学校闲置资产管理制度

2024-09-08

学校闲置资产管理制度（共10篇）

学校闲置资产管理制度篇1

学校资产管理制度

为了加强学校资产的管理，做到合理使用，杜绝流失，节约开支，减少浪费，培养师生爱护公共财务的良好习惯，特制定下列制度：

一、学校资产管理实行总务处综合管理，使用个人具体负责的管理体制。

1、固定资产，房屋的固定配备和清洁用具、资料电器、录音、录象、磁带价值不限。均属本制度管理范围。

2、由财务会负责管理学校的资产帐目，财产登记、清查、报损等工作。

3、记好两本资产帐：固定资产总帐，固定资产分类帐。分级分类设立财产帐，凡单位价值在500元以上的物品，列入学校一类资产帐，由财务室和资产管理员保管，凡单位价值在500元以下200元以上，且能使用一年以上的物品，列入学校二类资产帐，由学校管理员保管。

4、资产使用，根据学校行政领导意见及各科老师所需和条件的可能进行安排。

5、每年年底清点一次，漏帐的资产要补记入帐，同时资产管理员一定要把好记帐关及审批制度，报废报损要办理注销手续（需经严格的行政审批手续，方可注销）。

二、固定资产的处理与报废

1、外单位赠送的物品和奖品，如属一类资产应在一类资产帐上登记，交有关处室保管使用，一般物品不上资产帐，另立册登记保管。

2、固定资产必须按物品的名称、数量，金额、列表。经主管部门或单位负责人签字，交后勤处审核，报校领导批准，由总务处收回处理的物品应注销帐、卡。处理报废物品所收回的一切款项，全部上交财务处，有关批件和交款收据由后勤处妥善保管并入帐，以备存查。

3、自然损坏和损耗须报损的物品，由使用单位管理人员填写报损申请表，处、组、室领导签字证明后，由学校财务管理员核实，按规定办理报损手续，已报损的物品集中在学校仓库，由学校统一处理，属人为损坏或因保管不妥而损坏或丢失者，根据情况由负责人赔偿损失。

三、固定资产的使用与维修

1、固定资产，必须安放整齐，保持清洁，干净，加强管理，注意维护保养，该修的要及时修复，使其经常处于良好状态。

2、每学年由总务处组织专人对资产情况进行一次清查、核对。

3、每年暑假，学校对各教室、办公室进行维修。

四、教室公物管理由各班班主任负责。每学年开学前，财务会配齐教室各类设备，登记立帐，各班班主任清查核实后，教室所有设施留有班级使用管理，如因管理不善或其它人为造成损坏或遗失，均由班级承担赔偿责任。

五、监督与检查

1、要动员师生，教育师生，树立“爱护公物为荣”的新观念，发动群众监督检查，对违反规定的现象，人人都有监督检查的权利和义务。

2、资产管理员应定期或不定期的核定资产，了解资产的使用保管情况，把资产管好。

3、校领导要定期或不定期的督促检查这一项工作的实施，每学期至少一次将“细则”实施结果，向校领导或主管部门汇报要点，发现问题，及时通知解决。

学校资产管理制度

东赵厂小学

学校闲置资产管理制度篇2

一、学校固定资产管理重要性及其内容

（一）学校固定资产管理重要性

学校固定资产是学校开展教育、教学等活动的物质基础和重要保障，是反映学校的经济实力、规模大小的重要指标之一。学校固定资产管理是学校管理和学校财务管理的一个重要组成部分。科学有效地进行固定资产管理，充分发挥其在学校发展中的作用，实现其保值和增值，对提高学校固定资产使用效益，增强学校的竞争力，促进学校各项教育事业健康发展都十分重要。

（二）学校固定资产管理内容

学校固定资产管理的主要内容是，固定资产的范围、分类和计价的确定;固定资产的增加、使用、维护和处置;固定资产清查盘点;固定资产账务管理等。

二、学校固定资产管理工作存在的问题

（一）思想认识不足

由于学校对固定资产管理理念的陈旧，“重购置，轻管理，重钱轻物”的思想一直存在，学校内部相关的资产管理部门缺乏沟通与协调，各自为政，导致固定资产管理松懈与无序，加上内部、外部监督不到位，使得固定资产管理杂乱无章，清查工作难以开展。各学校长期以来对资金管理高度重视，规章制度健全，而资产管理虽然制定了一些规章制度，但未能形成较完整的管理体系。在资金管理上每个教职工都知道要遵纪守法, 否则就是违法乱纪, 要被追究责任, 而对于固定资产管理许多人停留在“反正我没要”、“反正我没拿”的层次上, 没有意识到不履行正确程序也是要承担相应责任的, 没有意识到浪费也是一种腐败, 这又造成固定资产增减, 出入库、领用、台账、资料归集、登记、实物管理等方面的基础工作未能得到完全实施, 从而使各项管理制度及规定应发挥的作用受到一定的影响。

（二）资产管理安排不合理、人员紧、管理不科学

学校取得固定资产的途径日趋多样，如自购、自制、接受捐赠等，所有资产都应由资产管理人员、采购人、保管人和使用人共同验收，明确各自的责任，而实际上，往往由总务处人员兼职管理，责职不明确。固定资产采购前由于缺乏采购计划与必要的审批制度，导致盲目购置、重复购置;采购过程中又缺乏有效的约束制度，导致自由采购、随意采购;采购后又无验收、保管等制度，导致有账无物或账外资产，账实不符的现象普遍存在。固定资产管理缺少有效的管理工具，管理手段落后陈旧。有些学校至今还没有固定资产账本，有些学校虽有账本，但是手工记的，没有运用现代计算机技术对固定资产进行管理，记载不完整，清查核对工作费时费力，管理不科学。

（三）缺乏必要的考核评价制度

目前大部分学校尚未建立一套完善的固定资产考核评价制度，考核意识不强，考核指标不明确。固定资产管理效果未与部门责任人的经济相挂钩，缺乏必要的奖罚激励措施。因此各学校和部门以及员工对固定资产管理重视程度不够，管理意识有待加强。应该说，相当多的学校或多或少的都构建了一些固定资产管理制度，但却没有构建固定资产管理的测试和评价体系，其导致的后果是制度制定得是否合理、是否存在差异以及差异的原因不明，不能据此拟定纠偏措施等。对人的行为也存在负面影响，导致人们对制度不够重视，认为制度的执行与否无关紧要。对固定资产管理进行考评，能够提高制度执行力，进一步深化固定资产管理。

（四）学校固定资产使用效益不佳

学校人手紧张，一般没有专门地固定资产管理部门。固定资产采购、入库，登记大都由总务部门兼管，入库人员往往又无固定资产管理相关知识，因而导致固定资产入库范围把握不准确，入库单填写不完整，规格、型号、制造商不写，没有验收人、保管人签字等等。对报废设备不及时办理报废手续，导致固定资产账务不实。部分学校对办公设备一味求全、求新，造成不必要的资产浪费，降低了资产使用效率。一些学校购置固定资产后就产生固定资产大量闲置现象，而另一些学校又重复购置固定资产，固定资产未发挥出应有的效能，有些学校购入的固定资产根本没有达到预计使用效果，或基本上没有使用就进入报废阶段。另外，由于缺乏定期保养，而配套或技术能力不过关等因素，闲置、浪费、重复购置等现象特别严重，总体上缺乏对提高设备利用效益的意识。

三、做好学校固定资产管理采取的措施

(一) 建立健全固定资产管理制度

建立健全科学的管理制度，是保证有效、合理使用固定资产的一个重要前提条件，是充分发挥其使用效益的重要保证。学校应根据财政部《行政事业单位的国有资产管理办法》和有关制度以及自身实际情况制订相关的固定资产管理制度，并确保制度的有效实施。1.建立固定资产请购制度。资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据，未纳入综合预算的固定资产，一般不得随意采购，如确实是急需使用的，必需经相关部门批准，纳入政府采购目录范围内的资产采购必须报政府采购中心进行政府采购，未纳入政府采购目录范围内的资产采购，学校应组织有关单位采用竞标形式采购，以节约采购费用和防止腐败的产生。2.加强固定资产验收保管制度。学校取得固定资产都应由资产管理人员、采购人、保管人和使用人共同验收，明确各自的责任，杜绝以次充好、质量达不到要求的产品，严把质量关。3.严格固定资产清查、报损制度。固定资产的处理、报损，应严格按规定程序进行审批;定期做好固定资产的清查、核对工作。根据资产管理需要，定期开展财产清查工作，核算中心的总分类账与学校财务室的明细分类账每月核对一次，学校财务室的明细分类账与财产管理部门的实物至少每年核对一次，做到账账、账证、账实相符。

(二) 教育主管部门应制定学校固定资产清查制度

教育主管部门平时要加强对学校固定资产的监管，要求会计核算中心每月底做好总分类账和明细分类账的核对工作，保证账账相符。会计核算中心对于核算单位购建的固定资产，在审核相关费用支出时，要求核算单位必须附有固定资产卡片，卡片应详细记载固定资产的名称、类别、编码、规格、型号、购置年月、使用部门(存放地点)及相关人员的签名或盖章。对不附固定资产卡片的不给予报销，并退回要求重新办理有关手续，符合要求的给予报销。每年暑假组织安排一定力量对学校固定资产管理进行重点抽查，检查结果与校长考核挂钩，并给予相关人员一定的奖罚，保证学校财产的安全、完整，并做到合理有效使用，发挥最大的使用效益，避免出现前清后乱的现象。

(三) 成立学校固定资产管理小组，完善固定资产监督制度

学校应成立固定资产管理领导小组，由校长任组长，分管财务领导担任副组长，各部门处室负责人和有关教师共同组成。具体工作由校财务室组织实施。校财务室平时要进行经常性的固定资产检查，及时发现问题，以便及时核对，保证所管资产安全完整。管理领导小组要定期或不定期进行清理清查工作，对清查的结果给予布。建立适当的奖惩制度，奖优罚劣。学校应建立自上而下，上下互动的监督机制，应赋予各部门处室，以及学校普通教职工的固定资产监督权利。要充分发挥各个部门处室的监督职责作用，使各个监督组织相互协调、相互配合、相辅相成，增强监督的合力和效果

(四) 提高认识，做好学校固定资产管理宣传工作

要使学校固定资产管理真正发挥作用，离不开教育主管部门和学校领导的重视，统领全局和大力支持，更离不开学校各部门处室的积极参与。固定资产管理不仅仅是学校财务管理的工作，而是一项复杂的系统工程。学校要做好固定资产管理宣传工作，各部门处室要真正管好用好单位固定资产，真正发挥其经济效益。

(五) 实行部门管理，细化管理项目

学校财产管理部门一般可以划分为三个归口部门，一是总务处：统管房屋及构筑物和一般后勤设备、家具等。二是教务处：统管专业设备包括教学、实验室、体育设备等。三是图书馆：统管图书及非印刷品资料。在部门管理的基础上，可分具体项目进行管理，计算机由学校计算机老师负责管理，要求其定期或不定期进行盘点清查，还要求定期进行保养维护等;体育设备由学校体育老师负责管理;物理、化学教学仪器由相关任课教师进行管理，形成“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的管理体制。

(六) 提高学校固定资产使用效益

通过资产清查，了解闲置设备的全部情况，组织合理流动;通过调拨优化资源配置，既可以提高资产的利用率，又能避免经费的重复投入，提高经济效益。充分利用比较完善的网络系统，建立学校与学校固定资产管理信息化系统，将学校所有固定资产的相关信息纳入管理系统，实现固定资产管理的信息化、规范化和现代化。网络化管理手段的运用，不仅限于实现对固定资产常规管理，而且可以实现从对固定资产的静态管理向实时的动态跟踪管理、从定性管理向定量管理、从经验管理向科学管理、从单一管理向系统管理的转变，使资源达到较优化组合、较合理配置，实现资源共享，最大限度提高学校固定资产的使用效益。

论学校资产的日常管理篇3

在学校的资产管理中,有一些集中的突击性的任务,如年底的结算和盘点,但更多的是日常的持续性的工作。

一、学校日常管理的任务

1.管好财务

管好财务就是要理好财,管好物。其中,理财又叫财务管理,即经费的收支管理;管物又叫财产管理,即校舍、设备、教具、仪器、物资、学校场地等的管理。管理好学校财物和财产,是学校资产管理的首要任务。

目前,我国的教育经费还不充裕,在这样的情况下,校长要学会精打细算、勤俭节约,合理安排,充分发挥有限的财力和物力,提高其经济效益,确保学校管理的物质基础。没有钱,难于办好学校;有了钱,也不一定能办得好学校。关键就在于校长是否善于管好财物。因此,校长要带领学校师生员工共同来管好财物,提高学校的办学效益,促进学校的不断发展。

2.整建环境

学校的环境是指教学环境、课外活动环境以及校容校貌的文化环境。学校是专门的教育机关,具备一定的教育环境。这里的环境不单是指一定的场所条件,也指一切场所都富有教育和熏陶的意义。

有经验的校长会重点抓好四项建设:第一,指导思想建设;第二,教师队伍建设;第三,校风校容建设;第四,学校管理建设。其中,校容建设是不可忽视的一项工作,富有实践经验的校长将其与指导思想、教师队伍以及学校管理建设置于并列的地位,足见其重要性。因此,学校管理者要高度重视对学校环境的整建。

校长要从学校实际情况出发,因地因校制宜,把学校环境加以美化绿化,做到整洁美观,布局合理,为学校营造舒心、快乐的教学环境,使教师教得开心,使学生学得开心。上海中学是全市第一所通过示范校规划评审的学校,校园面积320亩,为全市之最,建筑面积80000多平方米。学校在环境建设方面颇下工夫,使得校园绿树成荫,四季花香。

3.完善设备

逐步充实和完善学校的各项设备,努力满足教育、教学的需要,以提高教育质量,这也是学校资产管理的一项基本工作。

学校教育设备的规范化和标准化,是国际上学校管理的共同经验。以体育设施为例,《学校体育工作条例》指出:“学校的上级主管部门和学校应当按照国家或者地方制定的各类学校体育场地、器材、设备标准,有计划地逐步配齐。学校体育器材应当纳入教学仪器供应计划。新建、改建学校必须按照有关场地、器材的规定进行规划、设计和建设。”因此,校长要根据国家和地方的要求,逐步完善学校设备,为教师和学生提供最佳的服务。

二、加强学校校舍的日常管理工作

校舍的日常管理工作,包括校舍的建设规划以及校舍的使用和保护。校舍的建设规划是由教育主管部门制定。在此期间,要确保修建质量,加强施工监督检查,搞好工程验收,坚决消除危房,保证师生安全。校舍的使用和保护要求学校制定校舍的管理办法,实行积极管理,提高校舍的利用率;防止单位或者个人强占或者损坏校舍,影响教学和育人活动;同时,要指导和监督学校用好、管好校舍,定期检修,注意维护保养。

四川大地震多数学校的教学楼坍塌死伤无数的学生,而安县桑枣中学校长叶志平所领导的学校师生毫发无伤。1997年,他把与学校那栋没有通过验收的实验教学楼相连的一栋厕所楼拆除了。因为他发现,厕所楼的建筑质量很差,污水锈蚀了钢筋。1998年,他发现新楼的楼板缝中填的不是水泥,重新在板缝中老老实实地灌注了混凝土。1999年,他又花钱,将已经不太新的楼里原来华而不实、却又很沉重的砖栏杆拆掉,换上轻巧美观结实的钢管栏杆。对新建的楼,他的要求更严。楼外立面贴的大理石面,只贴一下不行,他不放心,怕掉下来砸到学生,他让施工者每块大理石板都打四个孔,然后用四个金属钉挂在外墙上,再粘好。建筑外檐装修的术语讲,这叫“干挂”。因此,5·12大地震,教学楼的大理石面,没有一块掉下来。

教室是校舍中主要建筑物,应该把朝向最好、宽阔明亮的房屋作为教室。教室的大小要根据班级人数来决定,一般面积应该为54平方米,长9米,宽6米;教室的光线好坏,直接影响学生的视力和学习效率,教室的光线应该均匀明亮,学生读书写字或者看黑板上的字清楚,有利于保护视力,提高学习效率;教室前后都不宜开窗,前面开窗会产生眩辉,后面开窗会导致桌面产生阴影,并使黑板产生反光,不利于保护视力;教室窗户要装透光率大的玻璃,采光系数不应低于1:6;天花板和墙壁应为白色或者米黄色;早晚灯光照明要求不低于160瓦;教室应有两个门便于出入。因此,校长要重视加强校舍的日常规划工作,从一开始的建设规划到之后的使用与保护,都要时刻不忘“为学生服务”的理念,使学校的校舍能发挥其最大的作用。

三、加强学校设备的日常管理工作

教学设备是学校开展教育活动的基本物质条件,它主要包括教室和实验室设备、电化教育设备、图书馆设备、卫生保建设备、办公及学校生活方面的设备等等。学校设备有多种种类,管理的具体内容和方式不一。但主要有以下两个方面,即确定设备标准,制定规章制度;筹措设备资金,丰富校内设备。

学校设备的日常管理主要是要“保障供给”,即凡有条件的地区,力求做到设备配置的标准化,如图书馆的藏书量、实验室及实验器材配备等达到教育行政部门的要求。以图书馆的藏书量为例,根据教育部2003年新修订的《中小学图书馆(室)规程》的要求,图书馆(室)藏书量如下:

图书馆(室)藏书量要求

经济发达地区则力求做到设备配备的现代化,如建立语音室、微机房、多功能演示厅等等。

校长要根据学校所在地区的特点,加强对学校设备的日常管理,包括设备的配置、设备的使用、维修以及保管。因此,校长应该建立相应的学校设备管理制度,比如:设备保管责任制度、设备使用借用制度、实验室制度等等。

四、加强学校经费的日常管理工作

1.拓宽经费来源

学校经费是指学校教育活动所需费用。学校经费有助于为学校提供物质保障,并促进学校的发展。因此,校长要拓宽学校经费的来源,保障学校的长足发展。

校长可以通过财政补助、学费、捐赠款项、经营收入、借贷款项等多种形式筹措经费。但是,不同学校会因为性质和类别的不同,而在经费来源上存在较大的差别。

根据《中小学财务制度》的规定,公立中小学的收入包括:①财政补助收入,即:中小学校从财政部门取得的各项事业经费,包括教育事业费、教育附加费、地方教育附加费、公费医疗经费、住房改革经费等。②上级补助收入,即:中小学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。③事业收入,即:中小学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入,包括义务教育阶段学生缴纳的学费,非义务教育阶段学生缴纳的学费,借读学生缴纳的借读费,住宿学生缴纳的住宿费,按照规定向学生收取的其他费用等。④经营收入,即:中小学校在教学及其辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入。⑤附属单位上缴收入,即:中小学校附属独立核算的校办产业和勤工俭学项目按照规定上缴的收入。⑥其他收入,即:上述规定范围以外的各项收入,包括社会捐赠、投资收益、利息收入等。

2.完善经费分配

拓宽经费来源,可以帮助学校增加经费,为学校的发展提供有利条件。但是,如果经费使用分配不当,也难以取得最佳的效果。因此,在学校经费的分配活动中,校长要研究合理标准,并分配经费,这也是一项重要而细致的工作。

比如,武汉62中用20万元“镶嵌”校园文化墙,对学生产生了潜移默化的教育作用。显然,这样的经费分配是合理的。

学生们对此举也非常欢迎。该校初二学生王文婷说,同学们从书画作品中受益匪浅,这笔钱大家都觉得花得值。下课后,同学们经常围着书画,揣摩其用笔和立意,无形中受到了熏陶和教育。

参考文献

[1] 江月孙.学校管理学.广州:广东高等教育出版社,2003.

[2] 吴志宏等.新编教育管理学.上海:华东师范大学出版社,2008.

民办学校资产管理制度篇4

民办学校资产管理制度第一章总则

第一条为加强对学校资产的管理．维护资产的安全和完整，提高使用效益保障教学的顺利进行．促进教育事业的发展，根据国家有关规定，结合我校实际情况，特制定本制度。

第二条学校的资产是折本校山有、使用的，枉法律上确认为学校所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括学校购置的资产：学校举办者投入的资产；以及接受捐赠和其他经法律确认为学校所有的资产。其表现形式为：流动资产、固定资产、长期投资、尤形资产和其他资产。固定资产．是指单位价格在500元以上(含500元)，使用期限在一年以上，并在使用过程巾基本保持原有物质形态的资产。主要分为房屋及建筑物、仪器设备、图书资料、家具用具和植物等；低值耐用品，是指单位价格在200元以上(古200元)而低于500元的，使用年限在一年以上．并在使用过程中基本保持原有物质形态的物品。

第三条学校资产管理工作在校长领导下，由资产管理处实行归口管理。其主要任务是：

l、建立和健全各项规章制度：

2、明晰产权关系，实施产权管理；

3、保障资产的安全和完整，推动资产的合理配置和节约、有效的使用；其主要职责是：

l、根据有关规定，履行学校产权完整的职责：

2、根据职责制度并组织实施学校资产管理的具体制度，办法：

3、负责校内各学位资产占用和使用方向的管理：

4、负责全校物资采购与报废等计划的综合平衡、计划变更与实施、参入基建招投标与竣工验收：

5、负责学校资产的清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；

6、负责学校资产的帐、卡管理，做到帐卡、帐帐、帐实三相符，防止资产流失；办理校领导交办的其他工作；第四条分级管理机构与管理范围

学校资产实行统一领导、归口分级管理和管用结合的原则，实行三级管理制。

资产管理处为学校一级管理机构，负责学校资产的统一登记汇总，在主管校长领导下负责规划、协调、管理学校资产。

学校各相关部门为二级管理机构，安排专职或兼职资产管理员，按分管权限做好每年计划的申报与落实，并进行日常管理。即对实物资产分类编号，设专门帐、卡予以登记，对人型、贵重、精密仪器专用设备按单件(台)建立技术档案。对各类资产的存量，增减变动分布等情况，及时，准确如实进行登记。做到家底清楚，帐帐相符，帐卡相符，帐实相符，防止资产流失。还要加强流动资产的管理，对利料、低值易耗品的帐、物管理。各分管仓库每半年向资产管理部门报一次库存情况。学校各相关部门归口管理各类专用资产。分别是：后勤管理部门负责学校土地、房屋及建筑物和家具用具等方面资产的管理；

资产管理部门负责各类仪器设备和低值耐用品方面资产的管理；图书馆负责所有图书资料方面资产的管理；

各资产使用部门均为三级管理机构，对所使用的资产进行具体使用保管。各使用单位要加强设备(设施)的维修保养工作，设备要定专人管理。操作人员要做到会使用会保养，会排除故障，保证设备完好。

第二章采购制度

第五条物资采购坚持计划采购的原则，杜绝物资采购的随意性和无序性，尽可能发挥资金与设备的使用效率：凡无计划均不得进行物资采购。

第六条采购计划制定采用先下后上，上下结合的程序。各部门因工作需要先提出书面报告，定期集中报资产管理部门，由资产管理部门进行综合平衡后，报学校领导审核。

第七条凡因原计划遗漏、临时急需或计划用途变更，须经有关领导批准后，到资产管理部门办理追补计划或计划变更手续。具体程序如下：

1、教学仪器设备的购置计划由资产管理部门统一归口管理，由使用部门和教学管理部门拟出购置计划草案：由资产管理部门综合平衡报校长审核。

2、行政设备、设施、首先由使用部门提出初步计划，再由资产管理部门综合平衡报报校长审核。

3、低值易耗品亦采取集中采购的原则。各部门所需要的低值易耗品按计划额度(或指标)及使用进度，由资产管理部门在征求各部门意见的基础上，定期采购，批量发放，争取做到零库存。

4、大型设备的购置及重人建设项目须经充分论证，报学校董事会审核。第三章资产登记与建帐

第八条各类资产必须坚持谁经手形成谁负责入库·的登记制度，即资产在形成之后，其经手形成的单位或个人必须及时到资产的归口管理部门办理验证、登记、建帐(卡)手续。

第九条学校财务部门凭资产归口管理部门的验证签章，给予付款结算。

第十条资产管理部门应根据会签后的有效凭证，进行学校资产登记并建立相应的数据库。

第十一条学校各资产使用部门应认真建立并做好本部门所占用学校资产的流水帐和分类明细帐。

第四章资产的使用及处置

第十二条资产使用部门对其占用的资产应做好日常维护、保养等管理工作使学校资产在规定的使用时限内始终保持良好的工作状态：若出现难以修复的故障，应及时呈报资产管理部门安排专人(项)修理，恢复其使用功能。

第十三条资产使用部门对其占用的资产不得自行转让、出租、出借。若有多余闲置不用或不需用的资产，应主动报告资产管理部门进行统一调剂，资产管理部门则根据不同情况分别办理资产的平行调拨、无偿调出，有偿转让、出租、出借等手续，所得收入全部上缴学校财务部。

第十四条学校资产个人不得长期占用。教职工在校内调换工作岗位，必须向原部门资产管理员办理设备清交手续；调出学校时，应如数归还所占用的学校资产，没有所在部门资产管理员和资产管理部门的共同验证签字，人事部门不得放行。

第十五条学校资产实行优化配置原则。为提高资产利用率，充分发挥其使用功能，资产管理部门应根据需要对各类资产统筹安排、合理分配。并有权对长期闲置不用或使用效益低下的资产进行调剂处置。

第十六条资产处置的形式：无偿调出、出售、报废、报损。

学校资产在正常情况下，使用寿命已到确已丧失效能的：质量太差或损坏至无法修复或修复费用过高无修理价值或市场缺少主要零配件不能修复的；由于某种原因已丧失使用价值的；能源消耗或污染环境超过国家有关规定又难以改造的可申请报废。

第十七条资产处置程序

1、由使用部门提出处置申请，并提供有关文件、证件及资料：

2、资产管理部门提出具体处理意见：

3、报校董事会审核；

4、回收残值上缴财务，核减固定资产。

因管理不善而造成学校资产丢失和损坏的，应根据具体情况，追究有关负责人的责任，并按损失额的一定比例由过失人赔偿。

第五章资产清查与报告

第十八条各资产使用部门对其所占有、使用的学校资产每年要自行清查一次、核对帐(卡)物相符情况，并将自查结果归口上报各二级管理部门。

第十九条学校各二级资产管理部门对其归口管理的资产实行报告制度，按规定的报表格式和内容如实填写资产变动情况表，经与财务部门核对无误后按时报送资产管理处。

学校固定资产管理制度篇5

一、学校资产管理实行总务处综合管理，各处室归口管理，使用单位具体负责的管理体制。

二、总务处设资产管理员，负责管理学校财产的帐目，财产登记、清查、报损等工作。凡有资产的处室使用单位，应建立财产分户帐，设兼职财产管理员，负责本处室的财产保管、使用、登记等工作。

三、办公室家俱由总务处统一安排使用，任何处室年级和个人不得随意更换或占为私有，如发现私有办公家俱要限期归还，并据罚款。

四、教职工因调动离开学校，要按规定归还在学校所借全部财产后，方可办理离校手续。

五、教职工办理退休手续前，应退还在学校所借办公家具和生活用品或教学用品，如录音机、计算机、图书等。

六、自然损坏和损耗须报损的物品，由使用单位管理人员填写报损申请表，处、组、室领导签字证明后，由学校财务管理员核实，按规定办理报损手续。已报损的物品集中在学校仓库，由学校统一处理，属人为损坏或因保管不妥而损坏或丢失者，根据情况由负责人赔偿损失。

七、每学年由总务处组织专人对各处、室、组的资产帐、物和办公家具保管情况进行一次清查、核对，如有特殊情况，财产保管员有权抽查各组、办公室的财产、帐、家具等物。

八、教室公物管理，由各班班主任负责，政教处予以督促。每学年开学前，总务处配齐教室各类设备，登记立帐，各班班主任清查核实后，教室所有设施留有班级使用管理，如因管理不善或其它人为造成损坏或遗失，均由班级承担赔偿责任。

九、奖惩办法

(1)学校对认真负责地管理好本组财产管理、帐、物相符，积极配合学校搞好清查工作的责任人给予奖励。

学校固定资产管理制度篇6

总务处负责学校固定资产的日常管理，对学校固定资产负有收存和管理责任，物资管理员负责具体的管理工作。

二、固定资产的范围

单位价值1000元以上，专用设备单位价值1500元以上，使用期限在一年以上的房屋建筑、物品设备、交通工具、公用家具等属于固定资产。

三、固定资产的购置

学校固定资产的购置由使用部门提出申请，经主管部门审核后报校长审批，校长同意后批转总务处组织购置。较大数额的购置须经校务会研究决定。

四、固定资产建账建制

1、凡是固定资产必须入帐管理。入帐时先由保管员验收建帐，再由报帐员连同发票报送核算分中心报账。

2、固定资产的`建帐管理需按照上级部门要求，进行管理，建立电子实物账，进行全面、动态管理。

3、按主管部门的要求，定期上报固定资产报表。

五、固定资产的使用管理

1、总务处对学校固定资产的管理负总责，全面负责学校固定资产的管理工作。所有固定资产的领取和借用，必须登记或填写借条报总务主任审批，办理领取手续，学期结束交还入库。重要、贵重固定资产外借须请示校长同意。凡丢失或损坏固定资产者要酌情赔偿。

2、学校各功能室固定资产，由学校指派专人负责。负责人要管好、用好室内设施设备，保证资产的安全完整。

3、教室内固定资产（门、窗、桌、椅、讲台、黑板、电风扇、多媒体平台等）由各班主任负责管理。

4、办公室的办公桌、椅子、电脑等固定资产由使用人负责管理，公共使用的固定资产由科室负责人负责管理。

5、教职工调动或退休时应及时做好资产的移交工作。

六、固定资产的日常管理、维修和报废

1、固定资产的日常管理由物资管理员负责，应保证帐、物相符。每学期初和学期末必须做好固定资产的清查盘点工作，对固定资产的数量和必备配件进行全面检查，对损坏的固定资产应在查明原因、分清责任、报经批准的前提下，及时调帐，未经批准的报废、损失不得擅自调帐或处理。

2、固定资产的日常维修由责任人负责填写报修单，总务处负责组织维修工作。

3、固定资产的报废由责任人提出，经资产管理员核实填写报废单送交总务主任审查，报校长审批后按程序上报处理。

★ 学校固定资产清查实施方案

★ 学校管理制度

★ 学校安全管理制度

★ 学校日常工作管理制度

★ 关于学校的管理制度

★ 学校药品管理制度

★ 学校封闭式管理制度

★ 学校人事管理制度

★ 学校卫生室管理制度

高等学校无形资产管理探究篇7

无形资产的更新与创造能力, 已经成为衡量各个企业竞争实力, 地区经济发展, 乃至国家间的综合实力竞争的重要标志。高等学校是知识量丰富, 这也使得无形资产在得到丰厚的生存土壤。校办企业借由学校带来的便利条件, 得到学校智力的支持, 也取得了可观的发展水平。一所高校综合实力和竞争能力集中体现在它所拥有的无形资产的多少和水平上, 是高校的在设计、管理、开发、科技等方面水平的结晶。如此, 要做到保护和管理好高校的无形资产, 会给高校的在同行业之间的主导地位和利益带来重要的影响。目前, 高校对无形资产的管理观念上的缺失, 加之无形资产具有其自身看不见又摸不着的特点, 无形资产长期没有受到重视的原因是一时间很难见到其价值所在。所以常常被忽略, 进而导致流失严重。为此, 高校提高对到无形资产的理解和认识, 从而探知其自身的作用。通过不断改变自身缺点, 切实加强运作管理, 实施合理有效的方法来保证无形资产得到合理的利用。防止无形资产流失所带来的经济上的损失, 真正实现无形资产所能产生的各方面价值, 维护高校的合法权利和效益。高校蕴藏着许多的无形资产, 如何使已有和新开发的资源达到保值增值效果, 是高校得以的长足发展乃至对社会进步的关键。

一、高校无形资产评估概述

(一) 高校无形资产的概念。高校无形资产顾名思义是指在从事教育教学工作的过程中为不同类型的人提供不同的教学服务水平以及为社会企业生产进行技术支持的一系列非货币资产。

(二) 高校无形资产评估的特点。高校无形资产除了具有一般无形资产的基本特征外, 同其他单位在这方面的区别主要体现在:

1、创造性和扩散性。企业一般偏向于将非实物资产转换成实物资产, 不断提高自身的生产力;高校除了具有上述特征外, 还注重知识的创新和发展 (科学技术研究) 、知识的传播和扩散 (人才的培养) , 还有无形资产对整个社会和民族的利益方面也比较重视。期刊、图书、报纸摘要、科研成果、艺术作品等都是高校无形资产中很重要的部分。

2、产品不同。对于只是简单的使用高校科技产品的企业来说, 高校无形资产有其自身的特殊性。使用企业得到的是使用权利, 而高校无形资产却得到高科技产品的同时, 也得到了相关理论和研发产品的高科技发明者的人才优势。

3、评估所采用方法不同。一般来说, 企业一般注重分析无形资产的各项指标和数值, 而高校对这方面的评价有其相对不同的方法, 如采用定量方法和特定的方法对高校无形资产进行评估。大学中的无形资产的定性评估的首要方面是确定无形资产为高校带来多大的改变, 也就是影响力大小。其具体流程一般是设定不同资产的权系数来表示其影响的程度, 通过与之相关的各种数据资料的分析, 然后就高校在自身建设中所取得的科研成果进行评价, 最后采用取平均值的方法获得每一个影响因子的分数。

4、占有类型不同。一般来说, 企业在这一方面主要是指自身商标、经营正常运行、科研成果等。而高校对于占有类型则根据用途分为:统一无形资产和一般无形资产。统一无形资产是指大学教育生产中自身的科研成果、学术论文等对自身能力方面的提高有利的资产, 像学校的科研水平、评估分值等。一般无形资产主要类似于企业中的无形资产。

(三) 高校无形资产的形式

1、智力资产。智力资产的主要用途是将科研成果转化为收入效益, 由高校自身性质就可以分析出其资产的主要组成成分就是智力。智力资源包含科研技术和知识产权等。

专利权是指产品创造人或者转让接收人依法享有在一定时间范围内对该商品的各种行为独断的权利。这种权利得到了国家的保护。在申请获得批准后的规定时间内, 任何其他单位和个人未经同意不得进行生产、销售等行为。专利权的提出目的是为了鼓励人们更好地进行发明和创造, 同时保证了知识成果能够切实地转化为实际效益。

其他形式的科研理论则是指没有申请各种专利, 也未向社会发表的各种专门技术、手艺、医疗配方以及生产流程等。这些科研成果不仅可以让拥有者直接获利, 还可以通过转让给其他企业进行获利。

2、高校的知名度、信誉、品牌、类型、社会影响等。一个大学的知名度、信誉、品牌、类型等是通过很多方面来体现的。例如, 高校自身学生毕业后在社会上取得的成就、学校自身科研能力在世界的影响程度等等。

3、知识信息。大学知识资源极其丰富, 如今知识的形式多种多样, 主要形式有两种:一种是规则化, 即具体问题具体分析, 分析后得到一个准确而又详细的答案。但是很多时候并没有一个比较固定的答案, 这时就要根据以往的经验和推导而得出答案, 像这种没有具体答案, 而依靠经验等进行解决的称为资本化。当今社会充满了各种信息, 大学可以通过各种渠道来获得不同的信息, 由于高校对知识资源的需求量大, 所以对信息的获取也要比一般单位要大。

4、关系网络。大学每年都有大量学生毕业, 这些毕业的学生会到不同的地方, 从而形成大学自身的关系网。社会上不存在独立的事物, 不同事物之间存在普遍的联系, 大学校友之间更是如此, 这些校友对于高校的发展起到了巨大的推动作用。

5、国家对高校的各种政策支持。大学同一般的企事业单位、科研所等并不相同, 所以针对不同问题国家采取不同的政策支持。尤其是近些年来, 通过实施国家和地方政府共同支持政策极大地促进了高校的发展。

(四) 高校开展无形资产评估工作的必要性

1、能够为高校的无形资产管理提供支持。对高校自身的无形资产进行科学合理的评估有利于高校能够更加清楚地认识自身的优势和不足, 不同大学积极主动地评估自身无形资产, 以全面掌握现有的无形资产存量, 采取可行方法对其加以利用和保护。无形资产的评估工作需要有科学的方向和规范的标准, 真正明确产权界限和产权主体, 使得学校在无形资产的价值方面受益匪浅。主要是通过高校自身找正发展方向, 明确计算标准, 保证自身价值不会贬值, 同时要保证这些无形资产的使用物有所值。

2、能够杜绝财产损失。同别的产业相同, 无形资产应建立适宜自身发展的价格标准, 以方便为股份制改造及产权的变更提供条件和依据。在经济不断发展的当代社会, 无形资产在企业生产营运中的作用也凸显出来, 因无形资产而引起的矛盾也与日俱增, 各种涉及无形资产的事例近些年来呈现高发态势。如何有效可行地确定被侵犯的无形资产的所有人的损失是不得不考虑的问题之一。在这里不得不引入无形资产的评估。这些评估内容包含了校企自身股份参与形式的处理以及自身产权变动和自身股份的经营等方面。合理地对大学自身无形资产进行评估可以更好地促进大学的发展, 保护大学自身专利产权的享有和自身信誉的构建, 防止资产流失。

3、对教育资源有借鉴作用。科学合理地对不同大学的品牌做出评价, 可以更好地分配各种教育资源, 方便人们对高校进行合理的选择。

4、企业进行国际竞争的需要。校企的各种无形资产会使校企得到更好的发展, 虽然没有实体资产, 但它也是企业在现代经济竞争中的必要武器。给予企业强大的物质技术基础和较为活跃的技术支持。有些在促进其竞争力方面非常显著, 极大地提高了其在不同市场之间的竞争能力。

二、完善高校无形资产管理的对策

(一) 提高无形资产的保护意识, 并且防止无形资产的流失。高校能够指挥使用的无形资产的质量和数量体现了一个高校在业界的竞争能力, 无形资产在高校的多种活动中起到了举足轻重的作用, 它的地位仍在逐渐地提升。因此, 高校的管理者应该先摒弃有形资产比无形资产重要的思想, 了解无形资产对于高校发展的潜在价值, 增加其使用率、重要度, 保证其发挥应有的效用, 深刻了解无形资产和有形资产拥有一样的效用。而后, 无形资产在普及与教育方面的工作应该被纳入到高校精神文明的建设内容中, 加大在高效中宣传无形资产知识的力度;强化校园的治安管理工作, 构建美好、和谐的校园;增强对师生的德治和法制观念的教育;形成独特的学校文化, 并将其树立为品牌;建立保护有形资产与无形资产等观念与意识, 在学校内普及与无形资产有关的法律和法规。

(二) 建立专门监督无形资产管理的机构。现阶段, 很多高校还没有针对无形资产管理的专门的系统, 因此, 无形资产无法入账, 也无法归口, 更加没有进入档案, 造成财会科室整理的混乱。因此, 高校需要设定一个专门的部门管理本校所拥有的无形资产, 并且能够有效地指挥无形资产的使用;需要有专门无形资产管理的专门的调度协调管理系统, 也需要有能够配合的多职能部门, 对所需的无形资产有效专门地进行管理。这样既能保证无形资产的有效使用, 也能站在经营者的角度促进学校无形资产有针对性地好好利用。

(三) 建立有效管理无形资产的规则制度。高校应该切实了解使用无形资产法人的资格, 科研人员的所有职务性的成果权是归学校所有的, 并不归于个人。对于学校的校誉和校名要采用严格的管理, 技术也要采取保密制度。技术保密制度、无形资产评估制度、专利申报管理制度无形资产用于对外的扩展及合作的制度等;设立关于完善职务以及无职务成果的严格的审查制度;建立有效的监察系统, 对于参与了无形资产使用的集体或者个人, 根据相关合同的规定, 要求缴纳一定的使用费用和资产占有费;建立以绩效为前提的分配制度, 细化各类岗位的工作原则, 建立有效完整的考核制度。落实与无形资产相关的措施及制度的建设, 保证无形资产的管理不是盲目的, 而是有章可循、有理有据、说服有力, 防止各种疏忽产生不必要的无形资产浪费, 保证无形资产的管理是符合规定的。

(四) 建立有关无形资产的数据库, 促进无形资产评估。高校的无形资产有别于具体资产, 指的是教职员工的知识积累, 是学校教育的质量以及人才力量的综合体现。当我们评估无形资产的价值时, 多采用具体的管理规范, 使人们能够完全清楚地了解其价值。因此, 每个高校都需要建立自己的无形资产评估系统, 结合实际情况, 不断完善优化。本校的无形资产要争取做到完全归纳到其应有的位置, 凡学校有转让、他方想要投资等发生产权转移的行为时, 都需进行无形资产的合理评估, 防止无形资产被低估, 没有得到其应有价值而导致财产的流失。对于高校无形资产评估系统来说, 必须是科学的、规范的, 并且能深入产权的主体和界限, 使无形资产的价值最大化。高校要根据教育部颁布的规范准则, 找到与评估相关的资料, 并按照其要求的原则操作。建设有效的自身评估队伍, 保证评估人员的专业知识、思想水平, 以使评估运行符合原则且让人满意。

(五) 促进外部公关和宣传的作用, 保证学校的知名度, 保证办学环境的优良。高校的生存以及发展是离不开国家的帮助、社会的支持的, 因此高校应该积极参与举办公关活动, 增加与社会的沟通, 以得到社会各界的理解和合作, 进而给办学建立一个良好的社会环境的平台。第一, 高校要和各级政府保持很好的关系, 以求获得财力、物力、人力等多方面的扶持;第二, 与社区维持好的关系, 保证办学环境的“人和、地利”;第三, 与媒体的关系和谐, 利用媒体提高学校的知名度及美誉度;第四, 积极与企业、事业单位联系, 建立一个良好的公关关系网络, 有助于高校能得到企业、事业单位在财、物、人等方面的帮助;第五, 利用校友关系, 整理各届校友通讯录, 设立专门的校友数据库, 建立广泛全面的校友网, 加强学校与校友之间或者校友及校友之间的交流, 这样既保证校友能了解学校的发展现况, 也可以帮助学校得到关于校友发展的状况, 利用校友的社会关系、地位及贡献, 提升学校的社会影响力, 促进高校的发展。

参考文献

[1]李煜, 王义秋.高校无形资产管理现状及对策[A].东北大学学报 (社会科学版) , 2010.9.5.

中小学校固定资产管理的探讨篇8

关键词：中小学固定资产管理；规范；管理机制

中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）01-0125-02

收稿日期：2012-01-08

基金项目：本文是安徽省教育厅社会科学基金项目（2006 sk128）中期研究成果；安徽财经大学科研基金项目（ACKYQ1022）中期研究成果

作者简介：周慧（1948-），女，湖南长沙人，副教授，从事财务管理和财务分析研究。

改革开放以来，国家对教育事业投入大量资金，特别是近些年来，随着我国教育事业的发展，各地中小学占有、使用的固定资产也在不断扩展。如，新建了很多校舍，引进了许多先进的教学设备和教学设施，像摄像机、投影仪、视频设备、服务器等，已经走进了一些普通的学校，学校的自动化办公条件和电化教学条件普遍得到了很大的改善。固定资产的增加在给学校教学带来一系列优势的同时，也给固定资产的管理带来一些问题。由于其固定资产的构成亦日趋复杂，管理难度也越来越大。学校过去的一些简单的固定资产管理方案，在新的形势下已经不能发挥其应有的作用，很多学校存在着固定资产管理方面诸多问题，如固定资产管理管理制度不够规范，资产安全控制体系不完整，很多新的先进教学设施家底不清、账账、账实不符、资产流失的现象依然存在，这些问题将阻碍和抑制学校固定资产发挥必要的作用，成为国有资产管理的一个重要隐患，甚至影响了学校的正常发展。因此，加强和改进中小学固定资产的管理非常必要。本文针对中小学固定资产管理方面普遍存在的一些问题，从以下几个方面提出相关的建议。

一、建立完善科学的固定资产管理制度和内部控制制度，实行制度化管理

完善的管理制度是固定资产合理、科学的管理的保证。各中小学校应建立健全固定资产内部控制制度。只有完善的内部控制制度才能保证管理工作有章可循，有据可依，才能实施有效的规范化固定资产管理。

固定资产管理制度体系包括两个方面：一是上级固定资产管理部门要建立健全各类固定资产管理的规章制度，完善固定资产的登记、保管、赔偿、核查、报告制度，并将国家、省、市有关管理制度和相关的文件编印成册，下发到中小学，为中小学固定资产的配备、管理和使用提供科学的依据，使学校固定资产管理工作有章可循。二是下级管理部门和各学校应根据上级管理部门的规章制度，结合本校的实际制定出相应的管理细则，使固定资产的管理工作，处处有规章，事事有细则。建立了各类固定资产管理的规章制度后，要完善固定资产的细化管理，把制度规定的条款一点一滴地落实在每一个管理的细节中，细致到一本账的建立，一件物品的摆放。学校对固定资产要实行分级管理，责任到人，以班级、教研组、室、处、宿舍为单位，登记造册、建卡，并由专人保管。只有细化到每一步骤才能避免粗放型的流于形式的管理，使固定资产的管理工作落到实处。

固定资产从提出采购申请到报废回收，一般要经历八个控制点：申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废、回收。中小学校根据国有资产管理的有关政策、法规以及内部控制制度的相关规定，结合本单位的具体情况，制定出切实可行的固定资产内部控制制度，包括固定资产采购制度、固定资产入库、领用制度、固定资产清查制度、固定资产报废制度等。对近年来购进的电子设备，要严格领用、保管、转移的登记制度，严格固定资产报废控制。固定资产变价出售、报废、意外损坏、被盗等，导致固定资产减少，应按规定程序冲减固定资产。在建立健全内部制度体系的基础上，要定期进行检查，对违反制度的部门和个人要根据规定及时查处，对执行好的予以奖励。

在实施内部控制中要完善并落实管理责任制，理顺管理职责。学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立校长、分管校长、资产管理部门、各科室负责人和固定资产专兼职管理员等若干层次的责任制。一级管理好一级，一级带动一级。学校固定资产管理专门机构，要按照职责和权限，组织和管理全校固定资产的日常工作。

二、加强固定资产核算工作，提供真实、可靠的固定资产信息

真实、可靠的固定资产核算数据资料是做好固定资产管理工作的基础，要健全固定资产核算体系，建立健全的各类管理账目，是管理好固定资产，保障固定资产安全、完整的必要条件。要按有关制度规定建立固定资产的会计核算和统计核算账目，有了完整的管理账目，还要及时准确记录资产的增减、结存、分布等情况，提供真实、可靠的固定资产信息，这样才能对现有的固定资产进行精准的统计和分析，才能清楚各类固定资产的购置和使用情况，为加强固定资产管理提供依据。

学校的固定资产管理部门，应根据工作实际建立固定资产购置、调拨、库存、现有的设备统计等四大类账目。这样有利于对学校现有固定资产进行统计分析，使固定资产的购置和调拨有一定的导向，不会产生盲目购置、重复调拨的现象。另外学校现有固定资产是动态变化的，所以学校现有固定资产的账目，一定要做到随时更新。

中小学校应按固定资产的分类建立总账，不同的管理部门建立相应的管理账目。对图书类和教学仪器类的设备总保管员只需记入总数量、总金额即可，其他类的设备应记明细账。各分保管员要建立所管固定资产的分类账和明细账。

三、搞好固定资产的清查、保管和维护工作

搞好固定资产清查、保管和维护工作，是使固定资产处在安全完好的状态，正常发挥作用的基本保障。同时，良好的固定资产的保管和维护也有利于保证师生的安全。在固定资产的保管中，各类固定资产应进行登记、编号，分类入账，做到账、物、卡、证相符。设备要基本做到以类定柜，以柜定层，以层定位。各种设备的存放要符合设备的存放要求，必须保持干净整洁、防火防盗、防潮防虫安全。各实验室有相应的防火、防盗、通风、水、电、遮光等设施。设备的摆放一定要科学合理。各种电子教学仪器的领用，一定要及时归位，管理部门对没有及时归位的仪器，应立即追回。暂时不使用的仪器一定要把电池取出，防止电池内的化学物质腐蚀仪器。

学校要严格执行《行政事业单位财务规则》，定期对各部门占有、使用的固定资产进行全面盘点清查，做到账实相符。在清查过程中，无论是账内账外、学校内外、出租出借、个人承包的资产都要全面地、彻底地进行清查。查清固定资产的来源和去向，做到账物清楚。查明盘盈盘亏情况，对清查结果要编制“财产盘盈盘亏报告表”，并查明盈亏原因，按程序报批作财务处理，力争做到账账相符，账物相符。固定资产定期盘点、定期检查核对，能有效防止、纠正有账无物、有物无账、多重入账、一号多物现象的发生，及时发现各种违纪违规行为，及时了解固定资产的使用情况完好程度。

四、加强对管理人员的培训，培养高素质的管理队伍

要使学校固定资产发挥出真正效益，就需要一支稳定的、有专业技能和知识水平的管理人员队伍。加强这支队伍的建设，提高他们的整体素质，是搞好固定资产管理工作，实现教育现代化的关键。中小学校必须设立固定资产管理人员，应选用廉洁奉公、责任心强、工作认真负责的同志担任总保管及分保管工作，其地位应与财务人员地位等同。建立固定资产管理责任制，明确责任，并且认真执行和考核，以增强管理者工作的责任心。对于玩忽职守，造成固定资产损失的人员给予相应的处罚，在职称评聘上给予一票否决等；对于忠于职守，坚持原则，做出成绩的予以一定的奖励。平时应给予固定资产管理人员一定的外出培训机会，学习相关的管理知识和先进的管理经验，从整体上提高管理人员的素质。

强化固定资产的管理，应突出“管 ”和“用”，提高利用效益。固定资产管理工作，购建是前提，配备是条件，管理是手段，使用是目的。固定资产管理的出发点和归宿都是满足教学的需要，为教学服务，为师生服务，为不断深化教育改革服务。发挥固定资产的效益是其最终目的。为此，要在合理“建、配”的基础上，强化管理和使用，以制度为保证，以提高“两率”（完好率和使用率）为目标，充分发挥装备的使用效益。（责任编辑：鲁小萌）

学校固定资产报废管理制度程序篇9

固定资产有下列情况之一者，可办理报废：

(一)经长期使用，主要部件已严重损坏，无法修理或修理后技术性能达不到使用要求;

(二)设备老化、技术性能落后，能耗高、效率低、经济效益差，维修费过高的;

(三)机型已被淘汰，性能低劣，又不能降级使用的;

(四)严重污染环境，危害人身安全与健康，改造又不经济的;

(五)长期积压，无使用对象，除报废外无法处理的;

(六)经上级主管部门批准拆除的房屋建筑。

固定资产报废后，要认真做好善后处理及残值回收工作，并及时办理财务注销手续。

处置固定资产按照以下程序办理：

(一)固定资产需处置时由使用部门提出申请并填写固定资产处置报告单，办理处置手续。

(二)归口管理部门组织技术鉴定，提出处理意见;

(三)学校分管领导签署意见;

(四)上报学校主管部门、市财政厅、市国有资产管理委员会审批;

(五)根据批复处置固定资产。

各处室处置大型精密贵重仪器设备，应由归口管理部门组织有关专家进行技术鉴定，报学校批准后进行处置。

学校以固定资产以对校办产业投资或对外投资，应按国有资产管理规定进行评估确认，办理非经营性资产转经营性资产审批手续，明晰产权关系，实施产权管理。

归口管理部门应建立和完善固定资产赔偿制度，对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人追究其经济责任。

处置固定资产的收入应及时、足额地上缴学校总务处，按有关规定统一管理使用。任何处室和个人不得截留挪用。

第二十四条：固定资产确已丧失效能，可做报废处理。属于下列情况之一者可申请报废：

1．使用期限巳超过固定资产的使用寿命，在正常情况下确已丧失效能者；

2．经技术鉴定确认质量太差或损坏过重，无法修复，或修理不经济者；

3．因国家标准改变或任务变化等原因，已不符合现时使用又不易改制他用的，失去使用价值者；4．继续使用可能引起事故，危及安全生产且无法修复的设备；

5．老旧设备，耗能超过国家标准而又无法改造的设备。第二十五条：固定资产发生丢失事故，使用部门应该立即上报保卫处和后勤管理处资产管理科。由保卫处组织调查，写出丢失情况报告，提出丢失处理意见。一份丢失情况报告交后勤管理处资产管理科，作为做报失手续的依据。

第二十六条：报废、报失手续每年年底办理一次。使用部门填写《报废、报失申请单》一式四份，后勤管理处资产管理科组织技术鉴定小组进行鉴定，符合报废规定的，办理报废审批手续。

学校固定资产管理办法篇10

学校固定资产是国有资产的重要组成部分，学校固定资产管理师学校管理工作中不可缺少的部分。为了规范固定资产的管理，明确职责，防止学校资产流失、受损，提高资产的使用效益，特制定本办法。

一、固定资产的界定及分类

第一条：固定资产的界定

1、固定资产是指能独立使用，耐用器在一年及以上。在使用过

程中基本保持原有物质形态的物品。

2、单价：专用设备≥1500元、一般设备≥1000元。

3、单位价值虽未达到上述的规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物质（如课桌椅、名贵花木、图书）业作为固定资产。

第二条：固定资产的分类。

固定资产可分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物及

陈列品、图书、其他固定资产六大类。

（1）房屋和建筑物。指拥有占有权和使用权的房屋、建筑物及附属设施和绿化、土地。房屋包括教学及教学辅助用房、行政办公及生活后勤用房、其他用房。建筑物包括一般建筑、棚架建筑、画廊亭阁、人防建筑、运动场地等。附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。

（2）专用设备。指具有专门性能和专门用途的设备，包括教学仪器及设备、美术设备、音乐设备、体育设备电脑设备等。

（3）一般设备。指用于业务工作的通用性设备，包括行政事务设备、交通运输设备、医疗保健设备、消防安全设备、炊事设备等。

（4）文物和陈列品。指各种文物和陈列品，如古玩、字画、赠品、纪念品等。

（5）图书。指贮藏的统一管理使用的各种用书，如图书室、阅览室的图书等。

（6）其他固定资产。指以上各类未包含的固定资产（如被服、装具、动物等）。

二、固定资产的日常管理

第三条：新增固定资产的管理

1、新增固定资产一般通过购置（市场采购、政府采购）、调入（有偿或无偿调拨）、自制、赠送（单位或个人赠送）、盘盈（在物资核对过程中有物无帐的物）等所得。任何一种途径获得的固定资产，都要附有相应的请购单、调拨单、自制人证明、赠送单、盘盈经手人证明。采购必须符合政府采购制的有关规定和财政专项资金管理办法。

2、固定资产新增后，资产管理员对照实物和发票进行验收（固定资产、低值耐久品、材料易耗品均要验收），验收时对照采购计划、质量、型号、规格、数量、金额、逐项验收。精密贵重设备，如计算机、多媒体、钢琴、空调等要会同专业人员共同验收。验收后要填写验收单，方可入账和入库。

第四条：日常固定资产的管理

1、学校固定资产管理本着“谁领用、谁管理、谁负责”的原则，对学校固定资产管理实行校级和总务处二级管理。

2、固定资产管理做到“静态管理”与“动态管理”相结合。静态管理指对库存物资做到账单清楚，存放有序，账账相符、帐物相符、账卡相符。动态管理一是财产的进、出过程管理，二是固定资产的使用过程，要加强动态管理，既做到物尽其用，又对价值较高的仪器、设备要多加关心，注意其流向，以防挪作他用或失窃，确保固定资产的安全性、完整性。对特种设备（电梯、升降机、压力容器等）要及时上报有关部门定期进行保养和维护，以确保特种设备安全运作。

3、学校校舍禁止任何单位和个人以任何理由侵占，杜绝任何使用中得不安全隐患，以确保校舍的完整性、安全性、以及使用的合理性。

第五条：固定资产的盘点、清查和处置

1、总务处每学年会同财产清查小组，对学校资产每学年进行一次盘点、清查，按要求填写有关报表存档并送教育资产管理中心备案。

2、盘点清查过程中如发现盘亏、毁损等情况，要查明原因，追究责任。

3、固定资产报废、报损、调拨、捐赠、出售等处置，必须按《普陀区教育系统事业单位国有固定资产管理实施办法（试行）》（普教办〔2008〕65号）文件规定办理。

三、固定资产的账务管理

第六条：新增固定资产验收入库

验收入库后，资产管理员要在ETE软件中及时登帐，并制作相应的正副卡片和标签。贵重物品还要建立相应的档案（档案包括说明书、维修卡、发票复印件等），做好部门领用准备工作。

第七条：固定资产的日常账务处理

1、在使用过程中，资产管理员要根据资产的运作状况及时作增减值处理。增减值处理另附件。

2、在使用过程中，资产管理员还要及时进行内部的转入和转出的帐物处理。转入和转出指学校内部一个使用部门转入其他使用部门的物资，其管理权属发生了转移，必须立即在各分户账户中作出相应的调整。

第八条：固定资产账务注销的管理