安全生产法规案例

安全生产法规案例（通用8篇）

安全生产法规案例 篇1

安全生产法律法规及有关案例 一 法 律

一、《建筑法》的主要内容

• 《中华人民共和国建筑法》于1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号发布，自1998年3月1日起施行。修改后的《建筑法》即将颁布实施。

• 《建筑法》主要规定了建筑许可、建筑工程发包承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理及相应法律责任等方面的内容。•

建筑法确立了五种制度

• 《建筑法》确立了安全生产责任制度。

• 《建筑法》确立了群防群治制度。• 《建筑法》确立了安全生产教育培训制度。• 《建筑法》确立了安全生产检查制度。

• 《建筑法》确立了伤亡事故处理报告制度。事故处理必须遵循一定的程序，做到“四不放过”(事故原因未查清不放过；职工和事故责任人受不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过)。

安全隐患排查整改“五落实”

•“五个落实”，即：落实责任人、落实整改时限、落实整改资金、落实整改措施和落实应急预案

二、《安全生产法》的主要内容

• 《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月29日由九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公布，自2002年11月1日起施行。

• 《安全生产法》中提供了四种监督途径，即工会民主监督、社会舆论监督、公众举报监 督和社区服务监督。

• 《安全生产法》中明确了生产经营单位必须做好安全生产的保证工作，既要在安全生产条件上、技术上符合生产经营的要求，也要在组织管理上建立健全安全生产责任并进行有效落实。•安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”

• 《安全生产法》不仅明确了从业人员为保证安全生产所应尽的义务，也明确了从业人员进行安全生产所享有的权利。在正面强调从业人员应该为安全生产尽职尽责的同时，赋予从业人员的权利，也从另一方面有效保障了安全生产管理工作的有效开展。• 《安全生产法》明确规定了生产经营单位负责人的安全生产责任.• 《安全生产法》中明确了对违法单位和个人的法律责任追究制度。

• 《安全生产法》明确了要建立事故应急救援制度，制定应急救援预案，形成应急救援预案体系。

二 法 规

一、《建设工程安全生产管理条例》的主要内容(一)建设单位的安全责任

(二)勘察、设计、工程监理有关单位的安全责任(三)关于施工单位安全责任

(四)《安全条例》确立了建设工程安全生产的基本管理制度《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《安全条例》）于2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，自2004年2月1日起施行。

•《建设工程安全生产管理条例》的制订标志着我国建设工程安全生产管理进入法制化、规范化发展的新时期。

•该条例较为详细地规定了建设单位、勘察、设计、工程监理、其他有关单位的安全责任和施工单位的安全责任，以及政府部门对建设工程安全生产实施监督管理的责任等。(一)建设单位的安全责任

《安全条例》中规定了建设单位应当承担的安全生产责任：

1、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规范的要求，不得压缩合同约定的工期；

2、在工程概算中确定安全措施费用；

3、建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及构配件、消防设施和器材；

4、领取施工许可证时，应当向施工单位提供工程所需有关资料，并将安全施工措施报送有关主管部门备案；

5、将拆除工程发包给有施工资质单位等。

施工单位主要负责人安全责任

1.建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。2.制定安全生产规章制度和操作规程。

3.保证本单位安全生产条件所需资金的投入。

4.对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位项目负责人的安全责任 1.落实安全生产责任制度。

2.落实安全生产规章制度和操作规程。3.确保安全生产费用的有效使用。

4.根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。专职安全生产管理人员的责任

1.负责对安全生产进行现场监督检查。

2.发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

3.对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

(二)勘察、设计、工程监理 有关单位的 安全责任

《安全条例》对这些单位的安全生产责任做出了明确规定：

勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要；勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

设计单位在建设工程设计中应充分考虑施工安全问题，防止因设计不合理产生坍塌等施工安全事故：

1、要对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并提出防范事故的指导意见；

2、对于采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的建设工程，应提出保障作业人员安全和防范事故的措施建议。《安全条例》还规定，设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

工程监理单位对建设工程应当承担三个方面的安全责任：

1、应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

2、发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改或暂停施工并报告建设单位；

3、应当按照法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程安全生产承担监理责任。

其他相关单位的安全责任：

主要是：提供机械设备和配件的单位，应当配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装臵；禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件；安装、拆卸施工起重机械等检验检测结果负责。

(三)施工单位安全责任

建设工程的施工是工程建设的关键环节，《安全条例》从以下几个方面强化了施工单位的安全责任：

1、施工单位在申请领取资质证书时，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术准备和安全生产等条件。（按规定设臵管理机构，配备专职安全管理人员是施工企业应当具备的安全生产条件之一。）

2、施工单位建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并明确规定了施工单位主要责任人和项目负责人的安全生产责任，施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，项目负责人对建设工程项目的安全施工负责。

3、为了从资金上保证安全生产，规定施工单位对列入建设工程预算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

4、进一步明确总承包单位与分包单位的安全责任，规定施工工程实施施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自安全生产方面的权利和义务，并对分包工程的安全生产承担连带责任。同时规定分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

5、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对一些特殊的工程还需要编制专项施工方案;建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

6、为了保障施工现场作业人员的安全，规定施工单位应当对作业人员进行安全教育培训，向作业人员提供合格的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规范和违章操作的危害，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险；作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。同时，为了改善作业人员的生活条件，规定施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设臵，并保持安全距离，职工的膳食、饮水、休息场所应当符合卫生标准，不得在尚未竣工的建筑物内设臵员工集体宿舍。

(四)《安全条例》确立了建设工程 安全生产的基本管理制度

《安全条例》对政府部门、有关企业及相关人员的建设工程安全生产和管理行为进行了全面规范，确立了十三项主要制度。其中，涉及政府部门的安全生产监管制度有七项：依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度、三类人员考核任职制度、特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度、政府安全监督检查制度、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度、生产安全事故报告制度。

•《安全条例》还进一步明确了施工企业的六项安全生产制度，即安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项施工方案专家论证审查制度、施工现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。

二、《安全生产许可证条例》的主要内容

• 《安全生产许可证条例》于2004年1月7日经国务院第34次常务会议通过，自2004年1月13日起施行。该条例的颁布施行标志着我国依法建立起了安全生产许可制度，其主要内容如下：

•1．国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责非中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

•2．企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

•(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

•(2)安全投入符合安全生产要求；

•(3)设臵安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； •(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

•(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

•(6)从业人员经安全生产教育和培训合格；

•(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

•(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规 •程的要求；

•(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； •(10)依法进行安全评价；

•(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； •(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； •(13)法律、法规规定的其他条件。

•3．企业进行生产前，应当依照条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。•

•4．安全生产许可证的有效期为三年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前三个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期三年。

三、《生产安全事故报告和调查处理条例》

•已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。其主要内容如下：

• 1．根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

•(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

•(2)．重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

•(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； •(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

• 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。

• 本条第一款所称的”以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

• 2．事故报告

• 1)事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

• 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。•

•(2)安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。

(4)报告事故应当包括下列内容：

• ①事故发生单位概况；

• ②事故发生的时间、地点以及事故现场情况； • ③事故的简要经过；

• ④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直 •接经济损失； • ⑤已经采取的措施； • ⑥其他应当报告的情况。

• ⑦事故报告后出现新情况的，应当及时补报。•

• 第三十五条 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40％至80％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： •(一)不立即组织事故抢救的； •(二)迟报或者漏报事故的；

•(三)在事故调查处理期间擅离职守的。•

•第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至100％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： •

•一)谎报或者瞒报事故的；

•(二)伪造或者故意破坏事故现场的；

•(三)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的； •(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； •(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； •(六)事故发生后逃匿的。

•第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

•(一)发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款； •(二)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款； •(三)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款； •(四)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。•

•第三十八条

事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的；依法追究刑事责任： •(一)发生一般事故的，处上一年年收入30％的罚款； •(二)发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款； •(三)发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；

•(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。

三、规章

•建筑起重机械安全监督管理规定 •

• 第一条 为了加强建筑起重机械的安全监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产许可证条例》，制定本规定。•

•第二条 建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用及其监督管理，适用本规定。

• 本规定所称建筑起重机械，是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。•

• 第三条 国务院建设主管部门对全国建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。

• 县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。

• 第四条

出租单位出租的建筑起重机械和使用单位购臵、租赁、使用的建筑起重机械应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。

• 第五条

出租单位在建筑起重机械首次出租前，自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前，应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。

• 第六条 出租单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中，明确租赁双方的安全责任，并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书。

•第七条 有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用： •(一)属国家明令淘汰或者禁止使用的；

•(二)超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的； •(三)经检验达不到安全技术标准规定的； •(四)没有完整安全技术档案的；

•(五)没有齐全有效的安全保护装臵的。

• 第十条

从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位(以下简称安装单位)应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。•

• 第十一条 建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。• 实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。

• 第十二条 安装单位应当履行下列安全职责：

•(一)按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求，编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字；

•(二)按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件；

•(三)组织安全施工技术交底并签字确认； •

•(四)制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案；

•(五)将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。

• 第十三条 安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。

• 安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。

• 第十四条 建筑起重机械安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明。•

•第十五条

安装单位应当建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案。

• 建筑起重机械安装、拆卸工程档案应当包括以下资料： •(一)安装、拆卸合同及安全协议书； •(二)安装、拆卸工程专项施工方案； •(三)安全施工技术交底的有关资料； •(四)安装工程验收资料；

•(五)安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。•

• 第十六条 建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。

• 实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。•

• 建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

• 检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。

•第十七条 使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志臵于或者附着于该设备的显著位臵。

• 第十八条 使用单位应当履行下列安全职责：

•(一)根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施；

•(二)制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；

•(三)在建筑起重机械活动范围内设臵明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护； •

•(四)设臵相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员；

•(五)指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查；

•(六)建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。

•第二十一条 施工总承包单位应当履行下列安全职责：

•(一)向安装单位提供拟安装设备位臵的基础施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件；

•(二)审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；

•(三)审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；

•(四)审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案；

•(五)审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；

•(六)指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况；

•(七)施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。

•第二十二条 监理单位应当履行下列安全职责：

•(一)审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；

•(二)审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书； •(三)审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案； •(四)监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；

•(五)监督检查建筑起重机械的使用情况；

•(六)发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告。

•第二十五条 建筑起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

• 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责组织实施建筑施工企业特种作业人员的考核。

建筑起重机械备案登记办法

• 第一条

为加强建筑起重机械备案登记管理，根据《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)，制定本办法。•

第二条

本办法所称建筑起重机械备案登记包括建筑起重机械备案、安装(拆卸)告知和使用登记。•

•第三条 县级以上地方人民政府建设主管部门可以使用计算机信息管理系统办理建筑起重机械备案登记，并建立数据库。

• 县级以上地方人民政府建设主管部门应当提供本行政区域内建筑起重机械备案登记查询服务。

• 第四条 出租、安装、使用单位应当按规定提交建筑起重机械备案登记资料，并对所提供资料的真实性负责。

• 县级以上地方人民政府建设主管部门应当建立建筑起重机械备案登记诚信考核制度。

• 第五条

建筑起重机械出租单位或者自购建筑起重机械使用单位(以下简称“产权单位”)在建筑起重机械首次出租或安装前，应当向本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门(以下简称“设备备案机关”)办理备案。

•第六条 产权单位在办理备案手续时，应当向设备备案机关提交以下资料：

•(一)产权单位法人营业执照副本； •(二)特种设备制造许可证； •(三)产品合格证；

•(四)制造监督检验证明；

•(五)建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证； •(六)设备备案机关规定的其他资料。

• 所有资料复印件应当加盖产权单位公章。

•第七条 设备备案机关应当自收到产权单位提交的备案资料之日起7个工作日内，对符合备案条件且资料齐全的建筑起重机械进行编号，向产权单位核发建筑起重机械备案证明。• 建筑起重机械备案编号规则见附件一。

• 第十一条 从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位(以下简称“安装单位”)办理建筑起重机械安装(拆卸)告知手续前，应当将以下资料报送施工总承包单位、监理单位审核： •(一)建筑起重机械备案证明；

•(二)安装单位资质证书、安全生产许可证副本； •(三)安装单位特种作业人员证书；

•(四)建筑起重机械安装(拆卸)工程专项施工方案； •

•(五)安装单位与使用单位签订的安装(拆卸)合同及安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书；

•(六)安装单位负责建筑起重机械安装(拆卸)工程专职安全生产管理人员、专业技术人员名单；

•(七)建筑起重机械安装(拆卸)工程生产安全事故应急救援预案；

•(八)辅助起重机械资料及其特种作业人员证书； •(九)施工总承包单位、监理单位要求的其他资料。

• 第十二条 施工总承包单位、监理单位应当在收到安装单位提交的齐全有效的资料之日起2个工作日内审核完毕并签署意见。• 第十三条 安装单位应当在建筑起重机械安装(拆卸)前2个工作日内通过书面形式、传真或者计算机信息系统告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门，同时按规定提交经施工总承包单位、监理单位审核合格的有关资料。

• 第十四条 建筑起重机械使用单位在建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门(以下简称”使用登记机关”)办理使用登记。•

•第十五条 使用单位在办理建筑起重机械使用登记时，应当向使用登记机关提交下列资料：

•(一)建筑起重机械备案证明； •(二)建筑起重机械租赁合同；

•(三)建筑起重机械检验检测报告和安装验收资料； •(四)使用单位特种作业人员资格证书； •(五)建筑起重机械维护保养等管理制度；

•(六)建筑起重机械生产安全事故应急救援预案； •(七)使用登记机关规定的其他资料。

•第十六条

使用登记机关应当自收到使用单位提交的资料之日起7个工作日内，对于符合登记条件且资料齐全的建筑起重机械核发建筑起重机械使用登记证明。建筑施工特种作业人员管理规定

•第三条

建筑施工特种作业包括： •(一)建筑电工； •(二)建筑架子工；

•(三)建筑起重信号司索工； •(四)建筑起重机械司机；

•(五)建筑起重机械安装拆卸工；

•(六)高处作业吊篮安装拆卸工；

•(七)经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。•

•第三条

建筑施工特种作业包括： •(一)建筑电工； •(二)建筑焊工； •(三)建筑架子工； •(四)建筑起重机械司机； •(五)建筑起重机械司索工； •(六)高处作业吊篮安装拆卸工； •(七)建筑起重机械维修工;•(八)建筑起重机械检测工； •(九)高处作业吊篮安装拆卸工； •(十)混凝土机械操作工； •(十一)建筑小型机械操作工； •(十二)桩工机械操作工；

•(十三)场（厂）内专用机动车辆司机；

•(十四)经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

•第四条

建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书(以下简称“资格证书”)，方可上岗从事相应作业。

• 第五条 国务院建设主管部门负责全国建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

• 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

•第二章 考 核

第六条 建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或其委托的考核发证机构(以下简称“考核发证机关”)负责组织实施。

•第八条

申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列基本条件：

•(一)年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求； •(二)经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；

•(三)初中及以上学历；

•(四)符合相应特种作业需要的其他条件。

• 第十六条

用人单位对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作。

第十七条 建筑施工特种作业人员应当严格按照安全技术标准、规范和规程进行作业，正确佩戴和使用安全防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护保养。

• 建筑施工特种作业人员应当参加安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时。

安全生产法规案例 篇2

关键词：案例,教学,培训

近几年来, 全国各地都会发生有关煤矿的重大事故, 给国家带来了巨大的经济损失和人员伤亡, 造成了很不好的社会舆论影响, 引起各界的广泛关注。为了减少煤矿安全事故的发生, 国家对此提出了“管理, 装备, 培训”的三并重原则, 将煤矿安全问题提高到了一个新的地位。教育培训是这个阶段国家对于煤矿企业人才缺失问题应对的关键对策, 效果也很好。煤矿企业希望能够通过培训来提高工作人员的安全意识和操作技能。然而事实上大多数的煤矿从业人员文化素质低, 缺乏安全意识, 缺少敬业精神, 因此对这类从业人员的培训就变得十分重要, 但是对这类人员培训的工作任务繁重。怎么样克服教学中的困难和压力就成了所有培训教育的问题。

一、案例教学的优点

案例教学法是使用经过筛选的典型案例, 这些选择的案例是要可以反映教学的主要内容的, 再同构在课堂上组织学员分析、讨论, 提出自己思考所得的问题, 最终教员进行归纳总结的一种互动式教学方法。我们在这里介绍一下它的几种优点。

1. 直观性

在课堂上使用的案例都是在现实情况中发生过并付出惨痛代价的安全事故, 这些是别的从业人员用血的代价留下的忠告。在案例事故教学中, 我们通过一系列安全事故描述和分析直面的向学生讲述安全事故所带来的危害性。这种发生过的事实最好的老师。在案例教学中我们要把案例的精华传授给学生, 使他们从听觉和感官直接感受到安全事故的危害性, 让学生不仅拥有理性的认识, 同时具备感性的理解, 让学员更好的去学习安全工作知识。

2. 说服力强

事实胜于雄辩。煤矿的从业人员最看重的就是事实, 最看不起满口空谈。在现如今这种情况下, 想要员工以安全第一, 质量为本, 真心实意地按照安全生产管理规范的准则生产是有很大困难的。

3. 可以积极地调动职工学习

案例教学法是一种在学习实践中让教员与学员互动的方法。在案例教学中启发学员挖掘身变的所见所闻, 从自身体会出发给记忆留下深刻印象, 这些都是课堂的主体, 他们不但是去接受教育更是对自我教育。

二、案例教学在安全教育工作中的必然性

1. 在煤矿工作中其中有许多不同的工种需要不同的人各司其职

因为其工种多, 工作涉及不一样、操作与所需技术各有特点, 理论性强给培训造成相当大的难度。

2. 不同的学员在文化水平和技术水平的层次不同

文化水平不一样, 就会存在差异, 理论水平和实际操作水平之间难以磨合, 一些在工作上有丰富经验并且技术熟练的老员工, 忽略了理论知识的培训, 在一些新的操作技巧中学习能力相对薄弱。然而某些刚刚开始工作的从业人员, 他们则没有实际的工作经历, 操作技术不够熟练, 但是拥有较强的基本理论基础, 在学习新的知识可以较快的理解。

3. 时间周期很短, 可以学习内容多

安全技术培训的实际周期短, 但是需要学习掌握的内容多。

4. 对于学习厌烦, 缺乏自觉性

学员中有很多年龄偏大, 他们接受的文化教育水平不高, 理解能力不够, 时常会不想接受教育和上课;另外还有员工不理解教学的关键性, 虚度学习时间浪费自己在课堂上的额时间, 然而还有一些学员则是需要处理的事情繁多, 不能集中在学习上, 注意力被分散了, 在学习上没有好的自觉性。

从以上问题来看, 如果要解决这些, 让学员专心学习, 必须在教学中案例教学法, 把事实和教训放在他们面前, 让他们真正意义上知道参加安全技术教育培训的重要性, 从而让学员自觉自主去参加培训。通过案例教学, 可以让学员以安全为本, 增强安全技术培训的说服力。

三、案例教学的实施

1. 案例的选择

教师有目的的选择案例。这一点是选择案例的关键要素, 这决定了实现案例教学是否有良好的效果。教师选择的案例时候要具有代表性, 能够贴近学生的日常生活, 案例本身具有警示的作用, 让学生在今后的工作过程中时刻谨记安全意识的重要性。例如:在“保护接地或接零措施”的内容教学中, 就可以选择没有“保护接地或接零措施”的事故案例, 使员工知道这一点的重要性, 提高警觉。员工知道听到的案例。在使用这类案例既是经验教训的总结也是对自我教育的过程。例如:在“工作票制度”的这一节的教学中, 可以让员工列举出自己遇到的工作票事故及“三违”现象。员工们不但可以谈大家都知道的事故, 还可以提一提自己法师却没有出事的经历感觉, 最后集中意见列出可靠的建议和以后的工作打算。

2. 案例的讨论

在案例教学中我们以学员对案例的讨论作为教学方法的中心环节。在该阶段里要发扬民主的观念, 在课堂开始时期就激起学员兴趣, 从而让学员讲真话、说实话, 自由地发表自己的观点, 给有着不同观点的双方学员进行讨论探究, 如果有不正确的观点则要予以及时的纠正说明。

总结

通过上述对案例教学法的研究, 可以知道配矿安远教育需要案例分析的指导;把握好每一位学员自身的特点, 运用不用的案例教学帮助每一位学员认识到安全教育的重要性。在教学中教师要做到从多方面对安全教育进行分析教学, 抓住重点, 需求突破点。提高员工的安全意识与技术水平, 最终实现安全生产的目的。

参考文献

[1]唐上宁.案例教学法在中职卫校卫生法律法规教学中的应用效果[J].卫生职业教育, 2012, 08:116-117.

[2]张泉.案例教学法在卫生法律法规教学中的应用[J].课程教育研究, 2013, 12:205-206.

建设工程法规案例教学初探 篇3

【关键词】案例教学 案例引入 案例讨论 案例评价总结

建设工程法规是建筑施工专业一门重要课程，学习掌握相关建设工程法规知识，对于建筑业从业单位、从业人员依法从事建设活动，合理维护自身合法权益，恰当履行应尽义务，有着十分重要的意义。建设工程法规课程主要内容包括《建筑法》《招投标法》《安全生产法》《合同法》等法律规章知识，应用案例教学法将抽象、枯燥的建设工程法律法规条款知识、融入生動典型的建设活动实际案例中，有利于激发学生学习兴趣，学习积极性、主动性，从而有助于培养学生应用建设工程法规知识解决建设活动中实际问题的工作能力。

一、案例教学简介

案例教学法又称“个案法”，它缘于美国哈佛大学商学院，通常是指教师在课堂上通过对典型案例的解剖分析，引导学生从个别到一般，进一步理解掌握教材中相关知识、原理。案例教学法是以案例作为主要教学素材，将学生引入到实际的案例背景中，通过学生之间、师生之间的多向互动、平等交流等形式，培养学生在面对实际工作情景的分析决策能力和行动能力。作为一种重要的教学方法与教学思想，目前在中等职业学校许多课程教学中得到较为广泛的应用。采用案例教学法具有以下突出的优点：（一）案例教学法可以将抽象枯燥的知识具体化，使之处于形象生动的情景中，通过联系实际工作，缩短教学与实际工作的差距，让学生可以更清楚、更深刻地理解掌握相关知识原理。（二）案例教学可促使学生的创新能力和解决实际问题的能力得到发展。在教学中教师鼓励学生自主探索，大胆质疑，提出自己的看法和见解，同时通过典型案例的分析可以发现成功与不足，进而针对不足之处寻求进一步完善的方法。（三）案例教学法可以充分发挥教师的主导性、学生参与的主动性。案例教学改变了传统教学中单纯由教师讲学生听的状况，把知识的传授和能力的培养紧密地结合起来，使理论知识讲授变得生动活泼，从而有助于学生掌握抽象的知识原理，并能达到灵活应用举一反三的教学成效。

二、建设工程法规课程采用案例教学法的必要性

首先，建设工程法规课程的自身特点决定了采用案例教学法的必要性。建设工程法规课程主要内容包括《建筑法》《招投标法》《安全生产法》《合同法》等法律规章知识，这些法律规章知识本身显得抽象，也比较枯燥乏味，采用传统课堂教学难以激发学生的学习兴趣，不利于调动学生学习的积极性、主动性。而运用案例教学法可以将抽象的法律规章知识具体化，通过建设活动工作中实际案例情景，拉近教学与实际工作之间的距离，从而可以提高学生的学习兴趣，极大地调动学生的学习积极性、主动性。

其次，教学工程法规课程的教学目标决定了采用案例教学的必要性。学习建设工程法规知识目的在于应用，学生将来毕业后在建设活动工作中，能够应用所学的法律规章知识，做到依法从事建设活动，合理维护自身合法权益，恰当履行应尽义务。这就要求建设工程法规课程在确定教学目标时应结合建设活动实际工作情景，解决实际问题，突出实践应用性。采用案例教学法是一条切实可行的有效途径。

最后，学生职业生涯发展的需要决定了采用案例教学法的必要性。目前，国家在各行各业广泛推行执业资格制度，建设行业也不例外，学生将来毕业后参加各级各类建设执业资格考试时，建设工程法规是必考科目之一。从考试试卷考核的内容来看，主要通过一些实际工作情景或案例的形式来检测考生对建设工程法规知识的掌握情况。因此，从学生职业生涯发展的需要来看很有必要采用案例教学法。

三、建设工程法规案例教学的实施

（一）案例引入

在建设工程法规案例教学过程中，教师要根据相关建设活动中可能遇到的实际问题来确定相应教学目标，然后根据教学目标的需要选择案例背景资料进行分析研究，以帮助学生达到学以致用的目的。所以案例的选择是案例教学的核心，离开案例，案例教学也就无从谈起。选择适当的案例对教学目标的实现起着举足轻重的作用。对于建设工程法规教学案例通常应满足以下原则：一是实践性，指建设工程法规教学案例应符合建设活动的实际，不能随意主观臆造脱离相关建设活动；二是相关性，指教学案例必须与建设工程法规知识紧密相关，能有效地实现相应教学目标；三是代表性，指教学案例能反映建设活动过程中发生的一般情况，对学生能起到举一反三、触类旁通的作用；四是全面性，指教学案例背景资料应尽可能涵盖建设工程法规的主要内容。例如，在学习《建设工程招投标法》时，在实际建设招投标活动中，由于施工单位一些不恰当的行为方式，可能导致投标文件被拒绝，或者成为废标，情形严重的甚至可能被没收投标保证金，给施工单位造成巨大损失。根据上述案例选择原则，对于建设工程招投标法案例选择时，则应尽量涵盖什么样的投标文件会被拒绝，或者成为废标，甚至被没收投标保证金情况方面的建设工程法规知识。教学案例具体内容如下。

【背景资料】

某建设工程项目依法进行招标，招标文件规定2011年3月15日为投标保证金提交的最后时间，2011年3月16日上午9：00为投标截止时间。A、B、C三家公司在2011年3月14日提交了投标保证金，在2011年3月16日上午，A公司由于路上塞车赶到投标现场时已是9：01，但此时开标工作尚未开始，B公司在2011年3月16日上午8：30递交了投标文件，由于时间仓促投标文件密封签上忘了加盖单位公章，决定在开标时予以澄清说明，C公司在2011年3月16日上午8：45递交了投标文件，为了满足招标文件要求，在投标文件中伪造了一项工程业绩证明资料。

【问题】

招标人是否应接收A公司递交的投标文件？说明理由。

B公司递交的投标文件是否应作废标处理？说明理由。

招标人对C公司提交的投标文件及投标保证金可做怎样的处理？说明理由。

（二）案例讨论

建设工程法规案例教学目的在于配合课堂教学进度，通过教师教授有关建设工程法规条款知识，然后进行案例引入，组织案例讨论。例如在讲授完建设工程招投标法知识后，引入上述案例背景资料，并提出相关问题，引导和督促学生应用招投标法知识，经过调查研究、独立思考、独立决策、小组讨论、集中交流，最终解决案例中提出的问题，锻炼学生的实践能力，达到学以致用的目的。具体来说应遵循以下步骤：

学生熟悉案情，拟写发言提纲。案例背景资料及问题一般提前一周左右印发给学生，学生课前预习熟悉案例，然后查阅资料，调查研究，解答问题，拟写发言提纲。比如在组织建设工程招投标法教学时，我将上述背景资料及问题提前分发给学生，有的学生非常认真，上网搜索招投标法相关资料，有的走访招标代理公司、施工企业，请教有关专家，深入调查研究，做好案例讨论的各项工作。另一方面教师要做好学生课前准备的检查督导工作，并将学生拟写的发言提纲作为学生平时成绩的一部分，以激励学生的学习积极性。

分组进行讨论，推荐小组代表。为了便于案例讨论顺利开展，采用4-6人一个小组的形式进行。由于学生个体素质的差异性，在对班级学生进行分组时，一般遵循“异质分组”的原则，即各小组成员由不同层次学生组成，推选组织能力较强的学生担任小组长。各小组长负责召集本组内学生进行组内案例交流，这一阶段工作可安排在自习课或课余时间进行，小组讨论后综合各人不同意见的基础上，修改补充，完善讲话稿，推荐口头表达能力强的优秀学生作为小组代表，准备参加全班的案例讨论。

全班案例讨论，各组代表发言。全班案例讨论分两阶段进行，第一阶段各组代表逐个上台发言，为保证公平性，发言顺序采用抽签方式确定，在各小组代表发言时，要求其他各组成员保持安静，并做好记录；第二阶段各小组观点相互辩论，目的是相互启发、相互补充，最终找出问题的症结所在。例如，在组织建设工程招投标法案例教学时，在案例讨论阶段，根据前述案例背景资料对问题1，有的小组认为招标人可接受A公司递交的投标文件，理由是路上塞车属于客观原因而非主观意愿，同时迟到仅1分钟时间且开标工作尚未开始，不会影响到招投标工作的公开、公平、公正的基本原则；也有小组认为招标人应拒绝接收A公司递交的投标文件，理由是A公司递交投标文件时为9：01，而招标文件载明的投标截止时间是9：00，依据招投标法的有关规定，招标人应拒绝接受投标截止时间以后递交的投标文件。对问题2，有的小组认为B公司递交的投标文件应为有效标，原因是投标文件密封签上未加盖单位公章，显然属于一般性工作失误，不影响投标文件的实质性内容，经过澄清说明之后不影响投标文件的有效性；但也有小组认为，B公司递交的投标文件应作废标处理，因为投标文件密封签上未加盖单位公章，可能会影响投标文件的法律效力，失去法律效力的投标文件应作为废标处理。对问题3也引起了各组间的激烈讨论，大家各执己见针锋相对，可以说是“公说公有理，婆说婆有理。”在此阶段，教师的主要工作是加以引导，为大家创造一个有序、自由的讨论氛围，不必参与讨论和发表个人意见。

（三）案例评价总结

在学生对有关建设工程法规案例讨论结束后，首先，教师应对各小组的情况给予恰如其分的评价，依据各小组表现情况评选出优秀、良好、一般三类等级，并记入平时考核成绩，作为学生学期综合成绩评定的一部分，以此激励学生学习积极性。其次，教师要根据案例背景资料及问题，并结合学生小组发言情况，进行归纳总结，阐明有关建设工程法规案例分析的要点，指出各小组发言讨论中的优点和不足之处。例如，在前述招投标法案例教学时，根据背景资料对问题1的分析应主要围绕“投标截止时间”这一要点进行，并结合招投标法有关规定展开论述，而不是从“情理”上去推论，情与法是两个不同的概念，对前面谈到的各小组对问题1所持的两种不同观点，孰是孰非也就不言而喻了。最后，在教师评价总结结束后，要求学生进一步独立撰写案例分析的心得体会报告，由教师逐份批阅，评定作业成绩，以此锻炼学生运用建设工程法规知识分析问题、解决问题的能力，加深对有关建设工程法规条款知识的理解。

实践表明，建设工程法规课程采用案例教学法，将抽象、枯燥的法律法规条款知识融入生动形象的典型案例中，通过建设工程法规案例引入、案例讨论及案例评价总结教学环节的实施，极大地激发了学生的学习兴趣，调动了学生的学习积极性、主动性，提高了学生分析问题、解决问题的方法能力，加深了学生对建设工程法规知识的理解掌握，从而最终有助于培养学生运用建设法规知识解决建设活动过程中实际问题的工作能力。

【参考文献】

［1］孙军业.案例教学[M].天津教育出版社，2004.

［2］徐艷霞.引入案例教学 提高教学效率[J]. 职业技术教育研究， 2006（11）.

财经法规案例 篇4

1、长华公司是一家大型国有控股企业，该公司发生以下情况：

（1）2012年3月，公司董事长胡某主持召开董事会会议，研究进一步加强会计工作问题。根据公司经理的提名，会议决定增设1名副经理主管财会工作，现任的总会计师配合其工作。

（2）2012年5月，公司会计科负责收入、费用账目登记工作的会计张某提出休产假。因会计科长出差在外，主管财会工作的副经理指定出纳员兼管张某的工作，并让出纳员与张植树自行办理会计工作交接手续。

（3）2012年12月，公司产品滞销善仍无根本改变，亏损已成定局。公司董事长胡某指使会计科在会计报表上做一些“技术处理确保”实现“年初定下的盈利40万元的目标。会计科遵照办理。

（4）2013年2月，公司财务会计报告经主管财会工作的副经理、总会计师、会计科长签名并盖章后报出，公司董事长胡某未在财务会计报千上签章。

要求：根据上述情况和会计法律制度的有关规定，回答下列问题：

（1）该公司增设主管财会工作的副经理的做法是否符合法律规定？简要说明理由。

答案：该公司增设主管财会工作的副经理的做法不符合法律规定。根据法律规定，董事会虽然可以根据经理的提名聘任或解聘公司副经理，但总会计师是单位余下领导成员，是单位财务会计工作的主要负责人。凡是设置总会计师的单位，不应当再设置与总会计师职责重叠的行政副职。

（2）该公司指定出纳员兼会计张某的工作并让出纳员与张某自行办理会计工作交接是否符合法律规定？分别简要说明理由。

答案：该公司指定出纳员兼管会计张某的工作不符合法律规定。根据法律规定，会计工作岗位的设置是符合内部牵制制度的要求，出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。因此，由出纳员兼管会计张某的收入、费用、债权债务账目的登记工作不合法。该公司让出纳员与张某自行办理会计工作交接不符合法律规定，法律规定，一般会计人员办理交接手续，由单位的会计机构负责人、会计主管人员监交。

（3）该公司董事长胡某指使会计科在会计报表上做一些“技术处理”、致使公司由亏损变为盈利的行为属于何种违法行为？应当承担哪些法律责任？

答案：该公司董事长胡某指使会计在会计报表上做一些“技术处理”、致使公司由亏损变为盈利的行为属于授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造会计凭证、编制虚假财务会计报告的违法行为。构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处5000元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降职、撤职、开除的行政处分。

（4）该公司董事长胡某是否应当在对外报出的财务会计报告上签名并盖章？简要说明理由。

答案：该公司董事长胡某应当在对外报出的财务会计报告上签名并盖章。法律规定，在对外报出的财务会计报告上由企业负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章。董事长胡某是企业负责人，当然应签名并盖章。

2、光明有限责任公司是一家中外合资经营企业，2012发生以下事项；

（1）1月21日，公司接到市财政局通知，市财政局将要来公司检查会计工作情况。公司董事长兼总经理胡某认为，公司作为中外合资经营企业，不应受〈会计法〉的约束，财政部门无权来检查。

（2）3月5日，公司会计科一名档案管理人员生病，临时交接工作，胡某委托单位出纳员李某临时保管会计档案。

（3）4月15日，公司从外地购买了一批原材料，收到发票后与实际支付款进行核对时，发现发票金额错误，经办人员在原始凭证上进行了更改，并加盖了自己的印章，作为报销凭证。

（4）5月2日，公司会计科科长退休。公司决定任命自参加工作以来一直从事文秘工作的办公室副主任王某为会计科科长。

（5）6月31日，公司有一批保管期满的会计档案，按规定需要进行销毁。公司档案管理部门编制了会计档案销毁清册，档案管理部门负责人在会计档案销毁清册上签了字，并于当天销毁。

（6）9月9日，公司人事部门从外省招聘了一名具有高级会计师资格的会计人员。该高级会计师持有外省的会计从业资格证书，其相关的会计从业资格业务档案仍保存在外省的原单位所在地财政部门。

（7）12月1日，公司董事会研究决定，公司以后对外报送的账务会计报告由王科长签字、盖章后报出。

要求：根据上述情况和会计法律制度的有关规定，回答下列问题：

（1）公司董事长兼总经理胡某认为中外合资经营企业不受《会计法》约束的观点是否正确？为什么？

答案：中外合资企业无权拒绝财政部门对其会计工作的监督检查。根据我国《会计法》的规定，县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权。《会计法》对我国境内所有单位都具有约束力。

（2）该公司由出纳员临时保管会计档案的做法是否符合法律规定？为什么？

答案：由出纳员临时保管会计档案，不符合会计法律制度规定。根据我国会计法律制度的规定，出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。出纳员不得兼管会计档案保管工作。

（3）该公司经办人员更改原始凭证金额的做法是否符合法律规定？为什么？

答案：公司经办人员更改原始凭证金额的做法不符合规定。根据《会计基础工作规范》的规定，原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。

（4）该公司王某担任会计科科长是否符合法律规定？为什么？

答案：该公司任命王某担任会计科科长不符合法律制度的规定。根据我国会计法律制度规定，担任会计机构负责人，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师经上专业技术资格或者从事会计工作3年以上工作经历。王某自参加工作以来一直从事文秘工作，不具备从事会计工作3年以上工作经历。

（5）该公司销毁会计档案的做法是否符合法律规定？为什么？

答案：公司档案部门销毁会计档案的做法不符合会计法律制度的规定，根据我国会计法律制度的规定，会计档案保管期满需要销毁的，要由本单位档案部门提出意见，会同本单位的会计部门共同进行审查和鉴定，编制会计档案销毁清册，并经单位负责人在会计档案销毁清册上签字，销毁时要有单位档案部门和会计部门共同派人监销。

（6）该公司招聘的高级会计师是否需要办理会计从业资格调转手续？如需办理，应怎样处理？

答案：该高级会计师应当办理会计从业资格证书调转手续。根据《会计从业资格管理办法》的规定，从事会计工作的人员，因调任等原因离开单位到其他地区从事会计工作的，应于办理调转手续后的30日内到新工作单位所在地区的会计从业资格管理部门重新办理注册登记。

（7）该公司董事会作出的关于对外报送财务会计报告的决定是否符合法律规定？为什么？

答案：公司董事会作出关于对外报送财务会计报告的决定不符合会计法律制度规定。根据《会计法》的规定，公司对外报出的财务会计报告应当由企业负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章；设置总会计师的，还应由总会计师签名并盖章。

3、某汽车制造股份有限公司是国有资产占控股地位的大型企业，该公司在设立初期，经营状况较好。2012年9月份以后，该公司内部管理出现混乱，公司决定不设总会计师有严重的失职行为，为了改善该公司的内部管理，公司决定不设总会计师，将没有会计从业资格的两名会计调离会计工作岗位，其工作由该公司的出纳人员刘某兼任，具体负责稽核、会计档案的保管工作。2012年11月，聘任张某担任公司的会计机构负责人，具体负责会计机构的管理工作。张某到任后，发现该公司的许多会计账簿记录与实物、款项不相符，财务问题比较严重。

要求：根据以上情况，回答下列问题：

（1）该公司决定不设总会计师是否合法？为什么？

答案：该公司决定不设总会计师是违反《会计法》规定的。因为《会计法》规定，国有资产占控股地位的大型企业必须设置总会计师。

（2）该公司将两名没有会计从业资格的会计人员调离会计工作岗位的决定是否正确？为什么？

答案：该公司决定将两名没有会计从业资格的会计调离会计工作岗位是合法的。因为《会计法》规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

（3）该公司的出纳人员兼任会计工作，具体负责稽核、会计档案的保管工作是否合法？为什么？

答案：该公司的出纳人员兼管稽核、会计档案的保管工作是不合法的。在为《会计法》规定，出纳人员有得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

（4）张某担任公司的会计机构负责人，应当具备什么任职条件？

答案：张某担任会计机构负责人，除应当具备取得会计从业资格证书外，还礼尖具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。

（5）张某发现该公司的会计账簿与实物、款项不相符合，应当采取什么措施？

答案：张某应当按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的应当及时处理；无权自行处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。

4、2012年1月，丽雅服装工厂发生如下事项：

（1）7日，该厂会计人员王某脱产学习一个星期，会计科长指定出纳李某临时兼管王某的债权债务账目的登记工作，未办理会计工作交接手续。

（2）10日该厂档案科会同会计科销毁了一批保管期限已满的会计档案，未报经厂领导批准，也未编造会计档案销毁清册。销毁后未履行任何手续。

（3）该厂2012亏损20万元。20日，会计科长授意会计人员采取伪造会计凭证等手段调整企业的财务会计报告，将本年利润调整为盈利50万元，会计将调整后的企业财务报告经厂长及有关人员签名盖章后向有关单位报送。

要求：根据以上事实，回答下列问题：

（1）出纳李某临时兼管王某的债权债务账目的登记工作是否符合规定？

答案：不符合规定。根据会计牵制制度的规定，出纳人员不得兼管债权债务账目的登记工作。

（2）会计员王某脱产学习一星期，是否需要办理会计工作交接手续？

答案：需要办理会计工作交接手续。根据会计法律法规的规定，会计人员临时离职或者

因其他原因暂时不能工作的，都要办理交接手续。

（3）服装工厂档案科会同会计科销毁保管期满的会计档案在程序上是否符合规定？为什么？

答案：不符合规定。会计档案保管期满需要销毁的，需编造会计档案销毁清册，经单位负责人签署意见，同意后方可销毁。销毁后，监销人应当在会计档案销毁清册上签章，产将监督情况报告单位负责人。

5、2011年10月10日，甲公司收到一张应由甲公司与乙公司共同负担费用支出的原始凭证甲公司会计人员张某将该原始凭证及应承担的费用进行账务处理，并保存该原始凭证； 同时应乙公司要求将该原始凭证复制件提供给乙公司用于账务处理。年终，甲公司拟销毁一批保管期满的会计档案，其中有一张未结清债权债务的原始凭证，会计人员李某认为只要保管期满的会计档案就可以销毁。

要求：根据我国会计法律制度的规定，回答下列问题：

（1）会计人员张某将原始凭证复制件提供给乙公司用于账务处理的做法是否正确？简要说明理由。

答案：会计人员张某的做法不正确。

理由：根据《会计基础工作规范》的规定，一张原始凭证所列的支出需要由两个以上的单位共同负担的，应当由保存该原始凭证的单位开具凭证分割单给其他应负担的单位，而不是复制件。

（2）会计人员李某的观点是否正确？简要说明理由。

答案：会计人员李某的观点不正确。

理由：根据《会计基础工作规范》的规定，保管期满但未结清的债权债务原始凭证，不得销毁。

6、甲公司内部机构调整，会计张某调离会计工作岗位与接替者王某在财务科科长的监交下办妥了会计工作交接手续，公司出纳赵某兼任会计档案保管工作，年底财政部门对该单位进行核查时发现该单位原会计张某所记的账目中有会计作假行为，而接替者王某在会计工作交接时并未发现这一问题，财政部门在调查时，原会计张某说已经办理会计交接手续，现任会计王某和财务科均在移交清册上签了字，自己不再承担任何责任，根据会计法律制度的有关规定回答下列问题。

（1）张某的作法是否正确，简要说明理由。

答案：张某的说法不正确。因为《会计法》规定交接工作完成以后，移交人员所移交的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是在其经办会计工作期间发生的，应当对这些会计资料的真实性、完整性负责，即便接替人员在交接时因疏忽没有发现所接会计资料在真实性，完整性方面存在问题，那么如果事后发现，仍然应当由移交人员负责，那么原移交人员不应以会计资料以移交而推脱责任。

（2）公司负责人是否对会计作假行为承担责任，简要说明理由。

答案：公司负责人应当对会计作假行为承担责任。因为《会计法》规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性，完整性负责，单位负责人应当保证会计机构，会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构会计人员违法办理会计事项。

（3）出纳赵某监管会计档案保管工作，是否符合法律规定。

教育政策法规案例 篇5

义务教育又称强迫教育，免费教育，普及教育。它分为两个阶段：初等教育阶段与初级中等教育阶段。义务教育是国家学制系统中学校教育的重要阶段。是我国学校教育的重要组成部分，是国民教育的基础。

第一，我国实行九年义务教育，并颁布了九年义务教育法。刘芳是初二的学生，属于九年义务教育阶段的学生，进入学校就意味着他的主要任务是学习，意味着承担接受教育、完成学业的义务，对于义务教育阶段的学生来说，这种义务是强迫的，具有强制性。所以刘芳必须进入学校进行学习。刘芳爸爸的做法可以说是违犯了九年义务教育法的。

第二，根据九年义务教育法，刘芳本人有接受义务教育的权利，这个权利不是因为刘芳爸爸觉得刘芳是自己的女儿而可以剥夺的。刘芳本人有很强的学习欲望，应该捍卫自己的享受义务教育的权利。

建筑法规案例(10个) 篇6

1、本案中的建设法律关系三要素分别是什么？

2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承担方式，为什么？

1、答：本案中的建设法律关系主体是某建筑公司和某学校。客体是施工的教学楼。

内容是主体双方各自应当享受的权利和应当承担的义务，具体而言是某学校按照合同的约定，承担按时、足额支付工程款的义务，在按合同约定支付工程款后，该学校就有权要求建筑公司按时交付质量合格的教学楼。

建筑公司的权利是获取学校的工程款，在享受该项权利后，就应当承担义务，即按时交付质量合格的教学楼给学校，并承担保修义务。

2、答：因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。所以，一般质量问题，应由校方承担。但是，若涉及到结构等方面的质量问题，还是应按照造成质量缺陷的原因分解责任。因为承包方已向学校提交竣工报告，说明施工单位的自行验收已经通过，学校教学楼仅供学校日常教学使用，不存在不当使用问题，所以，该教学楼的质量缺陷是客观存在的。承包方还是应该承担维修义务，至于产生的费用应由有关责任方承担，协商不成，可请求仲裁或诉讼。

案例二：工程不按程序办，还未动工被索赔40万

甲方案例二：工程不按程序办，还未动工被索赔40万：M通用机械厂

乙方：N集团第八分公司

甲方为使本厂的自筹招待所尽快发挥效益，1995年3月在施工图还没有完成的情况下，就和乙方签定了施工合同，并拨付了工程备料款。意在早作准备，加快速度，减少物价上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场做准备，搭设临时设施、租赁了机械工具、并购进了大批建筑材料等待开工。当甲方拿到设计单位的施工图及设计概算时，出现了问题:

甲方原计划自筹项目总投资150万元，设计单位按甲方提出的标准和要求设计完成后，设计概算达到215万元。一旦开工，很可能造成中途停建。但不开工，施工队伍已进场做了大量工作。经各方面研究决定：“方案另议，缓期施工”。甲方将决定通知乙方后，乙方很快送来了索赔报告。

M通用机械厂基建科：我方按照贵厂招待所工程的施工合同要求准时进场（1995年3月20日）并作了大量准备工作。鉴于贵方做出“缓期施工”的时间难以确定，我方必须考虑各种可能以减少双方更大的损失。现将自进场以来所发生的费用报告如下：

临时材料库及工棚搭设费；工人住宿、食堂、厕所搭建费；办公室、传达室、新改建大门费（接到图纸后时间内）；已购运进场材料费；已为施工办理各种手续费用；上交有关税费；共计10项合计40.5万元。

甲方认真核实了乙方费用证据及实物，同意乙方退场决定，并给予了实际发生的损失补偿。

案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃

案情简介

1993年10月2日，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市区修建工程队（以下简称乙方）订立了建筑工程承包工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度为12M，总造价为98.9万元；承包方式为包工包料；开、竣工日期为1993年11月2日至1995年3月10日。自开工至1995年底，甲方付给乙方工程款、材料垫付封款共101.6万元。到合同规定的竣工期限，未能完工，而且已完工程质量部分不合格。为此，双方发生纠纷。

经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维修和承建小型非生产性建筑工程，无资格承包此项工程。经有关部门鉴定：该项工程造价应为98.9万元，未完工程折价为11.7万元，已完工程的厂房屋面质量不合格，返工费为5.6万元。

受诉法院审理认为：工商企业法人应在工商行政管理机关核准的经营范围内进行经营活动，超范围经营的民事行为无效。本案被告乙方承包建筑厂房，超越了自己的技术等级范围。根据经济合同法第七条第一款第一项、第十六条

第一款及《建设工程施工合同管理办法》第四条之规定，判决如下：

1、原、被告所订立的建筑工程承包合同无效；

2、被告返还原告多付的工程款14.4万元；

3、被告偿付因工程质量不合格所需的返工费5.6万元.案例评析：

建筑企业在进行承建活动时，必须严格遵守核准登记的建筑工程承建技术资质等级范围，禁止超资质等级承建工程。本案被告的经营范围仅能承建小型非生产性建筑工程和维修项目，其技术等级不能承建与原告所订合同规定的生产性厂房。因此被告对合同无效及工程质量问题应负全部责任，承担工程质量的返工费，并偿还给原告多收的工程款。案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑

案情简介：2003年3月，被告人顾某(杭州市余杭区运河镇个体建筑工匠)在没有资质承建工业厂房的情况下，超越承建范围，与桐乡某搪瓷制品有限公司法定代表人胡某签订协议，承建该公司的球磨车间。在施工过程中，被告人顾某违反规章制度，没有按照规定要求的施工图施工，且没有采取有效的安全防范措施，冒险作业，留下事故隐患。2003年4月16日15时许，施工人员砌筑完球磨车间西墙后，在墙身顶部浇天沟时，由于墙身全部采用五斗一盖砌筑，且中间没有立柱或砖墩加固，天沟模板没有落地支撑，致使墙身失稳倒塌，造成高某被墙体压住而死亡、沈某等3人轻伤、韩某轻微伤的重大伤亡事故。桐乡法院审理认为，被告人顾某在无建筑资质的情况下承建工业厂房，超越承建范围，且在施工过程中违章作业，造成一起1人死亡4人受伤的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。法院同时考虑到被告人顾某在案发后认罪态度较好，且已对各受害人的经济损失作了赔偿，确有悔罪表现等情节，依法作出如下判决：被告人顾某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑1年，缓刑1年。

[案例评析]

我国《刑法》第134条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。”重大责任事故罪的成立以行为人在生产、作业过程中违反规章制度或者强令工人违章冒险作业，发生了“重大伤亡事故”或者造成了“其他严重后果”为必备条件。本案中，被告人顾某在无建筑资质的情况下承建工业厂房，超越承建范围，且在施工过程中违章作业，造成一起1人死亡4人受伤的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪，依法应受到刑事追究。

同时，本案也警示人们，在农村个人建房以及个体工商业主建厂房时，无资质、超越承建范围、违章施工建房的现象仍时有发生，但愿本案血的教训能够引起建房户的关注，杜绝和远离无资质建房，避免因一时贪图小利造成无可挽回的损失。同时，有关部门要重视安全生产，加大对这方面的管理力度，从源头上遏制这类事故的发生。案例五：违章冒险作业，出事将被判刑

2000 年11月30日，秀城区人民检察院依法将被告人丁某重大事故一案向法院提起公诉。经查，被告人在任法人代表的嘉兴市某清洗有限责任公司无建筑企业资质的情况下，超越经营范围，擅自承接了属于建筑工程分项工程的嘉兴市西马桥小区房管幼儿园的外墙修补业务，无视《建筑施工高处作业安全技术规范》的有关规定，指派既没有经过专业技术培训和专业考试，又无操作证的公司合同工杨某、沈某两人对房管幼儿园的北侧外墙进行违章冒险作业。杨某在无任何防护设备进行作业的过程中因操作不当致身体失去控制，头部直接撞击在北侧外墙墙面上，因伤势过重抢救无效死亡。案发后，被告人丁某向公安机关投案自首，并向死者家属作了适当的经济赔偿。

[案例分析]

所谓重大责任事故罪，是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位职工（包括从事生产的工人、科学技术人员和直接指挥生产的领导人员），由于不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的行为。该罪具有以下法律特征：（1）犯罪主体是特殊主体，即企事业单位的职工及群众合作经营组织或个体经营户的从业人员。对于群众合作经营组织和个体经营户的主管负责人，在管理工作中玩忽职守，从而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，也可按本罪追究刑事责任。（2）行为人必须具有不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业的行为。（3）必须因违反规章制度造成了重大伤亡事故或者其他严重后果。重大伤亡事故是指死亡1人以上或者重伤3人以上。造成其他严重后果是指直接经济损失巨大或者使生产、工作受到重大损害等。（4）重大事故必须发生在生产、作业活动过程中，并同有关职工及从业人员的生产、作业有不可分离的联系。（5）行为人对自己行为引起的重大事故后果主观上是出于过失，而行为人违反规章制度的行为则往往是明知故犯。根据《刑法》134条规定，依法应处3年以下有期徒刑或拘役。

案例六：衡阳大火缘由

据新华社衡阳（2003年）11月15日电，湖南衡阳“11·3”特大火灾坍塌事故重大嫌疑人——坍塌的衡州大厦开发商永兴集团有限公司董事长李文革已被当地警方控制。

记者从联合调查组了解到，李文革当年在没有取得施工许可证和工程规划许可证的情况下，没有通过正规设计单位，擅自施工和雇请设计人员，设计了两套设计施工图纸，一套用于实际施工，一套用于报建，报建图纸和实际施工图纸不一样；私自更改了规划平面布置图，将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的建筑楼，并且将设计的7层楼增至8层，局部增至9层。此外，李文革还采取了少报多建，逃避规费的手段，擅自扩大建筑面积；企业没有建筑施工资质，私自雇请人员组织施工，没有经过质量监督部门的工程监理，并在补办手续过程中编造虚假合同和许可证件。衡州大厦竣工以后，没有组织验收便投入使用。在使用过程中，又私自改变衡州大厦底层的使用性质，没有办理报批程序。企业安全管理混乱，制度不健全。鉴于这些原因，联合调查组建议有关部门对李文革采取强制性措施，以配合调查组做好调查工作。记者从联合调查组了解到，李文革14日上午已被当地警方滞留询问。与此同时，一些与坍塌的衡州大厦相关建筑设计人员、组织施工人员、物业管理人员等涉嫌违法违规的人员，也已被当地警方采取强制性措施。

案例六：只因不按法规办，开工损失20万

案情简介：S建筑公司五处（乙方）中标后，承接了B研究所（甲方）4800M2住宅工程。合同签定后，乙方按甲方提供的施工平面位置（规划部门批准位置）放线后，发现拟建工程北端应拆除的临时建筑（花房），因未拆除影响正常施工。甲方代表察看现场后便做出将总平面位置进行修改的决定，通知乙方将平面位置向南平移2M后开工。正当乙方按平移后的工程位置挖完基槽时，规划监督工作人员进现场检查发现了问题，要求立即停工，向甲方开据5万元人民币罚款单，并要求工程原批准的位置不得变动。乙方接到甲方仍按原平面位置施工的书面通知后提出索赔如下。

B研究所基建处：

按到贵方仍按原平面位置进行施工的通知后，我方将立即组织实施，但因平移2米使原已挖好的所有横墙基槽作废，需要用土夯填并重新开挖新基槽。所发生的此类费用及停工损失应由贵方承担。

1、所有横墙基槽回填夯实费用3.5万元；

2、重新开挖新的横墙基槽费用6.3万元。

3、86人停工20天损失费2.52万元。

4、租赁机械工具费1.88万元。

5、其他应由甲方承担的费用0.8万元，合计15万元

6、顺延工期20天。

案例评析：

此案是法制观念淡薄在工程建设方面的体现。许多人明明知道政府对建筑工程规划管理的要求，也清楚已经批准的位置不得随意改变，但执行中仍是我行我素，目无章规。本案中，甲方如按报批的平面位置提前拆除花房，创造施工条件。或按保留花房方案去报规划争取批准，都能避免20万元的损失。

现实中，建设工程许可制度不认真执行的情况时有发生。常见的违法现象有：批准施工图后又修改设计的；擅自增加层数的；擅自改变使用性质的；擅自改变平面布局等。希望大家从本案中得到教益。

案例七：不按规划法规擅自施工获处罚

1994年9月，原告杨前文依法取得某县县城规划区界定范围内的城南小区建设用地许可证，有效期一年（1994年9月至1995年9月）。1995年至1996年，原告未申请建设工程规划许可证，即按照用地许可划定的红线建设完成第一、二、三层建筑物主体工程，后停止施工。1999年10月至2000年3月间续建完成第四、五、六层建筑物的主体工程，未装修。2000年3月间，被告某县建设局发现原告未申请建设工程规划许可证，擅自在规划区界定的城南小区建设第六层建筑物，经勘察并委托评估，面积为99平方米，整体造价29700元。同年4月2日，被告向原告送达城建监察通知书，责令其停止建设，并于5月15日组织听证会，听取原告的陈述、申辩。６月２７日，被告作出行政处罚决定，认定原告杨前文未取得建设工程规划许可证，擅自于2000年２月、３月间，建设第六层建筑物的行为，违反《中华人民共和国城市规划法》（下称《城市规划法》）第三十二条、《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（下称《实施办法》）的规定，决定处罚原告杨前文：责令限期（十日内）改正（出具保证书）；并处罚款1485元。原告杨前文不服被告所作行政处罚，于2000年７月４日，向县政府申请复议。９月２５日，县政府作出行政复议决定，维持行政处罚决定。

审判：一审法院经审理认为，原告杨前文未申请批准建设工程规划许可证，擅自于１９９９年１０月至２０００年

３月间，在县城规划区界定范围内的城南小区建设第四、五、六层建筑物的行为，其行为本身影响县城城建规划的行政管理。违反《城市规划法》第三十二条、《实施办法》第四

十一、第四十四条的事实清楚，证据确凿，足以认定。被告县建设局根据《城市规划法》第四十条、《实施办法》第五十九条的规定，对其中的第六层建筑处以５％法定幅度内的罚款１４８５元，适用法律、法规正确，量罚适当、公正，行政执法程序合法。遂判决维持被告所作行政处罚决定。宣判后，原告杨前文不服，提起上诉。二审法院认为，根据《城市规划法》第四十条之规定，在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件进行建设，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划主管部门责令限期改正，并处罚款。由此可见，适用本条规定的上述罚则，必须同时具备“未取得建设工程规划许可证件”的违反建设工程规划许可制度的行为条件，以及“影响城市规划，尚可采取改正措施”的具体的行为后果条件。本案被上诉人县建设局虽然提供了充分的证据证明上诉人杨前文的建设行为，没有取得建设工程规划许可证，但无法提供证明杨前文的建筑行为影响城市规划，以及如何影响城市规划的相关证据。为此，被上诉人适用《城市规划法》第四十条以及《实施办法》第五十九条的规定，对上诉人杨前文作出限期改正，并处罚款1485元的处罚，属适用法律错误，该处罚决定依法应予撤销，原判予以维持是错误的。遂依法判决，撤销一审行政判决；撤销县建设局行政处罚决定。

案例八：某重点工程招投标活动

某省重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均按接受了邀请，并于规定时间9月20日~22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间。评标标准：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。在投标截止时间这前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下行5时才送达，原因是中途堵车。10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。

评标委员会成员共有7人组成，其中招标人代表3人（包括E公司总经理1人、D公司副总经理1人、业主代表1人）、技术经济方面专家4人。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B、A分列综合得分第一、第二名。招标人考虑到B企业投标报价高于A企业，要求评标委员会按照投标价格标准将A企业排名第一、B企业排名第二。11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。

依据《中华人民共和国招标投标法》回答下面问题

【问题】:

1、业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。

2、C企业投标文件是否有效？说明理由。

3、请指出开标工作的不妥之处，说明理由。

4、请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。

5、招标人要求按照价格标准评标是否违法？说明理由。

6、合同签证的日期是否违法？说明理由

【问题解答】:

1、不妥。根据《中华人民共和国招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。（1分）因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标方式的做法是不妥的。

2、无效。根据《中华人民共和国招标投标法》（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此，该投标文件应被拒收。

3、根据《中华人民共和国招标投标法》（第三十四条）规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行。

本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不妥之处之一。根据《中华人民共和国招标投标法》（第三十五条）规定，开标应由招标人主持。

本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处之二。

4、根据《招标投标法》（第三十七条），与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。本案由E公司总经理、D公司副总经理担任评标委员会成员是不妥的。

《招标投标法》还规定评标委员技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术经济方面专家比

例为4/7，低于规定的比例要求。

5、违法。根据《招标投标法》（第四十条）规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件规定的评标标准是：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。按照投标价格评标不符合招标文件的要求，属于违法行为。

案例九

某工程项目业主委托一监理单位进行监理，在委托监理任务之前，业主与施工单位已经签订施工合同。监理单位在执行合同中陆续遇到一些问题需要进行处理，若你作为监理工程师，对遇到的下列问题，请提出处理意见。

[问题一]

1．在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为550天。但在施工合同中，开工日期为1997年12月15日，竣工日期为1999年7月20日，日历天数581天。请问监理的工期目标应为多少天?为什么?

2．施工合同中规定，业主给施工单位供应图纸7套，施工单位在施工中要求业主再提供3套图纸，施工图纸的费用应由谁来支付?

[问题二]

1．在基槽开挖土方完成后，施工单位未按施工组织设计对基槽四周进行围栏防护，业主代表进人施工现场不慎掉人基坑摔伤，由此发生的医疗费用应由谁来支付，为什么?

2．在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑砼，经业主同意并办理了有关手续。按地方政府有关规定，在晚上11点以后一般不得施工，若有特殊需要给附近居民补贴，此项费用应由谁承担?

[问题三]

在结构施工中，由于业主供电线路事故原因，造成施工现场连续停电3天。停电后施工单位为了减少损失，经过调剂，工人尽量安排其他生产工作。但现场一台塔吊，二台砼搅拌机停止工作，施工单位按规定时问就停工情况和经济损失提出索赔报告，要求索赔工期和费用，监理工程师应如何批复?

案例九答案

一、1按照合同文件的解释顺序，协议条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议条款为准。故监理的工期目标应为581天。

2合同规定业主供应图纸7套，施工单位再要3套图纸，已超出合同规定，故增加的图纸费用应由施工单位支付。

二、1在基槽开挖土方后，在四周设置围栏，按合同文件规定是施工单位的责任。未设围栏而发生人员摔伤事故，所发生的医疗费应由施工单位支付。

2夜问施工已经业主同意．并办理了有关手续后应由业主承担有关费用。

三、由于施工单位以外的原因造成连续停电．在一周内超过8小时。施工单位又按规定

提出索赔。监理工程师应批复工期顺延。由于工人已安排进行其他生产工作．监理工程师应批复因改换工作引起的生产效率降低的费用。造成施工机械停止工作监理工程师视情况可批复机械设备租赁费或折旧费的补偿。案例十

某工程项目系一钢筋混凝土框架结构多层办公楼，施工图纸已齐备，现场已完成三通一平工作，满足开工条件。该工程由业主自筹建设资金，实行邀请招标发包。业主要求工程97年5月15日开工，至98年5月14日完工，总工期1年，共计365个日历天。按国家工期定额规定，该工程的定额工期为395个日历天。业主要求该工程的质量等级为合格标准，并尽量达到优良标准。达到优良等级则业主另付施工单位合同价3％的优质优价奖励费。某监理单位承担了该项目实施阶段的全过程监理工作，其监理规划已得到业主的认可以及相应的授权。

[问题一]本工程向招标管理部门申请招标以前，监理工程师应协助业主取得以下哪几项批准手续及证明()。

A．招标工程已列入地方的基建计划，取得当地计委下达的计划批文

B．建设工程投资许可证

C．建设用地规划许可证

D．施工许可证

E．房屋产权证

F．契税完税证明

[问题二]根据该工程的具体情况，简述监理工程师为业主编制的招标文件中，应包含哪些基本内容?

[问题三]根据该工程的具体条件，监理工程师宜向业主推荐采用()的合同格式。为什么?

A．总价合同

B．单价合同

C．成本加酬金合同

[问题四]根据该工程的特点及业主的具体要求，在工程的标底中是否应增加赶工措施费?为什么?

[问题五]简述监理工程师对投标单位进行资质审查应包括哪些主要内容?

[问题六]当施工单位已进入现场，临建设施已经搭设，但尚未破土动工，材料及机具尚未进场以前，在对建筑物地基进行补充勘察时，发现原地质勘察资料不准确。经共同洽商，需将原设计中的钢筋混凝土基础改为桩基础。因此，施工单位对业主要求索赔如下：

A．预计桩基施工需增加工期2个月(61个日历天)，故施工单位要求将原合同工期延长61个日历天。

B．由于工期延长，业主需赔偿施工单位额外增加的现场经费(含临时设施费及现场管理费)，即：现场经费索赔值=(原施工图预算现场经费×延长的工期)÷合同工期

C．由于工期延长，业主需要赔偿施工单位流动资金的积压损失费(按银行贷款利率计算)。

试问监理工程师应对施工单位的索赔要求提出怎样的评审意见。

[问题七]本工程在业主与施工单位签订《建设工程施工合同》时，约定按工程合同价款的5％由业主预留工程保修金(质量保证金)，该保修金由业主专户存人银行备用，待保修期满双方再行结算。此项保修金宜在()。

A．业主支付工程进度款时扣留

B．工程竣工结算时一次扣留

试说明选择的理由

[问题八]该工程由于设计变更致使工期延长两个月(由98年5月14日至98年7月13日)，延长的工期正值雨期施工。因此，竣工结算时施工单位向业主提出索赔雨季施工增加费。试问监理工程师对索赔要求应如何提出评审意见。案例十答案

一A、B、C、D

二该工程属于中小型建设项目，招标文件中一般应包括：l工程概况．2工程范围，3工程承包方式，4材料及设备供应方式，5工程质量要求及保修期，6工程价款与结算方式，7建设工期，8奖励与罚款．9设计图纸与规范，10投标者须知。

三A；因该工程施工图纸齐备，现场施工条件完全满足开工要求，任务明确，故应尽量采用总价合同．有利于业主控制投资。四国内的招标工程，其施工工期一般应以国家规定的定额工期为准。本工程业主要求365天竣工，比定额工期(395天)短30天，故在标底中增加赶工措施费是合理的。

五对投标企业进行资质审查，包括的主要内容有：1企业的营业执照、注册资金、近两年经审计的财务报表，2企业的开户银行及帐号，可用于投标工程的资金状况，3企业的等级、生产能力及设备情况，4企业的技术力量．5企业的简介．承包类似工程的经验，6企业的质量意识及质量保证体系，7企业的履约情况，近两年介入诉讼的情况等。

六因为工期延长是非施工单位原因所造成，故施工单位有权提出索赔。其中：

第A项，属于工期延长索赔，是合理要求。

第B项，现场经费中的现场管理费一般与工期长短直接有关，也属于合理要求；现场经费中的临时设施费一般与工期长短无关，故不宜提出索赔。

第c项，由于工程尚未破土动工，材料及机具尚未进场，不存在流动资金的积压，不应提出索赔。

七A；工程保修金宜在中间支付工程进度款时分批扣留，这样可以避免工程款的多付超支现象，有利于业主的投资控制。

安全生产法规案例 篇7

一、案例教学法的一般内涵

现如今,对于案例教学法的定义一般有两种普遍的认识。从广义上讲,案例教学法就是教师围绕教学内容,向学生描述一个具体的教育情境,然后引领学生使用所学的知识对这个指定的情境进行讨论、分析,以发现问题、解决问题的教学方法。从狭义上讲,它就是教师通过教学案例进行教学的教学方法。总之,案例教学法就是一种借助实际案例的情境性、真实性进行教学的方法。

二、中职财经法规教学应用案例教学法的必要性

(一)符合课程特点

财经法规课程的教学目的是提高会计岗位应用型人才的职业道德和法律意识,提高学生的综合素质和职业素养,使学生成为一名合格的会计人才,帮助学生获得相应的岗位证书。

(二)课程教学的需要

财经法规的学习过程中需要学生进行大量的背诵,并且许多法规晦涩难懂,学生学习起来难度较大。运用案例教学方法可以帮助学生加深对法规的认识和理解,增加趣味性,提高教学效果。

三、中职财经法规教学应用案例教学的具体措施

(一)案例的准备

案例准备是案例教学法的重要组成部分,关系着案例教学的成败。教师在准备案例时应当遵循以下原则:

1.具有针对性。教学案例是为了教学内容所服务,因此教师所选的案例必须与教学内容高度相关,能够非常典型地体现出财经理论,能够帮助学生理解理论知识。例如在《票据法》一课的学习中,教师以三星公司的采购事件作为教学案例,此案例符合教学大纲,与教学内容的联系十分紧密。

2.贴近生活。近年来,与财经法律和会计职业相关的正面或者负面事件经常出现,在社会上产生了巨大的影响。这种发生在学生身边,与学生息息相关的案例使学生们产生了深刻的体会,有利于学生正确理解。教师在选择案例时应当优先考虑这些案例,例如麦科特造假事件、琼民源事件都是非常非常贴近生活的案列。

3.层层递进,相互关联。教师在选择案例时应当注意难易程度,最好将案例按照由易到简的顺序呈现给学生。例如先提问“小林没有取得会计资格证,他能否担任出纳?”再提问“如果小林取得了会计资格证,那么他能够兼管会计档案保管工作?”两个问题层层深入,深化学生的理解。

(二)课堂组织

好的课堂组织形式是课堂成功的一半,因此,教师应当应用多种手段对课堂形式进行巧妙的组织。案例讨论不能局限于无组织讨论的形式,教师可以将学生划分小组,采用小组讨论、大众点评、辩论对抗的多种形式进行讨论。例如在“会计职业道德案例分析”中将学生分成数个小组,要求每个小组提出一种解决方案并进行小组辩论,最后综合整理,提出最佳解决方案。

四、结束语

案例教学是针对于每节课的授课内容进行设计的教学方式,其针对性、适用性和综合性明显高于其他教学方法,解决了传统教学模式中始终出现的问题。这就要求教师紧跟时代潮流,积极学习案例教学方法,转变教育理念,将更先进、更科学的方法引入到中职财经法规教学当中,提高教学效果。

摘要：传统的财经法规教学课堂以教师讲授为主,教学方法单一,课堂气氛沉闷,学生学习兴趣较低,利用知识分析解决问题的能力得不到提高。案例教学法是一种新型的教学方法,通过将教学实例引入课堂而从多方面提高教学效果,培养学生的综合职业素养。通过经典的教学实例,对案例教学法在中职财经法规教学中的应用做简要的分析。

关键词：财经法规,案例教学法,教学案例,实际应用

参考文献

[1]彭芸.浅谈案例教学法在中职财经法规教学中的应用[J].职业,2014,(20):110-111.

安全生产法规案例 篇8

一、案例教学法在药事法规课程中的实施

1.教学案例的选择

在药事法规教学中,案例集、教材、报纸、期刊、杂志、会议、网络等为教师教学提供了丰富的案例素材。通常采用以下几类案例:

(1)国外案例和国内案例。反应停事件、PPA事件等是典型的国外药事管理案例。在国外案例的引用中仅限于重大的、对药事管理领域的某一方面带来重大影响的案例。国内企业的发展历史普遍较短,各方面数据和信息的透明度不够,在应用中,教师要认真加以筛选和臻别,细加雕琢与设计。

(2)大企业案例与小企业案例。在案例的选择中,教师应消除认为大企业的案例更具有典型性的心理倾向。实际上,中、小企业在数量和地域分布上却具有更多优势。对于大多数药事法规课程的学习者来讲,中、小企业案例更接近于未来工作实践。教师有意识地选用中、小企业案例,特别是学生所处的省份、城市身边的案例,更能引起学生兴趣。

(3)冷点案例与热点案例。药事法规的案例不仅有内外之别,大小之分,更有冷热的不同。从某种意义上说,药事管理领域的热点频现正是其内在规律性的表现。如近年来的药品价格与广告问题、药品分类管理问题、执业药师问题、GMP与GSP认证问题、药品注册问题都曾随着国家监管背景与政策调整成为热点,引导学生关注药事管理领域的热点问题是教学的必然要求。同时,教师要正确认识药事管理这种冷热相间、消长交替的规律性,做到重“热”而不唯“热”。

2.案例讨论

为保证案例讨论的顺利进行,教师需要做好三个方面的准备工作:要求学生认真进行课前准备,尽可能形成案例分析报告;引导学生讨论时认真倾听他人发言,严格控制讨论时间;教师课前充分准备,做到预判学生的部分提问和回答,避免出现议题分散、无谓争论情况的出现。

3.案例考核

案例考核是完整案例教学的最后环节。教师对学生的案例考核需要注意三个方面问题:重视案例的答案,但更应重视案例分析的过程;重视口头案例报告,但不能忽视书面案例报告,因为案例教学的目的不仅是锻炼和提高学生口头表达能力,更重要的是进行有益的思维训练;关注个人表现,但更应注重团队合作。为全面、客观、公正地进行案例考核,必须制定合理的评价指标,提高学生自觉参与案例教学的积极性,也为下一次案例教学的开展提供保障。

二、案例教学法实施中的注意事项

1.适量原则

案例教学法在应用中往往存在两个极端。一是很少使用案例教学,教师只是一味讲授药事法规的概念和基本原理。这种讲解方式条理清楚、系统性强,但教学效果差。二是过度使用案例。教师在教学过程中使用大量案例,因教学时数有限,难以保证教学案例的顺利完成。因此,尽管案例教学法在药事法规教学中非常有效,但案例的使用必须遵循适量原则。案例使用的数量应取决于学生的实际情况和药事法规课程开设时间。如该课程开设初,学生仍沿用应试型学习方法,尚未养成自主学习和主动思考的习惯,加上缺乏社会实践的经验,少使用案例教学。

2.与多媒体教学的有机结合

在案例教学过程中利用多媒体技术辅助教学,集图、文、声、像于一体,能充分调动学生视觉和听觉等感官,比传统教学手段更能激发学生的学习兴趣,可以节约有限的课堂时间,增加教学信息量。在案例教学实践中,目前主要利用多媒体技术展示视听媒体中的“违法药品广告”案例和GMP中的厂房、环境、设施设备等内容,能增加案例叙述的快捷性、直观性和趣味性,提高了教学效率和教学效果。

3.先后并存原则

案例教学与理论教学相比,理论教学是基础。可采用案例先行,用具体的案例引出理论讲授的重点、难点,也可在理论讲授后安排具体的案例,对教学内容中的重点和难点展开深入分析。案例先行与理论先行在教学中所起到的作用各不相同:案例先行一开始就设置悬念,充分吸引学生的注意力,调动学生的积极性,随着问题的提出,接下来的理论讲授也就水到渠成,学生也会在疑问后恍然大悟;案例后行的目的是让学生在充分掌握理论知识的前提下,运用理论分析具体问题,通过具体问题的分析,让学生充分意识到理论的重要性。案例先行遵循的认知过程是感性-理性理论先行完成的认知过程是理性-感性。

4.可控原则

在实施案例教学法的初始阶段,先让学生根据书本上的知识在课堂上开卷完成一份案例分析试卷,以此了解学生对案例的理解程度以及存在的疑问,也让学生提前预习和了解案例的内容。然后,根据学生卷面反映出的情况,在课堂上进行讨论。这样,学生能做到心中有数,在发言的时候不至于慌张。案例的使用要遵循可控原则,即案例的讨论、思考题的设置、案例的考核都应在教师的有效控制范围内。这也是案例教学取得成功的重要保障。

三、案例教学法的作用与局限

1.激发了学生的学习热情

通过笔者对学生的初步统计,激发学习热情这一点得到了95%的学生肯定。传统讲授法强调教师的主体作用,突出教师的中心地位,教师讲、学生听,学生是教学的客体,处于被动地位。案例教学法中学生处于主导地位,教师起引导作用。由学生唱主角,有机会发挥自己的聪明才智,感觉自己受到重视和尊敬,能进一步激发了他们的学习兴趣。

2.有利于学生对理论知识的理解和运用

通过笔者对学生的初步统计,86%的学生认为案例教学法有利于他们对理论知识的理解和运用。不能否认,传统讲授法能够系统地教给学生理论知识,似乎学起来轻松,花费时间少,学到的知识似乎也不少,但记住的可能不多,学生灵活运用的能力差。案例教学法强调理论与实际相结合,强调思考的过程及理论与实际相结合的方法,对繁琐的条文和知识点不作过多解释,而是将这些知识融于案例分析中。

3.有利于培养学生的思维能力和语言表达能力

逻辑思维能力是人的一项重要能力,也是最基本的能力。思维是由问题产生的,传统教学法中教师将现成的答案传授给学生,自然启发不了学生的思维。案例教学法不直接给出学生答案,而是设置出一系列问题交由学生寻找答案,促使其思考。讨论中学生还能锻炼语言组织和表达能力,笔者发现一学期下来,一些期初在讲台上不敢发言的同学,变得表达流利和自信。

4.案例教学法的局限性

案例教学法在具体的使用过程中也有一定的局限性。在实际授课中,理论性太强的部分不适合使用案例法教学,如介绍药事管理组织体系、药事管理的法律体系等章节采用案例教学法不一定能全面反映教学内容。

案例教学法是寻找理论与实践恰当结合点的十分有效的教学方式,大大缩短了教学情景与实际工作、生活情境差距,无疑可促使学习者更快地适应工作情景的挑战,必将随着教学实践的发展而不断向前发展。