企业安全文化建设分析(精选12篇)
企业安全文化建设分析 篇1
0 引言
企业安全文化建设作为提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径, 是一项惠及企业职工生命与健康安全的工程[1]。国家历来十分重视安全文化建设, 将安全文化建设作为安全生产的一项重要工作来抓。2008年, 国家制订颁布了AQ/T9004-2008《企业安全文化建设导则》和AQ/T9005-2008《企业安全文化建设评价准则》两个标准, 这是我国首次出台的关于企业安全文化建设的相关标准[2,3,4]。
从企业安全管理的发展历程来看, 安全文化是安全管理最高级的发展阶段, 代表着未来的发展趋势[5]。与传统的安全管理模式相比, 安全文化关注视野更为宽泛, 追求目标也更高远。与传统安全管理侧重于对技术的运用不同, 安全文化更重视对价值观和理念的建设, 其对人的影响深度也是传统安全管理不能企及的。企业安全文化利用精神层面的渗透, 为企业全体员工提供安全生产的思维框架、价值体系和行为准则, 规范和控制人们在生产中的安全行为, 使员工在自觉自律中达到体面劳动, 这正是文化管理最高境界的绝妙之处。
1 安全文化的内涵
1.1 定义
从20世纪80年代安全文化提出开始, 国内外关于安全文化的定义有许多, 其中最具代表性的定义如表1所示。
从表中的定义可以看出, 这些定义虽然各不相同, 但又却体现了一些共性:安全文化属于管理的文化、安全文化强调人的素质的提升、安全文化注重精神层面的塑造、安全文化最重要的领域是生产安全领域。
1.2 功能及作用
1.2.1 引导形成安全价值观
企业的安全文化把以人为本视为最基本的价值观念, 安全文化的倡导过程, 正是帮助员工树立安全意识的过程。企业的员工以安全行为准则作为自我约束、规范和激励的标尺, 在安全价值观念和安全目标的引导下, 逐渐形成人们自觉和自如的实现安全生产和安全生活的内在动力。
1.2.2 展现安全文化凝聚力
企业安全文化可以保持一个企业的稳定性, 保持其独有的风格和活力, 不因企业员工的更替而大起大落。企业安全文化具有强大的凝聚力, 有着畅通与完善的传播渠道, 因而它有足够的力量同化一批又一批新来者, 使他们接受这种文化并继续坚持与传播, 安全文化能使全体企业员工在安全的价值观念、目标、行为准则方面保持一致, 形成心理认同的整体力量, 愿意承担更多责任, 关心安全生产状况, 自觉使自己的思想和行为准则符合安全生产的客观要求, 展现无形而强大的文化凝聚力量。
1.2.3 对员工产生持久的精神激励
现代管理理论认为, 人的行为不仅取决于个体心理的需求与动机, 而且还取决于他所在的群体的文化因素。积极向上的思想观念和行为准则可以形成强烈的使命感和持久的驱动力, 这种使命感和驱动力使得人们产生认同感和归宿感, 在自我激励、自我约束的同时起到相互激励的作用。企业安全文化激励员工的积极性、创造性, 使其奋发努力搞好安全工作。
1.2.4 约束企业员工心理和行为
企业通过建立安全文化, 能通过文化的微妙渗透与暗示作用, 使企业的全体员工形成统一的安全价值观念、目标、行为准则, 进而约束和规范员工行为, 实现安全生产。
1.2.5 在社会中形成辐射效应
企业作为社会的一个群体存在, 企业的安全文化会受到社会文化大背景的影响, 而一个优秀的企业安全文化, 不仅仅可以影响企业本身, 而且会影响到企业周边的社会群体, 形成辐射效应那个。
2 国外优秀企业安全文化
国外优秀企业多将安全文化融入到企业的日常工作和管理, 将安全视为企业的一种理念和追求, 取得了较好的安全绩效。其中, 具有代表性的有:力拓矿业集团的安全文化模式、美国杜邦公司文化管理模式、菲利普斯石油公司“安全健康环境创优计划”、斯伦贝谢公司的QHSE管理体系等。
2.1 力拓矿业集团安全文化模式
力拓矿业集团成立于1873年, 是全球最大的资源开采和矿产品供应商之一, 世界第二大铁矿石生产商。自1998年至2006年底, 力拓矿业的事故受伤率下降了77%, 相当于有5400名员工避免了可能遭受的伤害[10]。安全是力拓矿业企业文化的一个核心部分, 所有员工一进到公司, 就开始不断地被灌输“安全第一”的思想。
力拓矿业集团安全文化具有自身的特点, 这些特点主要包括: (1) 开展全员安全承诺; (2) 在管理层与员工间、员工与员工之间, 建立互动的安全文化体系; (3) 强调安全领导力, 集团的最高领导要对安全工作负责; (4) 完善车辆、飞机、起重设备等高风险领域的安全管理机制; (5) 实施可持续发展战略; (6) 提升安全投入的产出效益; (7) 建立主动的安全防御观念。
2.2 杜邦公司安全管理模式
在美国工业界, “杜邦”与“安全”几乎是同义词。杜邦在其企业的生产经营活动中, 一直推动着安全理念、技术与制度不断进步。杜邦公司认为, 企业的安全文化是企业组织和员工个人的特性和态度的集中表现[11]。经过200年的发展, 杜邦公司逐渐形成了特色鲜明的安全文化体系, 其中, 最为出名的为“四大核心理念”和“十大安全管理原则”:
(1) 杜邦的四大核心理念:尊重人, 善待员工;员工要认真遵守操作规程和工作标准;健康和环保;生产条件和环境必须是安全的。
(2) 杜邦的十大安全管理原则:所有的安全事故是可以防止的;各级管理层对各自的安全直接负责;所有安全操作隐患是可以控制的;安全是被雇佣的条件;员工必须接受严格的安全培训;各级主管必须进行安全检查;发现安全隐患必须及时消除;工作外的安全和工作内安全同样重要;良好的安全就是一门好的生意;员工的直接参与是关键。
2.3 菲利普斯公司安全与环境创优计划模式
菲利普斯石油公司是美国一家国际化经营的大型石油公司。1994年, 该公司引入安全与环境创优计划[12]。安全与环境创优计划强调公司要对健康、安全与环境危险等问题, 进行全面的管理与控制, 工作流程图如图1所示。
菲利普斯石油公司的安全环境创优计划共划分为人员、设备设施和管理三个体系, 设有17个管理要素。人员包括任务和责任、安全培训、工业卫生与健康、岗位责任、改进、参与等6个要素, 设备设施包括工程设计、污染防治、检维修、风险管理等4个要素, 管理包括评审、审核、产品、事故调查、法规评估、企业标准及程序、承包商等7个要素。这17个要素对菲利普斯的健康、安全与环境提供了一个框架, 允许各分支机构根据他们各类具体作业危险的严重程度灵活掌握, 把握努力方向, 改进工作。
3 我国优秀企业安全文化
我国部分优秀企业在多年的安全管理工作中, 也逐渐形成了自身的安全文化管理模式, 比较典型有兴隆庄煤矿“兴隆鼎”安全文化模式、潞安集团“弓”安全文化模型、中国石油“2110”安全管理模式、鞍钢“0123”安全管理模式等。这些企业的安全文化实践对我国推动企业安全文化建设起到了良好的典型示范作用。
3.1 兖矿集团兴隆庄煤矿“兴隆鼎”安全文化模式
山东兖矿集团兴隆庄煤矿是我国自行设计和建造的第一座大型现代化矿井。多年来, 兴隆庄煤矿坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的安全生产方针, 始终把安全作为“天”字号大事来抓, 不断总结建矿以来安全管理的经验教训, 善于学习借鉴先进单位的优秀成果, 立足实际, 自主创新, 提炼整合出具有兴隆特色的“一个愿景、三大要素、九大支撑体系”的安全文化模式, 并选择“鼎”作为其安全文化的标识物, 将兴隆庄煤矿安全文化凝练提升为“兴隆鼎”安全文化模式, 实现了安全生产由制度管理向文化管理的转变。
(1) 一个安全文化标识物。兴隆庄煤矿选用我国古代的鼎作为其安全文化模式标识物。“兴隆鼎”寓意安全“至高无上”。
(2) 三大要素。兴隆鼎安全文化的三大要素为:行为要素、状态要素、责任要素。
(3) 九大体系。教育先导、培训塑人、规范养成、动态稳定、静态预控、环境和谐、管理精细、执行到位、群防严密。
实践证明, 兴隆鼎安全文化的实施, 职工的安全意识和技能明显提高, 职工的行为更加自觉规范, 安全生产工作环境更加和谐稳定, 矿井安全管理水平不断提升, 取得了连续安全生产七周年的国际井工开采新水平。
3.2 潞安矿业集团“弓”安全文化模式
潞安矿业集团结合自身安全生产的特点, 建立了“弓”安全文化模型。潞安“弓”安全文化, 以引弓射日为载体, 体现全体潞安人对待安全生产工作始终像一把绷紧弦的弓一样, 以“零事故、零伤害、零违章、零失误、零故障、零隐患、零职业病” (七零) 为目标靶心, 常备不懈, 苦练不怠, 为共同实现潞安的发展宏图而努力奋斗。
潞安煤矿安全文化体系分为安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化和安全物质文化四部分, 如图2所示。
3.2.1 理念文化
理念文化是企业全体员工共享的观念, 是固化在人们头脑中的思想意识, 是企业安全文化的决定因素, 支配并直接影响制度文化、行为文化和物质文化。理念文化包括安全价值观、安全愿景和安全目标3个二级要素。
3.2.2 制度文化
制度文化是理念文化在文字方面的直接体现, 是将理念文化转换成行为和器物的中介和纽带、约束机制和行为准则。制度文化包括安全生产责任制、法律法规标准、规章制度、操作规程4个二级要素。
3.2.3 行为文化
行为文化是理念文化的安全表现, 是安全文化的落脚点, 不同的安全观念导致不同的安全行为结果。行为文化包括教育和培训、激励机制、员工参与、沟通和交流4个二级要素。
3.2.3 物质文化
物质文化是安全文化的表层, 是安全文化的物质支撑, 是理念文化的载体和物化表现。物质文化包括设备设施、作业环境、个体防护、安全标志标识和应急准备5个二级要素。
4 特点分析
通过国内外企业安全文化分析可以看出, 优秀的企业安全文化至少具备以下五个特点。
4.1 注重安全理念的宣传与贯彻
从国外企业安全文化建设的实践中可以看出, 均提出了符合自身特色的安全理念, 并且非常重视安全理念的宣传与贯彻。企业领导者以身作则, 将安全理念贯彻于其决策的全过程;领导在考虑安全人员的配备与晋升、安全设备设施的投入、作业环境的改善等方面均要率先垂范, 表明领导层对企业安全工作的重视, 形成安全文化建设的核心推动力。在员工日常教育培训、行为养成等方面注重安全理念的宣传贯彻;通过各种标语、安全文化宣传活动等使安全理念深入到企业每个人的内心, 并对其行为活动产生直接影响。
4.2 重视从业人员安全素质的提升
员工的安全素质的提升是多数优秀企业安全文化建设的重要保障。企业通过对员工的不断培训教育, 使员工的安全素质得到不断的提升, 促进员工对安全理念的充分理解;在日常操作中主动关注安全、积极辨识风险;通过不断提升员工安全技能, 使其具备消除隐患、降低风险的能力, 从而提高企业安全水平, 实现安全文化建设的目的。安全文化建设工作的不断推进, 又进一步促进了员工安全素质的提升, 从而形成了安全文化建设工作的良性循环。
4.3 全员参与共同提高各层级的执行力
企业安全生产工作是为了“人”, 但必须依靠“人”, 因此, 各企业安全生产均注重全员参与式的管理。安全管理不仅是企业领导的责任, 也是企业每一个管理人员和员工的责任。通过领导层的展示能力、管理层的贯彻能力以及员工的执行能力和团队协作精神, 提高对安全文化建设工作的执行力;通过每一个细节工作的过程控制和落实执行, 体现安全文化建设的要求, 从而通过执行力的提升促进安全文化建设的目标落实。
4.4 将安全文化建设视为一项系统性工程
每个企业安全文化建设均涉及到企业系统中的人员、设备、物料和环境等各个方面, 涵盖物质安全文化、行为安全文化、制度安全文化等多个层面, 需要有规章制度、资金投入、管理体系等综合性的保障。但国外的安全文化建设更多的专注于安全理念与日常安全管理工作的融合, 偏重于工作过程中对安全核心理念贯彻情况的保障。而国内安全文化的建设注重安全文化体系的系统性建设, 多基于PD-CA的循环思想从设备设施、安全管理、人员素质提升等全方位构建安全文化体系框架, 但对于安全理念的执行与贯彻情况关注不够。
4.5 利用标识物来提高安全文化的凝聚力
通过独特性的标识物来展现企业安全文化, 对企业安全文化的形成能够起到更大的凝聚作用。通过设计具体的标识物表达企业安全文化的理念, 能将企业安全文化的内涵与标识物进行有效融合, 提高安全文化宣传教育的效果。通过将无形的安全文化落实到有形的代表性标识物中, 能够对企业安全文化的建设产生物化的引导。通过具体的安全文化标识物, 能够使企业从决策层、管理层到操作性均形成一致的向心力, 从而对每个个体安全理念的贯彻、安全意识的提升、安全行为的养成产生强大的凝聚力。
5 结论
安全文化是对传统安全管理方法、技术的集成与升华, 是对传统安全管理的一次重要的延伸和扩展。国内外优秀的企业, 都在企业的成长过程中, 形成了具备自身特色的安全文化体系。通过本文对国内外典型优秀企业安全文化的分析可以看出, 企业的安全文化是一个逐步形成的过程, 是核心安全理念与企业方方面面相融合的过程, 更是企业安全生产绩效走向卓越的重要保障。
企业安全文化建设分析 篇2
为了使大家在开展企业安全文化建设的工作过程中能够有清醒的认识和清晰的思路,摆脱模糊混乱的说法,有必要认真分析“企业安全文化建设”这个概念所涉及的内涵,并给它下一个明确的定义。出于这一目的,毛海峰教授在执笔制定《企业安全文化建设导则》标准时,将“企业安全文化建设”设定为该标准中的一个专门术语,并经过反复斟酌,意图使用尽量简洁的话语给出准确的定义。在标准中对“企业安全文化建设”所下的定义是:“通过综合的组织管理等手段,使企业的安全文化不断进步和发展的过程。”
从定义中可以看出,我们将企业安全文化建设界定为一种过程,这个过程要用到各种组织管理手段,要实现企业安全文化不断进步和发展的目的。简而言之,企业安全文化建设就是一种管理过程。因此可以说,企业安全文化建设属于安全管理的范畴,是安全管理的一种运行形态。根据这个定义,可以很清楚地认识到,企业安全文化建设的概念与企业安全文化的概念是完全不同的,甚至二者不在同一个范畴内。在标准中作为专门的术语给出明确的定义,就是希望今后不会有人再将这两个概念混为一谈或随意使用,正如“作风”与“作风建设”是完全不同的两个概念并且所属概念范畴与使用场合也不一样是同一个道理。
企业安全文化建设分析 篇3
关键词:党员教育;安全文化
在党员教育工作中,必须遵循和坚持理论与实际相结合这一原则。将党员教育与安全文化建设相结合,正是践行了理论与实际相结合这一马克思主义基本原则。 党员教育是党的思想建设的一项基础性工作,是全面提高党员素质,保持党的先进性的中心环节,也是党的基层组织的一项基本任务。企业文化是企业在长期的生产经营中形成的行为方式和价值观念,它指引着企业职工的做事态度与行为准则,被企业员工所认同并且遵守;企业文化彰显企业的精神面貌,是企业发展的精神动力和智力支持。考虑到煤炭企业的个性,其安全文化建设在整个企业文化建设中居于重要的地位,生存权和发展权是基本的人权,保护生命的安全不受威胁是煤矿企业安全文化建设的出发点和落脚点。
一、党员教育与安全文化建设要以人为本,人性化管理
煤矿企业安全文化建设的核心原则就是以人为本。在煤矿企业中,职工既是雇员也是社会人,他们有着情感、文化和精神方面的需求,而不只是拥有工作的义务。煤矿企业安全文化建设应该将职工的健康和安全放在首要考虑的位置,积极寻求各种途径提高员工的安全意识,了解职工的具体需求和对工作环境的要求。在安全文化建设中,需要调动每一位职工的力量进行建设,仅靠管理者的力量是微乎其微的。煤矿企业实行人性化管理能够使企业职工感受到企业的温暖和关爱,从而拥护企业并更加尽职的工作,还使得管理层与基层的关系更加和谐、稳定。在这一前提下,开展党员教育,首先就要让党员干部认识到,在工作中必须要以人为本,进行人性化管理,这样才能拥有牢固的群众基础。
二、党员干部要做表率,调动全体员工的积极性
煤矿企业进行安全文化建设一是为了企业的文化建设,二是为了员工的利益。因此,在实际工作中,党员干部要充分发挥表率作用,这样才能调动全体员工工作的积极性,鼓励他们加入到安全文化建设的队伍中来,落实安全文化建设的责任。煤矿企业职工分为不同的层次,每个层次都应该形成独具特色的安全文化,要求各个层次的员工在生产经营活动中不断进行创新,将新的理念与想法融入到实践应用中来,从而提高安全文化建设的水平。
在煤矿,每个人都有自己的岗位,都有份内的工作要完成,不能将党员教育、安全文化建设与实际工作是相辅相成的,不能割裂开来,理应将其融入到具体的工作中去。在煤矿企业的生产经营的过程中,可以拓展各种渠道将安全文化建设的思想渗透其中,使员工的安全意识得到提高;文化的影响是潜移默化的,只要将安全文化建设的思想与工作实践相结合,员工就会受到熏陶,在不知不觉中就形成了安全文化建设的观念,从而形成企业文化的范畴。
三、煤矿企业安全文化建设的实践途径
1.加大宣传力度,从观念上重视
煤矿企业是一个风险较高的行业,尤其对于基层员工而言,安全的意识必须大力增强。煤矿企业的工作环境要求在党员教育、安全文化建设中,必须本着安全第一、预防为主的原则,同时注意施行科学的安全管理对策,树立员工自我保护的意识。因此,组织、安全部门要同时加强党员及一般员工的安全教育,让安全作业的观念深入人心,党员干部不仅要从思想意识上重视安全,而且还要成为业务骨干,成为安全生产的旗帜与标杆,成为员工安全的保护伞,逐步形成以党员为带动,人人讲安全的思想理念。
2.党员要在行为上落实安全文化建设
安全文化建设的口号容易喊响,造成大范围的舆论声势也不是困难的事情,最主要的是在行动中落实下来,这样才能保证文化建设的成果。煤矿作业比较特殊,职工必须掌握专业的技能才能胜任本职工作。因此,进行安全文化建设时,首先应对职工进行技能方面的培训。在这一过程中,党员不仅要当先进、做模范,还要做好"传帮带"。尤其是要带好新职工,带领他们按章作业,这样才能最大化地避免因为操作失误带来的危险;另一方面,需要加强安全培训以及应对突发状况的技能。当今时代,科技的发展是极其迅速的,产品的更新换代是很快的,因此,煤矿企业的党员干部一定及时了解新产品、新设备,对设备进行定期的维护和整修,避免因为机器设备故障引发安全问题。
党员教育是党组织的重要工作,企业文化对企业的发展前景具有重大作用。煤矿企业是一种特殊的行业,党组织要把党员教育与安全文化建设结合起来。在安全文化建设的实践中,应该本着人性化的理念,充分考虑到员工的情感以及心理需要,并且为保护员工的生命财产安全采取有效的策略,保障了企业职工的安全,就是保障了企业的有生力量,企业的各项工作才能正常运行,企业才能得到进一步的发展。在当今提倡人性化管理的时代,忽略职工的生命以及健康利益的行径必会为社会所不忍,必会伤及企业的发展前景,一个有远见卓识的企业家是不会采取这种方式的。
企业安全文化建设分析 篇4
从实质上而言, 安全文化的建设不仅是对于企业, 对于个人与国家都有着十分积极的效用, 对于企业而言, 安全文化关乎着企业的健康发展, 也影响着企业的综合管理水平;对于国家而言, 安全文化的建设关乎着和谐社会的建设;对于个人而言, 安全关乎着个人的生命财产安全, 也是人实现发展的首要需求。下面就针对安全文化宣传在煤矿企业文化建设的构架进行深入的分析。
1 企业文化的建设原则
对于煤矿企业而言, 其安全文化的建设是一项十分重要的任务, 需要坚持一定的建设原则, 这些原则包括以下几个方面:
1.1 以人为本原则
任何企业安全文化建设的核心原则都应该是以人为本原则, 煤矿企业也不例外, 在企业之中, 员工不仅仅是一个简单的雇员, 他们也是社会人, 他们不仅需要承担工作的任务, 也有着精神、文化与情感的需求。考虑到这一因素, 煤矿企业在建设安全文化时, 必须要首先考虑到员工的安全与健康, 采取科学有效的途径提升员工的安全意识, 了解他们的诉求。此外, 还要充分的调动起员工的力量, 鼓励他们积极的参与到安全文化的建设工作中, 让每一位员工都可以感受到企业的温暖, 这不仅可以激发出他们工作的动力, 对于提升企业的经济效益与社会效益也有着十分积极的效用。
1.2 将安全文化落实到具体的工作中
煤矿企业的各个工作都需要员工分工协作来完成的, 因此, 在建设安全文化时, 必须要将其落实到具体的工作之中。在生产过程中, 需要不断的扩展安全文化的建设渠道, 潜移默化的提升员工的安全意识, 文化建设与其他的工作有着较大的不同, 文化对于员工的影响是缓慢、潜移默化的, 如果可以将安全文化深刻的落实到员工的具体工作中, 就能够让员工在日常工作中受到安全文化的熏陶, 从而逐步的提升员工的安全文化意识。
1.3 激发出员工工作的积极性
煤矿企业开展安全文化建设工作目的不仅仅是在企业中形成一种安全的工作氛围, 更重要的是需要为了维护每一位员工的合法权益, 考虑到这一因素, 媒体企业在宣传安全文化时, 必须要采取有效的措施来激发出员工工作的积极性。为此, 可以将员工进行分层, 在每一个层次中都建立起独具特色的文化, 鼓励员工将其应用到实践工作上, 这样才能够从根本上提升煤矿企业安全文化的建设水平。
2 煤矿企业构建安全文化宣传框架的措施
2.1 做好安全宣传工作, 让员工从思想上意识到安全文化的作用
企业员工年龄差别大, 文化程度不等, 这就存在有一些年龄偏大、工龄偏长的老职工, 由于长期受计划经济的影响, 他们的思想中还有不少根深蒂固的旧观念旧意识, 未完全树立忧患意识和危机意识, 认为自己接近内退和退休的界限, 企业改制重组的成败、事业兴衰与已无关, 安于现状。工作上不求有功, 但求无过, 不善于加强自身学习, 在专业技术水平上维持现状, 在思想观念上抱残守缺, 产生了不思进取的懒惰思想。鉴于此, 相关职能部门应该仅针对员工的思想特点, 加大安全文化宣传力度, 让职工对于企业自身优势有比较清晰的认知, 使其了解到人力资源优势和科技质量优势是改矿目前拥有的两个较为明显的优势, 认识到安全消防与科技质量、行政管理、党建工作等工作密切相关, 从而提高安全生产意识。
常村煤矿是建成18年的矿井, 员工文化程度不一, 一是部分年龄偏大职工 (45岁以上) 没学历, 又没职称, 在企业重组改制中制定的有关职工安置方案中, 要考虑到他们的敬业精神和多年来所积累的生产实践和工作管理经验, 愿与企业风雨同舟的工作态度, 应妥善考虑这些职工的利益问题。二是部分职工希望企业定期举办各种专业技术培训, 对职工进行新知识新政策新技术的教育, 对自学成材的职工企业应给予表彰奖励或培养使用, 以提高职工的专业技术和生产技能, 真正调动职工的工作积极性。三是职工们希望充实和加强市场经营力量, 真正落实好相关的奖励政策、调动每名职工参与经营的积极性。
绝大部分职工对企业工作是持安全生产、经营积极和拥护态度的, 即使在少部分职工出现的一些这样那样的想法、思想偏差、认识不到位也是一种正常的现象, 其反映出的问题也是具有一定代表性的, 我们认为应引起各级领导的重视, 重点加强以下几方面工作:
(1) 充分发挥两级党组织、工会及共青团组织的作用, 加强对党团员和广大职工的宣传思想教育工作, 形成良好的舆论氛围导向。要让全体职工统一思想, 提高认识, 加深对企业安全生产经营重要意义的理解。企业就必须要加大安全宣传力度, 大力宣传安全就是最大的效益, 只有安全工作做扎实了企业就可以做实、做强、做大。同时, 要通过发挥各基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 让职工参与到安全宣传的行列中, 自觉成为安全宣传的一员, 从安全的宣传和企业发展的趋势, 引导广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观, 激发员工开拓进取、无私奉献的敬业精神和良好的职业道德, 培养他们爱岗敬业情感, 并加强对当前的煤炭市场大的趋势的分析。既要让员工看到面临的严峻挑战, 更要让员工看到竞争的优势和发展机遇, 调整好心态, 更新观念, 增强信心, 使广大员工看到事业有追求, 工作有奔头。
(2) 建立科学的用人机制奠定改革发展的良好基础, 充分利用人的能动性最大化的做好企业安全生产经营的各项工作, 使企业立于不败之地。与其他的企业相比而言, 煤矿企业的生产需要面临更大的风险, 这些风险主要由基层员工来承担, 为了保障煤矿企业的安全生产, 必须要提升基层员工的安全责任意识。在建设安全文化时, 需要坚持预防为主, 防治结合的原则, 制定好科学合理的管理原则, 帮助员工树立起安全意识。
为此, 煤矿企业的文化宣传部门需要做好对员工的安全教育工作, 开展不同类型的安全教育培训工作, 而煤矿企业的领导层需要及时组织员工来学习煤矿企业的安全法律法规, 提升他们的安全意识, 用合理的手段来保障员工的安全。
2.2 实施人员素质标准化战略
人是推动生产的第一要素, 也是生产安全的决定性因素, 在矿井生产中, 人既是安全因素, 又是事故因素, 人的工作行为既可以为安全生产奠定好坚实的基础, 也可能会造成生产事故, 为了提升矿井安全高效化生产, 必须要实施人员素质标准化战略, 这可以从以下几个方面进行:
(1) 推广班组自律参与制度。班长自律参与制度能够有效提升员工的管理能力与管理意识, 管理人员必须要意识到这一问题, 发动起群众的力量, 形成一种人人参与监督、人人参与管理、人人遵纪守法的氛围, 鼓励员工参与到安全生产工作中, 发挥出基层员工的监督职责。除此之外, 在条件许可的情况下, 还可以实施员工健康安全代表制度, 由代表班组员工向上级管理人员提出合理的诉求与建议, 这样不仅可以有效调动起员工工作的积极性与主动性, 也能够促进矿井的安全化、高效化生产。
(2) 实施班组长素质工程。对班组长实施综合性的教育与培训不仅可以有效提高他们的安全生产意识, 也可以促进班组安全工作朝着专业化的脚步发展, 为此, 矿井管理人员需要制定好完全的责任意识, 明确班组长的素质, 确定他们的安全职责, 实施“学”、“教”、“做”一体化的综合模式, 并制定好科学合理的奖惩机制, 适当提高班组长的经济与政治待遇。
(3) 构建出完善的企业安全文化平台方案。构建出完善的企业安全文化平台方案能够有效提升企业安全文化建设成效, 管理人员可以根据员工的具体情况制定出适宜的安全文化建设规划, 这种规划中应该包括几个内容, 即企业安全行为文化、企业安全观念文化、企业安全管理人员、企业安全形象文化与企业安全物态文化。
3 结语
总而言之, 安全文化的构建是实现煤矿安全生产的基础, 煤矿企业必须要注意到这一问题, 采取科学有效的措施提升企业安全文化的建设成效。
摘要:安全文化的构建是实现煤矿安全生产的基础, 安全文化俨然已经成为煤矿企业文明的主要标志, 在企业管理工作中发挥着十分重要的作用。本文主要分析煤矿企业安全文化的建设原则以及具体的构架措施。
关键词:安全文化宣传,煤矿企业文化建设,构架
参考文献
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[3]张大立.浅析企业安全文化建设——以大庆油田力神泵业有限公司为例[J].商业经济, 2008 (15) .
企业安全文化建设分析 篇5
作者:中国电力… 文章来源: 点击数:
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前言
二十世纪九十年代初期,我国一些有识之士开始积极倡导安全文化,提出“把安全生产工作提高到安全文化的高度来认识”的新思路,发布了《中国安全文化发展战略建议书》。受到政府的一些主管领导人对安全文化的建设高度重视,如1994年12月,全国人大副委员长李沛瑶就安全文化建设题词:“普及安全文化知识,提高人民安康水平;”1995年七月,吴邦国副总理在全国安全生产工作电话会议上讲话强调:“各级党委和政府要通过加强安全生产宣传和教育,倡导安全文化等措施,促进全社会的安全生产意识和素质的普遍提高。”当时在全国掀起宣传安全文化知识的新高潮,1995年全国第五次“安全生产宣传周”活动,把“倡导安全文化,提高全民安全意识”列为三大主要内容之一。同时一些行业和企业也纷纷开展企业安全文化建设活动,如核电、电力、铁路、石油化工等行业进行了一些试点,取得了明显效果。然而,近几年安全文化活动正逐步在一些企业淡化。究其何原因,笔者认为应重点加强班组安全文化建设。162 更新时间:2007-7-27
一、班组安全文化建设的理念
1.1零原则
任何人都不愿意受到伤害或者患病,而希望安全。如果把这种愿望划作一种精神财富,总结为“大家一起来向零事故挑战”的全体员工的共同意志,就一定能得到企业全体员工的一致拥护。
1.2危险预知原则
必要现实零事故原则,须把岗位一切潜在的危险因素事先辨识出来,加以控制和解决,从根本上防止事故的发生。因而,应在事故发生之前,发现和掌握这些危险因素,同时对那些可能成为事故的危险因素进行预知和预测,并尽力排除。
1.3全员参加原则
全员参加,即大家一起共同,站在每个人的立场与工作岗位角度,主动发掘其所在作业场所中可能发生的一切危险因素,以无事故和无疾病为目标,共同努力做到预先推进安全卫生管理。
二、班组危险预知活动是企业班组安全建设的主要内容
2.1定义
班组危险预知活动是当前安全教育改革的重要内容。该活动地在作业前,在班组长或作业负责主持人下,利用安全活动时间及工前较短时间进行的群众性的危险预测预防活动。这类活动类似于解放军作战前的诸葛亮会,发动群众讨论敌情,研究作战方案,克敌致胜。是控制人为失误,提高职工安全意识和安全技术素质,落实安全操作规程
和岗位责任制,进行岗位安全教育,真正实现“三不伤害”的重要手段。危险预活动分危险预知训练和工前五分钟活动两步骤进行。前一阶段主要是发掘危险因素,制定预防措施,后一阶段重点落实预防措施。
2.2班组危险预知活动的内容
通过危险预知活动,应明确以下几个问题:
1)作业地点、作业人员、作业时间;
2)作业现场状况;
3)原因分析;
4)潜在模式;
5)危险控制措施。
2.3危险预知活动程序
2.4组织班组危险预知训练须注意的问题
(1)加强领导,要求根据危险源辨识的结果,PDCA循环模式拟定预知训练课题计划,分批分期下达到班组开展活动,并将实施结果纳入考评内容。
(2)班组长准备,活动前要求班组长对所进行课题的主要内容进行初步准备,以便活动时心中有数,进行引导性发言,节约活动时间,提高活动质量。
(3)全员参加,充分发挥集体智慧,调动群众积极性,使大家在活动中受到教育。危险预知活动应在活跃的气氛中进行,不能一言堂;应让所有组员有充分发表意见的机会。危险预知活动分为四个阶段;
a发现问题
b研究重点
c提出措施
d制定对策
(4)训练形式直观,多样化,班组长可结合岗位作业状况,画一些作业示意图,便于大家分析讨论。
(5)抓好危险预知训练记录表的审查和整理。预知训练进行到一定阶段,车间应组织有关人员参加座谈会,对已完成题目进行系统审查、修改和完善,归纳形成标准化的教材,作为工前五分钟活动的依据
2.5工前五分钟活动
企业安全文化建设分析 篇6
【关键词】矿山企业;安全文化;建设
矿山产业是矿业经济的主体,而矿业经济则是国民经济的重要组成部分。矿山企业开展好企业安全文化建设将有助于推动企业的发展,获得更好的经济效益,乃至为整个国民经济的发展做出巨大的贡献,并为整个社会的安全保障贡献应有的力量。下面,本文将从下述几点论述矿山企业应如何开展好企业安全文化建设。
1.企业管理者应明确什么是企业“安全文化”
1.1企业“安全文化”这一概念的由来
“安全文化”一词最早出现于上世纪八十年代中期 ,由国际原子能机构提出并得到广泛的传播。到了九十年代初期,国际核安全咨询组(INSAG)在《安全文化专论》中明确了“安全文化”的概念并对“安全文化”的主要特征做出了系统的阐述。九十年代中期,“安全文化”在我国受到了社会各界人士的广泛关注。企业“安全文化”也应运而生并逐渐成为企业安全管理工作的重中之重。
1.2企业“安全文化”的定义
“安全文化”由国际核安全咨询组(INSAG)提出并定经由英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)的修正最终被定义为“一个单位中个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物”。它由企业在健康安全管理的承诺、企业的工作作风和企业在管理上的精通程度所决定,并受到管理者的水平和经验、制度的合理性和科学性等诸多因素的影响。
1.3企业“安全文化”在企业安全管理工作中的作用
据业内相关信息显示我国的矿山企业安全管理工作大致可分为三大方面,分别是:“人盯人”管理、制度管理和文化管理。什么是“人盯人”管理?顾名思义,即依靠人的经验积累,加强管理、教育和监督工作。什么是制度管理?即定期进行总结工作,合理分析,科学规划,制定出实时有效的安全管理制度。什么是文化管理?从一定意义上讲,就是把安全管理带入到企业文化建设的领域中去,通过形成良好的文化氛围 ,潜移默化的影响着企业成员的安全防范意识,从而落实好“安全第一”这一宗旨,使企业的安全管理工作进一步推进。
2.企业管理者应开展好安全文化建设的准备工作
矿山企业的生产工作具有极大的危险性,因而在矿山企业的生产工作中,安全事故时有发生。在矿山企业的安全文化建设工作开展之前,企业管理者应做好安全文化建设工作的准备工作,分析好安全事故发生的原因,及时发现企业生产存在的安全隐患 ,构思解决方案,才能顺利开展好企业安全文化建设工作。
通过对频频发生安全事故进行分析,不难发现其中所暴露出来的问题:公司既建立了相应的安全监管机构,又制定了相应的规章制度,为什么还会发安全事故?原因在于公司所建立的安全监管机构还不健全,所制定的规章制度没能在公司职工中引起广泛的重视,只知道“公司有相应的规章制度”却不知道“公司的规章制度的具体内容是什么”以及如何遵行公司的规章制度,甚至还存在着“完全不知道公司具有相应的规定”的情况。归结起来就是:企业管理者的监管工作还存在问题,事后的责任归属还不够明确;企业职工的素质不高,工作态度够不端正,“有章而不循,有法而不依”,一味蛮干,特别是工作在生产第一线的工作人员,安全防范意识薄弱。上述种种问题要求企业管理者要严格落实好工作的规章制度,“紧抓严管”,完善好安全监管机制,做好安全监管工作,并妥善处理好事后的责任归属问题,形成完整的安全管理体系,发挥文化的熏陶作用,进而在企业内部形成良好的安全文化氛围。 三、企业管理者应制定好安全文化建设工作的实施方案。
企业管理者要开展好企业安全文化建设,应对可能发生的多种多样的安全事故,做到事前事后的防范、监管与善后工作,就应实施完备的工作措施。
2.1组织编写《安全文化知识必备手册》并发挥好其教育功能
《安全文化知识必备手册》的编写工作是一项具有基础性质的工作,只有打好基础,才能进一步去开展“安全文化”建设工作。企业的管理者在组织编写矿山企业的《安全文化知识必备手册》的工作中要细化手册的梳理和完善工作,为企业员工去提供详实的安全文化教育信息。这就要求了手册的内容要贴近生产,深入现实,直面工作中常遇到的问题和风险,为企业员工提供详实的教育信息。同时。企业管理者也要定期或不定期的开展《安全文化知识必备手册》的讲解和考核活动,举行有知识竞备性质的知识竞赛。这才能切实发挥《安全文化知识必备手册》的教育功能。
2.2企业管理者应加大宣传力度,提高各级人员素质
开展企业安全文化的关键还在于企业各阶层的人员的素质。作为企业决策的制定者,安全文化建设工作的领导者,本身应具备良好的素质,拥有高度的风险意识和责任意识。领导阶层的决策,干系重大,关系到文化建设开展能否坚持正确的方向。领导阶层的对文化建设工作的工作态度,影响着其它阶层的工作作风。在矿山企业中,安全文化建设能否开展好,在一定意义上讲,关系到整个企业的可持续发展。只有决策者树立正确的思想,端正工作的态度,作风严谨,决策果行,才能由上至下,使安全生产在全公司,整个企业蔚然成风。因此安全文化建设的领导者应具备优秀的领导能力、良好的管理水平,公司的其他部门应服务于自己的安全文化建设工作,使安全文化建设分点、成线,连面,各个部门实现有效的配合。同时,作为企业安全文化建设的领导者要不断学习,丰富自身的知识储备,也要深入实践,提高自身的工作能力。
2.3加大企业安全文化建设工作的资金储备
矿山企业安全事故的发生包含主客观两方面的原因。客观上包含设备故障、自然灾害等诸多不定因子。主观上,则因为“人”和“物”两方面的原因。人为原因,无外乎人的不安全、不规范的操作。物的原因,主要是专项资金的匮乏。因为企业对安全文化建设的专项资金投入不够,造成了企业的安全保护设施不配套、安全防护工作不到位等诸多问题。资金的匮乏,同样表现在生产一线中:新老设备杂乱不一,机器的维修检测不按期开展等现象。对于矿山企业,安全文化建设对设备有着严格的要求:防跑车装置、个体呼吸器的配置,通风、排水、运输、防尘系统的完善程度等。归根到底,都需要投入大量的资金,设立专项的款项。
3.结束语
矿山企业作为危险性极高的生产企业,企业的安全文化建设是永恒的课题。只有企业各个部门、每个员工间的密切配合不断加强、企业管理者和生产者的风险意识的不断提高,基层安全文化教育工作的不断深化,以及生产设施和安全保护设施的配套完备、物力资源投入的增强,才能使矿山企业的安全文化建设工作越做越好,成为企业经济持续发展的重要保障。
【参考文献】
[1]郭祥智.云驾岭煤矿整体优化矿山安全管理的实践[J].中国煤炭,2007,33(2):12-13.
企业安全文化建设分析 篇7
在电力企产生产安全监察工作中, 不能一味的注重事故发生的处罚, 而需要将工作的重点放在事故预防上, 这样不仅能够有效的降低事故发生的机率, 而且还能够确保供电企业安全生产, 避免同类事故的再次发生。这就需要供电企业安全监察管理中要做好安全教育和安全培训工作, 做好各项安全措施, 将安全技术在具体实践中进行应用, 有效的对生产过程中的事故进行预防, 防患于未然。
2 安全监察的工作特点
首先, 对安全监察人员知识面要求较高。在供电企业的其他生产工作中, 对于各岗位的技术人员往往只要求熟悉一门专业知识和技能就能够很好的完成自身的工作。但供电企业的安全监察人员则对其专业技术能力具有较高的要求, 需要掌握多个学科的专业技术, 具有较广泛的知识面, 这样才能更好的履行好安全监察工作, 确保供电企业生产的安全性。
其次, 安全监察工作更注重预防。作为各专业人员, 往往在解决问题更多依赖的自身的技术。但安全监督工作则不同, 需要在具体工作中做好预防工作, 落实好各项防范措施, 确保各项规章制度能够得到有效的贯彻落实, 对事故做好认真的调查分析, 并协助各部门做好反事故工作, 从而有效的预防事故的发生, 将事故发生率降至最低水平。
再次, 安全监察以组织工作为主。这是与供电企业其他工作人员的工作方法存在明显区别的, 其他专业人员在工和中, 更多的是通过对设备和系统的研究, 从而提高运行能力, 强化检修质量, 工作的对象主要以物为主, 通过自身技术的不断更新及经验的不断积累, 并通过具体的计算和试验, 从而更好的解决实际工作中存在的问题。但安全监察工作则不同, 其需要深入到现场进行巡视, 在巡视过程中及时发现问题, 并督促相关部门进行整改, 及时对发现的不安全因素进行分析, 提出改进意识, 所以在监察工作中多是以组织工作, 工作对象主要是人, 需要做好人的工作, 从而有效的提高供电企业全体职工在生产过程中的安全意识。
3 安全监察需大力推进标准化管理工作
标准化管理工作是电力安全监察工作中非常重要的内容。在供电企业日常工作中, 特别是检修工作中, 安全监察人员通过推行生产作业现场检查卡、安全监督检查把关工作标准口袋书和现场安全监督检查把关记录本, 同时还要推行安全控制卡、工序质量控制卡和生产作业指导书等来对现场工作员采取的安全措施进行了解, 及时发现工作中存在的各类危险。
在规范化管理工作中, 可以利用工作流程图方式进行, 这样在具体工作流程图指导下, 每一位职工都能够按照规定的工作要求和标准履行好自己的岗位职责和工作内容, 全体职工都对自己的职责有一个清楚的认识, 明确自己需要完成什么工作, 工作目标性较明确, 这样就可以有效的避免工作中的随意性和盲目性, 有利于更好的提高职工工作的质量和主动性。
4 安全监察需处理好的几种关系
4.1 正确处理安全与生产的关系
在供电企业生产工作中, 需要树立良好的安全意识, 认识到安全是为了生产服务的, 在生产的基础确保安全生产的实现。这就需要安全监督工作要处理好安全和生产的关系, 对供电企业的生产情况有一个全面的了解, 对供电企业各种专业知识都要有效的掌握, 对各类生产人员工作的性质和特点都要明确, 这样在安全监察工作中才能更好的深入到生产实际工作中来, 应用电力生产的各项新技术和新知识, 从而更好的完成安全监督工作。
4.2 正确处理现场管理和整体管理的关系
电力企业安监部门大量的工作是深入生产一线, 及时发现现场工作与管理中存在的隐患和漏洞, 纠正违章和完善安全措施, 这是安全监察部门义不容辞的责任。现场安全管理工作要充分调动班组长、安全员的积极性, 安监部门要抓重点、抓主要环节。同时, 安全监察部门绝不能仅停留在现场安全管理层面上, 因为现场安全管理不是随意和盲目的, 必须有较强的针对性和指导性, 才会取得好的效果。安监部门要在大量的、深入的现场管理的实践中, 不断发现和研究管理中存在的问题。善于找出安全管理中具有规律性的东西, 不断完善的安全生产规章制度指导工作, 使安全管理规范化、制度化。
4.3 正确处理思想教育与严格管理的关系
在当前供电企业安全监察工作中, 需要树立以人为本的思想。因为供电企业的安全监督工作直接对象是人, 这就需要在对人的管理过程中需要将严格管理与思想教育有效的进行结合。如果单纯的依靠严厉处罚来进行处理, 这样会导致职工从心量对安全管理工作产生较大的抵触情绪, 对安全监察工作缺乏认同度, 不利于职工生产积极的提升。所以在供电企业安全监察工作中, 需要重视安全管理工作中的思想教育工作。在安全监察工作中, 需要将奖惩与思想教育工作有效的结合在一起, 根据违章的具体情况来区别进行对待。对于一般性违章行为可以运用合同积分制或是说服教育的方法来确保职工安全意识的提升, 养成工作中遵章守纪的自觉性。对于一些习惯性违章行为, 而且屡教不改时, 则需要严格对其进行处罚。同时在安全监察工作中, 还需要做到有奖有罚, 对于安全生产做出贡献的职工在给予适当的物质奖励, 并对其进行表彰和宣传。
4.4 正确处理与上级安监部门的关系
供电企业生产具有自身的特殊性, 这就使其安全生产工作变得越发重要, 与电网的安全运行具有直接的关系。因此需要更好的加强安全监察管理, 做好电网运行安全的监督工作。由于安监部门对电网具有安全监督的权力和职责, 所供电企业需要服务于上级安监部门的监督和管理。这样才能在电网事故发生时, 明确事故的原因和责任, 做好各项防范措施, 避免事故的重演。这就需要在日常生产过程中, 供电企业需要与上级安监部门保持及时的联系和沟通, 对企业的生产、设备及事故情况进行准确和详细的汇报, 使上级监察部门能够全面掌握电力企业系统运行的情况, 从而更好的制定各项预防措施, 确保电网安全、稳定的运行。
5 结束语
通过安全监察管理, 可以有效的清楚事故的发生原因, 对事故进行有效的处理, 做好各项事故防范措施。在具体安全监察管理工作中, 需要充分的利用安全监察管理网络, 及时对事故进行通报, 确保安全管理信息、事故信息及反事故信息的共享, 各企业也能够从通报内容吸取经验教训, 制定有效的防范措施, 避免同类事故的发生, 确保电力系统运行的安全性和可靠性。
摘要:近年来, 电力企业取得了较快的发展, 电力企业生产经营过程中, 安全生产直接关系到电网正常的电能供应, 所以加强电力生产的安全监察管理工作非常重要, 这是一项具有较强技术性和政策性的工作, 涉及多门学科的专业知识, 而且对实践和组织经验具有较高的要求。因此作为电力企业的安全监察人员, 需要充分的结合自身工作的特点来全面提升自已的技能, 实现标准化管理, 确保供电企业达到长治久安的良好局面。文中分别从安全监察的目的和工作特点入手, 对安全监察需大力推进标准化管理工作进行了分析, 并进一步对安全监察需处理好的几种关系进行了具体的阐述。
关键词:县级供电企业,安全监察,标准化管理
参考文献
[1]刘新宇.浅析电力企业的安全管理问题[J].河北工程技术高等专科学校学报, 2012 (43) .
[2]高如斌.加强电力企业的安全管理[J].广西质量监督导报, 2008 (76) .
企业安全文化建设分析 篇8
1 领导者与安全文化
在安全文化的建设和实施过程中, 领导者如何通过安全文化来强化自主管理和持续改善职业安全卫生绩效, 进而降低作业风险及工作危害已经成为学者关注的问题。比如:Yukl指出, 领导者能以各种方法影响组织的文化;Williams认为有效的安全领导者能努力改善并追寻安全文化;Blair指出, 领导者必须聚集特定行为以增进安全文化;吴超认为企业领导越是重视企业安全文化建设, 形成的安全文化场强度就越大;Blair、Cooper、Geller等主张通过改进安全领导来增进安全绩效, 进而减少事故或伤害;Barling、Zohar、Loughlin等通过实证研究证实了安全领导与安全绩效具有正相关的关系[1,2]。
领导者是安全文化最有力的推行者、实施者和传播者, 其对企业安全文化较深的影响作用已经得到学者的普遍认可。现实中领导者对安全文化建设不够重视, 在市场利益的诱惑下, 很少能真正摆正安全与生产的位置, 普遍缺乏领导者真正以身作则这一关键条件。事实证明, 如果没有一个安全意识较强的企业领导者支持安全文化建设, 则安全文化建设成效很难实现。
2 领导者在安全文化运行中的作用
煤矿企业各级领导层对于安全管理的角色和责任是有区别的, 可以划分为高层领导者、中层领导者和基层领导者。高层领导者通常更关注于企业战略性决策, 制定企业长远规划、确定各项政策、调整企业组织结构等;而中层领导者主要关注于部门的一般性决策, 贯彻执行高层领导者制定的重大决策、监督和协调基层领导者的工作;基层领导者主要关注于日常性事务。在日常的安全管理工作中, 高层、中层和基层领导者所形成的安全理念、安全制度和安全行为会不断地从上到下渗透给各个部门各个员工, 根据各种因素变化来改进和提升安全文化, 确保企业完成生产任务[3]。
2.1 导向作用。
在企业生产过程中, 小到一个矿工、一个班组, 大到整个企业, 每一个人都是一个“安全要素”。领导者对企业员工的思想和行为, 以及对企业整体的安全价值观和行为的引导, 使企业每一“安全要素”统一到企业安全生产的目标上来, 保证企业处于安全生产的良性发展状态[4]。
2.2 规范作用。
领导者通过管理工作的规范性和标准化运作, 对企业全体员工不良思想与行为进行无形约束, 在企业员工自觉遵守各项规章制度和进行标准化作业中起到良好规范作用, 有效杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
2.3 激励作用。
领导者的责任就是将组织目标的实现与满足个人需要统一起来, 创造一种组织环境使员工加强对组织目标的认同感, 从而提高员工接受和执行目标的自觉程度。为此, 领导者不仅给予员工情感激发的精神鼓励, 也要激发物质鼓励[5]。
2.4 凝聚作用.
领导者通过对企业矿工的安全价值观凝聚, 使矿工产生对企业“安全第一”生产方针的认同感, 从而使个人、班组、车间等的安全生产目标与企业安全生产的目标相一致, 有力保障企业各项安全生产目标的顺利实现[6]。
3 领导者对安全文化提升对策
企业安全文化是以人为本的现代企业安全管理的理论和方法, 企业领导者掌握着企业更多的资源, 受到企业更多员工的关注, 他们不仅是企业各阶层的决策者, 也是企业健康安全管理的关键要素和有效的健康安全文化的基础。领导者要具有安全文化素质, 重视安全生产, 将安全责任贯穿于经营决策和组织管理的全系统中, 对安全文化运行效率的提升中做好以下工作[7]。
3.1 领导者要强化对企业安全文化的认知。
企业要在领导班子成员中开展企业安全文化知识教育, 并将企业安全文化学习作为班子例会的重要内容, 组织开展以企业安全文化建设为主题学习探讨。通过学习和讨论, 增强领导班子对搞好企业安全文化建设的责任感和紧迫感, 为正确引导企业安全文化建设、构筑企业安全文化体系起到火车头的作用。
3.2 领导者要规范管理行为。
安全文化既是一种群体文化, 也是领导者文化, 各层领导者要看重责任, 带头倡导、引领和践行安全文化理念, 养成科学组织、法制管理, 所有安全工作都要严格按照法规制度办事的习惯, 全面实行标准化管理, 实现安全文化运行工作的科学化、程序化、制度化和规范化。
3.3 领导者要培养员工安全价值观念。
在安全文化运行中, 领导者要多层次、全方位地增强员工安全意识, 使员工树立时刻关注安全的价值观念, 并促进员工自觉执行操作规范和管理制度, 形成由要我安全转变为我要安全的行为准则, 积极参与到企业安全监督和管理中去。
3.4 领导者建立完善的责任制度。
领导者要建立以逐级负责制、岗位负责制及各项安全卡控措施为主要内容的、匹配运行的安全责任体系, 明确各级组织、各部门及员工个人在推进安全文化建设中应承担的职责和角色。
4 结论
4.1 领导者对于安全文化的建设具有十分重要的作用, 领导者必须站在企业的战略高度来认识和规划, 对员工形成良好的规范, 将其转化成正能量, 能够提升在煤矿行业的竞争力。
4.2 安全文化建设是一项需要长期执行的工作, 加强企业安全制度不断完善, 从领导者抓起, 各个岗位都要有具体的规定要求和规范, 并需要严格执行, 对于安全管理的提升具有重要意义。
4.3 领导者对于企业安全文化的认知、安全知识培养员工安全价值观念和各项制度的建立的强化, 都能够有效提升安全文化运行效率。参考文献
参考文献
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[6]王丹.我国煤矿安全文化建设问题及对策研究[J].安全, 2009, 8.
班组安全文化建设与企业安全浅谈 篇9
班组安全文化是指班组在安全管理实践中所形成的并为班组全体成员共同遵守和奉行的价值观念、道德理念和行为准则。实现安全生产,班组是关键,文化是保证。安全基层基础工作能否取得实效,关键在于加强班组安全文化建设。作为股份制企业,瑞平公司在推进班组建设过程中,注重文化引领,积极倡导“互爱互助,心和人安”的班组安全文化理念,在围绕文化引领班组建设方面进行了探索和实践。班组安全文化包括班组安全物质文化和班组安全精神文化,还可以细化为班组安全制度文化、班组安全物质文化、班组安全理念文化和班组安全行为文化等四个方面。瑞平公司坚持以集团“1161”班组管理模式建设为核心,以实现班组安全“三零”为目标,以“平安班组”创建活动为主要载体,着力打造“学习型、安全型、团队型、温馨型”班组,从理念、行为、物质、制度四个层面入手,强化班组现场管控流程,努力推动安全文化向基层、向现场延伸,积极促进文化与管理的高度融合,筑牢安全生产的第一道防线。
1 重引导,班组安全理念文化塑造人
班组安全理念文化是员工关于班组安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识,是班组安全文化的核心和灵魂。我们在认真贯彻落实集团“生命至上、安全为天”等安全理念的基础上,积极整合、规范、创新班组安全理念,形成了“互爱互助,心和人安”的独特班组安全理念,该理念的特别之处就是:努力培养每个员工的互爱之心和责任之心,增强人与人之间彼此尊重,彼此信任。倡导员工之间相互关爱,互相帮助,言必思和,行必思安,实现心和人安,从而为安全生产浇筑起牢固的思想根基。在班组安全理念文化宣灌方面,实施了“五重”宣教方法。(1)重舆论引导。(2)重阵地宣传。(3)重亲情感化。(4)重潜移默化。(5)重典型带动。
2 重规范,班组安全行为文化管理人
班组安全行为文化是在班组安全理念文化指导下,员工在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。彼此尊重理解,实施情感化的管理,在员工之间,员工与班组之间培养一种互相帮助,相互关爱的关系。(1)推行全员军训,促进安全行为养成。全面推行班组准军事化管理,班组员工都能自觉遵守《瑞平公司员工行为规范》,把各项安全管理规定落实到班组、到现场。(2)深化双述展示,强化安全行为养成。深化“岗位描述、手指口述”操作法,全面推行岗前、岗中、岗后安全确认制,做到班组内每项操作,每名员工都能认真执行岗位作业标准和各项安全规章制度,无冒险蛮干,无违规操作,无“三违”现象。(3)强化三大流程,引导安全行为养成。各基层区队规范班前会流程,严格执行班组长工作流程和员工岗位工作流程,认真落实十项制度,使班组现场安全管理做到程序化、精细化、制度化,保证现场安全;(4)实行安全互保联保,促进安全行为养成。班组成员之间实行安全互保(联保)制,工作中互保(联保)对子之间要对对方人员的安全负责,做到互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证。(5)坚持“三必谈、三必访”,培育亲情文化养成。大力实施以“组织上关心、生活上细心、情感上交心、培养上精心”为内容的“四心”工程,及时了解员工关心的热点难点问题,帮助员工解决生活、工作中的困难。建立班组长档案,做好班组长职业生涯设计,对优秀班组长进行重点培养。
3 重投入,班组安全物质文化保护人
班组安全物质文化是整个安全生产过程中所使用的保护员工身心安全与健康的安全器物和员工在生产过程中的良好环境氛围,是加强班组安全文化建设的物质基础。日常工作中,我们重点做好“五防五到位”。(1)实施“物防”,安全设施到位。坚持“三同时”管理制度,建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,确保新建、改建、扩建装置安全。凡有危险源点的班组,必须在醒目的危险源点设置警示标志,每个员工对本岗位的危险源点及控制措施和应急预案达到熟知会用。(2)实施“技防”,技术保证到位。加大资金投入,坚持科技兴安,解决安全技术难题,加强现场管理,积极改善工作环境和条件,建立科学的预警和救援体系,实现人、机、环境的和谐统一。(3)实施“环防”,质量标准化到位。加强班组安全质量标准化建设,上标准岗、干标准活,生产优质产品,打造精品工程,实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍。(4)实施“人防”,责任落实到位。大力开展本质安全人实践活动,动员广大员工成为强安全、促生产、保稳定过程中的标兵;提出“人人都管事,事事有人管”的管理思路,每一个员工都当安全员,每一个员工都是裁判员,做到“人人心中有安全,人人肩上有责任”,实现了由围绕到参与,由渗透到融合的转变。(5)实施“互防”,监督检查到位。班组长要组织班组员工进行班前、班中和交班检查,及时查处安全隐患,做到班组内的机器设备、工具及工作现场等无隐患,安全防护装置、设施齐全可靠,保证安全生产有序进行。
4 重创新,班组安全制度文化激励人
班组安全制度文化是班组安全生产的运作保障机制重要组成部分,是班组安全理念文化的物化体现。如何充分调动起广大员工特别是班组长的积极性和创造性,关键在于建立公平竞争的管理制度。一是创新班组管理制度。在全面推广“白国周班组管理法”的过程中,我们结合安全生产实际,总结提炼出了“八定”现场管理法,做到定岗、定员、定标准、定制度、定措施、定责任、定检查、定监督,努力实现安全工作“人人、事事、时时、处处”全方位管理,着力构建安全管理长效机制,努力把班组建设成为人人有专责、事事有人管、班班保安全的“受控细胞”。二是创新班组安全培训制度。为基层单位装备7个多媒体教室,为两矿建了广播电视站,建成5个图书阅览室和20多个员工学习书屋,更新和补充一批专业书籍、影视资料。坚持“每日一题、每周一课、每月一考”班组安全培训制度,每月定期组织岗位安全操作的技能训练,举行反事故演习,掌握处理各种故障的能力,提高自我保护能力。定期组织员工安全“拓展培训”,采用能者为师、导师带徒的方式,把地面修理机房和井下现场作为“培训课堂”、“实践车间”,面对面、手把手地进行实物教学,有效地解决了理论与实践脱节的问题,提高了员工应知应会和现场技能操作能力。三是创新班组激励制度。实行经济激励。建立班组绩效考核办法,把企业的安全生产目标层层分解落实到班组,由相关业务部门和职能部门组成联合考核小组,每月进行一次考核,考核结果作为效益工资发放和评先的主要依据。实行政治激励。做到从政治上关心,唯才重用,将优秀班组长列入重点发展对象,优先发展他们入党,政治上给予重点培养,充分调动班组长的工作积极性。注重把“想安全、会安全、能安全”的班组长选拔到区队管理岗位,激发班组长的竞争意识。2010年以来,有40多名班组长先后走上副科级岗位。实行荣誉激励。严格按照“明星班组、明星班组长、明星员工”评选标准进行考核,每年进行评比,在大会上让班组长和优秀员工披红戴花隆重进行表彰,并利用学习会、宣传栏、简报等形式大力宣传他们的先进事迹,形成班班争先创优,人人争当明星的局面。
企业班组安全文化作为一门新兴的管理理念和一项有效的安全工作模式,需要不断地进行探索和研究,并在实践中不断地加以总结完善。只有科学地应用企业安全文化理论指导企业班组的安全文化建设,才能形成具有本企业特色的企业班组安全文化背景,在安全生产中发挥其积极的促进作用,同时,只有充分不断巩固班组安全文化建设,提升班组安全文化建设水平,才能使企业安全得到长治久安,实现企业安全稳定发展。
摘要:实现安全生产,班组是关键,文化是保证。瑞平公司在推进班组建设过程中,注重文化引领,积极倡导“互爱互助,心和人安”的班组安全文化理念,在围绕文化引领班组建设方面进行了探索和实践。
关键词:班组安全文化建设,企业安全,瑞平公司
参考文献
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[2]彭小华.大力推进企业文化的实践创新[J].武汉电力职业技术学院学报,2008(02).
建设发电企业安全文化 篇10
企业安全文化是一种新型的卓有成效的安全管理手段, 是安全管理发展的新阶段。发电企业应适应新形势要求, 发挥文化的功能进行安全管理, 将电力安全文化建设作为一种新的管理模式, 进一步提升安全生产管理方法和手段。
发电企业安全文化是在长期的电力生产和经营活动中逐步形成的, 是具有企业特色的安全理念、安全作风、安全管理机制和行为规范的总和, 与安全制度约束相比, 安全文化建设是内在的、温和的、潜移默化的。
构建
重领导之“示”
企业的各级领导是企业安全生产的组织者、管理者、指挥者, 领导的管理水平直接影响员工队伍的建设, 领导在企业的安全生产过程中起着核心的作用。领导对企业安全文化的重视程度决定着企业安全文化建设进程以及企业安全文化建设的水平。因此, 企业安全文化建设首先要建立一支技术素质高、安全意识强和具有科学管理经验的领导队伍, 发挥领导干部的模范带头作用, 用各级领导良好素质引导员工, 用各级领导的行为规范为员工作为表率, 使各级领导成为安全模范的执行者、带头人, 成为名副其实的“安全生产第一责任人”。
重机制之“实”
完善的安全机制是一种有利于调动员工的安全生产积极性、有效控制事故、实现安全生产良性循环的重要管理手段。只有建立良好的安全机制, 才能保证规范的安全管理, 从而获得较高的安全水平。一是要有完善的安全保证机制。二是有健全的安全监督机制。三是有健全的安全风险共担机制。四是要有完善的安全检查评比机制。这些安全生产机制是保证电力安全的治本之举, 是发电企业安全文化建设的重要基础, 其中的关键是在于严格落实、严格实施、严格检查和严格奖惩, 否则再完善的机制也是一纸空文。
重员工之“识”
从安全工作的主体看, 人是保证生产顺利进行、防止事故发生所采取的一切措施和行动的计划者、执行者和控制者, 但往往也是事故的引发者、责任者、受害者。因此, 发电企业在建设安全文化的过程中, 必须要强调人的因素, 强调内因在保证安全上的主导作用, 强调以人为本。
安全工作能否真正落到实处的关键在于人, 具体体现在人的安全意识、工作责任感、安全操作技能和自我防护能力上, 其中, 安全意识尤其重要, 对安全生产工作有着直接的影响。因为设备的缺陷、作业环境中的事故隐患, 归根到底要依靠人及时发现和处理, 而人的行为又是受思想意识支配的。安全意识强的人, 必然会严格按照操作规程和安全规程正确地作业;反之, 安全意识淡薄的人, 则往往会忽视安全、违章作业, 导致事故的发生, 所以, 必须把培养员工树立牢固安全意识作为安全文化建设的重点环节来抓。
内容
企业安全文化有着广义和狭义之分, 广义的企业安全文化包括安全精神文化、安全行为文化、安全制度文化和安全物态文化等4个方面, 而狭义的企业安全文化一般单指安全精神文化, 是企业全体员工对安全价值观的认可, 对安全的尊重和遵守程度。
安全精神文化
对发电企业而言, 安全精神文化可概括为安全价值观 (对安全总的、根本性的看法) 、安全精神 (被全体员工认同的正面心理定势、价值取向和主导意识) 、安全伦理 (员工在安全方面认同并在实际处理各种关系中体现出来的是非标准、道德原则和行为规范) 。其体现了企业员工在安全生产活动中的观念、心态和意识。
进行精神安全文化建设, 就是要培育员工正确的安全观 (安全第一的哲学观、珍惜生命的情感观、合理安全的风险观、本质安全的科学观、以人为本的价值观、人机环境的系统观) 和全面的安全意识 (珍惜生命的健康意识、可能出严重事故的风险意识、居安思危的预防意识、利用科技保障的科学意识、时刻注意的警觉意识) 。
精神安全文化建设可分为3个阶段, 一是宣传阶段。主要是营造文化氛围, 让员工正确认识和理解精神安全文化, 以奠定建设安全文化的思想基础。二是倡导阶段。在员工接受精神安全文化的基础上, 开始实践精神安全文化。三是深化阶段。这一阶段是使员工从“要我做”转变为“我要做”, 使安全精神变为员工的自觉行为, 成为一种“本能”。
安全制度文化
安全制度文化的建设应包括严明的法制、明确的责任、规范的管理、健全的制度、有效的监督, 且这一切都能有效实施。为此, 企业不仅要制定并落实各部门、各组织、各专业的岗位责任制, 让安全管理做到横向到边, 纵向到底, 运作高效, 还必须要掌握和运用安全目标管理、无隐患管理、安全系统工程方法、安全心理和行为科学、安全性评价和系统安全分析等安全软科学。同时, 还要不断完善现有的制度, 更新标准, 以适应新技术, 使企业安全制度规范化、科学化、适用化。
安全行为文化
人的安全行为是复杂的、动态的, 受安全意识水平的调节, 受思维、情感、意志等心理活动的支配, 同时也受道德观、人生观和世界观的影响。态度、意识、知识、认知决定人的安全行为水平, 因此, 不同员工由于自身人文素质的不同会表现出不同的安全行为水平。建设安全行为文化, 就是要培养、提高员工的人文素质, 使员工树立正确的安全意识。员工有了安全意识, 就会引发安全需要, 并萌生安全动机, 从而就会在生产的各个环节中, 实行有效的、规范的安全行为。
安全物态文化
安全物态文化是指企业为预防事故、保障人身和设备安全而建造和使用的各种安全设施, 以及工作环境的安全化。设备、环境的本质安全化是人类长期追求的目标, 是企业安全文化建设的必然要求, 也是实现发电企业本质安全的基础, 所以在整个安全文化建设过程中, 必须要打好安全物态文化的基础。
想要提高设备的本质安全化, 从设计、订货时就要考虑设备的可靠性, 并对设备正确使用、精心维护、科学检修、按规程试验。同时, 还要完善现场生产环境、安全设施, 使之更有利于安全。
载体
安全文化不是无源之水、无本之木, 必须通过一定的物质实体和手段, 在生活和生产活动实践中表现出来。这种物质实体和手段就是安全文化的载体。安全文化的载体是安全文化的具体化、形象化, 但并不等于安全文化。
浅析煤炭企业安全文化建设 篇11
关键词:煤炭企业 安全文化 建设
企业安全文化建设是近年来煤炭企业在推行的一种先进的安全管理方法,是落实以人为本科学发展观的重要体现,它是以提升人的潜意识为出发点,建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。企业安全文化建设是预防事故发生,保障和促进安全工作的有力支持,也是煤炭企业实现长治久安的重要手段。在煤炭企业的发展进程中,企业文化建设已经被提升到了一个相当重要的位置。企业的管理层已经充分认识到企业文化建设是构筑现代企业制度必不可少的一部分。特别是作为煤炭企业文化建设重要分支之一的安全文化建设更是发挥着越来越重要的作用,渗透于安全生产的各个方面,已成为提高企业安全生产能力和水平的软“着陆点”,引起了各方的高度关注。
推动安全文化建设是企业发展的重要“保健”因素。这一因素的缺位或不足将在一定程度上延缓企业战略的实施,企业可能需要间接耗费更多的“成本”。所以,安全文化已经成为企业发展的内驱力和后驱力所在,值得引起各方的关注。
笔者认为:安全文化在结构上可以划分为四个层面:
(1)物质层(代表词汇:安全帽),是产品和各种物质设施等构成的器物文化,是一种以物质形态加以表现的表层文化。即表现为物质实体的文化,主要是指企业中各类安全工器具,为提高安全系数设计的各类安全保护装置、设备、设施等等。
(2)行为层(代表词汇:安全行为),是指员工在生产经营及学习娱乐活动中产生的活动文化。指企业经营、教育宣传、人际关系活动、文娱体育活动中产生的文化现象。即员工的安全行为文化,这是员工在生产过程中产生的活动文化,是安全理念和价值观的动态体现。
(3)制度层(代表词汇:安规),主要包括企业领导体制、企业组织机构和企业管理制度三个方面。企业制度文化是企业为实现自身目标对员工的行为给予一定限制的文化,它具有共性和强有力的行为规范要求。即通过安全管理制度表现出来的制度文化,主要包括:各种安全管理制度、安全规程、操作规程等员工遵循的安全行为准则。
(4)精神层(代表词汇:安全意识),是指企业生产经营过程中,受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念。在整个安全文化体系中处于核心的地位,主要包括:安全理念、企业安全管理思想、员工职业素养、安全意识、生命价值观等。安全文化的研究过程中,对处于核心层的精神层面的挖掘是关键。
物质层、行为层、制度层和精神层这四个层次,形成了煤炭企业安全文化由表层到深层的有序结构。其中,物质层是企业安全文化的外在表现,是精神层和制度层的物质载体,所表现的是企业安全文化的程度,构成安全文化的硬件外壳。行为层是一种处在浅层的活动,构成企业文化的软件外壳。制度层制约和规范着其他三个层次的建设,是企业安全文化的骨架,没有严格的规章制度,企业安全文化建设就无从谈起;精神层则是物质层、行为层和制度层的思想内涵,是企业安全文化的核心和灵魂。
随着煤炭市场竞争日趋激烈,煤炭企业安全生产的重要性也日益突出。在打造安全型企业的过程中,必须突出“以人为本”的理念,建设安全文化,注重用文化力引导、培育广大职工对安全与健康的自愿、自需、自求意识,用安全文化推动职工形成良好的安全习惯与遵章守纪的自觉性,从而实现职工个人的健康发展和企业生产经营的长治久安。
那么,如何加强安全文化建设,进一步提升安全文化在安全生产中的重要作用呢?结合晋煤集团古书院矿的安全工作实际,笔者认为应在以下几个方面进行探讨。
一、提高安全文化的层次应完善安全理念渗透机制。企业安全文化能否最大限度地得到员工认可认同,很大程度上取决于企业各种安全理念渗透的效果。各种符合本企业生产特点的安全理念在挖掘、提炼、推广、渗透之前,只是被企业少数人全面掌握,而要变成全体员工的共识,必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面,我们可以建立完善的渗透保证体系,在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上,要求每天进行学习讲解,自觉指导并运用到安全生产中,并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动,提高员工对各种安全理念的认识程度,同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导,使广大员工对安全的认识有不断的飞跃,企业安全文化层次才能得到极大提高。
二、提高安全文化持久性应完善安全目标考核机制。安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作,必须持之以恒,常抓不懈。要建立可行的目标考核机制,让干部员工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态和责任感。根据煤矿行业特点,制定一个年度或更长时期的安全考核目标。同样,每个环节也要根据自身情况制定相应的安全目标和考核措施。目标及考核措施确立的科学合理与否,对于企业领导干部的安全生产意识影响是比较明显的,这也是左右企业安全文化建设能否持久的一个重要因素。
三、提高安全文化执行力应完善安全制度落实机制。安全文化的建设,从根本上讲,就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。严格地讲,员工的行为是靠制度来约束的,再好的安全制度,如员工不执行,干部不监督、不落实,就体现不出制度的严肃性。长此以往,员工的不规范行为将养成习惯,这就给事故的发生造成最大的可能性。因此,在加强安全制度完善的基础上,强化安全制度落实机制建设是一项重要工作。通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系,不断强化干部的走动式管理,将各单位落实安全制度措施情况一天一汇总、一通报、一处理、一分析,并纳入干部综合考评,与相关管理干部的工资分配挂钩。充分发挥动态转换机制作用,促进员工在遵守各种安全制度措施和岗位标准上达到行为自觉养成,达到一出手就干标准活,从而不断提高安全文化的执行力。
四、营造安全文化氛围应完善安全教育培训机制。员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高只靠制度管理和约束是远远不够的,必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式,才能达到预期效果。针对基层员工整体素质参差不齐的实际情况,在员工业务培训上,建立完善《员工培训管理制度》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《新工人业务培训考核管理办法》等一系列业务培训机制;在组织学习上,专门聘请有实践经验的专家进行讲课,并采取知识考试和现场操作相结合的考核方式,对达不到考核要求的人员坚决不准上岗,可极大地提高员工队伍的整体业务素质;在安全宣传教育方面,注重方式方法的创新,并充分利用各种会议及广播、电视、板报、宣传栏、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言等活动,营造深厚的安全氛围,促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能,使“我要安全”变成员工的共识和自觉行为,让安全文化根植于员工心中,有效地提升企业的整体安全文化水平。
煤炭企业安全文化建设是一个庞大的系统工程,是由多元因素组成的,加强煤矿安全生产具有重大的战略意义,他关系国家的形象、职工群众的生命安全的大事。因此,煤炭企业安全文化的形成需要反复的宣传教育,需要正确理念的灌输和引导,需要扎实的安全培训和长期的安全实践,需要人性化的管理和严格的制度约束,最终才能真正建立起具有本企业特色的安全文化。通过安全文化建设,提高职工队伍素质,对树立职工新风尚、企业新形象,增强企业的核心竞争力,构建平安和谐的煤矿企业具有十分重要的意义。
铁路基层企业安全文化建设 篇12
基本结构
安全文化的架构模式很多。如何科学地找出确定基本架构的依据,并选择铁路基层企业安全文化的组织结构,细化铁路基层企业安全文化建设的具体构成,必须坚持历史发展规律与理论逻辑相统一,认真对待,以克服文化建设的盲目性。
铁路基层企业的安全文化建设框架要充分考虑到国家标准、国家和行业规划、企业安全风险管理需要、铁路企业文化的发展阶段、铁路安全生产和职工队伍实际、铁路传统的继承与发展等方面。
结合当前实际,笔者认为铁路基层企业安全文化建设必须坚持以下几个原则:一是安全文化建设与安全风险管理要互相融入;二是要紧密结合安全生产的实际;三是要注重继承与创新;四是要注重操作性和实际效果;五是要重视个性,注重发挥站段、车间、班组的主观能动性,鼓励开展有个性特色的文化创建活动。
基于以上的考虑,笔者建议铁路基层企业安全文化建设的总体模式应分成四个层次。
第一层是安全精神文化,内容主要包括安全价值观、安全愿景、安全使命、安全目标、安全承诺等。其中,安全价值观是指企业和职工衡量安全生产的价值标准。安全愿景是指企业安全生产的远期设想。安全使命是指企业在安全生产方面所担当的长远的社会责任。安全目标是指企业在各个阶段的安全生产所要实现的预期值。安全承诺是基于企业和职工信用向公众做出的“安全义务合同”。
第二层是安全行为文化,内容主要包括安全法规、安全标准、安全职责、安全规程。其中,安全法规是指与企业业务相关的安全生产法律法规和行业规章。安全标准是指安全生产的合格参数。安全职责是指企业和职工所应承担的职位责任和义务。安全规程是指企业标准化作业的有关制度。
第三层是安全制度文化,主要内容包括以下几个方面:一是安全风险管理体系文件;二是技术和标准文件体系;三是综合管理文件体系;四是绩效管理文件体系;五是相关文件体系,如安全宣传、安全教育等,同时包括外来文件。
第四层是安全物质文化,主要内容包括安全标识、文化标识、企业标识、安全标志性器物等。
组织实施
铁路基层企业安全文化建设有自身的规律,也有很强的实践性,必须按照一定的方法步骤,坚持从实际出发,探索出一条科学的实现途径来。笔者认为,可以按以下流程来进行:
1. 诊断。
即要对铁路基层企业安全文化的理念、制度、行为和可视化建设等方面进行全面的评估。铁路基层单位可对照《企业安全文化建设导则》和《安全文化建设示范企业标准》,制作问卷和量表,开展普查和抽样调查,并应用专业的诊断工具,进行分析,撰写评估报告。
2. 规划。
即要以《企业安全文化建设导则》和《安全文化建设示范企业标准》为指导,明确铁路安全文化的构架结构、推进措施、组织机构和经费保证。铁路企业主要领导要亲自推动。规划要纳入企业战略管理,要分解各部门和各级组织的职责分工及任务。规划具体条款要纳入企业管理标准,涉及安全标准的内容要纳入企业技术规程和作业指导书。
3. 理念建设。
即要集中提炼铁路基层企业安全核心价值观,同时要求各基层单位和各专业系统结合自身实际提出安全愿景、安全使命和安全目标,并开展安全承诺。理念建设要尊重一线职工的意见,坚持从群众中来、到群众中去和集中起来、坚持下去的做法。要坚持继承和发展相结合,既要使理念的提炼和实践有群众基础,也要适应时代和现实生产的要求。条件成熟后,逐步推行企业安全理念识别系统(MIS)建设。
4. 行为规范建设。
即要根据安全法规、安全标准、安全职责、安全规程,对岗位安全行为进行分析,制定安全作业指导书。铁路基层企业要组织全员查找安全风险源,进行评估,并制定和落实防控措施。要重点抓好作业规范和程序建设,按照综合性规范和程序,以及安全专业性规范和程序进行分类,分别制定和推广职工作业标准化和安全管理行为规范化的具体指导书。条件成熟后,逐步推行安全行为识别系统建设。
5. 制度建设。
铁路基层企业要组织专业力量对安全风险管理、技术和标准、综合管理、绩效管理,以及外来文件等相关文件体系进行梳理,及时废除过期文件,及时制订新的文件,及时将技术标准文件转化为作业标准。同时,要加强安全制度的学习和培训,建立制度落实的检查考核机制,形成“落实制度光荣、不落实制度可耻”的文化氛围和管理氛围。
6. 可视化建设。
铁路基层企业要大力推进安全可视化管理和6S(整理Seiri、整顿Seiton、清扫Seiso、清洁Seiketsu、素养Shitsuke、安全Security)管理、看板管理和环境管理体系认证。整理铁路基层单位的安全标识、企业文化标识、企业标识。有条件的单位可以建设安全视觉识别系统。
7. 考核激励。
铁路基层企业要参照国家安监总局安全文化建设示范企业标准的13类54项指标,细化铁路基层企业的安全文化建设考核制度,分年度进行考核,纳入班子成员和管理层、操作层人员的绩效考核,直接与收入和岗位任职挂钩。
8. 持续改进。
主要包括再诊断等环节,形成新的循环。
持续改进
《企业安全文化建设导则》要求企业要建立有效的安全学习模式,实现动态发展的安全学习过程,保证安全绩效的持续改进。铁路基层企业要根据自身的实际,分年度制订PDCA(计划、执行、检查、处理)循环方案,形成职工和企业的安全自主学习和改进机制。
引入学习型组织建设方法
安全学习模式,实质上是一个学习型组织的建设过程。铁路企业要适应新的技术和装备条件,适应内外部环境的不断变化,必须更加深入地进行改革创新,应该有一套新的模式,来推进新型安全文化的培育和发展。同时,要积极建设铁路基层企业的自我学习机制,创新性地应用建立共同愿景、团队学习、改善心智模式、自我超越和系统思考五项要素理论,努力寻求安全文化建设在实质上的发展和提升。
信息化
铁路基层企业应提高安全文化建设的信息化水平,建设企业安全文化建设信息管理系统,展示企业安全文化的理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统,建设安全制度和标准数据库供职工随时查询,形成铁路质量安全管理平台、安全宣传教育和培训平台、安全文化绩效考核平台。
科技兴安
铁路基层企业应将科技和装备作为铁路安全工作的重点。着力研究和建设安全科技文化和安全装备文化。形成用科技和装备保安全的科学理念,养成安全科技攻关和安全装备科学管理的良好行为,制订完善安全科技攻关和安全装备科学管理的制度体系,努力推出标志性的成果。
专业化
铁路基层企业应建立自身的安全文化专家队伍,深入研究铁路基层企业安全文化诊断、评估、构架设计、实施、考评等环节的专业化理论和工具。特别要以典型事故为重点,从事故调查开始,就进行安全文化建设方面的归因分析,倒推出安全文化建设方面的问题,并制订措施,加以整改、提升。
引入社会评价和外部认证
铁路基层企业应引入第三方,定期组织社会各方面代表、专家,对铁路安全文化建设进行巡视、考察,分析问题,解决问题。有条件的单位,特别是对外经营单位,可以引入外部认证,进行专业化的验收,取得专业的资质。
社会和消费者协同改进
铁路基层企业要建立由社会人员(有关的关联人员,如重要装备供应商等)和消费者(主要是旅客、货主)组成的安全咨询团队,定期或在重大故障发生后,组织巡视检查活动,从外部获得意见和动力。加大承包商和供应商在企业安全绩效改进方面的作为。如实行让承包商和供应商参与工作准备、风险分析和经验反馈活动等。
职工参与改进
铁路基层企业要扩大职工参与安全事务管理的力度。成立职工安全改进小组,定期召开有职工代表参加的安全会议,开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。
企业文化整体再造
铁路基层企业要从整体出发,谋划企业文化建设的总体方案,形成安全文化与管理文化、服务文化共同发展、相互促进的格局。必要时,可进行流程的分析和再造,力求用企业文化的整体功能推动安全文化的深入发展。
纳入精神文明建设
铁路基层企业要将政治工作的优势发挥好,把各铁路局企业文化处的职能落实好,用政治优势、党团组织的优势推动安全文化建设。安全文化建设要纳入各级党团工会组织的日常工作和绩效考核,形成齐抓共管的长效机制。
与安全风险管理一体化推进
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