新时代公安人才培养

新时代公安人才培养（精选8篇）

新时代公安人才培养 篇1

新时代公安工作，看习近平的16字方略

公安工作事关人民生命财产安全、事关社会安定和公平正义，是党和国家一项极为重要的工作。

7日至8日，习近平总书记出席全国公安工作会议并发表重要讲话，就新时代做好公安工作作出全方位部署，提出坚持“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”。这16个字，统领公安队伍建设的各个方面，是做好新时代公安工作的重要方略。

16字方略，彼此联系有机统一

“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”，这16字方略，彼此联系，是一个完整的有机统一体。

政治建警，即从政治上建设和掌握公安机关。新的历史条件下，政治建警，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

改革强警、科技兴警，就是要从日常管理、机构职能、政策制度、方式手段等各个方面大力创新，推进公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，“把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实”，“加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系”，“把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点”……习近平对此提出了一系列具体要求。

从严治警，就是要加强公安队伍管理，育警铸魂、固本培元。习近平强调，要坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。

4个“铁一般”，金声玉振，是公安队伍之“魂”。

政治建警是新时代做好公安工作的根本政治保证，改革强警、科技兴警是提升公安工作质量和依法履职能力的必由之路，从严治警是履行好新时代职责使命的组织保障，四者缺一不可。

党的十八大以来，面对错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，就加强公安工作作出一系列重大决策部署。这次讲话中提出的16字方略，是实践中不断深化对公安工作的规律性认识，积累的经验结晶。

16字方略，落实“总要求”的根本保障

习近平强调，要“按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍”。

16字方略，是确保这个“总要求”落地生根的根本保障。

全心全意为人民服务是党的宗旨，坚持政治建警，加强党对公安工作的领导，各级公安机关就必须不断强化宗旨意识，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣贯彻落实。习近平在讲话中一再强调，坚持以人民为中心的发展思想，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

习近平强调，要教育全警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要坚持党管干部原则，按照新时期好干部标准，选好配强各级公安机关领导班子和领导干部。

改革强警、科技兴警，从根本上讲就是要不断提升服务人民的能力，改善服务人民的方式。

习近平强调，要推出更多更高质量的服务举措，着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。

从严治警，就要纪律严明，及时清除队伍中侵害人民群众利益、危害人民群众安全的害群之马。

习近平强调，对违纪违法问题，要始终保持“零容忍”，不管是“老虎”还是“苍蝇”，无论是黑恶势力等违法犯罪的“保护伞”还是群众身边的“微腐败”，都要依纪依法严肃查处。

公平正义是执法司法工作的生命线，从严治警是保障执法公正的重要一环。习近平要求，抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

公安工作与人民生活密不可分，“服务人民”体现在公安工作的方方面面。习近平提出的要求既细又实：要处理好维稳和维权的关系，既要解决合理合法诉求、维护群众利益，也要引导群众依法表达诉求、维护社会秩序。要围绕影响群众安全感的突出问题，履行好打击犯罪、保护人民的职责。要坚持打防结合、整体防控，专群结合、群防群治，努力建设更高水平的平安中国。

尊警爱警，对特殊队伍要给予特殊关爱

公安队伍要坚持“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”，全社会也要做到尊警、重警、助警、爱警。

长期以来，公安队伍为提升执法公信力、促进社会公平正义、增强人民群众安全感、确保社会大局稳定作出了重大贡献，也付出了巨大牺牲。

据统计，改革开放40年来，1.3万余名民警因公牺牲。至的5年里，全国公安民警因公牺牲人，因公负伤或致残2.5万人。

人民公安，用热血和忠诚铸就了坚强的共和国之盾。

习近平深情地说，和平时期，公安队伍是牺牲最多、奉献最大的一支队伍。

他强调，对这支特殊的队伍，要给予特殊的关爱，政治上关心、工作上支持、待遇上保障，强调全面落实从优待警措施，完善人民警察荣誉制度，增强公安民警的职业荣誉感、自豪感、归属感。

同时，习近平指出，各级党委要高度重视公安工作，加强对公安工作的领导，支持公安机关依法行使职权、履行职责，帮助解决公安工作中遇到的实际困难和问题，为公安机关依法履行职责创造良好条件。总书记的话，言简意深，暖人心扉。

用忠诚和热血铸就 新时代“四铁”公安队伍

习近平总书记在全国公安工作会议上发表的重要讲话，是新时代做好公安工作的根本遵循，激励全国公安队伍更好地肩负使命，奋勇前行，努力锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的公安铁军，为国家富强、民族振兴、人民幸福创造更加安全稳定的政治社会环境。

我国公安队伍有着光荣作风和优良传统，正气浩然，英杰辈出。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，公安队伍紧紧围绕不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感总目标，持续提升自身建设，打赢了一场场维护政治社会稳定的硬仗。广大公安干警长期扎根基层，恪尽职守、忠诚为民。有的默默奉献、甘当无名英雄;有的秉持“螺丝钉”精神，坚守一线而不悔;有的在重大安保任务面前不怕疲劳、连续奋战，尽心尽力。他们通过颇具成效的工作和脚踏实地的付出，为国家安全和人民生命财产安全构筑起牢不可破的铜墙铁壁，赢得人民群众高度赞誉。在生动而深刻的实践中积累的诸多宝贵经验，对新时代公安工作的规律性认识，必须及时总结好、运用好，确保公安工作坚定正确政治方向，努力加强公安队伍的革命化、正规化、专业化和职业化建设，锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍。

在新形势下，公安队伍要继续拥有强大实力活力战斗力，务必牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对公安工作全面领导、绝对领导，牢牢守住纪律底线。要将党中央决策部署作为定盘星，应声而动，严厉打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，坚决清除害群之马，捍卫中国共产党领导和中国社会主义制度，用忠诚和热血铸就坚实的共和国之盾。

在新形势下，公安队伍要继续拥有强大实力活力战斗力，务必保持根植人民、心系人民、服务人民的初心。要通过改革办案方式方法，创新技术手段，想人民之所想、急人民之所急、解人民之所困，不断提升人民群众满意度，用实际行动兑现“人民公安为人民”的庄严承诺，成为党的群众路线忠实践行者。

各级公安机关要深刻领会、认真学习、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，用底线思维、问题导向来思考工作，在改革创新中锐意进取，找准社会治理良方，找对联系群众之路，忠实履行承诺，以实际行动打造维护正义公平之师，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

新时代公安人才培养 篇2

大数据指的是, 数据信息、科学技术及运用的有效综合, 是在可持续大量数据的基础上形成的, 集成运用多种先进的高科技技术, 获取更多有价值的信息。其有着体量数据规模较大、技术支撑要求较高及应用处理非常迅速的显著特征。

在公安信息化建设工作当中, 大数据的具体运用有着非常巨大的现实性价值。其价值体现在以下几个方面:其一, 大数据完全冲破了不同行业之间的信息壁垒的问题, 大数据是基于数据信息一体化这一基本准求, 通过一种途径把各方面的社会信息、数据信息聚集在一起, 共同构成数据云, 以促使信息重构关联及应用价值的升高, 从这一方面可以看出目前社会治安管理在整个社会中所发挥的重要作用;其二, 能够更为精准、非常快速的进行信息数据的传输, 一些开放性的数据信息、庞大的数据库凭借强大的处理器, 在不需要人工长期筛选的情况, 促使单一性的中心数据总量保持在5.3亿万条, 同时将相同种类的数据信息及有一定联系的关联数据互通点, 这样才能够使得全是重点人员数据等信息作出完整性的统计, 为今后情报工作的顺利开展供应准求、全面的数据信息支持;其三, 在特定时间内对县级公安信息化建设工作作出科学合理的规划, 与此同时, 分门别类的建设情报专题库, 把握好入住人员这一类潜在的资源库数据, 启用入住人员及时分析系统, 实现嫌疑对象快速识别机制, 这样才能够顺利的完成对犯罪笔录的前期评估, 为小平台公安信息化建设做好充分的信息准备。

近年来, 青海省各级公安机关加大科技强警力度, “金盾工程”一期建设进展顺利。去年以来, 青海省公安厅加大对公安信息化建设投入, “金盾工程”一期建设任务基本完成, 二级网由两兆升至四兆, 带宽增加了一倍, 三级网数字化改造覆盖面不断扩大, 目前已有321个科、所、队接入了公安主干网, 占应接入总数的51.7%。

2 目前大数据公安建设中存在的问题

2.1 认识问题

在目前的很多公安部门对于信息化建设工作并未重视起来, 公安信息化建设是目前社会现实的需求, 我们只有适应社会的需求进行改变才能够得到长足的进步与发展。然而, 以往的陈旧公安建设认识早已不能够适应现代化社会对公安的实际需求, 公安事业信息化、数字化、智能化都需广大公安工作人员积极的共同参加进来, 为此, 作为公安人员都要认识到, 开展公安信息化建设工作的重要意义。

2.2 技术问题

信息资源未得到全面的开发及广泛利用。公安工作中信息量是比较少的, 这并不能达到目前社会对公安的现实性需求, 公安信息化建设不能只当做面子工程, 而是真正的去对其进行深入的探究与了解, 最大限度上促使相关技术水平及公安工作的信息化得到全面的提升。

2.3 专业人才匮乏

在我国的公安部门当中, 投入的警力是非常少的, 尤其是计算机应用、数据分析、平台建设方面更是显得十分匮乏, 支撑专业队、派出所工作的专治警力、负责情报资源进行再次处理的文职工作人员严重不足, 一些专业队、派出所层面即便是有着非常明确化的分工, 可是专门从事研判的工作人员在分配上依然不足, 对于情报的处理上专业技术水平更是相差很大。

2.4 安全保密问题

公安信息化建设工作的开展必然会涉及到信息的安全问题, 先进科学技术的应用在发挥其明显优势的同时, 也存在了一些弊端, 这是需要我们加以特别注意的, 因会存在一些不安全性的因素。为此, 需不断的强化公安信息的安全管理, 制定相关信息安全处理策略, 创建一套完善的公安网络信息安全保障性体统, 这样才能够确保公安信息化建设在安全的状态下顺利进行。

2.5 硬件环境不足, 运算性能较弱

在计量单位中, 以1024个T为最低的大数据起始单位, 可是, 目前的硬件环境却不到最低基础计量单位的四分之三, 加上, 目前的公安平台体系比较复杂、数据整合度非常低, 所以一些治安、刑警、交巡警部门都是按照自身业务的需求创建的信息应用平台, 并且各个地区公安平台间并未联系起来, 使用性能非常单一。

2.6缺乏政府部门引导, 未创建政务信息共享交换机制与交流平台

目前, 公安部门在采集其他单位数据上依然处于自主采集的低级水平上, 存在非常大的困难, 并且信息整合度非常低, 在公安业务数据上, 纵向数据开放程度过低, 上级公安部门所掌握的相关数据信息并没有进行完全的对下属部门开放, 阻碍了数据信息的综合运用;而横向数据的流通性能过低, 交巡警、监管、技侦等部门的数据依然是以自我为中心, 并未进行数据信息的交换沟通。目前的大多数公安部门, 视频监控、视频指挥等系统内部的图像资源并没有进行全部的整合处理, 社会监控接入率未达到15%, 实战应用水准更是处于过低的一种状态。

3 大数据公安信息化建设发展建议

3.1 转变认识

对于公安认识要与现代化社会的实际需求相吻合, 与时俱进、不断创新, 在思想认识上要具备信息化的思想。

3.2 注重数据的重要作用

在大数据时代这一信息化社会当中, 数据作为核心性的要素, 公安信息化建设工作的开展势必要以对数据信息的综合利用, 所以, 公安信息化建设过程当中, 我们应该更加重视数据的作用。

3.3 重视公安院校的作用

公安体质革新当中, 公安院校作为引领着、探索者, 全面的展现了自身在公安建设中的巨大优势, 其对公安信息化建设工作的开展具有非常重要的价值。

3.4 坚持保密基本原则, 注重市场化合作

公安信息化建设中一定要把握好先进科学技术的未来发展方向, 如果单一的依赖于公安部门自身的力量是不可能达到这一目标的, 而市场化的有效方式能够为公安信息化建设供应更多有效的途径, 市场化合作的采用可为公安信息化建设的进行起到巨大的推动作用。

3.5 创建政府公安信息化实战体系及交流平台

大数据下公安信息化建设需利用先进的计算机技术, 创建共享的信息网络平台, 逐渐实现自动化、网络化办公。不断强化公安工作的监督, 采用先进的科学技术将日常公安工作作出量化处理。将实战作为中心, 努力促使公安装备及信息化水准得到进一步提高, 同时, 完善网络化教学, 采用先进的信息技术实施公安队伍的科学管理。其中, 网络建设作为最基本性的一项工作, 网络建设的进一步加强, 最大限度上利用各类技术软件, 可在很大程度上促使公安信息化建设水平得到明显的提高。

4 结语

现在, 大数据时代早已到来, 为此, 各公安部门需提前做好相关措施, 做好各类数据信息的搜集与整理, 做好信息系统的科学设计及架构, 改变以往传统的思想认识, 站在大数据时代角度考虑每一个问题, 开展公安信息化建设, 对大数据时代信息系统进行全面的统一规划, 创建完善的大数据公安信息体系, 为未来公安建设的健康发展打下坚实的基础。

参考文献

[1] (英) 维克托·迈尔-舍尔维恩, (英) 肯尼斯·库克耶.大数据时代[M].杭州:浙江人民出版社, 2013.

[2]林伟胜, 许卓伟.大数据时代信息系统建设的一些思考[J].信息与电脑:理论版, 2013 (1) :20-22.

[3]李淑惠.消防信息化建设与发展[J]消防技术与产品信息, 2011 (11) :49-51.

公安无线专网迈入宽带时代 篇3

无线通信不可或缺

公安机关下辖公安消防、边防部队，以及特警、巡警、交警等警种，是各级政府的重要组成部门，几乎参与所有应急事件的处置。在自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等以政府为主导处置的应急事件过程中，公安机关是参与处置的重要力量之一。无线专网通信是政府各部门应急救援中不可或缺的通信手段，主要用于指挥调度。公安机关处理日常警务、重大保卫活动安保、应急等重要工作都离不开无线通信。

马晓东介绍：“公安无线专网通信现已由传统的以语音为主的无线对讲系统逐渐发展到语音、数据、图像三大应用齐头并进。其中包括：公安350兆专用无线通信系统，公安无线图像、数据传输系统，公安专用卫星通信系统，公安移动警务及应用系统，以及公安PGIS警用定位系统，这些系统强有力地支撑起现代公安工作。”

马晓东介绍说，根据国际惯例，警用宽带应用场景主要包括：日常型，日常警务的通信保障，如巡逻盘查、社区警务、交通智慧、抓捕行动等。任务型，可提前准备的通信保障，如大型活动安保、演练演习、预知的事件等。突发型，不可预知的应急通信保障，如自然灾害、群体性事件、火灾、人为灾害等。

“当前，公安无线通信所面临的挑战是：首先，仍以窄带模拟集群、模拟常规系统为主，远滞后于公共移动通信网的发展水平。此外，系统尚未实现全国联网，不能满足多警种跨区和协同作战的需要。第三，由于技术原因，制约了公安警卫、反恐、侦查等特殊需要。第四，数据传输能力差，不能满足查询、定位等警用需求。最后还涉及数字化带来的挑战。”马晓东说。

PDT建设全面展开

根据记者了解，从2008年开始，公安部科技信息化局牵头组织研究制定了符合国情的数字集群新标准。该数字集群标准命名为警用数字集群（Police Digital Trunking，简称PDT），国际申报时又称为专业数字集群（Professional Digital Trunking）。

马晓东介绍：“PDT的突出特点是，第一个是大区制、低成本、基站少，网络建设投入和后期运营维护成本少。其次，模拟MPT系统平滑过渡，保护现有投资，用户无须重新规划网络、频率及使用习惯。第三，采用公安部自己的加密技术，安全得到信赖。第四，完善的系统间互联互通，满足全国联网，满足多厂商共同建设全国一张PDT大网的要求。而且，从中国公安的警用需求出发，自主知识产权的系统更贴近中国警察的实战需求。”据悉，目前PDT已经列入公安部十二五科技强警规划，计划今年开始以PDT标准为技术体制，在全国陆续推广，建成全国联网、统一网管的数字应急指挥通信网。PDT已列入国家科技支撑项目，计划未来的两年中开展PDT技术体制的数字集群规模应用示范项目建设。

宽带应用需求迫切

马晓东认为：日常警务工作中，一旦有突发事件，指挥者要迅速看到现场图像，了解现场状况，进行视频指挥，减少误差，做到精准。通过宽带通信，使海量的后台数据能及时为现场决策提供支撑，并进行串并案、关联分析，提高了工作效率。随着信息技术的发展，指挥调度已不满足于最简单的语音通信，对于图像、数据等宽带应用的需求日益强烈，宽带应用必不可少。

展望宽窄带融合，马晓东认为将分为三个阶段：第一阶段，由于PDT和LTE专网可能不在同一频段，LTE专网建设首先覆盖城市中心区、热点地区、重点部位，实现图像数据的多媒体应用。此时，需要配备双模终端，IP核心网可以分别建设。第二阶段：LTE基站数量逐步增多，发展成为LTE专网，多媒体业务应用增多，宽带需求增大，LTE专网的覆盖将逐步扩大，基站覆盖将在1KM以内。在IP核心网，PDT与LTE逐步融合，LTE覆盖区语音也可以通过宽带基站传输。第三阶段：在城区，完全被宽带LTE专网覆盖，窄带PDT主要用于备份。在郊区还主要以窄带为主，窄带PDT将长期存在，主要用于语音的指挥调度。

新时代公安人才培养 篇4

在全国公安工作会议上，习近平总书记强调，公安机关要坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，围绕“四个铁一般”标准打造过硬公安铁军，履行好党和人民赋予的新时代职责使命。对浙江省公安机关而言，贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，关键是管党治警，核心是做好党建工作。党的建设是实打实的工作，容不得半点虚假和作秀。必须牢固树立“实功实做”的观念，坚持“实”字当头，在大局下思考、在大局下行动，在推进中提升，切实解决好党建工作的“魂”“血”“肉”问题。

党建工作要有“魂”

党建工作的“魂”就是习近平新时代中国特色社会主义思想。解决好“魂”的问题，必须明确党建工作目标，通过发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，抓班子带队伍、促业务树品牌，切实担负起党建工作主体责任。

要坚决把“两个维护”铸入灵魂，化为行动、落实落地。做到“两个维护”是首要政治纪律，是“四个意识”的集中体现，必须坚定坚决、走在前列，对习近平总书记、对党中央要思想上高度信赖、感情上衷心爱戴、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上始终紧跟。

要坚决把“联系实际”铸入灵魂，植入内心、外化于行。各级党组织要倡导实践历练，以忠诚论党性、以实干论英雄，树立在实践中想作为、敢作为、善作为的思想自觉和行动自觉。把党组织各项工作都纳入公安工作的各个环节，融入本部党门建本系交统流的中心任务，亮“实招”，促“落地”，真正做到党建与业务同部署、同检查、同落实。

要坚决把“党内政治生活”铸入灵魂，化为习惯、用在经常。各级党组织的班子成员能否实现新作为，关键在于班子能否凝聚新力量、形成新合力，关键在于班子能否不忘党的初心、牢记党的使命。要增强全局观念和责任意识，把批评与自我批评作为加强和规范党内政治生活的重要手段，带头落实民主集中制、带头参加双重组织生活，全面加强政治文化建设，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗的文化，涵养“山清水秀”的政治生态。

党建工作要有“血”党建工作的“血”就是思路举措。从党建工作的具体任务看，无论是建队伍还是创机制，无论是搭载体还是兴阵地，每一项工作既需要提出重点任务的推进和落实措施，又要立足服务公安中心工作、服务全警的大局；既要坚持问题导向、实战引领，又要用创新的思路和举措破解发展过程中遇到的突出问题。

要坚决抓实基本制度。必须严格落实“三会一课”、主题党日、“星级评定”等制度，不让党建工作只写在纸上、说在嘴上、挂在墙上，而是落实到行动上。不仅要学会在监督下工作，还要学会按照制度办事，切实抓好制度执行，坚决按制度管人、管事、管物，增强按制度办事、依法依规办事的意识，让照章办事成为广大党员民警职工的思维习惯，让遵规守纪成为广大党员民警职工的行为自觉，增强制度的严肃性和威慑力，真正把党建制度要求落到实处。

要坚决抓实基本载体。要从点滴做起，抓习惯养成，保持党员民警职工队伍良好的精神风貌。以问题导向和适应形势发展为根本出发点，创新载体、破解难题。譬如，针对出现的违法违纪现象，在开展专项教育的同时，要适时开展警示教育，探索警示教育新机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要落实党组织书记负责制，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命，忠诚保大庆”主题实践活动，建立健全各项活动载体的贯彻落实机制，坚持走好群众路线，汇集民智民力，切实把党的主张变为每个人的自觉行动。

要坚决抓实基本阵地。要通过建设“最强党支部”、强

化政治功能、丰富党建元素、改进领导方式等举措，建强党建工作指导联系点、党员先锋岗等传统阵地。同时，利用微信、微博、微视频等新媒体手段，大力培育并推进新型阵地建设，通过创特色、建亮点、挖潜力，因地制宜抓好自身党建阵地建设，拓展党组织活动和党员教育活动的广度和深

度。大力开展党务干部培训，构建多维学习体系，做到全面

系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，努力在学懂弄通做实上下功夫，不断激发精神斗志，为公安机关各级党组织有效运转提供强力支撑。

党建工作要有“肉”

党建工作的“肉”就是责任清单。责不明则事难顺，责不究则事无成。

要明确责任、落实措施。依托《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确规定党建工作的职责任务，实施党建任务清单式管理，完善项目领办、分部门联系、专项述职推进、民主评议等工作制度。按照“项目化落实”的思路，划定党建责任清单，将党建责任细化成具体项目、分解到具体人员，量化“硬指标”，形成“硬约束”。要强化管理、联动作为。加强党建工作常态化督查，改进以往听听汇报、看看台账的简单做法，积极采取“问支部书记、问政工室主任、问一般党员、问普通群众”的“四问”

办法，提高党建工作督查实效。加强对党员民警职工的纪律监督，检查厅属各部门党组织和党员民警贯彻《中国共产党章程》《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规、制度的情况，以及勤政廉洁和遵守法律法规的情况，协助做好对党员违纪问题的处理，提出加强党纪、端正党风的有效措施，维护党的纪律。

要强化监督、深入研讨。强化党内监督是推进全面从严

治党的重要保障。要破解责任不落实、标准不统一、信息不

透明等问题，加大监督的强制性、拓展监督的覆盖面。要严格责任追究，落实责任分解机制，健全考核激励机制，固化从严问责机制，用好《中国共产党问责条例》这个“尚方宝

剑”，“打板子”既要打痛、形成震慑，又要打响、警示他

论公安民警法律观念的培养 篇5

改革开放以来，从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制原则的确立，到“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的提出，随着法治进程的不断深化和全社会法律观念的逐渐增强，法治的基本精神逐渐深入人心，依法治国已经成为中国21世纪政治生活和社会生活的重要目标。一名人民警察应该清楚地认识到，在我们这样一支承担着打击违法犯罪，维护社会稳定，保障公民权利，服务人民群众等多种职能的公安队伍中，每一名民警的法律观念的强弱都将直接影响着公安队伍的执法水平及社会形象。所以，民警法律观念的培养也就成为公安队伍建设的一项重要内容。

公安民警首先要从认识上出发，充分认清在党中央提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的大背景下，培养法律观念的重要意义。

第一，公安民警培养法律观念是贯彻依法治国基本方略的必然要求。古语云：“法令行则国治，法令弛则国乱”，这句话既说明了法令的重要，也反映出如果没有较强的法律观念就不能认真贯彻落实依法治国的基本方略。依法治国，就是要使整个社会运行的各个节点都尽可能地与有效可行的法律相契合，以至于每一个社会主体的活动都具备充分的依据并产生明确的权责，且保证基于此的权利受到侵害时所得的救济是公正合理有效的。公安机关承担着一定的国家行政管理职能和刑事司法职能，是社会管理的重要一环，对于我们的民警来说，法律观念的强弱直接关系到执法工作的效果，并影响我们公安机关职能的行使。此外，有关的法律法规还是公安队伍管理的重要依据，在维护公安队伍稳定，树立公安队伍良好形象，保持公安队伍战斗力等方面起着的重要作用。因此，法律观念的培养也是依法建警，依法强警的必然要求。

第二，公安民警培养法律观念是以人为本，构建社会主义和谐社会的必然要求。通过科学发展观的不断深入实践，“以人为本，构建社会主义和谐社会”已经被广大的人民群众高度认同，并成为全社会追求实现的共同目标。以人为本的思想与法律范畴内的人权保障观念相统一，结合到公安工作中就是将“执法为民”作为公安工作的重要理念，使公安工作的每个方面、每个环节都真正体现人民的愿望，满足人民的需求，维护人民的利益，真正做到执法为民。具体到我们巡特警支队来说，执法为民就是人民群众在日常生活中是否有安全感，涉及人民群众切身利益的案件是否得到有效地防范与遏制，犯罪分子是否及时予以打击，突发事件是否能得以及时有效地处臵，人民群众对巡特警工作是否满意。因此，我们只有不断端正执法思想，自觉培养现代法律观念，才能顺应形势发展的要求，适应人民群众的要求，推动执法

观念创新和工作的创新。

第三，公安民警自觉培养法律观念，是实现人生目标和职业理想的必然要求。每一名民警在人生的不同阶段都为自己设定了不同的目标，投身到公安工作的时候也都抱有崇高的职业理想，为了实现这些目标和理想，我们都在不懈地努力完善自己。相关法律法规不仅是我们开展工作的重要依据，更是约束我们手中执法权力的警戒线。但有些同志面对越来越严谨的执法工作，显现出不适应，甚至因为法律观念不强，乱用手中的权力，触犯法律自毁前程，不仅自己的人生目标和职业理想化为泡影，更会为亲人和家庭造成严重的负面影响。因此，民警自觉培养法律观念，不仅是实现人生目标和职业理想的必然要求，还是个人家庭生活幸福的保障。

近年来，我们公安机关一直将培养民警的法律观念作为队伍素质建设的一项重要内容来抓，但到目前为止仍存在诸如：

1、法律观念不强，业务素质不高，不作为，乱作为，执法犯法现象时有发生；

2、人权保障观念不强，服务意识不强；

3、程序意识不强，证据意识淡薄，重实体法，轻程序法，工作中没有规范化的概念；等一些问题，严重影响了公安机关履行职能的效果，损害了公安机关的形象，为了进一步杜绝上述问题的产生，培养民警的法律观念，我认为应从以下方面入手：

第一，加强思想政治教育与加强民警法律知识和业务技能的培训双管齐下。一方面，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想武装广大民警头脑,使我们的队伍始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。另一方面，通过集中培训、法治讲座、案例点评等形式，不断提高民警的执法素质；开展岗位练兵和业务技能竞赛活动，注重对执法活动进行总结、分析和研讨，在实践中学习，在实践中提高，全面提高队伍的执法水平和战斗力

第二，加强民警职业道德教育，提高民警对法律、法规以及相关纪律规范的认识。目前，我国现行的法律、法规、规章中规范公安民警行为的条款是比较齐全的。绝大多数民警认为，这些行为规范是上面定下来要求民警遵守的。实际上，警察的行为规范是警察的公约，是自已的诺言。公安民警必须要理解行为规范是用来自我约束的，而不是别人用来约束自己的。如果说我们每位公安民警都能正确理解行为规范的本质，就能很好地自觉遵守。古语云：“徒法不能以自行”。法律、法规是靠人来执行的，法律秩序也是靠人来维持的。加强民警职业道德教育就是通过增强民警内心的义务感、责任感、荣誉感，切实增强民警心中的道德观念，从道德层面来约束民警，增强民警守法遵规的自觉性。通过教育使民警树立正确的信仰、价值观、人生观，增强法律观念。

第三，要建立健全监督制约机制。加强对各个执法环节及业务规章制度的落实的监督制约，严格审核把关，防止发生滥用职权、超范围行使职权等现象，对侵犯群众利益、伤害群众感情的问题要坚决制止和纠正,对违法违纪问题要做到坚决查处,严肃处理。坚持对民警执法、守法、权力与责任的管理监督，完善特邀监督员制度、领导公开接访制度等，并完善外部监督机制，不断畅通外部监督渠道，自觉社会各界的广泛监督。

第四，要引导民警在实际工作中树立并践行先进的法治理念。依法治国、执法为民、公平正义、服务大局都是党提出的先进的社会主义法治理念，为当前和今后建设社会主义法治国家提供了正确的思想指南。公安机关应引导民警领会这些先进理念的精髓，坚持用一系列社会主义法治理念指导工作实践，在结合实际、解决问题、推动公安工作的过程中实现民警法律观念的培养、完善、进步的动态过程。

新时代公安人才培养 篇6

魏永忠

“110”在我国早已妇孺皆知，并逐渐成为公安机关与人民群众联系的桥梁和纽带。作为新形势下改革和加强公安工作的一项重要措施，公安指挥中心工作的建设当前有诸多课题亟待研究、探讨并提出行之有效的解决办法和途径。为此，中国警察学会警察管理科学专业委员会和广东省阳江市公安局于今年8月7日至9日联合举办了“全国公安机关指挥中心工作建设经验交流与学术研讨会”，紧紧围绕“适应改革开放和建立社会主义市场经济体制需要的警务改革与建立快速高效科学规范的公安工作运行机制”这一主题，从实践和理论两个方面展开了热烈、广泛的探讨和研究。现就会议的主要观点综述如下：

职责定位乃燃眉之急

当前，现代警务革命的浪潮席卷全球，全新的理念和一系列的改革举措给各国的警务实践活动注入了生机，也带来了挑战。在我国，正在日益深化的公安改革，作为世界警务革命的一部分，一方面借鉴了西方警察文化的有益精华，另一方面又基于具体的国情全面推进公安改革，为世界警察文化奉献了前所未有的宝贵财富，这其中既包容了警察机关职能与权力的变革、体制与机制的创新，也有警务观念与模式的转变、科技与理论的发展、方式与手段的更迭。始建于20世纪80年代的公安指挥中心，是适应我国改革开放新形势而诞生的，特别是进入90年代以后，伴随着各地公安机关110报警服务台的建立，公安指挥中心在维护稳定、打击犯罪、维护治安及服务社会等方面发挥了重要作用，不仅得到各级党委、政府的充分肯定，而且越来越受到社会各界和人民群众的好评，这已成为不争的共识。

但是，目前公安指挥中心暨110接处警工作确也存在许多亟待解决的问题，具体表现为：一是机构设置规格、称谓不统一；二是职责任务、隶属关系不明确；三是接处警行为方式、运行机制不规范；四是社会承诺过宽、管理职能泛化；五是诸警合成作战效率不高、指挥调度不灵；六是公安机关“独家经营”，解决社会问题难以形成社会联动。

针对上述问题，大家一致认为：当前最紧迫的工作是公安部和省、自治区、直辖市公安厅（局）应尽快对各级、各类、各层次的公安指挥中心承担的任务、具备的职责予以详细、准确定位，对其应该拥有的指挥、调度权限细化并用文件的形式明确规定。当然，通过立法是解决当前公安指挥中心工作面临问题最有效、最有力、最快捷的手段和途径。

建章立制是主体内容

由于公安指挥中心工作暨110接处警体制新、机制新、内容新、人员新，所以各项工作都需要加以认真研究，可以量化的应制定相应的标准或指标，利用目标管理、绩效考评等科学方法规范公安指挥中心的各项工作，保障110接处警机制的运行畅通、快速高效；通过建立一系列规范、章程、制度，促进机构建设、机制运行、警务行为的科学化、规范化、高效率，而且这项任务已成为未来一段时期公安指挥中心工作建设的主要工程。从现实情况分析，公安指挥中心暨110报警服务工作需要建立的规范、制度应由四大体系构成。它们分别是：

（一）职责规范体系。具体有《各级110报警服务台工作职责》《各警种出警职责范围的界定》《各级指挥（值班）长工作职责》《110接警员工作职责》《110报警服务台接处警及受理求助范围》《110报警服务台突发案（事）件管辖范围与处置权限》《110快速反应机制制度与社会联动机构职责规范》等。

（二）勤务行为规范体系。具体有《110接处警用语规范》《110报警服务台接处警工作程序》《110接处警常见问题处置规范》《110报警服务台接处警工作规定》《接处警信息报告制度》《值班备勤制度》《交接班规定》等。

（三）考核考评规范体系。具体有《公安指挥中心工作责任制考核考评办法》《110接处警工作考核测评指标》《110报警服务工作奖惩规定》《110报警服务工作责任追究制度》《110信息与技术防范建设考核制度》等。

（四）基础建设规范体系。《各级公安机关指挥中心自动化指挥系统建设规范》《各级公安机关指挥中心暨110报警服务台技术装备标准》《110技术防范联网报警制度及标准》《公安指挥中心暨110报警服务台工作人员业务素质标准》《110报警服务台工作人员岗位培训制度》等。

信息智能化是必然趋势

我国公安机关指挥中心的建设历经十余年的实践，特别是随着110报警服务台的建立，其政府职能和社会管理与服务的作用日益显著，无论是公安机关认真实践对社会“四有四必”（即有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应）的承诺，还是具体落实公安机关的职能作用，社会形势发展在主客观两个方面都对公安指挥中心暨110报警服务台提出了全新的要求和严峻的考验，特别是对110报警服务台的技术装备、科技水平、信息系统等物质保障上有了更加紧迫的要求。

为履行“110”的各项功能，公安指挥中心应将信息、信息通信技术、信息管理、警务处置、决策指挥有机地融为一体，它作为一个作战实体，要想提高快速反应能力和指挥调度的准确高效，当前建立完善信息系统、指挥系统、应用软件系统尤为重要且是未来公安指挥中心建设与发展的核心和趋势，这一点已成为与会代表的共识。参加会议的部分代表，还从技术建设的角度阐述了公安指挥中心的三大构成系统，即信息系统、指挥调度系统、决策支持与技防系统的组织体系、构成模式及其技术指标和相关参数。具体说，公安指挥中心的信息系统应由人口管理信息系统、违法犯罪信息系统、道路交通与车辆管理信息系统、出入境管理信息系统、警力资源与装备管理信息系统、突发案（事）件处置预案信息系统等若干子系统构成；指挥调度系统应由110接处警系统、有／无线通信调度系统、视频监视系统等若干子系统构成；决策支持与技防系统应由语音录制系统、地理信息系统、技防自动报警系统、计算机辅助查询系统、卫星定位系统等若干子系统构成。

强化培训是根本出路

人是管理社会的根本要素，公安指挥中心工作涉及多项业务、多个部门，只有高素质的专门人才才能胜任。但目前指挥中心的人才类型、知识结构、业务培训等方面还存在着诸多问题。大家认为，在人才构成上，公安指挥中心暨110报警服务台应由五种人才构成：

一是决策调度的指挥型人才；二是信息工程技术型人才；三是熟悉法律与警务工作的专业型人才；四是信息加工与文字处理的综合型人才；五是掌握勤务程序和技能的接处警人才。

公安技术人才培养刍议 篇7

公安技术是应用性学科,它以自然科学为基础,强调多种知识、操作技能与公安业务相结合,为刑事侦查提供技术服务,为法律诉讼提供证据证明。因此不论是从 “人民公安为人民”的服务宗旨,还是 “靠证据说话”的司法诉讼要求,都要求公安技术人员要面对多元化的社会需求,要满足持续变化的社会环境变化、科学技术的发展、新的法律法规制定等等各种新问题,这势必对公安技术人才的素质要求较高。本文拟对公安技术人才培养规模、方案和课程设计等多个角度探讨人才培养的教学实践模式。

1 历史沿革

公安技术一级学科是在2013 年才列在了教育部的招生目录中,公安技术一级学科下设网络安全、刑事科学技术、消防技术、道路交通安全等二级学科。而传统的公安技术在没有一级学科的情况下,分别在工学学科、理学学科的二级或者三级学科之中设各个研究方向,网络安全为工学,刑事科学技术部分为工学,部分为理学,读到研究生阶段部分为法学,部分为理学,道路交通安全为工学。传统的学科设置有些混乱,以刑事科学技术为例,本科部分为工学,因此培养方案中学习工学方面的基础知识,如高等数学、大学物理、基础化学这些理工科的课程要占据学生2 年左右的时间,而到了研究生阶段刑事科学技术又授予法学中的诉讼法学学位,课程设置除了延续本科学习内容之外,谈不上对法学学习有广泛的学习和研究,所以在没有公安技术一级学科设立之前,刑事科学技术,其工学与法学的内容学习只能算作 “蜻蜓点水”。但有了公安教育工作发展到今天争取到的公安技术一级学科的建立,应该重新在培养目标、培养方案等方面考虑其可持续性的发展战略。

2 培养规模

随着司法诉讼相关法律的修订、人民群众法律意识的增强和科技化信息化带来的新型案件数量的增加,对公安机关人民警察工作的要求越来越高。截至到2012 年,全国有刑事技术人员41 176 名,县级的技术人员有20 000 多人,地市级的技术人员有6 000 多人,省厅一级的技术人员约2 000 人［1］。从刑事技术人员的数量和组成来看,相对于全国人民警察约160 万人的总体规模来看,比起韩国每500 名居民就有一名警察的比例来看,发达国家甚至400 名居民就有一名警察的比例,我国警察的数量不足,刑事技术人员的数量远远不足［2］。

貌似需要大规模的技术人才培养,但从国家目前的公务员人事制度体制和技术人员待遇差造成的流失严重等社会制度和社会现象,以及综合类院校相关理工科毕业生的冲击来看,公安院校刑事技术人才培养规模应建立一个动态的监测系统,对人员流动和人才需求情况进行充分调研,以免供大于求。人才培养规模的确定,人员基础构成、基础需求、学历层次的客观情况是制定培养方案、课程设置、教学方案的基本条件,应首先加以关注。

3 培养目标

人才培养目标的设定是整个教学环节的重中之重。这些年来,很多教育专家都呼吁复合型人才的培养,注重学生综合素质的提高,但在学生经历和时间有限的情况下,过分强调复合和综合素质,还不能完全适应应用性极强的公安技术人才培养的需求。公安技术人才培养更多地应根据学生的就业去向和公安机关的需求确定人才培养目标,满足和维护 “供”和 “需”的关系［3 －4］。如果把毕业生比作产品,学校作为供应方如果毕业生素质差,就等于生产出了次品。如何确保产品合格、适销对路? 至关重要的一条就是要紧跟公安工作和公安队伍建设的实际,开展人才需求调查,调查清楚本专业学生在当前形势下,除学习掌握本专业所必需的知识能力素质外,到底还要掌握什么样的知识和技能,要具备什么样的综合素质等等。这样才能准确设计各专业本科生应具有的知识结构、能力结构和素质结构,为本科教学计划调整工作打下坚实基础。

从上面的统计数字分析,县级的技术人员数量有20 000 多人,约占一半还多,县级刑事技术人员不具备完整的实验室分析检测设备,其更多的需要完成对物证检材的提取、送检和保管任务。所以对于就业去向是县区级技术人员,其培养的目标就应该是以宽为主,注重应用型技术人员的培养。类似乡村医院中的 “全科医生”,小案件小现场能应付,疑难复杂现场能及时准确上报并对现场做出第一手的评估。对于毕业生就业能在省市一级单位工作的,应将技术人才的培养目标定位在“专”上,“专”是第一位的,任何时候、任何情况下都不能动摇。但光 “专”而不 “博”,专业能力就失去了有力支撑,学生就失去了发展后劲,因此必须把提高学生的综合素质和能力作为人才培养目标定位的重要标准。

另外,按照学生自己的选择,毕业去向的不同,也对人才培养提出更高的要求,在英国,法庭科学专业的毕业生就业出路分别为继续深造、法庭科学实验室、医院实验室、犯罪现场调查,地方当局专门的执法机关等不同部门,因此公安院校要为人才培养要提供宽专相济的教学软、硬件环境来满足不同基础学生的自由选择。

4 课程设计

按照培养目标的设定,教会刑事科学技术学生既要系统掌握刑事侦查和刑事科学技术专业知识,更要学生掌握科学的思维方法。培养的人才要满足在现场用专业技术手段勘查,要完成能力范围内的司法检验鉴定,要保证取证程序合法,在诉讼中可作为没有瑕疵的证据使用,要面对各种质疑时对检验鉴定的客观性、真实性和科学性有正确的解释等要求。因此在刑事科学技术通性教育上要注重 “宽”,在专向实践上要注重“专”,但在教学时间有限和学生学习能力差异的情况下,应着手课程设计的改革。

4. 1 课程设置要精

刑事技术的课程实用性很强,学科之间交叉多,重复教学浪费了学生宝贵的学习时间,使得该学的东西没学到,学习兴致不高,毕业后的竞争力不强。因此课程设置要精,这个精是要与培养目标配合要精准,这个精是要对课程安排要精简,这个精是要学生学会刑事技术工作的精神。

在英国约有12 个中心或系提供认可的法庭科学课程。英国法医学会是法医学的专业性团体,它建立了一套认证体系对大学所开展课程质量和范围进行评估。法庭科学课程根据社会需求和法庭科学行业标准开设。在国外法庭科学本科学生毕业前必须完成包括通识教育课程、自然科学核心课程、专业基础课程、法庭科学核心课程、法庭科学实验课程、选修课程在内的总共大约120 ~160 个课程学分左右。通识教育课程包括语言学、人文科学、社会科学、公文写作、数学、计算机科学、和公开演讲。自然科学核心课程包括生物学、微积分、物理学、无机化学、有机化学和统计学。专业基础课必修仪器分析,按照专业不同还有4 ~5 门课程如光谱学、定量分析、分析化学、显微镜学等。法庭科学核心课程,如法律/司法系统介绍、道德规范/专业实践、法医科学专业的概述、证据收集和鉴定、物证保护、法庭证词、法庭公文写作等。法庭科学的其它相关知识,如现场重建、证据关联和证据保护链等。法庭科学实验课程,如法庭化学( 实验室) ; 法庭生物学( 实验室) ; 实习或个人研究等。由此可见国外的法庭科学本科毕业生学习并不轻松。

从国外开设法庭科学教育的院校来看,实验设备和场地的投入都是各个院校所注重的,国外对法庭科学各专业的学生均开设仪器分析课程和法庭科学实验课程,仪器分析课程中包括仪器实验、定量分析实验,法庭科学实验课包括显微镜学、物证技术学、法庭生物学、法庭化学等。这样的课程设计要求刑事科学技术专业人才的培养离不开大型分析检测仪器的购买、运行和维护,因此注重细分专业方向的 “专”人才培养要看有没有持续的资金保障能力。

4. 2 课程要与时俱进

随着科学技术的发展,警用装备和新型警用设备的研制、推广和使用,继续沿用老的刑事技术专业课程设置和教学模式显然已不能满足人才培养的需求,根据新时期公安工作以服务实战为宗旨的现实需求,因此课程设置的与时俱进亟待解决。

近些年,网络视频技术,GPS定位系统,虹膜识别系统,生物物证信息综合采集系统,大信息、大数据库系统,在日常的办案和重特大刑事案件侦查中应用广泛。另外在分析方法和检测设备中的激光光源用于物证的发现和提取,化学计量学和统计聚类分析方法对物证的检测和分析,计算机3D图像处理和谷歌地图对现场重建、侦查模拟试验的应用和分析,这些技术的发展可以说在“合成战、科技战、信息战、证据战”侦查模式的应用,对刑事科学技术类专业教学提出了很现实的、新的更高要求。

4. 3 选修课应丰富多样

在有限的教学时间中,想更多地扩大学生的知识面,以及宽专平衡,就应该给学生以更多的空间来按照他们的兴趣选择合适的课程,俗话说:“兴趣是最好的老师”,兴趣指引学生“踏踏实实低头做事,还要抬头看路”,因此 “授人以鱼,只供一餐; 授人以渔,可享一生。”因此对待刑事科学技术的教学来说,在掌握本专业的基本技能的必修课之外,更要教会学生掌握科学的思维方法,准确分析各类信息,做出正确决策。

选修课在国外的教学中更灵活。学生可以根据自己的兴趣爱好和未来职业的要求,选择大量的选修课。不仅可以跨系选、跨专业选,还可以跨院校选。例如,哈佛与麻省理工学院就有协议,两校学生可以相互选择课程,相互承认学分。英国法庭科学专业的学生可以在任意学期内,均可选择本系的诸如法人类学、法化学、法生物学的选修课,也可以跨系选择方法学、辩论等选修课［5 －6］。同样在国内,厦门大学学生选修课比例将近达到50%［7］。这样的例子告诉我们,选修课不是可有可无的,而是人才培养的重要组成部分。

5 教学设计

教学设计主要谈教学方法。教学方法有多种, “自主学习式”、“案例式”、“交互式”、“启发式”、“项目参与式”、“实践式”等等,在刑事技术人才培养的实践中或多或少的都在运用,可以是一种教学方式为主导,其他方式辅助,或者是单纯的一种方法。其目的都是分激发学生的自我学习和创新思维。“读出来,说出来,做出来”是对刑事技术人才培养口头表达能力和动手能力提高的有效手段。

本文作者更看重的是项目参与式教学。项目提出的目的是解决公安工作中的实际问题,项目的实施包括完成项目的方案设计、动手操作、数据统计、结果分析等具体内容,项目的推广锻炼人的语言表达、文字撰写、沟通、展现能力等等。因此参与项目的过程既是对刑事技术发展的前沿性的把握,也是培养学生发现问题、解决问题,独立思考,团队合作的各方面能力。在英国的法庭科学人才培养的教学方法中也有这种 “项目促教学法”。当然目前公安工作的科研项目的课题和经费保障不多,但若想培养出更专业的人才需要资金投入和项目参与的落实。

对于人才创新能力培养,尤其对于研究生教育创新能力的培养,要求学生具有科研能力和国际视野,国际交流能力在欧洲法庭科学教学中常见。欧洲法庭科学联盟的各个成员国可以共享法庭科学的科研成果,并共同承担参与法庭科学科研课题的研究工作,联盟成员国的院校及科研机构有互派学生、互派访学交流的传统。因此教学设计也是各个院校长期积累的结果,注重学生对自然科学研究动手能力的培养。同时对于没有条件开展科研实践教学的单位可充分利用公共远程教育资源。

6 结语

新时代公安人才培养 篇8

[关键词]计算思维;信息化;公安专业;培养对策

[中图分类号] G64 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）11-0046-02

一、引言

随着移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术的快速发展，大量更高效、更便捷的信息化应用或工具被广泛应用于人类学习、生活和工作等各个领域中，而正如Edsger Dijkstra教授曾说过“我们所使用的工具影响着我们的思维方式和思维习惯，从而也深刻地影响着我们的思维能力”，各种广泛被使用的信息化计算工具也正改变着人类解决事务、处理问题的传统思维方式。

随着计算思维的理念被引入国内，计算思维的培养问题在国内也得到了不少学术机构和专业院校专家学者的高度重视，并开展了一系列探索和研究工作。2010年7月，在西安会议上发表了《九校联盟（C9）计算基础教学发展战略联合声明》，确定了以计算思维为核心的计算机基础课程开始进行教学改革。从2010年下半年开始，中国高等学校计算机基础课程教学指导委员会在多个会议上分别向教育部、基金委、科技部建议立项开展“计算思维：确保学生创新能力”和“基于计算思维的复杂计算系统的认知构建”的研究。

目前，虽然国内有上海交通大学、深圳大学等理工院校的部分专业已经开设了与计算思维相关的教学实践，但纵观计算思维能力培养在国内院校的整体发展，不难发现，依然存在教学知识体系过于单一、与多学科融合不够等问题，尤其如公安这类特殊的专业，其对学生在计算思维方面的培养还相对滞后，尚无成熟的具有公安业务特色的计算思维能力的培养模式。因此，如何培养公安专业院校学生计算思维能力，使其具有较强的公安信息化意识和作战能力是公安专业院校教育者亟待思考的问题。

二、培养公安专业学生计算思维的意义

信息技术的快速发展和广泛应用，极大的提升了社会信息化程度，为普通大众带来各种便捷信息化服务的同时，信息化的社会环境也成为滋生多种犯罪的“温床”，信息化的犯罪手段层出不穷，所造成的社会危害也变得愈发严重，而传统的公安作战工作方式已无法完全胜任对这些问题的处理。这就要求新时期下人民警察应与时俱进，顺应信息化时代的发展趋势，更新自身工作思维模式，提升信息化意识，这样才能更好的应对信息时代下出现的各种形式新颖的犯罪手段。同时，随着公安信息化建设的深入推进，公安工作科技化、信息化水平的不断提升，也对当代人民警察的业务素质提出了更高的要求。

计算思维作为信息化时代下的重要思维，已成为现代信息社会中人们解决问题的重要途径之一。作为信息时代下公安专业的学生，应在掌握好公安专业业务知识的基础上具备理解、解决公安业务性问题的计算思维能力，成为一名复合型、应用性预备警官，才能满足新时期社会发展下公安业务人才的新需求。

三、公安专业学生计算思维能力培养问题分析

目前，公安专业学生计算思维能力的培养面临着诸多问题，结合当前重庆警察学院情况，对影响公安专业学生计算思维能力培养的主要问题分析如下。

学生基础教育背景不同。考虑到公安行业的特殊性，公安各专业在每年的招生中一般都会兼收文理科生，就重庆警察学院而言，除刑事科学技术专业外，其他所有公安专业都兼收文理科生。由于文理科生在中学阶段的教育环境不同，造成了文理科生在问题认知方式、逻辑思维能力等方面上存在着一定差异。如果不考虑受教学生的这些背景差异，纯粹以理科生的视角来培养公安专业学生的计算思维能力，很容易使部分学生很难理解和接受，从而失去学习热情，难以达到良好的教学效果。

课程知识体系不健全。大学计算机和公安信息系统应用这两门课是目前全院公安专业学生所能学习到的信息化类通识课程，其课程定位以及所涉及的知识面过于单一，使得学生缺乏对计算思维相关基础知识的学习，无法建立利于培养学生计算机思维的知识框架，极大的制约了学生对计算思维能力的认知。

教学模式与公安专业融合不够。目前，已开设的大学计算机课程基本上是以计算机基础软件的使用作为教学主线，只注重教授给学生常用办公软件的使用方法，而公安信息系统应用课程也仅仅只是关注学生对公安专业信息化系统具体功能的操作和熟悉上，这类课程的教学模式都没有与公安各警种业务深度融合，更没有从培养学生计算思维能力的角度，注重对学生抽象问题以及利用信息化技术求解问题的思维意识的引导。因此，绝大部分公安专业的学生都将这类信息化课程认为仅仅只是计算机操作性课程，与自身公安专业的关联性不大，造成学生对这类通识课程的重视度不高，更无法将所学知识扩展到后续其他专业学科中去。

四、培养公安专业学生计算思维的对策

第一，明确公安专业学生计算思维能力培养的教学重点。与其他普通高校相比，公安高校肩负着培养新时期下能够在公安等部门从事现代警务工作的复合型、应用型人才，除了要求公安专业学生要有坚定的政治信仰、强健的身体素质和扎实的专业知识外，还得具备能够分析和解决信息时代下公安相关业务问题的创新性思维能力。因此，以计算思维为中心的警务化信息素养和警务问题解决能力的培养是针对公安专业学生计算思维教学的重点。

第二，建立符合公安专业学生计算思维能力培养的课程知识体系。计算思维是建立在计算机科学知识基础上的思维活动，因此，应针对公安专业学生的教育背景及专业要求，建立以计算机基础知识储备、计算思维理念学习及公安业务应用拓展为主线的课程知识体系。首先，公安专业学生需掌握信息化时代下大学生应具备的计算机软硬件基础、信息处理、多媒体技术、计算机网络、数据库、计算机算法等计算机学科领域基础性知识，为学生建立良好的基础知识储备，也让学生对该领域有一个系统化的认识。其次，在此基础上，进一步学习计算思维相关理念，熟悉计算思维中有关问题抽象以及计算自动化等相关知识。最后，结合侦查、治安、刑技等相关公安专业信息化业务知识，实现专业应用层面的拓展，从而达到计算思维理论知识点、计算机基础类知识点以及公安信息化业务应用类知识点的有机结合。

第三，注重公安业务与计算思维融合的教学模式。在具体的教学实施过程中，切忌只基于单一知识体系的教学，应采用任务驱动式教学模式，以公安信息化业务案例为实例，将计算思维这种求解问题的思维模式融入教学环节的讲解中。教师可通过合理的知识体系串联，揭示这些问题为什么能够用计算的手段去解决，这个计算有多复杂以及是怎么实现在计算机上运行求解的，让学生加深对专业知识的理解和专业应用的认识，提高学习积极性。同时，在教与学的互动过程中，教师可通过构建启发式的提问引导学生进行思维训练，让学生在问题分析过程中理解计算思维的本质，并帮助学生纠正其思维的误区，提升学生的计算思维能力，进而让其在学习的过程中潜移默化地养成这一新的分析问题、解决问题的思维方式。

第四，构建综合性的计算思维能力考核模式。针对警务工作的特殊性，教师需要设计以问题为中心且贴近公安专业警务工作的综合性实战业务，并要求学生利用计算思维分析问题和解决问题。通过综合性的业务考核，可以更为准确的评判学生将计算思维应用于处理警务工作的变通能力。同时，针对侦查、治安、刑技等不同类型的公安专业学生，考核的形式还应注意与各警种业务工作特点的融合。

第五，搭建“双师结构”的教学团队。组建包含具备丰富公安专业实战业务能力人员在内的教学团队，并且与公安业务单位共同设计和承担教学方案，结合公安业务动向将一些典型案例及时补充到课堂教学中，从而使教学的内容更具时效性，也能提高学生分析和解决实际业务问题的能力。

五、结语

构建具有公安专业特色的计算思维能力培养模式是培养信息时代下公安创新型人才的重要基础，更是创新型公安队伍的需求。而真正要将计算思维能力培养融入公安专业学生的教学中，还需要公安院校的教师在实践中不断探索和总结经验，仍有许多问题值得进一步深入的探讨与实践。

[ 参 考 文 献 ]

[1] Wing J M.Computational Thinking[J].Communications of the ACM，2006（3）：33-35.

[2] 陈国良.计算思维[J].中国计算机学会通讯，2012（1）：31-34.

[3] 冯博琴.对于计算思维能力培养“落地”问题的探讨[J].中国大学教学，2012（9）.

[4] 陈国良，董荣胜.计算思维与大学计算机基础教育[J].中国大学教学，2011（1）.