企业安全生产现状分析及建议

企业安全生产现状分析及建议（精选9篇）

企业安全生产现状分析及建议 篇1

企业安全生产现状分析及建议

我县园区安全生产工作主要涉及企业生产、危化品和在建工程等行业和领域。通过日常检查但还存在很多不足：

1、企业安全生产主体责任不落实。企业是安全生产的责任主体，企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，要按新《安全生产法》的相关要求主动履行安全生产责任，要牢固树立管企业必须管安全、管生产必须管安全的思想。

2、安全生产经费投入不足。主要体现在企业对重大安全设备的资金投入不到位，重生产轻安全思想严重。未按企业安全发展的要求配臵足够的资源，包括人力、资金和物资，如必备的安全设施、安全器材、职工劳保用品的配备、安全隐患整治等等。企业的发展，关键要舍得安全资金的投入。

3、企业安全管理人员配备不足，培训不到位，业务素质有待提高。企业安全管理机构形同虚设，一岗多能，年龄普遍偏高，文化素质信偏低，同时，企业对安全管理和作业人员安全知识和技能培训不够，普遍素质偏差，特种作业人员不持证上岗，兼职多。

3、未按企业安全生产标准化建设的要求开展工作，基础台帐不健全。前阶段从安监局抽查名豪、海福印铁等企业来看，企业安全生产制度不健全、人员配备不足、企业安全生产管理人员对本行业领域内的生产经营的情况不清，底细不明，对自己的责任权限不明确，未建立健全相关业务管理台帐，相关记录不规范、会议、检查和隐患排查记录等不全面，甚至没有记录，特别是对隐患排查整治台帐的建立、责任落实、销号处理等。

4、工作不深入不细致，隐患排查整治不彻底。各企业对安全工作存在麻痹大意思想，检查工作不深入，不细致，发现不了问题隐患，走过场，满足于现状。如对职工的宣传教育较少，很少开展安全自查。

5、违章处理力度不够，责任追究不严。企业安全管理人员对安全检查和执法工作常碍于情面，对违章处理不够严格，处理只留在口头上，没有起到警示作用，特别是在职工职工卫生健康方面，如高噪声空间作业的未按作业要求配戴防噪塞、粉尘空间作业的未戴口罩等。

几点建议（五个到位）：

1、高度重视，安全责任落实到位。各企业要充分认清当前安全生产形势，读懂新《安全生产法》，强化企业安全生产主体责任意识，职责明确，责任落实。

2、加大投入，安全设施配臵到位。企业安全生产的方针是“预防为主，综合治理”，要做好安全生产事故的防范就要加大企业安全生产设施设备的配臵和投放，确保人力、资金、物资配臵到位。

3、健全机构，安全监督管理到位。各企业要按要求配备配齐安全监督管理人员，健全安全生产管理机构，按照“谁分管，谁负责、谁主管，谁负责、谁审批，谁负责”的要求充分发挥监管作用，强化责任，齐抓共管，形成合力。

4、宣传发动，安全知识普及到位。利用职工会议、班组会议、班前强调等将安全生产知识、安全理念传达到每一个工作面，强化职工安全生产意识，做到人人学讲安、人人讲安全。

5、全面排查，安全隐患整治到位。各企业业主和安全生产一线管理人员，要定期或不定期对本企业的安全生产情况进行全面排查，对违规操作等行为要严肃处理，作好相关记录，做到安全隐患早发现、早处理，确保企业安全生产责任事故“0”发生。

企业安全生产现状分析及建议 篇2

近年来, 我国煤矿安全生产取得了积极进展, 事故死亡人数大幅下降, 但形势依然严峻复杂, 制约因素和问题仍然比较突出。煤矿安全生产存在自身结构和外部环境变化影响等深层次问题。一些企业管理混乱、监管不力、经济奖罚不当的状况, 严重危及了矿井安全生产, 加剧了重大灾害防治的艰巨性和不确定性, 迫切需要完善和改进企业内部机制, 理顺管理流程, 提高管理效率, 确保安全生产, 杜绝重特大事故发生。

1 当前煤矿企业安全生产面临的现状

1.1 责、权、利不统一

煤矿企业内部各级管理人员、操作工人和内部安监人员的责、权、利不统一, 主要表现在以下4个方面: (1) 内部安监人员有“老好人”思想, 或吃拿卡要, 或收受贿赂, 监管不力, 甚至放弃监管。原因是有责无权, 或有权微责、怕丢位子不敢较真、无独立权等, 无法进行安全监管。 (2) 煤矿工人撇勾延点, 违章普遍化, 工伤频发。原因是怠工, 或任务量大、疲劳、劳动安排不合理等。 (3) 各级管理人员扯皮, 有单位之间的, 也有上下级之间的, 管理流程不顺畅。原因是管理流程设计不当, 管理范围界定不严、不细和不及时调整等, 造成管理混乱, 令出多门, 下属无所适从。有的业务技能差, 靠裙带关系或买官跑官上位, 把升职投资化。 (4) 政工部门可有可无。原因是党建不力, 纪检和工会不按章程办事等。

1.2 工作形式化

煤矿企业特别是国有煤矿企业容易搞工作形式化, 造成执行力打折扣, 危害安全生产, 具体表现有如下几点: (1) 法律法规贯彻形式化。表现为法律法规贯彻流于拍照、新闻稿和签字等。目的仅是满足于领导要求。 (2) 安全生产培训形式化。表现为老师教下边睡或看试题, 仅为建立培训档案。原因是不脱产培训, 一线员工没精力培训;或教考分离, 学员不重视教师培训;或各级检查只重档案形式检查, 不到井下进行实质检查。 (3) 井下安全检查形式化。表现为检查问题重复出现、避重就轻。 (4) 安全标准建设和文化建设形式化。表现为安全标准建设流于环境卫生美观, 悬挂图版标语。原因是主要领导喜欢, 官员政绩化, 只重表面检查。

1.3 经济奖罚无标准

部分领导随意定经济奖罚标准, 随意奖罚, 或者不严格执行标准, 其他人员敢怒不敢言, 造成赌气干活或井下打架, 甚至破坏安全生产设备和设施。

1.4 违章指标化

某矿发文定月度“三违”指标:副总以上领导、安监人员、科级干部、大队长不少于2人, 并要求完不成一次指标, 罚款100元和进行全矿通报;“三违”人员季度累积3次加倍处罚并和单位奖惩挂钩。该矿以上人员合计约200人, 月度合计“三违”指标约400人, 约等于该矿生产一线下井人员总数。生产一线采取平摊法应对, 甚至出现长期不上班人员也“三违”、月初不出勤避“三违”、请客送礼免“三违”、殴打安监人员抗“三违”等乱象。

2 搞好安全生产对策及建议

2.1 安全生产组织合理化和活力化

安全生产的目标决定了安全生产的组织, 而组织是目标能否实现的决定性因素。搞好安全生产必须采取合理的组织结构模式, 进行合理的组织分工, 及时调整、优化工作流程和组织[1]。

2.2 规章制度执行主要领导示范化

完善的规章制度是安全生产的重要保障, 但更重要的是主要领导带头执行, 身体力行, 不搞“多重标准”。没有主要领导对规章制度的常抓不懈和身先示范, 规章制度不知什么时候就成了一纸空文。

2.3 保障安全生产投入

煤矿企业安全投入需透明化和能有效监管。比如建立或改进现有的ERP软件, 对安全生产投入的设备和流程状态进行查询和监督, 严格按照要求报相关部门备案, 必要时进行审计。

2.4 提高违纪违章违法成本和提高作业人员学历水平

加大违纪违章违法人员处罚力度, 使其不敢、不愿违纪违章违法。普遍提高一线生产作业人员学历水平, 防止出现法盲文盲, 杜绝违章蛮干, 并对作业人员学历水平造假的经营单位加大处罚力度, 问责主要领导。

2.5 安全培训实景模拟教学

对于机电设备检修操作人员的培训, 如电钳工、机械维修工、耙矸机司机、绞车司机、链板机司机等, 几个集团公司联合或某个区域建立地面模拟井下环境操作实验室, 在地面模拟井下操作环境。如训练井下电钳工的接线, 进行绞车、耙矸机操作模拟等[2]。该项工作虽然初期投入大, 但长期效益好, 无论是用于安全业务技能培训还是用于教学研究和理论分析研究, 都有很大实践价值。

2.6 安全监管独立化和提高执业人员素质

集团内部对安全监管部门垂直管理, 设立违纪违法处罚机制, 对矿级以下部门在组织上和经济上保持独立监管, 杜绝违纪违章违法人员的避风港, 使监管人员不能成为吃拿卡要的“恶监工”。此外应提高安全监管部门的注册安全工程师人员的比例, 其相关主要负责人必须取得注册安全工程师合格证, 并严厉打击挂靠行为。

2.7 内部市场化和精细化

内部市场化和精细化应从改进现有软件系统和硬件系统入手, 使各种软件系统和硬件系统兼容和内部信息能共享交换, 把瓦斯监控系统、人员定位系统、OA办公系统、市场管理系统、ERP系统、物资管理系统、生产调度系统、电子矿务系统、诚信档案、安全培训系统、安全隐患处理系统等整合为1个系统, 减少数据存储浪费, 避免人员操作错误。定期进行抽查, 防止出现数据造假。

2.8 设计施工集成化

煤矿企业技术部门和施工部门大都隶属同一个矿管理, 应统筹进行人事安排和生产协调, 确保设计和施工紧密结合, 降低生产成本, 提高经济效益[3]。根据地质条件, 设计部门在设计源头上为施工部门安全生产创造条件, 防止隐患进一步放大, 危害进一步加大。集团公司制定的内部技术标准应结合实际, 各矿有所区别, 具有灵活性, 杜绝矿井安全投入浪费和因安全投入不足而引发安全隐患的现象。

3 结语

安全生产是涉及职工生命安全的大事, 关系到企业的生存发展和稳定。做好安全生产工作如履薄冰, 来不得半点疏忽和麻痹, 必须建立起能够保证安全生产的体制与机制。只有管好人, 理顺事, 分好钱, 才能充分调动各个员工的积极性, 使他们发挥聪明才智, 自觉地为安全生产添砖加瓦, 从而提升煤矿企业安全生产的管理水平, 切实保障人员安全和煤矿企业健康、和谐和稳定发展。

参考文献

[1]丁士昭, 蓬宗展.建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社:2016:16-37.

[2]李保山, 祁明峰, 刘小刚, 等.如何抓好基层区队培训[J].江西煤炭科技, 2013 (2) :150-152.

企业安全生产现状分析及建议 篇3

摘 要： 随着社会经济的发展，男女平等观念逐渐深入人心，女童出生率趋于上升，女童群体日益壮大。与此同时，女童被害现象呈逐步上升趋势，成为不容忽视的社会问题，需要全社会共同努力为女孩创造安全的成长环境。本文从女孩安全意识入手，分析女孩安全意识现状、原因及提出相关建议，目的在于为社会贡献自己的一份力量，让女童更好地成长。

关键词： 女孩 安全意识 现状 建议

一、女孩安全意识现状

本次调查中，就“你有没有了解过关于女孩受侵害方面的新闻？”这一问题，仅有72%的女孩了解过这方面内容，也就是说，只有三分之二的女孩通过了解这方面新闻而或多或少掌握了一部分安全知识，还有一部分女孩根本没有了解过这方面内容，谈何自我安全意识？这是令人人担忧的。还有在“你或者你身边的女孩子有没有以下经历？（注：可多选）”这个问题中，63%的女孩有过不好的经历，由此可见女孩的生活环境是存在安全隐患的。

与此同时，家长调查也存在很多问题。在“您是否经常对孩子讲性知识？”这个问题中，只有5%的家长为孩子普及过这方面知识。因为东方人的思维方式和处事方式不同于西方人，受传统文化影响，讲究含蓄，语言的含蓄性贯穿日常生活。尤其谈“性”色变，耻于谈“性”，对于性知识，父母对孩子一般避而不谈，导致孩子对这一方面知识没有基本了解，也没有这方面的安全意识。

另外，本次“关爱女孩”活动中，调查问卷反映出以下几点问题：1.学校很少开设关于安全方面的相关课程，因此女童对安全知识的掌握比较缺乏；2.女童对女童受侵害方面的新闻了解不够充分，不利于增强女童的自我保护意识；3.对于性知识，父母对孩子一般避而不谈，不利于女童自我安全意识培养。

二、加强女孩安全意识的相关建议

（一）家庭方面

1.加强家庭的安全教育。我们可以借鉴外国的一些经验教育孩子，如英国教育孩子安全知识的一些内容：（1）生命第一，财产第二。家长应该告诉孩子，当她们遇到坏人的时候，要寻求外界的帮助，不要慌张、害怕，要冷静地想办法解决，同时告诉孩子身体安全远比财产重要，不要担心钱财被抢而回家受到父母的责罚，这个时候父母是不会责罚的。（2）不要和陌生人接触。家长应该教育孩子不要接受陌生人的搭讪，更不要接受别人特别陌生人的零食，也不要搭别人特别是陌生人的车，当孩子单独在家时，有人敲门不要轻易开门，特别是陌生人不予理睬。（3）背心、裤衩覆盖的地方不许别人触摸。家长应当告诉孩子，身体是属于自己的，身体的某些部分应该被衣服覆盖，不仅不许别人看，而且不许触摸。这一点中国许多家庭做不到，需要进一步加强。（4）小秘密要告诉家长。家长要向孩子讲清楚，无论发生什么事情，只要想家长讲明真相，家长不但不会责罚孩子，而且会帮助孩子。同时，家庭在日常生活中要给予孩子信任，这样孩子才会给予同样的信任。（5）可以欺骗坏人，但不要保守坏人的秘密。家长应当教育孩子，遇到坏人时可以不讲真话，机智地应对坏人。但是不要遵守同坏人的诺言，遇到坏人欺负一定要告诉家长，寻求解决方法。等等。

2.重视女孩的发展变化。这要求单亲家庭的父母一方要尽量给予孩子两倍关注和爱，同时尽可能与孩子父母的另一方协商，尽量给予孩子关注。经济困难的家庭可能每天为生计而奔波，无暇顾及孩子而忽视孩子的发展变化，需要让家长明白，生活再困难也要关注孩子，给予她们及时的关注与爱。留守儿童的家庭因为孩子父母在外打工把孩子留给爷爷奶奶，而孩子的爷爷奶奶由于年纪较大不能及时发现孩子的发展变化，这要求父母尽量陪在孩子身边，哪怕只有父母当中的一方也好。

（二）学校方面

1.加强学校的安全教育。学校应当关注学生的安全教育，开设相关安全教育课程让孩子学到全面的安全知识，同时可以组织同学参观消防演练等活动，加强安全知识。

2.学校要确保设施的安全性。学校应当有一套安全措施来应对紧急事故，不仅在校门口安排保安不准许非学校人员进入，而且在学校内要安排相关值班人员确保学生的人身安全，同时保证娱乐设施和食品卫生的安全。

3.学校在选任老师的时候要着重考察其品质、责任意识，选取不仅教学好而且品德端正、有责任意识的老师，同时对在任老师进行考察。

（三）社会方面

1.政府应当加强立法，完善法律制度，减少或者消除制度漏洞。当前有关女童权利的保护法律法规还存在许多不足之处，应该加以完善。在有关法律法规中具体增设有关儿童权利保护的具体条款，使之更有可操作性。同时坚持多元立法模式，可以尝试在地方性法规中设立专门针对女童权利保护的规定，严厉打击伤害女孩受施害人，减少女孩受伤害案件的发生率。

2.利用网络、电视、报纸等大众传媒宣传妇女儿童保护法律法规，在重要集镇、交通要道设置宣传栏，宣传国家打击侵害妇女儿童权益的相关法律知识。同时，社会要营造一种重视孩子安全特别是女孩安全的氛围，要积极地大力宣传男女平等思想，特别是在我国农村地区和西部地区。

四、结语

本文主要从女孩安全意识入手，同时结合调查得出的相关结论，对以甘肃省兰州市安宁区为例的女孩安全意识现状进行了自身安全意识和家庭安全教育两方面分析，同时对如何加强女孩安全意识做出了家庭、学校和社会三方面的相关建议。希望通过本次调研，能够给予女孩或多或少的帮助。

参考文献：

[1]仝其宪.女童被害原因及预防对策分析[J].河南警察学院学报，2015.02.

企业安全生产现状分析及建议 篇4

摘要：建筑施工企业安全事故时有发生，造成生命财产重大损失，本文通过对建筑施工企业近些年来发生的重大安全事故的原因分析，相应提出预防安全事故发生的对策建议。

关键词：建筑施工企业 安全事故 原因分析 建议

近些年来，房地产业迅猛发展，成为国民经济的支柱产业，为经济发展做出了重大贡献。但是，在建筑施工中重大安全事故时有发生，伤及施工人员和其他社会人员生命，并造成财产重大损失。本文将近些年来发生在本区建筑施工企业的重大安全事故大致作了分类，对事故的直接原因和深层次原因进行了分析，相应提出预防安全事故发生的对策建议。建筑施工企业安全事故的主要类型

近些年来，发生在本区建筑施工企业的9起重大安全事故，侧重事故直接原因大致分为以下4种类型：

1.1 使用设备引发的安全事故 事故之1：物料提升机吊篮坠落事故。某建筑施工单位，在承建安装一综合楼第五层预应力空心板时，物料提升机吊篮突然从5楼坠落，致1人死亡、3人重伤、1人轻伤的重大安全事故，事故直接经济损失达60多万元。

事故之2：塔式起重机起重臂坠落事故。某建筑施工单位，在某小区7号楼工地安装QTG25A塔式起重机，在安装拉杆时，钢丝绳断裂，起重臂以?q接点为轴心坠落。在起重臂上工作的5名操作人员随之坠落，4人死亡，1人重伤，造成重大生命财产损失。

1.2 员工擅自操作设备、违章作业引发的安全事故 事故之3：施工升降机吊笼坠落事故。某建筑施工单位，承建由群体相连的A、B、C三幢32层高层公寓楼工程，在工程围墙装修即将结束，内装修进入修补阶段，A楼的施工升降机拆卸至13楼层高度，外架已拆至后三步，3名泥工擅自驾乘施工升降机，发生吊笼冒顶，致使吊笼从13楼（约40米高度）坠落至地面，吊笼内3名员工全部死亡，造成重大生命财产损失。

事故之4：拆除坍塌事故。某施工单位，在拆除施工时，悬跳墙板失稳向外倾倒，冲垮外围护脚手架，坠落高度46米，砸向正在下方的裙房面支模作业的员工，导致5人死亡4人受伤的重大安全事故。

1.3 坍塌引发的安全事故 事故之5：住宅楼工程围墙坍塌发生的安全事故。某建筑公司承建一商品住宅楼工程，在基础开挖时，施工单位将挖出的土方就近堆积在附近围墙的一侧，因围墙受到外力作用，从而导致围墙坍塌，造成围墙外人行道上的3名儿童被砸死。

事故之6：模板坍塌发生的安全事故。某施工单位，承建某大学新校区剧院工程，在施工中发生模板坍塌事故，作业的24人坠落，造成4人死亡，20人受伤的重大安全事故。

事故之7：工程脚手架坍塌发生的事故。某建工集团二分公司，未等脚手架交接验收确认，将运至现场的网架部件（约40t），全部成捆吊上脚手架，使脚手架严重超载，在用撬棍解捆时产生的振动导致堆放部件处的脚手架坍塌，脚手架上的网架部件及施工人员同时坠落，造成7人死亡，1人重伤的重大安全事故。

事故之8：墙体模板坍塌发生的安全事故。某施工单位，承建8幢各类办公楼时，发生一起墙体模板坍塌，引起脚手架倒塌，导致正在墙体及脚手架施工的11名工人掉落地面，造成轻伤事故，直接经济损失26万元。

1.4 边坡土方坍塌发生的安全事故 事故之9：某建筑公司，为确保工程完工，组织工人对档土墙基础宽度不够部分（系淤泥和松软土结构，高约13米，存在坍塌隐患）进行施工，档土墙后边坡发生大面积坍塌，在基础中施工的6名妇女被泥土掩埋而死，造成重大安全事故。

发生安全事故的原因分析

2.1 发生安全事故的直接原因 ①使用设备引发的安全事故的直接原因，是使用不合格的机械设备。事故之1中，施工单位使用的提升机不符合JGJ59第3.0.9和3.0.13的规定，特别是该提升机没有自动限位保险装置，是明文禁用的机具。事故之2中，施工单位使用的QTG25A塔式起重机，无图纸、无生产工艺、无产品检验报告、无材料质保书、无产品合格证、无QTG25A塔式起重机整机装配安装工艺，是一个名副其实的“全无产品”。另外，安装人员技术素质低下，无产品质量意识，施工现场监管不力，也是导致事故发生的原因。②员工擅自操作设备、违章作业引发的安全事故的直接原因，是较为典型的管理不善引发的。事故之3中，3位泥工在专业操作工尚未上班到岗的情况下，擅自驾乘施工升降机，违规操作，显露企业管理存在漏洞。事故之4中，施工单位在拆除时，项目管理人员忽视现场管理，拆除人员盲目抢进度，未按先上后下，先外后内，分区拆除的方案进行拆除，监理公司对工程没有实施有效监理，建设单位未办理施工安全监督和工程质量监督手续。显露施工过程管理空缺。③坍塌引发的安全事故的直接原因，是施工技术存在问题和管理混乱，忽视管理，监理失职造成的。事故之5中，围墙设计厚度仅为120mm，且砂浆标号低，围墙整体稳定性差，并在围墙一侧堆土过高，致使坍塌事故发生；该工程施工管理混乱，违章指挥，工人违章施工，无人检查，隐患不能及时解决，最终发生事故。事故之6中，屋面模板施工前施工单位只编织了简单的支模施工方案，而支模板的木工班组又不具备搭设钢管扣件支架的专业知识，在搭建过程中立杆间距过大，步距、剪刀撑等搭设存在严重问题，租用的钢管及扣件材料质量也不合格；建设单位及监理失职，建设单位报审的该屋面模板方案，始终未获监理审批，事故发生时，监理人员始终在施工现场，并没有对施工中存在的技术隐患提出任何整改措施；施工单位项目负责人严重不负责任，施工管理混乱。事故之7中，脚手架方案设计有误，施工组织设计本身就提供了一个带有不安全隐患的方案，然而并没有引起建设单位和监理的注意；建设单位组织不力，监理方监理疏漏，管理人员违章指挥，施工人员蛮干，最终发生事故。事故之8中，施工企业没有针对该女儿墙浇注制定施工组织设计方案及安全技术措施，没有针对支撑荷载进行计算，违反施工程序；施工企业管理混乱，安全机构不健全，安全管理制度流于形式，地工面积58808m，只配备1名安全员，且安全员业务素质低下，连基本的安全知识都不懂，更谈不上管理工地安全。④边坡土方坍塌发生的安全事故。事故之9中，反映的是一起典型的工程违法承包，未对工程进行招投标，未提供标准施工图，未办理施工许可证，未报建批准擅自开工，建设主管部门对工程非法施工制止不力；加上工人不懂安全技术知识，现场安全管理指导不力，没有落实安全防范措施、违章指挥，盲目施工等的直接原因，导致发生了重大的安全事故。

2.2 发生安全事故的深层次原因 对上述9起建筑施工企业发生的重大安全事故的直接原因分析可以看出，主要由设备不合格引发的安全事故2起，主要由管理不善引发的安全事故2起，主要由技术问题和管理不善引发的安全事故4起，主要由违法承包引发的安全事故1起。通过分析，笔者认为，引发上述9起重大安全事故的共同点和深层次原因有以下几点:①建筑施工企业管理存在严重问题。在9起重大安全事故中，普遍存在着：各级管理责任制失职，企业安全管理失误，甚至不建立安全管理机构，没有制定施工组织设计方案、严重违反管理程序，施工管理混乱，严重不负责任，现场管理指导不力，企业承包工程管理形成盲点，建设单位和监理失职，监理人员素质不高，不负责任，施工过程中管理空缺，安全机构不健全，管理松散，熟悉专业的管理人员较少，项目经理没有上岗资格证书，忽视现场监督管理，违章指挥等等问题。由于管理存在问题，所以使用不合格机械设备，所以员工违章操作，所以施工设计方案存在技术隐患，甚至违法承包施工，最终酿成重大安全事故，给人民生命财产造成重大损失。这些企业，安全制度写在纸上，挂在墙上，说在嘴上，就是不能落实在行动上，后果是让灾难落到工人甚至是无辜的百姓身上。②建筑施工企业技术存在严重问题。在9起重大安全事故中存在着：使用不合格机械设备，甚至使用“全无产品”，企业技术人员无人提出异议，施工设计存在严重技术隐患，缺乏安全技术措施，专业人员技术素质差，施工人员不懂相应的技术，甚至对脚手架结构表现无知，安全员不懂安全技术措施，这些毕竟是引发事故的直接原因。③施工人员安全防范意识和规避安全事故能力差。从9起重大安全事故的分析中可以看出，施工人员安全防范意识薄弱，对事故潜在的隐患和灾难的发生一片茫然，规避安全事故能力极差，在灾难来临时，只有被动无助的接受。预防发生安全事故的对策建议

3.1 把管理制度和措施落实到施工的全过程 有一句老话说：向管理要效益。管理的好，是会出效益的。管理的不好，不但没有效益，还会损失效益。从上述9起重大安全事故的分析中我们还体会到，管理不仅是个效益的问题，管理实质上还是一个对待生命的态度问题。管理制度写在纸上，挂在墙上，说在嘴上，就是不能落实在行动上，这是对生命采取蔑视的态度；把管理制度和措施落实到施工的全过程，这是对生命采取尊重的态度。建议：一是建立健全安全管理制度和措施。二是建立健全安全管理组织机构，内设施工安全隐患检查组。三是建立安全管理问责制，责任到人，由企业负责人和项目经理、安全员3方签订安全责任书，明确奖惩制度。四是挑选懂技术、有责任心的员工作安全员。五是建立施工安全检查周例会制度。六是善于总结，抛弃随意性，固化行之有效的施工安全管理流程。七是要向安全工作做得好的企业学习。八是企业要树立端正的赢利观。

3.2 严把施工技术关 施工企业要建立一支技术骨干团队，这既是建立企业核心竞争力的关键点，也是从技术上杜绝安全事故发生的关键点。企业要使技术骨干成为各施工环节的领军人物，通过他们严把施工技术关，并把安全施工技术教给工人。尊重技术，尊重技术人员，应该成为建筑施工企业文化建设的重要组成部分。

企业安全生产现状分析及建议 篇5

中国煤炭储量居世界第三位，约为1100×108t左右，煤炭能源在中国能源生产和消费中约占75%以上，由此可见煤炭仍是中国重要的基础产业[1]。作为煤炭生产和消耗大国，中国每年出现的煤矿事故是煤炭发展的过程中遇到的最亟需解决的问题，其中中小型煤矿出现安全生产问题最多。安全管理是煤矿企业管理的.重要组成部分，在煤矿企业整体管理中占据越来越重要的地位。近几年随着国家对中小型煤矿安全监督管理力度加大，国内大多数中小型煤矿的安全生产保持相对稳定状态，但中小煤矿生产中仍存在诸多潜在危险和不安定因素，安全事故时有发生，威胁矿工的生命财产安全。因此煤矿安全监管工作任务仍十分重要[2]。本文分析研究国内一些中小型煤矿安全生产及监督管理中存在的主要问题，并提出相应解决问题的建议。

1中国大部分中小型煤矿安生产监督管理现状及主要问题

a)安全生产责任主体存在移位和失位现象。由于中小型煤矿事故率比较高，一些矿主害怕承担责任，为防止以后出现事故承担法律责任，于是就有人钻法律的空子，雇佣别人当矿长，造成企业主体安全责任失位与移位;b)超能力生产问题没有彻底解决。超能力生产是事故频发的诱因。由于中国经济快速发展，对煤炭的需求急剧上升，然而煤矿安全投入跟不上煤矿本身的发展和市场需求。从市场经济利益角度出发，很多中小型煤矿都存在严重超能力生产，而且屡禁不止。如陕西省铜川矿务局的陈家山煤矿核定矿井生产能力150×104t/a，而前10个月已产煤210×104t[3]。四川省攀枝花市西区正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿8月29日发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡，54人受伤，直接经济损失4980×104元，该矿井设计生产能力9×104t/a，而实际产量为14.17×104t，203月—7月为8.4×104t，矿井设计定员为274人，而事故发生时共有职工753人，其中从事采掘作业职工共计661人，严重超出设计要求;c)矿工特别是农民工培训教育工作薄弱。煤矿工作风险大，报酬低，因此工人都是以农民工为主。这些人知识水平低，缺乏安全常识，而一些中小型煤矿为节省成本，不愿对员工培训。这些矿工，安全意识不高，生产手段落后，安全装备简陋，以致发生瓦斯爆炸、冒顶、透水、着火等事故。“1127”特大事故就是电工带电检修DW80型开关，电火花引爆瓦斯产生的特大事故。4月21日云南曲靖富源县后所镇红土田煤矿发生的重大瓦斯爆炸事故，造成14人遇难，直接经济损失1498×104元。调查表明，事故直接原因是该矿非法越界组织生产，121701炮采工作面采用非正规采煤方法，采用局部通风机供风采煤，违规串联通风、循环风，工作面微风作业，造成瓦斯积聚并达到爆炸浓度界限，违章放炮产生火焰引起瓦斯爆炸。

2主要对策及措施

a)围绕开采工作重点，创新监管模式。加强监管力度，优化监管模式，使安全管理工作任务落实到个人，责任落实到个人，尤其是企业安全生产主体责任一定要落实到人，防止煤矿安全生产责任主体移位和失位。矿长因为要承担的责任比较多，因而有动力狠抓安全监督管理工作，才能更好地引进先进的技术，引进组织专业人员进行研究，制定切实可行安全的控制方案。对矿井工人定期培训，让矿工学习开采技巧、开采安全常识、学习日常工作中如何自我保护，让工人认识到矿井工作的危险性，从而树立安全意识，保证煤炭开采安全;b)加大超能力生产整治力度。煤炭开采是一个统一协调的系统，其几个主要生产环节形成一个稳定的微循环系统，有任何一方面超额，都会影响这个系统正常运转，超出一定承受范围就会发生事故。因此要加大政府有关部门监管力度，定期核定和检查煤矿生产能力，同时，还要落实各项治超政策，按照相关安全生产法规严格执行对超能力生产的惩罚;c)树立监管人员安全观念，建立全新的监管队伍。解决煤矿安全生产监督管理问题，必须加强管理人员安全教育力度，让所有安全监督管理人员树立安全观念，培养安全监督管理人员的防患事故能力，提前预防和监管煤矿安全生产，安全监督管理工作落实到个人，企业要落实安全管理主体责任。严格按照有关规章制度行事，依规建设并落实相关制度法规，相信能对规范煤矿企业安全生产管理工作起到很好的促进作用[4]。

3结语

只要人们认识到中小型煤矿事故多发的原因，矿井采用先进设备，加强安全生产管理，强化矿工安全教育，让矿工学习安全常识，树立安全意识，学习自我保护能力，并严格遵守井下各种规章制度，那么实现中小型煤矿稳步发展、安全生产指日可待。

参考文献：

[1]王子光.关于煤矿安全生产监督管理的思考[J].科技资讯，(5)：94.

[2]钟显林.乡镇煤矿安全生产监督管理分析[J].东方企业文化，2012(12)：44.

[3]王爽英，吴超，左红艳.中小型煤矿生产安全模糊层次分析评价模型及其应用[J].中南大学学报(自然科学版)，2010(5)：1918-1922.

企业安全生产现状分析及建议 篇6

南京消防培训中心，江苏南京 210000

摘要 本文通过分析南京地区医院普遍存在的一些火灾隐患，分析了医院消防管理状况火灾危险性，并对医院消防安全管理提出相应的措施。

关键词 医院；消防安全；管理；对策分析

中图分类号TU998 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）70-0047-02

近些年，随着城市建设的高速发展，人民物质生活极大丰富，生活水平得到了显著提高，但是伴随着饮食的丰富和城市环境的改变，人民的身体健康也亮起了“红灯”，特别是沿海大中型城市，很多如高血压、糖尿病、癌症等疾病的发病率已经追上了美国、欧洲等发达国家。而疾病的猛增，直接导致医疗资源的紧缺，各地纷纷加快医院基础建设，但是由于很多医院的消防设施和消防管理未能跟上建设的步伐，导致医院消防存在极大隐患，严重的威胁着医生、护士和病员的生命财产安全，给社会的稳定造成了负面影响。如何做好医院的消防安全工作，有效地保护广大人民群众的生命安全，已经成了消防监督管理中的一项重要课题。笔者作为长期分管医院消防的监督管理人员，结合多年工作经验，简单的分析南京地区医院普遍存在的问题，并提出下一步工作建议。南京地区医院消防总体情况

南京市共有住院床数在50张以上的医院81家，均被列为消防安全重点单位，其中由南京消防支队分管的一级消防安全重点单位10 家，由各区县消防大队分管的二级消防重点单位57家，由派出所分管的三级消防安全重点单位14家（床位少于50张及无床位的小医院、社区卫生站、门诊部作为一般单位进行监管）。

医院一般分为门诊区（楼）、病房区（楼）、特殊功用区（楼）、办公区（楼）、后勤综合区（食堂）和库房（药品及气罐等）六大功能区域。在笔者分管的10家一级消防安全重点医院中，平均每家医院高层建筑不少于3栋，重点集中在门诊楼、病房楼。通过多年来对医院的监督管理，一般来说，医院内存在火灾隐患大致包括以下几点：

1）老旧建筑较多。南京地区大部分医院建成年代较久，有些医院甚至存在民国时期建筑，耐火等级较低。同时，医院内80年代、90年代的建筑很多没有办理相应的消防审核验收手续，由于很多建筑建设时按照当时的消防技术标准，已经根本无法满足现有消防技术标准的规定，建筑结构如要整改工程非常复杂。而且由于建筑建成年代较久很多电气设备、电器线路已经比较陈旧，如使用不当极易造成事故；2）消防设施故障多。从检查情况看，医院的消防设施损坏、故障率比较高，原因包括以下几个方面：（1）医院作为人员密集场所，人员流动性大，存在消防设施被人为破坏的现象（如偷消防水枪、水带），还有很多被群众无意中碰坏（如推病床时撞坏疏散指示标志）；（2）目前医院建筑中病房楼、门诊楼大部分为高层建筑，按照消防技术标准应该安装相应的消防设施，但是由于大楼本身建成年代较早，很多消防系统、消防管网投入使用十几年后严重老化、陈旧、故障频繁，甚至存在生产厂家倒闭、设备停产、配件无法更换的现象，要想彻底解决消防系统问题只有重新更换系统，但医院大楼一旦投入使用很难停业整改，导致部分医院建筑“带伤运行”，存在较大隐患；（3）消防设施管理不善，对消防投入力度不足，尤其在近些年全市各大医院均不停上马新项目，在资金大量用于新建的同时，对老建筑的维护就显薄弱了；3）建筑施工工地多。由于近些年南京市政府大力支持医院改造，不断扩大医院规模，导致现在全市大部分三甲以上医院都在不断扩容，几乎每家三甲医院都有建筑工地，特别是有的医院是在原有老建筑的基础上进行扩建，一边施工一边营业，危险性很高，再加上工地上搭建大量的简易工棚，电器线路私拉乱接、消防器材未配置到位、工人防火安全意识不强，仅去年一级重点单位中的医院工地就发生了儿童医院工地电焊火灾和鼓楼医院工地工棚火灾；4）习惯性违法行为多。几乎所有的大型医院内均大量存在着如在疏散通道上加床、封闭安全出口、在楼梯间内堆放杂物、防火门无法保持常闭等现象。究其原因，既有主观因素也有客观困难，特别是现在病人数量太多，原有床位根本不够用，很多医院都会在走道内加床；而一些特殊医院如妇幼保健医院、精神病院对安全出口的管理要求与消防要求存在冲突。同时，医院是人员流动最高的人员密集场所，一个大一点的医院一天的门诊接待量在几千甚至上万，人员消防素质参差不齐，抽烟、动火、违章用电现象屡见不鲜；5）存在可燃装修、违章搭建。很多医院的办公条件有限，为扩大使用面积，部分医院图方便使用可燃材料搭建临时办公室或库房。同时，在一些紧急情况下，为了方便病人就诊，有些医院就会临时搭建一些方便门诊，如2003年非典期间，江苏省人民医院就用彩钢板搭建了临时用房；2008年，三聚氰胺奶粉事件发生时儿童医院就曾临时搭建了简易门诊；6）功能部局不合理。在对医院的监督管理中，笔者发现医院的门诊楼、病房楼大部分均为高层建筑，很多如骨伤科、重症患者等行动不便的病人被安置在了6层以上，甚至还有新生婴儿被安置在10层的情况。在遇到火灾及突发事件的情况下，很难保证能够及时将这些极度缺少逃生自救能力的病人安全从高层疏散。

对医院日常消防安全管理的建议

2.1 落实“硬件”管理

考虑到医疗用房的特殊性，把好建筑新建、改建、扩建、内部装修的源头管理，包括以下几个方面：

1）对原有老旧建筑物进行升级提档。根据建筑不同的年代及建筑结构分别处理，对于90年代以前的老建筑应当逐步的退出医疗用房功能，改为办公楼或其他用途；对90年代以后的建筑，在其装修时应对其建筑结构、消防设施按照新标准进行改造，使其能够满足现行法律法规的要求；对临时搭建的设施，如果建筑材料使用的是易燃可燃的彩钢板等搭建，必须停止使用并更换；

2）新、改、扩项目从严格把关。对医院新上马的建筑，消防部门要从源头介入，一是按照国家标准设计严格火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统和室内消火栓系统的设计；二是从建筑楼层布局严格管理，对手术室、ICU病房、新生儿病房等无法自我疏散的人员病房，避免设置在过高楼层，最好布置在4层以下方便救援的楼层；三是要考虑医院疏散的特殊性，疏散走道及楼梯间的宽度应适当加大，特别是手术室等重要部位应当设置方便病床转移的专门通道；四是根据《江苏省高层建筑消防管理规定》第十九条的规定，高层病房楼应根据实际需要设置避难层（间）保证火灾情况下不易疏散人员的避难要求，避难层应靠外墙设置并有可开启外窗，房间与其他部位采取完全的防火分隔措施（房间门应为甲级防火门），同时在房间内放置空气呼吸器、缓降器、医疗急救用品等物品，方便人员使用。

2.2 落实“软件”管理

医院内部要加强日常消防安全管理，确保消防设施完好有效，强化单位“四个能力”建设，杜绝火灾事故的发生。

1）加强医院消防力量的建设。通过对全市重点医院的摸底调查，笔者觉得要想做好医院的消防工作仅仅依靠医院自身保卫部门的力量是远远不足的，人手不足、业务分散、事务性工作较多局限了医院消防管理的水平。因此，个人建议医院保卫部门应当将部分医院消防管理工作交由专业的物业管理公司进行社会化管理，特别是大型医疗建筑的消防管理由专业公司负责更符合医院实际，保卫部门定期对物业公司的工作情况进行检查考核；2）做好消防设施的日常维护保养。医院应当委托有专门资质的维保单位对建筑自动消防设施进行管理，定期对建筑自动消防设施进行全面检测并建立检测档案，对故障或者损坏的自动消防设施应当及时组织维修。同时，对设备老化、元器件已经淘汰、无法正常使用的建筑自动消防设施，医院要舍得投入，及时更换。同时，要积极采用一些消防新技术解决消防管理难题，如楼梯间防火门采用电磁释放门，这样在日常不影响人员的正常使用，在发生火灾时候又可以自动关闭；3）落实日常消防检查巡查制度。医院要落实日常消防检查常态化机制，每天安排专人对医院内部的消防安全状况进行检查巡查，特别是强化夜间巡查检查，及时消除各类火灾隐患和消防违法行为。检查的重点包括：用火用电用气管理是否规范，是否存在未经审批擅自焊接、动火，或防护措施不落实的情况，是否存在电气线路老化、敷设凌乱、私拉乱接的现象；高压氧舱、药剂库房、配电房、锅炉房、手术室、中心供氧站或氧气瓶库、使用大型医用仪器的检查室、中心机房等重点部位的火灾防范措施是否落实；患者集中的病房楼、门诊楼是否存在疏散通道被占用、堵塞，锁闭安全出口，常闭式防火门未保持常闭等安全疏散方面的问题；4）强化医院“四个能力”建设。医院要认真推行消防安全标准化管理，强化消防安全“四个能力”建设，建立完善内部消防安全管理制度并严格执行，着重提升医院消防安全自主管理水平。包括：严格消防安全日常检查巡查，明确检查、巡查的具体内容、部位和频次，确保及时发现和消除火灾隐患；完善消防教育培训制度，定期对医护人员和医院职工进行教育培训，使其掌握基本的消防知识和技能；特别要加强对消防安全管理人员、消防控制室值班人员、专兼职消防队员的培训，做到人人会操作消防设施、人人会开展消防安全检查、人人会扑救初起火灾和组织人员疏散逃生，具备管理本单位消防安全工作的能力；要针对病患者行动不便、自理能力差的特点，制定分工明确、程序合理、响应迅速的灭火疏散预案，并定期开展演练。

总之，做好医院的消防安全工作是一项长期而复杂的任务，要坚持硬件管理与软件管理“两手抓、两手都要硬”的原则，常抓不懈，只有建立健全长效管理机制，切实提高单位自身消防安全意识，才能形成一个持续健康有序的良好发展局面。

参考文献

儿童用药安全问题现状分析及建议 篇7

1 儿童处于生长发育阶段, 其独特的生理特点, 决定了儿童用药的特殊性。

(1) 儿童体液占比较成人大, 新陈代谢旺盛, 对水和电解质代谢的调节能力差, 如使用影响水盐代谢、酸碱平衡的药物将会比成人敏感, 也更易引起不良反应的发生。

(2) 儿童具有独特的消化特点。儿童的胃酸分泌水平较成人低, 低胃酸会减少对弱酸性药物的吸收, 或增强对酸不稳定药物的吸收。

(3) 儿童的肝肾功能尚未发育成熟, 肝酶分泌不足或缺乏, 肾脏清除率低, 药物代谢缓慢、半衰期延长, 不合理的儿童用药会对儿童的肝肾功能造成损害。

(4) 儿童的血脑屏障功能不全, 药物会通过发育不全的血脑屏障进入脑部, 对某些药物的摄取增加, 可引起神经系统的反应。

(5) 儿童皮肤薄嫩, 水分含量高, 对药物的通透性大, 外用药物如不严格控制剂量, 也会引起中毒。

2 我国儿童药物的现状不如人意, 缺少儿童适用的种类、剂型、规格和包装。

国内市场90%药物都没有“儿童版”, 多数是成人药的“减量版”。医生经常面临无药可开的尴尬局面, 儿童用药普遍“成人化”, 用药安全难以保证。

(1) 儿童适用的药物种类稀少。在我国《国家基本药物目录》中, 药物有520种, 850个剂型, 1 400个规格, 明确标注为儿童药物的剂型和规格不到80种, 且主要局限于消化系统、呼吸系统及解热镇痛药。102种中成药中, 只有1个儿童专用品种。成人药品应用于儿童, 且未经过实际临床试验, 未考虑到儿童的生理特点, 对儿童的毒副作用较大, 甚至会威胁儿童的身体健康和正常的生长发育。

(2) 儿童适用的药物剂型稀少。虽然基本药物中收录了近80个规格和剂型的儿童药品, 但适合儿童使用的剂型如喷雾剂、咀嚼片、泡腾片、混悬剂、糖浆制剂、透皮贴等很少, 较多的口服药为胶囊或片剂。儿童服药依从性差, 家长常将片剂碾碎或胶囊掰开或溶于水[1], 如此吃药, 不仅剂量不容易掌控, 还真成了“苦差事”。如果是糖衣片、肠溶胶囊或者缓控释片, 更会影响药物吸收。

(3) 儿童适用的规格和包装稀少。儿童用药量少, 用药时间短, 单个疗程使用可能仅需几片或是十几片。合适的规格和包装, 不仅可以保证儿童准确用药、安全用药, 还可以避免药物资源的巨大浪费。而如今, 药物说明书中建议儿童的给药剂量往往小于最小包装剂量, 口服药和注射剂都存在这种现象。临床上只能进行包装的拆分, 不仅存在资源浪费, 而且拆分开的药物若长时间置于空气中, 遇光氧化, 遇水受潮, 药物的质和量会发生改变, 疗效也会受到影响。

3 儿童药物的缺乏由多种因素造成。

儿童药物制作要求高、研发成本高、临床试验费用高、利润空间低, 审批过程难等, 都是制约其健康发展的瓶颈。

4 在这个全球性问题面前, 建立规范合理的儿童用药体系尚需时日。

如何尽可能地安全用药、减少不良反应的发生、保证儿童健康成长, 显得尤为重要。

(1) 给药途径的选择。按照能口服不肌注, 能肌注不静滴的原则。虽然静脉给药具有起效迅速、剂量准确、不受消化吸收影响等优势, 但是在输液过程中, 药物中的微粒、热原、药物本身的毒性都会引起严重的不良反应甚至导致死亡。因此, 只有在病情严重或特殊情况下才选择静脉给药。

(2) 给药剂量要准确。在有儿童药物选择的情况下, 不使用成人药。使用药物时, 严格按照日龄、体重或体表面积计算给药量, 严格按照医嘱给药。医生不能开出小儿酌减的医嘱, 家长更不能靠掰靠蒙来对儿童进行用药。

(3) 药物的选择要合适。因儿童特殊的生理特点, 应避免使用毒性大、不良反应严重的药物。比如引起耳毒性和肾毒性的氨基糖苷类、引起骨损害的喹诺酮类、引起肝损害的雷尼替丁等。另外, 家长切忌自行使用药物, 如感冒药、退热药, 两者会有些相同药效的成分, 联合使用时会造成剂量过大, 毒副作用增加;或是联合用药时出现配伍禁忌和拮抗作用, 易引起不良反应的加大。

儿童用药问题已经引起了国家的关注, 近年来, 有关部门相继制定了《儿童国家处方集》、《中国儿童发展纲要 (2011—2020年) 》、颁布了《卫生部办公厅关于加强孕产妇及儿童临床用药管理的通知》, 举办了国家级的“儿童用药问题”研讨会, 出台了《关于保障儿童用药的若干意见》等, 以保障儿童基本用药需求, 促进儿童用药安全, 相信“健康中国2020”战略目标实现一定为期不远。

参考文献

叙永县蔬菜生产现状问题及建议 篇8

关键词 蔬菜；生产；四川省叙永县

中图分类号：F326.1 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）24--02

四川省叙永县幅员辽阔，全境内包含平丘区、半山区和山区，有得天独厚的气侯条件；适宜各类农作物生长。有丰富的蔬菜品种资源，全年都有时鲜蔬菜生产，具有发展蔬菜的有利条件。

1 基本情况及蔬菜生产与发展

叙永县全县幅员面积2 976.8 km2，辖11个镇、14个乡。有耕地面积3.6 hm2，其中田19 436 hm2、土16 828 hm2。海拔247～1 902 m，年均温17.9℃，年均降水量1 172.6 mm，属亚热带湿润季风气候。2009-2011年，叙永县蔬菜种植面积呈逐年上升，产量确出现下降的情况。

1.1 生产规模逐年扩大

2010年以来，叙永县蔬菜发展较快。在县蔬菜站引导下，几个合作社的种植面积逐年增加，使蔬菜产业得到长足发展，形成叙永县农业经济发展的又一增长点。

1.2 加强管理，优化品种区域特色

蔬菜专业合作社，在生产发展过程中；应加强生产技术的管理和提高，利用各区域的有利条件；加强区域性品种特色的体现；打造区域品牌，确保产业持续发展。

1.3 有待加强质量提高

各地应采用黄板、灯光、性诱及生物工程等进行生物综合治理；将蔬菜的产品质量进一步提升，促进蔬菜生产向标准化、区域品牌化、向有机产品化方面发展，以优质、安全的蔬菜走入市场。

2 存在的问题

2.1 专业合作社运行机制极不规范

多数农民专业合作社管理体制不健全，内部控制机制薄弱，运作和管理随意性较大，社员受益小，专业合作社对社员的二次分配的比例较小，严重制约了专业合作社带动功能的充分发挥。同时，发展思路不清晰，有章程无制度，有的有制度得不到落实，“内部控权”问题严重，有些专业合作社仅仅停留在农产品初级生产阶段，在加工销售理念上未融入市场经济，不利于市场竞争。

2.2 融资渠道狭窄，举步艰难

农民专业合作社作为一种新兴的经营组织，一般自有资金来源于入社农民缴纳的会费，资金实力非常有限，融资渠道相当狭窄，季节性资金需求矛盾十分突出。

2.3 办社人才严重缺乏

大多专业合作社是围绕当地优势主导产业组建的，从上表可看出，种植面积在扩大，但产量在不断下降。合作社内了会经营善管理的专业人才少，专业技术服务人员是合作社的核心人员和重要财富，足够的技术服务人员是做好专业技术服务的必备条件。但从调研情况来看，部分合作社的技术人员数量严重不足。大部分合作社往往不超过2名技术人员，有的专业合作社没有技术人员。尤其是能带动产业发展的加工型企业的产业领军人才严重缺乏。体现为自产、自销的小农意识，进一步制约专业合作社的发展壮大。

3 措施与建议

3.1 建立健全各项制度和章程，强化企业化管理

首先，立足于规范化建设，进一步规范现有农民专业合作社的组织章程，做到有章可循；其次，政府需加快出台农民专业合作社运行机制，帮助专业合作社建立一整套企业化管理制度和规模化管理模式，建立健全组织机构和内部管理制度，增强专业合作社的吸引力，增加农民入会的积极性。专业合作社在积极争取各级支持的同时；也要加强对自己的管理，不能只停滞在生产、销售的初级阶段。还要涉及产品的加工，拓宽蔬菜品种和销售渠道。以拉长产业链条，做大做强专业合作社，在同一条件下增加会员的收入。使专业合社成为具有一定实力的农民之友、农户之家。

3.2 认真落实各项优惠政策，进一步加大扶持发展力度

农民专业合作社的发展壮大，离不开各级政府的大力支持。政府需进一步建立健全对农民专业合作社的科学评价、并对其进一步规范。加强对先进合作社的奖励力度。一方面，可更好地发扬先进的模范引领作用，为其他合作社树立学习的榜样，明确努力的方向。要认识到扶持专业合作社就是扶持农民和农业，切实为农民专业合作社营造良好的发展环境。另一方面，通过对先进合作社的大力奖补，可更有效地扶植一批本领域内的“拳头产品”，树立本地区、本行业的良好形象。

3.3 加强技术培训，提升科技能力

蔬菜品种多，农民普遍缺乏科学种植技术、病虫害的防控技术，对科学技术吸收转化较慢，阻碍蔬菜的发展。蔬菜发展的关键是加强技术人员的教育培训，加快科学技术的推广和转化。使农民依靠技术、使用技术，充分利用好自然资源，做出受市场欢迎的商品蔬菜。

（责任编辑：赵中正）endprint

摘 要 就四川省叙永县蔬菜发展状况，将存在的问题进行分析，并提出改进措施和建议。

关键词 蔬菜；生产；四川省叙永县

中图分类号：F326.1 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）24--02

四川省叙永县幅员辽阔，全境内包含平丘区、半山区和山区，有得天独厚的气侯条件；适宜各类农作物生长。有丰富的蔬菜品种资源，全年都有时鲜蔬菜生产，具有发展蔬菜的有利条件。

1 基本情况及蔬菜生产与发展

叙永县全县幅员面积2 976.8 km2，辖11个镇、14个乡。有耕地面积3.6 hm2，其中田19 436 hm2、土16 828 hm2。海拔247～1 902 m，年均温17.9℃，年均降水量1 172.6 mm，属亚热带湿润季风气候。2009-2011年，叙永县蔬菜种植面积呈逐年上升，产量确出现下降的情况。

1.1 生产规模逐年扩大

2010年以来，叙永县蔬菜发展较快。在县蔬菜站引导下，几个合作社的种植面积逐年增加，使蔬菜产业得到长足发展，形成叙永县农业经济发展的又一增长点。

1.2 加强管理，优化品种区域特色

蔬菜专业合作社，在生产发展过程中；应加强生产技术的管理和提高，利用各区域的有利条件；加强区域性品种特色的体现；打造区域品牌，确保产业持续发展。

1.3 有待加强质量提高

各地应采用黄板、灯光、性诱及生物工程等进行生物综合治理；将蔬菜的产品质量进一步提升，促进蔬菜生产向标准化、区域品牌化、向有机产品化方面发展，以优质、安全的蔬菜走入市场。

2 存在的问题

2.1 专业合作社运行机制极不规范

多数农民专业合作社管理体制不健全，内部控制机制薄弱，运作和管理随意性较大，社员受益小，专业合作社对社员的二次分配的比例较小，严重制约了专业合作社带动功能的充分发挥。同时，发展思路不清晰，有章程无制度，有的有制度得不到落实，“内部控权”问题严重，有些专业合作社仅仅停留在农产品初级生产阶段，在加工销售理念上未融入市场经济，不利于市场竞争。

2.2 融资渠道狭窄，举步艰难

农民专业合作社作为一种新兴的经营组织，一般自有资金来源于入社农民缴纳的会费，资金实力非常有限，融资渠道相当狭窄，季节性资金需求矛盾十分突出。

2.3 办社人才严重缺乏

大多专业合作社是围绕当地优势主导产业组建的，从上表可看出，种植面积在扩大，但产量在不断下降。合作社内了会经营善管理的专业人才少，专业技术服务人员是合作社的核心人员和重要财富，足够的技术服务人员是做好专业技术服务的必备条件。但从调研情况来看，部分合作社的技术人员数量严重不足。大部分合作社往往不超过2名技术人员，有的专业合作社没有技术人员。尤其是能带动产业发展的加工型企业的产业领军人才严重缺乏。体现为自产、自销的小农意识，进一步制约专业合作社的发展壮大。

3 措施与建议

3.1 建立健全各项制度和章程，强化企业化管理

首先，立足于规范化建设，进一步规范现有农民专业合作社的组织章程，做到有章可循；其次，政府需加快出台农民专业合作社运行机制，帮助专业合作社建立一整套企业化管理制度和规模化管理模式，建立健全组织机构和内部管理制度，增强专业合作社的吸引力，增加农民入会的积极性。专业合作社在积极争取各级支持的同时；也要加强对自己的管理，不能只停滞在生产、销售的初级阶段。还要涉及产品的加工，拓宽蔬菜品种和销售渠道。以拉长产业链条，做大做强专业合作社，在同一条件下增加会员的收入。使专业合社成为具有一定实力的农民之友、农户之家。

3.2 认真落实各项优惠政策，进一步加大扶持发展力度

农民专业合作社的发展壮大，离不开各级政府的大力支持。政府需进一步建立健全对农民专业合作社的科学评价、并对其进一步规范。加强对先进合作社的奖励力度。一方面，可更好地发扬先进的模范引领作用，为其他合作社树立学习的榜样，明确努力的方向。要认识到扶持专业合作社就是扶持农民和农业，切实为农民专业合作社营造良好的发展环境。另一方面，通过对先进合作社的大力奖补，可更有效地扶植一批本领域内的“拳头产品”，树立本地区、本行业的良好形象。

3.3 加强技术培训，提升科技能力

蔬菜品种多，农民普遍缺乏科学种植技术、病虫害的防控技术，对科学技术吸收转化较慢，阻碍蔬菜的发展。蔬菜发展的关键是加强技术人员的教育培训，加快科学技术的推广和转化。使农民依靠技术、使用技术，充分利用好自然资源，做出受市场欢迎的商品蔬菜。

（责任编辑：赵中正）endprint

摘 要 就四川省叙永县蔬菜发展状况，将存在的问题进行分析，并提出改进措施和建议。

关键词 蔬菜；生产；四川省叙永县

中图分类号：F326.1 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）24--02

四川省叙永县幅员辽阔，全境内包含平丘区、半山区和山区，有得天独厚的气侯条件；适宜各类农作物生长。有丰富的蔬菜品种资源，全年都有时鲜蔬菜生产，具有发展蔬菜的有利条件。

1 基本情况及蔬菜生产与发展

叙永县全县幅员面积2 976.8 km2，辖11个镇、14个乡。有耕地面积3.6 hm2，其中田19 436 hm2、土16 828 hm2。海拔247～1 902 m，年均温17.9℃，年均降水量1 172.6 mm，属亚热带湿润季风气候。2009-2011年，叙永县蔬菜种植面积呈逐年上升，产量确出现下降的情况。

1.1 生产规模逐年扩大

2010年以来，叙永县蔬菜发展较快。在县蔬菜站引导下，几个合作社的种植面积逐年增加，使蔬菜产业得到长足发展，形成叙永县农业经济发展的又一增长点。

1.2 加强管理，优化品种区域特色

蔬菜专业合作社，在生产发展过程中；应加强生产技术的管理和提高，利用各区域的有利条件；加强区域性品种特色的体现；打造区域品牌，确保产业持续发展。

1.3 有待加强质量提高

各地应采用黄板、灯光、性诱及生物工程等进行生物综合治理；将蔬菜的产品质量进一步提升，促进蔬菜生产向标准化、区域品牌化、向有机产品化方面发展，以优质、安全的蔬菜走入市场。

2 存在的问题

2.1 专业合作社运行机制极不规范

多数农民专业合作社管理体制不健全，内部控制机制薄弱，运作和管理随意性较大，社员受益小，专业合作社对社员的二次分配的比例较小，严重制约了专业合作社带动功能的充分发挥。同时，发展思路不清晰，有章程无制度，有的有制度得不到落实，“内部控权”问题严重，有些专业合作社仅仅停留在农产品初级生产阶段，在加工销售理念上未融入市场经济，不利于市场竞争。

2.2 融资渠道狭窄，举步艰难

农民专业合作社作为一种新兴的经营组织，一般自有资金来源于入社农民缴纳的会费，资金实力非常有限，融资渠道相当狭窄，季节性资金需求矛盾十分突出。

2.3 办社人才严重缺乏

大多专业合作社是围绕当地优势主导产业组建的，从上表可看出，种植面积在扩大，但产量在不断下降。合作社内了会经营善管理的专业人才少，专业技术服务人员是合作社的核心人员和重要财富，足够的技术服务人员是做好专业技术服务的必备条件。但从调研情况来看，部分合作社的技术人员数量严重不足。大部分合作社往往不超过2名技术人员，有的专业合作社没有技术人员。尤其是能带动产业发展的加工型企业的产业领军人才严重缺乏。体现为自产、自销的小农意识，进一步制约专业合作社的发展壮大。

3 措施与建议

3.1 建立健全各项制度和章程，强化企业化管理

首先，立足于规范化建设，进一步规范现有农民专业合作社的组织章程，做到有章可循；其次，政府需加快出台农民专业合作社运行机制，帮助专业合作社建立一整套企业化管理制度和规模化管理模式，建立健全组织机构和内部管理制度，增强专业合作社的吸引力，增加农民入会的积极性。专业合作社在积极争取各级支持的同时；也要加强对自己的管理，不能只停滞在生产、销售的初级阶段。还要涉及产品的加工，拓宽蔬菜品种和销售渠道。以拉长产业链条，做大做强专业合作社，在同一条件下增加会员的收入。使专业合社成为具有一定实力的农民之友、农户之家。

3.2 认真落实各项优惠政策，进一步加大扶持发展力度

农民专业合作社的发展壮大，离不开各级政府的大力支持。政府需进一步建立健全对农民专业合作社的科学评价、并对其进一步规范。加强对先进合作社的奖励力度。一方面，可更好地发扬先进的模范引领作用，为其他合作社树立学习的榜样，明确努力的方向。要认识到扶持专业合作社就是扶持农民和农业，切实为农民专业合作社营造良好的发展环境。另一方面，通过对先进合作社的大力奖补，可更有效地扶植一批本领域内的“拳头产品”，树立本地区、本行业的良好形象。

3.3 加强技术培训，提升科技能力

蔬菜品种多，农民普遍缺乏科学种植技术、病虫害的防控技术，对科学技术吸收转化较慢，阻碍蔬菜的发展。蔬菜发展的关键是加强技术人员的教育培训，加快科学技术的推广和转化。使农民依靠技术、使用技术，充分利用好自然资源，做出受市场欢迎的商品蔬菜。

企业安全生产现状分析及建议 篇9

关键词 高校食堂 食品安全 多元化 采购环节

高校食堂是一个非常特殊的餐饮企业，其供应时间较为集中，直接影响着高校师生的生命健康。在一定程度上，高校食堂食品安全关系着高校的和谐与稳定，可以说，高校食堂食品安全管理不容忽视。但目前，我国高校食堂还存在一些问题，如食堂基础设施不够完善，食品安全管理不够规范、标准等。因此，研究高校食堂食品安全管理现状以及完善措施就具有非常重要的现实意义。

一、分析高校食堂食品安全现状

（一）经营主体多元化引起食品安全风险

目前，高校食堂食品安全存在的一个很大的安全风险就是高校食堂经营主体多元化。随着我国高校开启后勤化管理模式，高校食堂的经营主体多元化，采取托管或者租赁以及承包等经营模式，这在一定程度上造成了高校食堂为了经济利益而不顾食品安全问题。还有一些高校食堂为了降低经营成本，很少或者极少增加食堂硬件设施，甚至人为地降低食堂食品质量。多元化的经营方式给高校食堂食品安全带来了一定的隐患。

（二）采购渠道不够规范引起食品安全风险

高校食堂食品原料采购渠道不够规范也容易引起食品安全风险。一般来说，高校食堂每天采购的原材料是非常多的，其面临着非常大的安全风险。例如，购买的一些原材料种植不规范，不满足国家安全标准，甚至使用违禁农药等。另外，如果原材料采购以及保管过程不够规范，就比较容易出现变质、过期的问题。

（三）管理机制与从业人员有待改善

我国高校食堂管理机制还不够完善，从业人员的素质也有待提升。目前，我国高校食堂的从业者基本上是一些流动性较大的文化素质不高的人员，其往往对食品卫生知识和相关法律法规缺乏了解；甚至有一些临时工都没有取得健康证，其从业资格很值得怀疑。另外，一些高校领导对食堂食品安全问题不够重视。

二、高校食堂食品安全管理的完善措施

（一）提升食堂食品安全管理意识

作为师生饮食的公共场所，保障高校食堂食品安全具有非常重要的意义。

高校食堂食品安全管理是一项长期的工作，高校领导要从学校的稳定与发展角度思考食品安全管理问题，处理好暂时性的经济利益与长远的社会效益之间的关系，认识到保障食堂食品安全的重要性。要想做好高校食堂食品安全管理工作，首先就要提升食堂工作人员的食品安全管理意识，树立“质量是生命，安全为前提”的高校食堂食品管理理念，重视师生对食堂提出的意见与建议，将食堂食品安全理念深入到每一个管理者脑海中。学校还可以建立以学校领导为组长的高校食堂食品安全小组，对食堂食品安全问题进行专项整治活动，切实保证食堂食品的安全。

（二）健全食堂食品安全管理制度

加强高校食堂食品安全管理还要健全食堂食品安全管理制度。高校要在国家食品安全法律法规的基础上，制定覆盖从原材料采购到食品销售各个环节的规章制度。高校可以借鉴其他院校的食品安全管理经验，结合实际管理情况与管理水平制定出符合学校实际情况的食堂食品安全管理制度，严禁生搬硬套。高校还要重视落实奖惩制度，帮助落实食堂食品安全管理制度，奖励那些食品安全制度落实较好的个人或者是班组，对违反食品安全管理制度的个人以及班组要进行批评教育，甚至可以采取解聘措施，以增加个人或者是班组的危机感、责任感。奖惩制度能够确保食堂食品安全管理制度落实到位。

（三）减少食堂食品的采购环节

目前，我国高校食堂食品安全管理中很大的风险来源于食品原材料采购环节。

为了提高高校食堂食品安全管理质量，就要减少食堂食品原材料的采购环节，加强农校衔接，保证学校食堂食品原材料采购的安全。加强农校衔接，减少食堂食品原材料采购环节，不仅能够降低高校食堂原材料采购的成本，还能够保证高校食堂食品的安全性。高校要规范食堂食品原材料采购制度，确保采购人员严格按照规范的采购程序进行采购。如果有条件的话，还可以在学校内部建立食堂食品原材料农药残留检查的实验室，确保采购来的原材料安全可靠。

（四）建立多元化食品安全监督机制

防控食堂食品安全管理的风险，还要注意建立多元化的食品安全监督体系。学校不仅要建立食品安全监管部门，还要组织学生成立食堂食品安全管理委员会，动员高校学生以及管理者主动参与到食品安全管理中来，实现对高校食堂食品安全全方位、各层次的监控。学校食品安全监管部门和学生管理委员会要定期、不定期地对学校食堂食品采购、管理以及销售等环节进行检查与监督，并将检查结果反馈给食堂。学校食品安全监管部门和学生管理委员会还可以通过学校内部的校园网发布学校食堂食品的安全情况，发现任何问题都可要求食堂进行整改，以保证食品的安全。学校食堂要定期公开食品情况，帮助师生增加对食堂食品的了解，还要公开食品制作、销售过程的成本核算，以身作则。

（五）严格遵守食品安全相关政策法规

在进行食堂食品安全管理时，高校要严格遵守食品安全相关的政策与法规。目前，我国已经施行了《食品安全法》和高校食堂方面的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等相关法律法规。这些法律法规为我国高校食堂食品安全管理提供了非常可靠、科学的参考。高校要坚决执行相关法律法规中明确要求的部分，用一种负责任的态度对待学校食堂食品安全。同时，学校还要以一种开放的心态，积极引入先进的管理制度与管理理念，大胆创新，与时俱进，促进高校食堂食品安全管理的良性发展。

（六）建立食品安全管理应急机制

高校应该建立食品安全管理应急机制，保证在出现突发性食品安全事故时能够快速作出反应，采取果断的措施。具体来说，食品安全管理应急机制要以预防为主，进行群防群控，按照相关操作要求对可能出现的食品安全问题进行预测，消除潜在的安全隐患；要注意加强食品安全检测，争取早发现食品安全事故，从而早报告、早控制。高校还要根据学校的实际情况，制定出适合本校的、操作性较高的食品安全管理应急预案，将应急工作落实到每个岗位、每个人上。平时也要积极组织进行食品安全事故演练，一旦发生食品安全事故能够及时启动食品安全管理应急预案，果断采取有效措施。

三、结语