党委学法制度

党委学法制度（共12篇）

党委学法制度 篇1

党委（党组）中心组学法制度

为了加强社会主义民主法制建设，全面贯彻落实依法治国方略，切实提高我公司领导干部依法行政水平，使领导干部学法规范化、制度化、特制定本制度。

一、领导干部要以科学发展观为指导，牢固树立法治观念。将法律法规的学习摆上重要日程。坚持学习宪法和法律、法规。努力实现“三个不断提高，三个进一步增强”的总体目标。

二、领导干部学习法律的形式，采取个人自学与集体学习相结合，以个人自学为主。学习要有笔记。

三、党组每年都要按照普法规划的要求，制定党组中心组学习计划，对学习内容，学习方式，学习时间提出具体的安排。

四、领导干部集中学习，每年不得少于3次。主要采用集中研讨，交流学习心得体会和安排讲座辅导等方式进行。

五、学习法律的重点：

1、社会主义法制理论、宪法和法学基础理论；

2、社会主义市场经济方面的法律、法规知识；

3、依法行政相关法律、法规知识；

4、与商务工作密切相关的专业法律、法规和规章制度。

六、领导干部要积极参加市委和省厅举办的相关法律、法规培训班，培训结果要向党组报告。

七、除了参加单位和有关部门法律、法规考核外，领导干部必须参加每由县依法治市领导小组组织的法律知识考试，考试成绩单位将负责建档登记。

八、领导干部要根据工作分工，负责抓好分管部门的职工学习活动。

党委学法制度 篇2

2009年9月的十七届四中全会就已经正式提出, 要进一步推进党务公开, 健全党内情况通报制度, 建立党委新闻发言人制度。2009年12月29日, 国务院新闻办公室主任王晨在答记者问时表示, 推进党委新闻发言人的制度建设, 将是2010年新闻发布制度建设和新闻发布工作的一项重要任务。其实, 早在2005年, 借助国务院新闻办公室的平台, 中央就曾召开过专门的党务新闻发布会。2005年7月7日, 中央保持共产党员先进性教育活动领导小组副组长、中组部副部长李景田和中央保持共产党员先进性领导小组成员兼办公室主任、中组部部务委员欧阳淞, 在国务院新闻办公室的新闻发布会上介绍在全党开展的保持共产党员先进性教育活动有关情况, 并答记者问。[1]另据《南方周末》报道, 截至2010年1月中旬, “已有四川眉山、湖南长沙、贵州贵阳、江苏南京、广东深圳和河南三门峡等6个城市开展了党委新闻发布工作。除深圳外, 其余五地均已设市委新闻发言人。眉山、南京、三门峡三地, 还出台了正式制度。”[2]

在学界, 已经有很多关于政府新闻发言人及其制度的研究。本文将借鉴其研究成果和理论结晶, 对新近中央提出建设的“党委新闻发言人制度”作一些理论上的初步探索。

一、建立党委新闻发言人制度是共产党执政能力建设的新发展

(一) 从“政务公开”到“党务公开”, “新闻执政”能力进一步发展

2003年“非典”的爆发, 强力推动了我国政府新闻发言人制度的建设。从最初的信息封锁到及时公布, 政府部门面临的局面也从被动转向主动。表面上看, 信息的及时公布, 稳定了当时的社会情绪, 重新树立了政府权威。而更深层的影响, 是让执政党认识到了信息公开对舆论引导的巨大作用——舆论引导, 不仅仅是告诉人们意见和态度, 更重要的是告知民众真实的信息。

“非典”之后, 政府新闻发言人制度开始了跨越式发展。2004年3月5日, 在十届人大二次会议上, 温家宝总理就在《政府工作报告》中指出, “为便于人民群众知情和监督, 要建立政务信息公开制度, 增强政府工作的透明度。”同年9月, 中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》, 《决定》明确提出要“重视对社会热点问题的引导, 积极开展舆论监督, 完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制”, [3]这为政府新闻发言人制度的发展提供了制度保障。

同时, 关于政务信息公开的法律法规也在进一步制定和完善中。2007年1月17日, 《中华人民共和国政府信息公开条例》经国务院常务会议通过, 并于2008年5月1日起施行。2010年2月24日, 全国人大常委会再次审议保守国家秘密法修订草案, 其中主要的拟修改点是进一步明确什么是国家秘密;严格限定定密层级和定密权限, 防止定密过多过滥;明确国家秘密的保密期限, 绝密级一般不超过30年等。[4]这为政府新闻发言人制度的发展提供了法律保障。

政府新闻发言人制度上取得的长足进步及其带来的显著社会效益, 促使执政党下决心建立党委新闻发言人制度。2009年9月, 十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》, 《决定》在论述“积极发展党内民主”时提出, “进一步推进党务公开, 健全党内情况通报制度, 建立党委新闻发言人制度”[5]。2009年12月29日, 国务院新闻办公室召开新闻发布会, 国务院新闻办公室主任王晨在答记者问时表示, 推进党委新闻发言人的制度建设, 将是2010年新闻发布制度建设和新闻发布工作的一项重要任务。[6]

党委新闻发言人制度的建立, 使信息公开从执政党领导下的政府深入到执政党本身, 深入到决策的最核心, 这是共产党执政能力建设上质的深化。“新闻执政”[7]是一个党执政能力的重要组成部分, 只有学会利用媒体来表态, 变被动应付为主动运用, 才能更好地做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。遇到事关党的重大社会问题和事件, 党委第一时间出来发布信息, 澄清事实, 不仅可以抑制谣言的传播, 还能树立党委在事件中的权威解释者的形象, 从而提升执政党的执政能力。党委新闻发言人制度, 正是此种“新闻执政”能力的关键环节。通过对党务信息的公开, 使共产党决策阳光化, 可以更有效地防止执政权力的滥用, 从而做到民主执政、科学执政、透明执政, 进一步巩固执政地位。

(二) 政治文明建设的重要推手

新时期, 我国的社会建设已经从物质文明建设和精神文明建设两手抓, 进一步深化到了物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设的“三位一体”。这适应了我国政治体制改革相对落后于经济体制改革的现实。政治文明建设的目标, 是要推动民主政治、法制政治的发展。在我国的历史和现实条件下, 要推动全社会的民主政治建设, 首先就要努力推动共产党内部的民主化进程。要改变过去那种权力过于集中的状况, 就必须让更多的人参与到权力的使用中来。“政治文明的前提是有一个正确对待和使用权力的制度, 即能够科学地配置权力, 防止权力的滥用和腐败, 使权力真正做到为民所有、为民所用。其中最有效、最可行的办法就是用权力监督权力, 用权力制约权力。条例 (《中国共产党党内监督条例 (试行) 》) 确立党外监督、人民监督、舆论监督是对党的领导机关和主要领导人进行监督的合法权利。这不仅从法理上确认了传媒制约权力的权利, 而且从制度上赋予传媒制约权力的权力。”[8]

绝对的权力导致绝对的腐败, 任何权力都应有制衡的机制, 民主才能得到保障。党委新闻发言人制度, 正是要给“传媒制约权力的权力”创造条件。只有让更多的人, 无论是党员, 还是党外人士, 都能从党务公开机制中, 获得关于决策内容、决策程序、决策施行、政策效果的信息, 才能为党内监督和党外监督创造条件, 才能更有效地防止权力在这些过程中的误用和滥用。当前形势迫切要求加强政治体制改革, 推动政治文明建设, 而“政治文明建设的一项重要内容, 就是要让社会公众真正拥有知情权, 新闻发言人制度的建立, 就是要让社会公众的知情权能从制度上得到保障。”[9]从此种意义上来说, 党内民主建设有赖于党务信息公开, 党委新闻发言人制度正应合了此种现实需要, 其作为一项制度加以推出, 正是为了使对党务的监督常态化。

(三) 加强对外宣传工作的需要, 使共产党的形象走向透明

我国新闻发言人制度建立的最初意图, 是为了在国际舆论中占据主动。“1983年是中国新闻发言人制度关键的一年。当时经中央书记处批示同意后, 中宣部、中央对外宣传领导小组于1983年2月联合下发了《关于实施〈设立新闻发言人制度〉和加强对外国记者工作的意见》, 要求外交部和对外关系较多的国务院各部委都要建立新闻发布制度, 定期或者不定期对外发布新闻。”[10]随着我国经济社会的发展, 政府新闻发言人制度慢慢地从对外宣传的重要工具, 发展成为内政外交兼顾的信息发布机制。尤其是进入新世纪以来, 几次巨大的公共社会危机, 强力推动了这种发展。从“内外有别”到“内外兼顾”, 舆论宣传中内与外的界限日益模糊。

上世纪70年代末80年代初, 邓小平就提出了“党政分开”。党政不分的一个主要弊端就是“使党处于行政工作的第一线, 容易成了矛盾的一个方面甚至处于矛盾的焦点上”。[11]而“党政分开”就是为了让政府成为行政的主体, 在执政党和社会之间设立一个缓冲带。政府新闻发言人制度增进了行政的透明度, 但其关注的重点是政务信息。共产党内部的各种信息无法通过政府的信息发布机制来充分公开, 共产党的形象隐身在政府背后, 人们往往只知道做出了一个决策, 却无法了解决策本身是如何做出的, 给人一种“民可使为之, 不可使由之”感觉, 执政权力就被神秘化了。而且, 我国在国际舆论中长期处于被动地位, 也使执政党长期以来习惯于保持沉默, 这又给外界更多的想像空间, 猜测越多, 谣言越多, 越是被动。

发言人制度在政府层面的成功建立, 使执政党意识到, 要抓住舆论引导的主动权, 就应该主动公开信息, 成为信息最权威的发布者和解释者。在这种形势下, 党委新闻发言人制度的建立也就水到渠成了。这将使党政新闻源的出口前移, 使执政党从后台走向前台, 是共产党执政信心加强的体现。

二、党委新闻发言人制度的定位

(一) 制度定位

党委新闻发言人制度这个概念, 是在政府新闻发言人制度得到长足发展和完善之后提出的。显然, 这一概念的明确, 受到了政府新闻发言人对我国社会、政治、经济生活正发挥着日益重要的作用之启发。十七届四中全会提出建立党委新闻发言人制度, 并不是要用这一制度来取代政府新闻发言人制度, 而恰恰是要对其进行拓展。同时考虑到党务公开的重要性, 这就决定了, 党委新闻发言人制度应该处于与政府新闻发言人制度平等的地位。这和在新闻宣传工作中要坚持党性原则并不矛盾。

因为, 在这里, 我们还要对另一个概念加以明确, 那就是中国共产党新闻发布体系。中国共产党的执政党地位, 已经将政府新闻发言工作置于了党的领导之下, 政府的新闻发言中, 当然会体现出党的方针政策, 但还是更多侧重于政府事务。特别是在党政分开日见成效的背景下, 党务信息公开由专门的党委新闻发言人来负责, 显得尤为重要。因此, 党委新闻发言人制度、政府新闻发言人制度是平等补充的关系, 它们与党办新闻媒体的新闻报道等, 共同组成了中国共产党新闻发布体系。

(二) 权力定位

对党委新闻发言人制度的权力定位, 主要是明确三方面含义。

首先, 不能用党委新闻发言人制度来指导政府新闻发言人制度。党性原则的指导地位, 不等于党委新闻发言人制度的指导地位, 党性原则才是两个制度的指导。我国的权力架构体系, 是党领导政府工作。这就容易给人这样的感觉:党委新闻发言人制度应当指导政府的新闻发言。我们必须认识到, 执政党提出和建立党委新闻发言人制度, 不是要用一个新的制度去领导一个已经日趋成熟的制度, 而是要对其进行拓展, 使政务公开体系无法涵盖到的党务信息有一个发布渠道, 这本身也是“党政分开”的重要方面。

其次, 要明确党委新闻发言人有权力发布什么样的信息。既然是和政府新闻发言人并行平等, 互为补充, 当然就没有必要越俎代庖, 去发布政务信息。2009年12月, 中共南京市委宣传部发布了《关于建立和规范党委新闻发布会和新闻发言人制度的意见》, 其中对党委新闻发布会的内容作出了五个方面规定:“ (1) 重大决策、重点工作、重要规定、重要会议; (2) 重大事项事实情况和处置措施等; (3) 对社会热点问题的态度及处理意见; (4) 对新闻媒体有关报道的回应和澄清; (5) 其他应予新闻发布的事项。”[12]综合来看, 由于党委新闻发言人制度在中央和地方仍处于“试水”阶段, 因而在制度建设上还在探索之中。笔者认为, 可将党内信息公开的内容引入进来, 主要包括:“党组织的决策活动、执行决策的活动和对其监督的活动;干部选举和任免的规则、过程和结果;领导干部廉洁自律规定执行情况;党组织建设情况、群众普遍关注的涉及切身利益的事项、党组织所掌握的有关重大信息。”“有关党的历史档案, ”“党的财务经费使用情况”[13]等等。当前, 由于执政党的特殊地位, 我们无法条分缕析地区别政务信息和党务信息, 但这应该成为一个努力的方向。

其三, 权力定位还应包括规范发言人的发布权力, 要将其定位为信息提供者和态度传达者, 只能发布被授权发布的信息, 只能传达适宜公开的态度。这又反过来要求将发言人制度本身纳入法制化轨道。不仅要用法规来规范发布什么, 也要用法规来规范如何发布, 使发言人的权力在“越权”和“受限”中取得平衡。

(三) 受众定位

受众定位应该包括两个层次。

一是党员。向党员公开党内信息, 是党组织的责任和义务, 也是党员行使权力的前提。中国共产党有庞大的党员数量, 密集的各级组织, 如果党员仅仅依靠组织的传达体系来获得信息, 不仅费时费力, 而且时有偏差, 甚至给别有用心之人留有可趁之机。建立党委新闻发言人制度, 可以调动大众传播体系的力量, 使中央和上级的决策更迅速更准确地在党内传达和贯彻, 形成对党内组织传达体系的有益补充。因而, 党委新闻发言人首先要考虑和面对的就是组织内的广大党员。要认识到自己的发言工作不仅是党务信息的公开, 更是促进党内监督、推动党内民主化进程的重要环节。

二是党外人士。主要包括国内群众和外宣工作对象, 其中国内群众又是重点。相比党员, 群众获得党务信息的渠道更少, 往往是通过政府的信息公开和基层党组织的宣讲, 了解一些零碎的决策决议信息, 难有系统掌握。要建设民主政治, 发展政治文明, 党外监督机制的引入必不可少。执政的共产党, 执的是中国亿万人民群众的政, 因而有义务向群众公开和他们利益攸关的各种决策信息。正如列宁所言:“没有公开性而来谈民主是很可笑的。”

随着经济实力的壮大, 中国日益成为世界的中心之一。与中国利益攸关的国家和地区越来越多, 联系越来越紧密。特别是西方国家, 他们一方面惊叹于中国经济的奇迹, 另一方面, 由于意识形态的差别和固有的偏见, 又对共产党抱有猜疑态度, 特别是在党内信息封闭的情况下, 经常会形成不利的国际舆论。如果能够及时准确地将党内信息传播出去, 就能在国际舆论中占据主动, 使谣言止于信息公开和透明。因而, 这要求党委新闻发言人要有外宣定位。

三、可能出现的主要问题

(一) 党务新闻发言制度从信息发布机关成为信息钳制机关

新闻发言人制度, 其本质上是一种信息控制制度。一个好的发言制度, 是在信息控制和信息公开之间取得平衡, 并引导舆论朝有利于自己的方向发展。这种平衡不能靠发言人个人来把握, 而应该通过法规来加以规范。“新闻发言人拥有绝对信息发布权和解释权, 这在一定程度上又是一种信息的垄断, 若没有相应法律法规的制约和监督, 可能会导致权力的滥用。”[14]

从根本上来说, 共产党的宗旨是全心全意为人民服务, 共产党人没有自己的私利私心。但在实际操作中, 也可能会出现偏差。发言人制度可能成为个别人和个别部门应付媒体的挡箭牌, 甚至成为扭曲信息的工具。“现在我国的新闻发布制度存在着一个较为明显的问题, 即对于不及时发布信息、发布不完全真实的信息、不该保密的信息以保密作为理由不予透露等行为, 没有相应的问责制, 更没有惩处的法律法规的依据。”[15]出现在政府新闻发言人制度上的这些问题, 应避免在党委新闻发言人制度上重蹈。

(二) 党务信息发布与政务信息发布混淆不清

一种是权责不明、越俎代庖。如果党委新闻发言人对自己的定位不清晰, 就极有可能出现党务发布干涉甚至替代政务发布的情况, 对政府行政形成干扰, 在信息公开上又形成“党政不分”、“以党代政”的局面, 这和设立党委新闻发言人的初衷是相违背的。

党委重视出政绩 制度落实生效益 篇3

一、坚持党委统揽，加强组织领导。总队党委高度重视物资采购工作，分工领导负责，健全组织机构，坚持定期听取汇报，专题研究部署，切实加强了组织领导。特别是2009年2月总队新一届党委成立后，始终坚持把搞好物资采购作为贯彻科学发展观、提高后勤保障效益、促进党风廉政建设的重要任务来对待，作为建设“廉政工程”和“阳光采购”的大事来抓，纳入党委重要议事日程，总队长、政委亲自过问，分管领导常议常抓。近年来，总队多次召开党委、首长办公会专题研究部署物资采购工作，制定下发了《武警北京市总队物资采购实施细则》、《武警北京市总队物资采购工作程序》、《武警北京市总队物资集中采购目录》和《关于进一步做好物资采购工作的通知》等制度规定，从采购原则、采购范围、审批权限、采购程序和采购监督等方面做了进一步规范，建立了“事业部门提出需求、采购机构组织采购、财务部门集中支付、纪检审计部门全程监督”的工作机制，推动了物资采购工作创新发展。先后投入经费110余万元，组建了总队物资采购中心，配备了办公设备，调整了专用车辆，为顺利开展物资采购工作奠定了坚实基础。所属各单位按照总队通知要求，健全了组织领导，调整了采购人员，形成了总队、师、支队三级物资采购组织体系。

二、落实采购制度，规范采购程序。按照“集中采购、分段实施”的工作要求，严把采购计划编制、组织实施、验收结算等环节。在计划编制环节，一是确保采购计划编制的全面性，保证各单位把应该纳入采购的项目全部纳入采购计划。二是确保采购计划的合理性，使采购计划科学、准确、合理。三是确保采购计划的有效性，采购计划一经确定，不得随意更改。在采购实施环节，一是认真搞好市场考察。及时准确掌握各类物资的品种、质量和价格信息等市场行情，严格供应商资格认证和建档入库，为集中采购价格确定提供可靠依据。二是合理确定采购方式。对武警总部明确规定的五种采购方式，坚持就高不就低的原则，尽量扩大招标采购的比例，要求30万元以上必须实行招标采购，并严格控制单一来源采购，防止发生经济损失和腐败行为。此外，对下拨10万元（含）以上用于采购物资的经费，统一由总队采购中心集中采购后直接下拨实物。三是严密组织专家评审。对技术复杂、专业性强的通信和机电产品的采购，在监督部门的监督下，随机抽取评审专家进行评审，现场确定拟成交供应商。四是依法签订采购合同。不论是大项招标还是小项采购，不管是长期关系还是首次合作，都坚持无一例外地认真签订合同，对合同内容逐条逐款进行审查，做到内容详尽、具体，具有现实的可操作性；权利义务明确，责任分明，具有法律的严肃性，有效预防了合同中内容简单、责任不清、处罚无据、条款表述模棱两可等问题。五是严格做好物资验收。根据合同约定，及时安排前期样品验收，对品种、规格和数质量不符合要求的，立即组织退货或换货，杜绝不合格产品流入部队。对技术性能复杂的项目，专门邀请有关专家与需求单位联合实施验收。在资金支付环节，坚持做到“三个拒绝支付”，即凡没有列入年度预算的采购项目拒绝支付；违反采购合同的拒绝支付；没有纳入集中采购的拒绝支付。

三、加强采购监督，提升采购效益。加强采购监督是做好采购工作的重要环节。总队按照“集中采购、分段实施”的工作要求，将采购监督纳入采购工作的各个环节，纪检、财务、审计部门各指定一名综合素质较高人员全程参加采购工作。一是在采购机制运行上实行分段实施。变“一家全程管”为“多家分段管”，事业部门提出需求，采购机构组织采购，财务部门集中支付，纪检审计部门全程监督。二是在采购实施过程上实行相互制约。需求单位对计划的准确性负责，同时对采购机构采购的货物进行质量技术验收，对不符合质量要求的货物有权拒收；财务和审计部门对货物的价格进行审查，高于审批价的，有权拒绝付款；采购机构可不受需求单位意见的限制，有权选择性价比更优的供货商和货物。三是在采购程序监督上实行动态监管。从编制计划到验收结算，纪检、财务、审计部门全程参加，进行动态监管，发现问题及时纠正，但明确规定监督人员不得干预正常采购活动，形成了分工明确、公开透明的有效监督机制。

严格规范的程序运作，取得了良好的综合效益。2011年1至6月份，全总队物资采购节资率11.3%，节约经费502万元。取得良好经济效益的同时，还取得了良好的社会效益。2011年4月，总队物资采购中心采取邀请招标方式对某部259台营房空调进行采购，预算经费80万元，实际成交金额51.54万元，节约 28.46万元，节资率达35.6%。同时，监督部门对招标程序十分认可，投标商也都心悦诚服。事后，未中标的投标商诚恳地对工作人员说：你们组织的招标公平、公开、公正，我们虽然没有中标，但心服口服，以后还愿意参加总队的招标活动！近年来，全总队物资采购战线没有发生一起违纪违法案件，没有出现一起投诉和举报问题，实现了总队首长提出的“采购工作搞上去，采购人员不倒下”目标，有力保障了部队各项建设和中心任务的完成。

作者系武警北京市总队军需物资处处长

党委会议制度 篇4

党委会议制度

第一章总则

第一条为进一步健全局党委集体领导制度，更好地贯彻民主集中制，提高会议质量和工作效率，特制定本制度。

第二条局党委是对局属单位实行集中统一领导党组织，在局机关和局系统各项工作中发挥领导核心作用。

第三条党委会议不定期召开，遇有紧急或重要情况可随时召开。会议由党委书记召集并主持。会议必须有三分之二以上委员到会方能召开。

第四条参加党委会的成员是全体党委委员。党政办公室主任列席会议。行政领导班子成员不是党委委员的,可列席会议。根据会议内容，经会议主持人同意，相关人员可以列席会议。

第二章主要议事范围

第五条局党委会议的主要议事范围包括：

（一）学习、传达、贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织文件、会议精神，讨论和决定局机关、局系统对党和国家 1

有关方针、政策，区委、区政府中心工作以及局党委各项决定的贯彻落实措施。

（二）讨论通过局党委工作计划、工作总结和重要报告。

（三）研究决定加强和改进党的建设、作风建设和思想政治工作的重要措施，研究通过重要的党务工作规章制度。研究决定精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题。

（四）研究决定局机关和局系统党组织的建立和调整。定期听取、讨论局系统各党总支（支部）工作报告，分析其工作状况，检查对局党委加强基层组织建设意见的落实情况，提出改进和加强组织建设的具体意见。分析局机关、局系统党员、职工和雇员思想状况，提出加强思想政治教育工作的意见和措施。

（五）研究拟定局机关中层干部队伍、局系统各单位领导班子建设工作计划或方案；研究决定局机关中层干部和局系统各单位领导班子的任免、录用（聘任）、奖惩、考核、教育和监督意见；研究审定局系统各事业单位招聘人员、引进人才计划或方案。研究编制、内设机构、职责、干部交流、轮岗等事项。

（六）研究决定受局党委表彰和区委要求局党委审核或推荐的重要奖励的集体、个人名单；研究决定出席上级党代会的代表名单。

（七）讨论决定局机关和局系统发展党员工作，提出加强对入党积极分子和党员教育管理的意见和措施。

（八）按照《中国共产党纪律处分条例》研究决定对违反纪律党员的处分，并根据处分权限报批。

（九）研究局工会、妇联、共青团等群团组织中的重要问题并作出决议。

（十）研究决定国家安全和保密工作中的重大问题。

（十一）其他应提交局党委会议研究决定的事项。

第三章议事程序和要求

第六条党委会议的议题一般由党委书记、党委委员按照各自分工提出，也可以对不属于自己分管的工作提出有关议题的建议,由党政办公室汇总后，报党委书记审定。三分之一以上委员或三分之一以上党员提出的议题，可作为党委会议的正式议题。

第七条凡提交局党委会议讨论的重要议题，有关人员应事先准备好相关材料送党政办公室，内容包括汇报要点、需要讨论决定的事项以及解决问题的建议或方案。局党委会议议题及开会时间，应由党政办公室提前通知与会人员。

3第八条党委会必须有三分之二以上委员到会方能举行，会议成员因故不能参加会议的，应在会前请假。不能出席会议的成员，对会议议题的意见和建议可以通过书面形式提出。

第九条局党委会议召开时，由有关同志按议题逐项汇报议题内容，与会人员应畅所欲言，充分发表个人意见。会议期间一般不搞临时动议。

第十条局党委会议实行民主集中制。讨论决定问题必须按照少数服从多数原则；党委会进行表决时，同一问题的赞成人数超过到会委员半数方可通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票方式。会议主持人要在充分讨论的基础上，集中出席会议人员意见，或经出席会议人员表决作出明确决定。暂时不能作出决定的事项，会议主持人应作出明确说明。

第十一条如对重要问题意见分歧较大，不能形成决议时，除紧急情况外，一般应暂缓作出决定，需进一步调查研究，交换意见，下次再议；也可将争论情况向上级党组织报告，请求裁决。党委会成员可以保留不同意见，也可以个人向上级党组织报告，但在行动上必须自觉维护党的团结，相互谅解，相互支持，不允许在群众中泄露分歧。

第十二条局党委会议议事时，党政办公室主任应认真做好记录，会议记录应经会议主持人审阅签字后存档备查。与会人员不作会议记录。

第十三条局党委会议作出的决定，应视需要适时向有关人员传达或通报。会议要求保密或暂缓公布研究结果的，以及会议决议、决定讨论形成的过程须严格保密，违者要追究责任。

第四章会议决议的执行

第十四条党委会议的全体组成人员必须严格执行会议的决议、决定，按照各自的分工认真组织落实，并将落实情况及时向会议主持人或党委会议汇报。党政办公室负责督办，做好协调工作。如在工作中发现新情况、新问题，可建议进行重新讨论，党委书记应尽快安排重新讨论，但在会议重新作出决定前，必须无条件地执行原决定。

第五章附则

第十五条本制度由党政办公室负责解释。

第十六条本制度自发布之日起实施。

乡镇党委学习制度 篇5

（一）中心学习小组学习制度

第二条 局党组坚持中心组学习制度，学习时间全年不少于10天，学习内容按照市委宣传部的规定具体安排。中心学习小组成员为局领导及局办公室主任。组长由局党组书记兼任，副组长由分管机关工作的局领导兼任，局办公室主任兼任中心学习小组秘书。

第三条 中心组集体学习时，不得迟到、早退，有事要向组长或副组长请假。凡请假者日后须以自学的形式补课。除集体学习外，每个小组成员还要挤时间学习，按计划完成当年的学习任务。每个成员都要有学习笔记和心得。正、副组长每半年对小组成员的学习心得进行一次检查。

第四条 中心组除学习上级规定的理论知识外，还结合本局实际，学习有关政治、法律和业务，力求弄懂弄通，以指导工作。每个小组成员还要模范带头参加全局干部职工集中学习。

（二）干部职工集中学习制度

第五条 按照建设学习型机关的要求，加强机关干部职工的学习教育。机关每月组织一次集中学习，时间定为每月最后一个星期五，由局领导轮流上辅导课，分别学习政治理论和养殖业法律法规。

第六条 干部职工集中学习以讲座、领学和讨论为主要形式。每个干部职工必须有专用学习笔记本，全年学习心得体会不少于2篇。学习情况列入年终考核内容，无学习笔记和心得体会者，取消年终评先评优资格。

第七条 干部职工集中学习实行点名和请假制度，缺席每次罚款20元，由辅导学习的局领导在处罚通知单签字后在当月工资中扣除。

（三）业务培训学习

第八条 坚持个人自学、岗位互学和脱产培训相结合的业务学习原则，鼓励自学成才。机关干部职工年龄在40岁以下，必须通过学习取得大专以上学历，年龄在35岁以下的新进机关工作人员，必须在3-5年时间里，取得畜牧兽医、水产专业相关的初级以上技术职称。

第九条 严格控制参加无隶属关系或业务往来的机关、团体或企事业组织的各种培训班、研讨班、学习班，以及参加目的性不明确、无实质内容或业务工作关联不大的会议、考察、培训活动。

第十条 积极选派人员参加上级主管部门组织的脱产业务培训，每年组织人员外出考察学习1-2次，参加人员根据需要由局长确定。凡本行业的上级主管部门直接举办的培训活动，经局长批准后参加。

XX镇政府考勤制度

一、为调动干部职工的积极性，提高工作效率，特制定该制度。

二、工作日期间实行早点名，晚签到制度，所有机关干部都应参加考勤。

三、工作日期间，原则上不准请假，若情况特殊确需请假，必须写请假条，请假条由分管领导或挂钩领导签字同意并报书记或镇长批准后交给办公室。

四、因工作不能参加考勤的，以工作条、请假条、会议条等文字性说明为准，必须经书记或镇长批准，来不及签字的，以主要领导指示为准并及时补签相关手续。

五、晚值班签到制度：夜晚值班，正班人员必须值班签到，副班人员提倡值班签到。正班人员不准顶替、代签，因工作不能值班的，经主要领导批准后视为出勤。

六、带班领导负责本班的考勤、查岗。

七、值班人员在值班期间要坚守岗位，不准离开镇政府，做到电话有人接，保证上传下达，处理好正常事务和突发事件，保证通讯畅通，遇有紧急事情需向主要领导汇报，并做好值班记录。

社区党委制度 篇6

目 录

一、党组织职责

1、社区党的委员会的主要工作职责

2、党支部委员会的主要工作职责

3、支部党员大会的主要任务

4、党委书记的主要职责

5、党委副书记的主要职责

6、党委组织委员的主要职责

7、党委宣传委员的主要职责

8、党委纪律检查委员的主要职责

9、党支部书记的主要职责

10、党支部副书记的主要职责

11、党支部组织委员的主要职责

12、党支部宣传委员的主要职责

13、党支部纪律检查委员的主要职责

14、党小组长的主要职责

二、规章制度

1、党员议事会制度

2、“三会一课”制度

3、发展党员工作制度

机关党委工作制度 篇7

机关党委工作制度

一、机关党委是机关党的基层组织，由机关党员(代表)大会选举产生，分行党委审批。

二、机关党委严格执行民主集中制原则，实行集体领导与分工负责相结合制度，充分发挥机关党委的作用。凡属重大问题必须由机关党委民主讨论，集体决定。对一时不能决定的事宜，应暂缓做出决定，充分交换意见后，另行决议。如遇特殊情况，必须由机关党委书记做出决定时，事后要向机关党委报告。机关党委形成的决议，每个委员都要认真执行，严守党的组织纪律。书记应带头执行民主集中制，自觉接受委员的监督；委员应支持书记的工作，自觉维护委员会的团结；委员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

三、党委成员联系部门制度。党委成员每人负责联系1-2个部门，了解联系各部门和支部工作、业务工作，党员干部和其他职工的情况，及时沟通信息。

四、坚持机关党委工作例会制度。

1、机关党委会由机关党委书记主持，一般情况下一季度召开一次，或根据工作需要时召开。

2、召开党委会之前一般由党委书记与分工委员提前研究、确定会议议题，并将会议内容和议题事先通知其他党委委员，以便作好准备。

3、需经机关党委会讨论和决定的重大问题是：

（1）传达贯彻上级党组织的会议、文件精神，以及需要及时通报的有关事宜；

（2）党委工作计划和总结；

（3）审批建立、撤消、确定或变更党支部的设置、党支部负责人人选及党支部换届、调整等问题；

（4）党建目标考核评比工作；

（5）思想作风建设工作；

（6）党的建设各项规章制度；

（7）预审和审批新党员发展、预备党员转正；

（8)讨论决定先进党支部、优秀党员等表彰，处分犯有错误的党员，处置不合格党员；

（9）监督、检查党支部开展民主评议党员、民主生活会情况；

（10）需讨论决定的其它重大事宜。、机关党委会研究决定的事项以会议纪要、口头通知、会议布置等形式通知到各支部。

五、认真制定工作计划和总结全年工作，并报上级织。

六、机关党委制度健全，管理规范，工作资料齐全。

党委抓基层党建制度 篇8

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确党组抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》及党内有关规定，制定本制度。

一、建立和落实领导责任制。切实加强对基层党建工作的组织领导，落实领导责任制。党委书记是第一责任人，对本单位党建工作负总责；党支书记是直接责任人，指导抓好基层党建工作。调整充实机关党建工作领导小组，负责抓好机关党建工作。

二、定期召开工作例会。党组会议要定期听取党建工作情况汇报，研究解决重要问题。党建工作领导小组定期召开会议，明确工作重点，协调各方力量，落实工作部署，并将基层党建工作开展情况，及时向委党委汇报。

三、深入调查研究。党建工作领导小组成员应经常深入基层，调查研究，掌握第一手资料，总结推广经验，研究解决问题，提出对策建议。采取理论研讨等方式，开展好基层党建工作研究。

四、坚持和完善党员领导干部联系点制度。领导班子成员应结合各自分工和联系点工作，建立党建工作联系点。党员领导干部每年到联系点开展工作不少于２次，帮助抓好基层党组织班子建设，提高党员干部素质，制定发展规划，理清发展思路，解决实际问题，把联系点建设成为党建工作示范点，以点上经验推动面上工作。

五、实行抓基层党建工作述职述廉制度。领导班子成员把履行抓基层党建工作责任情况作为工作述职述廉的重要内容。党组在对领导班子进行考核时，要将班子成员履行抓基层党建工作职责的情况作为实绩考核的重要内容。

六、为基层开展党建工作创造条件。党组要重视基层党组织基础建设，从人力、财力、物力方面为基层党组织开展工作提供条件和保障，确保党组织开展活动有阵地，工作运转有经费，提升素质有平台。

七、强化督促检查和指导。党组要定期加强对党的基层组织开展党建工作情况进行督促检查。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况。指导开展工作，努力提高基层党建工作整体水平。

八、关心爱护基层党务工作者。党组要注意把政治素质好、业务能力强的党员选拔到党务工作岗位，重视教育和培养，把党务工作岗位作为培养复合型干部、输送优秀人才的重要基地。实行党务工作者上岗培训、定期轮训制度。关心基层党务工作者的学习、工作和生活。

九、加大党建工作宣传力度。党组要结合实际，注重培育和树立先进典型。深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。加大基层党建工作宣传力度，积极总结和推广基层党建工作的好典型、好经验、好做法，为加强基层党建工作营造良好氛围。

盘江镇党委、政府议事制度 篇9

一、议事会议及范围

（一）书记办公会议

书记办公会议由正、副书记参加。书记召集并主持，一般每月召开两次，视情况可随时召开。

议事范围：

1、酝酿需要提交党委会讨论决定的问题；

2、对党委会决定事项的组织实施进行协调；

3、议定突发性事件的应急措施；

4、交流日常工作情况。

（二）党委会议

党委会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开。党委会由书记召集并主持，书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持，党委成员均应出席会议，是党员的人大主席、乡镇团委书记可列席会议。党委成员因故不能出席会议，应在会前请假。有2/3以上党委成员出席时，会议才能召开。根据研究的内容，经书记和副书记商量，可指定列席人员。

议事范围：

1、传达贯彻党的路线、方针、政策、研究落实上级党组织批示、决议的工作措施；

2、研究制定本镇经济、社会发展的重大问题和党的建设、精神文明建设工作规划及实施规划的措施；

3、研究决定本镇有关干部的培养、选拔、任用、考核和奖惩等工作；

4、讨论和研究共青团、妇联、工会和民兵等组织的有关工作；

5、讨论决定各委员提交党委会研究的有关事项；

6、研究本镇日常的党务工作和其它需经党委会研究的工作。

（三）党政联席（扩大）会议

党政联席会议由镇党委委员、正副镇长、人大主席或专职副主席、组织员、镇长助理参加。召开扩大会议时，各片总支书记、各职能办主任一起参加。党政联席（扩大）会议一般由镇党委书记召集并主持，书记不能参加时，可委托镇长或副书记召集并主持。党政联席（扩大）会议一般根据工作需要召开。

议事范围：

1、通报本镇阶段性的政治、经济和社会各项事业发展情况；

2、研究和制定镇党委、政府的联合文件；

3、研究阶段性工作安排；

4、有重点地听取下属单位的工作汇报；

5、对专项重点突出工作，听取专题汇报；

6、其它需经党政联席会议研究的事项。

二、议事的要求

（一）议事会议的召开要坚持走群众路线。会前要深入调查研究，广泛听取群众的意见，然后在会上集体讨论研究，作出决议。不允许搞假民主，决策上不准以事后“通气”或者以书记办公会议、班子通气会等形式代替集体讨论决定。

（二）议事会议的议题由主要领导确定，由主持会议的同志提出，分管领导作具体说明，对临时提出的议题不予列入。讨论时，每个与会同志应当逐个发表同意、不同意或缓议等明确意见。

（三）讨论决策，要坚持民主集中制原则，做到少数服从多数，个人服从组织，表决可采取口头表决，举手或无记名投票的方式，赞成票超过应到会成员数的半数，方为有效，未到会成员的书面意见不能列入计票数。如对重大议题无法

取得一致意见且争论双方人数相近时，一般应暂缓作出决议，待进一步调查研究，再作决议，或报上级党组织裁决。

（四）与会同志必须严格遵守会议纪律，不得泄露会议机密。集体讨论表决的情况，特别是干部人事安排和考核意见，以及其它不宜公开的内容不得在任何场合向任何人泄漏。对违反纪律造成不良后果，应视情节轻重依章依法追究责任，必要的给予党纪、政纪等处分。

（五）每次议事会议都要指定专人记录，记录簿要专人保管、及时归档。

三、决议的执行

（一）参加会议的成员必须坚决执行议事会议作出的决议。个人若有不同意见，可以保留，或向上级组织反映，但不得公开或变相地进行抵制，不得在公开场合散布、发泄自己的不满情绪，不得有与决议相违背的行动。

（二）坚持集体领导与个人分工相结合的原则。分管领导要保证集体决定、决议的贯彻落实，责任到人，任务到人，严格履行岗位职责。

城建局党委会议制度 篇10

第一条总 则

党委会是局党委贯彻落实民主集中制的基本组织形式。为了更好地贯彻党的民主集中制，提高党委会议的议事质量和效率，保证局党委决策的民主化、科学化和规范化。根据《中国共产党章程》的有关规定，特制定本制度。

第二条会议原则

党委会要坚持以党的基本路线为指导，坚持三个文明建设一起抓，做到议大事、抓大事的原则。坚持解放思想、实事求是的原则。坚持党的民主集中制的原则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

第三条会议内容

局党委会议主要议定涉及全局发展的重大决策和贯彻执行党的路线、方针、政策、措施，党的建设和干部管理，党风廉政建设，精神文明建设、思想政治工作、职工队伍稳定、社会治安综合治理、安全生产和计划生育等重大问题。主要内容有：

1、研究贯彻执行中央、上级指示精神的实施意见和实施中的重大问题，部署和总结一个时期的工作。

2、审议通过局党委向上级组织的重要请示和报告。

3、审议作出局党委的重要决议。

4、讨论研究局改革和发展中的重大问题，包括三个文明建设的计划、重大资金的使用以及改革、发展工作中重要措施的制定和调整。

5、研究局党的建设中的重大问题，对一个时期本局党的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、廉政建设等作出部署，讨论决定相关的总结表彰、奖惩和组织处理、纪律处分等事宜。

6、研究局机构的设置及变动。

7、讨论、决定局党委管理干部的任免、奖惩和责任追究，研究决定局所属部门领导班子和负责人的配备与调整，确定向上级推荐的干部人选。

8、研究纪律检查工作中的重大问题，审议通过对违纪干部的处理决定，就一个时期的纪检工作作出部署。

9、研究局三个文明建设、思想政治工作中的重大问题，就全局一个时期的理论学习、思想教育、宣传工作作出部署。

10、研究局稳定工作中的重大问题，就稳定工作中的重大事项作出决定或决议。

11、研究社会治安综合治理工作中的重大问题，对一个时期的综合治理工作作出部署。

12、研究工会、共青团、统战、计划生育中的重大问题，就有关工作进行部署。

13、研究处理重大突发事件，并及时向上级报告情况。

14、研究需党委会讨论决定的其他重大事项。

第四条会议准备

1、提交党委会议讨论的议题，会前必须做好充分准备。委员同志如有提交上会研究的事项，应写出简明扼要的汇报稿，提前一至两天送办公室。

2、局党委书记、副书记根据需要指定有关部门向党委会议汇报工作。有关部门将汇报稿要提前2天报办公室，由办公室按程序送党委书记审查阅批。

3、办公室负责对提交党委会讨论的议题进行汇总，报给党委书记（或主持工作的党委副书记）审定后，列入党委会议程。会议议题一般应提前通知委员同志。有些议题材料应根据需要和可能，尽量于会前印发给委员同志审阅并准备意见。

4、会议主持人和与会人员都应分别做好有关准备工作。包括拟好会议议程、提案、汇报提纲、发言要点、工作计划草案、决议决定草案。

5、办公室提前落实会场，准备好会议所需的各种材料，通知与会人等。

第五条会议组织

1、局党委会议由局党委书记召集并主持（或委托副书记主持），党委委员出席。

2、党委会议必须有三分之二以上委员到会方能举行。委员同志无特殊情况不准请假；委员同志参加的其他会议、活动如与党委会议有冲突，应服从党委会议。

3、会议议题涉及并需要到会的部门主要负责同志列席会议。其他需要列席会议的人员由主持党委会的负责同志确定，办公室负责通知。议题涉及部门列席会议的同志，在其有关议题讨论完毕后，即可退席。

4、党委会议应严格按照议程和程序逐项进行，不得临时动议。

5、党委会议所作出的决议、决定以及相关内容，在一定时限内属于保密范畴的，与会人员要严格遵守保密纪律。

6、党委会议所作出的决议、决定，局有关职能部门和责任人要按规定时限贯彻落实到位。

7、办公室负责做好会议记录，整理会议纪要，并做好文字材料的归档和处理工作。

第六条会议时间

1、党委会议原则上每月召开一次，如遇重要情况随时召开。

2、党委每年主持召开一次党政领导班子民主生活会，每月组织一次中心组理论学习。

第七条附则

1、本制度由办公室负责解释。

党委中心组学习制度 篇11

（2）中心组学习要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想为主要内容，认真学习党的路线、方针、政策和有关会议、领导讲话精神，不断提高理论素质和政策水平。

（3）党委要制定好年度学习计划，确定学习专题，围绕专题选定具体学习篇目和文章。

（4）会上要认真记好学习笔记，会后要撰写心得体会，不断提高思想认识理论水平。

电业局党委工作制度 篇12

第一条：为充分发挥企业党组织的政治核心作用，保证企业经济体制改革和双文明建设的顺利进行，根据《中国共产党章程》的有关规定，结合我局实际情况，特制订本制度。

第二章职责和任务

第二条：保证监督党和国家及上级的有关方针、政策在我局贯彻执行。

保证监督是局党委的重要政治责任。局内各级组织应当以积极的态度把保证监督贯穿于局生产经营的全过程，服务于我局的改革与发展。

局党委要组织全局党员和干部认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习上级机关有关文件，提高保证监督的能力和水平。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证我局各项任务的完成。要通过多种渠道了解企业生产经营和实施情况，及时提出意见和建议。要加强纪律检查和监督工作，对违反党和国家方针、政策的情况，党组织应旗帜鲜明地给予制止和纠正。

要协调好局内部党、政、工的关系，从大局出发，分工协作，团结拼搏，共同搞好我局的安全生产和两个文明建设。

第三条：支持局长依法行使职权，坚持和完善局长负责制。

支持局长独立负责处理企业生产指挥、经营管理和技术开发中的问题，依法行使生产经营决策权和指挥权以及《企业法》、《公司法》、《企业转换经营机制条例》所规定的其他权利。

支持局长按我局党委规定的程序提名副职和聘任中层行政干部；支持局长按国家规定和企业制度对职工进行奖惩。

支持局长提出的企业改革、转换机制、增强企业活力、实现企业目标的方案和措施，经一定程序获得通过后组织发动党员和职工努力实施。

支持局长在企业经营实践中，创造性地工作，不断完善局长负责制，并逐步探索一条产权清晰，权责明确，管理科学的现代电力企业制度。

第四条：坚持全心全意依靠工作阶级，团结带领全体职工坚持党的基本路线，完成企业各项任务，为实现我局争创一流供电企业而奋斗。

支持职工代表大会，依法行使职权。企业重大事情让职工知道，有关职工切身利益的问题由职代会讨论决定。坚持由职工民主评议领导干部制度。并提出奖惩和任免（或聘任、解聘）建议。

加强对工会、共青团等群众组织的领导。支持工会、共青团组织根据各自的章程积极开展工作。党委应经常研究工会、共青团的工作，帮助解决工作中的困难问题。

按照党和国家的有关政策，落实好离退休干部、工人的政治和生活待遇，使他们老有所养，老有所医，老有所乐，老有所学，老有所为。

第五条：参与企业重大问题的决策

参与企业重大问题的决策，是党章赋予党组织的一项重要职责，是企业党组织发挥核心作用的重要途径。

1、党委参与决策的重大问题主要是：

（1）企业经营方针，长远规划，计划，重大技术改造方案，企业内部改革方案，多种经营发展方案和收入分配方案，承包和租赁经营责任制方案；

（2）局中层干部的任免（聘任、解聘）和奖惩，副职领导干部的提名和奖惩。企业人员编制和行政管理机构的设置与调整。

（3）制订、修改和废除重要规章制度方案；

（4）涉及职工切身利益，需要提请职工代表大会审议和决定的重大问题。

2、党委参与企业重大问题决策的主要途径和方法：

（1）党政主要领导共同研究，确定决策议题；

（2）党组织对将要决策的重大问题开展调查研究，广泛征求意见；

（3）召开党委会或党委扩大会，对重大问题进行集体研究，形成决策意见；

（4）重大问题决策后，党组织发动党员，团结带领职工，保证决策的实施。

3、党委参与企业重大问题决策的主要工作程序：

（1）有关生产经营的重大决策，由局长负责提出方案，提交党委或党、政、工联席会讨论提出意见，最后由局长作出决策；需经职代会的，交职工代表大会审议、决定。

（2）中层行政干部任免程序是：先由局长提名党委推荐，或由局长、党委书记共同提名（实行公开竞争上岗的，用竞聘办法）由人劳部门考察，广泛听取群众意见，并将考察结果向党政工领导汇报，经党政工领导集体研究后，由局长根据研究意见聘任或解聘。

（3）党群干部任免程序是：党务干部由党组织考察任免，任免前听取局长意见。党组织的领导干部，按照党的有关制度规定，选举产生，报上级党组织批准。工会、共青团等群众组织的领导人选，按干部管理权限由上级或同级党委负责考察，征求局长和上级工会、团委的意见，经上级党组织或本单位党组织讨论同意后，按各自的章程民主选举产生。

（4）在集体讨论行政干部中出现不同意见时，只要局长提名的人选符合德才标准和任职条件，党委尊重局长的意见。多数人不同意的应暂缓决定聘任。

第三章加强党组织的自身建设

第六条：局党委必须坚持“党要管党”和“从严治党”的原则，加强党的思想、组织、作风建设，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

第七条：加强党的思想建设，党的思想建设要坚持用马列主义、毛泽东思想及邓小平理论武装全体党员。坚持局党委中心组学习制度，坚持党团组织的学习制度。坚持定期对党员进行培训制度。领导干部要带头学习，不断提高自己的政治水平、思想水平和领导水平，提高执行党和基本路线的自觉性和坚定性。

第八条：加强党的组织建设

1、必须坚决执行党的民主集中制的原则。局党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题者要由党委集体讨论决定；党委成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。党委会原则上每月召开一次，特殊情况可临时召开。会议由党委书记主持。会议主要讨论党的建设、思想政治工作，精神文明建设、廉政建设和企业重大问题等。党委会讨论决定问题时，应充分发表意见，必须执行少数服从多数的原则。讨论有关行政、工会、共青团工作时，必要时可请有关方面负责人列席会议。党委书记要善于当“班长”，抓好班子成员的思想作风建设，注意发挥委员的作用，委员要对自己分管的工作高度负责，积极主动创造性地工作，并向书记汇报。

2、加强领导班子建设。关键是按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的标准，选好用好人。根据“党管干部”的原则，党组织要对所有干部担负起培养教育、考察监督的职责。要切实做好后备干部的选拨、增减和教育工作。积极推行干部定期交流制度和进行党政干部交叉任职的有益探索。

3、加强基层党支部的建设。基层党支部是企业党的工作的基础，基础稳固才能保证党的整体有强大的战斗力。局党委要加强党支部工作的领导，选配好支部书记。定期召开支部书记会议，安排、检查工作。坚持和改进“三会一课”制度。认真贯彻党员目标责任制。抓好每年一次的民主评议党员和“争先创优”工作。做好在生产第一线发展党员工作，重点发展无党员班站的优秀分子。逐步改善党员结构。支部党员大会一般应每季度召开一次，总结报告工作，听取党员意见，讨论决定支部的重大问题。党支部要在党委的领导下，积极宣传党的路线、方针、政策、教育和监督党员履行义务，团结带领职工～完成生产工作任务发挥战斗堡垒作用。

第九条：加强党的作风建设。党的作风建设要坚持以教育为主，健全制度，加强监督。要组织党员，特别是领导干部认真学习关于端正党风，加强廉政建设，反对～等上级精神，提高对党风建设的重要性和紧迫性的认识，增强免疫能力。领导干部要严格遵守廉洁自律的规定，作出表率。要健全工作制度和监督制度。加强纪律检查，及时发现和严肃查处违纪案件。要认真开好领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，达到团结和改进工作的目的。深入开展“人民电业为人民”和优质服务活动端正行业作风，树立电业职工的良好形象。

第四章搞好企业的思想政治工作和精神文明建设

第十条：局党委必须发挥党的政治优势，始终坚持“两手抓，两手者要硬”和“召之即来、来之即战；攻无不克，战无不胜。”的企业精神，加强思想政治工作，加强精神文明建设，发扬新时期的创业精神，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的电业职工队伍。

第十一条：确定思想政治工作和精神文明建设的长远规划、计划、并认真组织实施。

第十二条：加强政工队伍建设，选拔、培训政工干部，提高其政治和业务素质。本着精干、高效、协调、有利于党的工作，有利于企业生产经营的原则，理顺党务部门的机构设置，企业党务工作人员，政工人员的职级待遇，应与同级行政管理人员一视同仁。

第十三条：从企业实际出发，把思想政治工作渗透到生产经营和改革之中，把生产经营和改革中的难点、职工心中的疑点和生产中热点，当作思想政治工作的重点。做到思想政治工作与企业的中心任务紧密结合，以调动和发挥全局职工的积极性和创造性。

第十四条：加强企业文化建设，培育和发扬企业精神，增强职工开拓进取精神和争创一流的心理素质。增强企业凝聚力，树立企业在社会上的良好形象。继续开展文明单位建设活动，不断提高我局文明单位建设的水平。

第五章附则