学校固定资产管理

学校固定资产管理（共12篇）

学校固定资产管理 篇1

长期以来，由于管理理念与手段的相对落后和陈旧，制约了一些管理控制措施的实施，固定资产管理的基础工作不够规范，资产安全控制体系尚不完善，家底不清，账账、账实不符，资产流失等，已成为一个不容忽视的现实问题。加强学校固定资产管理，提高固定资产使用效益，保证资产的安全完整，建立健全学校固定资产管理制度势在必行。

一、学校固定资产管理重要性及其内容

（一）学校固定资产管理重要性

学校固定资产是学校开展教育、教学等活动的物质基础和重要保障，是反映学校的经济实力、规模大小的重要指标之一。学校固定资产管理是学校管理和学校财务管理的一个重要组成部分。科学有效地进行固定资产管理，充分发挥其在学校发展中的作用，实现其保值和增值，对提高学校固定资产使用效益，增强学校的竞争力，促进学校各项教育事业健康发展都十分重要。

（二）学校固定资产管理内容

学校固定资产管理的主要内容是，固定资产的范围、分类和计价的确定;固定资产的增加、使用、维护和处置;固定资产清查盘点;固定资产账务管理等。

二、学校固定资产管理工作存在的问题

（一）思想认识不足

由于学校对固定资产管理理念的陈旧，“重购置，轻管理，重钱轻物”的思想一直存在，学校内部相关的资产管理部门缺乏沟通与协调，各自为政，导致固定资产管理松懈与无序，加上内部、外部监督不到位，使得固定资产管理杂乱无章，清查工作难以开展。各学校长期以来对资金管理高度重视，规章制度健全，而资产管理虽然制定了一些规章制度，但未能形成较完整的管理体系。在资金管理上每个教职工都知道要遵纪守法, 否则就是违法乱纪, 要被追究责任, 而对于固定资产管理许多人停留在“反正我没要”、“反正我没拿”的层次上, 没有意识到不履行正确程序也是要承担相应责任的, 没有意识到浪费也是一种腐败, 这又造成固定资产增减, 出入库、领用、台账、资料归集、登记、实物管理等方面的基础工作未能得到完全实施, 从而使各项管理制度及规定应发挥的作用受到一定的影响。

（二）资产管理安排不合理、人员紧、管理不科学

学校取得固定资产的途径日趋多样，如自购、自制、接受捐赠等，所有资产都应由资产管理人员、采购人、保管人和使用人共同验收，明确各自的责任，而实际上，往往由总务处人员兼职管理，责职不明确。固定资产采购前由于缺乏采购计划与必要的审批制度，导致盲目购置、重复购置;采购过程中又缺乏有效的约束制度，导致自由采购、随意采购;采购后又无验收、保管等制度，导致有账无物或账外资产，账实不符的现象普遍存在。固定资产管理缺少有效的管理工具，管理手段落后陈旧。有些学校至今还没有固定资产账本，有些学校虽有账本，但是手工记的，没有运用现代计算机技术对固定资产进行管理，记载不完整，清查核对工作费时费力，管理不科学。

（三）缺乏必要的考核评价制度

目前大部分学校尚未建立一套完善的固定资产考核评价制度，考核意识不强，考核指标不明确。固定资产管理效果未与部门责任人的经济相挂钩，缺乏必要的奖罚激励措施。因此各学校和部门以及员工对固定资产管理重视程度不够，管理意识有待加强。应该说，相当多的学校或多或少的都构建了一些固定资产管理制度，但却没有构建固定资产管理的测试和评价体系，其导致的后果是制度制定得是否合理、是否存在差异以及差异的原因不明，不能据此拟定纠偏措施等。对人的行为也存在负面影响，导致人们对制度不够重视，认为制度的执行与否无关紧要。对固定资产管理进行考评，能够提高制度执行力，进一步深化固定资产管理。

（四）学校固定资产使用效益不佳

学校人手紧张，一般没有专门地固定资产管理部门。固定资产采购、入库，登记大都由总务部门兼管，入库人员往往又无固定资产管理相关知识，因而导致固定资产入库范围把握不准确，入库单填写不完整，规格、型号、制造商不写，没有验收人、保管人签字等等。对报废设备不及时办理报废手续，导致固定资产账务不实。部分学校对办公设备一味求全、求新，造成不必要的资产浪费，降低了资产使用效率。一些学校购置固定资产后就产生固定资产大量闲置现象，而另一些学校又重复购置固定资产，固定资产未发挥出应有的效能，有些学校购入的固定资产根本没有达到预计使用效果，或基本上没有使用就进入报废阶段。另外，由于缺乏定期保养，而配套或技术能力不过关等因素，闲置、浪费、重复购置等现象特别严重，总体上缺乏对提高设备利用效益的意识。

三、做好学校固定资产管理采取的措施

(一) 建立健全固定资产管理制度

建立健全科学的管理制度，是保证有效、合理使用固定资产的一个重要前提条件，是充分发挥其使用效益的重要保证。学校应根据财政部《行政事业单位的国有资产管理办法》和有关制度以及自身实际情况制订相关的固定资产管理制度，并确保制度的有效实施。1.建立固定资产请购制度。资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据，未纳入综合预算的固定资产，一般不得随意采购，如确实是急需使用的，必需经相关部门批准，纳入政府采购目录范围内的资产采购必须报政府采购中心进行政府采购，未纳入政府采购目录范围内的资产采购，学校应组织有关单位采用竞标形式采购，以节约采购费用和防止腐败的产生。2.加强固定资产验收保管制度。学校取得固定资产都应由资产管理人员、采购人、保管人和使用人共同验收，明确各自的责任，杜绝以次充好、质量达不到要求的产品，严把质量关。3.严格固定资产清查、报损制度。固定资产的处理、报损，应严格按规定程序进行审批;定期做好固定资产的清查、核对工作。根据资产管理需要，定期开展财产清查工作，核算中心的总分类账与学校财务室的明细分类账每月核对一次，学校财务室的明细分类账与财产管理部门的实物至少每年核对一次，做到账账、账证、账实相符。

(二) 教育主管部门应制定学校固定资产清查制度

教育主管部门平时要加强对学校固定资产的监管，要求会计核算中心每月底做好总分类账和明细分类账的核对工作，保证账账相符。会计核算中心对于核算单位购建的固定资产，在审核相关费用支出时，要求核算单位必须附有固定资产卡片，卡片应详细记载固定资产的名称、类别、编码、规格、型号、购置年月、使用部门(存放地点)及相关人员的签名或盖章。对不附固定资产卡片的不给予报销，并退回要求重新办理有关手续，符合要求的给予报销。每年暑假组织安排一定力量对学校固定资产管理进行重点抽查，检查结果与校长考核挂钩，并给予相关人员一定的奖罚，保证学校财产的安全、完整，并做到合理有效使用，发挥最大的使用效益，避免出现前清后乱的现象。

(三) 成立学校固定资产管理小组，完善固定资产监督制度

学校应成立固定资产管理领导小组，由校长任组长，分管财务领导担任副组长，各部门处室负责人和有关教师共同组成。具体工作由校财务室组织实施。校财务室平时要进行经常性的固定资产检查，及时发现问题，以便及时核对，保证所管资产安全完整。管理领导小组要定期或不定期进行清理清查工作，对清查的结果给予布。建立适当的奖惩制度，奖优罚劣。学校应建立自上而下，上下互动的监督机制，应赋予各部门处室，以及学校普通教职工的固定资产监督权利。要充分发挥各个部门处室的监督职责作用，使各个监督组织相互协调、相互配合、相辅相成，增强监督的合力和效果

(四) 提高认识，做好学校固定资产管理宣传工作

要使学校固定资产管理真正发挥作用，离不开教育主管部门和学校领导的重视，统领全局和大力支持，更离不开学校各部门处室的积极参与。固定资产管理不仅仅是学校财务管理的工作，而是一项复杂的系统工程。学校要做好固定资产管理宣传工作，各部门处室要真正管好用好单位固定资产，真正发挥其经济效益。

(五) 实行部门管理，细化管理项目

学校财产管理部门一般可以划分为三个归口部门，一是总务处：统管房屋及构筑物和一般后勤设备、家具等。二是教务处：统管专业设备包括教学、实验室、体育设备等。三是图书馆：统管图书及非印刷品资料。在部门管理的基础上，可分具体项目进行管理，计算机由学校计算机老师负责管理，要求其定期或不定期进行盘点清查，还要求定期进行保养维护等;体育设备由学校体育老师负责管理;物理、化学教学仪器由相关任课教师进行管理，形成“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的管理体制。

(六) 提高学校固定资产使用效益

通过资产清查，了解闲置设备的全部情况，组织合理流动;通过调拨优化资源配置，既可以提高资产的利用率，又能避免经费的重复投入，提高经济效益。充分利用比较完善的网络系统，建立学校与学校固定资产管理信息化系统，将学校所有固定资产的相关信息纳入管理系统，实现固定资产管理的信息化、规范化和现代化。网络化管理手段的运用，不仅限于实现对固定资产常规管理，而且可以实现从对固定资产的静态管理向实时的动态跟踪管理、从定性管理向定量管理、从经验管理向科学管理、从单一管理向系统管理的转变，使资源达到较优化组合、较合理配置，实现资源共享，最大限度提高学校固定资产的使用效益。

总之，学校固定资产管理是一个系统工程，只有转变观念，建章立制，采用现代计算机技术加强核算，对学校的固定资产做到实时、多维的监管，才能真正管好用好单位固定资产，真正发挥其经济效益，以实现学校整体办学效益的最优化。

学校固定资产管理 篇2

学校固定资产是国有资产的重要组成部分，学校固定资产管理师学校管理工作中不可缺少的部分。为了规范固定资产的管理，明确职责，防止学校资产流失、受损，提高资产的使用效益，特制定本办法。

一、固定资产的界定及分类

第一条：固定资产的界定

1、固定资产是指能独立使用，耐用器在一年及以上。在使用过

程中基本保持原有物质形态的物品。

2、单价：专用设备≥1500元、一般设备≥1000元。

3、单位价值虽未达到上述的规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物质（如课桌椅、名贵花木、图书）业作为固定资产。

第二条：固定资产的分类。

固定资产可分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物及

陈列品、图书、其他固定资产六大类。

（1）房屋和建筑物。指拥有占有权和使用权的房屋、建筑物及附属设施和绿化、土地。房屋包括教学及教学辅助用房、行政办公及生活后勤用房、其他用房。建筑物包括一般建筑、棚架建筑、画廊亭阁、人防建筑、运动场地等。附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。

（2）专用设备。指具有专门性能和专门用途的设备，包括教学仪器及设备、美术设备、音乐设备、体育设备电脑设备等。

（3）一般设备。指用于业务工作的通用性设备，包括行政事务设备、交通运输设备、医疗保健设备、消防安全设备、炊事设备等。

（4）文物和陈列品。指各种文物和陈列品，如古玩、字画、赠品、纪念品等。

（5）图书。指贮藏的统一管理使用的各种用书，如图书室、阅览室的图书等。

（6）其他固定资产。指以上各类未包含的固定资产（如被服、装具、动物等）。

二、固定资产的日常管理

第三条：新增固定资产的管理

1、新增固定资产一般通过购置（市场采购、政府采购）、调入（有偿或无偿调拨）、自制、赠送（单位或个人赠送）、盘盈（在物资核对过程中有物无帐的物）等所得。任何一种途径获得的固定资产，都要附有相应的请购单、调拨单、自制人证明、赠送单、盘盈经手人证明。采购必须符合政府采购制的有关规定和财政专项资金管理办法。

2、固定资产新增后，资产管理员对照实物和发票进行验收（固定资产、低值耐久品、材料易耗品均要验收），验收时对照采购计划、质量、型号、规格、数量、金额、逐项验收。精密贵重设备，如计算机、多媒体、钢琴、空调等要会同专业人员共同验收。验收后要填写验收单，方可入账和入库。

第四条：日常固定资产的管理

1、学校固定资产管理本着“谁领用、谁管理、谁负责”的原则，对学校固定资产管理实行校级和总务处二级管理。

2、固定资产管理做到“静态管理”与“动态管理”相结合。静态管理指对库存物资做到账单清楚，存放有序，账账相符、帐物相符、账卡相符。动态管理一是财产的进、出过程管理，二是固定资产的使用过程，要加强动态管理，既做到物尽其用，又对价值较高的仪器、设备要多加关心，注意其流向，以防挪作他用或失窃，确保固定资产的安全性、完整性。对特种设备（电梯、升降机、压力容器等）要及时上报有关部门定期进行保养和维护，以确保特种设备安全运作。

3、学校校舍禁止任何单位和个人以任何理由侵占，杜绝任何使用中得不安全隐患，以确保校舍的完整性、安全性、以及使用的合理性。

第五条：固定资产的盘点、清查和处置

1、总务处每学年会同财产清查小组，对学校资产每学年进行一次盘点、清查，按要求填写有关报表存档并送教育资产管理中心备案。

2、盘点清查过程中如发现盘亏、毁损等情况，要查明原因，追究责任。

3、固定资产报废、报损、调拨、捐赠、出售等处置，必须按《普陀区教育系统事业单位国有固定资产管理实施办法（试行）》（普教办〔2008〕65号）文件规定办理。

三、固定资产的账务管理

第六条：新增固定资产验收入库

验收入库后，资产管理员要在ETE软件中及时登帐，并制作相应的正副卡片和标签。贵重物品还要建立相应的档案（档案包括说明书、维修卡、发票复印件等），做好部门领用准备工作。

第七条：固定资产的日常账务处理

1、在使用过程中，资产管理员要根据资产的运作状况及时作增减值处理。增减值处理另附件。

2、在使用过程中，资产管理员还要及时进行内部的转入和转出的帐物处理。转入和转出指学校内部一个使用部门转入其他使用部门的物资，其管理权属发生了转移，必须立即在各分户账户中作出相应的调整。

第八条：固定资产账务注销的管理

物资注销一般通过盘亏、毁损、报废、调出等途径进行，注销物资都要办理相关的手续，及时作出帐物处理。

第九条：固定资产的帐物处理

固定资产帐物结合流量管理示意图

固定资产 购置、赠送

调入、自制

盘盈 验收单、发票

财产管理总账 财务帐

卡片 注销 残值

申请 回收

办理注销手续

使用部门 注销

中小学校固定资产管理的探讨 篇3

关键词：中小学固定资产管理；规范；管理机制

中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）01-0125-02

收稿日期：2012-01-08

基金项目：本文是安徽省教育厅社会科学基金项目（2006 sk128）中期研究成果；安徽财经大学科研基金项目（ACKYQ1022）中期研究成果

作者简介：周慧（1948-），女，湖南长沙人，副教授，从事财务管理和财务分析研究。

改革开放以来，国家对教育事业投入大量资金，特别是近些年来，随着我国教育事业的发展，各地中小学占有、使用的固定资产也在不断扩展。如，新建了很多校舍，引进了许多先进的教学设备和教学设施，像摄像机、投影仪、视频设备、服务器等，已经走进了一些普通的学校，学校的自动化办公条件和电化教学条件普遍得到了很大的改善。固定资产的增加在给学校教学带来一系列优势的同时，也给固定资产的管理带来一些问题。由于其固定资产的构成亦日趋复杂，管理难度也越来越大。学校过去的一些简单的固定资产管理方案，在新的形势下已经不能发挥其应有的作用，很多学校存在着固定资产管理方面诸多问题，如固定资产管理管理制度不够规范，资产安全控制体系不完整，很多新的先进教学设施家底不清、账账、账实不符、资产流失的现象依然存在，这些问题将阻碍和抑制学校固定资产发挥必要的作用，成为国有资产管理的一个重要隐患，甚至影响了学校的正常发展。因此，加强和改进中小学固定资产的管理非常必要。本文针对中小学固定资产管理方面普遍存在的一些问题，从以下几个方面提出相关的建议。

一、建立完善科学的固定资产管理制度和内部控制制度，实行制度化管理

完善的管理制度是固定资产合理、科学的管理的保证。各中小学校应建立健全固定资产内部控制制度。只有完善的内部控制制度才能保证管理工作有章可循，有据可依，才能实施有效的规范化固定资产管理。

固定资产管理制度体系包括两个方面：一是上级固定资产管理部门要建立健全各类固定资产管理的规章制度，完善固定资产的登记、保管、赔偿、核查、报告制度，并将国家、省、市有关管理制度和相关的文件编印成册，下发到中小学，为中小学固定资产的配备、管理和使用提供科学的依据，使学校固定资产管理工作有章可循。二是下级管理部门和各学校应根据上级管理部门的规章制度，结合本校的实际制定出相应的管理细则，使固定资产的管理工作，处处有规章，事事有细则。建立了各类固定资产管理的规章制度后，要完善固定资产的细化管理，把制度规定的条款一点一滴地落实在每一个管理的细节中，细致到一本账的建立，一件物品的摆放。学校对固定资产要实行分级管理，责任到人，以班级、教研组、室、处、宿舍为单位，登记造册、建卡，并由专人保管。只有细化到每一步骤才能避免粗放型的流于形式的管理，使固定资产的管理工作落到实处。

固定资产从提出采购申请到报废回收，一般要经历八个控制点：申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废、回收。中小学校根据国有资产管理的有关政策、法规以及内部控制制度的相关规定，结合本单位的具体情况，制定出切实可行的固定资产内部控制制度，包括固定资产采购制度、固定资产入库、领用制度、固定资产清查制度、固定资产报废制度等。对近年来购进的电子设备，要严格领用、保管、转移的登记制度，严格固定资产报废控制。固定资产变价出售、报废、意外损坏、被盗等，导致固定资产减少，应按规定程序冲减固定资产。在建立健全内部制度体系的基础上，要定期进行检查，对违反制度的部门和个人要根据规定及时查处，对执行好的予以奖励。

在实施内部控制中要完善并落实管理责任制，理顺管理职责。学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立校长、分管校长、资产管理部门、各科室负责人和固定资产专兼职管理员等若干层次的责任制。一级管理好一级，一级带动一级。学校固定资产管理专门机构，要按照职责和权限，组织和管理全校固定资产的日常工作。

二、加强固定资产核算工作，提供真实、可靠的固定资产信息

真实、可靠的固定资产核算数据资料是做好固定资产管理工作的基础，要健全固定资产核算体系，建立健全的各类管理账目，是管理好固定资产，保障固定资产安全、完整的必要条件。要按有关制度规定建立固定资产的会计核算和统计核算账目，有了完整的管理账目，还要及时准确记录资产的增减、结存、分布等情况，提供真实、可靠的固定资产信息，这样才能对现有的固定资产进行精准的统计和分析，才能清楚各类固定资产的购置和使用情况，为加强固定资产管理提供依据。

学校的固定资产管理部门，应根据工作实际建立固定资产购置、调拨、库存、现有的设备统计等四大类账目。这样有利于对学校现有固定资产进行统计分析，使固定资产的购置和调拨有一定的导向，不会产生盲目购置、重复调拨的现象。另外学校现有固定资产是动态变化的，所以学校现有固定资产的账目，一定要做到随时更新。

中小学校应按固定资产的分类建立总账，不同的管理部门建立相应的管理账目。对图书类和教学仪器类的设备总保管员只需记入总数量、总金额即可，其他类的设备应记明细账。各分保管员要建立所管固定资产的分类账和明细账。

三、搞好固定资产的清查、保管和维护工作

搞好固定资产清查、保管和维护工作，是使固定资产处在安全完好的状态，正常发挥作用的基本保障。同时，良好的固定资产的保管和维护也有利于保证师生的安全。在固定资产的保管中，各类固定资产应进行登记、编号，分类入账，做到账、物、卡、证相符。设备要基本做到以类定柜，以柜定层，以层定位。各种设备的存放要符合设备的存放要求，必须保持干净整洁、防火防盗、防潮防虫安全。各实验室有相应的防火、防盗、通风、水、电、遮光等设施。设备的摆放一定要科学合理。各种电子教学仪器的领用，一定要及时归位，管理部门对没有及时归位的仪器，应立即追回。暂时不使用的仪器一定要把电池取出，防止电池内的化学物质腐蚀仪器。

学校要严格执行《行政事业单位财务规则》，定期对各部门占有、使用的固定资产进行全面盘点清查，做到账实相符。在清查过程中，无论是账内账外、学校内外、出租出借、个人承包的资产都要全面地、彻底地进行清查。查清固定资产的来源和去向，做到账物清楚。查明盘盈盘亏情况，对清查结果要编制“财产盘盈盘亏报告表”，并查明盈亏原因，按程序报批作财务处理，力争做到账账相符，账物相符。固定资产定期盘点、定期检查核对，能有效防止、纠正有账无物、有物无账、多重入账、一号多物现象的发生，及时发现各种违纪违规行为，及时了解固定资产的使用情况完好程度。

四、加强对管理人员的培训，培养高素质的管理队伍

要使学校固定资产发挥出真正效益，就需要一支稳定的、有专业技能和知识水平的管理人员队伍。加强这支队伍的建设，提高他们的整体素质，是搞好固定资产管理工作，实现教育现代化的关键。中小学校必须设立固定资产管理人员，应选用廉洁奉公、责任心强、工作认真负责的同志担任总保管及分保管工作，其地位应与财务人员地位等同。建立固定资产管理责任制，明确责任，并且认真执行和考核，以增强管理者工作的责任心。对于玩忽职守，造成固定资产损失的人员给予相应的处罚，在职称评聘上给予一票否决等；对于忠于职守，坚持原则，做出成绩的予以一定的奖励。平时应给予固定资产管理人员一定的外出培训机会，学习相关的管理知识和先进的管理经验，从整体上提高管理人员的素质。

强化固定资产的管理，应突出“管 ”和“用”，提高利用效益。固定资产管理工作，购建是前提，配备是条件，管理是手段，使用是目的。固定资产管理的出发点和归宿都是满足教学的需要，为教学服务，为师生服务，为不断深化教育改革服务。发挥固定资产的效益是其最终目的。为此，要在合理“建、配”的基础上，强化管理和使用，以制度为保证，以提高“两率”（完好率和使用率）为目标，充分发挥装备的使用效益。（责任编辑：鲁小萌）

学校固定资产管理现状及对策 篇4

财政部为了贯彻落实党中央、国务院关于建立健全国有资产监管体制的精神, 在全国范围内组织开展行政事业单位资产清查工作。通过此次清查, 使我们进一步认识到全面规范和加强学校国有资产管理, 维护国有资产的安全和完整, 提高国有资产使用效益, 对促进社会各项事业发展, 具有深远意义。如何管好、用好固定资产成了学校国有资产管理中的重点和难点。

1 学校固定资产管理现状

固定资产在学校的资产中占有相当大的比重, 但是我国绝大多数学校办学时间长, 由于历史的原因, 在固定资产的管理上存在众多问题。

1.1 现行固定资产财务会计制度缺乏可执行性

目前学校执行的是1998年财政部、教育部制定的有关规定:固定资产必须具备两个条件:一是使用期限在一年以上;二是单位价值在规定标准以上, 单位价值虽然未达到规定标准, 但使用期限在一年以上的大批同类物资 (如课桌、图书) , 也作为固定资产管理。制度虽然对固定资产金额作出了界定, 但是在实际工作中经常会遇到到底多少数量才能算是大批同类物资;制度也并未对一般设备和专用设备做出明确的区分。在实践中, 纯粹的教学专用设备比较容易能够予以识别, 其他专用设备就较难与一般设备进行区分。

1.2 固定资产账面价值不真实

1.2.1 不计提折旧

学校试行会计制度规定:学校固定资产以历史成本计价入账且不计提折旧。除了固定资产的清理或报废以外, 固定资产的账面价值入账后一直保持不变。众所周知:一项固定资产购入后, 它的价值会随着固定资产的使用、磨损以及市场竞争、技术进步等因素逐渐磨损、减少, 固定资产的实际价值早已不是购入时的历史成本。固定资产账上无法反映其新旧程度及现值。

1.2.2 计量原则不同

由于学校采用的会计财务制度均采用收付实现制会计计量原则。是以现金的收付作为记账基础, 侧重于财政资金的收支核算, 以检查国家预算有关经费执行情况。对固定资产的核算仅要求一次性全部记入当年经费支出, 并强调“固定资产”和“固定基金”账户的对应, 主要是反映固定资产原值的增减变动情况。这不利于及时反映固定资产的价值, 造成账实不符。有时候一项资产可能已经使用并取得占有权、使用权, 但是款项却并未支付, 在这种情况下, 无法对该项固定资产进行登记入账。最为常见的是学校在翻建、新建的房屋、建筑物已交付使用, 但由于工程决算滞后、资金短缺以及一些人为因素, 却无法入账。

1.2.3 划分错误

学校普遍存在财产物资与固定资产不分的情况。有些学校将部分低值易耗品也列入固定资产进行登记, 造成会计账面固定资产总值中存在大量低值易耗品, 导致学校固定资产账实不符。另外, 学校对固定资产进行维修或改造, 如房屋二次装修, 投入资金较多, 已超过维修工程的界线, 按规定应增加固定资产, 却视同维修工程处理, 直接列支。

1.3 固定资产内部控制制度不完善

学校固定资产管理制度不健全, 没有建立起系统、规范有效、责权分明的内部控制管理制度。现实的情况是:有的学校根本就没有制定固定资产管理规章制度, 在管理中无章可循;有的学校纳入政府集中采购的固定资产, 遵循严格的招投标程序, 采购的灵活性较差, 能较好地落实内部控制制度要求;未纳入政府集中采购的固定资产, 财政、教育主管部门对其控制力度被显著弱化, 学校内部采购基本上是一人完成固定资产的采购、付款、入库验收等多步程序, 违反了内部控制制度的规定;另外, 普遍存在着未制定固定资产移交变更制度, 经常是登记在册的固定资产实物使用人与真正持有人不相符;固定资产没有每年进行盘点, 甚至连清查核资都未能达到预期的效果 。

1.4 固定资产管理人员素质有待提高

由于学校的重点都在抓教学改革上, 大部分学校都实行了会计集中核算, 学校领导就认为固定资产管理岗位可有可无, 在安排人员上也就不予以重视, 有的安排年龄较大、身体健康状况较差、综合能力不太强、文化层次较低的人员, 其接受新知识、新技术的能力较差, 工作效率低, 不能有效地利用信息时代的工具, 管理起来难度较大;有的安排“一线”年富力强、综合素质较高的人员兼职管理, 这些人员平时忙于教学、行政和班主任工作, 很少有时间和精力放在固定资产管理工作上, 同样达不到管理的规范。

1.5 固定资产管理软件不能有效应用

随着信息技术的发展, 现在很多学校都采用固定资产管理软件进行固定资产核算, 但是现实是固定资产管理员花了很大力气完成了固定资产初始化工作, 但是后续工作却往往没有跟上。普遍存在计算机系统上固定资产管理完好, 但是实际上, 各种固定资产卡片却没有跟上。另外, 各学校采用的固定资产管理软件各不相同, 即存在清产核资时出现系统转换、数据转换的问题, 又存在会计核算中心与各学校之间固定资产软件对接、联网的问题。

2 学校固定资产管理对策

2.1 改进现有固定资产财务会计制度

(1) 现行制度由于制定时并未规定什么样的数量才算是大批同类物资, 没有一个参考标准。财政部门和教育部门应该尽快出台不同类型学校之间的参考数量, 参照企业方面的做法, 企业划分为小企业、大中型企业、股份公司企业、上市企业等, 学校也可按照所在地域和规模划分, 分别实行各自的参考标准数量。

(2) 针对不同类型学校对专用设备和一般设备作出界定, 可以参照政府采购目录, 详细列出一般设备和专用设备的大类, 在大类下还可以列出常见的物品, 以便于会计人员和固定资产管理人员进行区分。

(3) 改进会计核算方法, 采用权责发生制处理。在权责发生制下, 学校购置固定资产时, 不再列入当期“事业支出”科目, 而是借记“固定资产——成本”, 贷记“银行存款”等科目;提取折旧额借记“事业支出——折旧费”, 贷记“累计折旧”, “固定资产”与“累计折旧”之间差额为固定资产净值。随着固定资产折旧的提取, 列入“事业支出——折旧费”数额相应增加, 其“事业结余”相应减少, 与购置固定资产时直接列入“事业支出——设备购置费”引起的“事业结余”相应减少的道理相同, 同时还避免由于购建大型固定资产如房屋、建筑物等转入时由于资金未支付完毕而未能入账所产生时间差的问题。

(4) 严格区分固定资产与低值易耗品。增设“低值易耗品”和“教学用品”科目。“低值易耗品”科目用以核算学校的各种材料物资, 包括燃料、大宗办公用品等各种低值易耗品。“教学用品”科目用以专门核算教学用品等消耗物资。原有的“材料”科目则可以取消。将低值易耗品定义为:使用时间不到一年或容易损耗 (如玻璃制品) 的物品。固定资产的范围调整为:凡是以学校名义购置的 (不论资金来源) 、自制的、接受捐赠的、接受调拨的财物, 符合固定资产计价要求的, 都应列为固定资产。具体内容可以规定如下:①专用设备单价为800元以上 (含800元) ;②一般设备单价为500元以上 (含500元) , 耐用时间在一年以上的;③单价低于500元, 使用时间在一年以上的非批量物品的低值耐用品。

2.2 建立健全固定资产内部控制制度

各学校应建立健全固定资产内部控制制度。只有完善的内部控制制度才能保证管理工作有章可循, 有据可依, 才能规范固定资产管理。固定资产从提出采购申请到报废回收, 一般要经历八个控制点:申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废、回收。学校根据国有资产管理的有关政策、法规以及财政部内部控制制度的相关规定, 结合本单位的具体情况, 制定出切实可行的固定资产内部控制制度, 包括固定资产采购、入库、领用、清查、报废制度等。

2.3 树立责任意识, 提高固定资产管理人员的素质

随着国家对教育投入的加大, 学校固定资产增长速度非常快。为了防止国有资产流失, 更好地实现资产的保值增值, 学校应配备一名廉洁奉公、责任心强、工作认真负责的同志专职的固定资产管理人员, 其地位应与财务人员地位等同, 参与会计系列职称评聘。建立固定资产管理责任制, 明确责任, 完善奖惩措施。平时应给予固定资产管理人员一定的外出培训, 提高管理知识和业务的机会, 学习别人的先进管理经验, 从整体上提高管理人员的素质。

2.4 充分运用计算机网络技术, 加强固定资产管理

在资金允许的情况下, 各学校可以采用现代信息技术进行固定资产管理, 实现管理的现代化、信息化。全国资产清查后, 未使用计算机进行固定资产管理的学校, 可利用现有的清查结果, 对校产进行编号, 实行固定资产“身份证”管理, 做到一物一卡, 完成固定资产初始录入。以后固定资产卡片录入后, 必须经相关资产管理部门审核后才可以记账, 未经审核签字的卡片不能记入固定资产账中。现在有些学校均已实行会计集中核算, 在这种新形式下, 固定资产核算所使用的计算机及计算机软件均应由会计集中核算中心进行配置, 建立全新的网络型固定资产管理系统和运行机制。由会计核算中心统一购置网络版固定资产管理软件, 软件安装在中心的服务器上, 由会计核算中心设置每个学校的账套, 统一设置操作员及资产监管人员, 并赋予相应权限;统一设置卡片样式。学校财务室可通过网络登录固定资产软件, 进行部门设置, 录入固定资产卡片, 经中心审核后方可记账。中心在进行固定资产记账时应审核报账单位是否附有固定资产卡片, 并据以登记固定资产总分类账。

参考文献

[1]财政部, 国家教育委员会.学校财务制度[Z].1997.

[2]财政部, 教育部.学校会计制度 (试行) [Z].1998.

学校固定资产管理制度 篇5

学校固定资产是国家财产的组成部分，是保证完成学校各项行政任务和教学工作的物质条件。为加强我校财产管理，明确经济责任.保证资产的安全完整、账实相符，防止固定资产流失，根据有关财经法规，结合我校实际.制定本制度如下：

一、管理原则

1.分级管理原则

总务处是学校财产物资的总管。总务处设置专职财产管理员和仓库保管员，依据财产物资的分类建立各类帐册，做好财产物资的验收、登记、计帐工作，定期清点工作，报损、报废、销帐工作。

组室部门管理。财产物资使用部门落实部门兼职财产管理员，依据财产物资分类建立部门分类帐册，做好新添置财产物资的登帐工作，配合总务处财产管理员清点财产，做好报修工作以及报废销帐工作，做到帐物相符。

班级管理。班主任是班级财产物资管理的直接责任人，班主任要落实班干部一起管好班级财产，要对学生进行爱护公物的教育，防止班级财产的丢失和人为损坏。

2.资产管理的范围

产权属于本单位使用的固定资产都需要登记。这个定义从两个方面进行了界定：一是产权属于本单位，它包含了产权属于单位，但发给职员个人使用的办公用品，例如：笔记本电脑、数码相机等。同时它排除了租借的办公大楼、其他单位委托或暂存的资产、个人带到单位的资产等非本单位产权的资产;二是固定资产。使用期限在一年以上并且长期保持形态不变化的资产，可以根据价格数量分为固定资产和低值耐用品两类。这里我们只管理固定资产、耐用品，易耗品和易损品不登记，易耗品是指在使用过程中逐渐损耗的资产，有些虽然价值不菲，例如打印机硒鼓几百元一个，使用不到几个月，就不用登记，易损品是指容易损坏的，例如玻璃杯、灯泡、试管等也不用登。

二、固定资产管理

1.固定资产的核算范围

(1)单价在800元以上、耐用在一年以上的各类物品

(2)课桌椅

(3)图书资料

2.固定资产的分类

按原国家制定的《固定资产分类目录》

3.固定资产的计价

(1)新建、购入、有价调拨的固定资产，分别按造价、购入价和调拨价入帐。

(2)自制的固定资产按实际开支的人工费、材料费入帐。

(3)原财产改制成另一财产，应先办理报废手续，后这将改制成的财产估价入帐。

(4)无偿调入、赠送的固定资产，按同期市场价估价入帐。

(5)调出、报废、盘亏和变价处理的固定资产在办妥手续后按帐面数销帐。

(6)房屋和建筑物扩建、拆除应分别增减其原值。

(7)修理、修缮所开支的费用不计固定资产(不增加其原值)。

(8)购置固定资产所发生的包装费、杂费不计入固定资产原值，购置固定资产所发生的附加费(除汽车外)也不计入固定资产原值。

学校固定资产按现行财务制度不计提折旧。

4.固定资产的管理办法

(1)固定资产应由总务处统管，建立学校固定资产总帐和部门财产明细帐。

(2)部门指定兼职财产管理员，建立部门财产明细帐。

(3)定期清查财产做到学校帐、部门帐。帐帐相符、帐物相符。

(4)固定资产购置，必须经由仓库保管员验收、登记，在核对数量、规格、质量和金额无误后录入教育资产监管网，打印出资产条形码连同实物交使用部门验收。并开出固定资产记账单送财一式二份，一份连同发票办理手续。

(5)固定资产的报损、报废应区分不同情况妥善处置。属自然损耗可由使用部门，财产管理员经部门主管审定后填写报损、报废单连同报废残品如数交总务主管核对验收。

(6)报废残品变价处理后的残值收入交学校财务部门，财务部门打入财政局指定账户，作重置固定资产之用。

(7)图书资料按图书管理办法管理，凡借阅图书产生损坏或遗失应照价赔偿，对贵重和稀缺图书资料无法补充的应视其价值增加不同倍数补偿。

(8)部门财产管理员应相对稳定，确因工作原因变动，必须会同学校财产管理员一起办妥财产清点交接手续。

(9)固定资产帐务核算。会计控制固定资产总值，总帐设固定资产和固定资产基金;部门设部门明细帐记录本部门新有财产物资，会计和学校财产管理员应定期对帐，保持帐帐相符。学校财产管理员应定期与部门财产管理员对帐，保持帐帐相符、帐物相符。

三、低值耐久物品管理

1.价值在500元以下，使用时间在一年以上的财产列为低值耐久物品。

2.低值耐久物品分类。按使用功能区别分类。

3.低值耐久物品管理办法与固定资产同。

4.学校设低值耐久物品总帐，部门设低值耐久物品明细帐。

四、低值易耗品管理

凡领用后就被消耗的材料物品即为低值易耗品，如办公用品，实验用药品材料，维修用材料等均属之，这些材料物品都是先行于工作和教学活动的必备物资，在财产物资中占相当大的比重，有的还要经常保持一定的库存量。学校设收发室及仓库管理员，建立低值易耗品明细帐做好购入验收登记和使用登记手续。

五、帐簿设置

1.财产物品验收登记簿

凡订购、自行采购和上级调拨的财产物资，无论是固定资产、低值耐久物品，还是低值易耗品都必须经由仓库管理员验收登记入帐、记入〈〈财产物资验收登记簿〉〉。

2.固定资产、低值耐久物品验收单

仓库管理员按物品分类，对固定资产、低值耐久物品开出验收单，第一联留存，第二联交财务(必须是固定资产)登记入固定资产总帐，低值耐久物品验收单不需要交会计，第三联交部门管理员登入部门财产帐。3.固定资产登记册

固定资产登记册是随时随刻详细记录学校固定资产情况的表册，仓库管理员凭固定资产验收单登入固定资产登记册。

4.耐久物品登记册

耐久物品登记册同固定资产登记册，记入方法完全相同。

5.固定资产帐册

学校设固定资产资产总帐、总分类帐，部门设固定资产分类帐。固定资产总值表 固定资产总值表是反映学校每年固定资产变化情况的表格，一般一年记录一次。

6.教职工公物借用保管登记卡

加强中小学校固定资产管理之我见 篇6

【关键词】固定资产；中小学；改革

随着教育改革的不断发展，教育已逐步走向市场化运作和管理。为了提高教师和学生的学习环境，近年来，一些学校千方百计筹集资金，改建了教学空间，更新购置视听设备，使学校固定资产总额越来越多。然而，由于历史的原因，在固定资产管理方面，目前，小学和中学也很普遍地存在不重视、管理松弛、缺乏监督的实际情况。

一、中小学校固定资产管理存在的问题及成因

1.重视购买，忽视管理

长期以来，中小学的教育经费是由财政部门划拨的。因此，学校领导形成了轻管理，轻体力的观念。固定资产没有一个完整的固定资产管理系统，学校还持有固定资产“不建账”的思想，固定资产增加或减少处理随意，缺乏健全的会计核算和监督。其结果是学校的财产损失严重。

2.缺乏固定资产的管理意识

目前，大多数中小规模的学校，从校长，到固定资产管理的管理人员，各级人员都没有引起足够的重视，片面认为抓教学管理，提高入学率才是重中之重，因此会不自觉地放松对固定资产的管理，对于固定资产如何管理却很少去护理和干预，导致固定资产损失；一些学校错误进行资产处置，造成资本资产流失的现象时有发生。

3.擅自挪用学校的固定资产

由于历史沿袭和人事制度等方面的原因，目前，很多中小学校没有设置固定资产部门或岗位专项管理，固定资产管理分为学校的财政部门或外部资产管理人员管理。因为不是专业的管理，所以造成管理人员无法投入更多的精力从事固定资产管理。与此同时，常因大流量的人事变动，导致转移的工作不及时，不彻底，易导致重要法案文件丢失。由于缺乏相应的监督机制以监督固定资产的管理，固定资产的安全和完整存在较高的脆弱性和风险，容易引起一些别有用心的人利用管理缺陷侵占，挪用或擅自职业学校的固定资产，造成国有资产的流失。

4 .固定资产和实际持有人不符合

小学和中学除了教学楼，学生课桌椅和视听设备固定资产也是学校的固定资产，是学校开展正常的教学工作最基本的物质条件。片面理解“学校后勤工作必须服务于教学一线”的思想，不重维护只重存储。缺乏规则和学校管理的法规，使得固定资产和实际持有人不符合，造成了学校财产的损失。

5.固定资产和管理人员素质不高

目前，很多学校没有形成一套完整的固定资产管理系统，固定资产管理不明确，工作程序不规范，工作结构不精，既增加了管理的工作量，而且还增加了难度。同时，造成固定资产清查工作流于形式，缺乏具体管理人才。此外，学校固定资产的转移是不完整的，固定资产和实际持有人不符合一般的情况。

二、改进中小学校固定资产管理的措施

1.严格遵守国家法律，法规遵守，严格依法管理学校的固定资产

在学校资产管理方面，我们应严格遵守有关法律法规，购建固定资产或处置固定资产可根据固定资产的实际情况，结合上级教育行政部门的特点，根据固定资产类别的性质，按照固定资产的详细列表将之分类，然后再根据固定资产标准的规定，结合学校的实际情况，使固定资产核算管理有序。

2.建立健全固定资产管理制度，加强内部监督检查

中小学应根据有关法律法规和国家法规和学校的实际情况，建立健全固定资产购置制度、登记、清查、处置、转移固定资产。学校必须建立三个层次的物业管理机制：第一个层次是建立主要领导为小组组长，总务主任为固定资产管理领导小组成员；第二个层次是会计；第三个层次是财产托管人。

3.加强对固定资产的综合管理

学校固定资产分类编号，到人分工。要选择一个责任感强的老师为物业管理员，负责检查财产，每个老师的责任要落实到课堂财产保管。计算机房、多媒体教室、化学、物理实验室、音乐教室电教设备、仪器仪表、音响等都要确定责任人。学校财务部门要建立固定资产台账，全面实施学校宏观调控的固定资产。

小学和中学尽快建立固定资产管理的专门机构，管理和岗位管理责任的落实。金融部门和资产管理机构定期对账。在年底前组织专门力量来盘点固定资产，确保按照固定资产的实际库存和账户。

4.提高固定资产的内部控制机制

小学和中学应建立和完善固定资产的内部控制制度，优化固定资产管理流程，并做详细的固定资产管理过程，其关键是要做好学校的管理。实践证明，学校教师和学生，教室课桌和椅子、门、窗和视听设备完好率大大提高，桌椅、门窗之间的共同管理系统实现了一流的装备属性，视听设备损坏率和维修成本大大降低。依赖于所有的老师和学生的主人翁精神，依靠教育手段，提高了全体教师和学生的思想觉悟，以实际行动维护了学校的固定资产，这样学校才能真正得到更多的有效的管理效果。

最后，行政部门应该进行可行性分析，购买固定资产，对经营的效益评价和分析，节约国家资金，减少不必要的浪费。财务管理和资产管理部门要规范程序，固定资产，及时更新信息资产持有人的转让；政府资产管理部门应对学校从事固定资产管理人员的专业技能，硬性规定并采用绩效考核的方式，每年对管理人员定期开展资产管理培训，不断提高管理质量和资产管理能力。

三、结语

中小学开展的基本物质条件是国有资产，只要我们全员参与，齐抓共管，发挥民主优势，弘扬共产主义的精神，我们能够管理和利用好固定资产，发挥更好的经济效益，从而为学校教育教学保驾护航。

参考文献：

[1]于爱东. 新形势下加强中小学校固定资产管理工作探析[J]. 中国现代教育装备，2014，06：6-8.

[2]刘鸿. 加强中小学校固定资产管理初探——以湖北省荆门市东宝区为例[J]. 财政监督，2014，19：70-72.

浅谈中等学校固定资产管理 篇7

一、中等职业学校固定资产管理的基本情况

(一) 学校领导对固定资产管理认识上的偏差

学校从固资产管理人员到校领导普遍存在“重外部形象, 轻内部管理”“重进轻管, 重钱轻物”的现象, 争取经费时积极性高, 而一旦变为资产, 往往认为东西已是自己单位的了, 在思想上或潜意识上就不重视, 就松懈了。

(二) 在管理体系上, 管理制度不健全

一般中等职业学校都普遍缺乏专业的固定资产管理人员编制, 致使固定资产管理员、保管员、财务人员大多兼职, 调整频繁, 造成人员不稳定, 缺少必要的移交手续, 更没有固定资产的管理体系, 缺乏监督制约机制, 借用手续不完备, 存在管理漏洞。对个别固定资产不能正确使用, 其是校内使用还是已被私人占有, 从而使管理制度很难有效实施, 在长期固定资产的管理过程中存在缺位, 管理上没有长期性和持续性。

(三) 在统一的财务核算上不准确。

学校固定资产核算帐本不全, 没有严格按固定资产类别分类, 设立固定资产明细帐目, 缺少固定资产登记卡片, 固定资产增加时, 如学校添置少数低值的固定资产、财务有时将其作支出处理, 不登记固定资产帐目, 特别是外单位的捐献物品, 在学校帐目上就不反映, 从而造成帐外财产。影响了学校资产的真实性, 极易造成资产流失。固定资产减少时, 由于财务帐目和下帐分类标准不一, 造成下面基础帐目下帐时, 而总帐不够数量的情况, 长期不能将报废的资产下帐, 使固定资产管理失去控制, 帐面混乱, 从而固定资产核算很难做到帐帐相符, 帐实相符。

二、加强对中等职业学校固定资产管理的办法。

(一) 提高学校领导的管理意识

学校主要领导是学校固定资产管理的第一责任人, 其认识的提高是做好固定资产工作的关键, 国家政策已明确规定单位负责人对本单位资产工作及资料的真实性、完整性负责, 这就界定了学校领导必须为学校资产管理的运行过程和结果负责。要求校长一是要学习和掌握本单位涉及常规财务管理知识并熟悉相应的法律知识, 做好全校师生保护固定资产宣传教育工作, 开展必要的培训, 二是要主持、组织、督促和检查财产管理全面工作, 与具体参与该项工作的工作人员经常沟通, 了解情况, 征求意见和建议, 解决存在的实际困难和难题, 关心体贴他们, 尽量保持固定资产管理队伍的相对稳定性, 多创造他们学习专业知识的机会, 提高其适应工作的能力, 激发管理工作人员的责任心, 以主人翁精神做好本职工作。

(二) 建立固定资产管理体系, 落实各层面的责任

学校固定资产应当按照“分级管理”, 管用结合, 层层落实“的原则实行学校领导负责, 财务管理部门负责实施, 专业资产会计具体管理, 固定资产管理部门做好基础数据的统计等具体工作, 上下做到财务、财产, 使用部门的明确分工, 密切配合, 严密手续定期对帐, 帐帐相符, 帐实相符。

(三) 强化固定资产的过程和节点管理

学校增加固定资产的主要来源是基本建设、购置、调入、接受捐赠等。购置固定资产时一定要严格计划, 办理相关的审批、购置程序, 认真记入固定资产帐;固定资产减少主要是报废、责任损失、调拨等情况, 必须按资产管理的审批程序和规定办理必须的报批手续, 报废或处置后的固定资产, 须进行清理, 有残值收入的应将收入用于重置固定资产, 方可注销固定资产帐户。

(四) 加强固定资产的清查工作

学校固定资产清查小组应定期对固定资产进行清查盘点, 财务资产管理员应定期定时与资产管理部门核对帐目, 资产管理是每周或每月定时到使用部门了解情况, 发现问题及时处理或上报、并对学校的固定资产实地清查、核对, 保持帐物相实。

如何加强学校固定资产管理的思考 篇8

1 高校固定资产管理存在的问题

1.1 固定资产重复购置, 利用效率低, 闲置浪费损失严重

现在各高校普遍存在固定资产重复购置, 利用率极低, 有的资产长期闲置的现象。甚至有的学校出现了不同部门有着相同的固定资产, 形成了小而全的固定资产配置模式, 造成资源浪费。

1.2 忽视落后淘汰固定资产的管理

学校每年都要采购添置大量的固定资产, 同时淘汰很多落后的资产。学校存在有新的不用旧的, 有好的不用被修理过的现象。直接的结果就是造成被淘汰的落后的资产被堆积在仓库中, 无人使用, 无人管理, 无人清理的三无局面。同时每年也是随时组织财产清查, 可是落后淘汰的却不能及时得到报废处理。

1.3 固定资产报废难

每个高校都根据国家财务法律法规制订了各自关于固定资产管理的制度, 无一例外的都涉及了固定资产的报废处理的管理规定。规定大致一样:都是严格审批手续, 不能私自处理。处理过程从报告报上去, 到最后的批文下来往往学校要三四个月的时间甚至更长的时间。最后即使是批文下来后淘汰报废的资产并没有及时变卖处理而是堆积在仓库中, 直到仓库堆积不下或者仓库需要另作他用时才想起来处理。

2 学校固定资产管理出现问题的原因

2.1 缺少成本管理理念

长年以来, 公办高校购置固定资产的经费主要来源于财政拨款, 在购置时一次性列入当年支出, 使用上不核算成本, 不提累计折旧。所以学校从来不合算办学成本多少, 完全脱离企业的成本管理理念。只要学校需要使用方便都是上报计划, 完全忽略了资产是否已经购置, 使用与否, 还有重够轻管的思想作怪, 最终重复购置, 大量资产闲置浪费。这种现象在民办高校私立学校不存在, 因为他们是要计入办学成本的。学校还存在吃大锅饭的现象, 各部门都为了自身使用方便利益, 追求小而全的固定资产配置模式。部门间各自使用, 各自采购, 宁可闲置也不通用, 造成资产重复购置。

2.2 报废制度跟不上时代

举个例子:熟知电脑的都清楚, 它的更新换代很快。高校的机房更新换代速度比起外边私立培训学校和网吧要慢很多, 大多数高校的电脑都是淘汰后堆积在库房中, 本来其中的有些零部件可以高价处理, 可是由于报废制度的限制, 耽误了时效, 使得报废的电脑只能当垃圾处理而没有人收。这还不算, 国家法律法规规定, 电子产品垃圾处理是要收取高额费用的。也就造成了高校电脑以后要是报废处理的话, 按照过去的报废制度恐怕不会带来额外效益, 相反还要为国家支付高额的电子垃圾处理费用了, 结果是得不偿失呀!

3 加强固定资产管理的建议

3.1 让学校树立成本管理理念, 强化节约意识

每所学校都要学习引进企业成本管理理念, 加强学校财务制度改革, 从资金使用的源头上对固定资产的采购加强管理。同时让学校树立节约意识, 从一滴水一度电算起, 节约办学成本。

3.2 建立统一有效的采购分配管理的机制, 避免重复购置

对固定资产的采购采用统一采购, 统一分配, 统一管理的机制。对此学校应设立专门的固定资产管理部门, 统一管理学校的固定资产, 组织对固定资产全面清查, 摸清全校的固定资产数量、使用状况, 重新整合各部门的固定资产, 按照按需使用的原则进行统一采购、调配、管理, 只有这样才可以有效地避免固定资产闲置浪费、重复购置局面出现。

3.3 改革固定资产报废制度适应现代化发展需要

关于报废制度, 重点是报废的时间实效上需要改进。针对不同的固定资产的特点设立不同的报废制度, 分别对照执行, 既可以严防固定资产流失, 也可以灵活多变。比如可以针对电脑专门设立电脑报废的制度, 由于电脑的特殊性, 我们可以简化上报审批手续, 借助网吧管理模式, 一旦机器落后淘汰了, 就立马做出决策报废处理, 能变卖的就变卖, 能利用的就利用, 可以避免日后交纳高额费用的麻烦。

3.4 实施信息化管理, 提高管理效率

针对高校固定资产的特点, 实施信息化管理, 提高管理效率应当改变传统管理模式, 充分利用比较完善的网络系统, 建立高校固定资产管理信息化系统, 将学校所有固定资产的相关信息纳入管理系统, 实现固定资产管理的信息化、规范化和现代化。网络化管理手段的运用, 不仅限于实现对固定资产常规管理, 而且可以实现从对固定资产的静态管理向实时的动态跟踪管理、从定性管理向定量管理、从经验管理向科学管理、从单一管理向系统管理的转变使资源达到较优化组合、较合理配置, 实现资源共享, 最大限度提高学校固定资产的使用效益。

3.5 适应现代化管理要求, 全面提高固定资产管理人员素质

固定资产管理人员业务水平高低和责任心强弱, 对提高固定资产的管理水平起关键作用。通过人员培训与人才引进, 从根本上提高固定资产管理人员的素质, 学校须注重人员培训与人才建设, 鼓励具备现代管理理念和实干精神的高素质人才走向固定资产管理岗位。只有提高管理人员的素质, 才能对高校固定资产实行科学高效的管理。

总之, 高等学校只有不断增强固定资产管理意识, 健全管理体系, 完善固定资产报废管理制度, 才能使固定资产的管理更科学、更规范, 更效率, 彻底解决固定资产长期闲置浪费现象, 确保固定资产的安全和完整, 促进国有资产的保值增值。

摘要：固定资产是学校资产的重要组成部分, 是开展教学、科研、行政管理、后勤服务的重要物质基础。为保证其安全和完整, 提高利用率, 最大限度地发挥其使用效益和经济效益, 在这里笔者就自己管理的经验教训, 建议加强学校固定资产的管理, 完善报废制度, 提高管理人员素质。

关键词：学校固定资产管理,报废制度

参考文献

[1]范亦钢.关于进一步加强学校固定资产管理的几点思考[J].金陵科技学院学报 (社会科学版) , 2007 (3) .

[2]高建强.加强对行政事业单位固定资产管理的探讨与研究[J].经济师, 2006 (9) .

[3]李剑峰.浅谈企业固定资产管理[J].科技促进发展, 2008 (7) :139.

[4]李俊磊.医院固定资产管理[J].财会研究, 2009 (9) :49～50.

[5]《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》征求意见稿.

[6]张在安.浅谈中等职业学校中固定资产的账务处理[J].商业会计, 2009 (2) :52～53.

学校固定资产管理 篇9

一、强化中小学固定资产的日常管理, 完善管理制度

加强固定资产日常管理, 在教育系统建立申购、验收、领用、保管、处置等环节的整套管理制度体系, 健全财务人员和资产管理人员岗位分工和责任制, 环环相扣, 相互制约。

学校会计人员负责固定资产总账、明细账的核算, 定期进行固定资产总账和明细账核对工作, 保证账账相符。明细账应按品种设置账户, 按类设置汇总账页, 反映各种各类固定资产的数量和金额。固定资产有增减变动时, 需同时登记明细账页和汇总账页。账页之间关系:总账余额等于汇总账页余额合计, 汇总账页的余额等于此类明细账页余额合计。全面掌握学校固定资产增减变动情况, 保证固定资产账准确反映学校的固定资产情况。在中小学固定资产的日常管理中做到固定资产领用有登记, 调配有手续, 维护有记录, 报废有批示。

学校视规模配备固定资产管理员1~2名, 承担固定资产实物、卡片的管理工作, 保证卡、物相符。学校还应保持固定资产管理员的相对稳定, 确需人员调换时, 要做好卡片、实物的交接工作。按使用人 (或使用部门) 建立、登记固定资产卡片, 使用人发生变动应及时变更固定资产卡片记录。

二、加强国有资产监管, 做好中小学校的固定资产登记

中小学校要建立健全固定资产造册登记制度, 及时对固定资产增减变化情况进行登记处理。完善固定资产配置、使用、保管和处置制度, 健全固定资产总账和明细账, 确保账卡、账实、账账相符。

1. 购入和自制、自建的固定资产, 经验收合格后, 根据发票或基建项目交付使用验收单据等凭证, 由会计人员登记固定资产总账和明细账;由资产管理员登记固定资产卡片。

2. 学校新购置的房屋、土地等资产, 应于购置后30日内办理过户手续;学校自行建设的房屋, 完工后聘请有资格的中介机构对工程结算进行审计, 审计报告应报所在地区国有资产管理部门认定。

3. 上级主管部门等单位划入的固定资产, 按《国有资产划转通知书》由会计人员登记固定资产总账和明细账;由资产管理员登记固定资产卡片。

4. 接受捐赠的固定资产, 由接受资产单位填写《国有资产划转通知书》、捐赠协议等资料到本地区国有资产管理部门办理划转手续, 经批准后, 由会计人员登记固定资产总账和明细账;由资产管理员登记固定资产卡片。

5. 盘盈的固定资产, 填制《国有资产盘盈报告单》及情况说明到教育行政部门核实、盖章后, 由会计人员登记固定资产总账和明细账;由资产管理员登记固定资产卡片。

中小学校还要建立健全固定资产的借入借出制度, 做好借入借出固定资产的登记工作。

三、严格国有资产处置程序, 维护其安全和完整

固定资产的处置要严格执行行政事业单位国有资产管理的有关规定, 必须经国有资产管理部门、教育行政部门审核批准后方可进行处置, 不得擅自调出、出售、投资等。出租、出售国有资产收入要严格执行收支两条线管理, 收入上交同级财政专户。

进一步完善国有资产处置程序, 依法管理, 维护资产的安全和完整, 防止国有资产流失。学校对固定资产进行无偿调出 (包括划转、无偿捐赠) 、出售、报废要严格履行申报程序。在履行申请手续的基础上提供处置资产的购货发票复印件, 如确实无法提供发票复印件, 可提供资产的账页复印件。处置申请、表格、复印件交教育行政部门后, 由教育行政部门安排人员到学校核实情况, 通过后由教育行政部门局长签发处置资产函, 再报以上资料到本地区国有资产管理部门审批。经批准后, 学校进行资产的实物处置:无偿调出资产的进行实物的转移, 学校应办好交接手续;出售房屋、建筑物、大型设备仪器由产权交易中心进行出售, 学校负责委托会计师事务所对资产进行评估, 出售资产所得收入必须存入财政专户。

在资产处置中, 教育行政部门要对各学校上报的国有资产处置申请严格审查, 由专人负责进行相关资产的实地调查核实 (专业设备由有资质的单位出具证明) 签字后逐级审批。

四、中小学校要做好固定资产核查工作, 全面掌握本单位固定资产情况

学校建立固定资产清查制度, 由负责固定资产账务的会计人员和资产管理员根据需要定期或不定期进行全面或局部清查、盘点, 并做好记录工作, 保证实物、卡片相符。根据清查结果, 提出固定资产处置、维修等意见。

教育行政部门要掌握教育系统国有资产存量、分布及使用情况, 提高其使用效率, 做好资产核查工作。通过查阅固定资产账, 实地清点实物, 核对固定资产卡片等方式进一步增强学校对国有资产的认识, 加强对资产管理的重视程度和管理水平。

五、中小学校的房屋等对外出租, 要进行公开招租

教育行政部门负责规范下属学校的房屋租赁行为, 对各学校房屋进行清理核实, 按单位、分项目建立系统房屋出租管理台账, 从房屋坐落、面积、租金、租期、承租人基本情况等各方面进行核实、登记, 摸清底数, 加强管理。按照相关文件要求, 对有到期出租房屋的学校统一组织参加本地区国有资产管理部门的社会公开招租, 保证了招租工作的公开透明, 防止暗箱操作。出租收入及时上缴国库, 实行“收支两条线”管理。

参考文献

[1]王红燕.浅谈中小学校固定资产管理存在的问题及对策[J].现代商业, 2013 (6) :169-170

[2]何曙东.中小学校固定资产管理存在的问题及改善建议[J].行政事业资产与财务, 2014 (12) :7-8

学校固定资产管理 篇10

一、当前高中学校固定资产管理中存在的问题

在我国高中的很多学校基本属于公立学校, 其固定资产属于国有资产的重要组成部分, 因此, 加强学校固定有资产管理意义重大, 这有利于促进我国教育资源的优化配置, 同时也是对国有资产的一种保护, 笔者根据相关的调查发现, 当前, 我国高中学校在固定资产的管理方面存在的主要问题如下。

(一) 学校的管理意识淡薄

笔者通过相关的调查发现, 当前, 由于教学体制的改革以及各学校之间竞争的加剧, 很多的高中学校都将主要的精力放在了教学改革上, 而疏于对固定资产的管理, 可以说有很多学校都没有专门的固定资产管理人员, 都是由教学一线退下来的老教师具体管理, 大多存在着“重购置, 轻管理”的现象, 一些学校对固定资产的购置盲目求全、求新, 存在与同等级高中攀比的心理, 结果造成很多价值不菲的设施设备长期闲置, 资产利用率较低 (2) 。很多的教学设备, 本来可以用五年以上的, 由于疏于管理, 三年不到就因毁损无法使用, 造成了学校固定资产的损失, 因此, 强化学校领导层对固定资产管理的意识势在必行。

(二) 缺乏专业的管理人才

随着学校建设投入的力度增大, 学校的固定资产规模可以说是迅速的增加, 传统的管理方式管理起来较为复杂, 且颇耗人力, 明显很难适应学校发展的需要, 信息技术的发展, 以及计算机的普及, 给固定资产管理效率的提高提供了重要的支撑, 但同时也是对固定资产管理人员的挑战。很多的学校也开始使用固定资产管理软件进行固定资产的核算与管理, 但是引入的效果却不是很明显, 主要的原因就是学校缺乏专业的管理人才。计算机软件的引入, 使得资产管理的人员不仅仅只需要懂得管理的知识, 同时还必须具备基本的计算机软件知识, 但是当前很多的高中学校明显缺乏这样的复合型人才, 过去学校的固定资产管理人员也主要是学校的财务人员, 他们基本上习惯于传统的手工做账管理方式, 缺乏基本的计算机知识, 因此很难适应新的管理方式。

(三) 资产的账目较为混乱, 信息失真

固定资产存量不清、账实不符, “有账无物”, “有物无账”, 账目混乱是学校固定资产账务管理中存在的又一严重问题。许多的资产信息都与学校真实存在的资产不符, 在购置新的固定资产时, 也没有及时的做好登记, 有的甚至不计入固定资产的账目, 总之账目信息较为混乱, 另外, 很多高中学校也没有建立定期盘点制度, 有的学校即使建立了固定资产盘点制度, 由于领导重视不够, 盘点流于形式, 甚至有的学校好几年才清点一次, 这使得很多的固定资产什么时候丢失、作废的都不知道, 这些现象导致不少学校固定资产数量及账面价值失真。

(四) 缺乏完善的固定资产管理制度

很多的高中学校可以说只重视现金的收支管理, 而忽视物化管理, 笔者走访了很多的学校, 发现其基本缺乏固定资产管理制度, 即使有也很模糊, 没有纳入制度化规范化的轨道。固定资产的采购、调入、调出、作废处理较为随意, 基本上没有按照严格的审批手续进行。另外, 在进行人员变动的时候, 也没有相应的交接制度, 固定资产工作人员的离岗交接缺乏必要的监督。

二、加强学校固定资产管理的相关措施

学校固定资产的管理是国有资产的重要组成部分, 也是维系教学活动的重要支撑, 笔者认为, 要解决上面存在的问题, 加强对高中学校固定资产的管理, 可以采取的主要措施如下。

(一) 配置专门的固定资产管理机构和专业的人员

根据学校固定资产的实际情况, 学校固定资产归校固定资产管理小组统一领导, 一般而言, 具体的管理组织机构由三级构成, 即固定资产管理部门、固定资产中间机构、固定资产使用单位, 进行分级管理 (3) , 另外, 应该要注意配置专业的管理人才, 尤其是同时具备财务管理知识和计算机知识的复合型人才, 使的学校的固定资产进入管理自动化、信息化、规范化的轨道。

(二) 定期对学校的固定资产进行清查盘点

定期对学校的固定资产进行清查盘点是保证账账、账物相符的重要手段。一般而言, 固定资产管理部门应该每半年进行对账一次, 每一年要进行全面的盘点, 以确保账目的准确, 在人员的岗位进行变动进行交接手续时, 要对各自负责管理的财务进行清点, 同时要派具有相关权限的人员进行监督, 以免出现错误时, 无人承担责任。另外, 在清点的时候, 一定要以财产管理部门为主, 然后由各个部门派出代表进行协助和监督, 如有出现盘盈盘亏的固定资产均应查明原因, 然后作出相应的处理, 经过主管部门审核和财政部门审批后对账面进行调整, 确保会计信息的准确性。

(三) 运用现代化的资产管理软件加强管理

随着学校基础建设投入的增大, 学校的固定资产的数量以及种类也在不断增多, 要处理的数据也较为复杂, 传统的人工管理的方式已经很难再适应学校不断扩建不断发展的需要, 采取信息化的管理是学校加强固定资产管理的必然趋势, 也是各个行业谋求长远发展的必然选择。采用现代的科技手段进行资产管理, 首先必须要建立固定资产管理软件系统, 然后健全相关的账目, 进行分门别类的管理, 如实记录各个部门所占有和使用的固定资产情况, 使管理人员能够全面的掌握学校固定资产的使用情况, 也有利于优化固定资产的管理, 防止其流失或者是进入私人的口袋里, 大大减少固定资产管理的工作量。

综上所述, 我们可以知道, 高中学校固定资产是国有资产的重要组成部分, 加强其管理的重大意义在于能有效防止国有资产流失。但是, 固定资产的管理是一项较为复杂系统的工作, 必须要依赖于各种规章制度进行规范。各高中学校一定要从实际情况出发, 加强对学校固定资产的管理, 学校固定资产的管理工作必定会走上科学化、规范化的管理轨道, 以提高固定资产的使用效率和使用寿命, 为高中学校教学活动提供重要的支撑。

注释

1李爱华.高中学校固定资产管理存在的问题分析[J].科技创新导报, 2012, (9) , 第125页.

2李青.学校固定资产管理的问题与对策[J].天津市教科院学报, 2012, (5) , 第86-88页.

论学校资产的日常管理 篇11

在学校的资产管理中,有一些集中的突击性的任务,如年底的结算和盘点,但更多的是日常的持续性的工作。

一、 学校日常管理的任务

1.管好财务

管好财务就是要理好财,管好物。其中,理财又叫财务管理,即经费的收支管理;管物又叫财产管理,即校舍、设备、教具、仪器、物资、学校场地等的管理。管理好学校财物和财产,是学校资产管理的首要任务。

目前,我国的教育经费还不充裕,在这样的情况下,校长要学会精打细算、勤俭节约,合理安排,充分发挥有限的财力和物力,提高其经济效益,确保学校管理的物质基础。没有钱,难于办好学校;有了钱,也不一定能办得好学校。关键就在于校长是否善于管好财物。因此,校长要带领学校师生员工共同来管好财物,提高学校的办学效益,促进学校的不断发展。

2.整建环境

学校的环境是指教学环境、课外活动环境以及校容校貌的文化环境。学校是专门的教育机关,具备一定的教育环境。这里的环境不单是指一定的场所条件,也指一切场所都富有教育和熏陶的意义。

有经验的校长会重点抓好四项建设:第一,指导思想建设;第二,教师队伍建设;第三,校风校容建设;第四,学校管理建设。其中,校容建设是不可忽视的一项工作,富有实践经验的校长将其与指导思想、教师队伍以及学校管理建设置于并列的地位,足见其重要性。因此,学校管理者要高度重视对学校环境的整建。

校长要从学校实际情况出发,因地因校制宜,把学校环境加以美化绿化,做到整洁美观,布局合理,为学校营造舒心、快乐的教学环境,使教师教得开心,使学生学得开心。上海中学是全市第一所通过示范校规划评审的学校,校园面积320亩,为全市之最,建筑面积80000多平方米。学校在环境建设方面颇下工夫,使得校园绿树成荫,四季花香。

3.完善设备

逐步充实和完善学校的各项设备,努力满足教育、教学的需要,以提高教育质量,这也是学校资产管理的一项基本工作。

学校教育设备的规范化和标准化,是国际上学校管理的共同经验。以体育设施为例,《学校体育工作条例》指出:“学校的上级主管部门和学校应当按照国家或者地方制定的各类学校体育场地、器材、设备标准,有计划地逐步配齐。学校体育器材应当纳入教学仪器供应计划。新建、改建学校必须按照有关场地、器材的规定进行规划、设计和建设。”因此,校长要根据国家和地方的要求,逐步完善学校设备,为教师和学生提供最佳的服务。

二、 加强学校校舍的日常管理工作

校舍的日常管理工作,包括校舍的建设规划以及校舍的使用和保护。校舍的建设规划是由教育主管部门制定。在此期间,要确保修建质量,加强施工监督检查,搞好工程验收,坚决消除危房,保证师生安全。校舍的使用和保护要求学校制定校舍的管理办法,实行积极管理,提高校舍的利用率;防止单位或者个人强占或者损坏校舍,影响教学和育人活动;同时,要指导和监督学校用好、管好校舍,定期检修,注意维护保养。

四川大地震多数学校的教学楼坍塌死伤无数的学生,而安县桑枣中学校长叶志平所领导的学校师生毫发无伤。1997年,他把与学校那栋没有通过验收的实验教学楼相连的一栋厕所楼拆除了。因为他发现,厕所楼的建筑质量很差,污水锈蚀了钢筋。1998年,他发现新楼的楼板缝中填的不是水泥,重新在板缝中老老实实地灌注了混凝土。1999年,他又花钱,将已经不太新的楼里原来华而不实、却又很沉重的砖栏杆拆掉,换上轻巧美观结实的钢管栏杆。对新建的楼,他的要求更严。楼外立面贴的大理石面,只贴一下不行,他不放心,怕掉下来砸到学生,他让施工者每块大理石板都打四个孔,然后用四个金属钉挂在外墙上,再粘好。建筑外檐装修的术语讲,这叫“干挂”。因此,5·12大地震,教学楼的大理石面,没有一块掉下来。

教室是校舍中主要建筑物,应该把朝向最好、宽阔明亮的房屋作为教室。教室的大小要根据班级人数来决定,一般面积应该为54平方米,长9米,宽6米;教室的光线好坏,直接影响学生的视力和学习效率,教室的光线应该均匀明亮,学生读书写字或者看黑板上的字清楚,有利于保护视力,提高学习效率;教室前后都不宜开窗,前面开窗会产生眩辉,后面开窗会导致桌面产生阴影,并使黑板产生反光,不利于保护视力;教室窗户要装透光率大的玻璃,采光系数不应低于1:6;天花板和墙壁应为白色或者米黄色;早晚灯光照明要求不低于160瓦;教室应有两个门便于出入。因此,校长要重视加强校舍的日常规划工作,从一开始的建设规划到之后的使用与保护,都要时刻不忘“为学生服务”的理念,使学校的校舍能发挥其最大的作用。

三、 加强学校设备的日常管理工作

教学设备是学校开展教育活动的基本物质条件,它主要包括教室和实验室设备、电化教育设备、图书馆设备、卫生保建设备、办公及学校生活方面的设备等等。学校设备有多种种类,管理的具体内容和方式不一。但主要有以下两个方面,即确定设备标准,制定规章制度;筹措设备资金,丰富校内设备。

学校设备的日常管理主要是要“保障供给”,即凡有条件的地区,力求做到设备配置的标准化,如图书馆的藏书量、实验室及实验器材配备等达到教育行政部门的要求。以图书馆的藏书量为例,根据教育部2003年新修订的《中小学图书馆(室)规程》的要求,图书馆(室)藏书量如下:

图书馆(室)藏书量要求

经济发达地区则力求做到设备配备的现代化,如建立语音室、微机房、多功能演示厅等等。

校长要根据学校所在地区的特点,加强对学校设备的日常管理,包括设备的配置、设备的使用、维修以及保管。因此,校长应该建立相应的学校设备管理制度,比如:设备保管责任制度、设备使用借用制度、实验室制度等等。

四、 加强学校经费的日常管理工作

1.拓宽经费来源

学校经费是指学校教育活动所需费用。学校经费有助于为学校提供物质保障,并促进学校的发展。因此,校长要拓宽学校经费的来源,保障学校的长足发展。

校长可以通过财政补助、学费、捐赠款项、经营收入、借贷款项等多种形式筹措经费。但是,不同学校会因为性质和类别的不同,而在经费来源上存在较大的差别。

根据《中小学财务制度》的规定,公立中小学的收入包括:①财政补助收入,即:中小学校从财政部门取得的各项事业经费,包括教育事业费、教育附加费、地方教育附加费、公费医疗经费、住房改革经费等。②上级补助收入,即:中小学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。③事业收入,即:中小学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入,包括义务教育阶段学生缴纳的学费,非义务教育阶段学生缴纳的学费,借读学生缴纳的借读费,住宿学生缴纳的住宿费,按照规定向学生收取的其他费用等。④经营收入,即:中小学校在教学及其辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入。⑤附属单位上缴收入,即:中小学校附属独立核算的校办产业和勤工俭学项目按照规定上缴的收入。⑥其他收入,即:上述规定范围以外的各项收入,包括社会捐赠、投资收益、利息收入等。

2.完善经费分配

拓宽经费来源,可以帮助学校增加经费,为学校的发展提供有利条件。但是,如果经费使用分配不当,也难以取得最佳的效果。因此,在学校经费的分配活动中,校长要研究合理标准,并分配经费,这也是一项重要而细致的工作。

比如,武汉62中用20万元“镶嵌”校园文化墙,对学生产生了潜移默化的教育作用。显然,这样的经费分配是合理的。

学生们对此举也非常欢迎。该校初二学生王文婷说,同学们从书画作品中受益匪浅,这笔钱大家都觉得花得值。下课后,同学们经常围着书画,揣摩其用笔和立意,无形中受到了熏陶和教育。

参考文献

[1] 江月孙.学校管理学.广州:广东高等教育出版社,2003.

[2] 吴志宏等.新编教育管理学.上海:华东师范大学出版社,2008.

学校固定资产管理 篇12

一、学校固定资产管理概述

学校固定资产主要是指学校用于开展教学科研、学生教育培养的物质基础, 一般是指单位价值在千元以上的资产, 主要包括了学校的房屋建筑、一般设备、专用设备、图书以及其他固定资产等。学校固定资产的特征主要有以下几方面:

(一) 固定资产的经费来源以及核算方式与其他单位的固定资产管理存在着较大的不同。学校的固定资产主要源自于国家的财政拨款、社会捐赠或者是其他方式, 通常情况下, 学校的固定资产只是一次性支出, 而且往往不会进行计提折旧, 会计报表中对学校固定资产的反映往往是固定资产的原值。

(二) 固定资产的使用方式也有着较大的不同, 学校内的固定资产, 主要是用于学校内部的教学科研、行政办公等所使用, 很少会用于资产经营。

(三) 学校的固定资产管理具有多样性。虽然学校的固定资产在分类上相对较为简洁, 但是在分类管理上由于涉及到内部不同的职能部门, 因而分类管理仍然具有较强的复杂性。

二、学校固定资产管理存在的问题分析

(一) 学校固定资产管理体系不完善。

目前很多学校在固定资产管理方面存在着重采购轻管理的问题, 对于固定资产的归口集中管理、使用调剂以及配置优化等方面重视不够, 造成了在固定资产管理过程中出现了资产闲置浪费的问题。

(二) 固定资产的产权以及账实管理不清晰。

很多学校的固定资产管理都存在着产权不明确的问题, 一些资产在进入过程中未能及时进行产权登记, 一定程度上存在着产权关系紊乱的问题, 这对于固定资产的规范化管理非常不利。此外, 在固定资产管理过程中, 缺少及时准确的盘点, 造成了出现账实不符的问题, 很容易出现固定资产的流失。

(三) 固定资产管理信息化水平不高。

一些学校由于在固定资产管理上的人力物力投入不够, 造成了固定资产管理手段较为落后, 未能建立有效的固定资产管理信息系统, 这就造成了固定资产在采购、使用、维护、盘点、报废、处置等环节容易出现漏洞。

三、加强学校固定资产管理的措施研究

(一) 改进完善高校固定资产管理体系。

在学校的固定资产管理方面, 首先应该创新固定资产管理体制, 重点是实现学校内部固定资产的动态统一管理, 同时明确不同层级、不同科室在固定资产管理方面的具体目标和责任, 确保固定资产管理的规范化制度化。其次, 应该进一步的健全完善固定资产管理制度, 可以由学校的固定资产管理部门和财务部门衔接沟通, 具体细化固定资产各项管理制度。

(二) 优化完善固定资产管理流程。

在学校固定资产的配置方面, 应该综合考虑固定资产配置的必要性和可行性, 能够通过调剂解决的, 应尽量避免重新购置;对于各种超标配置、低效运转、长期闲置的固定资产, 应该注重整合。在固定资产的日常管理方面, 应该注重定期开展固定资产的盘点, 可以通过建立台账和固定资产卡片的方式, 重点确保账账、账卡、账实相符。在固定资产的处置管理上, 应该确保规范化, 必须确保固定资产的处置经过审批, 对于一些已达到使用年限但经鉴定仍有使用价值的资产应充分运用。在固定资产的监督管理上, 学校内部的固定资产管理部门应该定期检查和不定期抽查, 同时建立固定资产使用效益定期审计制度, 强化对使用效益的监督考核确保固定资产的安全可靠。

(三) 不断创新固定资产的管理手段。

在学校固定资产管理方面, 应该尽可能的采取信息化的管理方式。在具体的管理过程中, 应该注重结合学校内部的信息管理系统整合建立固定资产管理信息系统, 按照学校的实际情况, 选择最为合理的固定资产管理软件, 将固定资产管理的采购、招标、维护、出借、处置、报废等各个业务流程进行统一整合, 对固定资产采取安全有效监控和网上同步管理。同时, 综合运用条形码技术, 在固定资产卡片中加入图片信息, 进一步提高固定资产管理的信息化体系的建设水平。此外, 还应该注重将资产价值管理和实物管理有机结合, 对固定资产的存量和增量实施动态管理, 并进一步实现固定资产管理与预算管理、财务管理的有机结合, 进而不断地提高固定资产整体管理水平。

四、结语

在学校固定资产管理方面, 应该进一步的完善学校的固定资产管理制度体系, 通过形成规范化制度化程序化的管理模式, 加强对固定资产的管理控制, 同时, 加快固定资产管理信息化建设, 通过各种先进的管理手段以及管理理念等, 促进学校固定资产管理效率的提升。

参考文献

[1]康志英.学校固定资产管理中存在的问题及对策[J].中外企业家, 2016 (03) .

[2]张伟莲.会计集中核算制度下加强教育财务管理研究[J].行政事业资产与财务, 2016 (03) .