学校资产管理处工作总结

2024-11-26

学校资产管理处工作总结(共11篇)

学校资产管理处工作总结 篇1

201*年,是资产管理处上水平、上质量的关键年,在学校党委、行政的正确领导和分管校领导的精心指导下,根据相关资产管理文件精神,结合我校实际情况,围绕学校第七次党*会的工作报告和学习实践科学发展观活动整改落实方案,以维护学校资产的安全和完整、优化资产配置、提高资产使用效益为目标,以求实、创新和规范为管理思路,勤勤恳恳办实事、扎扎实实抓落实,切实为推进我校资产管理各项工作的稳步开展,为创建高水平教学研究型大学提供强有力的条件保障,现在全年的工作总结如下:

一、完善制度建设,创新管理机制

1、深入学习领会文件精神,加强廉政建设。组织全处职工认真学习《湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》(湘政办发33号,以下简称国有资产管理办法)和《关于进一步规范普通高等院校政府采购工作的通知》(湘财购[2010]10号,以下简称政府采购通知)、《招标投标法》、《湖南省实施<招标投标法>办法》等文件,结合实际,从宏观层面科学地指导工作,提高水平。加强廉政建设工作,在校园网增设招租与投标专栏,进行采购公开邀标及公示中标结果,进一步完善了投、开、评、定标各个环节监管体系;进一步理顺了论证、采购、验收、付款等关系。通过制度的完善,确保招、采购、验收等工作的公正、公平、公开,提高透明度。

2、逐步完善制度,提升行政效率。根据新资产管理办法要求,遵循“资产管理与预算管理相结合,资产管理与财务管理相结合,实物管理与价值管理相结合,资产所有权与使用权相分离”四个原则,拟定了《湖南农业大学招标采购制度》(以下皆“试行”)、《湖南农业大学资产管理处机关效能建设制度》、《湖南农业大学固定资产二级管理暂行办法》、《湖南农业大学仪器设备设施维修管理暂行办法》、《湖南农业大学公用性物资借用管理暂行办法》、《湖南农业大学贵重仪器设备共享管理暂行办法》等规章制度,修改和完善了《资产管理处内部制度》,明确岗位职责,严格内部管理,规范工作程序,提升办事效率。

3、完善资产投入论证和绩效考核管理机制。学校办学规模的迅猛发展与资金严重不足的矛盾,对资产管理工作提出了更新更高的要求,重点抓好投入前的科学论证和设备投入使用后的绩效考核,引入经济杠杆,强化责任意识,提高资源的有效利用。

4、积极推行信息网络化管理。完善“五个平台”(房屋及土地、仪器设备、家具、仪器设备维修、实验材料平台);及时更新各类数据,确保信息完整性;利用先进网络管理技术,加强数据库的管理及维护,规范管理流程,提高工作效率。

二、加大仪器设备论证和维修力度,提高设备使用效益

1、强化项目论证调研和贵重仪器设备购置的可行性论证。一是强化资产配置的量化核算,规范资产配置程序和规则,统筹考虑,科学布局,勤俭节约,物尽其用,不断深化资产配置规划论证,优化资产配置;二是不断创新工作思路和工作方法,优化论证程序、形式和手段,积极组织技术专家从拟购设备的必要性、先进性和适用性,以及设备选型、性能、技术指标的合理性等方面加强论证,有效避免购置的盲目性和重复购置,提高资金利用率。全年开展项目论证调研20余次。

2、搭建贵重仪器设备“共享平台”,推动“有偿使用、绩效管理”。建立共享贵重仪器设备网络管理中心,建立科学的管理系统,坚持“谁主管,谁负责”的管理原则,推动共享平台建设,真正实现“资源共享,有偿使用”的绩效管理目标,今年已分别在科研平台和资源环境学院试点开展工作。

3、认真做好贵重仪器设备的绩效考评工作,从“机时利用”、“人才培养”、“教学科研成果”、“服务收入”、“功能利用与管理”等五个方面对贵重仪器设备的使用效益进行考核评价,并实行奖罚分明的考评政策,逐步转变教职工“重购置,轻使用”的思想观念,强化成本意识,提高贵重仪器设备的使用效益。

4、推动资产信息化管理建设,促进日常管理工作有序开展。(1)充分利用资源对仪器设备管理系统、家具管理网络系统等进行升级。(2)抓好设备到货、提货、验收、报账的等环节工作;(2)规范设备报废、报失、损坏或被盗处置程序;(3)加强设备回收、维修等调配力度,充分利用闲置资产;(4)进一步规范进口仪器设备、特种设备的管理;(5)本年度新增仪器设备数据6000多条,入账金额5000万元左右;家具数据2200多条,金额70多万元;修改固定资产数据2500多条,不定期与计划财务处、后勤服务集团等单位进行“账账”、“账实”核对工作,确保账务严实。(6)积极引进湘潭大学仪器设备维修管理系统,加强仪器设备运行管理,强化质保期内的维保、维护、维修工作。

三、深化公房“有偿使用”机制,稳步推进住房货币化改革

1、根据《湖南农业大学公房管理试行办法》湘农大[]55号及《湖南农业大学公房管理实施细则(试行)》湘农大[2007]60号文件,到人事处、教务处、科技处等部门收集测算基础数据,做好各单位教学、科研、行政用房的预算测算工作,进一步完善数据库,建立和完善公房“有偿使用”、“刚性约束”等管理机制,全面推行“公房有偿”使用政策。

2、进一步规范学校经营性用房的管理,避免多头管理及学校资源浪费。起草完成了《湖南农业大学经营性公房管理办法》,拟定了《门面租赁合同》范本,规范了学校经营性用房管理程序及招租程序,本年共出租门面7个,办公用房12间,签定合同14个,

3、加强学校公房资源的管理,使其得到公正、合理、高效的利用,不断改善各单位的办公条件,推进公房改革方案的落实;做好新建公房接收分配、旧公房调整工作。完成了网络中心、档案馆、继续教育处、农学院、工学院、资环学院、食科院、现代教育技术中心等多个单位办公用房的调整。

4、加强职工住房管理。一是配合学校相关部门做好住房补贴的发放和催缴科教小区购房款工作;二是推进周转房改革,认真落实周转房租金扣缴及租房补贴的发放工作。

5、做好旧房调剂、安排、选房等工作,目前已经启动了140多套旧房出售相关工作。

6、为了配合学校老区的提质改造工作,一是对部分平房和危旧房进行拆除工作;二是在暑假期间,对逸苑小区34、18栋周转房进行了全面的维修改造;三是配合相关单位做好老区天燃气管道改造工作;四是及时启动安置房(1、2、3期)和部分科教小区经济适用住房产权证,启动了购经济房教职工的原住旧房产权证注销工作。

8、推进住房货币化改革。一是根据国家住房政策,结合学校土地开发提出住房建设和调整方案;二是积极利用住房政策,做好“新人”住房补贴相关工作;三是完善、推行、跟踪“周转房”制度,切实解决教职工住房困难。

四、完善招标采购程序,提高工作效率

1、以“规范权力运行”为契机,进一步完善各项制度,拟定了《湖南农业大学招标采购制度》、《湖南农业大学招标采购流程图》、《招标公告和中标候选人公示发布流程图》、《湖南农业大学集中采购物资报账流程图》等工作程序,进一步完善了我校招标采购监管规章体系,保障了招投标活动依法有序进行。

2、坚持“公开、公平、公正”的原则,严格遵守有关采购的各项规章制度,坚持合理低价中标,推行工程量清单招标,规范企业报价行为,引导企业合理报价。防止出现串标、抬标、围标等违法违规现象,确保每一个环节不缺位,不越位,相互制约,相互监督。

3、加强服务意识,圆满完成了各项工作任务。及时为仪器设备购置提供实时资讯,为设备选型、配置提供技术咨询服务,积极做好进口设备的免税报关等工作,配合做好政府采购,确保物资及时到位。

4、201*年,圆满完成了教学设备计划、重点学科、部省共建和大型项目建设等采购任务。全年共签订合同228份,召开招标采购专题会议53次,撰写会议纪要45份,组织实地考察4次,考察公司20余家;完成了1教、3教和8教等实验室的实验台架与通风系统达560万元,10教学楼文科公共机房360万元,科创平台人工气候室170万元,东湖学生食堂设备、公寓家具达160万元等项目的招标采购工作任务,保障了我校教学、科研、行政管理和后勤服务等各项工作正常运行。

四、严抓党风廉政建设,确保了招标采购工作廉洁高效

资产管理处始终强调自主学习国家有关法律、法规、文件政策,在繁琐、繁重的日常工作中仍然加强思想政治、业务技能学习和工作经验的积累,不断提高自身业务综合素质;严格按照规章制度和程序办事,确保了每一个环节不缺位,不越位,相互制约,相互监督;认真落实党风廉政建设责任制,守住道德底线,不踩腐败红线,做到了厉行节约、廉洁自律;大家和睦团结、齐心协力、勤奋进取和开拓创新,确保了招标采购工作廉洁高效。

五、加强土地管理与开发,维护学校合法权益

1、及时掌握、准确了解国家土地政策,根据《中华人民共和国土地管理法》和省、市有关政策、法规,结合学校实际,在广泛调研的基础上,起草了《湖南农业大学土地管理暂行办法》、《湖南农业大学土地有偿使用管理暂行规定》和《湖南农业大学关于严禁在校区葬坟的规定》。

2、按照学校和政府国土部门的要求办理相关国土管理事务。按照政府国土部门的要求办理项目建设用地未办理农用地转建设用地手续的问题;按照学校要求向政府部门申请将学校农用地转为建设用地的问题;与政府部门衔接市政道路建设占用学校土地问题等。

3、积极办理校园土地确权工作,确保学校土地安全、完整。到市民政局联系有关学校门牌号码证的工作,及时确认我校办门牌号码证为农大路1号。

4、积极开展土地调研,积极参与学校建设用地规划和土地边界管理工作。加强土地管理部门和上级主管等部门的交流,采取有效措施,维护学校合法权益,使我校教学、科研、生产及生活用地尽可能得到保障。

5、主动配合学校办理东方科技学院土地和房产过户手续,到长沙市国土局和长沙市房屋产权处了解相关的政策,同时请相关部门领导来学校宣讲有关政策。

六、加强实验材料的管理,重视实验室安全工作

1、严格执行《湖南农业大学实验材料、低值易耗品管理实施细则》、《湖南农业大学危险品安全管理办法》的有关规定,加强实验材料计划管理,资产管理处代表学校与危险化学品使用单位全部签订了《湖南农业大学危险化学品安全责任书》。

2、严格实行购置审批制度,采取“需要多少,购置多少”的工作思路,尽可能减少库存,以确保安全。到目前为止完成了化学药品、玻化器皿等实验材料计划采购四次,金额达44万多元。

3、分别多次到芙蓉区公安局办理易制毒、剧毒药品申购手续,按上级公安部门要求,做好易制毒、剧毒药品的保管与发放工作,按芙蓉区公安分局的要求,学校已向公安管理部门提交了承诺书,现已得到芙蓉区公安分局和长沙市公安局治安支队的许可,学校同意将21种处置剧毒品全部转移储存到长沙市651仓库

4、参加了学校组织的全校安全隐患排查工作,对学院实验室的隐患进行了排查,对有问题的地方要求实验室进行整改。

总之,学校资产的管理是一项面广、量大、繁杂的综合性大工程,要管好资产必须要强化管理,即在领导重视,制度保证,全体师生关心和全处员工努力工作的基础上,统一思想,力争其制度化、规范化、系列化、经常化。新的一年里,我们将进一步整合办学资源、优化资源配置,加强绩效管理,强化服务意识,不断提高职工的思想素质和业务水平,开创我校资产管理工作新局面。

学校资产管理处工作总结 篇2

一、学校固定资产管理重要性及其内容

(一)学校固定资产管理重要性

学校固定资产是学校开展教育、教学等活动的物质基础和重要保障,是反映学校的经济实力、规模大小的重要指标之一。学校固定资产管理是学校管理和学校财务管理的一个重要组成部分。科学有效地进行固定资产管理,充分发挥其在学校发展中的作用,实现其保值和增值,对提高学校固定资产使用效益,增强学校的竞争力,促进学校各项教育事业健康发展都十分重要。

(二)学校固定资产管理内容

学校固定资产管理的主要内容是,固定资产的范围、分类和计价的确定;固定资产的增加、使用、维护和处置;固定资产清查盘点;固定资产账务管理等。

二、学校固定资产管理工作存在的问题

(一)思想认识不足

由于学校对固定资产管理理念的陈旧,“重购置,轻管理,重钱轻物”的思想一直存在,学校内部相关的资产管理部门缺乏沟通与协调,各自为政,导致固定资产管理松懈与无序,加上内部、外部监督不到位,使得固定资产管理杂乱无章,清查工作难以开展。各学校长期以来对资金管理高度重视,规章制度健全,而资产管理虽然制定了一些规章制度,但未能形成较完整的管理体系。在资金管理上每个教职工都知道要遵纪守法, 否则就是违法乱纪, 要被追究责任, 而对于固定资产管理许多人停留在“反正我没要”、“反正我没拿”的层次上, 没有意识到不履行正确程序也是要承担相应责任的, 没有意识到浪费也是一种腐败, 这又造成固定资产增减, 出入库、领用、台账、资料归集、登记、实物管理等方面的基础工作未能得到完全实施, 从而使各项管理制度及规定应发挥的作用受到一定的影响。

(二)资产管理安排不合理、人员紧、管理不科学

学校取得固定资产的途径日趋多样,如自购、自制、接受捐赠等,所有资产都应由资产管理人员、采购人、保管人和使用人共同验收,明确各自的责任,而实际上,往往由总务处人员兼职管理,责职不明确。固定资产采购前由于缺乏采购计划与必要的审批制度,导致盲目购置、重复购置;采购过程中又缺乏有效的约束制度,导致自由采购、随意采购;采购后又无验收、保管等制度,导致有账无物或账外资产,账实不符的现象普遍存在。固定资产管理缺少有效的管理工具,管理手段落后陈旧。有些学校至今还没有固定资产账本,有些学校虽有账本,但是手工记的,没有运用现代计算机技术对固定资产进行管理,记载不完整,清查核对工作费时费力,管理不科学。

(三)缺乏必要的考核评价制度

目前大部分学校尚未建立一套完善的固定资产考核评价制度,考核意识不强,考核指标不明确。固定资产管理效果未与部门责任人的经济相挂钩,缺乏必要的奖罚激励措施。因此各学校和部门以及员工对固定资产管理重视程度不够,管理意识有待加强。应该说,相当多的学校或多或少的都构建了一些固定资产管理制度,但却没有构建固定资产管理的测试和评价体系,其导致的后果是制度制定得是否合理、是否存在差异以及差异的原因不明,不能据此拟定纠偏措施等。对人的行为也存在负面影响,导致人们对制度不够重视,认为制度的执行与否无关紧要。对固定资产管理进行考评,能够提高制度执行力,进一步深化固定资产管理。

(四)学校固定资产使用效益不佳

学校人手紧张,一般没有专门地固定资产管理部门。固定资产采购、入库,登记大都由总务部门兼管,入库人员往往又无固定资产管理相关知识,因而导致固定资产入库范围把握不准确,入库单填写不完整,规格、型号、制造商不写,没有验收人、保管人签字等等。对报废设备不及时办理报废手续,导致固定资产账务不实。部分学校对办公设备一味求全、求新,造成不必要的资产浪费,降低了资产使用效率。一些学校购置固定资产后就产生固定资产大量闲置现象,而另一些学校又重复购置固定资产,固定资产未发挥出应有的效能,有些学校购入的固定资产根本没有达到预计使用效果,或基本上没有使用就进入报废阶段。另外,由于缺乏定期保养,而配套或技术能力不过关等因素,闲置、浪费、重复购置等现象特别严重,总体上缺乏对提高设备利用效益的意识。

三、做好学校固定资产管理采取的措施

(一) 建立健全固定资产管理制度

建立健全科学的管理制度,是保证有效、合理使用固定资产的一个重要前提条件,是充分发挥其使用效益的重要保证。学校应根据财政部《行政事业单位的国有资产管理办法》和有关制度以及自身实际情况制订相关的固定资产管理制度,并确保制度的有效实施。1.建立固定资产请购制度。资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据,未纳入综合预算的固定资产,一般不得随意采购,如确实是急需使用的,必需经相关部门批准,纳入政府采购目录范围内的资产采购必须报政府采购中心进行政府采购,未纳入政府采购目录范围内的资产采购,学校应组织有关单位采用竞标形式采购,以节约采购费用和防止腐败的产生。2.加强固定资产验收保管制度。学校取得固定资产都应由资产管理人员、采购人、保管人和使用人共同验收,明确各自的责任,杜绝以次充好、质量达不到要求的产品,严把质量关。3.严格固定资产清查、报损制度。固定资产的处理、报损,应严格按规定程序进行审批;定期做好固定资产的清查、核对工作。根据资产管理需要,定期开展财产清查工作,核算中心的总分类账与学校财务室的明细分类账每月核对一次,学校财务室的明细分类账与财产管理部门的实物至少每年核对一次,做到账账、账证、账实相符。

(二) 教育主管部门应制定学校固定资产清查制度

教育主管部门平时要加强对学校固定资产的监管,要求会计核算中心每月底做好总分类账和明细分类账的核对工作,保证账账相符。会计核算中心对于核算单位购建的固定资产,在审核相关费用支出时,要求核算单位必须附有固定资产卡片,卡片应详细记载固定资产的名称、类别、编码、规格、型号、购置年月、使用部门(存放地点)及相关人员的签名或盖章。对不附固定资产卡片的不给予报销,并退回要求重新办理有关手续,符合要求的给予报销。每年暑假组织安排一定力量对学校固定资产管理进行重点抽查,检查结果与校长考核挂钩,并给予相关人员一定的奖罚,保证学校财产的安全、完整,并做到合理有效使用,发挥最大的使用效益,避免出现前清后乱的现象。

(三) 成立学校固定资产管理小组,完善固定资产监督制度

学校应成立固定资产管理领导小组,由校长任组长,分管财务领导担任副组长,各部门处室负责人和有关教师共同组成。具体工作由校财务室组织实施。校财务室平时要进行经常性的固定资产检查,及时发现问题,以便及时核对,保证所管资产安全完整。管理领导小组要定期或不定期进行清理清查工作,对清查的结果给予布。建立适当的奖惩制度,奖优罚劣。学校应建立自上而下,上下互动的监督机制,应赋予各部门处室,以及学校普通教职工的固定资产监督权利。要充分发挥各个部门处室的监督职责作用,使各个监督组织相互协调、相互配合、相辅相成,增强监督的合力和效果

(四) 提高认识,做好学校固定资产管理宣传工作

要使学校固定资产管理真正发挥作用,离不开教育主管部门和学校领导的重视,统领全局和大力支持,更离不开学校各部门处室的积极参与。固定资产管理不仅仅是学校财务管理的工作,而是一项复杂的系统工程。学校要做好固定资产管理宣传工作,各部门处室要真正管好用好单位固定资产,真正发挥其经济效益。

(五) 实行部门管理,细化管理项目

学校财产管理部门一般可以划分为三个归口部门,一是总务处:统管房屋及构筑物和一般后勤设备、家具等。二是教务处:统管专业设备包括教学、实验室、体育设备等。三是图书馆:统管图书及非印刷品资料。在部门管理的基础上,可分具体项目进行管理,计算机由学校计算机老师负责管理,要求其定期或不定期进行盘点清查,还要求定期进行保养维护等;体育设备由学校体育老师负责管理;物理、化学教学仪器由相关任课教师进行管理,形成“统一领导,归口管理,分级负责,责任到人”的管理体制。

(六) 提高学校固定资产使用效益

通过资产清查,了解闲置设备的全部情况,组织合理流动;通过调拨优化资源配置,既可以提高资产的利用率,又能避免经费的重复投入,提高经济效益。充分利用比较完善的网络系统,建立学校与学校固定资产管理信息化系统,将学校所有固定资产的相关信息纳入管理系统,实现固定资产管理的信息化、规范化和现代化。网络化管理手段的运用,不仅限于实现对固定资产常规管理,而且可以实现从对固定资产的静态管理向实时的动态跟踪管理、从定性管理向定量管理、从经验管理向科学管理、从单一管理向系统管理的转变,使资源达到较优化组合、较合理配置,实现资源共享,最大限度提高学校固定资产的使用效益。

论学校资产的日常管理 篇3

在学校的资产管理中,有一些集中的突击性的任务,如年底的结算和盘点,但更多的是日常的持续性的工作。

一、 学校日常管理的任务

1.管好财务

管好财务就是要理好财,管好物。其中,理财又叫财务管理,即经费的收支管理;管物又叫财产管理,即校舍、设备、教具、仪器、物资、学校场地等的管理。管理好学校财物和财产,是学校资产管理的首要任务。

目前,我国的教育经费还不充裕,在这样的情况下,校长要学会精打细算、勤俭节约,合理安排,充分发挥有限的财力和物力,提高其经济效益,确保学校管理的物质基础。没有钱,难于办好学校;有了钱,也不一定能办得好学校。关键就在于校长是否善于管好财物。因此,校长要带领学校师生员工共同来管好财物,提高学校的办学效益,促进学校的不断发展。

2.整建环境

学校的环境是指教学环境、课外活动环境以及校容校貌的文化环境。学校是专门的教育机关,具备一定的教育环境。这里的环境不单是指一定的场所条件,也指一切场所都富有教育和熏陶的意义。

有经验的校长会重点抓好四项建设:第一,指导思想建设;第二,教师队伍建设;第三,校风校容建设;第四,学校管理建设。其中,校容建设是不可忽视的一项工作,富有实践经验的校长将其与指导思想、教师队伍以及学校管理建设置于并列的地位,足见其重要性。因此,学校管理者要高度重视对学校环境的整建。

校长要从学校实际情况出发,因地因校制宜,把学校环境加以美化绿化,做到整洁美观,布局合理,为学校营造舒心、快乐的教学环境,使教师教得开心,使学生学得开心。上海中学是全市第一所通过示范校规划评审的学校,校园面积320亩,为全市之最,建筑面积80000多平方米。学校在环境建设方面颇下工夫,使得校园绿树成荫,四季花香。

3.完善设备

逐步充实和完善学校的各项设备,努力满足教育、教学的需要,以提高教育质量,这也是学校资产管理的一项基本工作。

学校教育设备的规范化和标准化,是国际上学校管理的共同经验。以体育设施为例,《学校体育工作条例》指出:“学校的上级主管部门和学校应当按照国家或者地方制定的各类学校体育场地、器材、设备标准,有计划地逐步配齐。学校体育器材应当纳入教学仪器供应计划。新建、改建学校必须按照有关场地、器材的规定进行规划、设计和建设。”因此,校长要根据国家和地方的要求,逐步完善学校设备,为教师和学生提供最佳的服务。

二、 加强学校校舍的日常管理工作

校舍的日常管理工作,包括校舍的建设规划以及校舍的使用和保护。校舍的建设规划是由教育主管部门制定。在此期间,要确保修建质量,加强施工监督检查,搞好工程验收,坚决消除危房,保证师生安全。校舍的使用和保护要求学校制定校舍的管理办法,实行积极管理,提高校舍的利用率;防止单位或者个人强占或者损坏校舍,影响教学和育人活动;同时,要指导和监督学校用好、管好校舍,定期检修,注意维护保养。

四川大地震多数学校的教学楼坍塌死伤无数的学生,而安县桑枣中学校长叶志平所领导的学校师生毫发无伤。1997年,他把与学校那栋没有通过验收的实验教学楼相连的一栋厕所楼拆除了。因为他发现,厕所楼的建筑质量很差,污水锈蚀了钢筋。1998年,他发现新楼的楼板缝中填的不是水泥,重新在板缝中老老实实地灌注了混凝土。1999年,他又花钱,将已经不太新的楼里原来华而不实、却又很沉重的砖栏杆拆掉,换上轻巧美观结实的钢管栏杆。对新建的楼,他的要求更严。楼外立面贴的大理石面,只贴一下不行,他不放心,怕掉下来砸到学生,他让施工者每块大理石板都打四个孔,然后用四个金属钉挂在外墙上,再粘好。建筑外檐装修的术语讲,这叫“干挂”。因此,5·12大地震,教学楼的大理石面,没有一块掉下来。

教室是校舍中主要建筑物,应该把朝向最好、宽阔明亮的房屋作为教室。教室的大小要根据班级人数来决定,一般面积应该为54平方米,长9米,宽6米;教室的光线好坏,直接影响学生的视力和学习效率,教室的光线应该均匀明亮,学生读书写字或者看黑板上的字清楚,有利于保护视力,提高学习效率;教室前后都不宜开窗,前面开窗会产生眩辉,后面开窗会导致桌面产生阴影,并使黑板产生反光,不利于保护视力;教室窗户要装透光率大的玻璃,采光系数不应低于1:6;天花板和墙壁应为白色或者米黄色;早晚灯光照明要求不低于160瓦;教室应有两个门便于出入。因此,校长要重视加强校舍的日常规划工作,从一开始的建设规划到之后的使用与保护,都要时刻不忘“为学生服务”的理念,使学校的校舍能发挥其最大的作用。

三、 加强学校设备的日常管理工作

教学设备是学校开展教育活动的基本物质条件,它主要包括教室和实验室设备、电化教育设备、图书馆设备、卫生保建设备、办公及学校生活方面的设备等等。学校设备有多种种类,管理的具体内容和方式不一。但主要有以下两个方面,即确定设备标准,制定规章制度;筹措设备资金,丰富校内设备。

学校设备的日常管理主要是要“保障供给”,即凡有条件的地区,力求做到设备配置的标准化,如图书馆的藏书量、实验室及实验器材配备等达到教育行政部门的要求。以图书馆的藏书量为例,根据教育部2003年新修订的《中小学图书馆(室)规程》的要求,图书馆(室)藏书量如下:

图书馆(室)藏书量要求

经济发达地区则力求做到设备配备的现代化,如建立语音室、微机房、多功能演示厅等等。

校长要根据学校所在地区的特点,加强对学校设备的日常管理,包括设备的配置、设备的使用、维修以及保管。因此,校长应该建立相应的学校设备管理制度,比如:设备保管责任制度、设备使用借用制度、实验室制度等等。

四、 加强学校经费的日常管理工作

1.拓宽经费来源

学校经费是指学校教育活动所需费用。学校经费有助于为学校提供物质保障,并促进学校的发展。因此,校长要拓宽学校经费的来源,保障学校的长足发展。

校长可以通过财政补助、学费、捐赠款项、经营收入、借贷款项等多种形式筹措经费。但是,不同学校会因为性质和类别的不同,而在经费来源上存在较大的差别。

根据《中小学财务制度》的规定,公立中小学的收入包括:①财政补助收入,即:中小学校从财政部门取得的各项事业经费,包括教育事业费、教育附加费、地方教育附加费、公费医疗经费、住房改革经费等。②上级补助收入,即:中小学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。③事业收入,即:中小学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入,包括义务教育阶段学生缴纳的学费,非义务教育阶段学生缴纳的学费,借读学生缴纳的借读费,住宿学生缴纳的住宿费,按照规定向学生收取的其他费用等。④经营收入,即:中小学校在教学及其辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入。⑤附属单位上缴收入,即:中小学校附属独立核算的校办产业和勤工俭学项目按照规定上缴的收入。⑥其他收入,即:上述规定范围以外的各项收入,包括社会捐赠、投资收益、利息收入等。

2.完善经费分配

拓宽经费来源,可以帮助学校增加经费,为学校的发展提供有利条件。但是,如果经费使用分配不当,也难以取得最佳的效果。因此,在学校经费的分配活动中,校长要研究合理标准,并分配经费,这也是一项重要而细致的工作。

比如,武汉62中用20万元“镶嵌”校园文化墙,对学生产生了潜移默化的教育作用。显然,这样的经费分配是合理的。

学生们对此举也非常欢迎。该校初二学生王文婷说,同学们从书画作品中受益匪浅,这笔钱大家都觉得花得值。下课后,同学们经常围着书画,揣摩其用笔和立意,无形中受到了熏陶和教育。

参考文献

[1] 江月孙.学校管理学.广州:广东高等教育出版社,2003.

[2] 吴志宏等.新编教育管理学.上海:华东师范大学出版社,2008.

学校资产管理处工作总结 篇4

为了合理配置教育资源,提高教育质量和办学效益,促进教育快速、协调、均衡发展,古浪县加大了教育布局结构调整力度。随着教育布局结构调整工作不断深入,各地不同程度出现了闲置资产,现将古浪县闲置资产管理和处置工作情况汇报如下:

一、基本情况

目前全县共有各级各类学校297所,其中完全中学2所,独立高中2所,职业中学3所,初级中学22所,九年一贯制学校4所,小学264所。2000-2010十年间,全县累计撤并初中 所,小学 所,基本实现了一乡(镇)一初中,联村、联片办完小的格局。全县累计出现闲置校舍平方米,闲置设备设施台(套)。

二、闲置资产管理处置情况

由于在闲置资产管理和处置过程中,没有统一的制度和规定,现阶段闲置资产管理和处置较随意:

1、土地:在“分级办学、分级管理”的体制下,学校土地由政府划拨,属农村集体所有,当地政府行使产权管辖权,学校有长期使用权。学校撤并后,土地一般政府收回,改作他用,学校无权处置,有些闲置,有些被用来修建村委会、卫生所、庙宇等。

2、校舍:部分撤并学校校舍为危旧校舍,已无法使用,没有价值,为了不出现安全方面的问题,学校在报经有关部门批准后,自行拆除。有些改造新建好的校舍,在当地政府协调下,由附近学校接管,无接管者,校舍一般闲置。很多村小投入时实行分级负责管理,乡村都有投入,学校撤并后校舍被村上占用。

3、设施设备:撤并学校设施设备一般跟随学生转移到新学校,转移后设施设备产权仍归原学校所有,接管学校有长期使用权。

三、存在问题

一是没有相关的处理意见,为保险起见,很多学校是将大门一锁了事;

二是部分学校产权不明晰,特别是很多村小,出现学校撤并后被村上占用,造成教育资源的流失;

三是资源有效利用的途径不多,这些学校往往在比较偏远的地方,用作商业缺乏基本条件,又因产权问题不能随意处置,造成资产闲置、资源浪费。

四、下一步工作打算和建议

一是建立健全资产监督管理体制。应成立一个专门的学校闲置资产处置领导小组,加强对现有闲置资产的管理。应对闲置资产进行全面摸底调查,对布局调整后农村小学闲置资产逐校建立资产档案,并从当地实际出发,研究制定出一

套既不影响以后教育发展,又能充分利用闲置校舍的有效措施,确保资产不流失。

二是开阔思路盘活教育闲置资产。随着“十二五”教育布局结构调整进一步加大,各地将出现更多的闲置校舍,按照“十二五”规划,各乡镇都将建一所公办幼儿园,在建幼儿园的过程中,要充分考虑利用现有完好校舍和场地,盘活教育闲置资产。

有些不能再为教育利用的校舍可以采取拆除一批、变卖一批、改建一批的思路来处置,对于比较偏远、实用价值不大、已经比较破旧、存在安全隐患的学校,要果断拆除,拆除下来的物品变卖扣除拆除成本的节余,用于该乡镇学校公用支出,土地作为集体建设用地;对于位置较好,价值较大、不存在安全隐患的校舍,可以出售,所获资金要用于所在乡镇学校公用支出;对于那些位置好、功能齐备、场地宽敞、适合于用来开展乡村服务的闲置学校,可以建议政府改建为乡村服务中心。但是要通过资产评估,将乡村专项建设费用等量转移支付用于教育发展。

三是规范学校闲置资产处置程序。通过规范运作,盘活学校资产。根据国家有关文件,在布局调整中被撤销的学校,其资产可以变卖、置换、租赁,所得资产必须全部用于保留学习或新建学校的建设,但资产处置遵循什么程序没有明确规定,建议出台《关于加强农村中小学校资产管理的规定》,进一步规范农村学校闲置资产的管理,规范学校闲置资产的处置程序,整合农村教育资源。

学校资产管理制度 篇5

2、办理资产移交时,资产责任人应做好以下各项工作:

(1)安成已经受理的记账、登记工作

(2)整理移交有关固定资产明细账薄等各项资料,对尚末办理完成的事项要求写出书面材料。

(3)在帐册封面上注明移交日期。

(4)办理交接手续,必须指定监交人负责交部门财产责任人移交,由部门负责人和资产管理员监交。资产管理员移交,由学校派员监交,总务主任和主办会计参加监交工作

(5)移交人员要按照交清册逐项移交,接替人员逐项核对点收,对固定资产等财产物资应逐件清点,如果不符,接替人员有权拒绝接收,移交人员要在规定的期限内负责查清处理

(6)交接完毕后,交接双方和监交人员均需在移交清单上签名式盖章并在移交清单上注明:单位名称、交接日期、交接双方和监交人的职务、姓名、移交清单页数以及需要证明的问题和意见,移交清单一般应一式三份,交接双方各执一份,存档一份

(7)不准封包移交,封包接收,也不能重造账册。

学校贵重资产管理暂行规定 篇6

一、学校为教学、办公配备的电脑、空调、照相机、录像机、空调、电磁炉、放像机、VCD、DVD、电视机、音像书籍、办公桌凳、实验器材、体育器材以及教室多媒体系统等等,价值在50元以上的物品均列为贵重物品。

二、班级多媒体设备的第一责任人为班主任老师;微机老师、计算机中心负责人,各处室主任、教研组长、实验室管理员等均为相关物品管理的第一责任人。

三、学校贵重资产严禁任何人私自改变使用用途,未经部门负责人允许不得随意挪动物品摆放位置。

四、照相、录像器材、体育器材、实验器材等需要借出的,必须由校长签字,总务处备案,相关负责人要敦促借用者及时归还入库。

五、所有贵重物品必须由负责人建立档案,进行编号、分类登记,卡物相符,保证配套使用。

六、加强对贵重物品的检查、维护和保养工作,注意库房通风,防霉、防潮、防锈,防腐、防尘。

七、正常使用过程中出现损坏的,由相关负责人及时报请总务处维修,实在无法维修的,按照有关规定填写器材报损登记表,并写出损坏说明的书面材料存档。

八、因管理失职造成的丢失或者损坏,由责任人负责追回损失,无法追回的,由处室负责人负责赔偿。

高等学校无形资产管理探究 篇7

无形资产的更新与创造能力, 已经成为衡量各个企业竞争实力, 地区经济发展, 乃至国家间的综合实力竞争的重要标志。高等学校是知识量丰富, 这也使得无形资产在得到丰厚的生存土壤。校办企业借由学校带来的便利条件, 得到学校智力的支持, 也取得了可观的发展水平。一所高校综合实力和竞争能力集中体现在它所拥有的无形资产的多少和水平上, 是高校的在设计、管理、开发、科技等方面水平的结晶。如此, 要做到保护和管理好高校的无形资产, 会给高校的在同行业之间的主导地位和利益带来重要的影响。目前, 高校对无形资产的管理观念上的缺失, 加之无形资产具有其自身看不见又摸不着的特点, 无形资产长期没有受到重视的原因是一时间很难见到其价值所在。所以常常被忽略, 进而导致流失严重。为此, 高校提高对到无形资产的理解和认识, 从而探知其自身的作用。通过不断改变自身缺点, 切实加强运作管理, 实施合理有效的方法来保证无形资产得到合理的利用。防止无形资产流失所带来的经济上的损失, 真正实现无形资产所能产生的各方面价值, 维护高校的合法权利和效益。高校蕴藏着许多的无形资产, 如何使已有和新开发的资源达到保值增值效果, 是高校得以的长足发展乃至对社会进步的关键。

一、高校无形资产评估概述

(一) 高校无形资产的概念。高校无形资产顾名思义是指在从事教育教学工作的过程中为不同类型的人提供不同的教学服务水平以及为社会企业生产进行技术支持的一系列非货币资产。

(二) 高校无形资产评估的特点。高校无形资产除了具有一般无形资产的基本特征外, 同其他单位在这方面的区别主要体现在:

1、创造性和扩散性。企业一般偏向于将非实物资产转换成实物资产, 不断提高自身的生产力;高校除了具有上述特征外, 还注重知识的创新和发展 (科学技术研究) 、知识的传播和扩散 (人才的培养) , 还有无形资产对整个社会和民族的利益方面也比较重视。期刊、图书、报纸摘要、科研成果、艺术作品等都是高校无形资产中很重要的部分。

2、产品不同。对于只是简单的使用高校科技产品的企业来说, 高校无形资产有其自身的特殊性。使用企业得到的是使用权利, 而高校无形资产却得到高科技产品的同时, 也得到了相关理论和研发产品的高科技发明者的人才优势。

3、评估所采用方法不同。一般来说, 企业一般注重分析无形资产的各项指标和数值, 而高校对这方面的评价有其相对不同的方法, 如采用定量方法和特定的方法对高校无形资产进行评估。大学中的无形资产的定性评估的首要方面是确定无形资产为高校带来多大的改变, 也就是影响力大小。其具体流程一般是设定不同资产的权系数来表示其影响的程度, 通过与之相关的各种数据资料的分析, 然后就高校在自身建设中所取得的科研成果进行评价, 最后采用取平均值的方法获得每一个影响因子的分数。

4、占有类型不同。一般来说, 企业在这一方面主要是指自身商标、经营正常运行、科研成果等。而高校对于占有类型则根据用途分为:统一无形资产和一般无形资产。统一无形资产是指大学教育生产中自身的科研成果、学术论文等对自身能力方面的提高有利的资产, 像学校的科研水平、评估分值等。一般无形资产主要类似于企业中的无形资产。

(三) 高校无形资产的形式

1、智力资产。智力资产的主要用途是将科研成果转化为收入效益, 由高校自身性质就可以分析出其资产的主要组成成分就是智力。智力资源包含科研技术和知识产权等。

专利权是指产品创造人或者转让接收人依法享有在一定时间范围内对该商品的各种行为独断的权利。这种权利得到了国家的保护。在申请获得批准后的规定时间内, 任何其他单位和个人未经同意不得进行生产、销售等行为。专利权的提出目的是为了鼓励人们更好地进行发明和创造, 同时保证了知识成果能够切实地转化为实际效益。

其他形式的科研理论则是指没有申请各种专利, 也未向社会发表的各种专门技术、手艺、医疗配方以及生产流程等。这些科研成果不仅可以让拥有者直接获利, 还可以通过转让给其他企业进行获利。

2、高校的知名度、信誉、品牌、类型、社会影响等。一个大学的知名度、信誉、品牌、类型等是通过很多方面来体现的。例如, 高校自身学生毕业后在社会上取得的成就、学校自身科研能力在世界的影响程度等等。

3、知识信息。大学知识资源极其丰富, 如今知识的形式多种多样, 主要形式有两种:一种是规则化, 即具体问题具体分析, 分析后得到一个准确而又详细的答案。但是很多时候并没有一个比较固定的答案, 这时就要根据以往的经验和推导而得出答案, 像这种没有具体答案, 而依靠经验等进行解决的称为资本化。当今社会充满了各种信息, 大学可以通过各种渠道来获得不同的信息, 由于高校对知识资源的需求量大, 所以对信息的获取也要比一般单位要大。

4、关系网络。大学每年都有大量学生毕业, 这些毕业的学生会到不同的地方, 从而形成大学自身的关系网。社会上不存在独立的事物, 不同事物之间存在普遍的联系, 大学校友之间更是如此, 这些校友对于高校的发展起到了巨大的推动作用。

5、国家对高校的各种政策支持。大学同一般的企事业单位、科研所等并不相同, 所以针对不同问题国家采取不同的政策支持。尤其是近些年来, 通过实施国家和地方政府共同支持政策极大地促进了高校的发展。

(四) 高校开展无形资产评估工作的必要性

1、能够为高校的无形资产管理提供支持。对高校自身的无形资产进行科学合理的评估有利于高校能够更加清楚地认识自身的优势和不足, 不同大学积极主动地评估自身无形资产, 以全面掌握现有的无形资产存量, 采取可行方法对其加以利用和保护。无形资产的评估工作需要有科学的方向和规范的标准, 真正明确产权界限和产权主体, 使得学校在无形资产的价值方面受益匪浅。主要是通过高校自身找正发展方向, 明确计算标准, 保证自身价值不会贬值, 同时要保证这些无形资产的使用物有所值。

2、能够杜绝财产损失。同别的产业相同, 无形资产应建立适宜自身发展的价格标准, 以方便为股份制改造及产权的变更提供条件和依据。在经济不断发展的当代社会, 无形资产在企业生产营运中的作用也凸显出来, 因无形资产而引起的矛盾也与日俱增, 各种涉及无形资产的事例近些年来呈现高发态势。如何有效可行地确定被侵犯的无形资产的所有人的损失是不得不考虑的问题之一。在这里不得不引入无形资产的评估。这些评估内容包含了校企自身股份参与形式的处理以及自身产权变动和自身股份的经营等方面。合理地对大学自身无形资产进行评估可以更好地促进大学的发展, 保护大学自身专利产权的享有和自身信誉的构建, 防止资产流失。

3、对教育资源有借鉴作用。科学合理地对不同大学的品牌做出评价, 可以更好地分配各种教育资源, 方便人们对高校进行合理的选择。

4、企业进行国际竞争的需要。校企的各种无形资产会使校企得到更好的发展, 虽然没有实体资产, 但它也是企业在现代经济竞争中的必要武器。给予企业强大的物质技术基础和较为活跃的技术支持。有些在促进其竞争力方面非常显著, 极大地提高了其在不同市场之间的竞争能力。

二、完善高校无形资产管理的对策

(一) 提高无形资产的保护意识, 并且防止无形资产的流失。高校能够指挥使用的无形资产的质量和数量体现了一个高校在业界的竞争能力, 无形资产在高校的多种活动中起到了举足轻重的作用, 它的地位仍在逐渐地提升。因此, 高校的管理者应该先摒弃有形资产比无形资产重要的思想, 了解无形资产对于高校发展的潜在价值, 增加其使用率、重要度, 保证其发挥应有的效用, 深刻了解无形资产和有形资产拥有一样的效用。而后, 无形资产在普及与教育方面的工作应该被纳入到高校精神文明的建设内容中, 加大在高效中宣传无形资产知识的力度;强化校园的治安管理工作, 构建美好、和谐的校园;增强对师生的德治和法制观念的教育;形成独特的学校文化, 并将其树立为品牌;建立保护有形资产与无形资产等观念与意识, 在学校内普及与无形资产有关的法律和法规。

(二) 建立专门监督无形资产管理的机构。现阶段, 很多高校还没有针对无形资产管理的专门的系统, 因此, 无形资产无法入账, 也无法归口, 更加没有进入档案, 造成财会科室整理的混乱。因此, 高校需要设定一个专门的部门管理本校所拥有的无形资产, 并且能够有效地指挥无形资产的使用;需要有专门无形资产管理的专门的调度协调管理系统, 也需要有能够配合的多职能部门, 对所需的无形资产有效专门地进行管理。这样既能保证无形资产的有效使用, 也能站在经营者的角度促进学校无形资产有针对性地好好利用。

(三) 建立有效管理无形资产的规则制度。高校应该切实了解使用无形资产法人的资格, 科研人员的所有职务性的成果权是归学校所有的, 并不归于个人。对于学校的校誉和校名要采用严格的管理, 技术也要采取保密制度。技术保密制度、无形资产评估制度、专利申报管理制度无形资产用于对外的扩展及合作的制度等;设立关于完善职务以及无职务成果的严格的审查制度;建立有效的监察系统, 对于参与了无形资产使用的集体或者个人, 根据相关合同的规定, 要求缴纳一定的使用费用和资产占有费;建立以绩效为前提的分配制度, 细化各类岗位的工作原则, 建立有效完整的考核制度。落实与无形资产相关的措施及制度的建设, 保证无形资产的管理不是盲目的, 而是有章可循、有理有据、说服有力, 防止各种疏忽产生不必要的无形资产浪费, 保证无形资产的管理是符合规定的。

(四) 建立有关无形资产的数据库, 促进无形资产评估。高校的无形资产有别于具体资产, 指的是教职员工的知识积累, 是学校教育的质量以及人才力量的综合体现。当我们评估无形资产的价值时, 多采用具体的管理规范, 使人们能够完全清楚地了解其价值。因此, 每个高校都需要建立自己的无形资产评估系统, 结合实际情况, 不断完善优化。本校的无形资产要争取做到完全归纳到其应有的位置, 凡学校有转让、他方想要投资等发生产权转移的行为时, 都需进行无形资产的合理评估, 防止无形资产被低估, 没有得到其应有价值而导致财产的流失。对于高校无形资产评估系统来说, 必须是科学的、规范的, 并且能深入产权的主体和界限, 使无形资产的价值最大化。高校要根据教育部颁布的规范准则, 找到与评估相关的资料, 并按照其要求的原则操作。建设有效的自身评估队伍, 保证评估人员的专业知识、思想水平, 以使评估运行符合原则且让人满意。

(五) 促进外部公关和宣传的作用, 保证学校的知名度, 保证办学环境的优良。高校的生存以及发展是离不开国家的帮助、社会的支持的, 因此高校应该积极参与举办公关活动, 增加与社会的沟通, 以得到社会各界的理解和合作, 进而给办学建立一个良好的社会环境的平台。第一, 高校要和各级政府保持很好的关系, 以求获得财力、物力、人力等多方面的扶持;第二, 与社区维持好的关系, 保证办学环境的“人和、地利”;第三, 与媒体的关系和谐, 利用媒体提高学校的知名度及美誉度;第四, 积极与企业、事业单位联系, 建立一个良好的公关关系网络, 有助于高校能得到企业、事业单位在财、物、人等方面的帮助;第五, 利用校友关系, 整理各届校友通讯录, 设立专门的校友数据库, 建立广泛全面的校友网, 加强学校与校友之间或者校友及校友之间的交流, 这样既保证校友能了解学校的发展现况, 也可以帮助学校得到关于校友发展的状况, 利用校友的社会关系、地位及贡献, 提升学校的社会影响力, 促进高校的发展。

参考文献

[1]李煜, 王义秋.高校无形资产管理现状及对策[A].东北大学学报 (社会科学版) , 2010.9.5.

学校资产管理处工作总结 篇8

关键词:中职学校 资产 管理效益

学校的资产是搞好教育教学活动重要的物质基础和技术基础。学校资产的质量和数量,既是学校的物质技术装备水平,是衡量学校办学规模和教学质量的重要标准,也是学校健康、和谐、可持续发展的有力保障。学校资产管理水平的高低,意味着教育投资的使用效率,这与学校在培养人才的质量问题上有直接关系。

一、资产管理的作用

资产管理,管理是关键。在一定意义上说,管理就是效益,管理是生产力;管理做好了,就可以使有限的资产的到充分利用,实现资产的保值,并使其发挥出最大的效益。

效益是指有效的产出与投入之间的一种比例关系,是一种有益的效果。具体而言,它反映了利益与人们投入之间的关系。因此,管理效益是指正的效果,也就是,管理效果就是要引导人们做正确的事情。

所有管理都是为了提高效益,但并不是所有的管理都是有效益的。因为,管理是让分散的人、财、物结合在一起,形成一个整体,它可以有积极的影响,也可能产生消极的影响。所以,只有明白影响管理效益的因素是哪些,才能对实现管理目标具有十分重要的作用。

笔者针对学校资产管理的目的和任务,阐述了学校资产管理中普遍存在的问题,对如何加强学校资产管理有了一些想法和思路,并通过对自己学校情况的改革和周边同类学校的交流学习,对现在学校存在的问题提出了一些改进措施和比较合理、有效的管理方法和制度,以提高资产管理的效益,使学校财产在使用过程中产生一个良性的循环机制。

二、学校资产管理现状及问题

1.我国学校主要执行单位预算制度,学校的发展主要靠政府财政的支持,不承担资产的经济效益责任。受传统思想观念的影响,学校领导一般只重视教学、教育和科研任务,对学校资产管理不够重视。

2.学校领导和教师缺乏对学校资产的主人翁精神和使用的责任感,认为学校设备设施的安全性和完整性与自己没有太大的关系,平时只是一味地提出要求,不关心不爱护,更别说如何提高资产的使用效益了。

3.现行学校资产的账务账目普遍由财务处管理,总务处负责管理实物及账目。事实上,每个学校的资产,实际使用和直接管理大部分都在各个部门,因此,学校物资实际上是由多个部门分散管理的。如果学校的管理制度不健全,职责不明确,设备设施的好坏与使用者自身利益不挂钩,那么在资产的使用和管理过程中,就会造成部门管理者和使用者不关心、不爱护资产的状况。如果对资产使用状况不及时跟踪和维护,就会造成资产的浪费。

4.学校的资产一般都分布在各个部门,而且品种繁多,大多数学校没有建立现代化的资产管理网络,使得资产管理部门和各使用部门之间信息不流通。另外,学校各个部门之间的工作又相互交叉、重复,因此传统的手工式的管理手段,影响了学校资产的有效管理。

三、影响学校资产管理效益的因素

从各个学校普遍存在的资产管理问题中,可以得出影响资产管理效益的因素有以下三个方面。

1.管理者。管理者是管理的主体,在管理活动中占据主导地位,起核心作用。具有指导思想的管理者将通过组织、计划、人员配备、领导、控制等职能和环节,对管理效益产生影响。因此,学校要确立“以人为本”“仁人爱物”的管理理念,领导者带头,广泛发动师生,群策群力,积极参与,充分发挥学校资产管理中“人和物”两大重要因素的作用,教育广大师生爱护学校资产,要有“主人翁”的意识,从而保证学校资产的安全和完整,延长使用寿命,实现资产使用价值的最大化。

2.管理对象。管理对象是影响管理效益的重要因素。管理对象是由人、财、物、时间、空间、信息等要素组成的一个有机整体,其中人是最重要的。财、物、时间、空间、信息组合的作用,只有通过人的活动才能实现。所以,人素质水平的高低、主观能动性的发挥和工作责任心的强弱,决定着其他管理对象作用的发挥程度。

3.管理环境。管理活动是在客观的环境下进行的,而效益是要通过有效的管理活动来实现的,因此管理环境也是影响管理效益的一个重要因素。

四、提高学校资产管理效益的策略

本文所分析的问题和影响因素是学校在资产管理方面普遍存在的现象,而对于中职类学校来说还有其特殊性。中职学校的实习设备和实习材料的管理是不同于普通学校的一个特别之处也是管理的一大难点之处。实习设备占据着中职学校固定资产的很大一部分,它们保养和维护的好坏是资产保值的关键,也是提高使用效率的重中之重,更是关系到教学工作是否能顺利进行。实习材料虽不属于固定资产,但其量大、品种繁多,其中不乏一些价格较高的工具。这些材料管理效率的高低,直接影响着资金使用的效益。

我校在此环境下,根据后勤管理的特点,结合影响学校资产管理效益的管理者、管理对象和管理环境三个因素,建立了一套后勤标准化管理体系,让操作有据可循、有理可依。

1.构建目标体系。目标是指激发人们行为,从而达到预期的目标和要求。体系是指若干有关事物互相联系、互相制约而构成的一个整体。目标系统是基于一定的思想,按照有关政策,以刺激人们的行为,以达到预期的目的或结果而形成的。中职学校后勤管理是一种多元化的,综合的管理,我校根据自身发展特点提出了有序的资产管理的目标。

2.构建操作体系。标准必须是现实的,可操作的。在标准化后勤管理构建过程中,学校后勤部门突出构建“以工作标准为支撑、管理标准为核心、技术标准为保障”的标准化操作管理体系,力求优化业务流程,完善工作机制,为学校标准化后勤管理操作体系的建立提供有力支撑。所谓的操作体系,就是我们在标准化管理制度的体系下,每项工作完成的情况都有一个客观的工作标准,而这项工作操作过程中的各个环节都有其特定的技术标准来保证工作的顺利完成,并不受人为因素的影响。

3.我校自行开发了一套适应中职后勤物资管理的系统,并已投入使用,能实现日常后勤物品管理:物品入库、报修、维修各流程的信息管理和审核;收付款管理:维修收费和采购付款;库存管理:出库单、入库单和缺货单的信息管理和提醒;采购管理:采购物品信息和采购合同的管理;维修反馈管理:报修人员对维修人员的维修结果进行评价等各项基本功能,以满足中职学校日常后勤物资管理需求,从而大大提高了我校资产使用的效益。

4.设立分级管理网络,明确任务,各司其职。建立管理网络后,学校设立专门的财产管理员,各处、室设有分管理员,设有特殊设备归个人保管制度,即根据财产物资类别和使用情况,由各个部门、管理员负责管理,让“用”和“管”结合起来。建立分级管理网络,能加强学校对各项设备设施的管理和检查,对学校各部门设备设施的名称、数量、金额、使用情况和保养情况,一目了然,有据可循。

通过这些措施,我校在物资管理的各方面有了大幅度的提高,浪费的现象减少了,维修的频率变低,使用的寿命变长了,真正提升了物资的使用效益。

总而言之,我们在物资管理的工作中,要着眼于用,着眼于服务,使物尽其用,充分发挥其为教学服务、为师生员工生活服务的作用。此外,我们必须明白管理是手段,应用是目的,必须加强日常管理,科学合理的储存,科学维护、维修,综合利用,节约和替代。学校的物资管理是一个长期工程,只有在合理的、标准化的管理体系下,全校上下共同努力,齐抓共管,互相配合,不断总结,不断创新,学校的资产管理工作才能取得好的成绩,才能提升资产管理的效益。

参考文献:

[1]邓志华.高校固定资产管理存在的问题及对策[J].会计之友,2008(1).

[2]周月蓉.优化资产管理,创建节约型学校[J].南京广播电视大学学报,2010(2).

[3]刘新有.浅谈中等职业学校国有资产管理的现状与对策.行政事业资产与财务,2010(5).

本文系江苏省教育科学“十二五”规划课题《构建中职学校后勤标准化管理体系的研究》(课题批准号:D/2011/03/049)研究成果。

学校固定资产管理办法 篇9

学校固定资产是国有资产的重要组成部分,学校固定资产管理师学校管理工作中不可缺少的部分。为了规范固定资产的管理,明确职责,防止学校资产流失、受损,提高资产的使用效益,特制定本办法。

一、固定资产的界定及分类

第一条:固定资产的界定

1、固定资产是指能独立使用,耐用器在一年及以上。在使用过

程中基本保持原有物质形态的物品。

2、单价:专用设备≥1500元、一般设备≥1000元。

3、单位价值虽未达到上述的规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物质(如课桌椅、名贵花木、图书)业作为固定资产。

第二条:固定资产的分类。

固定资产可分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物及

陈列品、图书、其他固定资产六大类。

(1)房屋和建筑物。指拥有占有权和使用权的房屋、建筑物及附属设施和绿化、土地。房屋包括教学及教学辅助用房、行政办公及生活后勤用房、其他用房。建筑物包括一般建筑、棚架建筑、画廊亭阁、人防建筑、运动场地等。附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。

(2)专用设备。指具有专门性能和专门用途的设备,包括教学仪器及设备、美术设备、音乐设备、体育设备电脑设备等。

(3)一般设备。指用于业务工作的通用性设备,包括行政事务设备、交通运输设备、医疗保健设备、消防安全设备、炊事设备等。

(4)文物和陈列品。指各种文物和陈列品,如古玩、字画、赠品、纪念品等。

(5)图书。指贮藏的统一管理使用的各种用书,如图书室、阅览室的图书等。

(6)其他固定资产。指以上各类未包含的固定资产(如被服、装具、动物等)。

二、固定资产的日常管理

第三条:新增固定资产的管理

1、新增固定资产一般通过购置(市场采购、政府采购)、调入(有偿或无偿调拨)、自制、赠送(单位或个人赠送)、盘盈(在物资核对过程中有物无帐的物)等所得。任何一种途径获得的固定资产,都要附有相应的请购单、调拨单、自制人证明、赠送单、盘盈经手人证明。采购必须符合政府采购制的有关规定和财政专项资金管理办法。

2、固定资产新增后,资产管理员对照实物和发票进行验收(固定资产、低值耐久品、材料易耗品均要验收),验收时对照采购计划、质量、型号、规格、数量、金额、逐项验收。精密贵重设备,如计算机、多媒体、钢琴、空调等要会同专业人员共同验收。验收后要填写验收单,方可入账和入库。

第四条:日常固定资产的管理

1、学校固定资产管理本着“谁领用、谁管理、谁负责”的原则,对学校固定资产管理实行校级和总务处二级管理。

2、固定资产管理做到“静态管理”与“动态管理”相结合。静态管理指对库存物资做到账单清楚,存放有序,账账相符、帐物相符、账卡相符。动态管理一是财产的进、出过程管理,二是固定资产的使用过程,要加强动态管理,既做到物尽其用,又对价值较高的仪器、设备要多加关心,注意其流向,以防挪作他用或失窃,确保固定资产的安全性、完整性。对特种设备(电梯、升降机、压力容器等)要及时上报有关部门定期进行保养和维护,以确保特种设备安全运作。

3、学校校舍禁止任何单位和个人以任何理由侵占,杜绝任何使用中得不安全隐患,以确保校舍的完整性、安全性、以及使用的合理性。

第五条:固定资产的盘点、清查和处置

1、总务处每学年会同财产清查小组,对学校资产每学年进行一次盘点、清查,按要求填写有关报表存档并送教育资产管理中心备案。

2、盘点清查过程中如发现盘亏、毁损等情况,要查明原因,追究责任。

3、固定资产报废、报损、调拨、捐赠、出售等处置,必须按《普陀区教育系统事业单位国有固定资产管理实施办法(试行)》(普教办〔2008〕65号)文件规定办理。

三、固定资产的账务管理

第六条:新增固定资产验收入库

验收入库后,资产管理员要在ETE软件中及时登帐,并制作相应的正副卡片和标签。贵重物品还要建立相应的档案(档案包括说明书、维修卡、发票复印件等),做好部门领用准备工作。

第七条:固定资产的日常账务处理

1、在使用过程中,资产管理员要根据资产的运作状况及时作增减值处理。增减值处理另附件。

2、在使用过程中,资产管理员还要及时进行内部的转入和转出的帐物处理。转入和转出指学校内部一个使用部门转入其他使用部门的物资,其管理权属发生了转移,必须立即在各分户账户中作出相应的调整。

第八条:固定资产账务注销的管理

物资注销一般通过盘亏、毁损、报废、调出等途径进行,注销物资都要办理相关的手续,及时作出帐物处理。

第九条:固定资产的帐物处理

固定资产帐物结合流量管理示意图

固定资产 购置、赠送

调入、自制

盘盈 验收单、发票

财产管理总账 财务帐

卡片 注销 残值

申请 回收

办理注销手续

使用部门 注销

学校固定资产管理制度 篇10

(一)购建的房屋、建筑物等固定资产要按照基本建设有关规定进行独立核算,待基建项目竣工验收和审计决算后,转入单位固定资产账核算。

(二)购入的固定资产,要按照县政府采购制度的有关政策规定执行,购入后应及时验收入账。各单位要编制年度固定资产采购计划,列入当年单位预算。

学校资产管理处工作总结 篇11

关键词:中等职业学校固定资产管理问题建议

中图分类号:F19文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(a)-0218-02

随着中等职业教育改革的不断深入,中等职业学校的规模有了迅速扩大,固定资产数量、品种和价值增长很快,如何将这些资产管好用好,越发显得重要。随着2006年5月《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的公布实施,中等职业学校固定资产管理工作进入一个崭新的阶段,不仅明确了固定资产管理机构,还建立起较为完善的固定资产管理制度,从物资的采购、验收,到账、卡、物的管理都进行了规范。但是,由于中等职业学校的固定资产管理基础比较薄弱,加上其数量大、规格品种繁多、涉及人员范围广等因素,发展到今天,仍存在诸多问题。

1固定资产管理存在的问题

固定资产价值大、数量多,分布在学校各个部门,管理环节多,管理难度大。目前中等职业院校尚未建立资产管理与财务管理、预算管理相结合的管理机制,其固定资产管理存在的问题及原因有以下几方面。

1.1 对固定资产的管理意识不强,有待进一步深化

长期以来,中等职业院校对资产保值增值缺乏正确的认识。认为学校的资产是无偿的,不直接产生经济效益,无须注重其使用效益。存在重购置轻管理、重使用轻维护的思想,使许多固定资产无法发挥应有的效能。由于院校的固定资产特别是仪器设备大多分布在各二级单位,具体使用又归各教职工,管理工作离不开他们的支持与合作。但是,大部分人员认为,教职工只要做好教学与科研工作即可,对资产管理工作则表现的马马虎虎、敷衍了事,态度不认真、不积极。还有的存在利己主义、本位主义,认为用于教学、科研购置的设备就是本部门的设备,很难实现资源共享,宁愿让资产闲置,也不允许其他部门使用,造成资产的重复购置和闲置浪费[1]。因此,强化全体教职工的资产管理意识非常重要。

1.2 对固定资产的管理制度有待健全

(1)未建立固定资产交接制度和报表制度。目前各校按照国家固定资产管理办法,纷纷制定了校级管理制度,从物资的采购、验收、使用、保养,到报废、处置,均有相应的管理制度,但相当部分中职院校未涉及固定资产的交接制度和报表制度。伴随我国院校人事制度的改革,人员流动性越来越大,为了避免人去财空或人去财乱现象的发生,建立固定资产交接制度,及时明确资产保管接替人员尤为重要。另外,资产部门应每月编制资产月结表,及时反映当月资产变动情况,为资产管理人员进行资产核对及资产管理部门与财务部門进行定期对账提供基础信息。

(2)管理制度各环节有待细化。目前,各中等职业院校固定资产管理制度大多停留在纸面上,只涉及到管理原则和框架,对学院及职能处室等二级单位来说,没有明确具体的操作办法及步骤,造成各二级单位遇到具体问题时无章可循。

(3)管理制度中责任不明确。尽管管理原则规定为分级管理、层层负责,但对各级别层次管理人员的工作内容及权限责任没有明确规定,互相推卸责任或敷衍了事的情况时有发生。比如,很多人认为,资产管理完全是设备管理员的事情,设备负责人只管使用,结果造成管理者不了解设备的状况,使用者不提供设备的信息,造成管理脱节。

1.3 组织体系需进一步完善

应建立横向到边、纵向到底、多部门相互配合的综合管理体系。从横向来说,实验室与固定资产管理处、财务处、人事处、保卫处、后勤管理处等职能处室,都应从不同角度担负起固定资产的管理职能。比如,资产管理处与财务处应协调做好资产的对账工作;人事处应确认离职人员所负责的资产已办完交接手续,再为其办理离职手续;保卫处应核实资产的出校手续是否完备等。从纵向来说,各院校目前建立起的资产管理组织体系,并未落实到底,只停留在设备管理员一级,未深入到设备负责人。

1.4 固定资产管理信息系统有待改进

(1)随着固定资产数量的快速上涨,固定资产管理信息系统应具备当期资产变动统计报表汇总功能,报表应包括上期资产存量、当期资产增加量(购置增加量、转入增加量、增值增加量)、当期资产减少量(报废减少量、转出减少量、减值减少量)、当期期末资产存量等信息。一方面使各部门管理人员随时掌握其资产增减变动及存量信息,与本部门实际资产变动情况进行核对;另一方面为资产管理部门与财务部门对账提供必要信息,这是对固定资产进行核算的基础。

(2)目前的固定资产管理信息系统仅能提供时点数据,反映的是查看时间这一时点的现存固定资产信息,统计时期已经报废的固定资产无法反映,所以不能反映历史时期资产情况。忽视了这个问题,将影响某些固定资产指标的核算结果,不利于固定资产的考核.比如,2010年固定资产增长率=2010年固定资产增长量/2009年末固定资产存量,2009年末固定资产存量=(1)2010年末查询期间为2009年12月31日前的资产存量+(2)2010年度报废的资产总量.在这里,如果单纯用(1)作为2006年末资产存量、而舍去(2)部分,一旦当期资产报废量较大时,就会产生较大误差。

(3)固定资产管理信息系统的查看人员范围应放宽。目前的信息系统查看、修改等权限仅局限于设备管理员,某些院校虽然已经网上公布大型仪器设备情况,但毕竟只是少量设备,还有很多小型公用设备信息不能被大家了解,更谈不上跨部门、跨学校的资产信息公开。这已经不能适应当前固定资产开放共享、提高资源利用率的要求,要真正实现资源共享,首先要实现信息公开,放宽信息系统的使用人员范围。

2解决问题的建议

2.1 强化全体人员的固定资产管理意识,提高管理水平

资产管理不仅是学校和各级领导的事,全体教职工都应重视,加强对固定资产管理政策法规等的宣传、培训和学习,使全体教职工认识到,资产管理是每一个人的责任,是每一个人的义务,牢固树立主人翁精神和责任感。只有在统一思想、提高认识的基础和前提下,各部门才能加强协作、相互配合,齐心协力将固定资产管好、用好。

2.2 完善组织体系,加强制度建设,建立高效的资产管理责任机制

中等职业院校应建立统一的资产管理机构,负责全校固定资产的管理工作,把实物管理、产权管理、效益管理结合起来,使责、权、利相统一,通盘考虑,彻底解决各部门自成系统、重复建设、低效运行的现象。按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则,建立起科学的适应中职院校发展的固定资产管理责任体系,实行校领导全面负责,分管领导主要负责,管理者和使用者直接负责,将管理责任落实到具体部门和有关个人[2]。按照归口管理、分级负责的原则,构建学校→处室和系→实验室的分级管理体系。配备具有一定技术水平和业务能力的人员专门负责资产管理工作,并且明确各自的职责。当人员变动及学校内部调拨资产时,应办理固定资产的移交手续,由移交人、交接人、监交人在移交清单上签字,并以此作为资产转移的依据。要定期开展资产清查,切实做到以账对物、以物查账,发现问题查明原因及时处理,以确保账、卡、物相符。

2.3 进一步完善固定资产管理信息系统

(1)信息系统增加报表统计功能。在目前的资产明细表、资产变动表、资产报废清单等功能外,还应具备资产变动平衡表的功能,定期提供各部门、各种类的资产变动、结存等信息,既为高层管理者提供决策依据,也为基层管理者提供对账依据。

(2)完善信息系统的历史信息记录、查询、统计功能。资产的来源与去向等动态信息要记录完整、清晰明确,使其拥有手工记账的优势,使资产管理者能够了解资产的来龙去脉,保证资产管理的延续性。

(3)开发类似图书管理系统的信息查询功能,充分利用现代信息管理技术,促进院校固定资产在校内各部门间、院校与院校之间、院校与社会之间的顺畅流动,在满足自身需求的前提下,互通有无、物尽其用、资源共享、提高效率,充分发挥院校资产的更多作用。

3 结语

随着我国中等职业教育改革的不断深化,加强中等职业院校资产运营的管理已经迫在眉睫,因此,对如何有效地管理和运营好中等职业院校固定资产的研究刻不容缓。中职院校的资产管理部门必须转变观念,搞好固定资产的管理和运营,提高中职院校资产的使用效益,把中职院校的资产管理提高到一个新的水平。

参考文献

[1]沈国丰.强化高校国有资产管理的思考[J].高等农业教育,2005,5:56~58.

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