委托代理人授权委托书

委托代理人授权委托书（精选13篇）

委托代理人授权委托书 篇1

胡爽和某公司下属分公司签订一份媒体合同, 代理其公交车广告, 时间为8年。4年后, 分公司经理换人, 新经理将媒体代理权交其他广告公司。胡爽讨要说法, 经理说是总公司下达的命令, 分公司必须服从。胡爽又找到总公司, 总公司称胡爽的合同无效, 因为分公司不是主体。

律师的答复让胡爽放心了, 合同是有效的。分公司可以自己的名义对外签订合同。设立分公司的目的, 是为了方便开展业务, 分公司可以自己的名义对外开展业务, 当然包括签订合同这样不可或缺的环节。分公司签订合同, 加盖分公司的印章即可。与分公司开展业务的公司或个人来说, 要审查总公司对分公司的授权委托书, 弄清总公司授予了分公司哪些业务范围, 是否授权其对外签订合同, 分公司在授权范围内所签的合同就是有效的。

如果没有审查授权委托书, 不知道分公司的签订合同的权力范围, 合同是效力待定的合同, 不是无效合同。总公司追认的则为有效;否则为无效。

分公司不是独立的法人, 为了保证合同的有效性, 作为与分公司签订相关合同的相对人, 在与分公司签订合同时, 一定要求分公司的本公司提供书面的授权委托书。

代理人与委托人 篇2

经典的经济学代理理论会说：风险投资家既是众多富人、大型资产管理者为分散投资风险而设立的风险基金的代理人，也是应用这些基金对创业企业进行投资的委托人（Arthurs， Hoskisson， Busenitz， & Johnson， 2008）。正是这种双重身份，使风险投资家身上充满悖论：在扶植企业成长上，风险投资家往往不遗余力，而最近对硅谷高科技初创企业的研究也表明，创新的企业更容易比模仿的企业获得风险投资；吸收风险投资后，这些新创企业比竞争对手显著地减少了将产品推向市场的时间（Hellman & Puri， 2000）。 而且有些风险投资家被其他成熟的上市公司邀请，进入公司董事会后，这些成熟公司明显地增加了研究和开发力度，提高创新产出，也更容易收购由其他风险投资支持的公司（Celikyurt， Sevilir， & Shivdasani， 2014）。这些有趣的实证研究展现了风险投资家天使的一面。

但风险投资家作为代理人，也会有魔鬼的一面，为了使自己管理的投资基金能有更好的绩效（更有助于筹集下一轮的基金），他们也必须使出浑身解数，推动所投资的企业尽快上市，从而套现，让自己管理基金的投资人获益，有的时候可能就会拔苗助长；如果创始人无法按时达到下一个运营里程碑，风险投资家也会毫不犹豫地在董事会上要求将创始人从管理岗位撤换下来（例如投资者马库拉Markkula曾是乔布斯的导师，但也逼迫乔布斯离开苹果）；他们也时刻监视创始人的行为是否不当，是否从股东利益最大化的角度出发，例如赛富的阎焱对雷士照明吴长江的批评与罢免（参见本刊《风险投资如何改变》：2012-08-06）。

A16Z的合伙人Horowitz今年专门出版一本《难事之难：创业没有简单的答案》（The Hard Thing about Hard Things），总结自己创业中的一些艰难决策，指导创业者在各种两难中做出正确的选择。或许，他的下一本应该是：风险投资家如何在自己的投资人与自己投资的创业家的各种利益之间，做出最好的选择。

（作者执教于堪萨斯城密苏里大学，讲授创新创业课程，sunsli@umkc.edu）

委托公民代理授权委托合同 篇3

代理人无转委托权。特此委托。

代理人：______性别：_年龄：_____

公司：_____________________

代理人身份证号码：__________________________

单位名称(盖章)：____________________

法定代表人(签字)：______

代理人公司法人(签字、盖章)：______

规范村级会计委托代理 篇4

随着农村经济的发展, 村级财务越来越成为农村诸多矛盾的焦点, 在一些地方, 甚至已成为直接影响农村社会稳定的重要因素。而村级会计委托代理制作为目前治理我国农村财务混乱状况的有效模式, 在具体实践中存在一些不容忽视的问题。如何对其进行进一步规范, 从而提高农村财务管理水平, 成为当前农村会计改革中的一个现实问题。

一、村级会计委托代理工作的问题

一是法定程序不合规。由于各行政村属村民自治组织, 乡镇没有权力直接管理村级财务, 而村级会计委托代理则要求将村级财务工作全面委托给乡镇的村级会计委托代理机构代理。因此, 要全面实行村级会计委托代理, 必须建立在全体村民自愿的基础上, 经村民代表大会表决通过, 并与村级会计委托代理机构签订协议, 才符合法定程序。但有些乡镇尽管已经实施了村级会计委托代理, 却没有按照代理制的程序, 进行村民代表大会表决和签订委托协议, 未履行法定程序。

二是代理会计管理制度不够健全。村级会计委托代理对代理会计的工作制度、服务要求、服务质量等方面提出了具体的要求, 着重突出其服务和监督职能, 但在具体实施过程中, 部分代理会计的监督力度不够。如财务报销中暴露出来的最大问题就是程序不够完善, 领导一人说了算, 缺乏村务监督小组的监督审核;此外, 白条报销现象依然存在, 一些村政建设工程项目, 开具发票需增付税金, 故村里都用白条报销。管理制度的不明确不健全, 导致了财务上的漏洞发生。

三是村级财务管理制度不够具体。实行村级会计委托代理以后, 各乡镇根据相应的村集体财务管理条例及财务细则, 规定了村级会计委托代理的实施办法等有关内容, 但具体落实到各行政村时, 由于经济实力不同, 开支标准不同等与乡镇财务细则相抵触, 造成各村财务管理上的不平衡。因此, 在乡镇细则的框架下, 各村要结合实际, 进一步完善财务制度。如报销制度和开支标准。

四是监管体系监管乏力。首先, 民主理财小组产生不规范、监督能力不强。民主理财小组的监督是最直接、最全面、也应该是最有效的监督;而个别地方民主理财小组由村干部指定, 或虽然由村民代表大会选举产生, 但由于种种原因造成部分人员文化素质偏低、责任意识不强等, 导致以自己的好恶为评判标准或监督能力低下。其次, 乡 (镇) 村级经济审计办公室是临时机构, 监管的效果不佳。再次, 农村财务管理部门和会计委托代理办公室对村干部违反财务管理制度, 或对不执行会计委托代理制度规定的行为缺乏约束力。最后, 农村审计机构没有人员编制, 也没有审计专项经费, 且对审计中发现的村干部违章不违法行为缺少刚性的处理手段。

二、村级会计委托代理工作的规范

一是认真学习关于规范全省村级会计委托代理服务工作意见, 健全会计管理制度。各乡镇财经所内设农村会计代理中心 (以下简称“中心”) , 代理农村集体经济会计业务。中心负责农村收费票据的发放和核销管理工作, 代理农村会计核算和会计档案保管工作, 对农村财政和村集体组织资金使用情况实施监督管理;按照《村集体经济组织会计制度》为各村设置总账、现金日记账、银行存款日记账、收支和往来明细分类账, 全面、真实、准确、及时地分户代理记账, 定期与村报账会计和银行核对账款, 做到账账、账款、账实相符;负责对会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计档案整理立卷, 装订成册, 按有关规定妥善保管一定年限后, 移交给村委会;中心定期向村委会提供各项资金的收、支、结存明细情况及相关会计资料, 供村委会按有关规定向村民公示, 接受群众监督。中心为村委会代管的会计核算资金包括:“一事一议”筹集的资金、发包及上交收入、集体统一经营收入、土地补偿款、扶贫救济款、上级部门拨款、各种代收和借贷的款项、清收的村提留历年欠款及村委会按规定应该统一管理的其它资金。取消村委会银行账户, 由中心集中开户代管村级资金, 产生的利息收入按规定分配核算到村。中心根据村委会资金业务量大小、地理位置及交通状况, 向村委会发放一定数量的备用金用于零星开支, 为方便工作, 由村委会选择具有会计从业资格的人员实施报账管理;设置服务窗口, 方便农村会计代理, 有条件的乡镇, 应实行会计电算化管理, 不断提高工作效率。中心根据所辖村委会数量设立农村会计专管员, 分片负责管理农村会计工作。农村会计专管员应有一定的会计业务水平, 具备会计从业资格。其主要职责是:审核农村各项收支凭证;监督农村各项收入的缴存情况, 督促村委会及时与中心办理收支结算;参与农村收费票据管理工作;负责指导和监督农村各类经济组织会计工作;落实国家惠农政策;做好其它与会计管理有关的服务工作。

二是建立健全财务管理制度与民主理财制度。首先, 建立健全财务人员岗位责任、财务开支审批、货币资金管理、财产物资管理等制度。其次, 着重发挥民主理财在村级财务管理中的作用。村民主理财小组由村经济合作社社员代表大会民主推选产生, 明确规定村干部、直系亲属及配偶不得兼任民主理财小组成员。最后, 加强村级财务计算机监管网络建设, 全面实行村级财务网络化管理。利用村级财务领导查询系统, 对镇、村两级财务数据进行定期、不定期的查询、汇总、统计、分析, 实现对各镇乡、行政村业务数据的监督、控制和管理, 有效控制非生产性开支, 堵塞各种漏洞, 从根本上杜绝村级财务管理混乱现象的发生。

三是建立规范化的审计监督机制, 深化财务公开制度。建立健全镇乡农村财务审计队伍, 对村级财务实行定期审计, 对村主要干部实行任期经济责任和离任审计, 对重点基建工程、发包上交等进行专项审计, 确保每年对每个村经济合作社财务进行一次全面审计或专项审计。对一些名存实亡的村务监督小组, 要督促其切实发挥监督作用, 严格把关。做到事前、事中、事后三次监督, 事前即是报账之前, 必须经监督小组审核, 事中即重大事项须召开有关会议, 集体讨论, 事后监督即公开之前接受监督小组审核。此外, 完善村级财务管理的民主监督机制, 进一步规范财务公开制度, 重点对村级财务收支、债权债务等情况尤其是群众关心的热点疑点问题做到按单位和个人逐步推行按月公开。

试论保险委托代理关系 篇5

关键词 保险 委托 代理关系 逆向选择 激励方式

保险委托-代理关系无论从本质上看还是从形式上看，都是一种合同关系，在这种契约下，保险公司作为委托人聘用保险代理人代表他们来履行某些服务，如在授权范围内向客户推介保险产品，为保险客户办理理赔手续等，即委托人把若干决策权托付给了代理人。保险人与单个代理人的委托代理关系通过保险代理合同（或称基本合同）确定，同时，保险人通过保险代理人管理办法（或称激励办法）确定与多个代理人（营销团队）的委托-代理关系。我们还可以将保险公司与客户的关系也看成是委托代理关系，本文着重就保险委托代理关系的特性进行论述，分析其关键点。

一、委托人-代理人模型

经济学上的委托人-代理人模型泛指任何一种涉及非对称信息交易的委托-代理关系，在信息经济学中，常常将在交易中拥有信息优势的一方（知情者）称为代理人，将不具备信息优势的一方（不知情者）称为委托人。在企业内部的日常经营管理中，业务的执行者、操作者是代理人，管理者是委托人。在这种委托-代理关系中，代理人（知情者）所拥有的信息影响委托人（不知情者）的利益，换言之，委托人不得不为代理人的行为承担风险。这种委托-代理关系广泛存在于企业市场当中，它通过契约从法律形式上完成交易关系的建立，但契约的执行力掌握在代理人一方，制约力掌握在委托人一方，在委托-代理关系中提高代理人的契约执行力与提高委托人的契约掌控力，是企业管理中最为重要的两个方面，事前逆向选择模型和事后道德风险模型是研究委托-代理关系中所必须首先探讨的两个重要模型。

1.事前逆向选择模型。在契约理论中，自然状态是指随机状态，自然状态不一定直接或间接被委托人观察到，以至在现实中，执行契约只能依靠代理人。所谓事前逆向选择模型指的是，自然选择代理人的类型，代理人自己知道自己的类型，由于信息不对称，委托人不知道代理人的类型，委托人和代理人签订了一种契约，代理人可能隐藏自己的私有信息，反而提供不真实的信息以谋求增加自己的利益，但是这种行为却损害到委托人的利益。例如，保险代理人凭借保险信息的优势，向处于保险信息劣势的客户进行违规展业：不如实履行告知义务、代客户签名、为多挣佣金蒙骗客户多交保费、挪用侵占客户保费等，结果引发大量客户投诉，他们不仅对保险代理人整体产生怀疑，而且对保险公司也产生不信任感，从而极大地损害了保险公司的声誉。

2.事后道德风险模型。这是契约理论研究的重点。道德风险分为两类：一是隐藏行动的道德风险。委托人和代理人在签订契约时，有关的契约知识和现实条件都能被签约双方观察到，对双方是共同知识，此时双方信息是对称的。签订契约后，代理人选择行动，决定代理人行动结果的还有自然状态，代理人的行动与自然状态一起决定可观测的结果。而委托人只能观察到结果，无法知道这个结果是代理人本身的行动所致还是自然状态造成的。在这种情况下，委托人必须设计一个激励契约以鼓励代理人从自己利益出发，选择对委托人最有利的行动。例如，《个人代理人管理办法》是建立在《个人代理人保险代理合同》基础上的一个激励契约，它通过佣金制和管理效能指标等分配各层级代理人的薪酬，以引导全体业务员将个人的利益与公司的发展目标相结合。二是隐藏信息的道德风险模型。自然选择代理人的类型，由于信息不对称，代理人知道自己的类型，而委托人不知道代理人的类型，委托人与代理人签订契约后，委托人对代理人没法进行有效监督，代理人因此可以为所欲为，损害委托人的利益。

二、保险委托代理关系中的信号传递

所谓完全契约是指，缔约双方都能完全预见契约期内可能发生的重要事件，愿意遵守双方所签订的契约条款，当缔约方对契约条款产生争议时，第三方比如说法院能够强制其执行。不完全契约正好相反。由于个人的有限理性，外在环境的复杂性、不确定性，信息不对称性和不完全性，契约当事人或契约的仲裁者无法证实或观察一切，就造成契约条款是不完全的，需要设计不同的机制以对付契约条款的不完全性，并处理由不确定性事件引发的有关契约条款带来的问题。《个人代理人保险代理合同》就是委托代理的不完全合同。一个不完全契约将随着时间的推移而不断修正并需要重新协商。因为委托-代理关系不可避免地产生“事前逆向选择”，因此在签订委托-代理合同时就必须最大程度地规避它。

信号传递模型是解决逆向选择问题的一种方法。自然状态选择代理人的类型，由于存在信息不对称，代理人知道自己的类型，而委托人不知道代理人的类型。代理人为了显示自己的类型，选择某种信号，使自己的类型能被委托人识别。委托人在观察到代理人的信号以后，与代理人签订契约。一些保险公司通过《个人代理人管理办法》规定了与代理人签约的条件，例如，学历、品行、健康条件和具有完全民事行为能力的要求，尤其不能录用“有不良嗜好，有犯罪记录的，以及因违反《保险代理人管理规定（试行）》而被公司或其他公司解除保险代理合同的人”。而在实际操作中，很多公司在业务的压力面前，增员门槛一降再降，签约条件形同虚设，使代理人队伍的整体素质偏低，信号传递失去了作用，公司丧失了规避风险的一种方式，导致事前逆选择的概率加大。

在现实生活中，大多数契约是依赖习惯、诚信、声誉等方式完成的，付诸法律解决往往是不得已的事情。保险委托代理合同也必须主要通过代理人的展业习惯、信誉品德来履行，但是，保险委托代理合同等价于一个不完全契约与事前逆向选择与事后道德风险之和，它给机会主义、欺骗、无知等行为以足够的存在空间，其违约风险很大，保险委托人往往不得已时才使用法律手段，一些保险公司对业务员的违规行为从轻处罚的现象较为普遍，相应的规章制度还比较粗泛，弹性较大，结果合同的约束性相应减小，因此，习惯、诚信、声誉等方式在营销管理中显得更为重要。

三、保险委托代理关系中信誉的重要性

在一个代理关系中信誉作为契约的重要功能可以用一个模型去表达：观察者利用代理人原先的记录和过去履约的历史去推断某些个人的特征，诸如诚实。代理人有一种使其行为方式影响市场看法的动机。由于现在的行为有一种持久的“记忆”，当过去的记录被用于为现在的行为提供信誉时，代理人的声誉价值提高了。如果委托人很少关心代理人的声誉，代理人的声誉便在契约履行中起了很小的作用，其结果导致了契约不起什么作用。

个人代理人信用体系的建立，提升了代理人“过去记录”的价值，在团队中起到导向作用。在契约自动实施过程中，声誉应发挥很大的作用。其原因在于，签约双方，不仅要考虑当前，还要考虑未来；不仅要考虑缔约方的利益，还要考虑未来可能对自己产生影响的交易对手的态度。在一个重复博弈中，一个人的行动是可以影响他人未来选择的，别人可以从他的行动中判断他履约的能力，了解他的信誉情况，并由此决定与他的合作关系。信用等级高的代理人得到了委托人更多的支持，并可以较容易地获取客户的信任而得到更多的客户，其展业成本降低而效率大大提升，收益的增加是水到渠成的事。

信用体系是信誉机制的一部分，道德规范、诚信教育在委托代理关系中都非常重要，而惩罚制度也是信誉机制的另一部分。一个自动履约的契约就可以利用交易者的性质将个人惩罚条款加在违约者的身上。这个惩罚条款包括两方面的内容：一方面的内容是终止与交易对手的关系，给对方造成经济损失；另一方面的内容是使交易对手的市场声誉贬值，使与其交易的未来伙伴知道其违约前科，以至于不相信该交易者的承诺。例如，保险行业的个人代理人“黑名单”，保险人对违规代理人的处理办法等，都是对不完全合同关系的补充。

四、保险委托代理关系的激励方式

激励契约是现代契约理论所研究的另一个重要领域。所谓激励契约是指委托人采用一种激励机制以诱使代理人按照委托人的意愿行事的一种条款。在一个竞争环境中，一个雇主必须设法引导一个工人尽最大努力为其工作，这样会降低公司的成本。制定一个激励契约，意味着较高的工资支付给了具有较高效率的工人，并由此吸引了一大批能力较强的工人。

佣金制就是一种激励契约的形式，但是，目前我国寿险业独立代理人的模式还很少，基本上是由保险公司通过团队模式进行管理，即标准委托-代理模型的一种扩展，它涉及在模型中引入几种代理人，如：部经理、分部经理、处经理、分处经理、组经理、业务主任、高级业务经理、业务经理、业务员。当他们之间存在着较强的利益关系时，团队中的道德风险产生了。两个新问题是：首先，如果产出依赖于代理人的联合行动，且如果他们的独立贡献不能被识别，那么，“搭便车”问题将导致一个远低于在标准模型中所能出现的低努力供给。这引发了对营销团队的监督和监察服务的需求，对于一个高度集中管理的营销组织，组织的监督层层削弱，搭便车问题会引起团队内杠，降低团队的作用；其次，如果代理人的独立贡献能被识别，那么，从某种程度上说，代理人所面对的相关经济波动的程度，每一个代理人的报酬，不仅依据他自己的（绝对）绩效而且依赖于其他代理人的相对绩效。《代理人管理办法》或称《基本法》就是一种让每一种代理人的独立贡献能被识别并获得合理报酬的制度，因此，要使《基本法》能达到有效激励，必须要解决这两个问题。

五、保险委托代理的成本问题

信息成本和激励成本是委托代理成本的主要因素，也是降低成本的关键所在。

降低信息成本问题，取决于信息不对称的减低程度。信息成本涉及面宽，其中，客户信息资料是信息成本的一部分。值得引起高度重视是一些寿险企业与它的一些客户的信息联系中断，无法与客户发生点对点的直接联系，这些客户的比例甚至达50%以上。究其原因有多方面，一是在中国经济快速发展的过程中，通信技术、商品住房的发展很快，加上人口的流动较过去年代大得多，这些因素加剧了一些寿险企业的客户资料不准确；二是一些代理人为了垄断客户资料而有意不告知公司；三是保险公司对信息资料的认识不足，在一些措施和宣传上乏力，使得广大客户对此缺乏认识；四是保险客户大多在签订保险合同和死退满转（死亡给付、退保、满期给付和保单转移）时才与保险公司打交道，而不是像银行客户一样，经常出入银行，使双方能互相及时交流信息，相比之下保险公司容易疏远自己的客户。保险公司应该清醒地认识到，企业的最终服务对象是保险客户，寿险营销发展的最初十年是通过营销队伍的扩张给企业带来广大客户群，留住客户靠的是保险公司的优质服务和信誉，直接的信息交流是必不可少的手段，今天不做此项弥补的话，将来会为此付出更大的代价。

降低激励成本问题，在上一段已作讨论，即识别出每个代理人的独立贡献，解决“搭便车”问题，按照《基本法》和营销队伍发展的规律办事。

一般代理授权委托书 篇6

受委托人姓名：_____________

现委托在我与________一案中，作为我参加诉讼、执行的委托代理人。委托权限如下：

特别授权：代为承认、变更、放弃诉讼(含执行)请求、进行和解、提起上诉、反诉、代收法律文书(含调解书)履行款(物)、执行款(物)等。

委托人：_______(签名或盖章)

被委托人：_____(签名或盖章)

授权委托书(风险代理) 篇7

委托人因与 纠纷一案，特委托安徽今昔律师事务所律师为委托代理人。

代理权限为以下第项（包括但不限于各项所列举的权限）：

A、一般代理；

B、代为签署、签收各类法律文书；

C、代为起诉、应诉、反诉、申诉、控告、申请支付令、申请仲裁、申请听证、管辖

权异议等；

D、代为申请证据保全、申请调查取证、申请鉴定，申请延期交换或提交或补充提交证据，申请财产保全（含诉前财产保全），申请先予执行等各种请求的提起；

E、有权转委托代理；

F、代为承认、放弃、变更诉讼请求或仲裁请求，进行和解或调解；

G、代收各类款项，代退领案件受理费、鉴定费等诉讼费；

H、代为申请执行，进行执行和解，代签和解协议；

I、代为上诉；

J、特别约定：所有应由委托人收取的款物，均由委托代理人代

收，委托人或其它任何人均无权收取；否则视为无效支付，义务人应

重新支付。

委托人：

提前返乡 可委托律师代理讨薪 篇8

“我们一开始只知道找老板要钱,老板就说现在没钱,等有钱了就给。我们也不想跟他闹翻,怕到时候钱更不好要,所以就一直等,没想到一等就是几个月。”刘永其说,7月份干完的活,直到10月份,他才听同乡说北京有个帮农民工打官司不要钱的地儿,就来到北京市农民工法律援助工作站请求援助。在配合律师做完取证、委托、签署法律文件等程序后,刘永其就早早地和12个同乡买了火车票,赶回家过年了。

[评析]刘永其他们之所以能这么放心地回家过年,是因为接下来的所有事务,法律援助工作站的律师已经有权代他们办理了。对急于返乡的农民工来说,将案子委托给律师办理应当是最理想的方法。

办理委托手续需要先填一个《法律援助申请表》,然后签署《法律援助协议》,再填写《授权委托书》和《信息登记表》。办完这些手续,法律援助工作站就得到了一个全权代理的明确授权,可以代理农民工取证、调解、协商;代为提出、承认、放弃、变更诉讼请求;出庭陈述事实,参加辩论、进行和解;提起反诉、上诉、甚至包括最后的领钱等事务。如果用人单位起诉,一审、二审的诉权也都可以委托给律师,如果年后农民工去别的地方打工也没有关系,有事只要电话沟通就可以了。

委托代理人授权委托书 篇9

一、金融机构的委托代理问题

在现代企业的运营中, 股东和经理人参与企业经营管理的程度有很大差异, 尤其是国内的金融机构, 股东由于事务繁忙, 加上又没有经理人员那样拥有专业的经营、管理的知识, 只能将公司的经营权交给经理人员, 因此在某些方面存在事实上的信息不对称[1]。股东追求所持有的股权价值最大化, 经理人则希望自身效用最大化, 即追求其薪金的最大化。经理人在代理过程中, 由于其信息优势, 使股东面临着逆向选择和道德风险。

为了有效防范这些风险, 委托人会对代理人进行激励和约束。委托人采用一些激励方式来控制经理人的逆向选择, 从而达到促使经理人努力工作的目的。采用不同的激励方式, 所起的作用不同[2]。本文是在信息不对称的条件下, 考虑委托人和经理人都具有不变的绝对风险规避度的时候的激励模型研究, 通过在激励模型中引入信息观测量, 作为刺激经理人努力工作的一个重要变量, 最终希望能够通过控制这些变量, 减少委托代理过程中信息不对称所带来的不利影响。

二、模型的设计及分析

本文采用一个讨论道德危害时被普遍使用的单阶段模型。为了简化讨论, 我们运用线性机制, 这里我们做的主要基本假设如下:

假设1企业所有者和职业经理人存在风险偏好差异, 假设企业所有者为风险中性, 即其对可能存在的利润, 有对等的风险承受能力, 边际风险补偿为常数, 经理人则是风险规避的, 并引用委托代理理论中的效用函数u (x) =-e-rx[3], 其中r表示当事人对风险的规避系数。r>0表示当事人厌恶并规避风险, r=0表示当事人是风险中立的, r<0表示当事人是风险喜好者。

假设2博弈各方行为是有限理性的目标决策结果, 满足三个条件, 第一, 在保证代理人的代理效用得到满足的情况下, 使委托人的收益尽可能提高, 第二, 在满足委托人效用的同时, 使代理人的效益尽可能提高, 第三, 使得整个企业的价值达到最大化, 并使得委托人和代理人的价值收益尽可能地高。

假设3在假设1的基础上, 得出

定义经营者在不确定条件下的收益的确定性等值为CE[4], 从而经营者在获得完全确定的收益CE时的效用水平等于他在不确定条件下获得的效用期望值, 即u (CE) =E (u (x) ) , 也即, 从而有

建立模型的基本原理

在委托-代理关系中, 代理人为委托人创造价值, 对整个企业带来了价值, 委托人对代理人进行补偿, 委托人是最后的声誉持有者, 他注重的是代理人投入的努力、积极性和创造力等。但是由于这些变量本身就不是容易被观测的, 而只能通过设定另外的可观测的变量-工作绩效与之相联系, 其中又涉及到信息的可观测性问题。显然, 工作绩效从本质上基本包括了职业经理人的努力、积极性以及个人能力等的因素[5,7]。

模型设计的基本过程

设企业经理人的努力程度为a, 这里假设企业经理人的努力程度可以与货币产出对应起来, k表示委托人或者是企业为职业经理人所提供的工作环境或者是技术装备水平。用d表示企业的固定产出, 在这里假设在一定时期内处于稳定水平, 即d为常数, 另外假设企业产出过程中的随机变量为θ, 服从均值为0, 方差为σ2的正态分布, 代表外界环境对企业产生的不稳定因素。周霞、陈金广[8]在2008年建立了如下模型:

在此模型中考虑了经理人努力、企业为经理人提供的工作环境或者是技术水平、固定产出、随机变量等变量, 但是由于信息不对称的存在, 导致经理人可能采取违背委托人利益的道德危害行为或者是经理人的努力很难被直接观测到, 而企业的信息观测量对企业收入的影响是很大的, 反过来也会影响代理人的收益。所以本文在提出模型 (3) 的基础上, 再多考虑一个可以观测的标量指标x, 它的均值为0, 这里x和a不相关, 不同的x和a可能产生相同的企业产出函数π, 我们用r表示信息变量x的权重, 假设α为企业代理人的固定收入, β为企业的激励强度, 并结合前面委托代理理论的线性模型, 得出企业产出函数和企业经理人的总收入如下:

由于经理人获得收益的同时, 必然付出自己的努力成本包括人力资本等, 我们假设努力成本可以等价于货币成本, 用c (a) 表示, 由于c (a) 具有前面委托代理理论里所具有的性质:

不妨设。b越大, 表示企业经理人付出同样的努力a时, 产生的c (a) 越大, 从而企业经理人的实际收入为总收入减去付出的努力成本, 数学表达式如下:

利用确定性等值的概念, 有 (2) 式。

从而我们有:

因此可得:

现在我们对该模型进行进一步拓展和改进。假定委托人对代理人的补偿可以分为两种, 一种是工资形式的w1, 另一种是表扬、鼓励或者是晋升等一些精神上的激励, 这里我们假设这种精神上的激励可以货币等价为w2。我们仍然用到上述薪酬设计线性函数, 用β1表示薪水等物质激励, 用β2表示精神激励。用数学表达式表示如下:

物质 (工资薪水激励) :

精神补偿激励:

我们假设委托人的风险偏好为中性, 从而对企业委托人来讲, 期望效用即为期望收益。由于π为企业产出函数, 此时付给经理人的薪水等物质激励函数s (π) 满足如下等式:

从而委托人的期望效用为:

企业经理人的激励相容约束条件为:

另外假设企业经理人的保留效用为, 从而我们有:

由于要使最大化, 因此我们有:

从而有:

我们可以构造Laplace函数求maxEU[π-s (π) ]。

为了简化计算, 我们对α求偏导, 得到拉氏乘子系数为1, 我们假设:

我们将 (18) 式带入EU[π-s (π) ], 从而可以得到拉氏函数f为:

我们做简单的数学处理, 令β2=mβ1, 其中m为激励中精神激励所占的比例。

我们对f求导:

进而可得:

三、模型分析

根据上述模型的求解结果, 我们可以得出以下一些结论:

(1) 由 (18) 式有:职业经理人的最佳努力水平与激励强度β, 与企业为职业经理人提供的工作环境或者是技术装备成正比, 与代理人的努力成本系数成反比。我们进而可得:当代理人的努力成本系数变化规律确定时, 我们可以通过设计β, k, 来增加代理人的努力程度, 这在很大程度上解决了由于信息不对称所导致的偷懒行为。

(2) 由知, 企业委托人对企业代理人的激励强度是与代理人的风险系数负相关的, 即有ρ越大, β越小。

(3) 由于var (rx+θ) =V, 即由企业的信息观测量和外界随机变量共同决定了激励强度的方差因素。当观测量和随机环境产生的方差越大时, 激励强度相应会减弱。特殊的情况就是, 经理人付出努力了, 而且也有信息观测量观测到, 但是激励强度并没有增强, 原因在于被市场随机环境因素所抵消掉了。

(4) 对于代理人来讲:

即代理人的期望收益随着行业固定产出水平的增大而增大;

对于企业委托人来讲:

从而也有企业委托人的期望收益随着行业固定产出的增大而增大。

(5) 我们对变形可得:

从而有, 当时, m>0。

即当满足一定外界条件时, 企业委托人对职业经理人的精神激励为正, 相反, 在一定条件下, 企业委托人对职业经理人可能采取精神惩罚或者开除等行为 (比如偷懒或者是违背委托人目标行为等) 。

(6) 对代理人来看, 由于:

当代理人愿意付出一定努力时, 企业委托人对职业经理人的物质激励和精神激励都能起到一定的激励作用。因此, 我们在设计激励模式时, 一定要在物质激励的基础上辅之以一定的精神激励。

通过本模型的设计, 可以有效地控制委托代理过程中的信息不对称, 并且促进经理人物质激励的同时, 也能促进经理人的精神激励, 从而达到“一箭三雕”的效果。

摘要：本文从信息不对称角度出发, 运用博弈论和信息经济学的相关理论, 在将经理人的激励分为物质激励和精神激励的基础上, 研究股东和职业经理人之间的共同利益, 通过建立数学模型, 定量分析股东和职业经理人的收益最大化。

关键词：委托代理,信息不对称,经理人,激励,确定性等值

参考文献

[1]张维迎博弈论与信息经济学[M]上海:上海人民出版社1996

[2]李仕明, 唐小我企业权力配置与经理激励[M]北京:科学出版社2003

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[8]ReesR The theory ofprinciple and agent Part I Bulletin ofEconomicsResearch1985, 37 (1) :3-26.

代理银行开户授权委托书 篇10

兹委托 证件号码： 及 证件号码： 俩人前往贵行为本人开立个人银行结算账户（无折灵通卡），作为办理代收付费业务的账户，并代为签订《中国工商银行个人银行结算账户管理协议》，因此引起一切责任由本人承担。

特此授权。

委托人：

年 月 日

集中开通工行余额变动提醒服务授权书

本人授权 公司向中国工商银行深圳市分行沙井 支行代理申请开通余额变动提醒服务。

本人已知悉工行余额变动提醒详细服务内容、发送方式及收费标准，并确认本人如下信息的真实性与准确性，表格内为申请开通余额变动提醒服务的通知、缴费帐户及余额变动提醒服务手机号码。

在本人提交终止余额变动提醒服务申请并由银行办妥终止手续之前，本授权书始终有效。特此授权

手机号码:

委托人：

技术许可契约优化委托—代理模型 篇11

“我国每年有2万余项重大科技成果和5万多项发明专利, 但最终转化为工业产品的不到5%, 科学技术向生产转化的比例约为10%—15%, 远低于欧美发达国家的45%和60%—80%[1]。”造成这种现象的原因很多, 其中由于难以对被许可技术进行有效甄别而导致技术市场失灵是最重要的原因之一。

一直以来, 人们都在试图设计合理的技术交易价格契约, 以甄别技术的优劣和减轻交易的道德风险。比如, Kamien和Aoki R说明了固定费用和“可变加固定费用”两种形式在大多数情况下可以用来缓解信息不对称的市场风险[2,3];Macho-Stadler则表明“固定费用加可变费用”的交易方式往往相对较优[4];Gallini论证了许可契约中的可变费用可作为一种传递质量信息的信号[5];国内的研究对市场失灵的成因和防范政策有较多的说明[6,7,8];量化方面, 刘学军用期权的方法分析了技术交易价格[9];岳贤平分析了双方风险态度对付款方式选择的影响[10];李国妤讨论了一个可以区分技术质量的临界信号[11]。

以上研究都基于一个考虑:技术提供方为了使技术需求方相信他没有以次充好的道德风险问题, 为自己的每项技术设计出不同的付费方式, 需求方根据自己的判断选择一种。事实上, 需求方的投机取巧行为也会导致优质技术市场失灵, 本文正是基于此, 为技术提供方设计一个优化的委托—代理价格契约, 激励技术需求方信任并接受他的良品契约而不是放弃, 以保证优质技术的价值在不对称信息条件下也能真正实现。

2 技术许可契约的委托—代理模型

考虑一个委托人和一个代理人情形。题设:

(1) 同一技术有质量差别:高质量技术 (简称“良品”, 用H表示) 和低质量技术 (简称“劣品”, 用L表示) ;

(2) 良品投产后单位产出边际成本θH、产出QH、市场收益V (QH) 、生产成本θHQH;

(3) 劣品投产后单位产出边际成本θL、产出QL、市场收益V (QL) 、生产成本θLQL;

(4) θH<θL且V (·) 满足V′>V″<0, V (0) =0;

(5) 代理人不参与契约的机会效用水平为0。

为了简化分析, 这里暂不考虑其他影响因素。

技术许可过程中, 技术提供方 (委托人) 提供一项技术, 技术需求方 (代理人) 对该技术有两种信念:H和L。对不同质量的技术, 技术提供方设计不同的价格契约{委托人收益, 代理人收益, 产量}分别为:{V (QH) -TH, TH, QH}和{V (QL) -TL, TL, QL} 。

2.1 对称信息契约

在对称信息条件下, 技术需方无成本知道真实的技术质量信息。根据经济学的生产者理论, 产出水平在边际收益等于边际成本时得到, 即良品和劣品的最优产出水平分别满足:V′ (Q*H) =θH和V′ (Q*L) =θL。又由题设 (4) 边际收益递减可知各自的最优产出满足Q*H>Q*L) , 即良品的最优产出高于劣品的。技术供方的良品和劣品各自最优契约设计{V′ (Q*H) -T*H, T*H, Q*H}和{V* (Q*L) -T*L, T*L, Q*L}只要分别满足:U*H=T*H-θHQ*H≥0;{V′ (Q*H) -T*H≥0和U*L=T*L-θLQ*L≥0;V* (Q*L) -T*L≥0, 就都是可以被接受的。这表明完全信息条件下, 良品和劣品各自拥有自己的分离市场, 各得其所。

2.2 不对称信息契约

准确的技术质量信息会涉及技术机密, 出于对 (自主) 知识产权的权利和价值的保护, 技术供方一般不愿意透露太多。技术需方也知道这一点, 自己又无法判断技术优劣, 而第三方评估又会造成成本过高。在这种不对称信息条件下, 供方提供一项技术, 需方有两种信念:良品 (H) 和劣品 (L) , 并且有:

TL-θHQL=TL-θLQL+ (θL-θH) QL=UL+△θQL (1)

上式表明, 即使需方接受劣品的保留效用UL为零, 按劣品价格认定良品仍然能够获益△θQL, 因此在接受契约时会很保守。在这种不信任的条件下, 良品技术将可能没有市场, 或者只能贱卖。这就是所谓的技术“柠檬”市场。供方如果想让需方相信他提供的技术信息, 就必须设计这样的价格契约:相信我比不相信我更有收益。

设:需方良品H信念p和劣品L信念1-p是共识。供方的契约设计问题等价于求解以下规划的最优问题:

maxTH, QH, TL, QLP[V (QH) -TH]+ (1-p) [V (QL) -TL] (2)

s.t. TH-θHQH≥TL-θHQL (3)

TL-θLQL≥TH-θLQH (4)

TH-θHQH≥0 (5)

TL-θLQL≥0 (6)

其中 (3) 、 (4) 组成激励相容约束, (5) 、 (6) 组成参与约束, 两种约束定义了 (2) 的一个激励可行配置。

为了进一步分析最优契约的结构, 引入“信息租”[12]的概念。由式 (1) , 需方在信息不对称条件下, 按劣品价格契约保守接受良品是可以获益 (△θQL) 的, 这种收益就是信息租。可见, 供方如果想要需方信任他的良品, 必须支付信息租。最优契约设计既要满足激励可行, 又要满足尽可能少支付信息租。据此, 上面的最优规划问题可以转化为:

maxUH, QH, UL, QLP[V (QH) -θHQH]+ (1-P) [V (QL) -θLQL]-[PUH+ (1-p) UL] (7)

s.t. UH≥UL+△θQL (8)

UL≥UH-△θQH (9)

UH≥0 (10)

UH≥0 (11)

其中 (8) 和 (11) 立即推出 (10) 。由于需方不会主动按良品的契约接受劣品, 所以不妨忽略式 (9) 。现在只剩两个紧约束 (8) 和 (11) 。将UL=0和UH=△θQL代入 (7) , 求解:

maxQH, QLP[V (QH) -θHQH]+ (1-P) [V (QL) -θLQL]-p△θQL (12)

式 (12) 分别对QH、QL求导, 用上标S区分对称信息条件下的解, 得到:

V′ (Qundefined) =θH (13)

(1-p) [V′ (Qundefined) -θL]=p△θ (14)

对比对称信息契约, 对于相信良品的需方, 其产出水平是有保证的 (Qundefined=Q*H) , 不会发生扭曲;而不相信良品的需方的产出水平向下扭曲 (Qundefined

为了确保分析有效, 需要验证被忽略的式 (9) :最优契约下有Qundefined=Q*H>Q*H>Qundefined) , 而式 (9) 可变化为△θQundefined-△θQundefined≤0, 可见该式显然成立。

用一个定理总结上述分析:

[定理]技术供方不对称信息最优契约设计具有如下特征:

相信良品的需方产出水平可以得到保证, 即Qundefined=Q*H, 并且收获一个严格正的信息租Uundefined=△θQundefined;不相信良品的需方产出水平向下扭曲, 即Qundefined

3 结语

技术交易中技术质量信息的有效甄别是交易成功的最关键因素之一, 合理的交易契约设计既约束也帮助交易双方达成共识, 这使得对交易价格契约优化的研究变得十分有意义。本文讨论的委托—代理激励契约就是一种很好的契约设计指导, 能够保证良品技术的真正价值在信息不对称条件下不会因为需求者的取巧行为而得不到实现。

参考文献

[1]朱兆芬.风险投资法律环境对科技成果转化的影响[J].科学与管理, 2005 (1) :35-37.

[2]KAMIEN M I, TAUMAN Y.Fees versus royalties and the privatevalue of a patent[J].The Quarterly Journal of Economics, 1986, 101:471-492.

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[6]方世建.技术交易中的逆向选择研究[J].研究与发展管理, 2001, 13 (6) :55-60.

[7]刘学, 靳云汇.技术市场:功能的局限性与适合交易的技术类型[J].研究与发展, 2001 (4) :35-39.

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[9]陈学军.期权定价模型及在技术商品定价中的应用[J].价值工程, 2005 (1) :24-26.

[10]岳贤平, 顾海英.不确定条件下技术许可契约的收费方式研究[J].科技管理研究, 2005 (12) :296-299.

[11]李国妤.不对称信息下的技术交易合同优化信号模型[J].科技管理研究, 2007 (6) :266-267.

国库集中方式下委托代理问题探析 篇12

【关键词】国库集中方式；委托代理；探析

一、什么是国库集中支付制度

国库集中支付是国库单一账户的一种体现，以及安全的支付信息和银行清算为依托，在日常支付款项时，是由预算单位提出申请，审核机构按规定程序进行审核后，将资金通过单一账户体现在同级人民银行建立的国库账单进行统一的管理，财政部门在代理银行设立零余额账户和专户两种形式。财政性资金支付实行直接支付与授权支付两种形式。预算单位按照批准的计划对财政支付机构提出申请，经同意后在预算单位零余额账户中向收款人支付款项，最后进行银行清算系统对零余额进行合理的清算。银行间清算是由互联网络实时进行，在国库集中方式下，财政支付专户和预算单位的账户在每天清算结束后都是零余額，财政的日常结余都在国库单一账户账保留下来。

二、当前国库集中支付的现状

随着我国国库集中制度的顺利改革，国库的单一账户模式逐步建立，财政资金的收付模式建立更加完善。资金收付效率也明显提高，增强了财政资金的监督力度。

第一，国库集中资金支付的改革不断的触动了某些部门的利益，其领导班子对国库集中支付改革的主体认识不足，使改革进行并不顺畅。国库集中制度取消了政府在银行的多种账户，这样导致银行大大的减少了信贷资金来源，使银行减少了更多贷款利息收入，同时也对地方的经济发展支持的积极性也受到很大的冲击，使地方政府压力逐步增大。由于大部分领导者，对国库集中支付下使用权与财务自主权存在很大误解，这成为国库集中支付体制改革的巨大阻碍。

第二，银行和预算单位在资金清算中进行违规操作：一种是将资金通过众多途径转移到原来的账户，另一种在资金使用方法上改变财政预算资金用途。三是用预算内资金发放多种补贴，四是开具虚假发票套取现金并改变财政资金的预算性质。这些问题反映出我国国库集中制的弊端。

第三，相关的配套改革没有跟上，也是国库集中支付改革的难题。当前我国并没有建立独立的国库会计核算体系，并没有对财务进行横向的联网，这便影响我国财政工作效率的提高。

第四、国库集中支付方式下的账户管理不严

很多的银行在账户管理上要求不严格，不按规章办事，使集中支付改革可有可无，银行在管理国库账户中仍存在漏洞。这体现在：一是银行并没有按照规定设立专户，或者设立的专户并没有合理使用。另外，银行的账户名使用不规范，一般都存在与商业银行的国库代理业务中。二是人民银行审批备案，开立资金存款账户，很少的代理银行都为国家财政部门、预算单位开设零余额账户，按照相关规定要求，经人民银行审查，未按规定开立、变更都要经银行国库部门备案。因为财政专户过多设置、可能会对财政专户归纳到同级的部门管理，肯能导致瞒报收入，坐支等现象。所以要避免此现象发生，提前做好预防工作。

三、国库集中支付方式下的委托代理问题的解决方案

1.银行会计按照规章流程执行

国库会计是银行会计的一个重要部门，其工作流程要按照《国库会计管理规定》等相关法律进行执行，由于近年来的国库会计的科技含量逐步增加，所以对会计的准确、及时、高效、规范性的不断加强，国库集中支付纳入人民银行的会计核算体系，有效克服银行代理存在的问题，使国库集中支付有效运作，规避操作风险。

2.有效提高资金掌控在财政部门的重要性

国库的集中支付是银行的一项重要工作，而不是简单的银行委托代理关系。银行办理国库集中支付，财政部门根据预算计划，直接对国库下达命令，直接款项支付收款人，国库部门会及时反馈支付信息，一方面避免预算单位，银行与个人和各个部门利益，盗取国库资金的行为；另一方面也避免银行出现先斩后奏的现象。财政部门与银行形成统一的执行关系。因此，财政部门有对资金的真正的掌控权力。

3.合理增强资金的使用效率

伴随票据交换、国库内部往来的开通，以及财税互联网的逐步推行，银行也推出快捷、高效的资金规划体制。从新制定的国库集中支付流程可以看出，财政部直接对国库下达命令，减少中间环节。银行利用现代化手段下达支付令，可以对资金的直接支配，减少财政资金的运行时间，减少各个环节操作流程，使操作手续简单化，提升资金的使用效率。

4.加强对银行财政资金的监督

这么多年来，银行国库是预算收支业务运行的重要部门，在财政资金的安全运行过程中实质是起到关键作用。国库实现集中支付方式后，国库监管职能得以充分发挥。国库负责每笔资金的合理合法性监督，对不符合规定的业务，国库都会不受理。提升监督环节只是，对财政资金的运用更加安全。

5.多种途径解决委托代理问题

为解决电子同城无法使用自动电子扣缴预算的委托收款结算的方式，为保证可以足额缴纳单位公共事业费用和社会保障金的需要，当前可以选择财政部门协商收款单位在网上申请支付，直接在网上发布电子命令，并从余额账户中划出，银行，财政部门调整现有的自动化缴费系统，在互联网上实现零余额自动扣缴。这需要财政部门、银行与收款单位共同协作才可以实现。

四、结束语

国家的财政部门逐渐扩大财政资金的可支配比例，改革逐步由点到面，逐步细化到各个预算单位。随着金融和税收体制改革，国库集中收付新情况不断出现，各级政府应该重视公共文化，加大对公共文化投资力度，根据政府职能的创新为突破口，根据问题合理分析，最后提出解决方案。使国库集中支付方式的改革进行顺利进行。

参考文献：

[1] 林艳青. 国库集中支付下中国预算会计制度改革研究[D]. 长沙理工大学， 2006.

[2] 娄洪. 财政国库管理制度改革的几个问题[J]. 中国农业会计， 2002， （8）：10-12.

农村会计委托代理制度问题研究 篇13

农村财务管理与农民的切身利益有着十分紧密的关系,它关系到农村的发展和社会稳定,涉及到农村的管理体制和机制创新。近年来,各地根据当地的实际,积极探索村级集体财务规范化管理,取得了明显成效。实行村级会计委托代理制,充分尊重广大农民群众的意愿和民主权利,由乡(镇)统一核算监督村级财务,是新形势下规范村级财务管理的有效方式。村级会计委托代理制的实行,有利于堵塞农村财务的管理漏洞、有利于从源头上预防和控制腐败行为、改善党群干群关系。各级政府要从构建社会主义和谐社会,实现城乡经济社会统筹协调发展,推进基层民主政治建设的高度,充分认识推行村级会计委托代理制、加强农村集体财务规范化管理的重要意义。

1 会计委托代理制度的含义

会计委托代理制度,是由乡镇农村静音管理部门下设的农村会计委托代理中心,接受村集体经济组织委托,对村集体经济组织的经济活动进行会计核算的一种财务管理制度。是在保证村集体经济组织所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下,规范农村财务管理的一项重要措施,在强化会计监督、提高村级资金使用效果、遏制腐败等方面,起到了积极作用。

2 实行农村会计委托代理制的重要意义

村级会计委托代理制,是在实践中对农村财务“双代管”制的改进与完善,它更强调村委会在农村财务管理中的主体地位,通过严格正规的程序完成委托代理手续,一定程度上避免了过多的行政干预。它对加强农村财务管理的积极意义表现在:

(1)是落实党和国家惠农政策的重要保障措施;

(2)能够规范农村会计工作,保证会计信息质量;

(3)可以节约开支,减轻农民负担;

(4)可以强化会计监督,规范农村财务管理;

(5)可以消除干群之间不必要的误解与矛盾,维护农村稳定,促进和谐发展。

3 农村会计委托代理制实施中存在的主要问题

3.1 加强对乡镇拨付转移支付资金的监管

转移支付资金是大部分村级组织的主要收入,因此对这部分资金的来龙去脉加强监管尤为重要。村级会计委托代理制对村内资金的使用有严格的规定,但对于乡镇是否按照国家规定及时、足额发放各村的转移支付资金缺少必要的监管措施。建议实行双印鉴付款制度,即每笔转付资金的使用必须要盖有村和乡镇两级有关人员的印章方可付款。同时将转付资金列入村民主理财和专项审计的重要内容。

3.2 加强代理服务的内部控制和外部审计

代理服务是将村里的账和钱通过委托关系统一管起来,在缓解了干群之间关于村级财务透明度不高而关系紧张的同时,也增加了农民对委托管理资金安全的顾虑。因此,应加强代理服务的内部控制和外部审计,以消除老百姓的顾虑。

3.3 加强代理服务的资金与人员保障

代理服务无疑会增加乡镇政府的业务量和财政负担,这就要求乡镇政府要在财政预算中专设代理服务工作经费,以确保该项工作的顺利开展。在人员配备方面,规定必须聘用持有会计从业资格证书的人员担任代理记账员。

3.4 加强农村会计票据管理

农村一直以来缺乏规范的票据,收支多是白条、自制凭证,形式多样,内容不全,容易弄虚作假,因此在推广代理服务工作时,应积极做好票据管理工作,统一印制相关凭证、票据、报销表格,规范票据的使用。

3.5 加强农村财务公开的细化工作

为避免财务公开的形式化,应当统一规定村级财务公开的内容、时间、程序和形式,特别要注重财务公开内容的分类及细化,使老百姓真正能够看得懂。

4 完善农村会计委托代理制度的对策及建议

4.1 树立责任意识,统一思想,加强领导

村级会计委托代理制度能否真正实现农村财务管理科学化、制度化、规范化和长效化,关键在于党政领导的重视程度。只有领导高度重视,才能切实保证会计委托代理制度能够长期有效的执行下去。党政领导在推动农村会计委托代理服务工作过程中,要得到广大村集体经济组织负责人的配合与支持,引导相关从业人员进行培训学习。切实落实村集体经济组织人员的责任和工作职责,保证会计资料的完整性和真实性。制定完善的村民反馈制度,如:实地走访、发放问卷调查、设立专门意见箱、网络评价等。认真听取广大农民的意见,讨论问题,解决问题,真正将农民的利益放在首位。

4.2 完善监督体系,实现有效地监督与管理

首先,进行思想道德教育,从广大农民群众的根本利益出发,加强领导干部以及会计从业人员的自我监督。此外,应采取一些外在约束措施,如如为了明确责任,对相关活动进行签字盖章,定期进行内部绩效考核评估等。其次,应充分利用群众监督的力量,进一步落实民主理财监督小组的监督任务。从认真选取理财小组代表,到对小组成员进行会计专业知识培训以及相关法律教育,再到认真贯彻监督程序,到后来的评价总结,全面做好事前、事中和事后控制,进而提高整个体系的效率和效果。最后,强化检查监督和审计监督。可对各村采取定期与不定期的抽样检查,然后指定专业审计人员进行有关会计核算以及内部控制的审计,进而发现错误以及漏洞,明确责任,找出解决措施。

4.3 加大对财会人员的培训力度,提高综合素质

各级领导应定期聘请会计方面的专家,按步骤、分层次对会计从业人员进行会计、审计、财务、法律、管理等各方面的培训,在培训过程中,应注意安排合理的培训时间,保证出勤率。

要推行农村会计委托代理制度,必须建立一支人员稳定、素质良好的农村会计队伍。核定人员编制,真正做到机构到位、人员到位,切实保障人员经费及办公经费。各级政府应该通过公开招聘的方法,招聘具有从业资格的专业会计人员。

4.4 设置规范的会计代理记账机构

必须要依照《会计法》和《代理记账管理办法》等相关法律法规来设置规范的会计代理记账机构,代理记账机构要对其专业人员和兼职人员的各项业务活动承担法律责任;代理记账机构必须与政府相关职能部门完全脱钩,不能挂靠政府财政和经管等职能部门,也不能由这些部门记账,而必须要面向社会承办业务;必须严格要求代理记账机构的从业人员素质,从业人员需有相应的从业资格,需有上岗证、一定的专业技能记账等;机构的相关设置手续必须要按照财政部《代理记账管理办法》的规定来进行完善,即按要求必须要有3名或以上的持有会计从业资格证书的专职从业人员,机构负责人必须要具有会计师以上专业技术职务资格,拥有固定的办公场所,完整的机构协议或章程,取得的代理记账许可证,规定的注册资金,工商登记手续等。

4.5 加大监督力度

农村会计委托代理在我国还属一种新的制度,其实施还缺乏相关的配套的体制措施,各地区都没有现成的体制可用,比如,云南省在推行会计委托代理制时,尝试建立一些相关的管理体制措施,统一各乡镇的记账方式、统一各乡镇的会计资料管理、统一各乡镇的财政和非财政资金管理、统一各乡镇的报账时间、统一各乡镇的会计资料管理、在各乡镇推行民主理财、强化村民主理财小组的职能等,完善对各乡镇、村的财务管理,同时公开账务,独立核算,自觉接受上级监督和群众监督的双层次监督。

4.5.1 民主监督

加大广大村民对村级财务的监督力度,对实行会计代理服务机构的行政村、通过民主程序产生的民主理财小组要进行完善,要提高村民小组成员中的财务知识水平,以便更好地对村里的收入和支出情况进行审核并提出意见,这样才能切实保障民主监督的秩序,提高民主监督的有效性。村财务的公布公开要结合当地实际情况,村民会议也要对重大的村级财务情况进行严格审议,对代理服务机构给村级财务编制的财务报告要严格审核,涉及村民利益的事情要让村民们积极参与进去。

4.5.2 社会舆论监督

随着网络、广播和新闻媒体等的不断发展,社会舆论监督在监督体系中的作用越来越重要,在提高监督力度时要充分利用网络资源和新闻媒体资源,对扰乱农村经济发展、破坏农村会计制度建设的行为进行披露,对良好的会计服务机构和从业人员进行宣传和表扬。

4.5.3 道德法律监督

促进农村经济的发展任重而道远,农村经济的发展趋势直接影响着我国国民经济的发展,因此加强道德层面的监督是非常有必要的。加强道德层面的监督有助于提升会计行业从业人员的思想素质水平。

5 结语

推行农村会计委托代理制度必须坚持服务群众,必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本,尊重农民意愿,着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题,保障农民政治、经济、文化、社会权益,提高农民综合素质,促进农民全面发展,充分发挥农民主体作用和首创精神,紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。

摘要：农村会计委托代理制度是农村集体财务管理规范化的基础,是建设和谐社会主义新农村的保障。本文中,作者针对现在农村会计委托代理制度实行过程中存在的问题,提出一些对策和建议。

关键词：农村会计,委托代理,制度,问题,研究,对策

参考文献

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