煤矿企业安全文化建设规划

煤矿企业安全文化建设规划（精选8篇）

煤矿企业安全文化建设规划 篇1

根据《企业安全文化建设导则》，结合总公司关于加强企业文化建设的工作意见，为推动我司企业安全文化建设，通过安全文化的细微渗透功能，使全体员工形成安全价值的共识和安全目标的认同，并实现自我行为的有效控制，不断提高安全修养，从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地根据安全要求采取行为，制定如下建设方案：

一、安全文化建设的指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以安全发展为指导，用全新的价值观念、务实的态度情感关注安全，保护环境，规范行为，充分体现生命价值，通过价值承诺、制度保障、宣传教育、典型示范、氛围营造等有效管理手段，不断提高全体员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全保障的能力。

二、安全文化建设的工作目标

通过推进安全文化建设，确立全体员工共同认可并共享的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观，引导全体员工树立正确的安全态度和自觉规范的安全行为，从细微的异常中发现问题，探索规律，总结改进，培植有效控制安全生产过程的自信心。充分发挥全体员工的知识、技能和主人翁意识，追求卓越的安全绩效，纵深防御不安全实践和安全事故。

1.充分承担安全生产的主体责任，以严格的安全生产规章和程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险。

2.建立明确的追求卓越安全绩效的长短期目标和实现目标的全员承诺，并将承诺实实在在地付诸实践。

3.从安全异常和安全事件中获取经验，分析不足，并及时改进与这异常和事件相关的所有管理上、技术上的缺陷，实现公司安全生产的长期持续稳定运行。

三、安全文化建设的适用范围和主要内容

(一)安全文化建设的适用范围

本建设方案适用于总公司本部和直管船舶、总公司安委会各成员单位;总公司安全生产的相关方也应熟悉、了解安全承诺和行为规范与程序，执行并及时反馈改进意见。

(二)安全文化建设的主要内容

根据国家安全生产监督管理总局颁布的《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004-2008)，企业安全文化建设由安全承诺、行为规范与程序、安全行为激励、安全信息传播与沟通、自主学习与改进、安全事务参与、审核与评估等7个要素组成。

1.安全承诺

1.1 建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺，安全承诺应：

(1)切合公司特点和实际，反映共同安全志向;

(2)明确安全问题在组织内部具有最高优先权;

(3)声明所有与公司安全有关的重要活动都追求卓越;

(4)含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解

1.2 领导应对安全承诺做出有形的表率，应让各级管理人员和员工切身感受到领导对安全承诺的实践。应做到：

(1)提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关

注;

(2)在安全生产上真正投入时间和资源;

(3)制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施;

(4)接受培训，在与公司相关的安全事务上具有必要的能力;

(5)授权组织的各级管理人员和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题;

(6)安排对安全实践或实施过程的定期审查;

(7)与相关方进行沟通和合作。

1.3 各级管理人员应对安全承诺的实施起到示范和推进作用，形成严谨的制度化工作方法，营造有益于安全的工作氛围，培育重视安全的工作态度。各级管理人员应：

(1)清晰界定全体员工的岗位安全责任;

(2)确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法;

(3)确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作;

(4)鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益;

(5)在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则;

(6)接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力;

(7)保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。

1.4 全体员工应充分理解和接受公司的安全承诺，并结合岗位工作任务实践这种安全承诺。每个员工应：

(1)在本职工作上始终采取安全的方法;

(2)对任何与安全相关的工作保持质疑的态度;

(3)对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告;

(4)接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力;

(5)与管理人员和其他员工进行必要的沟通。

1.5 应将自己的安全承诺传达到相关方。必要时应要求供应商、承包商等相关方提供相应的安全承诺。

2.行为规范与程序

2.1 内部行为规范是公司安全承诺的具体体现和公司文化建设的基础要求。公司应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统，建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制全体员工的行为。行为规范的建立和执行应：

(1)体现公司的安全承诺;

(2)明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限;

(3)细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序;

(4)行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在组织中的安全角色和责任;

(5)由正式文件予以发布;

(6)引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵守规范所引发的潜在不利后果;

(7)通过各级管理人员或被授权者观测员工行为，实施有效监控和缺陷纠正;

(8)广泛听取员工意见，建立持续改进机制。

2.2程序是行为规范的重要组成部分。公司应建立必要的程序，以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。程序的建立和执行应：

(1)识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作;

(2)程序的使用者(必要时包括承包商)参与程序的制定和改进过程，并应清楚

理解不遵守程序可导致的潜在不利后果;

(3)由正式文件予以发布;

(4)通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因;

(5)对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时，也不能容忍走捷径和违反程序;

(6)鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更加保守的行动并寻求帮助。

3.安全行为激励

3.1 在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。

3.2 员工应该受到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇到的潜在不安全实践，并识别所存在的安全缺陷。对员工所识别的安全缺陷，公司应给予及时处理和反馈。

3.3 建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身，而应以吸取经验教训为目的。应仔细权衡惩罚措施，避免因处罚而导致员工隐瞒错误。

3.4 在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用。

4.安全信息传播与沟通

4.1 建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。

4.2 优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、实践和概念作为传播内容的组成部分。

4.3 建立安全事项的良好沟通程序，确保公司与政府监管机构和相关方、各级管理人员与员工、员工相互之间的沟通。沟通应满足：

(1)确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解;

(2)涉及安全事件的沟通信息应真实、开放;

(3)每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。

5.自主学习与改进

5.1 建立有效的安全学习模式，实现动态的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。

5.2 建立正式的岗位适任资格评估和培训系统，确保全体员工充分胜任所承担的工作。应：

(1)制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求的初始条件;

(2)安排必要的培训及定期复训，评估培训效果;

(3)培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果;

(4)除借助外部培训机构外，应选拔、训练和聘任内部培训教师，使其成为公司安全文化建设过程的知识和信息传播者。

5.3将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当作能够从中汲取经验教训的宝贵机会与信息资源，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力。

5.4 鼓励员工对安全问题予以关注，进行团队协作，利用既有知识和能力，辨识和分析可供改进的机会，对改进措施提出建议，并在可控条件下授权员工自

主改进。

5.5 经验教训、改进机会和改进过程的信息宜编写到公司内部培训课程或宣传教育活动的内容中，使员工广泛知晓。

6.安全事务参与

6.1 全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任。员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。

6.2员工参与的方式可包括但不局限于以下类型：

(1)建立在信任和免责备基础上的微小差错员工报告机制;

(2)成立员工安全改进小组，给予必要的授权、辅导和交流;

(3)定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改进行动;

(4)开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。

6.3所有承包商对公司的安全绩效改进均可做出贡献，应建立让承包商参与安全事务和改进过程的机制，包括：

(1)应将与承包商有关的政策纳入安全文化建设的范畴;

(2)应加强与承包商的沟通和交流，必要时给予培训，使承包商清楚公司的要求和标准;

(3)应让承包商参与工作准备、风险分析和经验反馈等活动;

(4)倾听承包商对公司生产经营过程中所存在的安全改进机会的意见。

7.审核与评估

7.1 应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核，包括：

(1)领导应定期组织各级管理人员评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果;

(2)领导应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会;

(3)必要时，应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会，以确保其安全绩效与公司协调一致。

7.2 在安全文化建设过程中及审核时，应采用有效的安全文化评估方法，关注安全绩效下滑的前兆，给予及时的控制和改进。

四、安全文化建设的推进步骤和工作内容

企业安全文化建设要坚持全员参与并贯穿各项安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进，同时结合公司安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展。

(一)推进步骤

1.总公司安委会办公室根据国家《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004-2008)及《福建省厦门轮船总公司企业文化手册》，拟定《福建省厦门轮船总公司企业安全文化建设方案》，经讨论修改后，报总公司领导审核批准后印发实施。(2009年12月完成)

2.进一步细化建设方案(2010年6月完成)总公司安委会办公室根据本方案第三条“安全文化建设的主要内容”要求，结合公司安全生产实际，策划编制需要进一步细化的安全文化内容，其他职能部门、直管船舶、总公司安委会各成员单位应密切配合，在规定的期限内完成职能对应的安全文化内容的编写任务。

3.2010年7月为总公司推进安全文化宣传月，安委会办公室根据企业安全文化建设要求，制定方案并指导活动有序有效开展。各单位、船舶结合实际，落实方案，保证安全文化深入渗透到安全生产工作中的每一个环节。

4.全面推进各项工作(2010年8月～2011年8月)总公司各部门、各直管船舶、总公司安委会各成员单位应把安全文化建设活动与全年安全生产工作紧密结合，并突出工作计划布置、年中工作检查和年终工作总结、春运和春节期间安全生产工作、冬防工作、雾季船舶航行安全、防抗台工作、老旧运输船舶技术状况评估、安全管理体系审核、船舶接受PSC/FSC、新聘和转岗人员的培训、上岗人员适任资格考核、安全隐患排查治理、事故和险情的报告、调查分析和处理等重点时段、重点领域、重点部位、重点环节、重点航线、重点船舶，有针对性地检验推进安全文化建设的效果。

5.总结经验，进一步优化建设方案(2011年8月至年底)

5.1根据审核与评估要素及相应的工作方案规定，由安全总监组织开展企业安全文化建设一年来执行情况的内部审核。

5.2 总经理主持召开评估会议，全面评估经过一年来推进企业安全文化建设后，公司安全文化的整体状况，讨论决定是否修改推进安全文化建设方案。

(二)工作内容

1.安全承诺

安全承诺是公司对安全生产问题的何种态度和行为取向的表达，是由公司公开做出的，代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。安全承诺的内容必须能够清晰地表达全体员工所共同拥有的安全理念、安全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观构成，是安全文化建设的核心要素。

1.1 制定安全承诺。总公司安委会办公室根据本方案第三条“安全文化建设的主要内容”第1.1款规定，结合《福建省厦门轮船总公司企业文化手册》中的“企业战略目标、核心价值观、企业精神、工作理念、企业道德”及安全管理体系文件中的“方针、目标、措施”等内容，拟定安全承诺，经职工代表讨论通过，并报总公司领导审核批准。

1.2 宣传安全承诺

(1)经批准的安全承诺正式行文发放至总公司领导及各部(室)、各直管船舶、总公司安委会各成员单位、总公司各合资单位。

(2)充分利用《厦轮简讯》、《海隆简讯》、总公司OA平台、电子屏幕等信息传播手段，宣传安全承诺，让全体员工领会和理解。(3)与公司安全生产密切的相关方如船舶修理工程和建筑施工承包商、办公场所的租赁户、燃滑油料和备件物资的供应商等，由具体对口的职能部门负责人将公司安全承诺传达到对应的相关方。

1.3 实践安全承诺

(1)人力资源部、船员部应把本方案第三条“安全文化建设的主要内容”第1.4款的规定，细化分解到《船岸职责手册》和《岸基岗位说明书》。其他安委会各成员单位应结合实际，完善岗位工作职责。

(2)各级岗位人员认真履行职责，确保安全承诺付诸于实践，取得实效。

2.行为规范与程序

行为规范与程序是为实现安全承诺在规章制度和操作程序方面确立的要求，在企业安全文化建设中处于准则性要素地位，要求必须以适用的标准化的规范和程序明确每一位员工、每一种作业、每一个岗位，什么标准的行为才是安全的。同时，要让每一位执行者知晓、理解和尊重，使行为规范与程序成为全体员工内部的行为准则。

2.1 总公司本部和直管船舶、客旅公司、海隆公司、海员培训中心应维护好安全系统文化的符合性、适用性和可操作性，并着力解决提高执行力问题，确保安全管理体系持续有效运行。其他各安委会成员单位应根据本方案第三条第2款“行为规范与程序”的规定，建立各项规章制度并切实执行。

2.2 根据“一岗双责”的要求，制定船岸每个工作岗位的“岗位工作说明书”，明确规定公司所设置的岗位需要履行哪些职责，公司对该岗位设定了哪些管理要求。各岗位人员按时做好自己该做的事情并产生成果，要求每一个岗位人员在每天下班前根据“岗位说明书”和其他工作任务，对完成情况进行“每日一清”，达到“日事日毕，日清日高”。

2.3 公司安全生产的相关方如船舶备件物料、燃油供应商、船舶修理工程承包方等，应熟悉和遵守公司相关制度规定，岸基业务对应的相关部门应负责告知并督促其执行，船舶负责监督其执行效果。

2.4 以实事求是的工作态度在工作实践中探索规律，思考问题，分析问题，解决问题并提出改进意见，把例外管理变成例行管理。要求每个岗位人员做正确的事情并把事情做正确，避免在错误的事情上穷折腾。

2.5 树立和不断强化防范意识，逐步建立健全安全生产工作的风险评估机制，在全体员工队伍中培植执行安全工作任务前的风险评估意识，以便让员工在执行任务前明白其所从事工作的风险及违章操作可能带来的伤害。有序有效处置突发事件及在突发事件中表现英勇的人和事的确激动人心，但我们需要的不是停留在对这些英雄人物大张旗鼓地表彰上，而是要通过经验教训的分析总结，扎扎实实地建立避免发生类似突发事件的机制。

2.6 在工作实践中培植贡献意识、责任意识和服务意识，每一个岗位人员都应该清楚要使自己的工作得到有效的支持,应该把工作实践中得到的数据、事实、判断、对策、直觉和经验等信息资源与大家共享，与此同时，还应清楚为保证体系各职能分工的部门能协调运作，究竟能为其他人和(或)其他部门乃至整个团队贡献些什么。要培养个人融入团队的意识，团队要成为一个平台，而个人在这个平台上在为团队创造价值的同时，体现自身价值。要进一步加强员工非智力素质的培养，特别是敬业精神、服务服从意识、高度责任感意识和组织纪律性的遵守规则意识。

总公司其他未建立安全管理体系的成员单位，应根据本方案第三条第2款规定，结合实际，建立健全公司安全生产规章制度并切实落实。

3.安全行为激励

安全行为激励是企业安全文化保障性要素，通过有效的激励引导全体员工的安全行为和安全态度，培养安全自我约束工作习惯。

3.1 进一步完善奖罚并重的激励机制

(1)在公司现行的《安全管理奖惩办法》和《船员薪酬方案》的基础上，进一步细化健全安全绩效评价制度，从“安全结果、安全质量、业务技能和知识、工作安排与执行、成本控制、工作服从与配合、贡献意识和个性特质”等方面设置每个岗位适当时间间隔的安全绩效评价制度，并使之与薪酬挂钩。

(2)在公司现行的岸基人员岗位聘任制度和船员职务晋升制度的基础上，进一步细化、规范上岗前考核方式方法。根据不同岗位、不同工作性质，增设“理解和认同公司安全承诺、贡献意识、风险意识、成果意识、成本意识”等方面的考核内容。

(3)安全业绩考核要坚持“成效与不足”、“显绩与潜绩”相结合，注重充分肯定

所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于发现每一个人的长处，发现他在哪方面工作做的好，哪些方面通过学习和改进些什么就可以做的更好，注重为保持永续发展所做的基础工作，应克服只专注于别人的短处，如同医生诊断专找毛病。

3.2 根据《福建省交通集团有限公司转发国资委关于印发所出资企业安全生产监督管理暂行办法的通知》(闽交集团安监〔2009〕46号)和《福建省交通运输集团有限责任公司关于印发安全生产监督管理暂行规定的通知》(闽交集团安监〔2009〕58号)的规定，制定《福建省厦门轮船总公司关于安全生产监督管理办法》，进一步明确安全生产责任，激励所出资企业规范安全行为。

3.3 制定安全行为激励制度应把握的四项要求

(1)审核和评估安全绩效时，应采用消极指标和积极指标，充分考虑单纯使用消极指标容易挫伤员工的积极性，积极指标可以补充负面消极的影响，给员工带来正面的积极影响，是对员工工作成绩的认可，可以成为激励员工持续改进的强大动力。

(2)要建立相应的制度，保障、鼓励和培养员工具备挑战不安全实践和安全缺陷的责任心和能力，这种激励方式会给领导层、管理层带来更多工作量和更高的工作质量要求，对生产安全事故的纵深预防将产生巨大效果。

(3)建立有效的奖惩机制，应补充完善三个方面的内容：一是工作业绩考核时，应设立专门项目考核安全行为表现;二是查找分析安全上的差错时，要侧重让他吸取教训，改正错误;三是补充完善对轻微“小事故”的免于处罚规定，防范员工在事故发生后的刻意隐瞒以保护不受处罚，造成问题没有得到真正解决。

(4)建立安全生产事故约谈制度，发生较大及以上等级安全生产事故的单位主要行政负责人、船舶船长向总公司领导书面报告对事故的认识及所采取的防范措施，并由总经理或分管安全的副总经理对其进行约谈。

(5)完善安全生产榜样或典型制度，为员工设立生动具体的标杆等，营造安全行为和安全态度的示范效应。

4.安全信息传播与沟通

安全信息传播与沟通是企业安全文化建设的媒介要素，及时准确全面的安全信息传播和有效沟通是安全文化这一“看不见的手”来引导全体员工的安全态度和安全行为的重要手段。

4.1 信息的传播和沟通是营造安全文化氛围，构造公司特色安全文化表现形式的重要手段。从形式上分类，可分成被动接受和主动参与两种，被动接受式传播形式上有：发放各种刊物和材料、设立宣传专栏、播放相关安全生产题材等;主动参与式的传播形式有：安全文化活动、知识竞赛、技能比赛、论文征集等。

4.2 在公司现行的《安全管理信息传递程序》、《文件和资料控制程序》等相关制度的基础止，进一步完善信息传播与沟通系统，在公司领导联系船舶制度、安全总监走访船舶、职能部门定期上船指导工作制度等规定的基础上，增加每年一次岸基各级管理人员与船员代表座谈会制度。每年至少出刊一期以“安全经验、安全技术、管理建议”为题材的征文活动，每月一期《厦轮简讯》。

4.3 每年至少一次邀请国家主管机关相关部门或行业相关院校专家学者到公司做专题讲座，进一步增进外界对公司的了解和认同。

5.自主学习与改进

“自主学习与改进”是企业安全文化建设的绩效改进要素，企业安全文化的建设过程实际上就是一个不断学习和改进的过程，建立自主学习和改进的动态机制，从自己和他人的安全经验中主动寻找改进机会，从实践到理论，再由理论到

实践，安全文化建设才能是真实有效的。

5.1 建立自主学习与改进机制，一是要强调培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果，只有理解了这一些深刻的道理，才能真正改变员工的安全态度;二是要强调安全学习不仅是安全知识和经验的学习，也不仅是开展实际操作的训练，更重要的是学习来自于公司内部所发生的安全事件作为负面的经验加以总结，提炼规律，应用到类似的场合和部位。

5.2 严格执行《人员培训程序》、《职工教育培训管理办法》、《新聘和转岗人员职责熟悉程序》等相关规定，保证全体员工得到必要的培训和定期复训。

5.3 建立培训效果考核表制度，量身订做每项培训项目的培训目标，明确培训对象从该项目培训中应学会什么，跟踪培训效果以确认受训人员是否有所收获。每一期培训结束时要组织受训人员评价授课方式方法，听取受训人员对下一期类似培训项目的要求。

6.安全事务参与

安全事务参与是企业安全文化建设的责任性要素，要尽最大可能鼓励员工参与安全相关事务，主动分担安全责任，形成有效的合作伙伴关系，使员工的良好安全态度和安全行为形成自身内在的习惯。

6.1企业安全文化建设是一个持续的、与全体员工密切相关的管理组织，是实现从管理文化向文化建设延伸，从感性文化向理性文化的延伸，不是阶段性和仅由领导去推动的。

6.2要有打持久战的心理准备，花大量的时间、精力和物资对员工开展培训教育，提高认识，确保全体员工都应明确认识到：员工对安全事务的参与是落实责任的最佳途径。

6.3 建立安全生产规章制度、安全生产事故调查分析、安全管理体系内审、有效性评价和管理复查、生产一线职工代表参与机制。

7.审核与评估

审核与评估是企业安全文化建设的判断要素，定期对企业安全文化建设的效果进行审核，定期对企业安全文化的状况进行判断，达到及时纠正偏差，为进一步完善安全文化建设方案提供依据。

7.1 建立每季度一次的安全文化建设状况评估制度，从“安全承诺的理解熟悉和尊重、行为规范和程序的执行、安全信息传播的时效及沟通顺畅、安全行为激励效果、自主学习与改进绩效、安全事务参与落实”等方面，书面评估企业安全文化建设的现状、优点及缺点，制定下一步的措施等。

7.2 建立每年一次的审核制度，从落实安全文化建设7个一级要素的情况进行全面审核，形成审核报告，综合评价建设效果，提出是否进一步改进方案的意见和建议。

7.3 公司领导应组织安委会全体成员对评估报告和审核报告进行讨论分析和评价，形成决议后由安委会办公室告知相关单位、部门和船舶，并跟踪落实效果。

五、推进安全文化建设的工作要求

1.加强组织领导。推进企业安全文化建设是一项长期、艰巨和复杂的工作任务，必须建立领导机制，明确职能，确保从决策计划、组织制度、物资投入、人员选拔和培养等各个方面给予支持，必须确立具体负责推进安全文化建设的职能部门和有关人员。

2.抓好协调推进。着重抓好“三个结合”，一是安全文化建设要与体系持续有效运行相结合。推进安全文化建设必须有坚实的安全管理体系为基础和保障，安全文化建设可以促进或制约安全管理体系的运行效果。二是安全文化建设要与安全生产日常工作相结合，只有在日常的安全生产过程中，员工的安全态度和安全行为才能最真实地表现出来，脱离了日常安全生产，安全绩效的评价会大打折扣的。三是安全文化建设要与精神文明建设相结合，精神文明建设的宗旨是树立正确的人生观和价值观，而安全文化建设的全过程主要是围绕着引导员工安全态度和安全行为这一主线开展工作，两者之间有着内在的密切联系。

3.着力突出重点。安全文化建设不同于安全管理，安全管理的基本过程是约束人，以产生服从行为为特征，而安全文化建设的基本过程是引导人，以产生自觉行为为特征。因此，不论我们采取哪些措施，都要有针对性地深入分析研究不同环境、不同岗位、不同年龄、不同性别、不同文化程序等情况下人的安全态度状态，把握安全态度的真实程度、对症下药，有的放矢地进行态度的引导和转变工作，使职工的安全态度和安全行为符合公司要求。要抓好五个着力点：一要以广大职工为着力点，牢固树立“职工是企业安全文化建设的土壤”这一理念，始终把广大职工作为安全文化建设的主体，引导职工踊跃参与实践，逐渐形成自觉提高安全素养的氛围和环境;二要以长远建设为着力点，尊重文化形成客观规律，消除急功近利的思想，把安全文化建设作为一项系统工程，一步一个脚印地做好“培育、倡导、形成”的各项具体工作;三要以融入建设为着力点，将安全文化融入企业总体文化和各项工作之中，在企业总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面、各个环节融入安全文化的内容，时时、处处、事事要体现安全文化;四要以综合建设为着力点，要充分认识到职工知识基础、技术能力、管理水平在企业安全文化建设中的制约作用，把企业安全文化的宣传教育与职工技能、管理培训紧密结合，在职工提高综合知识与业务技能的同时提高安全素质;五要以个性建设为着力点，从本单位和职工岗位实际出发，加强安全文化的倡导、学习、普及，着力在得到广大职工的认可、接受上下功夫，培育创造出具有企业鲜明个性、适应企业发展的安全文化。

4.强化监督检查。具体负责推进安全文化的职能部门要切实加强过程的监控和指导，及时解决推进过程中出现的突出问题，并定时向公司领导汇报工作进展情况。

5.加强舆论引导。公司各部门、单位和船舶要充分利用各种载体，大力宣传安全文化建设的指导思想、工作目标、主要内容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观渗透到每个岗位、每个员工，增加推进安全文化的积极性和主动性，总结宣传安全生产的典型案例，营造安全发展的良好氛围。

煤矿企业安全文化建设规划 篇2

在全面落实科学发展观, 创先争优, 提高执行力的今天, 如何就企业文化引领安全文化建设是摆在管理层面前的首要问题。作为煤矿企业就要努力营造“以人为本、创新为本”的企业文化, 全面落实“安全为天”的安全文化。要以企业文化核心理念为引领, 安全文化建设为基础, 使全体职工形成安全生产的责任心。本文试从以下六个方面浅论煤矿企业安全文化的建设。

1 建设煤矿企业安全文化就要不断加强安全教育培训工作

安全教育培训对于煤矿企业的安全文化建设至关重要, 积极开展符合煤矿企业实际, 形式灵活多样、体现企业特色的安全文化活动, 能够强化安全生产法律法制意识, 培养安全生产的价值观和先进的安全生产理念。强化安全教育培训工作, 加强企业安全生产知识、岗位技能培训, 使所有员工须经培训考核合格方可上岗。通过以师带徒、以强带弱, 结对子等形式培养和弘扬团队精神, 做到工作相互支持, 生活相互关照, 提高员工安全技术素质, 构建和谐企业。

通过开展岗位练兵和技术比武活动, 促使企业员工熟练掌握安全生产技术, 提高事故防范能力。鼓励企业员工立足岗位进行技术创新, 开展安全生产小发明、小创造等安全技术革新和管理创新活动, 努力营造学技术, 钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围, 促进煤矿企业安全建设上等级, 创水平。

2 建设安全文化就要形成激励机制

所谓激励机制就是通过诱导因素、产权和约、组织设计以及各种报酬与补偿等一套理性化的制度, 把各种激励方法与其他措施相配合, 实现现代企业良性运行、快速发展的激励体系。激励是一种精神力量, 而企业安全文化建设是企业文化的粘合剂, 通过企业文化引领企业安全文化建设可以把我们的职工紧紧的团结在一起, 把大多数职工的利益统一起来, 使广大员工心往一处想, 劲往一处使, 不断增加职工的凝聚基础, 提高职工的向心力, 才能确保企业做强做大。

3 加强基层企业文化建设

要通过各种渠道不断提高企业干部和职工的素质, 提升企业管理水平, 着力营造积极、向上、励志的学习氛围, 积极营造学习型企业。要采取多种培训方式, 全面提高企业干群的业务技能, 打造一支高素质的队伍。企业领导干部要作学习的榜样, 时刻站在安全生产第一线, 不断提高执行力, 落实问责制;把实现好、维护好、发展好企业职工的最根本利益作为首要目标。要通过企业建设的开展, 使干部和职工树立无往不胜的信念, 树立创优争先, 有冠必夺的思想。使干部和职工在日常工作中不断的历练中完善充实自我, 要充分发扬煤矿工人的吃苦耐劳精神, 干部和职工团结一心, 奋力拼搏, 把企业安全建设开展好。

4 加强企业安全文化建设就要不断加强企业文化的导向功能

要使企业文化的导向功能发挥好, 只有着力推进企业安全文化建设, 展现企业文化精髓, 体现“人文主义”精神、使“制度管人”转变为“文化管人”。企业安全文化建设是构建和谐企业的基础, 只有建立健全企业安全文化考核机制, 把安全生产、质量标准化与企业安全建设同考核、同奖罚, 通过不断教育和积极营造企业建设的浓厚氛围, 大力抓好企业职工在企业建设对企业所倡导的价值标准认同过程, 企业建设文化才能得到职工的认同, 管理也才能由“制度管人”转变为“文化管人”, 才能保证我们的企业又好又快的持续发展。

5 加强企业安全文化建设就要不断推动企业文化的执行力

任何一种文化, 如果不能广泛的开展和执行就不能说是文化。企业安全文化是企业文化的细胞, 企业的各项决策最终是要去落实, 企业的执行力、创新力、战斗力, 是企业发展速度、发展质量和发展效益的源泉。通过不断提高执行文化, 牢固树立“一切为了职工、一切依靠职工、一切服务职工”的思想。畅通民主管理渠道, 集中企业职工群众智慧, 全面加快我们的企业安全文化建设, 全面提高企业文化的精髓和内涵。才能真正做到文化引领、理念铸魂。

6 建设企业安全文化就要形成讲学习、讲正气、讲协作的优良风气

在企业安全文化建设中要讲学习, 随着企业建设安全文化开展, 必须转变企业管理工作观念, 通过不断学习新知识, 探索新理论, 新方法, 把握新政策, 做到理论联系实际, 把学到的新知识、新理论、新方法应用到煤矿企业的实际工作中, 全面提高驾驭新政策、新思路的能力, 促进企业干部职工整体素质的提高。在企业安全文化建设中要形成讲正气、树新风的良好氛围, 职工形象代表企业形象, 要自觉抵制影响企业职工形象的歪风邪气, 企业要结合自身实际, 开展好企业职工形象教育, 从自身做起, 从小事做起, 不断优化企业形象, 努力打造企业安全文化建设健康向上的氛围。在企业安全文化建设中要不断提升企业职工凝聚力和向心力, 做到思想同心、目标同向、工作同步。确保企业的安全质量标准化工作再上新台阶。

加强煤矿企业安全文化建设 篇3

安全文化是对安全技术措施和安全管理措施的有力补充,是从更深的层次影响人的观念、道德、态度、情感和品行等,提高人的安全素养,最终使人的自觉行为满足安全健康的要求。煤炭企业由于工作环境差、劳动强度大、各类事故多、人员伤亡多等原因,较之其他企业对于建设安全文化更为迫切,所以煤矿企业更应该在推进技术进步和加强管理的同时,加大安全文化建设,创造提高职工安全素养的氛围与环境,并将安全文化融合于企业的各项工作之中。

煤矿企业安全生产的特点

探讨煤矿安全文化建设,当然离不开对煤矿安全生产特点的分析。与其他行业比较,煤矿事故多、伤亡大,属于高危行业。我国是世界上生产伤亡事故发生率最高的国家之一,每百万吨煤炭死亡率是美国的200倍,印度的10倍,死亡率是全世界最高的。全世界每年矿山的死亡人数是1.3万左右,我国就占了近一半。尽管党和各级政府对此非常重视,但收效甚微,安全状况并没有明显改观。为什么会这样,这与我国煤矿的安全生产特点息息相关。从物和人两个方面分析,煤矿有如下特点:

物的要素特点

一般来说,煤矿在物的方面有两个显著特点:

一是环境的恶劣性。煤矿属于采掘业,是人类最早涉足的行业之一,特点是人直接与自然打交道,而人类对自然的认识还远远不尽人意。水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压以及各种地质变化直接给安全生产带来很大的威胁,由此造成的事故最多、伤亡最多。尽管科学技术突飞猛进,但是,人类控制自然的能力是极其有限的。比如冲击地压、地质变化、以及水、火、瓦斯的突然涌出,给煤矿安全造成很大威胁。

二是设备的不确定性。由于环境的恶劣性是当前科学技术所不能完全排除的,于是人们就企图在设备的不断投入和改进上下功夫,这在定程度上消除了环境的恶劣性因素。但是这种排除仍然是很有限的,主要原因是:第一,设备的技术性能目前还不可能达到完全消除隐患的程度;第二,设备从引进、检修、运输到使用,一直是受人的因素影响,很容易在某些环节上出现漏洞;第三,环境的恶劣,不仅影响人,也影响设备的正常运转和正常寿命。

人的要素特点:

一方面,现代工业事故的研究表明:70%以上的事故原因与人的因素相关;另一方面,由于环境的恶劣和设备的不确定性对安全构成威胁,于是更多的企业不得不强调在人的能动性上下功夫,研究如何管理和如何操作才能减少事故。因此,人的要素可以分为管理主体和管理客体这两个方面。

从管理主体方面分析:一是利益的驱动性促使企业追求效益最大化,于是,管理者——尤其是决策层,往往因利益而减少安全的投入,导致减少安全投入的直接原因是安全投入的成本远远大于伤亡的成本。一般说,死一名员工,企业支付20万元左右,而安全投入少则数十万元,多则上百万几千万元,面对巨大差额,老板们如何选择是显而易见的。问题还不仅如此,重要的是,减少投入并不必然造成事故,而多投入也未必就一定不会出事故。这样就必然带来决策者的侥幸心理。实践中,这种侥幸心理在事故中是无处不在的。二是管理制度的覆盖永远是有限的。虽然说,规章制度是用生命和鲜血换来的,但由于生产关系和生产方式的变化,更由于生产力始终处于发展之中,使得规章制度不得不始终要适应这种变化和发展,然而,任何规章制度都不可能尽善尽美,始终处在需要不断完善之中。三是管理者本身素质的缺陷,使得管理不可能非常理想。事故分析表明,几乎所有事故都有管理不到位的原因。四是受管理资源稀缺性的限制和降低管理成本的需要,任何企业都不可能形成管理主客体的一比配置,这就给不安全行为造成很大的空间。

从管理客体方面分析:一是个别操作人员那种以x理论的“经济人假设”为特征的原发惰性和自私性以及由此派生出来习惯、侥幸、从众、逞能等不利心理,在管理出现真空时会引导出不利于安全的行为。二是由于行业苦、脏、累、险的特点和煤矿用工制度决定,从事井下一线生产的员工大部分来自农村,受教育程度素质普遍偏低,缺乏安全生产应具备的知识和技术系统。三是管理主体对违章行为熟视无睹,长此以往,使操作人员违章行为得到了“负强化”。

煤矿企业安全文化在实际工作中的地位

随着社会实践和生产实践的发展,人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段,但对于搞好安全生产来说,还是不够的。技术装备达不到生产的本质安全化,需要用管理手段补充;而管理手段虽然有一定的效果,但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈,对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的漠视或抵制,必然会体现在他的不安全行为上,然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生,相反可能会给他带来相应的利益或好处,例如省时、省力等,这会进一步促使他的不安全行为产生,并可能“传染”给同事。不安全行为是事故发生的重要原因,大量不安全行为的结果是,必然发生事故。在安全管理上,时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪,是一件困难的事情,甚至是不可能的事,这就必然带来安全管理上的漏洞。同时,管理是“冰冷的”,缺乏人性化的制度有时是与建设和谐社会的要求相悖的。正因为如此,安全文化概念应运而生。

安全文化之所以能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进其安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。

安全文化与技术装备相比具有成本低的优势;与管理制度相比更具人性化,而且,与后两者相比更具有根本性和长期性。

当然,由于安全文化对人的影响是深层次的,因此不可能在短时间内产生明显的、根本的效果。有人甚至指出,倡导安全文化的效果可能要在二至三代人的身上才能显现出来,必须从孩童时期抓起。另外,安全文化的推行,必须建立在完善的安全技术装备和良好的安全管理基础之上。无法想象,一个企业生产条件恶劣,事故隐患丛生,安全管理混乱甚至没有,不安全行为随处可见,而仅仅通过安全文化的建设就可以让不安全的生产面貌发生重大的改变,这是天方夜谭。

加大煤炭企业安全文化建设

坚持以“科学发展观”为指导,与时俱进地探索先进的企业安全文化建设。

安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分,是随着社会历史的发展而发展的,其发生和发展的条件是科学技

术的进步和人们对安全生产规律的认识:早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等,必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义和谐社会的今天,我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养,摈弃陈旧的错误的安全文化,从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在我国已经加入WTO的情况下,更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法,不断完善自我。

在企业各项工作中贯穿以人为本的思想。

一切依靠人,一切为了人,前者是企业发展的途径,后者是企业发展的目的。因此,在企业全部工作中必须树立起以人为本的思想,并把他贯穿和体现在各个环节之中。表面看,这似乎与安全文化建设相去太远,实际上,企业的安全文化建设不是独立于其他各项工作的,而是融合在企业的全部活动之中,而安全文化本身基本上很少有外显功能。另外,一个企业的各项活动是相互影响的,各项制度、规章、办法等等即使是与安全无关的,也在实际上影响着安全文化的建设。

以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础,创造提高安全素养的氛围与环境。

企业职工个人安全素养的提高,除了自身的努力外,往往还要依靠群体效应的引导,这与人的“从众心理”有关。企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利,谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境,持之以恒,使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动,而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥,令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视,则职工整体的安全修养必将大大提高。提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。

将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中。

在企业中开展安全文化建设,不应该把安全文化看作特立独行的事务,没有必要成立单独的部门和开展单独的活动,而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在企业中也许看不见听不到“安全文化”的词语,但在各项工作中处处、事事体现安全文化,这才是安全文化建设的实质。

加强各类宣传、教育、培训工作,提高职工综合知识与技能。

企业安全文化建设的土壤是职工,职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化工作的实施密切相关。因此,进行企业安全文化的宣传教育,要结合职工基础教育和其他教育,做到形式多样、内容丰富、活动经常。

煤矿企业安全文化建设规划 篇4

（2016年度）

质量标准化（动态）达标工作方案

沙田煤矿技术科 二〇一六年一月一日

沙田质量标准化（动态）达标工作方案

为不断巩固质量标准化建设成果，大力开展“本质安全型、安全高效型”矿井建设活动，不断强化煤矿安全基础管理，全面提升矿井本质安全水平，实现安全生产、文明生产，根据《贵州鸿熙矿业有限公司关于2016年安全质量标准化建设工作规划的通知》精神，严格按照集团公司下发的各种质量标准化检查标准及评分办法，结合我矿实际情况，特制定安全质量标准化建设年度达标工作方案：

一、工作目标

1、近期目标

安全质量标准化达到二级，通风、采煤、掘进、机电、运输、地测防治水六个专业全部达到二级。

2、远期目标

根据集团公司关于2016年安全质量标准化建设工作规划，即至少两个专业达到一级，矿井年底保二级增一级。

二、安全质量标准化管理机构

（一）为确保我矿安全质量标准化工作扎实、有效开展，成立安全质量标准化领导组：

组 长：侯汝勇 副 组 长：陈茂忠

组 员：刘中友、屈平、杜毓、安全科长、通风科长、生产

科长、班组长

职责：

组长：负责安全质量标准化建设工作的全面开展

常务副组长：配合组长全面抓好安全质量标准化长远及近期的规划与实施，督促检查，并组织考核验收

副组长：负责各分管范围内安全质量标准化长远及近期工作目标的规划，并付诸实施，对分管专业的安全质量标准化工作进行日常督促和检查

组员：按照制定的安全质量标准化工作目标全面开展建设工作

（二）、领导组下设办公室，办公室设在矿安监科，负责安全质量标准化日常工作。

办公室主任：陈茂忠

办公室职责：负责安全质量标准化工作的日常管理事务，根据公司及上级指示，研究制定安全质量标准化工作的有关制度及具体实施细则。编制矿井各专业年度质量标准化达标规划及考核实施细则，组织对安全质量标准化工作的检查、验收、考核、评定。

（三）各专业组组长：

采煤专业：孟献西 掘进专业：胡大红 机电专业：余东松 运输专业：张俊华 一通三防：肖广君 地测防治水：倪振江 安全专业：张俊华 企业形象：余东松 矿井建设：胡大红

专业组长职责：各专业组实行组长负责制，对本专业质量标准化工作的规划和实施全面负责。对领导组检查提出的问题及时整改落实，并认真检查总结本专业质量标准化工作，提出近期质量标准化工作规划。

三、质量标准化检查及考核办法

（一）质量标准化检查内容：

质量标准化检查共有采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、矿井建设、企业形象九个专业。

（二）考核标准

矿井生产各系统以《贵州省质量标准化检查标准及评分办法》 为质量标准化验收标准，各科室、各区队都要执行统一标准。

（三）安全质量标准化考核等级

一级：安全质量标准化平均分在90分以上，且通风专业达到一级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达到一级的专业不低于三个，其他专业不低于二级。

二级：安全质量标准化平均得分在80分以上，且通风专业达到二级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达到二级的专业不低于三个，其他专业不低于三级。

三级：安全质量标准化平均得分在70分以上，且通风采煤、掘进、机电、运输、地测防治水六个专业中，没有不达标的专业。

（四）检查考评方式：

矿质量标准化验收分为旬验收和月度验收评比。旬验收时间为当

月

三、安全质量标准化实施细则

1、通风管理方面

①对全矿井各个巷道、各硐室、各工作面进行测风，合理调节风量，保证矿井通风报系统完善，同时安排专人每天对风门、密闭等设施进行维护，杜绝矿井风量不足，跑风、漏风现象。

②加强局部通风管理，掘进工作面实现“三专”“两闭锁”同时由两台同等能力的风机，并且能自动切换，向工作面供风，加强风筒管理，吊挂平直，及时延伸，保证工作面风量充足。

2、瓦斯防治方面

①严格执行瓦斯检查管理制度，配备专职瓦斯员明确矿井瓦斯检查地点和检查次数，及时填写瓦斯检测排版，杜绝空班漏检，假检及虚报现象。

②加强采掘工作面瓦斯监控探头的管理与巡检做到传感器数量充足，悬挂位置合理，按时标校及时维修，确保监控设施的正常运行。③通风瓦斯日报表，每天上报矿长、技术负责人审阅，发现问题及时制定措施进行处理。

3、预防火灾方面

井上、井下防火实施，巷道采用不燃性材料。井下消防管路直到工作面，主要运输巷、回风巷、机电硐室、运输皮带机头备有灭火器、砂箱和铁锹等消防工具，每班有专人检身，防止烟火进入井下。

4、防尘方面

有一趟洒水管路直到工作面，各皮带转载点、刮板机头有专门洒水装置，集中运输巷，材料巷、回风巷每天有专有负责洒水，电缆线、管道、每天有专人擦洗，巷道始终保行清洁卫生。

5、水害防治方面

①按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字方针，对我矿的水文地质情况和采空区积水，周边矿井的古空区，调查摸底，定出防治水害的安全措施。

②掘进工作面开始以前，首先进行探放水，钻杆深度不少于60m，并呈扇形状布置钻孔，采取“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，落实到位，并记录在册，建档备案。

6、机电运输提升方面

机电方面：

⑪加强专业化管理；a、电气管理。b、电缆管理。c、小型电器管理。d、防爆电气检查。e、设备管理。f、配件管理。g、备件管理。

⑫有适合综合管理的业务流程制度。

⑬井下移动电气设备上台上架标志清楚，同一处两台及以上小型电器集中上板，做到清洁卫生，摆放整齐，标志清楚。

⑭变电所、机房硐室和电缆沟内外清洁，无杂物、无积水、无油垢，电缆排列整齐，无锈蚀，防火器材，电工操作绝缘用品齐全合格。

⑮全矿井机电设备综合完好率90%。⑯大型在用固定设备台台完好。⑰防爆电气防爆率100%。

⑱小型电器合格率95%。⑲电缆吊挂合格率95%。

⑳井下安全用电的要求，必须严格执行《煤矿安全规程》、《电业安全工作规程》等有关规程规定。“十不准”、“三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”的原则。

十不准：

①不准甩掉无压释放器，过电流保护装置；

②不准甩掉漏电断电器，煤电钻综合保护和局部通风机风电，瓦斯电闭锁装置；

③不准明火操作、明火打点、明火放炮； ④不准用铜、铝、铁丝等代替保险丝；

⑤停风、停电的采掘工作面，未经检查瓦斯，不准送电； ⑥有故障的供电线路，不准强行送电； ⑦电气设备的保护装置失灵后，不准送电； ⑧失爆电气设备，不准使用； ⑨不准在井上拆卸矿灯； ⑩不准带电作业；

此外，井下供电还应该做到“三无、四有、两齐、三全、三坚持”其具体内容如下：

“三无”：即无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头。

“四有”：即有过电流和漏电保护装置、有螺钉和弹簧垫、有密封圈和挡板、有接地装置。

“两齐”：即电缆悬挂整齐、设备硐室清洁整齐。“三全”：即防护装置全、绝缘用具全、图纸资料全。“三坚持”：即坚持使用检漏断电器、坚持使用煤电钻、照明和信号综合保护、坚持使用风电和瓦斯电闭锁。

⑴运输提升设备齐全，操作灵活，安全可靠，各种信号装置灵敏，保护装置齐备，设备完好率达到90%以上。

处罚规定：

①机械设备外露的转动部分无防护罩，罚责任人100元。②井下电缆线发现有鸡爪子、羊尾巴、罚责任人100元。③电缆、电气设备有煤尘，罚责任人50元。

④皮带输送机的上下托辊，清煤器、皮带跑偏发现一组短缺或损坏，罚维修工50元。

⑤各转载点喷雾装置不能正常使用，罚机电工50元。运输方面：

⑪水沟畅通无变形，符合设计要求，盖板齐全、稳固、平整。⑫电缆、管道、照明悬挂齐全，符合《规程》及有关规定的要求。⑬大巷“五标两整”及设备技术特征牌制作规范、齐全、悬挂整齐、美观、醒目。

⑭运输大巷、车场经常保持清洁，无淤泥，无积水、无杂物。⑮主要运输线路的道岔质量达到80%以上。⑯道岔轨型不能低于线路轨型，消灭非标准道岔。⑰运输设备综合完好率90%以上，7、火工品管理方面

⑪装备引药，必须在顶板完整、支架完好，僻开电器设备的地方，在专门的炸药箱内完成，否则罚爆破工50元。

⑫炸药、雷管分箱存放，不入箱炸药每棒罚款20元。每发雷管罚30元。

⑬爆破母线的连接线、雷管脚线和连接线、脚线与脚线之间的接头必须有相互扭接，否则罚爆破工50元。

⑭炮眼的水炮泥填充量符合要求，否则外露超过标准或用煤粉充填时，罚爆破工50元。

⑮火工品严格执行领退制度，对违规者给予重罚。

8、采煤工作面顶板管理方面

⑪加强采煤工作面安全出口与超前支护的管理，上、下端头支护采用“四对八梁”支护，20m超前支护采用3.6m长钢梁配套三根液压支架，支撑顶板。

⑫严格工作面“三直一平、两畅通”安全质量要求作业标准化。⑬加强工作面悬移支架管理，连网搭线20公分以上，顶梁接顶要“平、直、严”支柱迎山有力。

综采支护管理标准化要求及处罚规定。

⑪进入工作面，首先敲邦问顶，处理漏矸、伞檐等加强支护。⑫顶板破碎压力大时应加强维护，顶煤漏空0.3m以上必须连网搭接好用木板构严背实，否则有一处漏顶罚50元。

⑬悬移支架间距不超0.4m，超距离时必须及时调整架与架之间距

超过1.2m时，必须用“一梁三柱”的长钢梁作为临时支护，否则罚代班长支架工100元。

⑭移架时，支架要垂直于煤壁，顶梁要平直，梁端有接顶，发现支架倾斜，支柱不直，每一处罚代班长支架工100元的罚款处理。并要求

当

班

进

行

整

改

实

施。

⑮工作面有漏液柱子及时更换，否则每发现一根卸压柱罚支架工50元。

⑯悬移支架之间的防倒链移架后及时挂好，否则有一处不挂罚支架工30元。

⑰工作面必须有拐保持“三直一平”达不到时，必须在规定时间达到标准，否则罚队长、班长各100元。

⑱刮板机头、机尾必须支设压柱，发现一处无压柱，罚支护工100元。

⑲上、下安全出口畅通无杂物、无浮煤、高度不低于1.6m超前支护防倒绳齐全，否则有一项不合格罚责任人50元。⑳刮板机头洒水装置齐备，0.2m2以上大石头或块炭不得上皮带否则罚司机50元。

⑴下班时，采煤工作面刮板两侧浮煤清理干净，否则罚班长50元。⑵严格按照“三大规程”要求操作，杜绝三违现象，保持工作面达到质量标准化要求，确保安全生产无事故。

四、具体要求

1、每月5、15、25、日由矿级领导参加，安监科组织安全质量

标准化验收评比，各队负责人必须亲临参加并提前准备好工作面且长久动态保持。

2、质量标准化实施期间资金投入、监管领导力量的配置等工作必须服从安全生产第一的方针。

3、明确分工、落实责任，按照质量标准化标准进行验收，安监人员要明确责任分工，对各系统、各环节、各地点的验收严格把关，责任落实到人。

4、凡属于安全质量标准化验收检查出来的问题，由安监部打出整改意见，各队必须按整改意见在规定时间内将隐患问题整改到位。

5、每月对比最终分数，每上升一分奖励1000元，下降一分罚款1000元，对隐患整改不到位按照《赵家庄煤矿质量标准化实施细则》有关规定进行处罚。

6、各部门领导必须高度重视安全质量标准化工作，采取切实有效的措施，实行目标层层分解，八月底确保实现安全质量标准化动态达标。

沙田煤矿

煤矿企业安全文化建设规划 篇5

摘要：介绍了霍林河露天煤业股份公司安全文化建设的要素，安全文化建设与安全管理的关系，以及“以人为本”的安全文化运行机制。

关健词：企业管理；安全文化；约束要素；运行机制 1前言

安全生产是煤矿企业的永恒主题。安全工作事关广大人民群众的生命和财产安全，事关改革、发展稳定的大局。党和国家领导人历来十分重视安全生产工作，并做了一系列重要指示和重大部署。尽管如此，我国煤矿的安全生产形势依然很严峻。本文试图从打造煤矿企业安全文化入手，在探索的过程中，不断创新企业的安全管理模式，达到安全文化建设同安全管理的有机结合。

2企业安全文化的内涵

企业安全文化是企业文化的重要组成部分，也是安全文化的重要分支。它更偏重于生产领域的经营活动和劳动过程的安全文化。它是对安全价值观的肯定，是对安全 职业道德等。它是企业安全文化的核心和灵魂，是形成企业安全文化物资层和制度层的基础。

(2)制度层：是企业安全文化的中间层次，主要是指对企业职工和企业组织安全行为产生规范性、约束性影响的部分。如安全生产责任制、安全检查制度、安全管理制度等。它规定了企业成员在共同的生

产经营活动中所应当遵循的安全行动准则。

(3)物资层:是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体。它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。

企业安全文化的精神层、制度层和物资层是不可分割、浑然一体的。精神层是物资层和制度层的思想内涵，是企业安全文化的核心和灵魂；制度层制约和规范着物资层和精神层的建设，没有严格的规章制度，企业安全文化建设也就无从谈起;物资层是企业安全文化的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。随着安全文化建设的推进，现代化企业特别是煤矿企业在其建立和发展中，越来越重视和依靠企业安全文化的作用和威力。安全文化成了刷新煤矿企业形象的重要标志。煤矿企业安全文化成了凝聚员工的强力磁石，树立企业安全精神的动力。在安全生产的实践中，我们都会认识和体会到，安全生产的实质是要在生产过程中防止各种事故的发生。从事故的成因看，当劳动工具、设备存在安全缺陷和工作环境存在不安全隐患，而人们没有意识到这些问题的存在，也没有遵守操作规程，就容易发生事故。这就是我们通常所说的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素造成的事故。当设备存在的安全缺陷和作业环境存在的安全隐患通过采取安全技术措施加以解决和消除，实现设备和环境本质安

全，就不会因人操作失误发生事故。当安全技术措施解决不了威胁安全的问题时，就必须加强安全管理，规范职工行为，从提高职工的安全意识和技术素质入手防止事故的发生。企业安全文化和企业安全管理就是弥补了安全技术措施在预防事故方面的不足。通过安全文化建设，建立完善的法律法规，建立健全的安全管理制度，提高广大职工的安全意识，调动各方面的积极因素，充分发挥职工参与安全

管理的主动性，达到实现安全生产的目的。由此可见，实现安全生产是企业文化建设的目标和出发点。企业安全文化建设是实现安全生产的重要途经和保证。

3安全文化建设与安全管理的关系

正确认识和处理安全文化建设和安全管理的关系是实现矿山安全生产的重要保证。企业安全文化建设和安全管理是相对而言的，一般来说企业安全管理是指物质方面的东西，企业安全文化是意识形态方面的东西，他们之间是相互依存、相互促进的关系。尤其在现代安全管理中，主张把管理的着眼点转移到调动人的积极性、提高人的素质上来，即我们经常说的“以人为本”，这同企业安全文化建设的宗旨是相一致的。但管理毕竟需要通过制度和手段来达到管理的目的，它同企业文化的建设又有一定的区别。但是，二者的目标都是为了实现安全生产。因此，应正确认识和协调好二者之间的关系，掌握他们的共同点，更好地服务于企业的安全生产。

(1)把企业安全管理制度和标准作为企业安全文化建设的约束要素，使之成为职工自觉遵守的准则。一个企业为了维护正常的安全生产秩序，都建立起了较完善的安全管理制度和标准，并通过行政手段和加强教育，使之成为广大职工必须遵守的规范和准则。这种规范和

准则实际上也是企业安全文化建设的一个组成部分。他们二者之间存在着内在的有机的联系，因为企业安全文化建设的目的，也是为了提高职工的安全观念和意识，增强其素质，使之共同达到安全生产中规范自己行为的目的。所以，我们在开展企业安全文化建设的同时，还要重视企业安全规章制度和标准的建设和不断完善，并把它作为企业安全文化的约束要素。在当前众多的企业转换经营机制的过程中，企业应特别注意按照市场经济的客观要求，建立健全新的规章制度，并及时修改完善已有的规章制度，用制度来规范和推动企业安全文化的建设。

(2)在企业安全管理的着重点上达到安全文化建设同安全管理的有机结合。企业安全文化和安全管理在培养人和规范人的要求上是有区别的:企业安全文化在培养人和规范人的行为上采用普遍教育的方式;而安全管理在规范人的行为上则是通过上级对下级的层层约束，下级对上级的层层负责来实现的，这是本质上的不同。因此，我们在推行煤矿企业安全文化建设的过程中，要针对他们的不同特点，找出他们之间的共性，使他们有机的结合起来，以达到相辅相成、相互促进、相互发展、共同达到规范人的行为的目的。比如，企业每年都要根据安全生产需要，制定出安全奋斗目标，确定安全工作重点单位和要害部位，并围绕目标和重点开展各项安全管理工作。那么企业的安全文化建设也要以企业的安全目标和重点作为自己建设和发展的依据，把安全文化的建设融入到安全管理的各项工作中去，并注意充分发挥安全文化建设培养人、塑造人的优势。在二者的共融中，一方面充实和完善企业的安全文化建设，另一方面企业安全文化建设的成果又反作

用于企业的安全管理工作，从而促进企业安全管理工作不断发展和进步。

(3)要认识到安全工作是一个深层次的管理文化。市场经济的特点给人们的思维方式、行为方式和价值取向带来了新的影响和变化，给企业的安全工作提出了新的课题和要求。安全工作不仅是企业经济效益提高的基础，也是企业精神文明建设的重要组成部分，更是改革、发展、稳定的必要条件。具有“大安全”的不可动摇的地位。在不断深化改革的进程中，安全工作应超越就安全讲安全的浅层管理模式，摒弃安全就是事故与非事故的狭隘认识，应站在安全文化的高度来认识安全生产工作，并将其做好。其次，要认识到安全文化是创造本质化安全环境的基础和前提。因为实现安全生产不仅仅要靠科技、靠装备、靠管理，更要靠生产中最活跃的因素—人，靠人的安全价值观念和安全行为意识。制度再健全、装备再精良、技术再先进，没有人的积极响应，也产生不了最理想的安全效果。安全文化视野中的人，不再是传统安全管理中的劳动力，而是有血有肉、有思想、有感情、有需求、有生活信念、有个人价值取向的活生生的人，是具有丰富创造性和无限潜能的人力资源。这是实现安全生产的根基。

(4)要突出“以人为本”的管理思想，构筑安全文化运行机制。安全文化是“以人为本”的现代安全管理新思想、新方式，它侧重于人的安全观念、意识和态度。因此，要牢牢抓住“尊重人、理解人、关心人、爱护人”这条主线，要牢牢把握人的生理需要、安全需要、自我实现需要等多层次的动态需要，把“人的生命高于一切”作为“安全 与企业实现生产经济效益价值统一起来;把实现安全生产保护职工的安全与健康与“人权”统一起来。使每个职工在各自的岗位上，都感受到自身的价值得到尊重、承认和发挥，从内心激发产生自我保护的安全意识和重视安全、献身企业的敬业精神，以此培育和启发人的自发的安全积极性和责任感，使安全文化深入人心，筑起牢固的群众安全生产基础。企业的安全管理千头万绪，其核心是人的管理。人是生产经营中的主体。资金、物资、设备要人去使用，生产过程要人去完成，安全生产要人来保证。在一个组织的一切观念中，人的观念是最重要的，有什么样的观念，就有什么样的安全思想和安全管理模式，也就会造就什么类型的安全文化。为此，作为一个煤矿企业，就要在市场经济的大潮中不断打造煤矿企业的安全文化，在安全生产的实践中，不断创新企业安全管理模式。以此来推动企业安全生产，长治久安。

4结论

煤矿企业安全文化建设规划 篇6

1.煤矿企业安全文化综述

“安全文化”概念的明确提出，是在20世纪80年代中期，国际原子能机构最先提出“安全文化”一词，90年代初期，才系统、全面地论述了安全文化的特征以及对决策层、管理层、执行层的不同要求，提出了一系列定性指标。

煤矿企业的安全文化建设，是煤矿企业文化建设的重要内容，也是安全管理的重要组成部份。它是煤矿企业在生产、经营实践中，坚持以人为本的原则，以安全生产为目标，所形成的安全物质财富和精神财富的总和。我国煤矿所面临的重大灾害事故是相当严峻的，造成的损失是极其惨重的，实际上，这些事故的发生不是偶然的，它是以往煤矿生产过程中存在问题的集中暴露，涉及许多方面。既有自然因素、科技投入和研究的不足，也有人为因素以及国家的体制、管理、经济政策，社会的传统观念，煤矿企业职工的安全文化素质等。

安全文化不是纯粹的安全管理，安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。所以在煤矿安全生产过程中，安全文化理念的确立是第一位的，而安全生产活动则是第二位的。也就是说，先进安全文化理念的形成，能更有效地促进企业的安全生产，反之，安全生产就会大打折扣。

2.安全文化缺失对煤矿安全生产的影响

在煤炭生产这个复杂的系统中，存在的最大的问题是从业人员文化程度低，导致煤矿员工的整体安全意识不强。这种状况的存在主要由于两个方面的原因导致的：

首先，长期以来，煤矿企业被认为是高危行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。这种观念不仅存在于煤矿职工的头脑中，也存在于部分煤矿领导人员心中，对于煤矿的安全生产极为不利。

其次，煤矿企业安全文化基础薄弱，一些从业人员对生命存在的价值观发生偏差，部分政府官员“以人为本”和安全生产与社会经济协调发展的观念没有真正确立；地方政府部门、经营者在处理全局利益与自身利益，眼前利益与长远利益，社会效益与经济效益的关系时，缺乏科学的认识观。

虽然事故的发生是“人、机、环境”三个因素相互作用与影响的结果，引起事故的原因具有复杂性，事故发生的场合与部位具有随机性，事故发生的时间具有突然性，但不论是责任事故、技术事故还是自然灾害事故，追根寻源，人的因素都起着主要作用。控制人的行为是防止伤亡事故的关键问题，也是安全管理的中心内容。煤矿安全是一种多因素、多环节，动态的、复杂的系统工程。在煤矿安全管理中，同样只有减少人因失误，防止煤矿灾害事故的发生，才能保证煤炭工业的健康持续稳定发展。

表2-12004-2006年中国10起特别重大瓦斯（煤尘）爆炸事故原因分析

国内外大量的调查统计表明，由于人的不安全行为而导致的事故占事故总数的70%～90%以上，美国安全工程师海因里奇经过大量的研究，认为存在着“88∶10∶2”规律，即在100起事故中，有88起是纯属人为的，有10起是人为和物的不安全状态造成的，只有2起是人难以预防的，即所谓“天灾”。同样，煤炭行业80%以上的事故都是由于现场管理不善和职工违章造成的，即由于人的不安全行为造成的。因此，在安全生产工作中研究和探讨人因失误及其控制措施对煤矿安全生产具有非常重要的意义。

这些煤矿发生的多起特别重大瓦斯爆炸事故，暴露出一些煤矿企业的安全生产问题相当严重。但从事故发生的过程中可以看出，煤矿企业内长期存在的不良安全文化是事故的发生重要的原因，人的因素没有得到足够的重视。只有真正把安全文化的建设和实施落到了实处，才能够最终减少和避免人的不安全行为，最终减少和杜绝灾难的发生，从而真正实现煤矿的本质安全化。

3.实现煤矿企业安全文化建设的途径

由于我国煤矿职工安全文化意识过低，煤矿安全文化基础薄弱，所以我国煤矿安全文化建设是一个循序渐进的过程。根据人们对安全的行为和态度的不同认识和接受水平，可把煤矿安全文化的发展划分为三个时期：

第一时期是被动时期，职工安全意识淡薄，将安全简单的认为是技术上面的问题，其他的则是多余的，不对问题加以预料,各部门交流、协作很差,只关注遵守规则,讲安全被看作令人讨厌的事情，采用的是技术解决安全生产方法。

第二时期是觉悟时期，煤矿企业领导重视安全，通过宣传教育和再培训，使职工安全文化意识不断升高，在生产过程中能够以自己的意识并凭借技术去解决安全生产问题，当局重视安全绩效,行为问题被忽视,开始考虑安全绩效停滞不前的原因,愿意寻求其他组织的建议，采用的是宣传教育和再培训的方法。

第三时期煤矿企业安全文化理念的建立，安全和生产此时是相互依赖的，生产安全是每个职工义不容辞的责任，成为职工工作中不可分割的组成部分，无论何时何地，都能自觉地遵守和维护它，组织采用不断改进的方法,强调交流、培训、管理方式以及提高效率和有效性。每个人都能做出贡献,认识到行为问题对安全的影响，采用的是文化和行为解决方法。

参照国际原子能机构的国际核安全咨询组（INSAG）对安全文化体制中的三个不同层次（决策层、管理层和个体）在安全上所承担的不同责任和义务进行了明确而具体的划分，建立安全文化实施模型图：

4.煤矿安全文化业绩评价体系

根据我国目前国有大中型煤矿的实际，提出煤矿的安全文化现状可以通过以下9个系统主要因素(主要指标)来加以评价：

(1)组织承诺系统；(2)管理参与系统；(3)自我完善系统；(4)监督控制系统；

(5)员工授权系统；(6)奖惩系统；(7)教育培训系统：(8)报告系统；(9)员工素质系统。根据煤矿安全文化评价系统模型，煤矿安全文化可以从三大方面来衡量：决策层J，管理层G，执行层Z。

5.结束语

煤矿企业安全文化建设规划 篇7

一、新时期煤矿企业安全文化建设的内涵解析

(一) 安全文化的产生与发展。安全文化是在社会生产以及人类生存过程中的客观存在与主观存在, 所以, 安全文化随着人类社会的产生而产生, 随着人类社会的发展而发展。然而, 在最近十年间, 人类才有意识地发展安全文化, 建设安全文化。随着我国技术水平的不断提高以及工业进程的不断加快, 人类对于安全文化逐步有了系统、科学的理解和认识。根据安全文化的演变以及发展过程, 本文将安全文化归纳为几个阶段, 时代的安全文化、近代安全文化、现代安全文化以及发展的安全文化。

(二) 安全文化的内涵。安全文化既是文化的一个分支, 更是社会文化的重要组成部分。在工业领域的安全文化就被称为企业安全文化, 倘若与管理工作或者行政工作相结合, 就成为安全管理文化。总之, 安全文化可以应用到各个行业和各个领域, 安全文化的核心就是保障和维护人们的身心健康及生命安全。无论是哪个领域的安全文化, 都包含两个层次的结构。

安全文化的第一个层次就是表层结构, 由安全使用标准和安全使用规范组成。表层结构还可以细分为非立约和立约两类:非立约类的表层安全文化就是没有用法规的形式表现出来, 但是在人们内心约定俗成的一些内容, 比如安全礼让、安全崇尚、安全习惯、安全风俗等;立约类的表层安全文化就是指用一定的形式明确规定出来的一些内容, 比如技术标准、规章、制度、条例、法律等。

安全文化的第二个层次就是里层结构, 这是安全文化的理性部分, 包括“安全第一”的生产及经营原则、“安全第一”的道德思想、“安全第一”的科学思想等。总之, 这些内容集中体现为“安全第一”的价值观, 具体表现为以下安全要素:誓言;环境;发展战略;道德;民主;价值;管理哲学;道路;信条;追求;风格;精神;宗旨;目标。

二、新时期煤矿企业安全文化建设中的一些问题

(一) 安全文化建设程度不够深入。随着我国社会经济的不断发展以及改革开放的不断深入, 我国大部分的煤矿企业相继开始了安全文化的建设工作, 全国各地兴起了“文化热”。然而, 在实际的实施过程中, 煤矿企业大多重视安全技术改造方面的工作, 忽视企业的安全文化建设。此外, 有些煤矿企业的中层文化建设和表层文化建设都比较到位, 但是, 企业的安全文化规章制度还是停留在表面上和纸面上, 没有内化为全体员工的行为准则和安全习惯, 即深层企业安全文化建设还比较薄弱。

(二) 安全文化建设缺乏整体规划。虽然国内很多学者对企业安全文化进行了研究, 但是, 这种分析和研究大多停留在理论层面和口头层面上, 安全文化的理论研究成果可操作性不强, 不能适应生产实践和社会发展的需要。煤矿企业安全文化的研究人员大多是煤矿企业的一线工作者, 经验大多为经验式的, 不太注重研究结论和研究过程的检验性和试验性。此外, 安全文化建设缺乏整体规划, 大多数煤矿企业没有制定科学完善的安全规划以及安全方案, 安全文化建设过程沦为一般的安全教育过程。

(三) 安全文化建设存在认识误区。简而言之, 企业安全文化就是人们自觉形成、自觉遵守、自觉坚持的一种约定俗成的安全习惯和行为准则。但是, 对于安全文化的理念以及内涵, 一些人还存在认识上的误区, 具体表现如下:有的人认为安全文化建设就是搞一些文艺演出和安全活动, 这种认识是浅层次的、表面性的, 没有深刻领会安全文化建设的真谛;有的人认为安全文化建设就是单纯营造一种安全文化氛围, 写一些安全警句, 悬挂一些安全标示等;还有些人认为安全文化建设就是一般性的安全培训和安全教育。

(四) 安全文化建设缺乏科学评估。由于文化的“软”特点, 难以进行有效测量和有效评估。安全文化评价指标体系的建立是一项复杂、艰巨的任务和工作, 它需要一套系统、完善、科学、合理的建设方案和建设计划, 包括评价结果的测量、评价方法的确定、评价指标的收集等。当前, 我国在安全文化的评价指标体系方面的工作还不够完善, 虽然有学者进行了这方面的研究, 但是没有建立一套能够进行综合评价和系统分析的定量方法, 其操作性和可行性更需要进一步的研究和探讨。

三、新时期煤矿企业安全文化建设中的具体策略

在实际的建设中, 煤矿企业应该高度重视安全文化建设, 立足本企业的实际生产状况以及本行业的实际建设现状, 转变安全文化建设观念, 创新安全文化建设思路, 改进安全文化建设方法, 培训企业独有的安全文化, 进而充分发挥安全文化对于企业发展的巨大作用。

(一) 增强企业安全文化建设意识。在煤矿企业安全文化的建设过程中, 必须提高认识, 转变观念, 增强企业安全文化建设意识。我们要开展各种形式的安全教育活动, 组织各种类型的安全培训学习, 建立起一套行之有效的安全文化规章制度。首先, 煤矿企业的各个管理层人员以及领导层必须高度重视企业安全文化的建设工作, 转变安全文化建设观念, 创新安全文化建设思路, 树立人性化、精细化、科学化的安全文化建设理念。其次, 直接参与到煤矿企业安全生产的工作人员要自觉接受安全宣传教育, 努力学习安全生产知识。最后, 要充分发挥黑板报、报纸、电视、广播等宣传阵地和宣传媒体的作用, 加强企业安全文化建设的必要性、重要性方面的宣传。

(二) 注重安全文化建设实践。首先, 我们要突出重点, 注重实效, 努力把对企业安全文化建设的理论研究转变为企业的实际建设。第一, 要不断宣传和灌输安全文化建设理念。第二, 要不断创新安全文化教育活动。第三, 要深入开展和举办各种类型的安全文化活动。通过这些安全文化教育活动, 让员工加强对安全文化建设的理论认识和理解, 包括安全建设规程、安全标语、安全警句、企业精神、安全理念等制作成图文并茂的各种宣传板, 进而营造一种良好的企业安全文化建设氛围, 使安全生产工作人员随时随地接受安全文化的熏陶。

(三) 建立安全文化建设评价体系。针对当前的企业安全文化建设评价方面的问题, 比如评价主观性过强, 评价方法较为简单等问题, 要建立科学有效的安全文化建设评价体系。依据我国目前的煤矿企业的安全建设的实际状况, 本文提出了以下9个安全文化评价指标, 以供参考:员工素质、一线员工的安全事务影响力、安全行为激励、安全信息传播、安全培训、安全管理、安全环境、安全承诺、资金投入。

(四) 提高安全工作人员的素质。与其他行业相比, 煤矿企业的工作人员的整体素质偏低, 尤其是在井下采掘的一线员工。对于煤矿企业来讲, 员工的安全技能培训非常重要, 煤矿企业的管理人员必须高度重视。其一, 建立健全员工培训机制, 将员工培训放在煤矿企业管理工作的首要位置。其二, 掌握实情, 摸清底子, 根据员工的业务技能、文化程度、知识结构的实际情况, 有针对性地开展员工培训。其三, 要根据施工安全技术和施工场地, 分期、分批、分岗位、分工种地进行有针对性的、有重点的培训。其四, 不断创新培训观念和培训形式, 注重培训的实际效果。

四、结语

综上所述, 加强煤矿企业的安全文化建设对于煤矿企业的稳定发展以及煤矿企业的安全生产都有着重大的现实意义。本文从煤矿企业安全工作人员的素质、安全文化评价体系、安全文化建设意识、安全文化建设规划四个角度详细探讨和分析了煤矿企业的安全文化建设, 以供参考和借鉴。

参考文献

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煤矿企业安全文化建设规划 篇8

关键词：提高；煤矿企业；安全文化；建设

煤炭企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，得到长足发展，必须让企业文化建设在煤矿扎根开花结果，尤其是搞好安全文化建设才能使煤矿企业安全发展。那么怎样做才能使安全文化建设在煤矿扎根呢？笔者在此谈几点粗浅的认识。

一、企业安全文化内涵

企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的或有意识塑造的，又为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识，安全作风和态度，安全管理体制、机制，安全制度，安全行为规范，安全生产目标和进取精神，安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等种种安全物质财富和安全精神财富的总和。企业安全文化营造和建立“安全第一、预防为主”、“珍爱生命、文明生产”的安全文化氛围；在安全文化的各个层面上制定不同的追求目标，通过宣传教育，在生产实践中不断完善和提炼，达到预期的安全目标。

二、安全文化建设在煤矿企业的重要作用

1.领导干部要提高认识，把安全文化建设当做一项政治工作来抓。煤矿安全文化建设是煤炭安全生产的重要组成部分，它所包含安全理念，安全技能、安全行为、安全评价、安全考核等内容，具有凝聚、规范、辐射等功能，对企业安全生产将起到推动作用。因此作为安全文化它不仅仅是安全宣传教育，它应当渗透于煤炭生产管理的各个领域，渗透于从事煤炭生产实践的每个人的意识领域，渗透于教育、制度、监督等各个环节，进而融于煤炭安全管理的全过程。同时安全文化建设是煤炭企业安全管理工作最重要的无形资产，是强化内部管理，推动企业安全发展，稳定发展的不竭动力。所以首先领导干部要充分认识到加强安全文化建设，不仅有利于统筹兼顾，实现人机环境管理整个系统的良性循环，有利于营造浓厚的安全文化氛围，实现煤炭企业建设本质安全型矿井的目标，而且更有利于树立企业外在形象，彰显企业的核心竞争力，实现企业文化又好又快发展。

2.明确安全文化指导思想，履行安全文化工作职责，创新安全文化之路，铸就安全文化之魂是我们肩负的历史使命，只有让以文治企的理念变成每一名职工的自觉行动，我们的安全文化之树才能枝繁叶茂，才能为企业撑起一片安全的蓝天。

三、围绕安全生产实际，营造浓郁的安全文化氛围

安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一，系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度三部分，缺一不可。安全知识教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“会”，安全态度的目的在于“行”，三者的有机统一是围绕安全生产实际，营造浓郁安全文化氛围的关键，对于能否实现安全教育的最大效果，建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。一要充分运用各种宣传工具，大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验，做到家喻户晓、人人皆知，使职工学有榜样，赶有目标，争当安全生产的模范。二要发挥安监员、群监员、青岗员和协管员的作用，实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全生产防线。三要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动，不断提高职工的安全意识，鼓励职工争当“安全文化标兵”，班组争创“安全示范岗”，增强职工自保互保能力。努力在实践中形成“六员八网”的安全文化氛围，即：抓党员，发挥党组织的保证作用；抓团员，发挥突击队作用；抓岗员，发挥骨干作用；抓网员，发挥监督作用；抓安检员，发挥对现场事故的控制作用；抓协管员，发挥宣传和规劝作用。以各种媒体为中心的宣传教育覆盖网；以安全展室为中心的阵地教育网；以职工群众广泛参与安全活动为中心的寓教于乐网；以区队（车间）和班组为中心的安全知识学习网；以强化领导干部转变抓安全工作作风为中心的公开透明监督网；以工业广场为中心的安全环境氛围网；以职工之家活动室为中心的渗透网。

四、强化法制观念，保障安全文化建设健康发展

安全方面的法律法规既是煤矿企业安全文化的重要组成部分，又是加强法律法规建设，使安全文化建设保持一定的稳定性和连续性，保持安全文化建设健康发展的武器。一是要根据煤矿企业安全管理的需要，重点组织干部职工学习《安全生产法》、《矿山安全法》，夯实依法抓好安全工作的基础，使广大职工充分认识到岗位的法律责任、行为准则和工作标准，把自身的个人行为变为社会的法律责任行为，求效益、求进尺、求产量、求省时都只能在合法的前提下进行。二是要经常组织“违章”就是“违法”、“安全与法”知识竞赛或讨论等活动，让职工在活动中受到浸染，得到释疑解惑，掌握有关法律法规知识，明确“章”与“法”的内在联系，尤其要结合在安全方面的正反事例进行分析，弄清违章与违法的关系，树立法制观念，提高遵章守法的自觉性。三是要对各类事故一查到底，进行严肃处理，不手软、不姑息、不迁就，并将处理结果广而告之，做到惩戒前人，警示后人，使职工深刻懂得依法搞好安全生产的重要性，提高遵章守法的自觉性。

五、规范行为，强化管理，使安全文化建设落地生根

1.安全管理必需在安全文化上创新。为了进一步强化企业管理，增强和规范职工责任意识，增强团队意识、增强执行力，以及职工日常行为，全面提升队伍素质，促进企业安全生产经营工作协调发展。全面推行准军事化管理和手指口述操作法，用小文化实践大文化。

2.规范职工的安全行为，用三抓一规范一转变来助推职工行为的规范。

（1）一抓职工安全意识，规范职工安全行为。以加强职工的安全思想意识为切入点，从职工岗位行为规范、班前会规范、入井着装、乘坐人车规范和日常行为规范入手，使职工的安全行为成为自觉行动。并在实践中做到五个结合：一是结合系统培训； 二是结合模拟演练； 三是结合示范引领； 四是结合行为纠偏；五是结合竞技比武。通过以上五种形式，逐步实现规范成习惯，习惯成自然，自然成文化。

（2）安全宣传教育示范队建设。在全矿所有采掘、辅助区队中开展安全文化示范队建设，制订考核办法，着力打造本质安全型职工和本质安全型区队，不断提升“以文治人、以文治企”水平。

（3）基础管理工作。制定出台《各级管理人员安全生产责任制及考核管理办法》等一系列配套措施，推行工作日志、工作绩效考核等管理办法，全面推行矿领导入井带班；生产科室领导带班，基层区队干部跟班等制度，明确各级领导安全生产责任主体，及时整改工作面存在的问题和隐患。

六、结束语