发展党员考察范本

发展党员考察范本（共11篇）

发展党员考察范本 篇1

预备党员考察意见范本

XXX同学在经过一年的考察，能够积极主动参加党支部组织的各项活动，组织生活认真，敢于正视自身不足之处并加与改正。工作负责，在20xx年秋季大学生运动会期间，认真组织班上同学报名参赛，组织的本班啦啦队秩序井然，为人正直，在群众中的威信较高，尊敬老师，学习成绩优异，带头作用好，在开展批评与自我批评方面进步明显。

经过这一时期的培养与考察, XXX同学不断加强政治理论学习，进一步提高了思想认识和政治觉悟。学习刻苦，成绩优秀，被评为贵州大学优秀团员，主动帮助有困难的同学，在同学生病住院期间，经常主动照看，组织班上同学轮流值班，同学关系融洽，积极参加各项活动，参与意识和服务意识明显增强。xxx同学在预备期间，热情服务同学，思想上更加细致，对党的认识更加深刻，比较关注集体的发展，集体荣誉感强，性格开朗活泼。做事认真，学习努力刻苦，成绩优异。比较喜欢帮助同学，特别是学习上有困难的同学，为同学寻找复习资料。作为党员，以身作则，积极督促他人。

xxx同学入党后，能够时刻以党员的高标准来严格要求自己，乐于助人，待人真诚，团结、关心同学，热情服务同学，对待学习坚持严格要求自己，认真刻苦，成绩优异，对待工作坚持务实求真，责任感强，比较关注集体的发展，集体荣誉感强，较好地处理了学习与工作两方面的关系，思想上力求上进，积极乐观，关心国家时事政治，认真学习党的理论知识，提升自身素养。

学习努力刻苦，成绩优异，多次获得校综合奖学金，同时也不忘让身边的同学变地优秀，主动帮助班上学习有困难的同学，为他们热情服务，并积极督促他们。为人性格开朗活泼，有很强的责任心，团结同学，尊敬师长，工作中尽心尽职，能很好地配合其他班委认真开展班级活动。

入党后，xxx同学不断改正自身的缺点，做事考虑得更周到，更成熟，做到全面平衡地发展。

XXX同志在预备期一年里能以一名党员的标准严格要求自己，在思想、学习、生活等方面上都有很大的提高。该同志时刻关注时事，学习会议精神，严谨律己，以自身实践来体会贯彻精神，加强自身建设。在学习上，努力刻苦，成绩优良。在生活上，能善于团结同志，乐于助人，是深受大家喜爱的一名同志。

经考察，XXX同志在预备期内能时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，认真履行党员的义务和权利，积极参加党支部的各项活动，几时向党组织汇报自己的思想情况，并时刻留意时事新闻，能坚持个人服从组织，顾全大局，维护党组织的团结和统一。善于团结同志，作风正派。

XXX同志在预备期一年里能以一名共产党员的标准严格要求自己，在各方面都有较大提高。该同志认真学习党的“三个代表”和党的十七大精神，严谨律己，以自身实践来体会贯彻精神，加强自身建设。在学习上，努力刻苦，成绩优良在生活上，乐于助人，乐观向上。该同志群众基础好，团结同学，尊重师长，生活作风端正。经考察，我认为其已基本符合正式党员的条件，可以按期转正。

XXX同学自批准为预备党员以来，能够严格要求自己，思想政治觉悟不断提高，关心国家大事，自觉学习党的方针政策，主动参加各项活动，学习态度端正，成绩优秀，关心同学，为同学服务的意识不断增强，在同学中的威信进一步增强，但还应进一步加强与同学的沟通，互相学习，达到共同进步的目标。

XXX同学能够以党员标准严格要求自己，从思想上和行动上同党中央保持一致，遵守学校纪律，积极起好带头作用，学习成绩优异，名列全班第一。能针对自身的不足，不断加强政治学习，在学习和生活中能够发挥带头作用，群众基础良好。希再接再厉，起好先锋模范作用。

xxx同学在预备期间，热情服务同学，思想上更加细致，对党的认识更加深刻，比较关注集体的发展，集体荣誉感强，性格开朗活泼。做事认真，学习努力刻苦，成绩优异。比较喜欢帮助同学，特别是学习上有困难的同学，为同学寻找复习资料。作为党员，以身作则，积极督促他人。

作为一名预备党员，工作责任心更强，能力也有所提高。做事能够从他人角度考虑，全面发展，平衡发展，做事有信心，有理想。变得更加成熟，考虑事情比较周到。

xxx同学入党后，能够时刻以党员的高标准来严格要求自己，乐于助人，待人真诚，团结、关心同学，热情服务同学，对待学习坚持严格要求自己，认真刻苦，成绩优异，对待工作坚持务实求真，责任感强，比较关注集体的发展，集体荣誉感强，较好地处理了学习与工作两方面的关系，思想上力求上进，积极乐观，关心国家时事政治，认真学习党的理论知识，提升自身素养。

xxx同学在预备期间，热情服务同学，思想上更加细致，对党的认识更加深刻，作为学习委员，积极配合好其他班干部认真开展好班级活动，工作认真，责任心更强，能力有所提高，做事能够从他人角度出发，为他人考虑，积极主动帮助班上学习有困难的同学，为同学寻找复习资料。作为党员能够做到以身作则，积极督促他人，树立了良好的党员形象。

xxx同学在预备期间，加强学习党的理论知识，增强党性认识，不断提高自身素质，积极主动向党组织定期递交思想汇报，不断解决在思想上入党的问题。

经20xx年4月8日，XXXXXXXX学生党支部大会讨论，认为XXX同志经过一年的培养考察，在各方面进步较快，能从思想和行动上严格要求自己，政治上对党的信念坚定，关心党和国家的大事，拥护党的路线方针政策，积极参加集体活动，思想上对党的认识深刻，学习勤奋，成绩优良，工作积极主动，热情很高，在群众中有一定的威信，及时完成上级交给的各项工作，工作方法得到改进，改正了以前的缺点;团结同学，服务同学，同学之间友好相处，关系融洽，有较强的集体主义精神。鉴于同志各方面的表现优秀，已经具备党员条件，一致同意王伟同志按期转为正式党员。

发展党员考察范本 篇2

"社会市场经济"管理模式

根据德国基本法, 实行“大交通”管理体制, 联邦交通、建设与住房部是联邦交通运输事业的主管机关, 它在交通运输方面的业务范围覆盖铁路、公路建设与公路运输、内河航运和航道建设、海运、航空以及气象服务等各个领域。

德国货运管理部门是联邦货运管理局, 是联邦交通、建设与住房部领导下的直属专业管理局, 联邦货运交通法中规定联邦货运管理局的任务是监督和控制, 其主要任务是为保障货物运输安全和保护环境、制定货物运输管理规定、检查货物运输车辆、审核运输企业并管理经营许可证、监督货物运输市场 (跨交通方式的货运市场监控) 、专业统计、养路费征收。该局的检查范围涵盖公路、内河、铁路和航空货运等各种运输方式。各州货物运输管理部门的机构设置形式不尽相同, 有的隶属于交通局, 有的设在内政部内。其主要任务是依靠法律手段对交通运输进行宏观调控、审核运输企业并管理经营许可证以及监督管理。

德国物流业的管理模式是实行政府宏观管理与市场调节相结合, 按“社会市场经济”模式运行, 它是以私有制为基础, 以有效合理的竞争机制为前提, 把自由竞争与国家干预结合起来的一种经济制度。

注重基础设施规划与建设

德国位于欧洲中心, 拥有欧洲最长的水运网络 (7300公里) 和世界第三大高速公路网 (1.4万公里) 及全球最现代化的集装箱船队, 高速铁路网四通八达, 交通十分便利。先进的交通基础设施和自动化、信息化及智能化物流装备为德国发展现代物流经济奠定了坚实的基础。

德国绝大部分运输基础设施均由政府投资建设, 每年交通基础设施建设投资高达数百亿欧元, 经营权归政府所有, 同时在修建过程中对环保也提出了具体要求, 管理权由私有公司承担, 它负责管理期间的养护与维修的相关费用。德政府要求物流中心紧临港口, 靠近铁路货运站, 周围有高速公路网, 物流中心内至少有两种以上运输方式的联接。

德国各级政府鼓励和支持物流园区的建设, 目的是为了促成物流服务公司经营地点集中化, 运输组织集约化, 提高基础设施利用率, 减少城市交通量, 降低物流对环境的影响, 创造更多就业岗位, 更有效地为工商业服务, 带动地区经济的增长。政府的支持主要体现在政策的制定和资金的投入上, 德国各级政府对物流园区基础设施的建设有资金投入, 但并不直接参与物流园区的经营活动, 而是通过参股的方式加入。德国现有33个物流园区, 其中5个还在规划和土地开发阶段。每个物流园区总面积平均约140公顷, 即140万平方米, 总体入住率是40%左右, 共有1200个企业进驻, 工作人员有4万左右。

市场准入管理

上世纪80年代中期德国开始逐步实行货运市场自由化, 1985年开始提出运输服务自由化, 1993年初价格管理取消, 包括定价、价格体系, 1994年欧共体跨国运输限制取消, 1997年底市场准入限制完全取消, 1998年短途、长途运输、搬家运输的划分方式取消。从1998年开始德国基本上实现了货运市场的自由化, 只是对用大于3.5吨的车辆 (包含挂车) 从事经营性道路货运的实行准入许可和强制保险, 其前提是专业知识、诚信、资本能力 (确保竞争能力、运输安全、环境保护) 。

严格市场监管

道路货运监督检查是德国行业管理主要问题之一, 由联邦货物运输管理局的分支机构来执行。主要采取流动检查和定点检查的形式对道路运输车辆及运输企业的相关经营行为进行检查, 检查地点一般在联邦高速公路和州际公路上进行, 还往往与警察、海关和商业监管人员以及外国执法机构联合执法。

其监督检查有以下特点:一是检查内容广泛。检查项目包括运输执照、运输单证、保险、车辆行驶记录仪、驾驶员工作时间、车辆技术、养路费征收等。二是检查力度大。检查人员可以拦截正常行驶的车, 并对其进行检查, 对一般性违规可以警告或者罚款, 对严重违规的车辆可以禁止车辆继续行驶。三是检查密度高。德国是欧洲对道路运输车辆的检查密度最高的国家, 每年检查车辆超过60万辆次, 处罚车辆超过12万辆次。四是检查人员素质高。检查人员上岗前要经过严格的培训, 考核合格取得相关证书后才能执法, 除了基本的从业资格证外, 检查人员还要经过相关法律法规、车辆行驶安全、货物装载安全等方面的专业培训。

法律体系完善使竞争有序

德国政府制订的完善的法律法规体系, 是物流市场规范经营、有序竞争的重要保障。

德国主要的货物运输法规包括:《道路货物运输法》 (2004年) 、《道路货物运输经营人员市场准入规定》 (2000年) 、《商法典》 (2004年) 、《道路货物运输合同法》 (2002年) 、《德国通用运输条例》及其补充规定 (2003年) 、《危险货物运输许可及承运人培训的规定》、《危险货物运输法》、《联邦高速公路养路费征收法》、《联邦高速公路养路费征收管理规定》等。

这些法规对货运的具体规定有:从事道路货物运输必须满足诚信、专业技术、资本 (确保竞争能力、运输安全、环境保护) 三个前提条件;货代商对承运货物承担赔偿责任, 新《德国通用运输条例》规定, 承运人对普通货物损坏或丢失承担每公斤5欧元的赔偿责任, 货物外表损坏, 必须在交接货物时当场提出索赔, 对外表看不见的损坏, 可在交货后7天内提出索赔;超过3.5吨的机动车货运必须办理赔偿保险, 承运人在运输途中必须携带保险证明;3.5吨以上的卡车司机必须具备从业资格证书;实行职业驾驶员培训和继续教育制度, 新的驾驶员要经过140小时的培训, 经过考核, 每位驾驶员在五年内必须接受35小时的培训, 每次至少7个小时。

中小运输企业主力军

德国目前有卡车运输企业53486个, 从业人员505556人, 其中驾驶员347000人, 其中大部分卡车运输公司都是中小型的, 拥有单辆车的占27%, 超过50辆卡车的运输公司只占3%。公路货运主要是靠集装箱运输或大型厢式车来完成的, 约占95%以上。

德国现有车辆365378 (其中鞍式拖车:135509) , 挂车:292141 (其中鞍式挂车170724) 。对于载重车辆 (不含挂车) 来, 轻型和重型车辆占大部分, 其中载重量小于3.5吨的占33%, 大于9吨的占44%, 大于14吨的占23%。对全部挂车, 中型和重型占多数, 分别为25%和53%。

卡车运输公司获得运输业务的方式有三种:第一种是直接面对货主, 从货主那里直接获得合同, 这种方式往往仅限于那些大型的专业化卡车运输公司;第二种是挂靠车辆, 这是最主要的经营方式, 中小型卡车运输公司将车辆挂靠于中等规模的货代公司和大型的卡车运输公司, 并从那里获得运输合同;第三种就是卡车运输公司从货物运输中介或网上获得运输合同。

企业联合体实现组织化

德国道路货物运输的组织化程度较高, 主要体现在物流生产的高度社会合作化、专业化和工业化, 其中货代企业发挥了不可替代的作用。

德国的货代公司发展于上世纪70年代, 能够提供仓储、中转、运输以及增值 (如理货、包装、预装配、呼叫中心、回程货物处理、价格标签等) 服务, 主要从事货物运输的组织, 在道路货物运输环节中发挥着重要作用。50%的货代公司从事零担运输, 20%从事包裹运输, 70%的企业从事国际货物运输。其发展趋势是企业规模不断壮大, 企业平均从业人员数量从1985年的33人一直增加到现在的64人。自备运输车辆的企业所占比重不断下降, 目前为58%。

另外, 德国货代企业日益走向协作化。由于从上世纪80年代中期到90年代德国货物运输市场的自由化, 加上燃料价格升高, 运输成本提高, 以及欧洲东扩, 因而德国货物运输竞争日益激烈。为拓宽运输服务网络、有效利用资源、降低物流成本、提高客户满意度和市场竞争力, 越来越多的货代公司走向了联合。联合的方式有多种, 有紧密型的 (如参股) , 有松散型的 (如通过签定合同建立合作关系, 而各个企业又相对独立, 经营仍然比较灵活) , 另外还有交费式, 通过缴纳年费参加于一个大的联合体。

目前, 德国有35个货代公司联合体, 平均每个合作体有32个合作企业, 分布在德国或整个欧洲。这些联合体主要从事零担、包裹与快递以及专业化运输 (如汽车、自行车、药品、生活用品等) 。这些联合体在物流行业中占据重要地位, 在德国2005年物流企业前40强中就有6个是这种联合体。

多式联运“受宠”

多式联运是德国物流企业采取的一种主要运输手段, 其比例大约为67%, 特别是许多大型物流企业, 非常重视采用多式联运。德国多式联运的特点有:

基础设施完善

由于德国政府的财政支持 (为货运中转站提供85%的基础建设资金, 以及运营推动资金, 以减少第一年的亏损) , 德国在港口、城市工业区、物流园区等地拥有大量的货运中转站, 为多式联运提供了便利。例如德国物流园区内基本上建有多式联运中转站, 其中一半由德国政府投资建设, 企业经营, 德国公铁货运中转有限公司就运营着近30个货运中转站, 而德国这类公司一共有8个。

积极政策支持

例如:联运的重载货车的载重量可以达到44吨 (单独一种运输方式的重载汽车装载量限重为40吨) , 免收税费, 减少燃油税;减少养路费, 可以在节假日运输等。

完善标准体系

在德国关于多式联运的标准共有33个, 包括国际标准、欧洲标准和德国工业标准。例如标准欧洲托盘 (1200×800) , 转换桥 (相当于集装箱, 长7.2米, 宽2.4米) 可以放18个欧洲标准托盘, 鞍式挂车 (长13.2米, 宽2.4米) 可以放33个欧洲标准托盘。同时转换桥和鞍式拖车适用于铁路运输, 使多式联运成为可能, 也更加方便。

德国物流业2007年产值超过2000亿欧元, 位列经贸和汽车工业之后, 排在第三位。德国物流业作为世界物流佼佼者, 采取政府宏观管理与市场调节相结合的方式, 注重物流基础设施规划与建设, 通过完善物流法律法规体系, 坚持“社会市场经济”管理模式实现市场的竞争有序和高速发展。

参观考察借鉴 生产发展转变 篇3

来到平泉县希才食用菌科技有限公司，技术负责人首先向学员们介绍了该公司新引进的羊肚菌大棚栽培相关情况，接着对学员提出的关于棚室建设、市场前景、单位面积投入产出效益、技术要点等问题做了详细的讲解。在香菇生产车间，技术负责人向学员们介绍了香菇常压灭菌的温度、压力、持续时长、如何做到又节能效果又好。在养菌室，就学员提出的菌室温度控制、摆放密度、堆叠层数、通风换气等方面的问题，技术负责人一一作答。

在承德森源绿色食品有限公司产品展示厅，各种食用菌深加工产品映入眼帘，有松茸参汤、灵芝饮料、香菇罐头、蘑菇牛肉酱……通过食用菌深加工，创建品牌，提高了附加值，创造了更大的效益。

在平泉中润农业发展有限公司，“公司+合作社+农户”的生产模式，物联化、可视化管理，集中精选分级、冷链储运的运营模式，让学员们都赞叹不已，都说以后也应该这样干，才能带动全村人都富起来。

来到廊坊国际会展中心，2016年全国第十二届菌用物资博览会，学员们被眼前琳琅满目的食用菌生产机械设备、菌种、药剂、生产工具所吸引，驻足在展台前，领取展商的宣传资料，留下联系方式，以便购买产品及业务联系。在良工机械展台前，良工免锅炉一体化灭菌锅吸引住学员刘庆丰，销售人员从灭菌锅的使用安全性、价格、工作效率、灭菌时锅内温度和压力、彻底灭菌所需时长、灭菌效果、耗煤耗电、维护保养等方面做了详细的介绍。

入党考察意见范本 篇4

×××同志年 月申请入党，年月被确定为入党积极分子，在培养期间各方面表现良好。

认真学习，提高思想认识。该同志好学上进，政治立场坚定，拥护中国共产党，热爱社会主义，坚持四项基本原则，积极参加培训学习和个人自学，认真学习《党章》、党的基本理论和基本知识，尤其是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，自觉遵守党纪国法，以共产党员标准严格要求自己，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

工作认真负责，勤勤恳恳。该同志工作热情较高，工作态度端正，工作细致，积极肯干，任劳任怨。在白沙镇政府及县政府办公室工作期间，能较好地完成本职工作任务，得到领导和干部职工的好评。到直属机关工委工作后，服从安排，兢兢业业，忘我投入，尽职尽责做好办公室工作，经常为完成任务加班加点、牺牲休息时间，扎实有效地推进了工作。

待人诚恳，团结同志。该同志为人诚实，平易近人，尊重领导，关心他人，同志之间坦诚相待、和睦相处、关系融洽。

总之，×××同志向党组织提出入党申请并被确定为入党积极分子后，努力以实际行动争取早日成为光荣的共产党员。她认真学习党的基本知识，主动向党组织汇报思想，扎实做好工作，对党的认识明确，入党动机端正，有为共产主义事业奋斗终身的决心，思想、学习、工作等各方面表现较好，可以确定为入党发展对象。

×××党支部

公务员转正考察材料范本 篇5

××，男，×年×月出生，××人，大学学历，×年×月参加工作，×年×月加入中国共产党。现在××市×××工作。××同志×年×月至×年×月在××大学××专业学习本科毕业。

×年×月参加××省公务员考试被录用, ×年×分配在×××工作，任×××。

主要表现：一是谦虚好学，思想积极向上。该同志能够积极向党组织靠拢，在大学期间光荣地加入了中国共产党。能够严格要求自己，把思想政治学习放在首位，努力提高思想道德修养和综合素质………

二是×××××××××。该同志事业心和责任感比较强。在计生办工作，能积极做好办公室协调和对外接待工作，坚持早来晚走，接待办事的村民认真负责，处理各部门之间的沟通和协调有条不紊。工作中不怕苦，不怕累，为了完成计生报表阶段性任务，她经常加班加点，不分昼夜，任劳任怨。……… 三是×××××××××。该同志为人谦逊，服从组织安排，尊敬领导，团结同志，各方面关系处理比较融洽。能够严格遵守机关的各项规章制度，自我要求严格。………

不足：×××。

经考核，×××同志试用期间表现合格，同意按期转正。

发展党员考察范本 篇6

录

预备党员培养考察登记表(新版)

中国共产党预备党员培养考察登记表

姓名 民族 所在单位 及职务 入党时间 身份证 号码 培养联系人 姓名 培养联系人 姓名 所在单位 及职务 所在单位 及职务 应按期转正时间 性别 籍贯 出生日期 文化程度

预备期 培养考察 情况记录

培养联系人签名：

****年**月**日

预备期 培养考察 情况记录

培养联系人签名：

****年**月**日

培养联系人 意见

培养联系人签名：

****年**月**日

党小组 意见 党小组组长签名： 年 月 日

党内外群众 意见 党支部书记签名： 年 月 日

党支部意见

党支部书记签名：

党支部名称 ： 年 月 日

说明： 1.此表用钢笔填写，字迹要清楚，“时间”应填全年、月、日。2.此表由党小组负责人、党支部负责人和培养联系人负责填写。3.培养考察情况每半年填写一次，预备党员转正后此表连同入党志愿书一并归档。党员培养教

育考察登记表

预备党员培养教育考察情况

党支部对预备党员综合考察意见

李成晨同志于2016年4月9日被接收为中国共产党预备党员，现预备期已满，在支部大会讨论其转正问题之前，支部委员会将一年以来对该同志的教育、考察情况作以下汇报，请支部大会审议。

一．思想方面：一年以来，该同志努主动加强思想政治学习。积极通过各种渠道了解党的路线、方针、政策，在思想上和党组织保持高度一致。此外，认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想等党的重要理论,巩固了理论基础。同时深入学习党的历史，从革命先辈留下的珍贵精神遗产中找到了党员应有的人生态度和前进方向，提高了自身的思想政治修养，树立了马克思主义世界观、人生观、价值观，坚定了共产主义理想信念。

二．在学习和工作方面：该同志自

从成为中国共产党预备党员后，认识到党员必须保持自身的先进性。在学习上认真刻苦，脚踏实地。工作上全心投入，吃苦耐劳，带头完成组织交代的各项任务，积极配合院系的各项活动。经过努力，在2016至2016学年获得了优秀团干称号。

三．在接受党组织教育和批评方面积极：在预备期期间，该同志能够清晰的认识自己，积极与组织和同学交流，虚心接受意见，努力修正自身的不足。同时发扬马克思主义学风，不断从思想上、行动上完善自己，取得了明显的进步。

四.在生活方面：该同志以一个党员的标准要求自己，生活中严于律己，从毫厘做起，保持了良好的作息习惯和认真踏实的生活态度。并能积极与周围的同学沟通交流，共同进步，起到了一定的带头作用。

总观李成晨同志这一年来的表现，支委会认为李成晨同志已具备党员条

件，建议支部大会讨论按期转正。预备党员考察记录

《预备党员培养人考察意见》

党小组意见范文

XXX同学入党以来，能自觉按照共产党员的标准要求自己，入党时存在的缺点和不足明显改正，在学习和工作中能发挥党员先锋模范作用，在群众中威信较高。

党支部意见范文

XXX同学入党以来，经常向组织汇报思想，学习工作等各方面都有较大进步，比较好地发挥了党员的先锋模范作用，缺点和不足也有很大改进。范文：

该同志在考察期间，能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，并深入学习实践科学发展观，注重自身修养，不断提高思想境界。通过深入学习、正确领会科学发展观的深刻涵义，在实践中不断发展，努力学习各类学科知识，认真思考吸收、更新自身的观念，用先进的理论和创新的意识武装自己的头

脑，勇于并善于根据实践的要求进行创新，能够在实际工作中真正体现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。将理论知识运用到实际生活中，指导班级工作。能够时刻不忘自己的身份和使命，共产主义理想和信念坚定。无论在学习中，还是在平时生活中，始终站在最前面。充满信心，豪情满怀，以新时期党的优秀干部汪洋湖、赵为民、任长霞等先进人物为榜样，坚持

不懈，持之以恒，以饱满的精神面貌，从思想到实践中，实事求是，脚踏实地，做到了“一名党员一面旗，我为党旗增光辉”榜样作用。在政治上保持清醒的头脑，在思想上保持高尚的境界。身先士卒，处处起表率作用，无论任何时候，无论遇到什么困难，都挺身而出，迎难而上，敢于不良行为作斗争。在工作方法上善于学习借鉴，善于思考探索，善于总结教训。正确把握时代要求，注重培养思维能力，不断拓展知识与创新

意识。始终坚信党的领导，纪律观念强，遵守党内纪律，不迟到、不早退。紧密团结同学，在学习与工作的同时，能够深入到同学中去，积极开展批评与自我批评，自觉接受同学们的监督，广泛听取同学们的意见，树立良好的党员形象，认真对待自己的缺点与不足，并及时地进行改正。

但是，该同道仍存在一些缺点：

请党组织继承考察。

入党先容人意见

第一先容人：作为同道的入党先容人，我以为该同道在政治思惟上能自觉与党中心保持一致，坚持四项基本原则，当真学习马列主义，毛泽东思惟，邓小平理论，产主义一定能实现，并有为之奋斗的决心。他在大是大非眼前态度坚定，旗帜光鲜。平时能用共产党员的尺度严格要求自己，能准确处理整体利益和个人利益的关系。在前一时期的工作调动中表现出了较高的思惟觉悟。本职工作

美军道德教育发展历史考察 篇7

一独立战争时期

1775~1778年, 为了进行独立战争, 北美殖民地建立了由各阶层和各民族人民参加的新型军队——大陆军, 其中包括黑人以及一些进步的欧洲人。建军伊始, 大陆军仿照英军设立随军牧师制度, 乔治·华盛顿任总司令。在大陆军建军和作战的过程中, 华盛顿在坚持严格训练部队的同时还进行了大量加强团结、整顿纪律、保持荣誉等道德教育工作。初期的大陆军内部地方主义严重, “康涅狄格的部队中不愿有马萨诸塞人, 马萨诸塞人则认为不需要在他们的队伍里安插罗得岛人”。 (1) 华盛顿对这种不利于军队内部团结和民族团结的倾向, 进行了耐心的教育和坚决的斗争, 积极促进“美利坚”民族统一, 呼唤民族独立, 指出“除了团结取胜, 别无他策。只要我们团结一致, 不可动摇, 就不怕大不列颠的任何伎俩。” (2) 大陆军时期虽然实行正规军、民兵与志愿兵相结合的军事制度, 但事实上美军士兵主体是民兵, 他们多来自劳动人民, 有技工、手工业者、农民和社会最底层的黑人, 尽管他们为民族而战斗的热情很高, 但他们服装不整, 装备很差, 纪律涣散。华盛顿曾向大陆会议抱怨民兵缺乏纪律, 他写道, “他来了, 你不知道怎样来的;他走了, 你不知道何时走的;他作战, 你不知他在何处浪费你的装备, 消耗你的库存, 而在紧急关头却脱身而去。” (3) 为严肃军队纪律, 制止逃兵和惩处叛变分子, 华盛顿通过视察部队、讲评工作、发布命令等形式, 开展了纪律教育和整顿。华盛顿十分注重激发士兵为自由而战、为独立而战的责任心和荣誉感, 同时十分注重物质利益在维护军人荣誉中的重要作用, 他多次建议大陆会议改善军人待遇, “缺乏衣服使人们痛苦, 使士兵丧气, 使军官心灰意懒, ……从军的荣誉也因之荡然无存, 而无荣誉感的士兵是不能一战的”, (4) “爱国主义本身可能激励人心, 使人们行动起来, 忍受艰辛痛苦;但是, 如不以利益相辅, 则不能持久”, (5) 这奠定了美军以物质利益激励军队士气和维护荣誉的传统。

二南北战争时期

美国独立后, 建立了大奴隶主、大资产阶级的联合专政, 但北部的资本主义制度同南部的奴隶制度之间存在尖锐的矛盾, 并日趋激化。1861年4月, 南部奴隶主发动武装叛乱, 南北战争爆发。林肯发布征召志愿军的命令, 号召所有忠诚公民行动起来维护联邦统一。1862年5月, 林肯政府颁布《宅地法》解决土地问题, 把美国农业纳入资本主义发展轨道。9月, 林肯签发《解放宣言》, 规定自1863年1月1日起, 所有叛乱各州境内的黑奴即被视为自由人, 可以应召参加联邦军队。以废除奴隶制、解放黑奴为主要内容的宣传教育, 鼓舞了千百万劳动人民和联邦军队的战斗意志, 内战开始发展为真正的群众性革命战争。获得解放的黑人参军参战是北方取得内战胜利的决定性因素, 林肯曾赞叹地说:“倘若从我们这方面拿走20万黑人, 并且让他们到战场上或玉黍地上来反对我们的话, 那么我们将被迫在三个星期内放弃这个战争。” (6) 尽管如此, 招募黑人参军的工作还是遭遇不少阻力, 一方面怀有种族歧视的白人士兵羞于与黑人为伍, 不愿与黑人并肩作战;另一方面, 由于反对派的造谣中伤, 使许多黑人心怀疑惧, 不敢参军。为此, 联邦军队进行了大量说服教育工作, 对广大白人士兵讲解黑人参军的意义和作用, 并号召广大黑人站起来争取自己的自由和平等, 针对黑人在军队中待遇问题, 国会于1864年7月通过法案, 实现了黑白人士兵同酬。经过内战的洗礼, 美国废除了奴隶制度, 走上了发展资本主义的快车道, 同时军队增添了黑人兵源, 开始种族纪律的教育, 美军的许多优良传统都是在南北战争时期的联邦军队中形成的。

三两次世界大战时期

两次世界大战时期, 为了适应战争实践的需要, 资产阶级军事家约米尼、克劳塞维茨等人的军事理论对美军建设产生了重要影响, 美军越来越重视精神教育和道德力量。第一次世界大战中, 为克服军内外的反战情绪, 美军创建新闻发布委员会, 通过向广大民众和士兵发布战争新闻、爱国广告、政治漫画、爱国电影, 宣传“为世界安全和民主而奋斗”;并在爱德华·芒森将军的努力下, 于1918年成立士气局, 制定了“获胜意志”教育计划, 每个团和每个训练营配备一名负责士气的军官。1921年美国陆军改组时, 撤销了士气局, 代之以人事部的福利局, 这样旨在培养爱国主义、信仰、信心、集体协作和共同目标的教育, 就让位于对娱乐设施、民事关系、图书馆和小卖部的经营。第二次世界大战爆发后, 美国采取“中立”妥协政策, 直到珍珠港事件后, 才被迫参加反法西斯战争。由于实行选征兵役制, 美军再次面临维持士兵士气的问题, 虽然在1940年7月重设士气局, 但“士兵们还是对自己被迫服役而别人未被征召的现实以及国家一切照常的态度感到愤怒”, (7) 在许多部队, 反对劳工的情绪比反对纳粹还激烈。珍珠港事件后, 罗斯福总统以三军总司令的名义, 向全军发表《我们将打赢这场战争, 我们还将赢得战后的和平》的广播讲话, 着重说明了德、日法西斯背信弃义、惯用偷袭的方法发动侵略战争, 号召全国军民紧急动员起来, 积极投入这场艰苦的战争。1943年, 美军仿效英军将国际形势课 (后改名为宣传教育) 列入部队每周训练计划, 目的是要士兵“了解我们为何而战, 了解我们的敌人, 了解我们的盟国, 了解部队和个人的使命并为之自豪。要了解时事及其意义。要了解美国及其前途, 并对之充满信心。” (8)

四冷战时期

冷战时期, 美军保留了宣传教育体系, 随着冷战局势的加剧, 恢复并加强了政治训练活动, 用条令的形式颁发宣传教育计划, 在部队开设每周一小时的讨论课, 主要内容是突出“反共”主题, 宣传美国的资本主义制度优越, 宣传为“自由”而战。陆军牧师队还制定了“品德指导计划”, 希望以宗教信仰的力量确保对民主的信念, 使每个军人具有良好的公民责任和义务感。20世纪70年代, “道德传统和自我修养”课程取代“品德指导”课程, 旨在维持有献身精神的公民的道德基础。越南战争的失败使美军遭受到有史以来最沉重的打击, 美军在汲取教训实施改革的同时, 更加注重伦理道德在增强部队士气方面的重要作用, 从军人价值观的角度实施道德教育。美军认为, 军人价值观是美军的精神支柱, 由军人职业道德观和个人价值观两部分组成, 并将1986年定为军人价值观年。自20世纪80年代起, 美国每年都召开由国防大学牵头的三军联席职业伦理研讨会, 邀请军队和地方专家就军事伦理问题展开广泛深入的研讨, 已经出版了《战争、道德和军事职业》、《决策过程中的伦理问题》 (9) 等多部军事伦理的著作, 空军军官学校还创办了《职业军事伦理学》期刊。美军道德教育的指导思想、实践机制、研究教育等都越来越完善、越来越系统。

注释

1[美]乔治·华盛顿.华盛顿选集[M].北京:商务印书馆, 1989:56、79、97、108、135

2佟明忠主编.中外军队政治工作思想通史[M].北京:军事科学出版社, 2002:257

3[美]摩里斯·贾诺威茨、斯蒂芬·韦斯布鲁克.军人的政治教育[M].北京:解放军出版社, 1987:232、235

自主与发展：美国语文教育考察 篇8

放眼世界，任何国家和地区的语文教育，都不会仅仅着眼于向学生传授单一的符号系统，或让学生掌握一种社会生活的交际工具。因为语言是民族的语言，文字是民族的文字，语言文字是一个民族历史文化的载体。而且，语文反映了一个民族认知世界、参与社会、表达情感、交流思想的方式。因此，语文教育本身的不断继承、发展与创新，也是一个民族深厚的文化积淀的开掘，民族心灵的印记，高速发展的社会生活的折射。

美国作为移民国家，作为发现者的新大陆，确实没有可以炫耀的悠久历史。然而，由于美国自身的特殊历史条件，以及民族种族的交融，多元文化的滋养，形成了独具一格、与众不同的哲学观念和教育思想，也直接影响到美国的语文教育。客观地说，美国的语文教育乃至基础教育，面临着种种问题甚至危机，远没有达到尽善尽美、完美无缺的境地。正因如此，认识与考察美国的语文教育，会给国内的语文教育带来启示，引发思考。

第一，美国语文教育的总体特征是自主性。美国的教育体制是采取“教育分权制”，教育的管辖权在各州，联邦教育部无权干涉各州的教育事务。因此，美国没有全国统一的课程标准、教学大纲和教材教法。各州各学区都有自己独特的培养方案、教学计划、课程设置、教材课本和教学模式，其语文教育总体上呈现出自主自立、包容开放的特点。

由于学校可以自主设置课程，因此各州、各学区、各学校的课程千差万别、面貌各异。如美国北部五大湖区的威斯康星州麦迪逊中学，高中语文课程就有近三十种之多。写作、新闻、语法、文学、科幻、影视、戏剧、演讲等等。堪萨斯州的捷鹰中学，为学生开设了语文基础课、美国文学课、英国文学课、实用写作课、文学风格基础课，以及供各年级选修的戏剧、新闻和SAT应试等课程。

这种自主性还包括教学模式的自主。在美国的语文课上，教师真正把学生当做教育的主体，教师很在意如何为学生营造一个自主的学习氛围与心理环境，而不是把教师自己当成一个居高临下的灌输者和权威者。因此，美国语文课堂气氛往往轻松活跃，学生的参与意识普遍很强。

其次，美国语文教育的核心特征是实用性。从历史上看，实用主义哲学家、教育家杜威的“学校即社会、教育即生活”的教育理念，在某种程度上反映和契合了社会大工业生产对学校教育的要求。美国基础教育主要把学生的就业和步入社会看作办学的根本目标，强调培养学生适应生活的能力。这种“实用”的教育思想表现在语文教育的各个方面。教学内容的选择以面向生活为宗旨，教学活动的安排以发展学生实际能力为目的。如美国一所高中的语文课，讲到政府税务改革的章节时，教师先让学生观看有关最新税改的视频，讨论实行改革后哪些人获利，哪些人受损。然后学生分成若干小组去会见银行家、官员、百姓和其他行业阶层的人士。访谈之后汇总相关意见，整理撰写调查报告。在这个过程中，学生的语言文字能力、社会交往能力、观察思考能力，都得到了有效提高。

第三，美国语文教育的终极目标是发展性与创造性。美国人早已认识到语文学科的基础性地位与作用。语文课程不仅是学习其他科目的基础，而对整个人生的发展都具有特殊意义。因此，他们能够不断地为学生的未来着想，以发展的眼光制定语文教育规划。美国把从幼儿园、学前班，一直到高中语文教育，作为一个整体来系统规划和安排，并力求每一阶段的学习都为下一阶段乃至学生的整个人生规划做准备。

这种发展的教育思想主要表现在：一，强化早期教育。学生未来能否更好地发展，提前谋划、基础准备十分重要。克林顿政府时期的1994年，就曾向国会提交并获得通过了《美国2000年教育目标法》，其中就有“所有的美国儿童都要有良好的学前准备”的内容。二，强调中学与大学的衔接。美国要求中小学语文教学，特别是高中阶段的语文教学，必须为学生进入大学深造练就基本技能。美国不以考试分数来衡量学生的一切，而是更注重学生的未来发展。倘若考试本身割裂或妨碍了学生持续渐进的发展，他们会毫不犹豫地加以抵制。三，将社会和家庭纳入教育体系。学生的发展不仅要靠教育工作者的努力，也要依靠社会、家庭与每个公民的参与。因此，他们不仅考虑民众对语文教育目标、课程、教材的接受和认可，还会赋予社会公众更多的评价教育的权利。如威斯康辛州教育厅制定的《英语语言艺术课程指导计划》一书中，就有专门给学生家长的、关于如何帮助学生提高文学欣赏水平、发展演说技能、提高写作水平等内容建议。

近半个世纪以来，美国几乎每隔十年就要进行一次“钟摆式”的教育改革，这与社会生活的变革、与时代发展的大趋势、与美国政府与民众的忧患意识紧密耦合、同步关联。也许我们的语文教育也可以借鉴美国语文教育所呈现的这种自主意识、发展意识、改革意识和忧患意识。

发展党员考察范本 篇9

第一季度考察情况：XXX同志自党课结业以来，实际行动中能向党组织靠拢并以党员标准严格要求自己，政治上与党中央保持一致，思想上积极进取，学习上认真刻苦，生活上热心助人。

第二季度考察情况：XXX同志在本季度能用党员标准严格要求自己，认真学习了党的基础知识和建设有中国特色社会主义理论，通过学习思想觉悟有了较大提高，并及时向党组织汇报思想、工作和学习体会。在同学中起到了模范带头作用，受到同学们的好评。

第三季度考察情况：XXX同志能够认真总结并检查近期来学习、思想、作风、工作情况等方面存在的问题，思想认识上有了进一步提高。认真撰写读书笔记和学习心得，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，努力提高自己对党性及政策理论的理解和认知能力。

党员发展对象考察谈话内容 篇10

该同志在工作上认真仔细努力完成上级党组交给各项任务，学习党的知识，深刻领悟党的方针、政策、明确自己的奋斗目标，为早日向组织靠拢做好各方面的学习计划和工作计划，做到踏踏实实做人，实实再再做事。

谈话二：

受机关支部党委指派，x月x日与xxx同志进行了谈话。谈话内容主要是了解其对党的认识、入党动机、思想觉悟和对党的基本知掌握情况，以及对待入党的态度和决心等，并有针对性地对其进行了教育和指点。谈话中，该同志能联系自己的思想实际，态度诚恳。在谈到对党的认识时，他认为，中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。在谈到入党动机时，他说为了实现共产主义、全心全意为人民服务而要求入党的。

通过谈话和审阅其入党材料，我认为该同志对党的认识正确，具有一定的思想觉悟，入党动机端正，有为党的事业奋斗终身的决心。该同志思想作风正派，对组织和同志忠诚老实，工作踏实，有较强的事业心和奉献精神。

谈话三：

通过学习科学发展观，你有什么体会？

发展党员考察范本 篇11

关键词：城乡统筹；失地农民；就业培训

中图分类号：C91；F127 文献标识码：A 文章编号：1008-6439(2008)02-0022-04

Survey on employment training for the land-lost peasants in the process of overall urban-rural development of Chongqing

XIA Tao

(School of Management，Chongqing Technology and Business University，Chongqing 400067，China)

Abstract：The unavoidable problem in the process of overall urban-rural development of Chongqing is that the peasants lose their land，and the reform of overall urban-rural development aims to change peasants to urban residents，in which，the most important issue is to solve the employment problem of the land-lost peasants. If the land-lost peasants are not employed and have instable income，it is useless to say that the peasants are changed into urban residents. The employment training for the land-lost peasants should be market-oriented and aim to solve employment problem by the scientific，reasonable and flexible training methods of diversifying training contents and guaranteed quality.

Key words：overall urban-rural development；land-lost peasants；employment training

一、统筹城乡发展不可避免的问题——农民失去土地

统筹城乡发展的核心问题是要使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样，享有各个方面平等的权利、均等化的公共服务和同质化的生活条件。也就是“农民变市民”。

当前重庆的人口现状为：2005年重庆市的户籍人口为3 169万人，常住人口为2 798万人，城镇人口为1 265万人，城镇化率为45%，农村人口1 900多万。而这些农村人口的人均收入与重庆城市人口的人均收入相比差距很大，他们的收入比为1∶3.6。重庆市农村人口和劳动力受教育程度也低，在重庆市农村劳动力中，文盲、半文盲占 7.5% ，小学文化的占42.88%，初中文化的占 37.40%，高中和高中以上文化的占 4.98%，农村劳动力适龄人口平均受教育年限为 6.9年，略高于小学水平。而且这些农民生活的广大农村大都属于“老少边穷”的贫困地区。在重庆成为直辖市之初，重庆有20个国家级贫困县，近400万贫困人口，经过10年奋斗，至今仍有50 多万贫困人口。2007年9月20日，国务院正式批准实施《重庆市城乡总体规划(2007—2020年)》，到2020年，重庆市的城镇化率将达到70%，也就是说重庆市未来的城镇化率将提高25个百分点，有800万左右的农村人口向城镇转移，这就意味着将产生800万失地农民。

二、重庆市九龙坡区试点改革的实践与引发的问题

重庆市统筹城乡综合配套改革试验区设立的时间还很短，城乡统筹改革又是一项重大而复杂的系统工程。因此，重庆市采取了在九龙坡区先行试点，然后再在全市推广的办法。重庆市九龙坡区已先后出台了关于城乡统筹、城乡就业、城乡交通建设、农民变市民的改革、市政设施的管理以及中小企业创业基地的管理办法等方面改革的文件和措施。其主要精神是加速农村剩余劳动力向城市转移。具体办法是用宅基地交换城市住房，用农村土地承包经营权交换社会保障福利。在九龙坡区范围内，有稳定非农收入来源的农户和重庆市三峡库区云阳县境内的移民农户，如果自愿退出宅基地使用权和土地承包经营权，经申请审核，可登记变更农村户口为九龙坡区城市居民户口，同时获得宅基地和承包地方面的一次性补偿，并在城市安置方面获得一定优惠。住房安置采用下列三种方式：(1)划地安置：具备土地连片流转条件变为市民的人员，由政府集中划地，自主投资，镇村组织建设，新建集中居住地，免交各类建设规费。(2)货币补贴安置：农民变市民自主解决住房的，由政府一次性给予补贴。(3)廉租房安置：农民变市民人员无固定住所，又未选择定向划地安置和货币补贴安置的，可租住政府提供的廉租房。农民转为市民后的宅基地指标纳入区集体建设用地储备库，退出的承包地由各镇土地流转中心统一登记造册，由各村土地流转服务站统一管理和经营。农民变市民人员在子女入学、就业、养老保险、医疗保险，最低生活保障方面，享有与城镇居民同样的权利；同时，退出农村集体组织后仍享有退出时集体资产分配权利。

但这些做法也使失地农民面临更大的困境：如何更好地就业，从而获取稳定的收入。根据重庆市九龙坡区试点改革的实践，可以用两句话来概括：“以宅基地换城市住房，以农村承包土地经营权换城市社会保障”。这些农民失去土地后，他们获得了土地补偿，有的甚至还获得了住房；失地农民还能享受集体土地及资产带来的收益，有的还享受着养老保险等保障措施。但是问题仍然存在：

第一，失地农民获得的土地补偿数目是极其有限的，而且有的失地农民还要靠这部分资金来买房或者租房。

第二，集体土地及集体资产带来的收益有很多不确定因素，收益的不确定性使得这些失地农民没有稳定的收益。

第三，当前能享受最低生活保障和养老保险的人数极其有限，按照规定：男60岁以后，女55岁以后才能享受养老保险，根据这一规定当前能享受养老保险的都是老年人，而这些老年人理所当然的是失地农民中的少数派。另外，能享受最低生活保障的都是些特困户，而且最低生活保障只能解决他们基本的生活问题，还有很多问题都无法解决。除以上这两类情况外，还有占人数绝大部分的正处于青壮年期的失地农民，他们的各种问题又怎么解决。

第四，进一步分析，就算上述提及的收益或保障都存在，那广大的失地农民还有很多除满足基本生活以外的其他问题要解决，而解决这些问题都需要巨大的资金。比如失地农民的子女要接受更高层次的教育或培训，失地农民及其子女的婚恋嫁娶，他们发生重大疾病或意外事件，还有他们为了过更高层的生活所需要的各种耗费，等等。

列举出的这一系列的问题，都表明了一个不争的事实，失地农民还有很多很多需要花钱的地方，而且这些支出的数额是及其巨大的，失地农民被动的“等、靠、要”不是解决问题的出路。他们的出路是就业，靠自己的劳动获取稳定的收入。而为了解决这些失地农民就业的问题，其中很重要的就是要对这些失地农民进行就业培训。有800万失地农民要变为市民，如果扣除儿童和老人等没有城市就业能力的农村居民，按50%的就业劳动力计算，那么，未来重庆的城市体系将在14年中需要为近400万失地农民解决就业问题，而解决他们就业问题的当务之急就是要对他们进行就业培训。

三、重庆城乡统筹中失地农民就业培训现状特征分析

由于重庆市城乡统筹工作才刚刚起步，只是首先在重庆市九龙坡区进行试点改革，全市范围内的改革还没有全面展开。但是针对当前失地农民的实际情况，我们能够以小见大地或多或少地分析得出如下特点。

1.受教育水平普遍较低。失地农民的文化程度多为初中及初中以下，这部分人占总数的绝大多数，文化程度为高中的是少数人，受过高等教育的更是寥寥无几。

2.综合素质不能满足当地工商业的用工需求。失地农民大多缺乏其他专业技能，一旦脱离传统农业，便感觉谋生求职困难，除了靠出卖体力做“力哥”外，便难以找到其他工作。

3.自主创业困难重重。首先由于征地后的收入来源减少，日常生活支出增加和征地补偿金过低等原因，使得失地农民的创业资金短缺。其次即使有失地农民开始创业，由于他们缺乏发展非农产业与新兴农业的技能，这样使得他们创业的形式主要是搞运输、经营农家乐(商店)等个体经济的形式，从而无法形成规模经济。

4.农村惰性影响严重。所谓农村惰性，是指农民持有悖于“创新”理念的落后思想，使农民像惰性气体一样稳定，顽固不化，因循守旧，或者懒惰，不思进取，安于现状，没有丝毫危机、忧患和竞争意识。毫无疑问的，这些失地农民也不能免俗，在农村惰性的长期熏陶下，他们中的很多人思想观念保守落后，安于现状，主观上不求进取，存在不劳而获和“等、靠、要”的想法的情况普遍存在。

四、重庆城乡统筹中失地农民就业培训思路

失地农民失去了土地之后面临的最窘迫的问题是没有稳定的收入来支付各种各样的支出和耗费，在这样的情形下指望失地农民自己拿钱出来进行再就业培训只能是空谈。其次，企业具有逐利的天性，他们更多的是看到即时效应，他们不会主动去培训这些迫切需要工作的失地农民。这些企业更多的是倾向于招聘有工作经验的，可以直接上岗马上给企业带来效益的员工。而在这数以百万计的失地农民中，有相关工作经验的人少之又少，可以说绝大部分失地农民都缺乏相关求职技能，于是他们就陷入了求职困境。因此，面对如此艰难的困境，这样一个十分迫切而又非常艰巨的公益使命必须要靠政府来承担了，政府是失地农民就业培训工作的领导者，组织者和推动者。在就业培训问题的解决上需要政府发挥看得见的手的作用。无论是从资金的投入上，各种设施的建设上，还是政策制度的建立上以及社会其他力量的调动上，都要依靠政府这个强大的力量来实行。

1.培训要以满足市场需求为导向，解决就业为宗旨。注意结合重庆市经济发展的前景和产业结构的特点及演进趋势。重庆市将成为中国西部地区最大的综合交通运输枢纽。随着交通运输业的发展，交通网络和枢纽的形成，重庆将会成为资金流、物资流、劳动流、信息流的重要集聚中心和辐射中心。现代服务业的发展将提供百万数量的就业机会。从产业结构的构成看，重庆市2006年国民生产总值为3 486.2亿元，农业产出的比重为12.3%，第二产业产出的比重为43%，第三产业的产出比重约为45%左右。与世界平均水平相比，重庆市第三产业的比重约低20 个百分点左右，也就是说，重庆市产业结构的演进中，第三产业的发展有巨大的潜力。而重庆交通运输业的发展和综合交通运输枢纽的形成将为第三产业的发展创造必要的外部条件。2006年，重庆市第三产业的就业人数为520.66 万人，第二产业的就业人数为308.2 万人。如果按照2006 年的劳动生产率，重庆市未来的第三产业和第二产业只要能在14年内翻一番，就能提供800万个就业岗位。当然，由于劳动生产率的进步，未来14年所提供的劳动力就业机会会少于800万个。但即便如此，也能为城乡统筹中的几百万失地农民提供更大的发展空间和机会。而这些失地农民进入城市的第二、第三产业，不仅在于城市产业的发展能否为他们提供机会，而且更在于这些失地农民是否具有进入城市第二、第三产业所具备的专门技能和知识。因此，基于以上的对于重庆市经济发展情形和产业结构演进的趋势的分析，对失地农民的就业培训的导向应定位于第二、第三产业的培训，其中要特别关注的是对他们进行第三产业中现代服务业的技能培训。

2.注重培训内容的区分。比如从失地农民能否获取稳定的非农收入来区分，对有稳定非农收入的失地农民和没有稳定非农收入的失地农民的培训就有区别。对有稳定非农收入的失地农民更要根据他们的切实需求提供相对应的个性化培训。除开这一小部分有稳定非农收入的失地农民，占人数绝大多数的没有稳定非农收入的失地农民，对他们的培训有四个层次：(1)基础文化知识培训。在这些失地农民当中，没有完整的接受义务教育的人数肯定不是极少数，从前面的人口现状的分析中可知，受教育程度在初中及初中以下的失地农民占总数的87.78%。这些人数众多的没有完整接受义务教育的失地农民最迫切的需求就是接受基础文化知识培训。(2)职业教育培训。当前大部分失地农民的专业技能普遍偏低，而且重庆未来经济的发展和产业结构演进的趋势是第二产业、第三产业发展迅速，其中特别是第三产业中的现代服务业将提供巨大的就业机会。综合以上情况，对失地农民职业教育培训的重点是培训从事第二产业、第三产业所需具备的技能和知识，还要重点对他们从事现代服务业所需具备的专业技能和知识进行培训。(3)城市生活常识、城市文化文明及法律法规知识的宣传普及。失地农民在非农产业和城市实现就业及创业的过程，也是他们融入一个新环境、开始一种新生活的过程。其间很可能产生一些有形和无形的矛盾冲突，甚至发生传统和现代两种生活方式或文化形态的碰撞，这在失地农民进入城市特别是在进入大城市的社会生活过程中，表现得尤为明显。因此，对失地农民进行城市生活常识、城市文化文明及法律法规知识的宣传普及，引导他们自觉培养起对城市文化文明的认同感和对城市生活的责任感是非常必要的。(4)加强法制观念教育，并着力培养他们的市场竞争观念，帮助他们树立现代公民意识、权利意识、平等意识和竞争意识，提高他们在多元化利益分配格局中的发言对话能力、组织能力、竞争能力和依法维权等能力。

3.采用科学合理、灵活多样的培训方式。有这样一些做法可供参考：一是与政府有关部门、行业协会合作，举办具有行业特点、针对性较强的专业技能培训；二是与相关的劳动力市场合作，把技能培训和向用人单位推荐工作结合起来；三是与大量招用失地农民的企业合作，企业参与培训是提高失地农民素质的一条重要渠道，送教师、教材到企业，将培训课堂搬到企业；使他们在进入劳动力市场前接受基本的技能和安全生产知识学习。还可以尝试形成这样一些培训模式：如由培训机构与用人单位签订用工协议的“订单式”培训；根据不同对象提供不同菜单的“超市化”培训，学校下单、企业接单、政府买单的 “三单制”培训，“企业+培训机构+失地农民”的“联动型”产教结合等培训。同时，还要善于利用广播、电视、网络等媒体手段，灵活有效地开展培训工作。培训要尊重失地农民的选择，按照他们的要求安排培训时间、确定培训内容和培训方式。总之就是要创建灵活高效的适应市场需求的培训方式。

4.注重培训质量。只有好的培训质量，才能确保失地农民积极参加各种培训，才不会造成大量人力、物力、财力的浪费与流失，才能让培训真正有效，达到对失地农民培训的真正目的。有如下做法可供参考：首先要严格考核与认证各类培训机构，最好实行培训质量资格认证评审制度，及时取消不合格的培训机构。其次，注重对授课人员的培训与考核。建立一支高质量的教育队伍是搞好培训工作的保证。对教学人员实行培训和考核，可以帮助他们不断提高自身素质，及时掌握新知识；也可以做到优胜劣汰，及时补充新人，保持教师队伍的活力。再次，要做好教学效果跟踪反馈工作。及时向失地农民和用人单位收集反馈意见，重点关注失地农民对已接受的培训的反馈意见，与此同时还要和用人单位沟通以便了解他们对员工的评价，其中要特别关注已实施的培训和企业对员工实际要求的差异度和协同度。然后把这些情况综合汇总并仔细分析，对于好的方面在后续的培训过程中要继续保持发扬，对于不足有缺陷的方面要吸取教训加以改正。最后，可以尝试建立失地农民培训奖励基金，用于激励调动培训单位开展农民工就业培训的积极性，特别是对那些培训数量大、质量高的单位和有突出表现的个人，政府应重奖。

除此之外，要解决重庆市城乡统筹中失地农民就业培训的问题可能还存在如下重点和难点：一是政府怎样解决人力投入、资金投入的问题；二是政府要制定有利于培训展开的政策规章等；三是政府如何更好更有效地整合其他社会力量来参与培训工作，促成培训主体多元化发展的局面。

参考文献：

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[4] 白硕，吴江，王邦祥.城乡统筹视野下的重庆市人力资源现状及对策研究[J].西南农业大学学报(社会科学版)，2007(2).

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