7号文件德育课课程教学大纲

7号文件德育课课程教学大纲（通用4篇）

7号文件德育课课程教学大纲 篇1

教育部关于印发中等职业学校德育课课程教学大纲的通知

教职成[2008]7号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局）：

现将我部组织制定的中等职业学校“职业生涯规划”、“职业道德与法律”、“经济政治与社会”、“哲学与人生”等四门德育课必修课程教学大纲和“心理健康”选修课程教学大纲印发给你们，请结合《教育部关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》（教职成〔2008〕6号）一并执行。

中等职业学校德育课课程教学大纲是国家制定的指导德育课教学的纲领性文件，是进行教学工作的基本依据，也是衡量教师教学质量的基本依据。中等职业学校德育课教材的编写与审查、教学督导与评估、学习评价与考核都必须按照课程教学大纲的规定进行。

中华人民共和国教育部 二○○八年十二月九日

附件：

1.职业生涯规划教学大纲.doc 2.职业道德与法律教学大纲.doc 3.经济政治与社会教学大纲.doc 4.哲学与人生教学大纲.doc 5.心理健康教学大纲.doc

7号文件德育课课程教学大纲 篇2

在秋高气爽的金秋时节, 第三届全国中小学体育教学观摩展示活动在美丽的滨海城市大连举行, 我谨代表教育部体育卫生与艺术教育司向大会表示热烈的祝贺!

这次大会是在党的十七大精神指引下, 在全国教育系统贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的大好形势下召开的。新一轮基础教育课程改革实验已经进行了七年, 全国中小学体育教学观摩展示活动从2004年在广东省肇庆市开始, 已经举办了三届。体育教学观摩展示活动对推动广大中小学体育教师努力践行体育与健康课程标准的精神, 积极探索和尝试具有中国特色的中小学体育教学改革路径起到了很好的导向作用, 对提高体育教师的专业水平, 推进体育课教学改革和提高教学质量等方面产生了积极的影响。通过展示活动, 涌现出一大批认真学习、理性实践、坚持改革、不断创新的优秀教师, 呈现出一大批改革实验的优秀教学改革成果。这些优秀教师的成长和优秀教学成果的形成, 体现了教育行政部门对体育教学工作的高度重视, 反映了教学研究部门的扎实工作, 凝聚了广大体育教师的辛勤劳动。这次活动也必将对贯彻中央7号文件, 推进体育教学改革产生重要的影响。在此, 我谨代表教育部体育卫生与艺术教育司向全国广大中小学体育教师、教研员、学校教育工作者和各级学校体育研究会的专家们表示亲切的慰问和衷心的感谢!

中央7号文件指出“中小学要认真执行国家课程标准, 保质保量上好体育课”, 中央7号文件提出的要求非常明确、十分具体。我们希望以这次体育教学展示活动为动力, 把中央7号文件关于体育教学的要求落到实处, 进一步加强体育课程管理, 深化体育教学改革, 努力上好每一节体育课, 不断提高体育课教学质量。

落实中央7号文件的要求, 必须保证国家规定的体育课课时得到落实。体育课是学校体育教育最主要的渠道, 是提高中小学生体质健康水平的主要形式, 也是保证学生每天一小时体育活动时间, 开展大课间体育活动和课外体育活动的重要基础。学校教育设置的各门课程, 目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人, 体育课教学和其他学科互有分工、密切配合, 共同完成育人的目标。我们必须坚持体育课最基本的任务, 这就是促进学生身体的正常生长发育, 增强学生体质、增进学生健康, 保证学生健康地成长;我们必须坚持体育课以身体锻炼为主的基本形式, 使学生掌握体育与健康的基础知识和基本技能, 学会运用适宜的运动负荷增强体质、增进健康, 养成良好的锻炼习惯;我们必须坚持学生在体育课的学习和练习过程中, 培养刻苦锻炼、奋勇拼搏、团结合作等优良品质, 促进学生个性发展;我们必须尊重学生成长的需要和身心发展规律, 要把体育课要上得生动、活泼、有效, 要唤起学生的心智, 使学生全身心地投入到体育课的学习与锻炼之中。

广大中小学体育教师要按照胡锦涛总书记在去年教师节提出的“爱岗敬业, 关爱学生;刻苦钻研, 严谨笃学;勇于创新, 奋发进取;淡泊名利, 志存高远”的四点希望, 严格要求自己, 树立良好的师德和敬业精神。以做人民满意的教师为目标, 甘为人梯, 乐于奉献, 静下心来教书, 潜下心来育人, 解放思想、实事求是、开拓创新、求真务实, 努力学习新的教育理论, 结合实际扎扎实实地进行教学改革实践, 努力探索并遵循体育教学规律。要有唤起学生热情投入体育学习与锻炼的真本事, 要有教会学生进行体育学习和锻炼的好教法。在体育教学中要充分发挥体育教师的主导作用, 激发学生学习的主动性和积极性, 创设有利于学生主动学习的有效条件, 教会学生掌握体育知识、技能, 帮助学生学会用科学的方法锻炼身体, 鼓励学生不断进取, 逐步形成终身体育的意识和习惯。用我们辛勤的劳动保证学生的健康, 用我们的双手托起明天的太阳!

希望各地教育行政部门、教研部门和中小学认真贯彻落实中央7号文件, 进一步重视并加强体育教学工作, 并以此为抓手, 坚持体育课程教学改革, 扎实有效地提高中小学体育课的教学质量, 为加强中小学生的体育, 增强中小学生的体质, 促进中小学生健康成长做出积极的贡献。

7号文件德育课课程教学大纲 篇3

细则

粤价[2002]218号 颁布时间：2002-7-4 发文单位：广东省物价局

各市、县（区）、自治县物价局，省直、中央驻穗各有关单位： 根据省物价局、经贸委、财政厅、监察厅、审计厅、纠风办《转发国家计委等六部门关于印发中介服务收费管理办法的通知》（粤价[2001]23号）中有关“《中介服务收费管理办法》的实施细则，由省物价局会同有关部门另行制定”的规定，特制定《广东省中介服务收费管理办法实施细则》，现印发给你们，请贯彻执行。

广东省中介服务收费管理办法实施细则 第一章总则

第一条为规范中介服务收费行为，维护委托人和中介机构的合法权益，根据国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办联合发布的《中介服务收费管理办法》及有关法律、法规的规定、结合本省实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于广东省行政区域内提供中介服务的收费行为。

第三条实施收费的中介机构，应依法办理法人注册登记，具有相应的中介服务经营范围；或根据法律、法规和政府规章规定，经政府有关部门或中介协会批准，具有相应的中介服务执业资格，取得相关市场淮入资格。

个体经纪人从事中介服务参照中介机构的有关规定。

第四条中介服务收费应遵循公开、公正、诚实信用的原则。有国家规定或行业服务标准的，应遵循国家规定和行业服务标准；无行业服务标准的，应遵循双方签订的中介服务合同或行业通行的惯例。

第五条中介服务收费根据市场竞争状况分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价。具有法律、法规规定的市场准入条件，不纳入行政许可范围的中介服务项目实行市场调节价。

政府指导价和政府定价收费项目以国家和省的定价目录为依据。第二章收费管理权限

第六条省人民政府价格主管部门负责贯彻落实国家有关中介服务收费管理的方针政策，负责制定省中介服务收费定价目录，经省人目政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后实施。制定分工管理的政府指导价或政府定价的中介服务收费标准。

第七条市、县（区）价格主管部门根据国家和省的定价目录制定本行政区域内分工管理的中介服务收费标准，对中介服务收费进行管理、监督检查。其他行业主管部门或行业协会根据各自职责协助价格主管部门做好中介服务收费管理工作。

第八条对实行市场调节价的中介服务收费，政府价格主管部门应加强价格监侧，指导中介机构做好定价工作，维护价格秩序、促进价格竞争。第九条对于定价目录以外的中介服务收费项目，如需要纳入省中介服务定价目录的，应按规定逐级上报省价格主管部门审定办理。

第三章收费行为规范

第十条中介机构实施收费享有下列权利：

（一）自主制定或调整属于市场调节价的中介服务收费标准；

（二）在政府指导价规定的幅度内制定收费标准；

（三）对实行政府定价、政府指导价的收费项目、范围及收费标准提出调整建议；

（四）对行政机关以及行业协会侵犯其合法收费权利的行为提出申诉；

（五）法律、法规赋予的其他权利。第十条中介机构实施收费应履行以下义务

（一）遵守价格法律、法规

（二）执行依法制定的政府定价、政府指导价，接受价格主管部门及其行业协会的监督管理；

（三）执行政府的价格宏观调控措施；

（四）提供有关经营成本、收费的真实资料；

（五）提供收费的合法凭证；

（六）法律法规规定的其他义务。

第十二条中介机构提供服务实施收费不得拒绝与委托人签订委托合同。委托合同应包括委托事项、签约双方的义务和责任、收费的方式、收费金额、付款时间、争议的解决等内容。第十二条中介机构向委托人收取中介服务费，可在签订合同时收取定金，中介机构或委托人要求中止或变更委托内容的，有关费用的退补和赔偿事宜依据《合同法》解决。

第十五条中介机构应在经营场所显著位置公布服务项目、收费标准及质量规范。属市场调节价的应标明为市场调节价；属政府定价、政府指导价的应公布价格主管部门的批准文件，应申顿《收费许可证》并实行亮证收费。

第十五条在同等条件的服务上，中介机构不得对不同的委托人和当事人实行不同的收费标准；服务未达到合同约定标准、质量规范的，不得全额收取相应的费用。

中介机构不得提供虚假服务实施收费。

第十六条中介机构必须以机构名义收费，办事人员不得私下收取任何费用。

第十七条国家行政机关不得违反法律、法规规定，将其职责范围内的公务交由中介机构进行有偿服务收费。

中介机构不得借助国家机关的行政职能，强行或变相强制委托人和当事人接受服务并实施收费。

第十八条行业协会在政府价格主管部门指导下，可以协调本行业中介机构的收费标准，处理本行业的价格争议。但不得以协调为理由制定限制行业价格竞争的行业收费标准或办法，固定或操纵价格，损害委托人的利益和中介机构的自主定价权利，也不得任意修改行业的市场准入条件或规定，限制行业竞争。第十九条行业协会应协助价格主管部门对中介机构收费行为加强监管，对中介机构违反价格法规政策的应及时报告价格主管部门，价格主管部门对中介机构的违法收费行为实施处罚时，应予配合。

第四章政府定价程序

第二十条列入价格定价目录的服务项目需制定或调整收费标准时，中介机构应向价格主管部门申报收费标准，并提交下列材科：

（一）《营业执照》或机构成立批准文件；

（二）经法定代表人签署的申请收费标准的报告；

（三）成本资料、尚未开展服务的收费项目应提交成本测算资料；

（四）收费项目的收入测算材料，并附计算办法和依据；

（五）调整收费的须附调整理由并提交上经审计的财务报告。实施政府定价、政府指导价的中介机构必须每年4月30日前将上的财务报告及成本资料、收入状况报价格主管部门备案。

第二十一条价格主管部门制定和调整中介服务收费标准应以中介机构服务的社会平均成本为基础，加法定税金和合理利润，并考虑市场供求情况。此前可委托行业协会提出前期论证意见。

第二十二条实行政府定价、政府指导价的收费项目，价格主管部门及行业协会应加强成本监测，建立并完善成本资料库。

价格主管部门可以公布中介机构的行业平均成本，接受社会监督。第二十三条政府定价、政府指导价的收费项目，中介机构应申领《收费许可证》，并提交下列材料：

（一）经法定代表人签署的《收费许可证申请表》；

（二）批准收费的法规依据或有效文件；

（三）中介机构《营业执照》或中介机构登记证复印件。第二十四条列入《价格听证目录》的中介收费项目，制定和调整标准要按《政府价格决策听证暂行办法》的规定实行听证，未实行所证的不得实施。

第二十五条审批中介收费必须公开审批程序、审批内容、审批时限，批准后应及时向社会公布。

第五章法津责任

第二十六条各级价格主管部门对政府定价、政府指导价的收费项目管理权跟，应按国家和省定价目录执行，不得擅自越权制定和调整政府定价、政府指导价的收费标准。

市、县（区）价格主管部门违反本规定的，由上一级价格主管部门予以纠正。

国家行政机关违反法律法规规定，将其职责范围内的公务交由中介机构提供有偿服务收费的，由价格主管部门提请同级人民政府予以纠正。

第二十七条违反本规定第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，按《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》有关规定处罚。

第二十八条中介机构与委托人之间发生收费纠纷，可申请所在地价格主管部门、行业主管部门行业协会协调处理，也可依据《合同法》，申请仲裁或向人民法院起诉。第六章附则

7号文件德育课课程教学大纲 篇4

1 加强青少年近视眼防治工作

近视眼高发的严峻形势已成为全社会高度关注的青少年健康问题, 中央7号文件特别强调要“帮助青少年掌握科学用眼知识和方法, 降低青少年近视率。中小学教师和家长都要关注学生的用眼状况, 坚持每天上下午组织学生做眼保健操, 及时纠正不正确的阅读、写字姿势, 控制近距离用眼时间。学校每学期要对学生视力状况进行2次监测。各级政府要进一步改善农村学校的办学条件, 确保照明、课桌椅达到基本标准, 改善学生用眼卫生条件”, 并将“近视的发生率明显下降”作为增强青少年体质健康的主要目标之一。因此, 各级各类学校特别是中小学要高度重视青少年近视眼防治工作。要面向全体学生加强保护视力、预防近视的宣传教育, 要通过健康教育课、黑板报、墙报、宣传栏、班会、队会等多种形式对学生进行宣传教育, 使每一个青少年学生都了解预防近视眼的基本知识, 掌握科学的用眼方法。注意培养青少年良好的用眼卫生习惯, 各科任课教师都要关注学生的用眼卫生状况, 在上课期间密切关注学生的阅读、写字姿势, 一旦发现不正确的阅读、写字姿势, 要及时予以纠正;也要有意识的控制学生近距离用眼时间, 在教学过程中使学生看远与看近交替进行, 缩短一次性持续近距离用眼的时间。学校要坚持每天2次眼保健操的制度, 组织学生每天上下午做眼保健操, 并将做眼保健操的时间固定在教学计划与课表之中, 班主任老师要认真组织学生做眼保健操, 为保证学生穴位按摩准确、到位, 要对低年级学生进行指导和培训, 使其掌握做眼保健操的方法和要领, 并督促学生按要求认真做眼保健操, 使其真正起到保护视力、预防近视的作用。学校要建立学生视力检查制度, 安排校医或保健教师每学期对学生视力状况进行2次监测, 及时发现学生视力下降的趋势, 对视力下降的学生要加强针对性的指导, 并督促其采取相应的保护措施。学校还要安排必要的经费, 并争取政府的经费投入, 确保教室的照明、课桌椅达到基本的卫生标准, 改善学生用眼卫生条件。要加强与家长的沟通, 让家长配合开展防近工作, 包括改善家庭的照明条件, 配备适合学生身高的桌子和椅凳, 帮助其养成正确的阅读、写字姿势和用眼卫生习惯。

2 科学合理地安排学生作息时间

中央7号文件强调要“确保青少年休息睡眠时间”, “制定并落实科学规范的学生作息制度, 保证小学生每天睡眠10 h, 初中学生9 h, 高中学生8 h”。因此, 学校要严格执行国家对中小学周课时总数的规定, 在周课时总数之内安排教学时间, 即在总的教学安排上不要随意突破总课时数, 延长学生的学习时间或延长学生的在校时间;在各学科教学安排上要按国家规定的要求安排各科的教学时间, 不要随意调整有关学科的教学时间, 压缩非考试科目课时, 增加考试科目课时。特别要按规定要求保证体育课课时的落实, 没有体育课的当天, 要在下午课后组织学生进行1 h集体体育锻炼;每天上午统一安排25~30 min的大课间体育活动, 组织学生做好广播体操、开展集体体育活动;寄宿制学校要坚持每天出早操。也要努力改进教学方法, 提高课堂教学质量和效果, 减少和控制家庭作业量, 减轻学生过重的课业负担, 缓解学生因过重课业负担造成的精神压力。要注意与家长进行沟通与配合, 共同减轻学生的学习负担, 规范学生的学习生活, 保证学生的户外活动时间。通过学校和家长的配合, 科学合理安排学生的作息时间, 保证小学生每天睡眠10 h, 初中学生9 h, 高中学生8 h。寄宿制学校要特别注意科学安排学生的作息时间, 制订符合青少年身心发育及教育教学规律的作息制度, 并严格督促各班主任执行规定的作息时间, 培养青少年学生良好的生活作息习惯, 确保青少年休息与睡眠时间。

3 加强学校健康教育

健康教育是学校卫生十分重要的基础工作, 中央7号文件特别强调, 要“积极开展疾病预防、科学营养、卫生安全、禁毒控烟等青少年健康教育, 并保证必要的健康教育时间”, “根据新时期青少年青春期特征和成长过程中的心理特点, 有针对性地加强心理健康教育, 逐步建立健全青少年心理健康教育、指导和服务网络”。因此, 各级各类学校要高度重视学校健康教育, 尤其要以九年义务教育阶段为重点, 将健康教育纳入学校教学计划, 落实健康教育课时, 保证健康教育内容的落实。例如, 要按照新的九年义务教育课程标准的要求, 在相关学科中安排健康教育时间, 落实健康教育内容, 确保课程标准规定的健康教育任务的完成;按照《中学生预防艾滋病专题教育大纲》要求, 在普通中学的地方课时中安排预防艾滋病专题教育课时 (其中初中6课时、高中4课时) , 对初中、高中学生进行预防艾滋病知识教育;地方教育行政部门还可以根据本地的实际情况, 将健康教育作为地方课程安排健康教育课和相应的课时, 开展相应的健康教育。要注意加强健康教育师资队伍建设, 确定专职的健康教育师资或经过专业培训的兼职健康教育师资, 组织开展健康教育教研活动, 承担健康教育的教学任务, 并动员全体教师参与学生良好卫生行为和习惯的培养。也要充分利用形式多样的宣传教育活动, 包括主题班会、绘画、读书活动、知识竞赛、图片展览、校园广播、闭路电视、板报、黑板报、宣传栏等, 对学生进行各种健康教育知识的宣传教育。要重点抓好国家重点防治的几种疾病, 如艾滋病、碘缺乏病、肝炎、肺结核、血吸虫病等疾病预防知识的宣传教育。要加强青少年心理健康教育, 培养学生良好的心理素质, 根据新时期青少年青春期特征和成长过程中的心理特点, 有针对性地加强心理健康教育与指导, 有条件的学校要建立面向青少年学生的心理咨询机构, 有针对性地为学生进行心理咨询, 缓解心理矛盾, 解决心理问题。

4 加强学生营养干预与指导

针对学生营养状况存在的突出问题, 中央7号文件要求“加强学生营养干预与指导:建立和完善青少年营养干预机制, 对城乡青少年及其家庭加强营养指导;通过财政资助、勤工俭学、社会捐助等方式提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生伙食补贴标准, 保证必要的营养需要”。加强和改进学生营养, 首先要办好学生食堂。办好学生食堂不仅要考虑学生一日三餐的饮食需要, 也要考虑学生生长发育的营养需要。要对食物与营养进行合理搭配, 努力增加食物的花色品种, 满足就餐学生基本的营养需要。农村地区的学校食堂, 要借鉴一些地方开展大豆行动计划试点的经验, 充分利用农村地区丰富的大豆资源, 加工豆腐、豆浆及其他豆制品, 做到每天都能吃到一定数量的豆制品;还可以结合劳动技术教育, 发展校园经济, 养猪 (鸡、鱼) 种菜, 使学生在一定时间内能吃到一定量的肉类食品、经常能吃到多种类的新鲜蔬菜;也要努力争取财政资助、社会捐助等方式提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生伙食补贴标准, 保证家庭困难学生必要的营养需要。经济发达地区及有条件的地方和学校, 要积极推进学生营养配餐或实施学生饮用奶计划。特别是经济发达的大中城市、沿海地区及其他有条件的地区和学校, 应积极鼓励和提倡开展学生营养配餐或实施学生奶计划。也要充分调动家长积极性, 发挥家庭对改善学生营养的特殊作用。学校要通过家长学校、家长会、家长信等形式, 向家长传授营养科普知识, 对家长进行营养与膳食指导, 让家长合理安排孩子的饮食, 保证必要的营养摄入, 使家庭成为改善学生营养的重要环节。只有让每一个家庭都成为营养配餐的中心, 才能真正保证所有孩子得到均衡的营养摄入, 有效改善我国儿童青少年的营养状况。

5 加强食品卫生安全工作

学校食品卫生安全是事关青少年健康乃至生命安全的重要工作, 中央号7文件特别强调要“加强青少年食品卫生专项监督检查”。要通过食品卫生专项监督检查, 促使学校落实各项食品卫生安全措施。首先, 要促进学校食堂的硬件建设, 加大对学校食堂的经费投入, 保证食堂基本的卫生设施和条件符合国家规定的要求。做到食堂加工操作间最小使用面积不小于8 m2;墙壁有1.5 m以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙;地面由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造, 易于清洗与排水;配备专用的餐饮具保洁柜、储存食品的冰箱或冰柜等食品卫生法律法规要求的设施设备。同时, 要加强学校食品卫生的制度建设和规范化管理。做到学校食堂必须领取卫生行政部门发放的卫生许可证, 食堂从业人员必须进行健康检查 (包括新参加工作和临时参加工作者) 。具体操作过程中, 重点做到餐饮具使用前洗净、消毒, 并贮存在专用保洁柜内备用;食堂采购员要到持有卫生许可证的经营单位采购食品, 并按照国家有关规定进行索证, 不采购腐败变质、霉变、生虫、感官性状异常、被有毒、有害物质污染的食品及未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品等;食品贮存分类、隔墙、离地存放, 定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。保存食品的冷藏设备要贴有标志, 生食品、半成品和熟食品分柜存放。用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐以及其他工具、容器标志要明显, 分开使用, 定位存放, 用后洗净, 保持清洁。加工食品做到烧熟熟透, 加工后的熟制品与食品原料或半成品分开存放, 半成品与食品原料分开存放。食堂剩余食品实行冷藏, 做到冷藏时间不超过24 h, 在确认没有变质的情况下经高温彻底加热后才出售。

6 建立和完善学生健康体检制度

健康体检是对学生进行健康管理, 防止学生意外伤亡和有效控制学校传染病传播的重要措施。中央7号文件明确要求“建立和完善学生健康体检制度, 使青少年学生每年都能进行一次健康检查”。因此, 学校要按照中央7号文件的要求, 建立和健全学生健康体检制度, 定期组织学生进行健康检查, 切实使每个青少年学生每年都能进行一次健康检查。学校组织学生进行健康检查要在上级教育、卫生部门的统一规划下, 选择有资质的规范医疗机构进行, 包括等级医院、学生卫生保健机构等。健康体检的费用要按照中央7号文件规定的“把义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制”的要求, 纳入义务教育保障机制, 由政府负责支付相应的健康检查费用, 不再收取学生的费用。对健康检查结果要进行认真的统计分析, 对学生健康状况存在的突出问题, 要采取切实可行的措施予以解决。对检查发现有器质性病变的学生, 学校要及时通知家长进行诊治, 并根据其身体健康状况, 合理安排其体育锻炼和体育活动负荷。一旦发现传染病病人或疑似传染病病人, 要及时向当地的疾病预防控制机构及上级教育主管部门进行报告, 并在卫生部门的指导下开展传染病预防和控制工作, 防止传染病在学校的传播与流行。

7 建立和健全学生体质健康监测制度

学生体质健康监测是教育管理一项十分重要的基础工作, 对贯彻“学校教育要树立健康第一”的指导思想、保证教育行政的科学决策和科学管理具有十分重要的作用, 特别是对科学评价和管理学校体育卫生工作具有十分重要的导向作用, 对调动社会各界关心、支持学校体育卫生工作也具有重要的作用。中央7号文件特别强调要“健全学生体质健康监测制度, 定期监测并公告学生体质健康状况。加大体育工作和学生体质健康状况在教育督导、评估指标体系中的权重, 并作为评价地方和学校工作的重要依据”。“对青少年体质健康水平持续下降的地区和学校, 实行合格性评估和评优评先一票否决”。因此, 地方教育行政部门都要健全学生体质健康监测制度, 在所辖范围内确定一批学校作为学生体质健康监测点, 安排必要的监测经费, 依靠当地学校体育卫生专业机构和专业人员, 按照统一的方案和要求, 定期对学生体质健康状况进行监测, 对监测结果及时予以公告。并按照中央7号文件的要求, 切实加大学生体质健康状况在教育督导、评估指标体系中的权重, 作为评价地方和学校工作的重要依据, 对在增强学生体质健康、开展体质健康监测等方面成绩突出的学校和个人进行表彰奖励, 对青少年体质健康水平持续下降的学校, 实行合格性评估和评优评先一票否决, 以充分发挥学生体质健康监测结果在学校体育卫生乃至教育质量评估中的导向作用。

8 要努力改善学校卫生设施与条件

必要的学校卫生设施与条件, 是加强学校卫生管理和提高管理质量的重要条件之一。中央7号文件要求“制定国家学校体育卫生条件基本标准, 加大执法监督力度。通过制定国家学校体育卫生条件基本标准, 进一步明确国家对各级各类学校体育场地、器材设施、卫生条件和师资的基本要求。各级政府要认真贯彻执行义务教育法和学校体育卫生工作法律法规, 并加强督促检查。对学校体育卫生基本条件不达标的, 要限期整改”。“在农村寄宿制学校建设工程、初中校舍改造工程和卫生新校园建设工程中, 切实加大对学校食堂、饮用水设施、厕所、体育场地的改造力度。把义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制”。教育行政部门要主动争取政府的经费投入, 在教育经费中加大学校卫生经费安排, 帮助学校改善卫生设施条件, 尤其要努力改善农村学校的基本卫生设施与条件。特别是在农村寄宿制学校建设工程、初中校舍改造工程和卫生新校园建设工程中, 要切实按照中央7号文件要求, 切实把学校食堂、饮用水设施、厕所的改造列入“工程”建设计划, 并加大改造力度。要积极与有关部门进行协商, 制定具体办法与措施, 切实把义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制, 保证每年一次的学生健康体检顺利进行。要“加大执法监督力度”, 按照国家学校体育卫生条件基本标准进行执法监督与检查, 凡达不到国家学校体育卫生基本条件的学校, 应要求其制定整改计划, 并限期整改, 以此促进各级各类学校卫生设施与条件的改善。学校要自觉按照中央7号文件要求, 在公用经费中安排必要的经费, 努力改善学校卫生设施和条件, 切实保证学校卫生工作的正常开展。卫生部门要把学校卫生作为国家公共卫生服务体系建设的重点, 按照国家有关规定为行政区域内学校提供预防保健等公共卫生服务, 依法为学生进行免疫预防接种, 所需费用纳入公共卫生经费支付范围。

9 加强校医室和校医队伍建设

建立一支适应学校卫生工作需要的校医及保健教师队伍, 是完成和做好学校卫生工作的基本保证。中央7号文件明确要求, “中小学要依据《学校卫生工作条例》规定, 设立卫生室, 配备校医或专 (兼) 职保健教师, 在卫生部门指导下开展学校卫生工作”。因此, 规模较大的中小学及寄宿制学校要依据《学校卫生工作条例》规定, 设立卫生室, 配备专职校医;规模较小的中小学也要配备兼职的保健教师, 设立保健室, 在卫生专业人员的指导下开展学校卫生工作。教育行政部门要把校医及保健教师的培训纳入师资培训计划, 为校医及保健教师定期举办业务培训班, 提高他们的专业水平和业务能力。学校要鼓励和支持校医及保健教师参加各种业务培训, 并为他们参加业务学习安排时间, 提供必要的条件。也要加强卫生室 (保健室) 的建设, 按照《中小学卫生室器械与设备配备目录》的规定要求, 为卫生室 (保健室) 配备相应的医疗卫生器械、设施或常用药品, 使校医及保健教师有较好的工作条件, 能够充分发挥作用。

10 建立和完善学校卫生检查制度

建立学校卫生检查制度是促进基层学校落实各项学校卫生措施的重要手段, 中央7号文件要求“建立对学校体育的专项督导制度, 实行督导结果公告制度”, “各级教育行政部门要会同卫生行政部门建立巡查制度”, 各级疾病预防控制机构和相关卫生医疗机构要“定期对学校的食品卫生、饮用水、传染病防治等开展卫生监督、监测”。因此, 各级教育部门要尽快建立学校体育专项督导检查制度, 将学校卫生工作作为体育专项督导的重要内容, 加大对学校卫生的督导检查力度, 并对每一次的督导检查结果及时进行公告, 以引起各级教育行政部门和学校的重视。各级教育行政部门要主动会同卫生行政部门建立学校卫生巡查制度, 安排学校卫生主管人员经常深入基层学校进行学校卫生巡查, 保证必要的巡查频度, 保证每个学校至少每学期能接受1~2次巡查, 通过巡查加强行政区域内学校卫生的经常性管理和指导, 及时发现学校卫生工作中存在的问题, 督促学校按照国家的规定要求落实各项学校卫生措施。要充分发挥卫生专业部门和专业机构的监督作用, 各级疾病预防控制机构和相关卫生医疗机构要定期对学校卫生进行监督与指导, 按照国家有关规定定期对学校的食品卫生、饮用水、传染病防治等进行卫生监督、监测。