园林工程造价控制的问题与应对策略相关论文(共8篇)
园林工程造价控制的问题与应对策略相关论文 篇1
园林工程造价控制存在问题与应对方略
【摘 要】园林工程的造价控制管理,涉及面广、环节多,相应的外部环境还不成熟,要做好这项工作应从规范行业做起,在政府有关部门的支持下加强管理,科学引导,使广大园林工作者充分认识到园林工程造价控制管理的重要意义。
【关键词】园林工程;造价控制;投资决策;设计阶段;艺术性。
前言
园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程,在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。园林绿化工程造价是项目决策的工具,是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具,也是落实园林绿化建设资金的依据,同时也是评价园林投资效果的重要指标。园林绿化工程造价管理包括两方面内容,一是园林绿化建设工程投资费用管理,一是园林绿化工程价格管理。下面,我们就对当前园林绿化工程造价存在的问题进行了分析,并就如何控制园林绿化工程造价谈几点看法。
1.投资决策多由行政拍板缺乏科学性经济性
由于园林绿化工程多属市政公益工程,大多由政府投资建设,其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇,在进行项目可行性研究时,缺乏科学严谨的工作态度,更别提广泛调查研究、多方案比选了,而是由一些领导拍板定案,靠人脉关系取胜,一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下,要做好工程造价的控制就十分困难。
2.讲求艺术性与投资金额控制的矛盾
因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,实用性弱于美学需求,所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场,存在不透明性,设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号,设计主体思想缺乏统一,导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解,只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美,无暇顾及经济技术问题,最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增,投资金额与建设成效无法成正比。
3.精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理
相对其他城市公共基础设施建设,城市园林绿化建设投资金额相对较少,有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难,设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格,而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉,同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响,园林工程在具体专业分工上又不够细化,专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理,导致设计阶段造价控制不严或造价失控。在具体造价实施中,园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小,致使有的设计单位为了追求利润,盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本,特别在绿化
苗木中使用大规格苗木,增加苗木种植密度,过多采用珍稀名贵植物,非常奢侈地使用昂贵的建筑材料,超强度地进行非常规建筑设计等,从而人为地提高了工程造价。
4.设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大
其一,城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设,其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本,前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。
其二,园林绿化工程不仅具有感官休憩功能,更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息,所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入,也会影响园林绿化设计的正确定位,使设计主题偏离,导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
5.搞好园林绿化造价控制的措施
5.1 要多角度地科学决策,推行招投标机制,形成投资最高限额
园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争,能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中,引入价值工程分析方法,按各评价指标的重要程度分配权重,可选择出最优设计方案,有利于工程投资的控制。同时,应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计,在保证使用功能的前提下,各专业按分配的投资额进行设计,以使总投资不被突破。在推行限额设计中,依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段,提高初步设计概算的精确度,使之成为设计阶段控制造价的依据,是对投资估算的第一次细化;设计人员和工程经济人员要密切配合,应用价值工程原理,做好多方案的技术经济比较,力争用最低的成本,实现工程项目的必要功能。
5.2 对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价
发布设计信息后,建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审,通过技术比较、经济分析、效果评价,力求选择经济合理条件下确保使用功能,在满足使用功能条件下追求造型美观,确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示,听取社会意见。[论*文*网]
5.3 加强设计变更管理,实行限额动态控制
在园林工程建设中设计变更是不可避免的,如果在设计阶段进行变更,修改图纸即可,若在施工中进行变更,必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出,例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法(增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等),使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计,实行限额动态控制,在方案及施工图经济合理的前提下,人为要求进行设计变更的行为将大大减少。
5.4 加强园林绿化工程实施阶段的造价管理
在园林绿化工程项目的实施阶段,工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段:招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中,招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段,必须要按照合同办事,树立法律意识,做好各项资料的记录和收集工作,全面履行合同内容,有效地控制工程造价。提供的工程量清单,要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则,根据设计图纸计算并予以统计、排列,从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性,条目要简明,同时不能出现漏项、错项,应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开,将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时,认真研究设计图纸,分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求,熟悉所有工作的程序,并且要认真勘测现场情况,尽是预测在施工中可能遇到的情况,对将要影响报价的项目予以划分。另外,因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量,考虑建设单位的利益,应明确中标价中的综合单价为不变价,工程量清单的数量按实际施工实做实计。
5.5 控制材料用量,合理确定材料价格
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的,材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道,而且材料品种价格繁多,造价管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据。
5.6 严把变更关,将园林绿化工程预算控制在概算内
在园林绿化施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。为此,应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。
5.7 严格现场签证管理,掌握工程造价变化
在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失,因此严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。
5.8 加强结算管理,严格把好审核关
在工程竣工决算时,审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制,对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用; 凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约等一律减费用,严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求,对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核,不能多算或不按规则计算,在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时,造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细,这样比照审核,才能做到客观、公正、合理,准确进行计量审核。其次,在结算审核中,还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性,结合现场的实际情况分析计算。
6.结语
园林工程设计阶段的造价控制管理,涉及面广、环节多,相应的外部环境还不成熟,要做好这项工作应从规范行业做起,在政府有关部门的支持下加强管理,科学引导,使广大园林工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。
【参考文献】
[1]尚梅。工程估价与造价管理。北京:化学工业出版社,2008.[2]郭婧娟。工程造价管理。北京:北京方交通大学出版社,2005
园林工程造价控制的问题与应对策略相关论文 篇2
关键词:土建工程造价,造价控制,问题,对策
1 土建工程造价控制内容和意义
土建工程造价, 指的是土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而土建工程造价控制就是对建设工程投资费用和价格两方面的控制, 在土建工程过程中, 运用技术、经济及法律等管理手段, 解决工程建设中的造价预测、监督、分析等实际问题。土建工程造价具有大额性和动态性的特点, 严格有效的土建工程造价控制可使投资项目在事先制定的规划、设计方案下进行, 对土建工程的造价及变动情况有实时的监测, 保证造价保持在建设单位允许的额度之内。另外, 工程造价控制可合理的调拨投资费用在各单位、各部门之间的分配, 使建设单位的投资获得尽可能高的效益。
2 土建工程造价控制中存在问题
2.1 市场竞争不规范, 工程造价控制管理机制不健全
在建筑市场竞争日益激烈的情况下, 为了谋取利益, 一些施工企业违规操作, 无标底招标、人为降级压价等行为盛行。不规范的招投标导致工程报价背离实际工程发生造价, 致使招标管理部门不能有效监控中标价是否低于成本价的关键环节, 为工程造价控制增加难度。目前我国工程造价控制体制实行的是多级别、多单位、多部门的管理体制, 在具体工作中缺乏有效的协调实施, 部门、岗位责权利的不对应则使有些企业的绩效难以考核, 造价控制水平和工作效率受到影响。
2.2 工程中的设计变更频繁, 影响工程造价控制
工程设计是影响工程造价控制的最为突出的因素, 工程设计包括:初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计, 其中又以技术设计阶段的影响程度最大。但是, 在实际情况中, 施工单位往往忽视技术设计的重要性, 把工程造价控制放在施工阶段或工程决算阶段。因工程设计工作没有做到位, 致使后期的施工过程中常出现一边施工一边变更的现象。
2.3 预决算工作不到位, 影响工程造价控制
工程预决算的编制活动是控制工程造价的重要环节, 土建工程预决算的编制是建筑技术与建筑经济相结合的核算工作。在各种因素影响下, 工程预决算往往会出现失控现象: (1) 施工商前期压低概算造价, 在建过程中追加投资, 提高建设标准, 导致工程预决算与估算不到位。 (2) 前期设计工作达不到国家标准, 相关基础设施和材料价格的不能根据市场行情来制定。 (3) 土建工程从决策到竣工, 建设周期长, 不可控因素多, 材料涨价、工资标准变化、决策失误、工程变更等都会影响工程造价控制, 造成决算超预算、预算超概算, 概算超估算的结果。
2.4 造价工程师素质有待提高
工程造价控制是一项涉及面广, 难度大, 较复杂的工作, 工作人员需要有较强的综合素质才能胜任, 否则会严重影响工程造价控制质量。但是目前我国工程造价行业比较混乱, 造价工程师良莠不齐, 部分人员专业技能偏低、综合素质不够。在工作中没有足够的投资预控能力, 不能良好的处理工程项目各个部门和单位之间的关系, 造成工程造价控制工作的失误。或因受到诱惑、胁迫, 改变原有的工作准则, 影响工程造价控制的工作质量。
3 土建工程造价控制中存在问题的应对策略
3.1 建立有效的招投标管理体制
加强对投标的监督, 严格按照《招投标法》操作, 规范招投标的行为, 坚持公开、公正、公平的原则, 选取真正有实力、有保障的施工单位。为防止低价中标, 施工中加价和远高出标底价格中标情况的发生, 需建立一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制, 确定合理的标底价格。在确定承包商后, 应当建立严格的合同管理体系, 对合同中的每一项每一条进行仔细审查, 尤其是关于预决算的条款, 一定要做到合理、合法、公平、公正, 对款项的支出和结算余额进行评估和跟踪, 时时监控更有利于工程造价的控制和动态管理。
3.2 全程控制, 设计控制为重点
对与项目有关的社会环境、经济结构、技术、材料设备等方面进行深入细致的调查研究, 做到心中有数。在工程招投标阶段, 严格按《招投标法》规范执行招标。设计控制是对整个项目工程的工程量, 施工技术, 所用设备、所用材料的控制, 决定着工程项目的绝大部分开支, 应当给与足够的重视。技术设计方面, 需以提高投资效益为前提, 选用符合实际的成熟技术, 保证其可行性。在此需要说明的是, 设计控制并不是一味的降低工程成本, 而是保证设计的经济合理性, 在实现产品的必要功能、保证工程的价值的同时, 注意控制成本。在施工过程中, 严格控制施工方提出的变更, 没有特殊情况一律不予变更, 如确定要变更, 则必须提交相关部门审核。对变更内容进行技术论证, 核实工程量, 进行经济核算, 经审计部门确定后方可执行。此举意在控制因工程变更和设计变更增加成本。重视竣工决算阶段的造价审核, 严格控制工程预算外的费用。勘察核实实际施工是够达到要求, 对于未按要求完成的工程一律核减费用, 对于已经完工且质量合格的工程造价进行质与量的计算、复核, 根据实际情况进行竣工核算。
3.3 部门协作, 全方位动态控制工程造价
土建工程造价控制的良好实行需要财务、统计、物价等相关部门的相互协作, 只有相关部门相互配合, 严格审核, 形成相互制约的机制, 才能从根本上控制投资, 保证工程造价控制正常有效进行。做好土建工程造价控制工作, 还需要在项目的动态过程中做好造价控制, 各单位相互配合, 在项目实施过程中定时对预定目标和实际情况进行对照, 发现问题及时纠正。
3.4 提升工程造价控制人员的综合素质
工程造价管理是一门综合性学科, 要求工作人员具有专业、丰富的知识, 要提升工程造价控制的工作质量必须培养一批综合素质强的队伍。提升工作人员综合素质的途径: (1) 引导工程造价人员主动学习, 在提升本专业知识的基础上, 提升与之相关的工程技术专业知识。 (2) 公司组织定期或不定期的培训, 规定工程造价人员必须参加, 通过统一、系统的培训, 提升队伍综合素质。 (3) 坚持理论和实际相统一的原则。加强工程造价科学理论学习, 加强工作的科学性, 同时, 在实践工作中注意经验的积累和工作方法的总结, 以提升工作质量和工作效率。
总之, 土建工程造价控制中存在着一定的问题, 要改善这些问题, 需要建立完善的管理机制, 在各部门的相互协作下实现全程动态监控, 并且要注重提升工作人员的综合素质, 提升工程造价控制工作的质量。
参考文献
[1]冉守霞.浅析土建工程造价控制管理措施[J].中国外贸, 2011 (19) .
园林工程造价控制的问题与应对策略相关论文 篇3
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,园林工程建设也呈现出高速发展的趋势。园林绿化对改善城市的生态环境、提高市民的生活质量起到了至关重要的作用,但是在现阶段的园林工程建设中存在着诸多的问题,尤其是园林工程造价控制中存在的一些问题更是突出。
关键词:园林工程;造价控制;问题;策略
园林工程具有项目内容繁杂、风格多样、建筑材料广、分散规模小、价格稳定性差、管理难度高、管理时间长、受自然因素影响大等特点,这些特点使得园林工程的造价更具复杂性和难度性。在园林工程造价控制中,要考虑到不同地区的工程造价,做好项目决策阶段和项目设计阶段的造价控制,此外绿化植被的费用以及后期的养护费用也是园林工程造价控制必须要考虑的问题。园林工程造价控制是施工工程管理的重要组成部分,其宗旨是在保证工程预期效果的前提下,最大程度的节省资金和实现最大的效益。园林工程造价控制对园林建设的施工进度和项目的成功与否产生直接的关系,在实际操作中,造价控制人员要平衡各方的利益,推动项目的实施。
一、当前园林工程造价控制中存在的问题
(一)设计过程中存在的造价控制问题
一定程度上来讲,园林工程设计的质量和艺术性与工程的造价存在着对立的关系,工程的资金预算对设计人员的设计方案产生一定的限制。如果设计人员过于受到投资人节省资金观念的影响,将直接导致一些科学、合理、创新性的设计元素不能融入到设计方案之中,最终造成设计方案流于应付、缺乏深度和艺术性;而如果园林工程设计人员过于轻视工程的投资预算,将很可能导致工程的建设成本增多,即便能够设计出优秀的作品,但往往因投资额与项目成效不成正比而导致工程停工或方案流产。
现阶段,我国的园林工程发展速度很快,但是相关人员的素质提升却与园林工程的发展速度不相适应。如一些园林设计人员综合素质不高;专业工程造价人员占设计人员的比例较小;很多专业设计人员缺乏必要的专业知识,对行业内的建筑材料价格缺乏了解;预算人员不能很好地洞悉工程技术问题;设计人员专业分工模糊,导致设计中出现偏差等。这些问题的存在,在很大程度上导致了园林工程在设计阶段出现造价不严或造价失控的现象,进而对园林工程的造价控制产生消极的影响。
(二)招标过程中存在的造价控制问题
在园林工程招标阶段中存在的一些不合理的现象直接导致了造价控制问题的出现。如:行政决策干预、招标之前未进行资格审查、招标文件模糊、暗箱操作、企业盲目抬高标价等,这些问题的存在,在一定程度上增加了企业的经济风险和资金成本。
(三)施工过程中存在的造价控制问题
施工过程中存在的一些问题也导致了企业成本的增加,进行出现造价控制问题,如一些企业未严格遵循相关设计方案和规定进行施工,增加苗木的种植数量和密度,使用昂贵的绿化植被或者建筑材料;施工过程中未对施工材料进行有效控制导致大规模浪费现象的发生;施工合同模糊,建设方盲目扩大施工的范围。
二、园林工程造价控制的具体对策
(一)项目决策过程的造价控制
投资决策阶段的资金预算在整个工程造价中占有重要的位置。相关部门和设计人员要从以下几个方面做好项目决策阶段的造价控制:一,制定科学的决策方案,合理分析各部分的投资预算,设立投资最大临界值;二,明确绿化植物以及建筑材料的配置和规格;三,明确各个项目的技术选择。
(二)项目设计过程的造价控制
设计阶段应注意把握以下几点:一,科学合规规划设计内容,做到园林工程设计的质量和资金投入最优化;二,限定设计资金数目;三,对设计方案进行公开评定,宏观把握,完善细节,减少资金浪费;四,提高设计人员和运算人员的相关素质,使之牢固树立经济概念,做好二者的结合,以实现资金最优化的设计。
(三)施工阶段过程的造价控制
做好施工过程中的造价控制应把握以下几点:一,做好工程质量监管和工程进度管理,严格控制工程材料;二,严格执行工程管理方案,做到不盲目的增加项目和修改方案设计;三,选择信誉好、技术力量雄厚、质量过关的施工企业对工程进行施工;四,深入到施工现场检查评比,坚决杜绝浪费现象。
(四)工程竣工阶段造价控制
在园林工程竣工阶段应从以下两个方面做好造价控制:一,对竣工验收资料进行审核。审核内容包含预算单价套用是否合理、各项支出是否符合管理方案规定、工程计量数据是否准确。二,做好决算工作。首先整理和补充各个阶段的工程报表,对原有报表中的工程追加、方案修改、设计变更等进行核算分析,其次,正确的计算出工程量值,并把各项量值换算成资金数额,预防虚报、瞒报现象的发生。
三、结语
园林工程是城市市政建设的重要组成部分,随着人们生活水平的不断提高和经济的不断发展,园林工程的建设规模、数量和投资额必将大幅度的增长。在此种形式下,作为园林工程的相关人员,要正视园林工程建设中存在的造价问题,并在实际的工程建设中做好园林工程的造价控工作,进而促进我国园林工程建设的不断发展。
【参考文献】
[1]孙青.工程造价中存在的问题及对策[J].价值工程.2013(06)
[2]孙微.关于园林工程造价控制与管理思考[J].科技致富向导.2013(02)
[3]蒋亚红.浅析园林工程造价控制管理[J].中国园艺文摘.2013(09)
园林工程造价控制的问题与应对策略相关论文 篇4
相关因素分析与应对策略
护理缺陷是指护士在护理工作中出现的不足、差错及事故。临床护理工作中,有可能发生护理缺陷的环节很多,针对性的防范措施就显得非常重要。护理差错事故:是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违反医疗卫生法律,行政法规,部门规章制度和诊疗护理规范,常规,过失造成患者人身损害的事故。它是关系着患者疾苦和生命安危的大事,对维护医院秩序和社会安定都有着重要的意义。
一、护理缺陷及护理差错事故相关因素
(一)主观因素:从高危意识上看 主观意识过强极易导致差错的发生;安全意识淡薄者,不能时刻注意采取有效的防范措施;法制观念不强,不能约束和规范自己的护理行为,责任心不强,如查对不严造成打错针、发错药;因交接班不严,不能按时巡视病房;观察病情不细等致,病情突变不知;因漫不经心的工作态度造成程度不一的护理纠纷。
1、年资高护士丰富的工作经验有利于工作的开展,但是也正因为工作时间长,才会导致一些护理差错事故。由于工作时间长,一
些工作思路形成定式,由于长时间没有发生过护理差错事故,医疗差错的风险意识降低。过分相信自己,凭“想当然”办事,而张冠李戴,出现差错;随着护理科学的进步,资历老的护士在新知识新业务的接受比较慢,容易发生由于新的知识匮乏导致的医疗差错事故。
2、年轻护士:年轻护士多包括:新入职护士、刚轮科护士、进修护士、实习生。年轻护士精力充沛、朝气蓬勃,是护理工作中的新生力量,但由于工作时间短,受工作经验少、操作不熟练、思维活跃等因素影响,发生差错事故的几率较大,从差错事故发生比例来看,年轻护士所占比例明显高于年资高的护士。
(二)客观因素
1、由于临床一线护理人员配备不足,导致护理人员长期超负荷工作,工作压力过大,工作繁忙、使身心疲惫,有研究表明:过度紧张使护士身心、免疫系统受到影响,工作质量降低,发生差错事故的几率增加。
2、专业知识不牢,技术不精 在做治疗护理过程中,因自身业务素养的技能不佳而引起病人及家属的不满,对病人家属的询问无法作出适当的解答,给病人及家属造成不良的印象,甚至认为不负责任,无安全感.3、当今社会仍有大多数人对护理行业存在偏见,使护理的劳动价值得不到承认的尊重,进而体现不到自我价值的实现。临床低年资护士现状:一是低年资护士业务素质和能力有所下降;由于实际工作中护理操作与教科书理论知识相差较大,低年资护士的业务水平以及个人能力参差不齐,因而工作经验少的低年资护士难以在短时间内完全掌握。二是低年资护士技术操作不熟练。主要表现为刚独立工作的护士,不能掌握有效的动脉穿刺能临床工作的方法和技巧,如血容量不足,血管难找的病人,不能准确定位而出现多次穿刺血管,或静脉血与动脉血分不清;三是责任心不强,不认真执行查对制度。由于工作不认真,责任心不强,不严格执行“三查七对”引起,特别是早晨的集体静脉采血,由于时间集中,过程短,检查的项目多,如果护士不能高度集中精力,稍有疏忽就会出现失误;四是操作时间集中、短,护士工作量大。住院病人绝大多数的血液标本采集要求是在晨起空腹进行,因此,除急诊血液化验的标本外,我们医院的住院病人静脉血液采集时间安排在早晨06:00~07:00时间段内,而早晨的值班护士只有一人,在新收病人多的情况下,每个病区的护士要为10个以上的病人静脉采血,而每个病人的化验项目都在2项以上,少则使用一条真空管,多数使用5~6条真空管,这就要求护士在较短的时间内,集中精力,迅速完成采血工作,然后赶在08:00交接班前完成病人的生命体征监测、记录、病历书写、时间性治疗等工作。每个护士都知道,大夜班交接班前是护理工作最繁忙、心理
压力最大的时间段,新护士在这段时间压力更大,差错的发生率也随着护理工作量的增大成正比升高。
二、应对护理差错事故 一是建立完善的制度宣贯。学习相关护理法规,了解护理工作中潜在的法律问题,自我护理的指导失误、疏忽大意、侵权行为、渎职护理文件等。学习医疗事故处理条例,了解患者的权利,自己的权利,有据可依,有法可循,建立完善的违规操作奖惩制度,定期的对护理人员进行规章制度宣贯,提高护理人员的差错事故风险意识。避免侥幸心理,使“警钟长鸣”。二是提高护士专业理论知识和操作技能。培养护理人员良好的工作习惯。定期组织业务学习和选派骨干人员到上级医院学习新技术、新业务,并在科室推广使用。不定期考核操作技术,让其进一步强化掌握。明确急救药械责任人,随时补差,让其处于随时能用的完备状态。对急救技术实施先培训后考核,必须人人过关,一步到位,督促护士逐步完善自我,对其仪表仪容、言行举止等进行规范培训练习,提高其业务水平和综合素质。随着护理科学的发展,一些新的护理理念、护理模式和新业务、新技术相继应用于临床,这些都对护理的基础知识和基本技能提出了更高、更新的要求。定期进行护理技能考评与基础护理知识培训。强化年轻护士的培训及继续教育工作,鼓励护士参加各种形式的学习班或讲座,参加各种继续教育如成人继续教
育、自学考试等,定期关注国家护理科学的发展。跟上护理科学的步伐。鼓励护理人员开展护理科研,养成分析护理问题、解决护理问题的能力;严格训练基础护理技术操作,考察基础理论知识,严格完善、落实护理规章;定期对每位护士进行理论及专业技术考核,以提高护士的专业素质。降低因为业务水平不够引起的护理差错事故。三是重视严格科学的护理质量管理。护理质量管理是病区护理管理的核心,经过长期的实践已经总结出了一套科学的护理质量管理制度,质量控制系统和护理质量评价指标。严格执行质量管理制度,落实到每个环节,而不只是停留在形式上,就能大幅度提升护理质量,从而减少护理差错事故的发生。四是加强护士职业道德的教育。由于护理工作的神圣性和护理操作的独立性,要求护士必须有良好的慎独修养和高尚的职业道德修养。这不仅是护士从事护理工作的基本条件,也是防范护理差错事故发生的先决条件,没有为人类健康事业敬业奉献精神的护士是很难真正做好护理工作的,因此加强护士职业道德教育是尤为重要的,通过完善规章制度和加强护理管理的约束作用,把良好的职业道德体现在工作的各个环节,把安全责任落实到每位护士身上,不留漏洞和隐患。五是公开护理差错,让所有护士吸取教训。鼓励科室将差错上报,目的不是为了处罚当事护士,而是从中分析在管理和工作流程中的漏洞,找出原因,制定新的工作方法,防止以后其他人不
园林工程造价控制的问题与应对策略相关论文 篇5
关键词:现场管理,建筑工程,对策
随着时代发展, 我国建筑企业也迎来了新的发展浪潮, 在这种良性发展的空间中, 企业建设项目的现场管理过程也应该受到重视, 在建筑企业中, 现场管理工作是最有效的提高企业管理能力的方式, 也是使企业变得更加科学性与高效性的重要方面, 所以市场的竞争, 决定了工程建设项目现场管理的必要性, 只有合理的、科学的制定符合市场发展的现场管理方式, 才能提高施工现场管理效果, 提高工程施工质量。
1 建筑工程施工现场管理重要性
在建筑工程施工过程中, 质量与成本控制是重要发展方面, 也是企业开发过程重要考核内容, 有效施工现场管理是提高企业社会竞争力的重要方面, 所以, 相关企业也会更加重视如何采取科学的方式进行合理现场施工管理, 从项目施工的顺利进行, 与施工现场的安全性出发, 进而明确各种现场作业内容, 协同发展。在工程建设项目现场管理过程中, 利用有效的监督体制, 也是降低施工事故发生的最有效方式, 另外, 施工现场管理过程也是企业成本控制的重要方面, 可以为企业的降低成本, 提高生产效率。减少除施工以外的不必要投入, 能够降低材料的消耗, 促进真正意义上的企业成本控制。所以我们说建筑工程现场管理是一个合格企业发展的重要方面, 也是建筑施工企业各项管理内容的基础工作。
2 施工现场管理的组成条件与存在的问题
2.1 首先是施工计划方案
这里提到的施工计划方案, 就是指从施工开始前的准备工作到整个施工过程中的具体步骤所要遵循的一套完整的施工系统。每一套施工设计都是经过严格的计划的, 不同的图纸制造出来的东西自然不会相同, 好的设计可以大大减少工程造价以及成本运算, 也可以减少在施工过程中的经济损耗, 所以, 在每次施工之前都要由全部相关人员共同参与方案的制定, 并且在施工中严格遵守。其次是对于材料、设施把好关。无论是哪里的项目工程, 在建筑时都需要严格选取使用材料, 对于材料以及设备的供应商要严密筛选把关, 对不同的公司的产品进行选购、检测、运输保险和使用安全四项考察。选择任何的产品之前, 都要看该公司是否是国家许可的公司, 有没有产品的合格证书等。同时在现场施工人员方面。一项工程能否顺利的完成, 除了有雄厚的经济实力以外, 一个优秀的团队也是不可或缺的。每一个独立工作的施工人员都要经过严格的选择、培训, 方便日后的管理。筛选的条件因不同工程项目的需要而有所差异。
2.2 建筑工程施工管理中存在的问题
首先, 管理体制有待完善。针对不同的施工单位进行调查, 多数数据表明, 有很多的施工现场管理制度缺失、不完善、甚至没有, 这都导致了工程无法高质量的完成。体制是管理的标杆, 任由工人们自己去工作怎么能按时完成工作。所以, 就有更多的施工现场混乱不堪的场面, 许多人任意更改破坏制度, 体制的不健全使得工程的进展缓慢。工作人员懒散, 分工不均匀, 责任落实不到位等也是使一项本应完整的工程无法正常进行下去, 严重影响了施工的效率和工程的质量。其次, 对全新管理概念理解运用中存在问题。因为现代科技的不断进步, 技术时代已经到来, 所以, 各个建筑企业都力图通过先进的技术来经营自己的公司。不断的引进外国先进的管理技术, 用来约束管理自己的公司是非常常见的做法。为了让自己的企业做的更大更好, 不同企业会通过增加在市场中的份额比重, 作为保全自己的手段。一味的追求经济的利益, 不去为了公司的整体和长远利益考虑, 就造成了技术领先而管理方面落后的局面, 这也将严重影响建筑项目的施工运作。
3 优化建筑工程施工现场管理对策分析
3.1 对施工现场的管理体制进行完善
在施工现场, 由于每个工作环节都是一个有效整体, 所以无论哪个部门, 都要结合实际工作项目, 树立良好的管理体制, 明确工程整体质量事项, 通过符合项目现场管理标准, 从管理体制的完善出发, 找出符合建筑企业施工现场管理的发展模式, 也可以明确管理项目以及人员安排, 通过技术引进以及相关参考借鉴, 提高施工现场管理能力, 通过对管理力度的强化, 进一步完善监管力度, 成立适当的监管小组, 通过责任制划分明确每项现场管理步骤, 形成一套符合实际发展的施工现场管理机制。
3.2 对管理概念进行革新
建筑企业是随着时代发展不断发展的, 也是新时代发展的宠儿, 对于施工企业来说, 尤其在建设过程的管理十分重要, 针对于施工现场的管理内容更要与时俱进, 通过先进的高科技技术, 从现场管理项目入手, 切实开放思想, 把提高自身的实力作为重点防范内容, 积极开发有效的现场管理经验, 进而也为日后多企业之间的竞争打好市场基础, 在企业施工现场管理过程上, 也要时刻关注企业的利益, 从管理概念的创新与变革出发, 找出一套符合本企业、本区域的发展与管理模式, 通过不断的提出全新的管理理念, 在结合实际施工现场具体内容, 积极探索与发展, 进而保证企业日后的全面发展。
3.3 引入更完善的管理方式
建筑行业在发展过程中离不开有效的体系, 在工程建设项目现场更加需要一整套完整的管理模式, 这种模式下应该符合企业发展规律, 也要不断的引入全新的管理系统, 通过有效的管理模式进一步通过有效管理信息共享, 提高员工与工程之间的关系, 在管理过程中, 也要用稳定的管理模式, 进行探究式发展, 可以让社会各界人士都了解到施工企业现场管理的重要性。
综上, 施工现场管理本身就是一个复杂的工作过程, 所以每位工作人员都应该重视, 包括每个部门之间也要明确合作的重要性, 从建筑工程企业项目管理内容出发, 针对不同建设项目现场, 也要采取不同管理策略, 所以只有分析实际情况, 从自身长处出发, 制定有效的管理策略, 才能真正意义上的做到管理的有效性与科学性, 才能保证建筑工程企业的市场地位, 稳定国家经济建设与发展。
参考文献
[1]杜天良, 李建军.建设工程项目现场施工与安全管理[J].建筑安全, 2011 (5) :10-12.
[2]白红跃.建设工程项目现场施工管理对土建造价的影响[J].科技创新与应用, 2016 (1) :178-179.
浅谈园林工程项目管理与控制策略 篇6
一、园林工程项目的基本知识
1. 园林工程项目的概念
园林工程项目是为了完成依法立项的新建、扩建及改建等各种园林工程而进行的, 是具有起止日期、达到规范要求的、相互关联的受控活动所组成的一组特定过程, 包括了对园林工程的策划、勘察、设计、施工、竣工验收等各个环节。
2. 园林工程项目的特征
(1) 唯一性
园林工程项目是具有明确的目标的, 它能提供特定的产品或服务, 意味着这种产品或服务是不同于其他类型的产品或服务的。它会由于园林工程项目的建设时间、地点和条件的不同而存在差异, 这就决定了园林工程项目具有唯一性。
(2) 一次性
园林工程项目有其确定的终点, 而且每个园林工程项目必然会达到它的终点。从这个层面上来讲, 它是具有一次性的。一个园林工程项目在达到了目标或者明确的知道目标不能实现时, 它就已经达到了终点。一次性不是时间短的概念, 园林工程项目都要经过很长的时间才能完成, 但是这个期限是有限的。
(3) 整体性
一个园林工程项目是由许多单项工程组成的, 各单项工程之间是紧密联系的, 只有结合起来才能发挥工程项目的整体作用。
(4) 固定性
园林工程项目都包含了一定的建筑或者建筑安装工程, 都要在固定的地点, 受工程所在地的气候、资源等条件的影响和限制, 同时也要受到当地政府的干预和管制。
3. 园林工程项目管理的主要内容
园林工程项目管理主要包括对园林工程的合同管理、组织协调、进度控制、质量控制、投资控制、风险管理、信息管理和环境与安全管理、招投标管理等。
二、园林工程项目管理的重要性
园林工程是一项综合性较高、涉及内容较广的建设工程, 要保证园林工程项目在完成后达到设计的要求规定, 就要加强对园林工程项目建设的管理。通过对园林工程项目各个环节和各项工作内容的控制管理可以提高整体工程质量, 提高企业的经济效益, 发挥园林工程项目的使用价值。
三、园林工程项目管理的途径和方法分析
1. 对施工成本的控制管理
施工成本是企业效益的主要决定因素之一, 控制好施工成本, 首先要建立一个完善的项目成本管理体系。成本的预算也要准确, 投标报价要经过市场询价、估价和报价后才可以预算出直接成本。交由公司的上级管理人员, 再由他们在这个基础上加上其他的成本费用。具体可以以施工图预算控制成本的支出, 控制好人工费、材料费和机械的使用费用。特别是对施工材料的控制要加大力度, 一定要货比三家, 选择性价比最高的商家。对施工项目中资金投入比重较大的部分要进行重点的监控, 防止浪费现象的发生。也可以根据具体的情况, 在甲方同意的条件下, 对施工机械的数量进行严格控制, 协商实施补贴。
2. 进度控制
对工程项目的进度控制是工程项目管理中一个重要的部分, 也是问题较多的一个部分。可以采用一定的方法进行进度跟踪, 检查工程的进度情况, 并与计划的进度表进行对比, 找出两者之间的差异。针对导致差异的原因进行各个击破, 适当的组织、协调和监督监理单位和其他的相关单位进行工程进度的调整修正工作。通过不断的探索与改进, 保证工程项目可以按期完成或者在不破坏工程质量和增加造价的情况下可以提前完成施工任务。
3. 质量控制
对工程项目的质量控制主要是对施工组织和施工现场的质量控制, 影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、施工方法和外界环境, 这五方面主要体现在施工阶段。下面, 主要研究施工前、施工阶段和竣工后的质量控制措施。
施工前要认真研究和会审图纸及技术交底工作, 提前了解好设计者的意图、施工的重难点, 要制定完善的技术文件, 进而保证施工质量、降低成本, 物质和劳动力的准备要充足。
施工过程要对人、材料、机械等进行控制, 规范施工操作流程、质量要求, 对操作人员、材料和外界环境进行分析和验证, 做好验证的相关记录;对操作人员要进行定期的业务培训和考核工作, 提高技术人员、管理人员的工作水平, 对违章乱纪的行为要严肃处理, 避免由于人为因素造成的工程质量问题;材料的质量是影响工程质量比较重要的因素, 对材料的供应商要严格的考察和评审, 加强对材料的质量验收;对成品的保护, 可通过覆盖塑料布或者锯末等方式防止外界因素对成品的破坏和污染, 也可以采取局部封闭的方式进行保护。
竣工后也要对质量进行控制, 对有遗漏或者需要修补的工程项目要及时的进行调整;验收部门要根据设计图纸、竣工验收标准严格的进行验收检查, 并进行鉴定和评定工作, 作为竣工交付的凭证。
4. 合同管理
合同管理是园林工程项目管理的一部分, 作为园林工程建设的质量控制、进度控制与投资控制的主要依据, 规定了施工合同的当事人、发包人及承办人的权利和义务。它包括合同订立前的管理、订立中的管理和履行合同时的管理, 也包括发生合同纠纷时的管理。应该健全和完善园林工程的合同管理制度, 规范园林市场的行为, 完善管理的评估制度, 推行合同管理的目标制。合同管理是否运用综合管理方法达到预期的目的是合同管理中常存在的一个问题, 可以通过普及合同法制的方法, 对合同管理者进行专业的培训和教育。建立起专门的合同管理部门, 开展对合同履行情况的评比活动, 促进施工部门对合同的重视程度, 达到不断规范园林工程施工行为的目的。
5. 信息管理
信息管理的信息传输是关键问题, 信息管理主要是对信息进行分类、编码和处理。通过对各项工作和各种数据的控制管理, 确保工程项目的信息可以方便有效的被工作人员获取、储存和存档, 对工程项目的信息管理是为了通过对信息传输实行有效的组织和控制, 进而为项目建设的增值服务。随着技术的进步和发展, 现代化的信息管理主要是借助信息技术的手段, 其中的核心手段是网络的信息处理平台。企业要对技术人员进行技能的提升培训, 帮助他们掌握先进的信息管理知识。
6. 安全与环境管理
安全是工程建设的保证, 安全控制措施是否按照规程是项目管理中要注重的问题, 要保证施工企业在获得安全施工许可证后才可以进行施工。工作人员也要具有相应的职业资格证才可上岗, 建立各级人员的安全生产责任制度。企业要对工作人员普及安全教育工作, 严把施工安全关。地下管线的安排布置工作也要认真, 杜绝违章操作行为。做好安全检查工作, 对存在安全隐患的施工环节要及时遏制。
施工现场的安全设施也要齐全, 使用的机械也要经过安全检查后才能投入使用。
7. 竣工验收后的管理
园林工程在完工后还要经过验收检查, 这个环节是投入使用前的重要步骤, 它对工程的使用功能检验具有重要意义。确保园林工程在投入使用后会达到预期的效果, 验收工作者要有足够的责任感, 在工作的范围内, 对园林工程的数量、质量要进行全面的检验和确认, 同时做好记录工作, 作为正式验收的参考依据, 这也有利于承接单位进行整改工作。
8. 招投标管理
招标和投标是一种贸易方式的两个方面, 这种贸易方式既适用于采购物资设备, 也适用于发包工程项目, 它是通过公开招标的方式将工程项目任务分配给符合资质要求并能保证各项工作指标的承包公司。招投标工作应该本着公开、公平和诚实信用的原则, 招投标双方应该切实履行招投标的规范要求, 并按照合同规定行事, 对违反合同规定的行为要严肃处理。对招投标进行管理也是合同管理前的一项准备工作, 企业的管理者应该明确当前计价管理的动态管理内容。
四、结语
园林工程的项目管理内容包括园林工程进度计划、园林工程施工组织设计、园林工程施工质量控制、园林工程施工成本管理、园林工程施工安全管理、园林工程合同管理、园林工程施工现场管理等方面, 在园林工程的建设中发挥着重要的作用。通过对这些方面的控制管理, 规范工程施工中的各种行为, 可以提高园林工程的整体效果, 提高企业的信誉度和竞争力。
参考文献
[1]徐荧.浅谈园林工程项目成本管理[J].科技与企业, 2013 (01) .
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园林工程造价控制的问题与应对策略相关论文 篇7
1 园林绿化工程造价的地位
不同于普通工程, 园林绿化工程的综合性比较强, 设计到较多的专业种类, 需要的具有较高的艺术性, 并且需要各个专业之间相互配合再能保证园林绿化工程的顺利进行。园林绿化工程造价的合理与否对工程顺利进行有直接的影响, 对园林绿化工程造价进行控制不仅能够降低工程造价节约成本, 还能有效的降低对资源的浪费, 不仅对各个专业间的合作起到了调剂作用, 还能很好的促进园林绿化工程整体有效的进行。
2 园林绿化工程造价的常见问题
2.1 专业人员缺乏
社会的发展和大众生活水平的改善, 促使园林绿化工程也得到了极大的发展, 园林绿化企业数目增长飞快, 与此同时相应的岗位需求也大大增加, 园林绿化工程造价专业人员的需求量也大幅度增加, 招聘信息中提及园林绿化造价专业人员的信息数见不鲜, 专业造价人员已经成为各园林绿化企业奋力争取的目标。但是目前的情况不容乐观, 一般的土木工程造价师很难独立完成园林绿化造价, 园林绿化涉及的专业范围广泛, 能够把握全局并对园林绿化工程把握到位额专业人员已经很难得, 如果再需要对整个工程进行造价控制更是难上加难。总体来看, 相关技术人员十分缺乏。
2.2 园林绿化工程中所需苗木费用占比重较大且苗木存活存在风险
所谓园林绿化工程就是要种植植被的工程, 需要大量的植被, 直接影响工程造价, 由于供求关系、气候等不确定性因素的存在, 导致植被价格起伏较大, 给工程造价带来了很大的困难。以此同时所种植的植被的成活率也是影响造价的关键因素, 首次在中以后, 还要对不成活的植株进行补栽, 其中就涉及到相关人员的费用, 备用植株的费用等等, 所以苗木的成活风险也是影响造价的关键问题。
2.3 园林绿化工程人工费、机械费较高, 且后续维护费用庞杂
随着各种保障制度的完善, 用工成本日益提高, 找到价格合适且技术纯熟的工人越来越难, 机械费用开支也占有不小的比重。与普通工程项目相比, 园林绿化工程后期投入的费用较多, 种类繁杂, 既需要人工、机械等费用的支出, 对于植株的养护及补栽也需要额外资金的投入, 且往往得不到落实。
2.4 关于暂列金额的问题
暂列金额问题是清淡计价共同存在的问题。暂列金额最终于归结到总得工程造价当中, 对于后期的清单中所囊括的真是金额体现的不是很明显, 但在执行过程中, 遇到较大暂列金额时, 其与实际金额区别较为明显。当今存在部分单位使暂列金额不参与规费与税金的状况, 导致报价不实, 从未违反相关规定, 为后期处理留下很大的隐患。
3 常见问题的应对措施
针对专业人才缺乏的问题, 教育部门应当加强学校相关专业的师资力量, 扩大招生规模, 重视园林绿化专业人才培养。为了促使相关专业人才能够更快的投入到实际工作当中, 园林绿化企业可以与学校联合办学, 这样培养出来的人才更有针对性, 对实际工作也有更好的适应能力。企业还应当充分发挥人才调动机制, 为相应的部门输送最需要的人才, 实现人才合理充分的利用, 这样能够很好的解决专业人才短缺的问题。
应明确人工费用和材料费用, 尤其是苗木所需费用, 其占总费用比例较大, 应当实时了解市场动向, 抓准采购时机, 能够最大限度的减少由于市场浮动而造成的资金损失。对苗木成活风险估计不当, 也会对造价带来相当大的偏差。应当结合市场动向, 针对时节及苗木的种类, 做相应的评估, 制定相应的风险率, 并且将苗木死亡后的的相应处理费用进行评估核算, 对苗木成活风险造成的费用比例进行合理评估。
在工程造价过程中, 应当认真编制投资估算, 仔细筛选条目, 避免出现漏估或超额估算。由于工程量庞大, 需对工程中的各项条目进行详细统计, 并结合所指定的方案进行可行性评估, 如发现可行性低或者造价与方案发生冲突时, 应及时修改方案或调整造价, 保证最终造价的合理性。
加强造价控制, 在园林绿化工程的招投标阶段应当保证保底的公平公正, 并确保合同所涵盖的内容尽量的全面详细, 且不违反相关规定。在工程进行过程中, 应当保证其实施过程严格按照合同进行。在工程计算阶段, 应当对工程量进行详细的核算, 避免出现漏算或超算, 以免影响总的工程造价。对整个造价过程进行记录, 作为核对的依据。
园林绿化造价还存在很多问题, 应及时进行总结归纳, 及时提出相应的应对措施, 积极应对。
参考文献
[1]谭月英.园林绿化工程造价管理的要点[J].建材与装饰, 2007 (8) .
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园林工程造价控制的问题与应对策略相关论文 篇8
1.1 工程量清单招标
工程量清单招标是现行的一种主要的工程招标模式。所谓工程量清单招标是指整个工程的招标和投标活动都按照国家相关部门统一制定的工程量计价清单为依据, 招标人在招标开始时, 首先向投标企业提供整个工程的工程量清单, 然后投标人更具企业自身的实际以及市场状况自行报价。工程量清单招标是一种现行的能够较好的实现公正、公平、公开的工程项目招投标方式, 工程量清单招标区别于其他招标方式的核心特点就在于其“量变价不变”工程量清单招标中可以有效的避免由于招投标双方由于私下串通而造成的作弊行为, 是现代工程项目招标的一个重要的发展方向, 符合市场经济建设发展的要求。
1.2 工程项目定额招标
定额招标是工程项目招标的传统做法, 即工程招标按定额实施, 根据图纸, 施工方自己套定额拔量, 然后报价。投标定额是指编制投标报价工程单价所用的概预算定额, 但它不是统一定额, 它是在充分了解投标工程项目的现场情况如地形、地质、水文、气象、交通和各种施工条件及施工组织等, 以后以本企业的人员素质和施工水平为条件编制的本企业的内部投标定额为基础, 考虑实际完成定额的情况和参考国家有关预算定额编制出来的。投标定额并不是固定不变的定额, 而是随投标过程的变化而变化, 一旦中标, 作为编制中标工程项目的投标报价工程单价的投标定额就是不变的, 它起着概预算定额同等的作用。
2 现行工程项目招投标中存在的问题分析
2.1 部分清单计价规范与实际现象有偏离
部分清单计价规范与实际现象有偏离这个问题主要表现在招标方和投标方在基础土方工程量的实际计算上有偏离。清单附录中规定了清单项目的计算规则, 其中建筑工程中的土石方工010101003为挖基础土方分项工程, 计算规则是“按设计图视尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算”在这种计算规则的指导下, 工程项目方往往可以通过较为简介和方便的制作出相关的工程项目招标文件, 计算手续和计算过程相比其他的方法简单了很多, 但是这种方法在应用的过程中也存在着一定的问题, 就是数据的效度问题, 因为按照上述计算法则所编制出来的数据往往是一个虚数, 在实际工程项目是施工过程中, 凡是构成大中型项目的基础土方工程, 只要不采取基坑支护, 一定要考虑工作面和土方放坡, 甚至还要考虑机挖土方的上下坡道。在工程项目的承包单位方, 计算都是按照实挖体积计价的。这就后期的价格计算带来了一定的困难, 因为实方单位体积是有现行的固定的市场价格可以参考的, 而虚数单位体积则是没有现成的市场价格可以参考的, 在接下来的二次计算中, 投标人的计算量就会远远超过招标人。
2.2 与相关行业改革不同步
目前来看, 建筑工程招标与行业管理存在改革不同步的问题, 例如, 在门窗工程量的计算问题上, 众所周知, 门窗工程通常以“樘”为计算单位进行编码, 且同类门装规格不同, 编码也不同, 这样存在的问题有两个:一是显而易见的是编码工作量加大;二是报价变得异常繁琐。笔者建议考虑以面积为单位进行编码计算。门窗工程是装饰工程的重要组成部分, 门窗型号众多, 仅金属类就提供了9位统一编码清单项目9种, 推拉窗、平开窗、固定窗、百叶窗、组合窗、彩板窗、塑钢窗、防盗窗、格栅窗。而每一种又可细分为多种类型。在一个工程中, 不同类型及规格的门窗种类繁多。如果以面积为计算单位, 一个原9编码门窗工程就可以合并成固定、平开、上翻、推拉4种类型, 只用4个编码就解决了问题。这就大大减少了编码和报价的工作量。上面提到的编码形式在实际的工作操行中, 是存在着很大的问题的, 因为实际的工程计价都是按照门窗的面积计价而不是编码中的“樘”计算的, 这种清单计价单位的不统一不仅增加了整个工程清单报价的工程量, 也为计价的精准性带来了一定程度上的负面影响, 不利于市场运行。
2.3 标忽略了企业的现场管理因素
现行的定额招标的模式中的“量价合一”的策略不能够有效的将工程量的实际消耗与工程的施工技术和施工手段分离开来, 因此不利于企业发挥自身的管理因素以及管理手段, 将整个工程中很多可以灵活控制的成本忽略了起来, 不利于工程成本的降低。
3 关于近一步完善工程项目招投标的措施和途径
3.1 施工企业要制定企业定额
在现实的工程项目招投标工作中, 投标企业为了能够有效的中标, 往往会采用合理的成本价控制下的低价中标对策。这种方法在应用的过程中, 一个非常重要的问题就是企业的成本价的分析和确定, 总的来说, 企业自身的成本价不仅关系到了企业的经营绩效, 也关系到了整个市场经济的规范化运行, 企业只有制定了合理的成本价, 才能进一步的按照合理的低价中标同时维护整个市场经济运行的规律性, 在这个过程中, 企业的定额是企业成本价的关键, 企业只有首先制定了自己的定额价, 才能进一步的保证投标中关于自身合理价位的制定, 因此, 从这个意义上讲, 企业的定额工作一定要加强。
3.2 工程量清单描述要清晰
在工程项目的招投标过程中, 为了配合使用工程项目工程量清单招标和工程项目工程量定额招标的方法, 需要在工程量清单的描述上做到清晰和透明, 这是提高成个工程招投标过程公开、公平、公正的关键, 如果工程项目在招标开始时, 就不能够做到工程量清单描述清楚, 那么后期的工程计价就会受到很大程度上的影响。
3.3 提高认识、加强学习
工程项目在招标的过程涉及到非常多的细节和编制技术, 这些都是相关人员需要不断学习提高的地方, 其中, 关于工程量清单和招标控制价的编制是建设工程中的一个首要的环节, 近些年来, 清单法以及工程造价技术的改革不断的深入, 各种新的规定和新的法则不断的推出, 因此为了能够更好的应对新的市场竞争, 需要工程技术人员不断的学习新的业务知识努力提高业务技能, 才能更好地应对竞争激烈、矛盾多发的咨询市场。学习培训要以清单计价规范、各类计价依据和计价规定、业务指导规程、实际案例等为重点, 力求务实高效。积极参加行业组织的各类培训和质量检查, 取长补短, 努力提高业务水平和技术素质。
参考文献
[1]彭威.浅谈工程量清单招投标之现状[J].山西建筑, 2007 (22) .
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