劳动保障行政部门认定的考核鉴定机构，按照国家规定的职业技能标准和任职资格条件，通过鉴定考核，对劳动者的职业技能给予客观公正的评价与认证的活动。家政服务员的资格鉴定考核，以家政服务员国家职业标准为依据，以检查劳动者实际职业能力为目的，采用“统一标准、统一教材、统一命题、统一考务、统一证书”的办法进行。
凡是从事和愿意从事家政服务，年满18-60周岁的劳动者，都可根据职业标准中各等级的申报资格条件，自愿申请鉴定。他们经过一段学习和培训后，按照规定的时间，在规定的场所，参加由鉴定机构组织的知识和技能两种考试，合格者，可获取职业资格证书作为持证上岗的依据。为了保证家政服务员职业技能鉴定标准、水平的统一，要建立家政服务职业的国家题库，开发试题资源并编写配套复习资料。试题的编制要合理务实，充分反映实际工作中对从业人员基本素质和工作能力的要求；鉴定考核方式的采用要可行可靠，确保鉴定考核的可操作性，树立权威性；这两项工作要在充分试验的基础上全面推广。劳动保障部将编制专门的国家题库管理软件配发各地。
（四）规范家政服务职业中介机构和就业实体的运作
家政服务职业中介机构和就业实体的区别在于，前者是中介服务型，即从事家政职业介绍服务，工作任务以提供劳务和培训信息，输送合适人选，提供职业指导为主。目前，劳动保障部门职业介绍机构多为此类型；后者是企业运营型，即从事专门的家政服务员的派遣，并进行经营和管理，工作任务以组织供给资源，收集用人信息，输送合适人选，提供短期培训，对所属员工进行劳动保障事务管理等，此类型多为社会团体、企业、民营机构开办的实体。
适应市场需要，一些地区的公共职业介绍机构开设了专门的家政服务窗口，他们广泛收集用人信息，为家政服务求职人员和用人家庭、单位提供优质、高效的中介服务；对有从事家政服务工作意愿的下岗职工和失业人员开展职业指导；为职业培训机构提供培训定位信息，介绍家政培训学员。一些城市还利用现有的网络资源，采集、发布家政服务信息，实现信息共享。
随着家政服务市场需求的加大，有些地区的劳动保障部门成立了专门的家政服务就业实体。按照家政服务运营操作模式，实行培训、就业、员工管理一体化运作。这种机构既可在职业介绍机构下挂靠开设，也可视需求单独设置。
从发展看，家政服务就业的主渠道应当依靠社会力量，包括社会团体、各种民办、个人办的以及社区组织兼办的。劳动保障部门更多的不是自己去直接操作，而是在劳动政策、劳务信息、就业培训业务等方面给予指导，对目前运作较好的家政服务就业实体给予重点扶持，形成以点带面，布局合理的家政服务经营载体网络。
各类家政服务中介机构和就业实体应按照家政服务供求双方的需要，遵循业务活动的客观规律，逐步完善运作机制，组织好供求信息的沟通和匹配，执行国家的就业准入、职业资格和劳动（劳务）合同（协议）的要求，实行科学管理，提高匹配效率和服务质量，开展跟进服务业务，真正形成一批信得过的“红娘”。
（五）保障家政服务供求双方合法权益
1、健全和完善供求双方的劳动关系
家政服务员与用户之间的关系实质上也是劳动者与用人单位之间的劳动关系，一般来讲，应当根据法律规章来确定双方的责任、权利和义务，包括劳动时间、劳动条件、服务质量、工资报酬、权益保障、争议处理等事项，并通过契约的形式来体现。即家政服务员应当与用户直接签订劳务协议，职业中介机构应该提供各种合同的样本，提供咨询指导和相关服务。但在实际工作中，许多家政服务公司是企业实体，所以劳动合同和劳务合同是由“三方两纸”形式实现的：一是家政服务公司按照劳动法的规定，与作为自己员工的家政服务员签订劳动合同，明确公司与劳动者的责权利；二是由家政服务公司与用户签订劳务合同，按照用户要求，派出家政服务员。如用户有意见，直接与公司交涉。用户直接向公司交费，由公司再向家政服务员支付工资并代交保险。
2、在发生劳动争议时，享有由劳动保障部门受理劳动争议的权力
按劳动法的规定，对劳动合同以外的劳动争议不予受理。鉴于目前家政服务供求双方签订的多为劳动（劳务）协议形式，因此，劳动保障部门应研究将原劳动争议服务范围加以延伸，受理家政服务劳务协议中有确定劳动关系的劳动争议。劳动争议处理程序如下：家政服务员与用户发生劳动纠纷，先由家政服务中介机构或家政服务就业实体调解，调解无效，由当地劳动保障争议部门调解，仍无效，由劳动法庭进行仲裁，对仲裁结果不服者，可到当地人民法院提出上诉。
（六）要逐步将家政服务员纳入社会保障范围
随着社会保障体系的完善，作为国家一个职业的从业人员，家政服务员要依法参加社会保险。家政服务公司应向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。对已经开业的家政服务管理机构，应按照有关规定到当地社会保险经办机构申请补办社会保险登记。家政服务就业实体作为社会保险缴费单位应积极参加，并负责组织家政服务员参加社会保险。
基本养老保险是劳动者丧失劳动能力后的基本生活保障；工伤保险是劳动者在因工作而遭受意外伤害、致残或死亡时劳动者本人及其供养直系亲属能够得到国家和社会必要的物质帮助；还有失业保险和医疗保险等，都要鼓励家政服务员参加。
对家政服务员参加社会保险要实行分类指导，家政服务员应当按照原有身份和工作经历等情况进行区分和确定其参加社会保险的范围和方式。下岗、失业人员在家政服务就业实体就业，在与原所在企业解除劳动关系的同时，社会保险关系按规定转移，社会保险经办机构要做好接转工作。农村富余劳动力进城参加家政服务工作，在就业所在地参加城镇职工养老保险的，仍继续参加，未参加的，可由家政服务就业实体组织参加基本养老保险。由社会保险经办机构界定其参加社会保险的资格。家政服务员参加社会保险的具体办法由当地社会保险经办机构根据实际情况确定。
在参加基本养老保险基础上，国家鼓励发展补充保险。有条件的家政服务就业实体，也可以参加商业保险。家政服务就业实体在未实行劳动合同制管理前，要为家政服务员办理人身意外伤害、医疗疾病等保险，为家政服务员在劳动过程中的劳动安全提供保障，保险金可采取由公司和家政服务员个人按比例分担形式缴纳。家政服务就业实体要为用户提供家庭财产责任保险，对家政服务员在劳动过程中损坏的具有一定价值的物品由保险公司负责赔偿。保险金由家政服务就业实体交纳。
稿件来源：劳动保障部培训就业司 中国就业培训技术指导中心
家政服务业现状 篇2
关键词：家政服务,现状,问题,对策
家政服务业是一项新兴行业, 是家务劳动市场化的产物。近年来, 随着唐山市经济的快速发展, 城市居民生活水平的不断提高, 社会对家政服务的需求不断扩大。通过了解唐山市家政服务行业的现状, 分析当前家政服务业面临的主要问题, 对于促进家政服务业健康协调发展具有现实指导意义和实践借鉴作用。
1 唐山市家政服务的现状
唐山市家政服务从服务主体来看, 有家政中介公司、家政服务站和家政培训中心;从服务类型上, 有保姆、保洁、清洗、管家、护理、家教等;从家政服务项目上, 主要有操持家务、照料老人、看护婴幼儿、看护病人、护理孕妇与产妇、制作家庭餐、家务管理、家庭教育、家庭休闲娱乐等;从家政服务的用工形式上, 分为全日工、半日工、小时工等, 也有以完成一项服务任务为计费单位的形式。全日制工作的家政服务员主要来自农村, 小时工和其他类型女性家政服务人
场和消费者的认可和接受, 就可形成自身的一种竞争策略。通过良好的企业信誉, 加之已经形成的固有忠诚顾客, 企业的市场发展开拓会受益匪浅。
3.3零售企业服务品牌
客户是上帝, 服务是根本。凭借高质量、独特的服务方式和增值服务可以满足诸多消费群体的需求, 树立企业的自身形象、提升竞争能力。只有把服务质量提高了, 企业在经营方面才能得到提升, 零售企业独特的服务品牌, 是顾客忠诚的重要的保证。在保证质量的前提下, 零售企业应该利用掌握的第一手市场信息参与产品的设计, 通过分析消费者以往的购物规律, 从规格、款式、颜色等方面不断地满足消费者的需求, 走出模仿制造商品牌的阶段, 形成自有品牌产品在价格以外的差异化。企业经营的不同环节和层级是相互作用、相互影响的。
4结语
我国零售行业面临本土市场激烈竞争的同时, 经济全球化的趋势也对其发展造成了极大的压力和挑战。要想发展和创建零售行业的品牌效应, 不是一蹴而就的事情, 需要时间的考验和经验的积累, 需要扎扎实实的政策导向和市场理论, 认识市场、占领市场, 将其无形的价值淋漓尽致地发扬光大。综合上述分析与研究, 从某种意义上来讲, 零售行业应先确立自己的产品, 然后寻找最适合的员多来自城市企业下岗职工、失业人员、退休人员, 也有部分农村富余劳动力;从服务方式上, 由单一的常年服务转变为灵活多样的定期或一次性服务。
目前, 唐山市从事家政服务人员有1万多人, 其中女性从业人员占90%以上, 年龄一般在36~55岁之间, 本地从业人员占70%左右, 文化程度初中及以下占87%。主要涉足的服务项目有操持家务、照料老人、看护婴幼儿、看护病人、护理孕产妇、家庭教育、家庭卫生等等。家政服务的用工形式主要为钟点工、住家保姆和全日制保姆等。家政服务员的工资水平为:钟点工平均每小时20~25元;住家保姆每周休息一天, 平均每月工资1400~1600元左右;全日制保姆每天工作8小时, 每周休息一天, 平均每月工资1600元左右;月子保姆更高, 月收入最高可达3000元以上, 而且供不应求, 行情看好, 其他按不同项目收费。
2 唐山市家政服务存在的问题
2.1 缺乏统一的行业标准和监管机制
近年来, 唐山市家政服务公司虽然多但规模不大, 大多是“一间门面、一张桌子、一部电话”。目前, 唐山市家政服务行业还没有统一的行业标准和服务质量体系, 政府主管部门对家政行业的引导、协
营销渠道, 最后在此基础上建立和完善自己的品牌。借鉴成功零售企业的发展战略, 学习运用它们的成功管理方法和思路, 并结合自身特点和发展优势, 力图尽快走出“低质低价”的阶段, 成功实施自有品牌升级, 在国内甚至跨国零售企业的竞争中取胜。
参考文献
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[7]吴建伟, 陈小春.外资零售业进入与优化我国投资管理政策取向
[J].北京工业大学学报 (社会科学版) , 2003, 3 (4) .调、宣传和扶持还不够, 存在着家政服务业管理滞后的问题, 在服务行为、服务规范、服务价格等方面无章可循。由于没有法律法规保护和制约, 加上市场准入门槛低, 使得家政服务中介市场良莠不齐, 有的存在违规操作和短期行为, 在一定程度上影响了家政市场的声誉, 扰乱了市场秩序, 制约了家政服务市场的健康有序发展。
2.2 缺少对家政从业人员的岗前培训, 以及难以适应市场需求
人们生活水平的不断提高, 对家政服务的要求也越来越高。对女性从事服务业有了更高更新的要求, 只会洗衣做饭、做家务的女性保姆已不能满足市场需求了。社会需要高素质的、经过专业培训、具有较高服务水平和服务技能的家政女性服务员。由于大多数家政服务人员是外来人员, 他们的生活方式、卫生习惯和家务达标要求都与用户的期望值有较大的差异。同时, 由于大多数家政服务人员文化程度偏低又缺乏专业训练, 调查显示, 目前家政服务人员参加过培训的仅占16%。多数家政服务人员缺乏现代化生活用品的操作技能, 缺乏科学的护理知识, 更不懂得营养搭配、合理膳食, 还缺乏与用户的沟通技巧。他们只能做一些最简单的家务劳动, 往往不能满足用户的需求, 造成了供需之间的现实矛盾, 雇佣双方不能建立长期稳定的合作关系, 让好多雇主陷入一种“不满意-更换-再寻找-再更换”的恶性循环, 结果导致“有人没事干、有事没人干”和“想做的人做不了、能做的人不愿做”的供需缺位的现象。
2.3 市场需求不断增加与服务人员供不应求的矛盾日益突出
随着老龄化社会问题的出现, 三口之家日趋普遍化, 许多家庭中的老人、病人、独生子女需要照顾。调查显示, 85%的用户希望用本地人, 纷纷表示本地人比较放心;在年龄上80%的用户希望用35~50岁的中年妇女, 认为她们稳定、能干、会干、对家庭稳定不构成威胁。而35~50岁的本地中年妇女由于受传统观念的影响, 很多人仍然把家政服务视作“服侍人”, 低人一等, 有相当大一部分不愿当家政服务员, 仅有3%的人愿意当家政服务员。唐山市现有外来人口30多万, 其中43%为女性, 仅有4%的外来妇女愿意做家政服务人员, 但雇主对于进城务工的外来人员还存在一定程度的“不放心”, 致使家政服务人员严重紧缺。
3 唐山市家政服务业发展的思考
3.1 建立家政服务行业准入制
成立唐山市家政行业协会, 通过行业自律使家政市场逐步规范有序, 在现有工商、民政、劳动和社会保障部门三家分别审批体制的基础上, 明确家政行业协会为唐山市家政市场管理主体, 由市家政行业协会建立行业准入制。新进入家政市场的中介、公司和非正规劳动组织必须由市家政行业协会进行资格认定, 在获得由市家政行业协会颁发的行业准入证的基础上分别到工商、劳动和社会保障、民政部门进行注册登记。同时, 家政行业协会可以参照家政服务人员的不同等级制定不同的工资标准, 为家政公司、中介公司的收费标准制定收费指导价, 以保障家政服务员和用户的权益。
3.2 加强家政服务行业的监管
目前, 唐山市家政服务行业尚缺乏有效规范的管理机制, 需从以下几方面入手:一是为家政服务行业制定全市统一的标准化雇佣合同, 包括家政公司与家政服务员之间的合同、家政公司与用户之间的合同、用户与家政服务员之间的合同。二是建立家政服务人员基本资料信息库, 包括服务员的服务等级、诚信等级、个人专长、用户对该服务员的评价等, 提醒用户和家政公司及中介避免使用不适合从事家政服务的人员。三是建立家政行业协会的专业网站, 提供各服务机构的情况、培训信息、价格信息、家政服务员服务等级和诚信信息等。四是应制定星级标准, 定期或不定期地进行服务质量的检查, 根据检查结果每年评定一次, 并为评上星级的单位挂牌。五是家政行业协会可以根据家政服务人员的服务技能、诚信情况以及个人专长进行服务等级评定, 并将评定情况在家政行业协会的网站上公布。六是通过设立投诉电话、服务热线、电子邮箱等方法接受社会各方的监督, 并及时、妥善地处理各种投诉和举报, 将社会举报多、投诉多的单位列入黑名单, 向社会公布。
3.3 完善家政服务培训机制
家政培训可以先由家政服务机构向行业协会提出培训申请, 再由行业协会委托由劳动和社会保障局认定的家政培训机构统一培训, 为考试合格者颁发上岗资格证书。培训课程设置应把实践操作内容作为核心内容, 增设为期一周的岗前见习, 通过课程学习、典型帮带、经验交流, 提高家政从业人员的专业化水平和综合素质。开展有针对性的培训, 如中高档家政服务项目的培训, 培养一批复合型的家政服务及管理人才, 以满足市场紧缺家政服务组织管理人才、复合型高级管家以及涉外家政服务员的需要。
3.4 营造良好的社会氛围
政府部门要加强引导, 扭转市民偏见, 进一步变革居民世俗观念, 打造服务与被服务的和谐环境, 通过表彰奖励优秀家政服务员工和文明家庭服务企业的形式, 让更多的群众了解此类市场主体状况, 赢得社会认可, 营造发展环境。组织有关部门与媒体携手, 举办家庭服务消费供需洽谈会, 把经营主体从“后台”推向“前台”, 让市民真正了解家庭服务。培育一批设施全、服务优、管理好的“重量”级企业主体, 带动家庭服务业市场的梯次发展。积极推进“以大带小、以优促好”的发展格局, 从行业布局到服务项目, 要引入国内外名牌服务公司, 用一流模式和现代化设施, 对各类主体进行“嫁接”改造。通过降低税金征缴门槛、享受国家优惠政策、降低写字楼房屋租金等方式, 积极扶持重点企业的发展壮大。制定保护灵活就业的相关法律文件, 为家政服务业的发展提供法律上的保障。
参考文献
[1]赵树海, 吴爱萍, 王蕾.我国家政服务业的现状及其发展对策[J].红旗文稿, 2010, (18) .
[2]李艳梅.规范家政服务业的有关思考[J].理论探索, 2008, (5) .
家政服务业 带着“尺子”上路 篇3
近几年，家政服务越来越受到人们的青睐。伴随着我国经济的快速发展，人民生活质量的提高，人口老龄化社会的临近以及消费观念的转变，家政服务行业迅速兴起。据有关部门的调查显示，北京每年都有近30万的家庭都离不开家政服务，家政服务行业表现出良好的发展势头。
冉冉升起的新兴产业
如果用“早上八九点的太阳”来形容某个行业的发展，那么家政服务行业首屈一指。自2000年，劳动和社会保障部正式认定“家庭服务员”这一职业，家政服务便踏上了自身的“职业化”发展道路。家政服务企业更是雨后春笋般现身市场。据北京家政服务协会会长李大经介绍，截至目前北京市的家政服务企业近3000家，家政服务人员达28万人之多，年均缺口2~3万人。随着市场需求的日益增加，家政服务业作为一个朝阳行业其市场前景十分广阔。
近年来，随着我国产业结构的调整，第三产业成为经济增长的主导力量。据了解，2006年我国第三产业占GDP比重为40.7%，比2005上涨升了8.8%。但与世界平均水平的50%，发达国家的60% ~ 70%还有一定的差距。我国第三产业还应有很大的发展空间。劳动社会保障部部长田成平说，大力发展第三产业，对缓解就业问题至关重要。
目前我国正承载着下岗职工、大学生就业、农民工进城三重就业压力。尤其是当农务工进京打工，其家属、亲友也都随之而来。而素质偏低、文化水平、职业技能空白的情况，只能加大城市的就业压力。此时，家政服务行业的发展成为他们就业的主要方向。因为操作简单，不需要过多的职业技能，入行门槛低，这也正是为何家政服务行业有90%的成员是来京务工人员原因。如此看来，家政行业发展解决的不仅仅是剩余劳力的问题，更是第三产业链中最为薄弱的环节。
破解家政行业发展瓶颈
家政行业的市场火了，一定程度上解决了部分农民工的就业问题，但同时新问题也随之而来。许多消费者纷纷投诉家政服务人员的素质低，职业技能、职业道德不够高。究其原因，由于多数家政从业人员绝大多数的家政服务人员都来自老少边穷地区，文化程度只有初中或初中以下，甚至有的是文盲。这与生活在城市的居民无论在文化水平上还是生活方式上必存有一定的差距。但这并不足以阻碍家政行业发展。从业人员素质低，那么加强培训自然就会提高。问题就在于这些从业人员由谁来培训？怎样培训？培训什么？
家政服务人员的培训理应由家政公司来完成，毕竟家政公司的利润来源于从业人员。然而在采访中发现事实并非如此。目前，虽然京城的家政公司大大小小有上千家，但绝大部分企业规模偏小，经营管理不够规范。一个十几平米的房子带十几个从业人员的叫家政公司；只有一张桌子、一部电话也叫做家政公司；还有些“游击队”即没有任何运营手续、营业执照，也没有办公场地，靠的是发放小广告“行走江湖”，也称之为家政公司。北京市某家政公司内部人员表示，目前的家政市场就是这样的混乱，一些小的家政公司只能扰乱市场秩序，影响家政服务行业对消费者的形象。当记者问到是否会有岗前培训时他表示，具有一定规模的家政公司才有实力进行岗前培训，其他的大部分家政公司说是培训，实质上都是“幌子”。
记者随后采访了几位消费者也得到了同样的答案。一个消费者对记者说，许多家政服务公司就同中介公司一样，把钱交了就万事大吉，根本就不管派去的家政服务人员会做什么，消费者是否满意。“当我要求换人的时候，他会说由于需求比较大，没有多余的人员调换，然后就让在家等通知，你不主动找他，他肯定不会再找你的”林先生讲述他的亲身经历。
北京家政服务协会李大经在接受记者采访时表示，目前家政服务行业存有的问题主要表现在绝大部分企业规模偏小，注册资金较少，缺少品牌企业。注册资金10万元以上的仅387家，占企业总数的13%，10万元以下的占87%。如果按北京市最近发布的《家政服务通用要求》的标准来衡量，京城至少有八成的家政服务公司不达标。
解读北京首个家政服务地方标准
家政服务的市场过热必然会显露出发展的弊端。行业的统一标准和市场规范就显得尤为重要。常言道，没有规矩不成方圆。要使行业朝着健康、有序方向发展，就必须有给家政行业立个“规矩”。《家政服务通用要求》实施就是要改变目前的市场秩序，引导家政企业进入良性竞争;同时填补家政服务质量标准的空白。
记者看到，此时家政服务早已不是我们印象中打扫卫生的、看小孩儿这样的传统服务。而是将家政服务经营范围做出了详细的分类。依据服务类型，归纳为11大类112个小项。我们熟悉的家居保洁、家庭烹饪都已经不在话下，宠物护养与植物护养、婚介婚庆都划在其经营范围内，可以说家庭所需要服务的方方面面都归在其中。同时该标准将质量要求也划分了等级，包括无技术等级、初级、中级、高级四个等级（此等级资质不是从业的门槛）。其中，无技术等级只需从事一般家政服务；初级家政服务员需具有掌握蒸、煮、烙等技法分别制作两种主食和菜肴等技能；中级需能运用蒸、煮、烙等技法分别制作4种主食和菜肴，能为老年人制定饮食计划；高级则需具备制作西餐，熟练使用电脑等多种高级技能。每个等级的工作要求都系统化、细分化。这样既可以清晰确定家政服务人员的工作内容，也可以统一服务价格标准，减少服务人员与客户之间的纠纷。
行业有了统一的标准，最重要的是要由企业自觉贯彻，形成行业自律机制。在6月22日召开的动员大会上，北京三八家政有限公司、爱侬家政有限公司等优秀企业纷纷表示要起到行业的带头作用。优母婴天地企业发言人更是决心要让企业“洗心革面”。
家政服务业现状 篇4
家政服务公司家政服务员提升解决方案
资料来源：清洁家政资讯
《家政培训家政服务员PPT提升解决方案》本套函授教程内容包括现代家政服务员应掌握的工作技能及相关知识、涉及法律常识、涉外礼仪、家庭礼仪和生活习俗、护理工作、操持家务、安全卫生、婴幼儿保育、护理老人、护理病人、护理孕产妇和计算机基础知识等内容，是想获取家政服务员技能资格的个人或者家政服务培训机构一套实用的自学和培训教程。
资料目录-以下课程仅供家政公司管理层选用来培训员工用,对提高管理方法没兴趣的客户可绕道.第1PPT讲义 法律法规常识
第2PPT讲义涉外礼仪
第3PPT讲义家庭礼仪和生活习俗
第4PPT讲义护理工作
第5PPT讲义家庭餐的制作
第6PPT讲义 宠物喂养
第7PPT讲义家庭养花、插花基本常识
第8PPT讲义家居的保洁与安全
第9PPT讲义计算机应用
家政服务人员培训与管理解决办法：成为优秀家庭服务员必读的专业电子图文
第一课堂 做一名优秀的家庭服务员
第一大讲 保姆礼仪仪表
第一小讲 素质
职业保姆应具备的三大素质
做一个心理健康的职业保姆
职业保姆健康生活的三要素
第二小讲 仪表
职业保姆的仪表要求
职业保姆的着装要求
养成三种得体姿态
使用四种体态语言
避免八种错误手势
第三小讲 礼仪
保姆入座礼仪
保姆离座礼仪
保姆用餐礼仪
准备茶饮的方法
正确手持物品
递接物品的方法
接打电话的礼仪
真诚地向人致谢
与人打招呼的礼仪与学问
观看演出须知的礼仪
清洁家政资讯网
第四小讲 交际
保姆与人交流的技巧 学会与雇主家的成员相处 请求他人帮助
真诚道歉的艺术
直面工作中的失误
学会处理人际关系
招待客人的学问
与邻居友好相处的秘密 外出做客的学问
第二大讲 保姆购物常识 第一小讲 购物基本常识 文明购物好风尚
预购商品的常识
购物地点的禁忌
购物要注意质量
购货时应做比较
买商品时要精挑细选 识别不正当的经营行为识别“打托”的欺骗手段
家政服务业的一些政策 篇5
温家宝曾在两会上，研究部署了家政服务业的发展方向。会议指出，发展以家庭为服务对象、向家庭提供劳务、满足家庭生活需求的家庭服务业，对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用。必须坚持市场运作与政府引导相结合，政策扶持与规范管理相结合，促进就业与维护权益相结合，大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化，逐步建立比较健全的惠及城乡居民多种形式的家庭服务体系。
国务院办公厅曾发布《关于发展家庭服务业的指导意见》提出加大对家政服务业的支持力度，加强对家政业风险保障。各省也积极响应，纷纷制定了家政服务业发展政策。以四川省为例，政府部门发布《关于发展家庭服务业的实施意见》，对符合条件的员工制家政服务企业给予3年免征营业税的支持政策。加大对家政人员的培训，家政人员一经测试合格，即颁发合格证书。
家政服务业现状 篇6
家政人员服务规范及标准（小时工篇）服务内容：
房内地面、台面、厨房、卫生间、整理物品、清除垃圾
服务标准：
（1）厨房、卫生间：瓷砖不得有水印、灰尘，必须光洁、明亮，并除污消毒。
（2）门：门框、门头必须擦拭，凹凸处须用吸尘器或毛刷彻底清洁干净，没有灰尘和水印。
（3）墙：墙角、地角必须清洁，墙壁清洁后不得有水印、灰尘。
（4）地面：清洁后的地板应该干净、无尘土、无印痕，光洁、明亮。客户验收后，应该再用干净的地拖把脚印擦去。
（5）木地板：清洁后的木地板应该干净、整洁、无灰尘，着力恢复地板本来面目。
（6）桌椅、家具：扶手、腿脚、底边、侧面及其内部均要干净、整洁、无灰尘。验收标准：
a)
b)
c)
d)
e)厨房、卫生间：无灰尘、无水印，光洁、明亮。墙：无灰尘、无水印、干净、整洁。地面：无灰尘、无水印、干净、整洁。木地板：无灰尘、无水印、干净、整洁。桌椅、家具：里外干净、整洁，无灰尘、无水印。
备注：
（1）请家中自备清洁工具和清洁剂；
（2）工作内容不包括二楼及以上的外窗玻璃擦拭，以及抽油烟机拆洗、新房开荒保洁、地毯清洗等专业保洁；
（3）如实际服务时间超出预订时间，请按照15元/半小时的费率支付超出部分费用
小时工售后回访反馈：
家政服务人员是否达到雇主要求：
家政服务人员是否有磨洋工：
家政服务人员是否仔细：
家政服务人员态度是否好：
服务评分标准：*****（五星为最高分）
请对她的服务写下您的评语：
黑河市家政服务业发展浅议 篇7
随着居民人均收入的增加, 黑河市家政服务业面临全新的挑战。一方面居民为了拥有较高水平的生活质量, 提升自身的幸福感, 需要多种多样的家政服务;另一方面当前社会人口老龄化等特点日趋明显, “空巢老人”、“留守子女”数量逐渐增多, 居民承担的生活压力在逐步加大。目前黑河市的家政服务业的现状可以概括为以下几个方面:
(一) 黑河市第三产业发展迅速。
黑河市经济近几年稳步发展, GDP呈稳步上升态势, 第三产业快速增长, 这为家政服务业提供了一个良好发展的空间。根据黑河市统计局数据反映, 2009年第三产业占GDP比重为9.38%, 到2012年上升为39.7%。可见, 黑河市第三产业的比重正在逐年增加, 这就意味着第三产业越来越受到广大人民和政府的重视。目前, 各个国家都在大力发展第三产业, 我国也不例外, 因为第三产业的发展潜力是未知的, 发展空间是很大的, 将会越来越被人重视。
(二) 黑河市居民生活水平的提高加大了家政服务的市场需求。
随着中俄边境贸易的发展, 作为口岸城市之一的黑河, 城市居民生活水平提高较快, 对于家政服务的需求则越来越多。恩格尔系数是衡量一个家庭或一个国家富裕程度的主要标准。一般来说, 在其他条件相同的情况下, 恩格尔系数较高, 作为家庭来说则表明收入较低。反之, 恩格尔系数较低, 作为家庭来说则表明收入较高。根据黑河市统计局的数据可以看出, 恩格尔系数的逐年递减则反映出居民的生活水平在慢慢地变好, 所以消费于家政的支出也会越来越多, 可以看出黑河市家政服务业具有很大潜力。
(三) 黑河市家庭结构正在发生显著变化, 提高了对家政服务的要求。
我国家庭小型化、人口老龄化趋势日趋明显, 而黑河市作为边境城市, “涉外务工”的人员数量在不断增多, 居民担负的生活压力越来越大, 人们对家政服务的需求也在提高中。对于黑河市拥有毗邻俄罗斯的特殊关系, 涉外务工的人员特别的多, 那么就出现了这样的问题, 家里的老人、小孩由谁照顾?不能将自己的亲人送到自己不放心的地方, 所以很大一部分人正在试着接受家政服务业, 这也促使家政服务业的需求和潜力越来越大。
二、黑河市家政服务业存在的问题
目前, 家政行业具有“小、散、弱”的特点, 面临着服务市场构建不全面、培训工作不细致、管理机制缺失等问题, 致使市场供需不平衡。居民的服务需求得不到满足, 而服务企业又不了解居民服务需求的具体情况, 严重阻碍了家政行业的顺利发展。黑河市家政服务业存在的问题可概括为以下方面:
(一) 黑河市家政服务业与其他城市相比工资水平差异大。
以育婴员为例, 黑河市育婴师的平均工资水平为2, 200元/月。根据2015年最新版的一、二、三线城市名单, 显示出黑河市现如今只是四线城市, 四线城市育婴师的平均工资水平为4, 000元/月。可以看出, 黑河市育婴师的平均工资仅为四线城市育婴师平均工资的一半, 黑河市的工资水平与其他城市相差较大。
(二) 家政人员素质不平衡。
一般情况下都是城市的下岗女工、无业人员、农民等只为了养家, 能够赚点钱才来从事这个行业的, 所以他们的文化水平和素质都不是很高, 并且在黑河市从事这方面工作的专业人员几乎没有, 这就导致了服务不到位、服务的不正确等一系列问题。同时, 由于受到传统思想的禁锢, 他们的社会地位认同感特别低, 没有更多的尊重从业人员的感受, 就是家政公司也一样, 所以家政公司与家政人员很少签订劳动合同, 缺少社会保障。
(三) 黑河市家政服务业企业较少。
据笔者所知, 在黑河市成立家政专业化水平的公司只有三龙家政、东方佳业、佳乐家公司和新希望公司, 专业化的公司比较少, 缺少一个发展比较好、具有专业化知识的公司发挥引导作用, 无法带领整个行业的快速发展。这几家公司的服务样式也较贫乏, 只提供保姆、月嫂、育婴员、保洁员这几项服务。
(四) 市场结构性供需矛盾突出。
近年来, 家政服务作为一种新的服务门类被广大家庭接受, 现实的市场需求日益增大, 但家政从业人员严重短缺, 结构性供需矛盾十分突出。由于职业的特殊性, 目前人们对家政服务人员的社会地位认同感还很低。
三、推进黑河市家政服务业发展的对策
(一) 加强培训、规范管理, 不断提高从业人员素质。
我们应当从根本上解决这个问题, 提高居民的文化水平, 从这个角度上来讲, 国家正在积极地做着努力, 近期政府提出要普及12年的义务教育, 这的确有利于提高居民的整体文化水平。家政服务员的素质高低, 决定着家政服务业的发展趋势。若家政服务人员的素质高、服务质量好, 又具有专业化的知识, 必然会符合人们对家政服务人员的要求, 加大服务人员的需求。
(二) 完善家政服务人员社会保障制度, 建立良好的家政服务员队伍。
完善家政服务人员社会保障制度, 对于家政服务员在工作中出现的意外伤害或给雇主造成的损失实行规范化管理, 可以通过保险的方式使家政服务业的主体分散风险, 帮助家政服务人员提高社会地位。对家政服务企业也可以实行社会保险补贴政策, 将家政服务机构享受有关再就业优惠政策, 例如职业介绍补贴。要扩大再就业的范围, 对家政从业人员, 给予再就业援助资金, 享受社会保险补贴和岗位补贴政策。
(三) 加大政策扶持力度, 促进家政服务公司健康发展。
黑河市第一家家政服务公司于2003年11月份成立, 在24小时内为600多人提供了就业机会, 可以看出它的需求较大。家政服务业是一个城市经济发展到一定阶段的必然产物, 巨大的市场空间和广泛的就业机会, 已成为促进一个城市服务业发展的新的增长点。应加大财税等政策扶持力度, 将家庭服务业作为促进服务业发展专项资金的支持重点, 并纳入到黑河市社会事业和民生工程资金扶持范围。对规模较大、运作较好的家政服务机构在财政税收、工商登记、经营管理上给予政策优惠、重点扶持, 促进家政服务公司健康发展。
(四) 加强舆论导向, 提高家政服务行业的社会地位。
通过媒体等多种渠道的宣传, 改变社会对家政服务业的传统偏见, 提高社会对家政服务人员的认同度, 给予家政服务人员应有的地位和尊重。
摘要：随着社会经济快速发展, 我国家政服务业面临新的发展机遇, 具有广阔的发展空间。通过对家政服务业发展的研究, 让人们更加全面地了解家政行业, 激发人们的积极性, 挖掘黑河市服务行业潜力, 提出发展对策, 希望为构造黑河市更合理的产业结构和带动黑河市经济发展起到一定的作用。
关键词：黑河,家政服务业
参考文献
[1]彭文辉.家政服务业期待朝阳升起[J].宜春日报, 2006.1.
[2]黑河市统计局.黑河市社会经济统计年鉴[M].2013.
[3]姜长云.第三产业发展中的现实维度由家政服务业观察[J].改革, 2010.7.
家政服务网淘时代 篇8
婴儿潮的来临，使得月薪过万的月嫂不时成为人们茶余饭后闲谈的话题；而随着人口老龄化趋势深化，到2014年中国老龄人口将高达2亿，占世界老龄人口的20%。一对年轻夫妻很可能需要照顾4位老人，甚至多达6-8位老人。“上有老，下有小”，中间承压的中青年一代家务压力大增，给家政服务带来巨大的需求，而伴随着人们收入水平的提高，家政服务开始被更多的城市普通家庭所接受。
据统计，中国目前有家政服务公司和网点50多万家，从业人员1500多万人，年营业额超过1600亿元。一些规模较大的家政服务公司，年营收已达数千万元的规模。随着人们对家政服务内容和质量要求的提高，如今的家政服务已由单纯的服务延伸至人们日常生活中的方方面面，涉及房屋清洁、家电维修、水电维护、房屋装修、家教培训、购物消费、订餐送餐等20多个领域的200多个服务项目。
专业家政服务平台走到线上
与国内家政市场的“小而散”状态相比，美国的家政服务早已机构化。近年来，随着网络普及程度的提高，具有个性化配对、信息透明、低价优势的线上家政平台更是开始走红。
成立于2006年的Care.com是美国的一家在线家政服务平台，其扮演的角色是把家政服务的供需双方联系在一起，并成为保姆和雇佣者分享经验和建议的平台。需要家政服务的家庭，只需在Care.com上注册账户，填写个人资料，包括地址、邮编、电子邮箱即可加入，再根据自身需求对服务条件进行细化，如需要儿童看护的家庭需补充填写照看小孩的保姆、幼儿中心、家教类型等。家政服务提供者同样需要在网上注册个人信息，并选择能提供何种家政服务。如今，其每个月访问量超过了600万次，在美国市场为上百万家庭提供家政服务。
在发展初期，Care.com主要提供儿童看护服务，随后其提供的服务范围增加到照顾老人、宠物看护、房屋清洁、家教等。尽管其业务跟一般传统的家政服务公司无异，但经过多年发展，Care.com聚集了大量不同类型的家政服务提供者，以帮助有需要的家庭寻求最适合自己要求的人。同时，Care.com还会审查保姆的简历、调查保姆的背景，并给予雇主合理的考核与面试建议，及时发现可疑之处以保证雇主的利益及安全。
除了Care.com这类综合型的在线家政服务平台，细分领域的专业平台也涌入淘金。成立于2011年10月的TenderTree是一家专门为老人提供定制化服务的在线平台。其创办人阿格瓦尔表示，美国每年共有400多万家庭需要护工服务，而每个家庭在这方面的支出一年需要1.3万美元，仅此项需求在美国就是一个高达520亿美元的大市场。
跟Care.com类似，用户只需在网上输入所在区域的邮政编码，即可搜索到附近的护工信息。由于目标群体针对老人，TenderTree提供的服务更加个性化。假如家中的老人饲养宠物，可寻求爱护动物的护工；如果老人是非美籍人员，TenderTree同样能为其寻找到一个说同样语种的护工。不仅如此，通过TenderTree的平台，既能了解护工接受过何种培训，来自何种文化背景，还可以看到前任雇主对其留下的评价，从而选到心仪的目标。
由于减少了许多中间环节，TenderTree的护工收费远低于市场价格。以美国旧金山为例，通过传统的中介寻找到的护工费用约为30美元/小时，而TenderTree的护工平均收费仅为15美元/小时，为家庭节省了大量的支出。一旦供需双方达成协议，得到家政服务的家庭只需把服务费用支付给TenderTree，然后再由TenderTree为家政服务提供者支付薪酬，剩下的其他一切事务，如税收、合同等问题，由TenderTree包办。假如在护理期间出现任何纠纷导致损失，TenderTree也将从保险中给予赔偿，免除了雇主的后顾之忧。
盈利可拓展性获PE认同
传统的家政企业通常囿于社区或同城范围，很难跨区域扩张，而线上平台则天然消弭了这种劣势，这也使得它们的盈利模式具有扩展性。作为中介服务机构，Care.com的盈利一方面来源于消费者订阅。家庭和家政服务提供者在网上注册后，Care.com会提供市场上的供需信息给注册用户免费订阅一段时间，在免费试用期过后，如果用户还想继续享受该项服务，则需要向Care.com支付一定的费用。顾客通过网站寻找到心仪的保姆，同样需要给Care.com付费。
另一方面，Care.com还帮助专业的家政服务公司或者代理中介在网上寻找需要家政服务的家庭，并以此收费，而一般的个人家政服务者不需要支付任何费用。此外，Care.com还为家庭和公司制定看护计划等付费增值服务。由于其丰富的从业者数据库及可选对象的多样性，许多公司，如谷歌和Facebook等，向Care.com购买家政服务，作为向员工提供的福利，要知道这些员工可不会住在同一个地方，想要同一类保姆—这样的企业客户在线下家政公司看来或许是难以想象的。
2012年年初，Care.com开启其国际化扩张行动，4月进入英国市场，之后在加拿大设立办事处，随后收购了欧洲第一大在线家政网站Besser Betreut，为进入欧洲市场打下基础。时至今日，Care.com已成为全球最大的在线家政网站，在全球15个国家和地区拥有700多万注册用户。随着规模的扩大，Care.com获得了更多资金的青睐—2012年8月获得一笔来自Institutional Venture Partners等风投公司5000万美元的融资，加上之前获得的6100万美元，Care.com共计获得了1.1亿美元的融资。Care.com创始人希拉·利里奥·马塞洛指出，获得的新融资将用于扩张，以及考虑潜在的收购，公司的发展目标是成为“一站式”服务平台，提供比竞争对手更加广泛的看护服务，在发展的过程中，不断追踪家庭对各类看护服务的需求。
成立时间不足一年的TenderTree目前则处于起步阶段，其服务基本集中在美国旧金山，签约护工数千名，家庭用户2000多个。TenderTree主要盈利来自从劳务合同中收取15%的佣金费用，由于规模尚小，其在2012年6月收入仅为2万美元。不过，其专业化垂直模式同样获得市场的关注，2012年5月加入硅谷孵化器500 Startups batch后，获得几十万美元的支持，这或将加速TenderTree的扩张速度。
国内市场起步中
纵观中国市场，还缺乏此类专业的在线家政服务平台，目前市场上用于家政服务从业者和雇主联系的在线平台，基本限于58同城和赶集网这种免费分类信息平台。由于58同城和赶集网并非专业家政平台，并没有对这类信息提供过多监管，使得雇主缺乏信任感。
不过，垂直类家政网站开始在国内出现雏形。阿姨800网是一家在2012年初上线的月嫂公司信息平台，其定位是为准妈妈和月嫂公司搭建交流互通的平台。与TenderTree相比，其参与的主体只有雇主和家政中介，类似于B2C模式，而缺乏月嫂的个体参与。
国内家政服务业总体处于起步阶段，从业人员多来自下岗职工和农村进城务工人员，文化素质普遍偏低，且大部分人在上岗前未受过专业培训，使得家政服务质量参差不齐，这也使得平台网络化还存在不少挑战。而个人家政服务者更是受到自身文化因素的影响，网络对他们而言还显得门槛略高。