医院固定资产管理

医院固定资产管理（共9篇）

医院固定资产管理 篇1

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医院固定资产管理

固定资产管理是医院管理的重要组成部分，如何科学有效地进行固定资产管理，充分发挥其效能，对提高医院的经济效益和社会效益，增强医院竞争力是十分重要的。然而，现阶段医院在固定资产管理上存在管理制度不健全，职工管理意识淡薄，设备购置盲目，核销处置不及时等问题，因此，如何加强医院固定资产管理，促进医院固定资产管理的规范化，已成为医院管理者不容忽视的重要课题。

一、目前医院固定资产管理中存在的问题(一)固定资产管理观念淡薄。

长期以来，实际工作中普遍存在重购置、轻管理的现象，忽视现有资产的管理使用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪费。近年来，单位对资金的支出能够严格把关，但对需要的固定资产买回来以后，对谁来管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定资产管理观念淡薄，没有严格的财产管理制度，人员工作岗位变动对原来使用的资产没有移交，久而久之，设备物品没法查找，造成了固定资产的流失。

（二）固定资产的账实不符。

固定资产的账实不符主要表现在信息不真实、不及时、无法真实反映和有效控制固定资产实物状况，不能真实反映固定资产的数量和增减变化情况，有的单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。例如：新购置的固定资产不验收、不登记入账；报废、报损的固定资产没有冲减等。

（三）忽视固定资产使用过程的监控，固定资产处置不够规范。

财务部门与固定资产管理部门之间缺乏沟通，财务部门只管固定资产的财务核算，固定资产管理部门对资产管理缺乏有效的管理手段和具体办法，资产使用部门无管理制度、无管理人员、财产登记不全。单位向各部门安排、配置了固定资产以后，对使用情况却不闻不问，以致于一些固定资产已长期不存在，单位却一无所知。

（四）固定资产配置不合理，利用率低。

一是医院不顾自身实际，过分追求设备全面和高档，没有经过科学的论证和市场调查，盲目购置；二是医院部门与部门之间、下级部门与上级部门之间条块管理、利益分割的格局，造成部门林立，自成一体，互不协调，卫生主管部门不能统筹规划安排，导致固定资产资源的不合理分配和铺张浪费。

二、加强固定资产管理，提高资产的使用效率

（一）建立严格的资产清查制度。

要充分发挥固定资产在医院中的作用，就要建立严格的资产清查制度。清查过程中不仅

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要做到账实相符，账账相符，还要对资产的盈亏情况、使用情况、使用效率等做到心中有数，特别是在固定资产需要更新改造时，哪些可以继续使用，哪些需要淘汰做到心中有数。盘活现有固定资产，提高资产的使用效率，减少重置和闲置。进一步完善“三账一卡”制度。由固定资产做好固定资产总账和一级分类明细账，对全院固定资产按资产主管科室及资产大类实行金额控制；按资产分类、名称、规格分别设置账户，记录固定资产的数量和金额，并按资产使用科室进行归类管理；各科室护士长或科室负责人为资产责任人，建立固定资产台账，记录本科室领用的固定资产的名称、规格、数量等。利用现有的机管理系统，把各责任中心的终端与物资中心链接起来，实现资源共享，信息互通，这不仅使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然，而且也有利于使用部门核对和管理本科室的资产，从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。

（二）建立健全《医院固定资产管理制度》,制定完善相关的规章细则。

1.固定资产采购制度。对一般资产的采购，要实行公开招标采购制度，对大型的仪器设备还要采用采购论证制度。购买前使用部门要组织人员对当地医疗市场进行调研，进行本量利测算，并写出可行性分析报告交固定资产管理领导小组。医院固定资产管理领导小组要召开会议进行认真研究，并组织有关方面的医学与工程专家开会讨论，从应用和性能等全方位来论证购买大型设备的可行性、必要性、性和实用性，杜绝盲目采购。

2.固定资产出入库制度。物资中心对固定资产进行分类管理，责任到人，配备专职人员实行专门化管理。保管人员建立固定资产保管账，要严格出入库单制，财产的增减均应及时反映在出入库单中。对财产的购置、调入，在入库单上登记；对财产的调出、借用、领用，应由医院领导审批，凭出库单领取财物，保管人员根据出入库单及时在明细账中登记，以反映固定资产的转移、增减变动情况。

3.固定资产日常维护制度。成立医疗设备供应中心，对于数量较多的制备，如心电监护仪、呼吸机等，由医疗设备供应中心统一管理，统一维护，统一调度，不仅延长了资产的使用寿命，某种程度上等于节约了大量的维修费用，降低了成本支出，提高了固定资产的使用效率，减少重置。对闲置不用或使用效率低的固定资产予以合理的调配，并及时办理调拨和核销手续。

4.固定资产盘盈盘亏制度。有的固定资产盘亏是由于使用部门无专人保管，使财产流失或视为废物丢弃。有的盘盈固定资产不入账，而将盘亏的固定资产入账，其结果减少了医院的收支结余。发现资产盘盈、盘亏，应及时查明原因，区分不同情况做出处理。

5.固定资产报废制度。固定资产报废和转让，需由使用部门写出书面报告，列出清单，报财务部门、固定资产管理部门审核备案，经班子会议讨论决定后，上报主管部门及财政部门批准方可核销。

总之,固定资产的管理是一项看似简单,其实却不容易做好的管理工作,各医院应根据具体情况,在不违背基本准则的基础上,大胆创新,走出一条有自己特色的医院固定资产管理之路。

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医院固定资产管理 篇2

一、当前医院固定资产管理中主要存在的问题

(一) 内控制度执行不严

主要体现在设备的领用、报废程序不规范, 发生固定资产的转移或报废时, 未办理合规手续或审批手续, 发生处置固定资产不当现象;保管维修不善, 使用不当, 造成财产设备的损坏、流失情况严重;长期不对账, 不清查, 资产账实不符;与实际情况严重失真, 造成医院资产家底不清的尴尬局面。

(二) 核算方法不科学

医疗设备大多属高新科技设备, 更新淘汰快, 医院核算中没有资产减值准备及相应的加速折旧, 造成账面固定资产价值严重失真;用于固定资产的购置和维修的修购基金, 每月按事业收入和经营收入的一定比例提取, 这与单位实际发生的损耗相脱节, 使得维修费居高不下, 难以控制。

(三) 使用效率低, 资产闲置问题突出

设备采购不论证、不考量、不进行效益分析, 盲目采购, 结果导致购进的设备不实用, 质量差, 使用效率低下, 甚至无法使用, 闲置一边, 造成医院资产严重的损失浪费。

(四) “重购轻管”思想严重

医院固定资产在采购的时候, 往往在管理上能够得到重视, 层层审批, 责权分明, 但是在采购之后的使用环节, 固定资产的管理被逐步弱化或忽视了, 比如固定资产的定期保养维护、固定资产的正常有效使用等等, 不被人们所重视, 体现出“重购轻管”的管理模式。

(五) 管理职能分散, 部门协调困难

很多医院未设立独立的资产管理部门, 管理事物由财务、设备、医疗等不同的部门共同管理, 这种体制使管理职能分散, 权责分界不清, 在管理的操作上协调部门困难较大。

二、存在问题的成因分析

(一) 管理机制仍不完善

1. 资产形成和配置过程中的管理和约束机制不健全, 导致人为因素过多, 没有形成透明、规范、高效的政府采购制度。

2. 资产使用缺乏规范的管理制度和管理手段, 造成管理滞后、浪费严重。

3. 资产处置缺乏规范的处置程序和监管措施, 致使随意

处置、随意核销的情况屡禁不止, 资产流失、资产浪费的问题较为普遍。

4. 现行的会计制度漏洞较多, 亟待完善, 如会计制度中

规定, 行政事业单位的固定资产均不计提折旧, 这使得资产负债表反映不出固定资产的磨损程度, 随着时间的推移, 固定资产的账面价值与实际价值背离的程度越来越大, 形成资产总量的虚增。

5. 监管制度不完善, 约束力度不足, 尚未形成高效的管

理体系和完善的责任追究制度, 既难以及时的发现问题, 也难以有效的查处违规违纪。

(二) 管理体制仍需理顺

在管理部门上, 有的地方归财务部门管理, 有的地方归设备部门管理, 有的归科室管理, 多的则采用兼职。在管理职责上, 部门间条块分割、责权不清的问题比较突出, 缺乏统一的管理和协调。

(三) 管理过程亟待规范

相关部门的监管工作仍有待加强, 内部审计监管内容应更加全面, 监管程序应更加规范, 过程应更加透明。全院社会化监督工作亟待开展, 单一的垂直化内部部门监管存在较多弊病, 社会化监督是一种有益的补充和完善。

三、加强医院固定资产管理建议及措施

(一) 强化医院领导干部的固定资产管理意识

领导干部对固定资产的重视程度, 是管好固定资产的关键。领导认识不到位, 制度、措施就难以落实。应将医院固定资产的安全、效率、保值、增值等指标列入考核领导干部的一个重要手段。通过从上到下层层监督与考核, 强化全员固定资产的管理意识, 为固定资产管理走向制度化和规范化奠定基础。

(二) 提高现有固定资产的利用效率

医院要充分利用现有资源, 调剂合理使用和再利用现有闲置资产, 充分发挥固定资产有效价值。可将固定资产折旧记入科室成本;将固定资产的保管使用维修等情况列入对使用科室的考核内容;对利用率不高的房屋、设备进行出租, 提高使用效率, 增加收益, 对一些确实不需用或购进较高端设备换下的低端设备、急救车辆, 可考虑捐赠给贫困地区及确实需要这些医疗设备的医院, 以充分发挥其长效的社会价值。这样, 既化资产保值增值意识, 又促进增收节支, 大大提高固定资产使用效率。完善医院会计制度对固定资产的核算。

(三) 建议参照企业会计计提固定资产折旧的办法对医院固定资产计提折旧

对高新医疗仪器设备, 可采用加速折旧法, 以更好适应其价值高、更新淘汰快的特点。并于季末、年末对固定资产计提资产减值准备, 以利于在会计报表上真实反映医院固定资产价值。同时, 建议增设“固定资产清理”科目, 使固定资产发生处置时能够准确核算清理费用, 真实详细的反映损益情况。

(四) 严格执行固定资产管理的内控制度

医院要结合自身情况, 强化对固定资产实行全方位、全过程的管理, 杜绝管理漏洞, 防止国有资产流失。

1. 严控设备购入关口。任何部门购入大型仪器设备必须

执行请购、询价、公开招标这一程序。在设备购入前, 应由设备科管理人员、财务、监察审计人员、使用科室及医学、工程专家等人员, 结合本地区疾病的发展规律、周边地区群众承受能力, 医院的技术力量等因素对项目投资进行可行性研究, 并通过了解市场行情、国内外先进技术、各设备技术指标及本院就诊人员流量, 对设备投资进行质量技术分析和财务分析, 详细包括对所需设备的各个候选对象及各自的性能技术特点进行罗列比较, 对日均检查治疗次数、现金流量、投资利润率、设备使用率、折旧额、投资回收期等进行统计、计算分析, 经过反复研究论证作出结论, 保证购置项目设备的必要性、先进性、适用性和经济性, 杜绝盲目采购。

2. 加强固定资产保管、使用、核销制度。做到购置时有验

收, 领用时有登记, 保证账与实物一致。同时, 建立固定资产使用人责任制度, 责任人负责保证资产的安全完整, 确保资产按规定用途合理使用。遇有调动、变换使用责任人时, 必须办理实物交接手续, 并到固定资产管理部门进行账、卡签字交接手续。固定资产发生非正常毁损、丢失时, 可对有关责任人进行责任追究。对报废、报损、调出、依法转让的固定资产, 严格履行报批审批程序, 如实进行资产核销账务处理。

3. 建立固定资产清查制度。医院组织由财务人员、设备

管理科室及审计人员组成的联合清查小组, 定期 (至少每年1次) 对固定资产进行全面清查 (还可结合不定期抽查方法随时进行检查) , 以彻底清查固定资产现时状况, 及时掌握资产盈亏情况, 查明原因, 按规定程序及时进行账务处理。

4. 职能部门要经常监督检查固定资产管理制度及内控

制度的执行情况, 要定期对本单位固定资产的安全完整、经济效益及账务处理进行监督审计, 提高固定资产的营运收益, 注意审计固定资产是否得到充分利用, 有无闲置浪费、被非法侵占、擅自变卖处理, 有无转移、流失现象以及账账、账卡、账实是否相符, 账务处理是否及时、合理、合规。

5. 对随意侵占、挪用、非法交易、擅自变卖处置以及毁

坏、窃取固定资产的违纪违法和失职行为进行严肃处理, 对造成严重损失的还应追究法律责任。

摘要：医院的固定资产是医院进行临床诊治、开展科研攻关以及提升医疗质量的物质保证。如何科学有效地搞好固定资产管理, 确保其安全、完整并充分发挥其效能, 是摆在医院财务人员面前的新课题。本文讨论了医院固定资产的概念、特征, 分析了医院固定资产管理存在的主要问题及其产生的原因, 并阐述了加强医院固定资产管理的对策。

关键词：医院,固定资产,管理

参考文献

〔1〕彭顺银.现阶段医疗设备使用存在问题及如何使之发挥最大效用的几点看法〔J〕.医疗装备, 2007 (2) .

〔2〕赵红.医院固定资产管理存在的问题及对策〔J〕.中华医院管理杂志, 1999 (6) .

浅析医院固定资产管理 篇3

关键词：经济；固定资产；管理；对策

医院的固定资产是医院开展各项医疗服务工作的基础保障，是实现医疗卫生事业高速发展及保障广大人民群众身体健康的重要条件，是反映医院整体规模、医疗服务水平及知名度的重要标准之一。固定资产管理是医院管理中的一部分，随着社会主义市场经济体制的发展和卫生经济体制改革逐渐的发展和深入，如何让医院固定资产管理工作更上一个台阶，在保证国有资产的安全和完整的同时，充分发挥其最大效能，来保障医院在社会效益方面和经济效益方面稳步提高，增强医院竞争力和知名度是非常重要的。因此加强医院资产管理，明确各级和各部门管理者职责，促进医院固定资产管理规范化及合理化，以成为当前医院管理中不容忽视的一个重要问题。现将本人从事医院资产管理中的观点总结出来，与大家共同探讨。

1 固定资产的概念及分类

根据最新的《医院财务制度》概述，所谓固定资产是指一般设备单位价值在1000元以上，专业设备单位价值在1500元以上，并且使用年限大于一年以上，在使用过程中基本能保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到以上规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。医院固定资产按目前国有资产管理系统分为六大类：①房屋及建筑物；②交通工具；③专用设备；④通用设备；⑤图书档案；⑥家具及其他。

2 医院固定资产管理

医院的固定资产由财务科负责资产总分类账并计提折旧，医院的器械科、总务科、信息科负责二级分类明细账，各部门固定资产管理明细清单，定期或不定期对实物进行清点，对清点结果与财务科核对，做到账账相符、账卡相符、账实相符。

固定资产购入后，应及时办理固定资产的入库手续，资产管理科室做好相应的登记手续。固定资产使用部门要设立专人负责管理，定期或不定期对固定资产进行清点，建立固定资产明细清单并与相关管理科室核对，做到账实相符。使用部门固定资产之间的调用及闲置固定资产的转移要到资产管理科室办理固定资产的转移手续，并由科室负责人签字后备案。部门负责人变动时，应对该部门固定资产进行清点，对清点情况进行说明并办理移交手续。对使用期满已无法继续产生效能或由于各种原因造成损坏且无法修理固定资产可申请办理报废手续。固定资产报废，因先确定报废原因再由使用科室填写固定资产报废单，并由科室负责人签字后，经医院技术维修人员鉴定，通过医院领导批准后，才能办理报废。批准报废的固定资产由相关管理科室上报财政办理国有资产报废手续。

3 医院固定资产管理中存在的问题

3.1 单位领导和职工对固定资产管理重视程度不够，管理意识淡薄。部分医院领导和资产管理人员存在重钱轻物的思想，只要固定资产不丢，具体在哪放着无所谓，导致资产利用率低下，不能发挥最大效能。而医院职工则普遍存在重技术、重科研、重服务，对于固定资产则认为能够熟练使用即可，缺乏资产管理意识。

3.2 资产管理制度不够健全，资产管理部门工作缺乏制度控制。医院固定资产有着品种杂多、分布比较散的特点，这就要求资产管理者有较高的专业素养和严格的控制制度，但医院往往存在制度不够健全，从而缺乏控制和监督。

3.3 使用科室缺乏专人管理。对科室内部固定资产不进行定期盘点，长期闲置的固定资产不及时办理资产待报废手续，造成资产管理混乱，甚至流失。

3.4 对于设备利用率的问题关注不够。临床科室一味申请高尖端设备，医疗设备购入后利用率如何，产生的经济效益如何，这是临床科室管理者首先要关注的问题。

3.5 固定资产划定具有不确定性。实际工作中固定资产在入库时经常会碰到一个数量问题，多少数量为资产定义中的大批，笔者认为每个单位在固定资产入库时的认定都不同，因此就会产生偏差。

4 如何加强医院资产管理，提高资产使用资产管理的对策

4.1 加强宣传力度，增强管理意识。使用科室建立兼职的资产管理人，医院针对资产管理部门人员及使用科室兼职资产管理人员进行定期培训，使其认识到资产管理工作在医院管理及发展中的重要性，加强职工的责任心，增强管理意识，提高管理效率。

4.2 完善固定资产管理制度，做到谁管理谁负责。根据相关政策和制度结合医院实际情况制定更完善、更切实可行的医院资产管理办法，从最初资产的购买到处置整个周期的操作流程，资产每走一个流程做到谁管理谁负责制。

4.3 定期或不定期对资产进行清点核查，防止资产流失。医院资产具有品种杂多、分布比较散的特点，因而增加固定资产管理的难度，作为各科室资产管理人员需进行定期或不定期的清单核查，做到心中有数，及时处置不良资产，只有这样才能摸清家底，为领导决策提供可靠依据。

4.4 加强固定资产指标考核，将考核结果与经济效益挂钩。为了使医院固定资产使用发挥最大效率，将固定资产管理列入医院成本核算，通过成本核算对各使用科室进行考核，并将考核结果与科室经济效益挂钩。促使使用科室加强固定资产管理意识，有效的防止资产闲置及流失，发挥资产使用最大效率。

总之，固定资产管理在医院管理工作中起着非常重要的作用。固定资产管理是一项看似比较简单，但要真正做到管理到位却不是件容易做好的工作；只有每个医院根据自身情况制定适合自己的固定资产管理办法，才能提高资产利用率、医疗服务水平、医院知名度，让医院持续稳定地发展，使医院更好的服务于广大人民群众。

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医院固定资产管理制度 篇4

1目的为了加强医院固定资产的管理，规范固定资产的采购、入库及日常维护管理行为，使医院各类固定资产得以有效利用，保障医院业务工作正常运行，制定本制度。

2范围

本制度适用于本科室除低值易耗的所有办公设备、用品，医疗设备的管理。3原则

3.1预算管理原则

3.2节约使用原则

3.3按需采购原则

4职责

4.1财务部

4.1.1组织制定固定资产的采购预算。

4.1.2负责资产的计价折旧等账务核算，及时掌握增减变动情况，建立《固定资产明细帐》，确保账账相符。

4.1.3负责审核采购是否在预算内，采购过程中资金运用是否合理。

4.1.4会同院办定期对资产进行盘点。

4.2院办

4.2.1对采购申请进行审核，组织办公资产的采购并对采购过程进行控制和监督。

4.2.2建立资产使用台帐，对资产的保管和使用进行指导和监督。

4.2.3每半年组织一次资产盘点，做到帐实相符。

4.2.4对需清理的固定资产提交处理意见，经原办报总院批准后进行清理。

4.3网络管理部门（人员）

4.3.1负责医院计算机及网络设备的配置规划，提出采购计划及费用预算。

4.3.2协助院办进行计算机及网络设备的采购。

4.3.3负责计算机及网络设备的日常维护及保养，协同院办进行计算机及网络设备的使用管理。

4.4使用部门负责人

4.4.1负责提出本部门采购计划。

4.4.2协助药械部进行专业医疗设备和仪器的采购。

4.4.3指导并监督下属人员合理使用资产。

4.5保管人或使用人

4.5.1保证资产及附属配件、资料的完整（设备说明书、使用手册等资料管理见《仪器设备档案管理制度》），合理使用资产，并作好日常维护保养工作。

5工作程序

5.1采购

5.1.1部门提出采购申请，院办应对库存情况进行核对，可内部调整使用的应以内部调配为主，确需购入的按正常审批程序购入。

5.1.2采购申请的审批：各部门物品的采购采用预算管理制度，报院领导批准后购买，财务部应对部门资产采购进行预算审核。

5.1.3专业医疗设备和仪器由使用部门上报院办讨论，通过后上报总院进行采购。

5.2入库

5.2.1采购人员在院办专人处办理验收及入库手续。

5.2.2专业设备和仪器经申请部门验货后，方可办理入库手续。

5.2.3院办建立固定资产台账。

5.2.4财务部对固定资产进行账务处理。

5.3领用

5.3.1使用人在出库单上签字领用。

5.4管理

5.4.1使用

5.4.1.1 使用人要爱护使用固定资产，发现资产破损或故障时及时通知院办报修。如因疏忽造成资产损失或重大事故，相关责任人及保管或使用人员应负相应的赔偿责任。

5.4.1.2 保管或使用人员在使用过程中应注意对设备的检查，如发现实际情况与原配置不符时，应立即以书面形式上报院办，并协助调查。任何人私自拆换部件，造成与原设备档案不符的，由责任人承担赔偿责任，未查明责任人的，保管人应负相应的赔偿责任。

5.4.2调拨

院办统一对各部门的资产进行调配，各使用部门或使用人之间的资产转移，必须通过院办完成。由原使用人或使用部门至院办办理入库，而后重新办理现使用部门的调入手续。各部门及员工不得随意变更使用人，如发现员工擅自挪用他人或其他部门物品，医院将根据双方责任，对资产使用保管人及擅自挪用人员予以处罚。

5.4.3盘点

院办、财务部每两年组织一次资产盘点及清查工作，并共同对盘点结果进行处理。

5.4.4报废

由院办、财务部清理报废。报院领导审批经同意后上报总院审批。

6资产编号管理

6.1医院所有资产应按照统一的规则编号，应保证编号的唯一性。

6.2资产建帐、建卡时需将编号登记在册，并要求在固定资产的明显位置上留有编号，以便盘点。

6.3资产的编号规则

公立医院固定资产管理分析论文 篇5

一、公立医院固定资产管理存在的问题

根据公立医院固定资产的定义、特征及分类标准来看，以我院为例，目前将固定资产分为六大类：房屋及建筑物；交通工具；专业设备；通用设备；家具及其他；图书。

1.缺乏对固定资产管理应有的重视

受公立医院体制的影响，公立医院的产权是国家的，购买的固定资产也相应的属于国有资产，但是，绝大部分公立医院对固定资产的科学管理缺乏重视。医院领导普遍存在重医疗技术、重科研、重服务的意识，对固定资产的管理只要资产不丢失，至于放在哪里，设备可以产生多少效益往往是忽略的，因此容易出现资产信息不准、资产使用效率不高等现象。

2.没有从医院整体角度建立固定资产管理流程与制度

医院现在对固定资产的管理一般为采购部门负责资产的招标采购，财务部门负责总账管理、总务及物资部门负责明细账的管理，而具体的使用部门只负责使用，不参与管理，也没有建立相应的科室资产台账。大部分医院没有设置专门的资产管理机构以及专职管理人员，多部门的共同管理，造成了各个部门之间缺乏沟通，采购部门、使用部门和管理部门相互脱节，各个部门根据职能分工不同制定各自的资产管理流程和制度，甚至出现部门制度之间的相互冲突。建立医院内部整体的固定资产管理流程和制度是做好固定资产管理的基础。

3.对固定资产的管理缺乏有效监督检查

由于医院负责监督检查的审计部门人员配备有限，专业差异较大等因素的存在，导致对医院资产配置是否合理，资产是否存在违规使用，资产的处置是否合规等情况缺乏有效监督。监察审计部门作为独立于资产管理和使用的一个部门，应该建立健全监管制度，定期对资产的采购情况、使用状况、报废流程以及资产使用效率等进行监督检查，并将检查结果作为科室绩效考核的指标之一。

二、公立医院固定资产管理工作优化措施的探讨

1.创新固定资产管理思维，加强固定资产管理意识

固定资产是医院总资产的重要组成部分，对于医院提高竞争力、拓宽业务范围、创造良好市场环境都起着非常重要的作用，因此医院必须强化固定资产管理，优化资产结构，提高资产使用效率。首先，医院管理者应从思想上认识到固定资产管理的重要性，创新管理思维，制定出相应的、具体的举措来优化固定资产管理工作；其次，不仅管理层要重视，并应通过有效的宣传，督促资产使用科室乃至全体员工高度重视，要将固定资产管理工作的意义传达到医院最基层，在医院内部形成对固定资产管理的共识，以便于固定资产管理的相关措施顺利进行。

2.明确各部门职责，完善固定资产管理制度

新《医院会计制度》的实行为医院更加科学规范的.进行固定资产管理提供了参考依据，医院应据此建立健全固定资产管理制度，为医院固定资产管理工作夯实基础。完善的固定资产管理制度应该是全方位全过程的制度，包括固定资产购建环节的制度、固定资产领用使用环节的制度、固定资产内部调拨环节的制度、固定资产考核环节的制度、固定资产会计核算环节的制度以及固定资产处置环节的制度等。只有站在全院的角度建立和规范固定资产从采购到报废等各个环节的管理制度，明确各个部门的职责，才能共同协作管理好固定资产，进而提高固定资产管理水平。

3.强化固定资产监督机制，提高固定资产管理效率

医院构建固定资产监督机制是完善固定资产管理制度的不可缺少的部分。即使细化的固定资产管理制度可以将权限和责任落实到人，但是单凭管理工作一方来进行管理，其固定资产管理的效率也难以得到保证。因此，医院要充分发挥内部审计人员的监督作用，制定明确的监督制度，定期或者不定期的对固定资产的招标、采购、入出库、管理、折旧、处置、捐赠等工作进行必要的审计，使得固定资产整个生命周期内的各个环节都能够受到严格的监督，并对所发生的不正常的现象，及时提出，及时纠正，进而保证整个固定资产的管理效率得以提高，规范性得到有效的加强。

4.打造固定资产信息化平台，实现固定资产精细化管理

医院配备的固定资产由于种类繁多、价值差异大、摆放分散，因此打造一个符合本院实际情况的固定资产信息化平台，对固定资产的精细化管理显得尤为重要。通过建立计算机网络管理系统，将各个责任中心的终端连接起来，可实现资源共享，信息互通，使医院管理者能够快速、准确了解全院固定资产的分布使用情况，同时还可以将各风险点的控制通过计算程序进行管理，避免人为因素的影响，较好地解决固定资产监督乏力、信息滞后等问题。好的固定资产管理系统可实现各个部门在管理平台上进行良好的沟通与交流，并相互监督，从而全面提升医院固定资产管理工作的水平。

综上所述，公立医院固定资产管理还存在很多的问题，随着公立医院改革进入深水期，管理体制的改革和创新已经迫在眉睫了，对于医院固定资产的管理只要明确管理的主体，规范管理的程序，严格责任的追究再加上有完善的资产信息化管理平台作支撑，医院固定资产管理工作就会不断优化，进而为医院社会效益与经济效益的提升提供保障。

参考文献

1.谢立娟.医院固定资产管理的实证研究.中国卫生经济,2014,33(2).

论医院固定资产管理的对策论文 篇6

3.1统一固定资产类别

为严格区分固定资产类别，应对固定资产管理中区分医疗设备与后勤办公设备。医疗设备由于其专业性较容易区分，后勤办公设备中存在大量价值不高，种类繁多的低值固定资产，应统一名称类别，结合信息化的发展，尽可能为每一件固定资产记录详细信息，若可行的情况下，添加图片，以便容易区分。选择资产贴标签或者扫码枪进行登记身份，按照资产类别标记相应的资产编码。

3.2设置部门资产管理岗位

各科室设置专门的资产管理专员，负责本科室的资产管理。财务部制定专门的固定资产管理办法，下发给资产管理专员进行学习，日常的账务处理工作固定资产管理会计可直接与各科室资产管理专员进行沟通。每月底资产管理专员可将本科室资产变动情况向财务部汇报，保证资产流向与财务入账的一致性。如此一来，医院的固定资产管理实现由定期抽查向每月全面检查的转变，一方面减少财务工作量，另一方面保证固定资产管理的准确性，更为重要的是无须进行全院资产清查，财务部每年仅需抽查部分科室的固定资产使用情况即可，另外，从成本管理的角度，各科室能够更为精确的清楚科室成本发生情况。

3.3规范固定资产入账程序

在设置科室资产管理专员的基础上，当月新增固定资产，无论是正常手续购入或者是赠送、投放，均及时向固定资产管理会计人员汇报，固定资产管理会计人员按照会计准则规范，结合医院发展情况进行会计处理。原则上当月购入固定资产下月入账，对于无法获取具体金额的固定资产可暂估入账。对于先投放后购入的固定资产，可按照确定购买日的剩余使用年限进行摊销处理，考虑到科室成本核算的需要，不可将已免费使用的折旧费用一次性计入科室成本。

3.4加强固定资产报废审批

在报废审批方面，应制定严格的审批流程，特别是在审批的时间环节要严格把关，保证固定资产报废审批的及时性，避免账实不符。医疗行业中大型高值专业设备较多，为防止国有资产流失，应配备专门的管理人员对固定资产的报废手续监督，并对各科室资产管理人员进行报废审批程序的培训，提升科室对资产管理观念、成本核算观念。

4结论

总之，作为医院资产的重要组成部分，固定资产管理的重要性不容忽视。由于固定资产管理的难度与特殊性，在实际工作中，可在遵守医院会计准则的基础上，灵活创新，找寻符合自己医院特色的固定资产管理之路。

参考文献:

［1］田惠香，浅谈如何应对医院固定资产管理中存在的问题［J］．会计师，(11):62－63．

［2］毛梅芳，内部控制机制在公立医院固定资产管理中的应用与创新［J］．行政事业资产与财务，(18):103．

规范医院固定资产管理 篇7

关键词：医院,固定资产,日常管理

医院的固定资产, 是开展各项卫生工作的物质基础, 是保障人民健康、发展卫生事业的重要条件。近年来, 随着和谐社会的提出, 国家不断加大了对公共服务的投入, 即将出台的医改方案, 也很可能将卫生事业单位定位为“政府主导型”。这就为医院资产管理, 特别是固定资产管理提出了严峻的考验。

从目前来看, 医院在固定资产管理上普遍存在账册不全、账账、账实不符等情况, 其原因是多方面的:一是单位领导管理意识淡薄, 随意处置, 无人问津;二是医院内部控制制度不完善, 固定资产从购置、科室领用、科室之间的转移、会计入账等与固定资产管理部门相脱节;三是财政国有资产管理部门及卫生行政部门缺乏有效的管理和跟踪监督机制;四是大型房屋等在建工程资金管理与工程建设相脱节, 形成楼房已投入使用, 但迟迟不能入账等等。

加强医院固定资产管理, 应着重从以下几个方面着手:

一、全面清查, 核对入账, 做到账账、账册、账实相符。

针对医院固定资产现状, 会同国有资产管理部门、卫生行政主管部门及审计部门进行一次全面清查, 找出存在的问题, 对于漏记的固定资产及时调增固定资产相应的账、册和三级卡, 对于已损坏、报废、丢失的固定资产查明原因报上级机关批准处理后, 作为调账的依据。确保资产的账实相符。

二、建立健全与固定资产管理相关的内部控制制度, 做好固定资产的日常管理。

1、固定资产的购置管理:

增加固定资产应贯彻勤俭办事业的方针, 充分考虑工作需要与实际可能, 应从提高效益和避免购置后长期闲置的角度出发, 实行计划管理。根据单位的任务、规模、卫生人员技术水平和技术条件来考虑, 并按照事业计划、资金来源和有关程序办理相应手续。大型贵重精密的仪器设备需要由政府部门组织统一招标采购。对于新增固定资产待验收合格后应建立相应的账卡, 做到财会部门有帐, 管理部门有帐有卡, 使用单位有卡, 有利于清查核对, 互相制约, 保证及时入账。

2、固定资产的领用、使用和维护:

领用设备必须严格手续, 应由经办人填写“财产物资出库单”一式三份, 经设备管理部门负责人批准签章后方可执行。管理部门据此建立固定资产卡片, 做到领发双方责任明确, 手续完备。固定资产发生科室之间的转移时, 应报管理部门做好转移手续, 随时掌握固定资产的流向。同时要建立健全各种管理责任制度, 落实各个部门、科室的责任制, 做到科学管理, 提高固定资产的使用效率。

3、固定资产的清查核对和处置:

每年固定资产管理部门应会同财务部门对医院所有固定资产进行彻底地全面清查, 以查证实有数和账面数是否相符。对于盘盈的要及时入账, 对于盘亏的, 写出书面报告, 分清责任原因, 做到先报批后处置的程序, 待集体讨论决定并报上级领导和相关国有资产部门履行审批手续后方可做调账处理。对于因主观原因造成的固定资产毁损、外流、非法交易、丢窃等应严格追究责任人的行政责任和经济责任。对于经济损失重大的, 还应依法追究法律责任。

4、对于基建投资和自建工程形成的固定资产的管理:

施工前, 要有项目预算、公开招标、承包、转包合同, 项目竣工交付使用时, 应有竣工决算书并按暂估价值先行入账, 待有关部门会同审计部门审计后进行调账处理, 同时将工程所有相关文件存档备查, 这样一方面可以防止固定资产已使用但长期未入账的情况, 另一方面还能够强化管理, 堵塞漏洞。

三、强化领导的管理意识, 把固定资产管理的好坏作为评价领导工作业绩和离任审计的一项重要内容。

医院领导要进一步提高管理意识, 从思想上高度重视固定资产管理, 充分认识国有资产的流失是一种失职行为。并切实从实际做起, 组织落实各项固定资产管理制度, 支持财务及相关部门在管理固定资产方面的工作, 做到外借有手续, 内调有秩序。同时, 建立医院固定资产管理奖惩和公示制度, 在全院会议上反复强调其管理的重要性, 以达到固定资产管理的最佳效果。现阶段有的领导除了固定资产管理意识不强外, 还知法犯法, 表现为或者以购置设备为由索取高额回扣或者以自我为中心, 把医院固定资产作为自己家的财物任意处置。基于此, 上级行政主管部门也应认真把固定资产管理的优劣作为年终考核领导班子的一项重要内容, 以唤起全系统对国有资产管理的重视, 保障资产的安全完整。

四、加强会计人员的业务学习, 规范固定资产的账务处理, 提高辨别是非能力。

财务科是固定资产管理的重要业务部门, 掌握着全院的固定资产流入和流出情况。作为一名会计人员应首先要爱岗敬业, 严格执行国家有关的财经法规、政策, 不与试图侵害固定资产管理的行为同流合污;另一方面, 要切实协助医院领导做好针对医院规模、科室设置等相适应的内部控制制度和固定资产管理的基础工作, 规范和完善资产的入账、调账手续, 使国有资产管理全过程有据可依, 全面有秩序地稳步进行。

五、强化国有资产管理部门和上级行政主管部门、审计等部门的监管力度。

目前医院资产管理存在的种种问题, 既是内部管理制度不健全引起的, 同时也是外部监管制度不到位所造成的。正是因为外无监, 内部管理才变得松懈。所以一旦公立医院形成, 首先也将是对国有资产管理部门和上级行政主管部门提出了新的课题。无论从固定资产的购置、使用维护还是到处置调账都要经过更加严格的手续, 以保证国有资产的保值增值。作为医院的审计部门, 应加强固定资产管理方面的审计监督, 避免国有资产流失给国家造成经济损失。

浅议医院固定资产管理 篇8

【关键词】医院；固定资产；管理

目前，我国公立医院占医院总数百分之九十以上，其固定资产占医院总资产的百分之七十以上，因此公立医院固定资产的管理水平成为评判一家公立医院综合竞争力的重要因素。随着市场竞争的激烈，医院为了发展，引入越来越先进的高、大、精、尖的医疗设备，为医院的发展提供了坚实的物质基础， 也为提高临床医疗服务质量提供了有效工具。但在管理的过程中还存在较多的弊端，我们应该认真分析，并在以后的工作中不断加以完善。

一、当前医院固定资产管理常见问题

1.医院决策者管理意识淡薄，对固定资产管理的重要性认识不足

大多数医院都是由财务部门监管固定资产，由财务人员兼任固定资产的管理员，缺少一个专门的管理部门。但医院的固定资产多以医疗设备为主，这当然跟其他行业的固定资产内涵不一样，如果行业具有技术含量高、技术更新快的特点，那么财务工作人员就很难把握市场行情，也就不能有效发挥资产监督和管理的职责。

2.固定资产管理模式落后

医院固定资产管理的模式落后体现在两个方面，一是固定资产管理的网络管理软件设计性能不够强大，基本上满足于统计上，对管理的整体流程照顾不足，所以也就无法满足对资产管理的整体要求；二是从一定层面上讲，固定资产管理应该是一个相对独立的子系统，很多时候这个系统与医院的整体管理系统不衔接，这样就不利于医院整体管理水平的逐步提升，也让医院其他单位很难把握固定资产的增减变化、使用消耗等情况，从而影响了医院在整体上的运转与发展。

3.公立医院管理流程不规范

首先，固定资产配置不均衡，缺乏可行性研究与效益分析。有时候，医院管理部门特别是财务部门在医疗设备的管理上存在盲目化的现象，尤其是对于大型医疗设备的采购管理，在日益激烈的竞争环境下，医院有时候为了增加市场份额，大量引进有关设备，但是真正的使用效率达不到，而投资的效率回报也很低，这都是管理比较松散造成的。其实，在业务用房的构建、病床数量及医疗设备的配置上，三级医院优于二级医院，并且财政资金拨款较多，存在三级医院医疗设施富裕而二级医院短缺的情况。由于各医院之间并无资产共享平台，无法使闲余资产自由流通，导致资产的整合率较低，未发挥资产的最大价值。其次，固定资产的调拨、报废和清查盘点缺少科学合理的流程。第一，因为部门利益的存在，资产无法在各科室之间自由流通、共同使用，导致存量资产整合利用率低，有些部门资产闲置，资产使用率低下，有些部门相同的资产却超负荷运转；第二，医院部分固定资产濒临淘汰时，不能严格按照程序去分析鉴定，或者没有制定有效的可行的鉴定规范，造成资产随意报废，或本应部分报废却整体报废，并且处置时签字审批手续不全的现象时有发生；第三，对于一个公立医院来讲，对固定资产的定期检查盘点也非常重要，如果缺乏相应的制度规范，就不能规范固定资产管理中的清查工作，对资产存量，对管理中的漏洞就不能做出正确的判断，进而对医院资产的整体运行形成误判。

4.固定资产的绩效考核和激励机制有待完善

固定资产是否进行绩效考评、管理是否到位都与相关部门及人员的利益不相挂钩，激励约束机制不完善，导致公立医院固定资产管理存在随意性较大的问题，不利于医院降低成本提高经济效益，也不利于提高资产管理者的积极性，甚至会造成国有资产的流失。

二、医院固定资产管理的完善建议

1.建立建全医院固定资产的管理制度

新医院财务制度对固定资产的界定、购置、折旧方法、处置等做出了明确的规定，这为公立医院制定与之相应的固定资产管理制度提供了依据。应建立健全固定资产总账、明细账、实物管理账，建立固定资产卡片，按照资产目录统一编号，分类管理，以使用科室为单位，将固定资产的管理层层分工，责任落实到人，让制度真正落到实处。做到科室内卡物相符，管理部门与科室账卡相符，全院资产账与财务部门账账相符。

2.规范操作流程

国内外公共部门资产管理的共同经验即为规范化管理，这是降低财务风险，提高资产利用效益的重要手段，包括了从配置、使用到处置的各个环节，对固定资产管理的整个流程进行监督。正确编制固定资金来源和占用计划，严把固定资产采购关。在配置环节，年初医院领导应根据医疗规模、资金积累情况和业务发展需要，从实际出发进行采购，制定一年设备的实际需求量，避免盲目投资、重复采购。特别是在大型医疗设备的采购前，医院应组织相关人员对市场进行调研和效益分析，写出可行性分析报告，与相关专家进行认真研究、讨论，结合本单位实际情况，确保购置的仪器设备的先进性、实用性和经济效益性。加强医疗设备日常使用与维护，提高使用效率。在使用环节，定期和不定期的对资产进行盘点，做到账实相符，定期进行保养维修，并加强资产出租、出借、担保及抵押等相关制度建设。大型设备至少配备一名专业维护保养人员，经过专业上岗培训熟练后，进行仪器设备的日常保养和维护管理，保证设备的正常运转，及时排除故障，延长设备使用寿命并节约大量维修费用，降低运行成本，提高仪器设备的使用效率，增加经济效益。严格控制固定资产报废处置过程。在处置环节，首先要制定严格的固定资产报废处置程序，是否可以报废处置，须由使用部门写出书面报告，说明使用情况、新旧程度，并列出清单报资产管理部门和财务部门；再由财务部门依据资产账，查看使用年限后反馈到资产管理部门；最后组织相关科室和技术人员进行论证，估计报废资产的残值，形成详细报告，经主管院长审批后方可处置。针对大型的医疗设备报废处置，需经医院领导集体讨论决定，经相关部门评估后，以公开拍卖加以处置，防止处置过程中违纪现象发生，减少资产损失。

3.建立医疗设备维修信息化系统

医院的固定资产在使用过程中必须及时地保养和维修，使其安全、有效地为临床服务，而由此所产生的保修费、维修费、材料费等，是设备成本扣除折旧费用之外的重要组成部分。光靠手工的登记和查对这些设备生命周期产生的费用已不能满足现在医院发展的需要，迫切需要一个固定资产信息管理软件来统一管理。根据医院成本核算的需要，该系统必须具有以下功能：（1）固定资产在购入时资料的录入和设备使用过程中领用、转科等信息的修改。（2）维修费用预付账款的数据录入、支付和核销。（3）固定资产维修费用的分摊登记、计入本期成本的金额、未摊销金额。（4）固定资产保修期限到期时能够及时提醒用户。（5）对固定资产维修预付款及各种维修费用信息能够按照多种方式进行索引查询并能够进行分析形成相应报表打印。只有建立了完善的固定资产维修信息化系统，才能保证维修工作能够有序的进行， 提高固定资产管理工作的效率。

4.资产管理与单位和个人利益挂钩

国家卫生主管单位要将公立医院负责人的绩效考评与医院的资产管理状况联系起来，从而提高医院负责人进行固定资产管理的主动性及积极性。同时也要在医院内部进行绩效考核，各个科室的负责人对本科室医疗设备的日常维护管理负全责，要将各个科室的年度绩效与其所管部门的固定资产管理成效结合起来，进而增强科室负责人对资产管理的责任心。

三、结束语

总之， 医院的固定资产管理是医院管理的一个重要组成部分。要有效地提高医院固定资产管理水平，使提高固定资产使用效率内化为医院管理层和职工的自觉行动，需要通过一系列的制度安排去引导、激励和规范。需要加强医院固定资产的管理，规范操作流程，完善医院固定资产管理制度，提高固定资产利用效率， 以促进医院健康持续发展。

参考文献：

[1]张敏. 事业单位固定资产全寿命周期管理探讨[J]. 财会通讯，2011，47（10）

浅谈医院固定资产管理的几个问题 篇9

【摘要】 医院固定资产是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一，医院固定资产存在形态决定着医院服务规模和发展潜力。因此,加强国有固定资产管理，确保国有资产保值增值，是医院管理者的责任和义务，同时，科学有效地管理好固定资产，充分发挥其效能，对提高医院的经济效益和社会效益，增强医院竞争力是具有非常重要的作用。【关键词】 医院；固定资产；管理措施

医院的固定资产是指使用年限在1年以上,单位价值在规定的标准以上（一般设备单位价值在1000元以上,专用设备单位价值在1500元以上）, 并且在使用过程中保持其原有实物形态的资产。医院的固定资产是医院进行临床诊治、开展科研攻关以及提升医疗质量的物质保证，是医院提供医疗服务必不可少的物质基础,在提供医疗服务过程中具有重大作用。在我院的资产总额中,固定资产的份额已占到58%以上，可见，它在医院资产总额中是占绝对比重的。如何科学有效地搞好固定资产管理，确保其安全、完整并充分发挥其效能，是摆在医院财务人员面前的新课题。

医院固定资产是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一，医院固定资产存在形态决定着医院服务规模和发展潜力。因此,加强国有固定资产管理，确保国有资产保值增值，是医院管理者的责任和义务，同时，科学有效地管理好固定资产，充分发挥其效能，对提高医院的经济效益和社会效益，增强医院竞争力是具有非常重要的作用。然而，目前在医院资产管理中仍存在购置的盲目性、思想认识不到位、管理制度不健全、核销处置不及时、使用保管不周全等不尽如人意的地方。

一、现在医院固定资产管理中主要存在的问题

1、固定资产购置存在盲目性，缺乏可行性论证及效益分析

由于国家近几年为解决病人看病贵、看病难的问题，国家出台政策要降低医院药品的加成率，从2007年开始，西药和中成药控制在15%、草药控制在25%，到去年要求西药零利率。这样，医院药品盈利减少，原来医院靠以药养医的渠道已逐步被切断，医院收支的不平衡导致医院盈利减少，为弥补医院收入的不足，医院通过以仪器检查收入来弥补支出的缺口成为医院增加收入的一种手段，各医院竞相购买新设备、进口设备，有些单位对重大项目的投资和大型设备的购进缺乏可行性论证及效益分析，凭着主观要求盲目决策，结果导致购进的设备使用效率低下，设备投资回收率低，甚至购买来以后闲置不用，造成资金和资源的极大浪费，给医院带来了投资风险。

2、固定资产管理观念薄弱，“重购轻管”思想严重

目前，我国大多数医院不论医院领导还是医院员工仍然没有意识到固定资产管理的重要性，固定资产管理观念比较薄弱。长期以来，实际工作中普遍存在重购置、轻管理的现象，忽视现有资产的管理使用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪费。单位对资金的支出能够严格把关，但对需要的固定资产买回来以后，对谁来管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定资产管理观念淡薄，没有严格的财产管理制度，人员工作岗位变动对原来使用的资产没有移交，久而久之，设备物品没法查找，造成了固定资产的流失。

3、固定资产管理制度不健全、执行不严

（1）固定资产管理部门和使用部门职责、权限不明确，内部控制缺失。整个医院缺乏统一的固定资产管理机构，使固定资产管理职能分散，权责分界不清，容易出现管理上的盲区，造成固定资产购进、领用、保管等环节出现脱节问题。

（2）清查、盘点制度不严密。医院不按规定进行定期清查、盘点，前清后乱，边清边乱的现象比较普遍，有些单位在盘点后延期生成盘点表甚至连盘点表也没有生成。

（3）固定资产报废环节不严格。在医院的实际工作中，经常发生不该报废的

固定资产报废、报废的固定资产却没有及时进行账务处理的情况，这就会造成资产账面数不实。同时，有些固定资产由于资产使用部门无专人保管财产，使财产流失或视为废物丢弃，造成固定资产亏损。

（4）管理方法落后。现在很多医院虽已经实施信息化管理，但只是简单的静态管理，大量的数据仅靠手工录入，远远不能满足高层次动态管理的要求。

4、会计核算不规范

部分资产管理人员和会计人员单纯按价值对资产进行分类，造成管理的混乱。目前，有些资产市场价格变动较大，完全相同的一种资产，今年和去年的价格差别较大，去年按价值属于固定资产管理的资产，今年不够固定资产标准而属于低值易耗品管理。而有些资产则相反。

同一类资产，用途一样，使用年限一样，由于规格型号的差异，存在价格差异，有的归属到固定资产管理，有的则归属到低值易耗品管理。

有些单位，没有统一的固定资产入账标准。入账标准因人、因时变化，对大批同类资产使用年限超过一年的资产，有一些管理人员按固定资产管理，换人后，由于价值不够，又归属低值易耗品管理；同一个管理人员，今天按固定资产入账，明天又按低值易耗品入账，随意性较大。

5、管理职能分散，部门协调困难

很多医院未设立独立的资产管理部门，医院固定资产的管理大都由多个部门进行多头管理，房屋建筑物、办公家具等归总务后勤管理，医疗设备的购进在设备科，固定资产的采购验收集中在设备、总务后勤部门，财务部门管总账、金额，而明细分类账则由设备科及总务后勤部门分别记录。由于没有完善的管理体制和管理层次的约束，造成各部门之间缺乏有效的沟通与协调，出现问题时各部门互相推诿责任，职责权限无法划分，这样导致固定资产信息失真，管理决策的依据也就缺乏有效、可靠的基础。这种体制使固定资产管理职能分散，权责分界不清，在管理的操作上协调部门困难较大。

6、资产处理随意性较大

固定资产报废制度不健全，或有制度但没有得到很好执行的现象在许多单位都普遍存在。固定资产报废大多只由使用部门提出，领导签字，不经专家、技术人员鉴定，不经财务、审计部门联合审计，不经残值评估，就提交财务部门简单记账减少就结束了，把关不严，导致固定资产流失机会大大增加。同时有些资产报废只是相对于使用部门而言，而对于其他部门尚有使用价值，特别是通用设备及家具等资产，例如单位在进行局部改造或重新装修时把可以继续使用的空调拆除废弃；家具类更是如此，一部门因为用不着的家具作报废处理，另一部门因需要而新购买同样的家具等情况时有发生。所以由于部门之间协调不够，资产调配工作不力，而使报废固定资产再使用程度不高。在报废固定资产时，医院普遍没有结合固定资产累计折旧情况对残值进行评估，即将其闲置于库房或将资产随意变卖。

二、加强医院固定资产管理的建议和措施

1、加强固定资产购置的调研和论证，发挥内部控制管理

固定资产采购应实行申购制度，由固定资产需求部门提出申请，编写申请报告及可行性论证报告，医院管理层应在设备购置的可行性、有效性等方面进行充分调研，由固定资产使用部门、设备维护部门、财务部门等相关科室进行专项讨论论证，提出本部门的要求及建议，进行购置前的事前控制，发现问题及时提出并报医院管理层共同研究处理。固定资产采购必须通过招、询、比、议价确定供货商，设备购入后更要及时验收入库，核对好设备的各项技术指标和参数，调试安装完毕后就要办理各种相关的手续，及时入账及时建立固定资产实物卡，发现问题应及时向相关部门反映，做好固定资产购置中的事中管理控制工作。固定资产购入后，不仅要做好保管维护工作，更重要的是要做好固定资产效益分析工作，可分月或全年统计此项固定资产所产生的直接效益和间接效益，特别是对购进的大型医疗设备更要由管理部门做好效益分析工作，考核设备投资回报率、投资回

收年限等指标，在固定资产管理上不仅重购置更要重考核，将数据汇总报医院管理层，进一步完善固定资产管理中的事后控制管理体系。

2、强化医院领导干部的固定资产管理意识

领导干部对固定资产的重视程度，是管好固定资产的关键。领导认识不到位，制度、措施就难以落实。医院领导必须更新观念，提高思想认识，重视医院固定资产的管理，改变以往那种重购轻管、重复购置的现象，严格遵循统一领导、归口管理、分级核算、责任到人的管理原则，真正将固定资产保值增值的任务落实到人，并在全体职工中强化医院固定资产管理重要性和必要性教育。

应将医院固定资产的安全、效率、保值、增值等指标列入考核领导干部的一个重要手段。通过从上到下层层监督与考核，强化全员固定资产的管理意识，为固定资产管理走向制度化和规范化奠定基础。

3、制定和完善制度

制定和完善医院固定资产管理制度，是医院资产管理工作的一项基础工程。通过完善制度，使医院的固定资产管理有章可循、有法可依，杜绝管理漏洞，防止国有资产流失。健全固定资产保管制度，医院固定资产实行计划采购。购入后，资产管理部门应认真做好验收入库工作，严格出入库管理制度，对各种固定资产要分门别类、专人保管，做到入账时有验收、领用时有登记，防止漏报、漏记现象发生。要完善固定资产报废制度，规范资产处置行为，按照公开、公平、公正原则，提高资产处置的透明度，实现资产处置的“阳光操作”。单位在资产处置前，应当将所处置的资产按照财务公开的要求进行公示，接受群众监督。医院固定资产管理领导小组及资产管理办公室要加大管理与监督力度，特别是在审核固定资产报废时，对提供的资料真实性、合规性进行审核，对符合规定的，办理审批手续；并组织专家鉴定，出具鉴定报告；资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行。资产的出售、出让、转让等应当采取拍卖、招投标、协议转让方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。同时，在交易过程中，当意向交

易价格低于评估结果90%时，应当暂停交易，在按规定经主管部门审核报有关部门重新确认后方可继续交易。严格固定资产清查核对制度，实施年度清查盘点，做到家底清楚，账、卡、实相符，防止资产流失。对清查中发现的账、卡、实不符现象要查找原因，明确责任，按照有关制度规定进行处理，保证固定资产的安全完整。制定固定资产奖惩制度，明确固定资产岗位管理职责，对各部门固定资产管理、使用和保养人员进行考核。监督部门应加强对单位资产管理工作的监察和审计监督，对因管理不善、失职、渎职造成资产损失的，应依法依纪追究有关责任人的责任。

4、提高固定资产管理队伍的整体素质

加强医院固定资产管理队伍建设、提高固定资产管理队伍整体素质，是提高医院固定资产使用频率，确保资产保值增值，防止国有资产流失的保证。因此，医院要重视固定资产管理队伍的建设，充分调动和保护好这支队伍的潜能，合理安排这部分人员的进修培训，不断提高这部分人的业务水平和管理水平。从而更好地增强医院的市场适应力和市场竞争力，使固定资产管理—提高使用效率—提升经济效益—医院的发展这个环环相扣的理念深入人心，成为促进医院发展的推动力。

5、加强固定资产指标考核，强化增值意识

将固定资产管理列入医院对使用科室考核的内容。科室作为固定资产使用单位，必须将各项固定资产管理落实到人，由科室经济核算员负责资产卡片、执行物质管理核算制度。由设备科负责考核使用情况及设备定期保养维修，协助科室提高设备使用率。并定期检查考核，将考核结果以科室顺序依次排列，发现问题及时处理。通过考核强化科室增值意识，促进增收节支。

将固定资产管理列入考核领导干部的一个重要方面。领导干部对固定资产的重视程度，是管好固定资产的关键。领导认识不到位，制度、措施就难以落实。所以，医院的上级部门应将医院固定资产的安全、效率、保值、增值等指标列入

考核领导干部的一个重要方面。通过从上到下层层监督与考核，强化全员固定资产的管理意识，为固定资产管理走向制度化和规范化奠定基础。

6、加强医院电算化和管理信息化建设

医院固定资产品种多，数量大，价格相差悬殊，人工管理难以做到及时、准确、有效，随着计算机的普及，为医院提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件。特别是新会计制度规定对医院固定资产计提折旧，就更需要利用计算机才能大大地提高管理的效率和管理的质量，通过建立计算机网络管理系统，把资产管理的终端链接起来，实现资源共享，信息互通，使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况、资产现值一目了然，从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。财务及设备管理部门根据资产的性质、性能、规格进行设备编号，按资产的类别、规格、型号、价格、使用科室等建立固定资产档案，对固定资产进行标准化、规范化的管理。财务、设备管理部门、使用科室可根据自己的使用权限随时通过不同项目的检索了解固定资产的详细情况。通过固定资产科学化、现代化网络管理，挖掘潜力逐步走向低耗高效的新途径。

加强固定资产管理可以提高资产的使用效率，减少资金的浪费，节约病人的费用。对保障医院各项业务活动的顺利进行，提高医院经济效益和社会效益，保证医院国有资产保值增值，使医院国有资产更好的服务社会具有重要意义。总之,固定资产的管理是一项看似简单,其实却不容易做好的管理工作,各医院应根据具体情况,在不违背基本准则的基础上,大胆创新,走出一条有自己特色的医院固定资产管理之路。参考文献：