浅析我国基础测绘发展现状与规划

浅析我国基础测绘发展现状与规划（共10篇）

浅析我国基础测绘发展现状与规划篇1

国务院办公厅转发《全国基础测绘中长期规划纲要》

2006/10/17

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《全国基础测绘中长期规划纲要》于8月23日由国务院办公厅转发。这是国务院根据《中华人民共和国测绘法》批准实施的第一个测绘方面的国家级专项规划。《纲要》由国家测绘局会同发展改革委、国防科工委、民政部、财政部、国土资源部、交通部、水利部、总参测绘局和国务院西部开发办共同组织编制。规划范围为我国陆地国土区域,规划期为2006年至2020年。

基础测绘是为经济建设、国防建设和社会发展提供基础地理信息的基础性、公益性事业，关系国家主权、国防安全和国家秘密，是实现经济社会可持续发展的基础条件和重要保障。《纲要》的批准实施，充分体现了党和国家对基础测绘工作的高度重视，体现了新时期测绘工作越来越突出的重要地位，也体现了进一步加强基础测绘工作的紧迫性和必要性。认真做好《纲要》的组织实施，提高基础测绘保障能力，对于贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

《纲要》包括基础测绘发展面临的基本形势、指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、保障措施等方面的内容，描绘了未来15年我国基础测绘的发展蓝图。《纲要》深入分析了当前全国基础测绘发展面临的良好机遇。改革开放以来，特别是“九五”和“十五”期间，我国基础测绘发展较快，取得了一系列可喜的成就，积累了较为丰富的基础地理信息资源，建立了数字化测绘技术体系，基础测绘服务与应用领域不断拓展，为今后基础测绘的快速健康发展奠定了良好基础；国际上测绘的技术手段、产品形式和服务方式等都在发生深刻变化，以基础地理信息数据库为核心内容的空间数据基础设施建设日益受到世界各国的高度重视；随着我国全面建设小康社会进程的不断加快，国民经济和社会发展各个领域对基础测绘不断提出新的更高的要求。《纲要》还指出，我国基础测绘在取得一系列成就和面临新的良好发展机遇的同时，由于法规政策尚不完善、总体投入不足、统筹协调能力较弱等原因，其滞后于国民经济和社会发展需要的局面尚没有得到根本改变。基础地理信息数据获取能力不强，基础地理信息资源还十分短缺，基础地理信息的应用服务水平仍然较低。加快基础测绘发展，满足经济社会对基础地理信息日益迫切的需求已经刻不容缓。

《纲要》指出，我国基础测绘发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步完善基础测绘管理的政策法规，大力加强测绘科技自主创新和人才培养，加快信息化测绘体系建设，努力构建数字中国地理空间框架，不断完善测绘公共服务体系，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供可靠、适用、及时的基础测绘保障。

《纲要》提出，加强基础测绘工作的基本原则是：强化职能，加强管理；需求牵引，科技推动；统筹规划，协调发展；高效利用，保障安全。

《纲要》明确提出，到2020年我国基础测绘发展的总体目标是：建立起完善的基础测绘管理体制和运行机制，基本建成数字中国地理空间框架，形成信息化测绘体系，全面提升基础测绘保障能力和服务水平，满足全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会对基础测绘的需求。

《纲要》确定了2006年至2020年，全国基础测绘的七项主要任务：一是现代化测绘基准体系建设与维护；二是航空航天遥感资料获取；三是基本比例尺地形图测

绘与更新；四是基础地理信息数据库建设与更新；五是信息化测绘基础设施建设；六是基础测绘成果开发与应用服务；七是测绘科技创新和标准化建设。

为了保证规划目标和任务的实现，《纲要》还提出加强基础测绘管理和法制建设、加大基础测绘财政投入和经费管理力度、加强基础测绘队伍建设、促进地理信息资源共建共享、加强规划实施的监督评估等五个方面的政策措施。

国家测绘局供稿

浅析我国基础测绘发展现状与规划篇2

1 我国基础测绘发展现状

2002年修订的《测绘法》施行8年以来, 随着科学技术的不断进步与发展, 现代地理信息技术已经取代了原来的模拟地形图, 基础测绘已从模拟解析测绘向现代化地理信息技术转变, 计算机技术、通信技术与测绘技术的融合, 给测绘业带来了新的革命, 以地理信息系统 (GIS) 、全球卫星定位系统 (GPS) 、遥感 (RS) 为主的“3S”技术的应用, 改变了测绘产品结构形式, 数字正射影像图 (DOM) 、数字高程模型 (DEM) 、数字栅格图 (DRG) 和数字线划图 (DLG) 等“4D”测绘产品, 拓宽了基础测绘应用领域, 经济社会发展取得了巨大成就。近年来, 基础测绘在社会主义新农村建设、国土资源管理、北京奥运会、长城保护以及水利能源交通建设、发挥了重要的保障作用。特别是在汶川特大地震的抢险救援中, 更显现了基础测绘工作的重要性。

2 现阶段基础测绘存在的问题

基础测绘成果所反映的基础地理信息具有动态变化的特点, 随着社会经济的发展和自然环境的变化, 基础地理信息的内容需要不断更新, 对基础测绘的保障服务功能提出了更高的要求。目前, 我国测绘科技发展的总体水平与国际先进水平还存在较大差距, 表现在空间数据资源获取手段缺乏, 遥感数据的自动化、智能化处理技术水平不高, 空间数据管理与显示技术落后, 空间数据标准化建设不力, 基础测绘成果数据老化和质量缺陷等问题, 严重影响了基础测绘成果的开发和有效利用。由于法规政策不完善、总体投入不足、统筹协调不够等原因, 基础测绘滞后于国民经济和社会发展需要的局面还没有得到根本性改变。

(1) 由于基础测绘规划计划与经济社会发展结合不够紧密, 国家与地方基础测绘规划计划衔接不够, 各地基础测绘规划的制定与实施工作发展不平衡, 致使国家基本比例尺地形图尚未对国土实现必要的覆盖, 现有的基础地理信息数据有一些已经陈旧, 同时, 有些地方又存在重复测绘的现象。

(2) 国家对基础测绘的投入不足, 无论是对硬件、软件设备的购置, 还是对数据生产与更新的投入, 都存在经费紧缺的问题, 投入和产出反差很大, 这是影响基础测绘发展的至关原因。

(3) 基础测绘应急保障制度不健全, 尚未形成统一、协调、有效的应急保障机制, 不能完全满足突发事件应对处置、自然灾害应急救援和灾后恢复重建的需要。

(4) 基础测绘分级管理制度尚不完善, 国家基础测绘项目和地方基础测绘项目划分不太清楚, 对基础测绘项目承担单位管理不够规范, 测绘活动执行的标准和技术规范尚未完全统一。

(5) 基础测绘设施建设滞后, 基础航空摄影能力不足, 高精度空间定位卫星和高分辨率遥感卫星几乎完全依赖国外, 国家安全和信息安全难以得到保障。

(6) 基础测绘成果更新缓慢, 不能及时反映地理信息变化情况, 基础测绘成果利用不充分, 共享机制尚未完全建立, 基础测绘的公共服务水平较低。

(7) 测绘专业人才队伍建设相对迟缓, 各地区专业测绘技术人才分布不均衡。国家经济发展迅速与测绘学科专业结构、人才培养模式等方面存在矛盾, 专业技术框架、格局相对单一, 技术实用型, 复合型人才没有得到充分培育, 引进和自主开发的新型测绘技术得不到及时的普及与应用。

3 基础测绘未来发展规划

3.1 基础测绘规划和年度计划

基础测绘规划和年度计划, 是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据;是开展基础测绘活动的重要前提。在市场经济条件下, 必须高度重视基础测绘规划计划的重要意义, 把加强基础测绘规划管理作为加强基础测绘工作的关键环节和切入点。为了加强基础测绘管理与基础测绘规划和年度计划的衔接, 建立起以政府测绘为主, 行业测绘和军队测绘相结合的基础测绘规划和年度计划机制。基础测绘也应当纳入国民经济和社会发展规划及年度计划, 所需经费列入财政预算。

3.2 基础测绘投入与财政支持

建立和完善基础测绘投入机制。不断加大对基础测绘的财政支持力度, 是保障基础测绘事业持续健康发展的重要措施。要形成政府投入为主, 基础信息使用单位和承担基础测绘生产任务单位共同投入的投入机制, 切实落实基础测绘项目经费, 并实行专项管理。国家应设立基础测绘专项补助资金, 对边远地区和少数民族地区的基础测绘给予财政支持。国家安排基础测绘设施建设资金, 应当优先考虑航空摄影测量、卫星遥感、数据传输以及基础测绘应急保障的需要。

3.3 建立基础测绘应急保障预案制度

测绘行政主管部门应当根据应对自然灾害等突发事件的需要, 制定相应的基础测绘应急保障预案。加强基础航空摄影和用于测绘的高分辨率卫星影像获取与分发的统筹协调, 配备相应的装备和器材, 组织开展培训和演练。自然灾害等突发事件发生后, 测绘行政主管部门应当立即启动基础测绘应急保障预案, 采取有效措施, 开展基础地理信息数据的应急测制和更新工作。

3.4 基础测绘项目分级管理与实施

完善基础测绘分级管理制度。为了进一步细化和完善基础测绘分级管理制度, 应规定由测绘行政主管部门负责组织实施基础测绘项目, 要求基础测绘项目的承担单位应当具有与所承担的基础测绘项目相应等级的测绘资质、健全的保密制度和完善的保密设施。

3.5 基础测绘设施建设与信息化体系建设

基础测绘设施建设和信息化体系建设, 是基础测绘活动的重要组成部分。为了建立健全现代化的基础测绘设施, 不断提高基础测绘的技术水平, 完善地理信息资源的共享, 推进基础测绘信息化体系建设, 提高基础测绘水平和保障服务能力, 应当按照科学规划、合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要的原则进行, 避免盲目投资和重复建设, 保障国家各级信息基础设施的统一性和通用性。大力研制、开发我国自主知识产权的国产测绘设备、仪器、数字化测图软件, 并推广鼓励应用国产品牌软硬件, 替代进口, 以促进基础测绘工程的低投入、高效益。同时要着力开展数据整合、集成和再加工, 形成系列产品, 积极为政府和其他部门的电子政务建设提供基础平台。地方基础测绘信息与军队基础测绘资料相结合, 保证信息的系统性、整体性、完整性和连续性, 建立基础地理信息公共服务平台和地理信息交换网络, 确保基础信息资源共享。

3.6 基础测绘成果更新与质量监管

向社会提供高质量的基础地理信息资源是测绘部门应尽的职责和义务。建立基础测绘成果定期更新制度。测绘行政主管部门应及时收集地理信息的变化情况, 定期更新基础测绘成果。依法逐步建立从中央到地方稳定的基础测绘更新机制, 为社会各界提供新颖可靠的测绘数据资料。建立健全基础测绘成果质量管理制度, 测绘行政主管部门要建立健全基础测绘项目立项审查、设计审批、执行监督、竣工验收、绩效考评等方面的质量管理制度, 逐步推行设计、生产、质量检验互相分立的组织结构体系。要严格质量责任制, 加强责任追究, 从项目立项到验收的各个环节, 都要有明确的责任人, 加强对基础测绘成果质量的监督管理。

3.7 基础测绘人才队伍建设

面对测绘技术, 信息技术的快速发展及其应用领域的不断扩大, 要进一步落实人才培养和吸引高技术人才参与国家基础测绘信息建设的政策, 加强人才队伍建设, 广泛开展多层次的应用技术培训, 增强各地区, 各单位、军队与地方的人才技术交流与互通, 实现人才资源共享。实践与测绘技术应用及生产实际相结合, 培育出一批掌握高新技术的测绘人才, 增强我国在测绘领域的创新能力和国际竞争力。

5月12日, 温家宝总理签署第556号国务院令, 颁布《基础测绘条例》, 《条例》自2009年8月1日起施行。这是继《中华人民共和国测绘成果管理条例》颁布实施之后, 我国测绘法制建设的又一重大成果, 条例的实施将进一步强化对基础测绘的管理, (下转133页) (上接77页) 规范基础测绘活动, 促进基础测绘工作的健康发展, 提升基础测绘的保障服务水平。对于依法加强基础测绘管理, 规范基础测绘活动, 保障基础测绘事业为国家经济建设、国防建设和社会发展服务具有重要意义。

摘要：随着新科技革命迅猛发展, 卫星导航定位技术、遥感技术、地理信息系统技术等高新技术在基础测绘活动中发挥着越来越显著的作用, 基础测绘已迅速渗透到国民经济、国防建设、社会发展的方方面面。基础测绘关系着国家主权、国防安全和国家秘密, 是实现经济社会可持续发展的基础条件和重要保障。本文结合现阶段我国基础测绘发展现状及问题, 并对其未来发展规划进行了阐述。

关键词：基础测绘,发展,规划

参考文献

[1]中华人民共和国测绘成果管理条例.国务院第469号令.北京, 2006.9.

[2]国家测绘局关于加快推进测绘信息化发展的若干意见.国家测绘局.北京:2007.3.

[3]基础测绘计划管理办法.国家发展和改革委员会.国家测绘局.北京:2007.4.

[4]基础测绘条例, 国务院第556号令.北京:2009.8.

房产测绘面积与规划测绘面积区别篇3

一、面积测绘原则：

规划测绘针对建筑单层面积及总体面积计算，主要用来计算容积率；

房屋建筑面积计算规范主要针对工程量计价；

房产面积测绘主要针对建筑划分空间计算，用于房屋产权登记。二、三者区别：

三者针对内容不一，各有侧重点，同样的设计对三者来说计算可能有区别，具体区别如下：

1、住宅单层面积计量：

工程计量：单层建筑物高度在2.20m及以上者应计算全面积；高度不足2.20m者应计算1/2面积；利用坡屋顶内空间时，顶板下表面至楼面的净高超过2.10m的部位应计算全面积；净高在1.20m至2.10m的部位应计算1/2面积；净高不足1.20m的部位不应计算面积。房产面积计量：单层建筑层高小于2.2m，不计算面积；层高大于2.2m，无论多高都按一层

面积计算；

规划面积计量：当住宅建筑标准层层高大于4.9米(2.7米＋2.2米)时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2倍计算；

江苏省规定：住宅层高不应大于3m，局部客厅和餐厅可以挑空除外；

2、走廊面积计算：

工程及规划计量：建筑物间有围护结构的架空走廊，应按其围护结构外围水平面积计算，层高在2.20m及以上者应计算全面积；层高不足2.20m者应计算1/2面积。有永久性顶盖无围护结构的应按其结构底板水平面积的1/2计算。雨篷结构的外边线至外墙结构外边线的宽度超过2.10m者，应按雨篷结构板的水平投影面积的1/2计算。以上面积纳入容积率计算。房产面积计量：如果非封闭走廊上侧为悬挑板，即使外侧有柱（定位为装饰柱），不计算面积；如果非封闭走廊上侧不是悬挑板，外侧有柱（定位为承重柱），计算面积全面积。

3、标准层面积计算：工程及规划计量：

a、本层建筑面积计算到建筑外围主体面，包括保温层及装饰板面积，纳入容积率计

算；

b、入户花园、空中花园各地规范不一，可按全面积或者半积计算，计算面积纳入容

积率；房产面积计量：

a、计算仅计算到外围主体结构，不包括保温层及装饰板面积；

b、入户花园、空中花园根据封闭情况计算，以栏杆位置为界计算面积；可以算全面

积，也可不算面积。

4、半地下室面积计算：工程及规划计量：

建筑层高2.2m以下以计算一半面积，层高大于2.2m计算全面积；规划方面半地下室高出地面1.5米以内不计入容积率；高出地面大于1.5米时，建筑面积计算容积率。有一种情况：若为底层车库建筑的容积率指标时，层高小于2.2米的底层车库建筑面积不计入容积率。

房产面积计量：

浅析我国基础测绘发展现状与规划篇4

4数字城市建设背景下城市规划测绘中存在的问题及策略

首先，我国当前的城市规划测绘同数字城市建设之间缺乏一些关键性的共享机制。由于我国各地区的城市规划测绘存在明显的发展差异，导致了一些关键性的.共享以及共建机制并不能体现在城市的发展规划之中，所以说要合理的统筹城市规划测绘与数字城市建设，将两个部门进行有效的合并，制定统一的规划原则以及标准，形成一种上下结合的规划管理体制，达到相互吸收、共同发展的目的，科学的合并城市规划与数字城市建设管理部门。其次，从城市建设规划的管理部门的角度出发，没有认清楚自身的部门的职能，不重视基础测绘，现在很多的管理部门对于自身的城市规划测绘与数字城市建设战略都缺少有效的执行监督与控制。甚至在制定自己的年度计划时，经常忽视了城市规划与数字城市建设方面的计划目标，即便意识到城市规划与数字城市建设时往往都忽视了其长远的计划。这也是当前城市规划测绘必须要解决的思想问题。另外，在测绘人才管理方面也存在不足，在人才自身素质还存在综合队伍结构都存在不均衡的问题，需要提高技术人员的职业素质。所以要大力吸引和培养城市规划测绘与数字城市建设方面的人才，更有效地发挥其规划能力，从而能够实现自身的价值，要注意采取多种方式来做好吸引和培养城市规划测绘与数字城市建设人才。最后，在城市规划测绘的深度与广度方面也存在着诸多问题，社会化程度有待提高，测绘范围亟需扩大。随着技术水平不断发展，城市规划与数字城市建设技术也在持续进步，涉及越来越多的专业知识。城市规划与数字城市建设的规划水平必须要有不同的侧重点，另外在进行政府城市规划与数字城市建设时，要及时调查地方的实际情况进行有效的预测和调研，增加城市规划与数字城市建设的项目对变化的环境的应变力。

5结语

从国民经济发展的大局出发来看，城市规划测绘和数字城市建设尽管具备不同的概念，但是城市规划测绘离不开数字城市建设，数字城市建设也离不开城市规划测绘。城市规划测绘是基础工作，而数字城市建设是发展的方向，只有合理的统筹城市规划测绘和数字城市建设这两方面的积极因素，才能不断地提高社会建设的经济效益。总而言之，数字城市的建设属于是比较庞大的系统工程，城市基础测绘信息库为数字城市的建设提供了基础信息支持，同时借助城市规划测绘来进一步的更新完善基础信息库，这对于城市建设具有非常重要的意义。

参考文献:

［1］陈海媛．浅论基础测绘在数字城市建设中的应用［J］．科学之友，(14)．

［2］罗伍平，邓锋．浅谈GIS在数字城市建设中的作用［J］．中国水运(学术版)，(07)．

［3］李丽，申华伟，朱卫东．数字城市系统的建设与应用探讨［J］．江西理工大学学报，(06)．

［4］沙从术，潘柄玉，魏利敏．谈基础测绘与数字城市建设［J］．工程建设与设计，2006(06)．

［5］王丹，汪祖进，李海明．城市空间数据生产的技术框架探讨［J］．测绘科学，(04)．

浅析我国基础测绘发展现状与规划篇5

中国机械工业联合会于2011年3月29日发布的《“十二五”机械工业发展总体规划》提出，“十二五”期间，我国机械工业将主攻高端装备产品、新兴产业装备、民生用机械装备、关键基础产品、基础工艺及技术等五个重点领域、实施主攻高端战略、创新驱动战略、强化基础战略、两化融合战略、“绿色为先”战略等五大发展战略，最终要“由大到强”，力争到十二五“末实现六大目标，将发展目标定位于由机械制造大国转变为机械制造强国。

一、主攻五个重点机械领域

1、高端装备产品

包括先进高效电力设备、大型石化设备、大型冶金及矿山设备、现代化农业装备、高效低排放内燃机、数字化、智能化仪器仪表和自动控制系统等。

2、新兴产业装备

包括新能源汽车、新能源发电设备(核电、风电和其他高效清洁发电设备)、智能电网设备、高档数控机床及精密加工设备、智能印刷设备、海洋工程装备、工业机器人与专用机器人、大型智能工程建设机械、节能环保设备等。

3、民生用机械装备

包括安全应急救灾设备、医疗设备、消费品现代化生产和流通的”完整解决方案“、现代文办设备等。

4、关键基础产品

包括大型及精密铸锻件、关键基础零部件、加工辅具、特种优质专用材料等。

5、基础工艺及技术

重点推进铸造、锻压、焊接、热处理和表面工程等基础工艺的技术攻关，大力推进计算机辅助技术(CAX)等基础技术的研究开发与应用。

二、实施五大发展战略

1、主攻高端战略

要主攻高技术产品，加快发展目前严重依赖于进口的高端机械产品，将以前”吃不了“的需求变成”十二五“的增长空间。要致力于传统产品向精品的升级，解决传统产品”做不好“"不做好”的痼疾，提升中国机械产品在国际国内市场上的形象。同时，要力促产业结构高端化，鼓励优势企业兼并重组，做大做强，提高产业集中度;要因势利导，发展以中小企业为主的各具特色和优势的产业集聚区。

2、创新驱动战略

“十二五”机械工业必须从过度依赖于能源、资源等要素投入驱动发展，转向更多地依赖于科技创新、体制机制管理创新和人员素质提高驱动发展。实现“创新驱动”不仅需要加大对产品研发的投入，更重要的是加强行业创新体系的建设，加强对创新人才和创新能力的培育。此外，根据诸多国产化依托工程的成功经验，还要特别注意争取用户和政府主管部门的支持，以更多更好地落实自主创新的市场条件。

3、强化基础战略

改革开放以后，机械工业在许多主机国产化的进程中，实行了先在世界范围内采购关键

零部件和材料，系统集成以满足用户需求的“逆向发展”战略。这一战略成就了主机产业的高速成长。但随着高端主机产业规模的迅速发展，无论是进口零部件的价格、数量、水平还是交货期，都已感受到国际竞争伙伴越来越强烈的有意制约。“十二五”机械工业必须千方百计地强化基础件、基础技术、基础工艺等机械工业的共性基础领域。在加强基础的问题上，要打破原有行业分割，主机行业与零部件行业要发挥各自优码势，相互支持和配合，全力推进。

4、两化融合战略

“两化融合”不仅在于将信息技术融入机械产品之中，加快机械产品向数字化、智能化发展，实现传统机械产品功能的提升和可靠性的提高;也不仅在于将信息技术应用于机械企业的经营管理，使研发、生产和企业管理向信息化、自动化、网络化发展，大幅度改善企业的经营管理水平;“两化融合”的深度推进更在于可以促进新发展理念的建立，促进研发能力、产品水平、市场模式、服务体系等方面的创新，提升研发设计、加工制造、企业管理及营销服务的效率和效益。

5、“绿色为先”战略

节能减排和环境友好要成为“十二五”期间机械工业自身生产过程必须高度重视的基本要求，尤其是作为机械工业中高耗能环节的热加工企业更要重视节能减排和环境友好。机械工业要积极发展高效节能产品，大力发展新能源装备，为各行各业用户的节能降耗减排提供先进装备。同时，机械产品的设计和制造要更加关注体现全生命周期的绿色理念，“高效、低污染、能回收、资源可重复利用”等因素必须置于优先位置。要发展机械产品再制造，坚持走绿色制造和循环经济的新型工业化道路。

三、重点任务

21、促进发展方式转变

(1)发展现代制造服务业，实现由生产型制造向服务型制造转变;

(2)推进节能降耗减排，由传统制造向绿色制造转变;

(3)积极推行信息化和工业化的深度融合，改造提升传统产业;

(4)加快企业兼并重组，提升产业集中度。

22、优化调整产品结构

(1)大力推进高端装备自主化;

(2)突破关键基础零部件瓶颈约;

(3)抑制产能盲目扩张势头。

23、增强自主创新能力

(1)协助有关部门实施科技重大专项;

(2)推进产品数字化和企业信息;

(3)继续推进行业科技创新体系建设;

(4)加强行业基础共性技术研究;

(5)完善和提高产品标准体系;

24、加强质量品牌建设

(1)大力提升机械产品质量;

(2)建立和完善产品质量标准体系;

(3)实施精品工程，树立优良品牌形象。

25、培育发展新兴产业

满足国家“转变发展方式，调整产业结构，改善民生，推进改革开放”的需要，抓住培育节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性

新兴产业的契机，大力发展高档数控机床和基础制造装备、高档基础零部件、新能源设备、新能源汽车、节能环保设备、海洋工程装备、现代农业装备、工业机器人、现代制造服务和再制造等新增长点。

26、提高国际合作水平

利用境外资源和市场，提高机械工业国际合作水平。充分吸收借鉴境外先进管理经验，有选择地引进先进技术，积极引进科技人才和战略合作者，为海外专业技术人才回国工作创造良好条件，提高我国机械工业技术水平。

围绕提升竞争力、优化资源配置、扩大市场份额等，大力扩大国际间的合作，支持有条件的企业兼并重组境外企业和研发机构，鼓励有条件的企业在境外投资建厂，充分利用境外资源和市场。

稳定和扩大装备产品出口，推动出口退税政策修改完善，鼓励金融机构增加出口信贷资金投放，支持国内企业承揽国外重大工程，带动成套设备和施工机械出口，提高出口产品技术含量、附加值和成套水平。

四、2015年实现六大发展目标

1、保持平稳健康发展

工业总产值、工业增加值、主营业务收入年均增长速度保持在12%左右，出口创汇年均增长15%左右。经济效益逐步提高，利润增长争取略高于产销增速，总资产贡献率达到15%左右、全员劳动生产率(按工业增加值计)达到25万元/人年左右、主营业务收入利润率达到

7.5%左右，工业增加值率达到28%左右。

2、产业向高端升级有所突破

产业结构向高端提升，现代制造服务业比重明显上升，机械百强企业现代制造服务业收入占主营业务收入的比重达到25%左右。高端装备增长要高于全行业平均增长速度一倍以上，高端装备的国内市场占有率要有明显提升。同时，组织结构进一步优化。机械百强企业的生产集中度达到20%左右，汽车前五强企业的生产集中度达到80%左右。

3、自主创新能力明显增强

大中型企业研发经费占主营业务收入比重达到2.5%左右。掌握一批重大产品的核心技术，重大技术装备的设计和技术水平明显提升，科技重大专项取得重大阶段性成果。新产品产值率提高到25%左右，专利数量和质量大幅提升。产品国际竞争力显著提高，进出口贸易平衡有余;出口产品结构升级，高技术、高附加值产品所占比重明显上升。

4、产业基础初步夯实

基础严重滞后于主机发展的局面初步改变。高档数控机床和基础制造装备过度进口的状况有所改观，国产高档测试仪器和自动化、智能化控制系统的国内市场满足率明显提高，制约高端装备发展的关键零部件的瓶颈环节有所缓解，数控机床中的数控系统和功能部件、液压挖掘机配套的液压系统、风电设备配套的关键轴承等国产化取得重大突破。基础工艺技术水平明显提升，核心技术和关键工艺取得突破并实现批量生产，核电装备等所需的高端大型铸锻件初步实现国产化。

5、两化融合水平显著提高

优化研发设计流程，推进设计仿真和优化，建立协同创新和集成创新平台，构建数字化研发设计体系。提高企业制造过程信息化水平，提高产品制造加工质量和精度。深化信息技术在机械产品中的渗透融合，推动产品的自动化、智能化、数字化，提高产品信息技术含量和附加值。培育一批企业实现全业务流程环节信息化的协同集成。

6、推进绿色制造

机械工业万元工业增加值综合能耗由2009年的0.425吨标煤下降到2015年的0.31吨标煤左右，年均下降5.9%。大力发展节能机电设备，量大面广的通用机电产品设计效率大幅提升，如中小电机达到95%，风机达到92%-95%，离心泵达到87%-92%，气体压缩机达到85%-90%。内燃机油耗要降低10%，排放要达到国际先进水平。

五、2020年发展目标

论我国基础测绘存在的问题及建议篇6

关键词：基础测绘,地理信息数据,测绘水平,问题,建议

通过对现阶段我国基础测绘实际发展概况的深入分析, 可知各种问题的客观存在, 影响了基础测绘计划的顺利实施, 降低了测绘工作质量。因此, 需要制定出出切实有效的措施及时地处理我国基础测绘中存在的相关问题, 加强问题处理中信息化技术的有效使用, 提高地理信息资源利用效率的同时推动我国测绘事业的快速发展, 最大限度地满足实际测量活动的多样化需求。文中通过对我国基础测绘存在问题的有效分析, 提出了解决问题的相关建议, 客观地说明了做好这项研究工作对于我国未来基础测绘水平不断提升的重要性。

1 基础测绘的内涵

在测绘技术、光电技术、计算机网络技术等不同科学技术的支持下, 结合全球定位系统及地理信息系统的优势, 将地面特征点及相关的界线通过合理的测绘方式, 有效地反映出其具体的位置信息, 并利用可视化的方式反映出不同地面物图形的过程, 即为测绘。而所谓的基础测绘主要是指在行业技术规范的统一要求下构建可靠的测绘系统, 设置科学的测绘基准, 通过基础航空摄影的方式, 不断丰富地理信息获取过程中的三维空间遥感资料, 绘制出符合国家建设需要的基本比例图尺及各种数字化产品, 形成能够实时反映与处理基础地理信息系统的过程。通过对我国基础测绘内涵的理解, 可知其对于地理基础信息的获取及有效处理具有严格的要求, 从根本上为我国测绘服务范围的扩大及测绘事业的发展提供了可靠地保障。因此, 需要做好我国基础测绘现状的分析工作, 加强基础测绘中各种问题的有效处理。

2 当前形势下我国基础测绘现状分析

为了提升我国整体的测绘水平, 保持良好的国际竞争力, 我国开展了一系列基础测绘工程, 为数字化测绘模式的形成及传统基础测绘理念、测绘方法的改变创造了有利的条件, 一定程度上保证了我国基础测绘工作效率的高效性。同时, 通过基础测绘活动的有效开展, 全国范围内各种土地利用现状数据正在逐渐地产生, 间接地扩大了与这些数据相关的数据库应用范围, 实现了数字化测绘技术的有效使用。除此之外, 在信息技术及数字化技术的支持下, 我国基础测绘信息处理效率有了明显地提高。基础测绘成果地图比例如图1所示。

3 我国基础测绘存在的问题分析

3.1 测绘数据共享共建机制不健全, 测绘效率有待提高

结合当前形势下我国基础测绘的实际发展现状, 可知很多事业单位在具体的测绘计划过程中过于注重自身建设的需求, 经常采用自筹资金组织施测的方式开展基础测绘计划, 降低了各种资源的利用效率, 影响了基础测绘基准的有效设置。造成这些现象的出现主要与这些单位测绘数据共享共建机制不健全、测绘效率低有着较大的关联。各单位在基础测绘作业计划实施及测绘数据处理的过程中, 由于缺乏必要的数据共建共享机制, 导致不同的单位在基础测绘作业中出现了重复测绘的现象及因用途不同, 测绘精度各不相同的的情况, 造成了相关测绘技术标准、成果的混乱性, 影响了基础测绘效率, 给各种测绘数据的采集与处理带来了潜在地威胁。

3.2 信息技术利用效率低, 缺乏必要的信息管理系统

为了更好地适应时代的发展要求, 全面提升我国基础测绘水平, 国家基础测绘工程开展中对于各种信息技术的有效利用提出了一定的要求, 为相关的基础测绘管理系统的构建与使用提供了可靠的技术支持。但是, 受到自身技术水平及思想意识的影响, 我国不同地区的测绘队伍在基础测绘数据获取、处理过程中存在着较大的影响, 各种信息化技术的利用效率无法达到实际基础测绘活动的要求, 导致基础测绘作业计划实施中无法形成服务功能完善的信息管理系统, 降低了实际的基础测绘作业效率, 影响着测绘数据精度。

3.3 缺乏必要的创新意识及创新能力

通过对现阶段我国基础测绘实际发展概况的深入分析, 发现很多地区的基础测绘依然是劳动密集型作业方式。这种基础测绘方式在一定的时间内可以获得较为可靠的测绘数据增加测绘单位的经济效益。但是, 由于劳动密集型基础测绘作业方式使用中对于各种数据缺乏必要地整合, 间接地降低了不同地区基础数据的科学有效性。具体表现在:①测绘数据归纳分析效率低, 缺乏独立的咨询机构, 基础测绘技术使用中缺少相关的服务机制;②数据采集、处理过程中优化措施制定少, 基础测绘技术开发能力不足, 整体的开发水平有待提升;③数字化基础测绘技术使用中创新意识不足, 制约着创新型基础测绘模式的服务范围的扩大。

4 促进我国基础测绘发展的相关建议

4.1 构建完善的数据共享共建机制, 保持测绘作业的高效性

为了提升我国基础测绘水平, 促进我国基础测绘的不断发展, 需要在相关技术措施的支持下, 构建完善的基础测绘共建共享机制, 保持测绘作业的高效性, 优化传统的基础测绘作业方式, 降低基础测绘过程中相关问题发生的概率。具体采取的技术措施主要包括:①在专业技术手段的支持下, 完善遥感系统功能, 提升遥感系统及全球定位系统的三维空间测量水平;②充分地发挥数字化技术及信息技术的优势, 搭建可靠的基础数据测绘平台, 促使测绘数据的采集及处理能够在平台运行过程中快速地完成;③充分考虑基础测绘专业设备的性能可靠性, 提高测绘效率的同时确保测绘数据精度。这些举措的有效实施, 可以使不同的部门在基础测绘作业开展中通过共享共建机制的作用, 实现资源共享, 保持基础测绘作业的高效性。

4.2 构建性能可靠的基础测绘信息管理系统

加强信息化技术的合理运用, 提高不同信息化技术的实际利用效率, 可以为基础测绘信息管理系统的有效构建提供重要的技术支持, 降低基础测绘测量作业问题发生率的同时扩大其实际的服务范围, 增强现代化基础测绘战略部署的合理性。构建性能可靠的基础测绘信息管理系统, 需要做到:①扩大既有基础测绘成果的应用范围, 将这些数据输入到基础信息系统数据库中, 丰富系统数据库内容, 运用先进的设计理念及设计方法优化基础测绘信息管理系统不同层的组成结构, 确保信息管理系统运行过程的高效性;②加强自动化控制技术及空间地理信息资源的有效使用, 构建基础测绘信息管理系统过程中, 从不同的角度对系统的组成结构进行必要地优化;③通过对电子地图、影像地图、中比例尺等重要信息资源的不断整合, 增强基础测绘信息系统的适用性。某基础测绘信息管理系统作用下得到的相关参数如表1所示。

4.3 注重自主创新能力的有效培养, 强化创新意识

基础测绘作业量大、技术选择要求高, 实际测绘作业计划的实施关系着国民经济水平的高低。因此, 为了改变我国某些地区基础测绘实际操作中创新能力不足的局面, 需要在三维空间信息资源及相关专业技术手段的支持下, 强化我国各地区基础测绘作业计划实施中的创新意识, 注重其自主创新能力的有效培养, 促使我国的基础测绘事业能够得到快速地发展。具体表现在:①建立专项资金及激励机制, 最大限度地调动基础测绘技术人员的工作积极性;②加强不同地区基础测绘的合作交流, 构建一体化基础测绘数据集中管理平台, 提高数据信息传递效率;③引进国外先进的基础测绘技术及管理体系, 加强对这些技术的有效分析, 优化资源配置, 全面提高我国的基础测绘自主创新能力。

5 结束语

加强我国基础测绘存在问题的有效分析, 采取合理科学的技术措施对这些问题进行针对性地处理, 有利于提高我国基础测绘的实际工作效率, 优化相关资源配置, 促使基础测绘作业流程设置及整体工作质量能够达到行业技术规范的实际要求, 为各种地理信息的有效获取打下坚实的基础。与此同时, 处理我国基础测绘存在问题的过程中, 应加强各种技术措施的灵活使用, 对不同问题作用下措施使用中的实际作用效果进行综合地评估, 全面提升我国基础测绘的国际竞争水平。

参考文献

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[3]郭玉龙.谈城市测绘中存在的问题及解决对策[J].城市建设理论研究:电子版, 2014 (17) .

浅析我国基础测绘发展现状与规划篇7

改革开放以来，我国民办基础教育经历了从无到有、从小到大、从非正轨到正轨教育领域的扩张，在数量上的快速发展和办学体制、运行机制的改革深化方面，民办教育为我国世纪之交教育的跨越式发展作出了积极贡献，然而在发展的过程中也随之产生一些问题。

随着我国社会主义市场经济体制的建立、经济的飞速发展以及人民群众生活水平的提高，人们对教育的预期也相应提高，并呈现出多元化发展的趋势。从基础教育领域看，民办教的发展输入了大量新鲜血液，对于维护基础教育的公平性，进教育资源的优化配置，满足社会对教育的多样化的需求，起到了重要作用。但现阶段民办基础教育还刚刚起步，政策环境还没有得到显着改善，不少民办学校仍承受着较大的生存压力，甚至面临着逐步走弱的风险。

民办基础教育法律法规不完善，政府的扶持力度不够

我国在民办学校创办实践中遇到和纠缠的诸多问题，在有关的法规中找不到相应的条款，使许多办学者抱怨民办中小学目前所遇到的最大困难和问题就是在办学中往往是无章可循如民办教育的界定、民办学校的法律地位、投资者和办学者的权限、董事会和校委会的关系、征地建校方面等一系列问题，这些都直接关系到民办中小学教育能否顺利发展，没有法规予以明确和依法予以解释。同时，政府在对民办中小学的支持缺乏力度，使民办教育缺乏宽松和公平的政策环境，如公民办学校老师待遇不平等、对纯民办教育和国有民办教育缺乏定义、在管理中出现缺位或者越位等问题。

民办办学规范度不够，办学社会环境不够优越

我国《教育法》和《条例》对申请设置教育机构的办学条件作了原则规定，但全国人大和国务院没有颁布全国通用的有关教育机构设置标准的法律法规，有关教育机构设置标准的地方行政规章也缺乏权威性，这样导致许多民办教育机构的办学条件在许多方面低于应有的“设置标准”，且不同程度存在着的财务管理混乱、学费过高、乱补课、乱收费等现象，严重影响了民办学校的社会信任度和社会认同感，社会各界人士对民办学校以及民办学校的教师缺乏社会认同和肯定，民办学校面临融资难、招生难、发展难的困境。

学校管理体制滞后，使学校办学定位不明朗

现阶段民办中小学校得内部管理绝大多数都采用董事会领导下的校长负责制，它体现了学校的所有权和经营权分离的原则，是目前民办学校较为理想的管理体制，具有很强的实用性和操作性。但是，在实际的操作过程中，这种体制却存在着许多问题，如出现家族式经营管理、董事长兼任校长现象等，缺乏监督和管理机构，目前全国还没有一个独立的具有权威

性的民办教育管理机构，也没有专人负责，因此造成了部分民办学校指导思想有偏差、以营利为目的、管理混乱的局面。

人才引进困难。教师队伍建设滞后，教学质量不高

教师队伍建设一直是民办学校的关键问题，引进人才是每个民办中小学学校的首要任务。我国政府虽出台了一系列的政策法规，但仍不健全不完备，且法规政策只具有宏观性的指导作用没有可操作性，从而没有为民办中小学教师的健康发展创造一个良好的外部政策、法律保障环境口。由于民办院校本身承担的经济压力大，多数学校无暇顾及教师的培训和发展，在教师的进修学习、职称评定、教学比武等方面的重视和投入势必削弱了教师的教书育人责任心、荣誉感，影响教师的积极性，难以使年轻教师脱颖而出，形成骨干教师队伍，进而也使学校的发展失去持久的动力支持。

改善我国民办基础教育的对策

针对我国民办基础教育在发展过程中出现的问题，我们从民办基础教育的外部环境和内部环境角度来探索改善问题的措施和对策：

完善法律法规，加大政府的管理和扶持力度，推进民办教育发展新台阶

进一步完善法律法规，从政策上保证民办基础教育与公办教育享受同等的待遇，明确和依法予以解释民办教育的界定、民办学校的法律地位、投资者和办学者的权限、董事会和校委会的关系等一些问题。同时政府保障民办基础教育的发展，加大对民办教育的扶持力度，如完善助学贷款制度，逐步放开助学贷款对民办高校的实际限制，征地建校方面享受相关的优惠政策。在管理民办学校的过程中，政府的管理应重在宏观的、指导性的，避免过多的干预，以保证民办教育在用人、付酬、花钱、课程设置等方面的较大的自主权，保持民办教育的活力和特色，使民办教育机构真正成为面向社会依法自主办学的法人实体。

明确办学自主权，界定产权归属与合理回报，促进民校依法办学的规范性

政府对民办学校办学与招生自主权的认定和明晰，理清民办教育的产权归属与回报赢利等问题，明确民办教育的法律地位和政治地，是激发民办学校办学积极性的前提条件；民办学校享有办学自主权，包括办学经费筹措使用权、学校自己的资本决定和处理权、机构设置和人员编制确定权、各类人员的聘任和使用权、招生自主权、教育教学自主权等一些方面的权利的享有。对民办学校的产权归属、产值的回报与增值等问题应明确和依法给以解释，使其具有可操作性，政府应督促学校建立董事会并确立其法律地位，董事会成员的组成应该体

现民主，董事可以由推荐或选举产生，避免亲属关系，任期3—5年，这些都可以保证董事会决策的公正和民主，才能促进民办教育健康、快速、持续发展。

树立明确办学目标，推进管理体制创新

民办中小学的定位不仅关系到民办中小学办学的未来发展方向，也关系到民办中小学教育的可持续发展。民办中小学的理想定位是：走与公办中小学公平竞争、共同发展的道路，成为现代中小学教育历史承担者。民办中小学要想得到全面、协调、可持续发展，就必须处理好办学定位与办学特色之间的关系。民办中小学的办学定位与办学特色其实是有机统一的。定位是特色形成的基础，而特色才是定位的真实目的与意义。只有合理定位，民办中小学能明确自身的基础、优势和不足，创新办学理念，扬长避短，形成鲜明的办学特色，打造办学品牌。

重视人才培养引进，注重师资队伍建设，不断优化师资质量和水平

浅析我国基础测绘发展现状与规划篇8

一、我国基础教育课程改革的背景

新中国成立50多年，在广大教育工作者的共同努力和全社会的大力支持下，我国的基础教育取得了巨大成就.基础教育课程也在不断改革。但是，众多的教育工作者，经过与外国的对比.发现现行基础教育的课程.存在有一些不容忽视的问题。主要表现为：(1)教育观念滞后，人才培养目标已不能完全适应时代的需求。(2)课程目标注重知识技能取向。过于强调知识的传授，忽视学习态度的培养和学习习惯、学习能力的养成，忽视学生全面素质的提高。(3)部分课程内容陈旧，课程结构过于单一，学科体系相对封闭。以致难以反映现代科技、社会发展的新内容，脱离了学生经验和社会实际。(4)课程实施过程基本以教师、课堂、书本为中心，难以培养学生的创新精神和实践能力。(5)思想品德教育的针对性、实效性不强。(6)课程评价过分强调教育的选拔功能，过于强调学生学业考试成绩，评价标准单一.忽视了评价的检查、诊断、导向、促进发展等功能。(7)课程管理过于集中，课程管理缺乏灵活性、开放性.不能适应当地经济、社会发展的需求和学生多样发展的需求等等。另外，推行素质教育也遇到很大困难.许多地方“素质教育喊得震天动地，应试教育抓得扎扎实实”。教育与时代的要求差距很大。

二、我国基础教育课程改革的目标(一)指导思想

基础教育课程改革要以邓小平同志关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。

(二)总体目标

基础教育课程改革是全面推进素质教育的重大举措。“为了每位学生的发展”是基础教育课程改革的核心价值追求。基础教育课程改革的总体目标是：要体现时代要求，要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统;具有社会主义民主法治意识，遵守国家法律和社会公德;逐步形成正确的世界观、人生观、价值观;具有社会责任感。努力为人民服务：具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识;具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法;具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

(三)具体目标

1.倡导全面、和谐发展的教育

改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。

2.重建新的课程结构

改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状.整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。

3.体现课程内容的现代化改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。

4.倡导建构的学习

改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。

5.形成正确的评价观念

改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。

6.促进课程的民主化与适应性

改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。

三、我国基础教育课程改革的内容(一)重构我国基础教育的课程结构

课程结构指在学校课程的设计与开发过程中将所有课程类型或具体科目组织在一起所形成的课程体系的结构形态。

1.重建新的课程结构的要求

(1)强调综合性，克服学科门类过多、相互独立的倾向。

(2)加强选择性，以适应地方、学校、学生发展的多样化要求。①课程结构要适应地区间经济文化的差异，必须具有一定的变通性。②课程结构要适应不同学校的特点，体现选择性。③课程结构要适应学生的个性差异，完善选修制。

(3)确保均衡性，促进学生全面、和谐发展。①学习领域或学科与活动的规划、设计应体现全面、均衡的原则。②学习领域或学科与活动的课时安排应体现均衡性，而绝不是平均分配。③课程内容的选择也要体现均衡的原则。

2.重构我国基础教育的课程结构的具体做法(1)整体设置九年一贯的义务教育课程

小学阶段以综合课程为主。小学低年级开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术(或音乐、美术)等课程;小学中高年级开设品德与社会、语文、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术(或音乐、美术)等课程。

(2)从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程

综合实践活动课程是基于学生的直接经验、密切联系学生自身生活和社会生活、体现对知识的综合运用的课程形态。综合实践活动的内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。在课程的实施过程中，加强信息技术教育，培养学生利用信息技术的意识和能力。了解必要的通用技术和职业分工，形成初步技术能力。

综合实践活动内容的选择原则：①尊重每一个学生的兴趣、爱好与特长;②体现每一所学校的特色;③反映每一所学校所在社区的特色;④善于引导学生从日常生活中选取探究课题或问题。

(二)由教学大纲到课程标准

国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。应体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学和评价建议。

制定国家课程标准要依据各门课程的特点，结合具体内容，加强德育工作的针对性、实效性和主动性，对学生进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强中华民族优良传统、革命传统教育和国防教育，加强思想品质和道德教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观;要倡导科学精神、科学态度和科学方法，引导学生创新与实践。

义务教育课程标准应适应普及义务教育的要求，让绝大多数学生经过努力都能够达到，体现国家对公民素质的基本要求，着眼于培养学生终身学习的愿望和能力。

(三)教学过程的改革 1.研究性学习

研究性学习指教师或其他成人不把现有结论告诉学生，而是学生自己在教师指导下自主地发现问题、探究问题、获得结论的过程。

教师在教学过程中应与学生积极互动、共同发展，要处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习。教师应尊重学生的人格.关注个体差异，满足不同学生的学习需要，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和运用知识的态度和能力，使每个学生都能得到充分的发展。

研究性学习的一般程序：听讲座、参观;选题(与生活直接相关);组织课题组，定计划;研究;处理结果.撰写报告：交流研讨。

2.信息技术的普通应用

大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革，充分发挥信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。

(四)与课程改革相适应的教材开发与管理

教材改革应有利于引导学生利用已有的知识与经验。主动探索知识的发生与发展，同时也应有利于教师创造性地进行教学。教材内容的选择应符合课程标准的要求，体现学生身心发展特点，反映社会、政治、经济、科技的发展需求;教材内容的组织应多样、生动，有利于学生探究，并提出观察、实验、操作、调查、讨论的建议。

积极开发并合理利用校内外各种课程资源。学校应充分发挥图书馆、实验室、专用教室及各类教学设施和实践基地的作用：广泛利用校外的图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、工厂、农村、部队和科研院所等各种社会资源以及丰富的自然资源;积极利用并开发信息化课程资源。

完善基础教育教材管理制度，实现教材的高质量与多样化。

实行国家基本要求指导下的教材多样化政策.鼓励有关机构、出版部门等依据国家课程标准组织编写中小学教材。建立教材编写的核准制度，教材编写者应根据教育部《关于中小学教材编写审定管理暂行办法》，向教育部申报，经资格核准通过后，方可编写。完善教材审查制度，除经教育部授权省级教材审查委员会外.按照国家课程标准编写的教材及跨省使用的地方课程的教材须经全国中小学教材审查委员会审查：地方教材须经省级教材审查委员会审查。教材审查实行编审分离。

改革中小学教材指定出版的方式和单一渠道发行的体制，严格遵循中小学教材版式的国家标准。教材的出版和发行试行公开竞标，国家免费提供的经济适用型教材实行政府采购，保证教材质量，降低价格。

加强对教材使用的管理。教育行政部门定期向学校和社会公布经审查通过的中小学教材目录，并逐步建立教材评价制度和在教育行政部门及专家指导下的教材选用制度。改革用行政手段指定使用教材的做法.严禁以不正当竞争手段推销教材。

(五)发展性评价为主的课程评价 1.基本理念

(1)评价是与教学过程并行的同等重要的过程;(2)评价提供的是强有力的信息、洞察力和指导，旨在促进发展;(3)评价应体现以人为本的思想，建构个体的发展：(4)评价主体互动化：(5)评价内容多元化;(6)评价过程动态化。2.功能

反馈调节的功能;展示激励的功能;反思总结的功能;记录成长的功能;积极导向的功能。3.内容和目标——构建促进学生、教师、学校发展的评价体系(1)构建促进学生全面发展的评价体系

评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求.帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。构建促进学生全面发展的评价体系：

首先，明确评价内容和评价标准。①学科学习目标——以各科课程标准为依据;②一般性发展目标.包括学会学习的技能、扩充并整合知识、沟通技能、思考和推理的技能、合作技能、个人与社会责任等。

其次，设计评价工具，如：学业成绩评价表、学习过程评价表和学习态度评价表。再次，搜集和分析反映学习情况的数据和证据。通过标准化考试，学生工作样例，对学生表现的观察和调查、访谈等搜集反映学生学习情况的数据和证据，再对搜集到的数据和证据进行分析，形成学习情况报告，客观描述学生当前的学习情况。

最后.明确促进学生发展的改进要点，并制订改进计划。(2)建立促进教师不断提高的评价体系

强调教师对自己教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度.使教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平。

(3)建立促进课程不断发展的评价体系

周期性地对学校课程执行的情况、课程实施中的问题进行分析评估，调整课程内容、改进教学管理.形成课程不断革新的机制。

(六)、构建国家，地方和学校三级课程管理体系

四、基础教育课程改革发展趋势

(一)以学生的全面、主动发展作为课程目标的基本价值取向

将课程目标定位于未来社会人才的素质结构，强调知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的统一实现，使全体学生在全面发展的基础上实现个性发展，充分发挥学生的自主性、自觉能动性和创造性.为接受终身教育奠定坚实基础。

(二)课程结构的综合化、均衡化和选择性

改变课程单一的状况，设置多样化的课程类型，除学科课程外，开设综合课程与活动课程。均衡科目结构，使传统优势学科的比例适当降低。使得课程结构中各科目间的比例较为均衡。同时，有利于地方课程与学校课程的开发.增强地方和学校对课程的选择权.给予选修课程及地方课程和校本课程以更大的发展空间。

(三)改变课程内容的繁、难、偏、旧的状况

在课程内容上，既要体现学科的基础性，又要及时反映最新的科技发展成果，既要精简内容，又要增强课程内容与学生生活经验与现实社会生活的联系。

(四)改变学生的学习方式，鼓励学生在教师的引导下自主探究学习、合作学习改变长期以来接受学习的单一化、绝对化模式，改变课程实施过于强调死记硬背、机械训练的状况，倡导学习方式的多样化。使学生能够主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、交流与合作的能力及分析与解决问题的能力。(五)改变课程管理方式，实现国家、地方和学校三级课程管理

改变过去国家集中管理课程的状况。赋予地方和学校合理而充分的课程自主权.调动地方和学校主动开发和建设课程的积极性。增强课程对地方、学校及学生的适应性。

(六)改善课程评价方式，注重过程性和全面的评价

浅析我国基础测绘发展现状与规划篇9

1.1 城市园林规划设计中盲目追求社会效益现象出现的主要原因

城市园林的社会效益, 不仅仅是开展各项有益的社会文体活动以吸引游客为主, 更重要的是按照生态园林绿地的观点, 把园林办成人们走向自然的第一课堂, 以其独特的教育方式启迪人们与树木共存;创建知识型植物群落并组建保健型植物群落, 让人们同植物和睦相处;生产型植物群落告诉人们绿色植物是生存之本;景观植物群落将激发人们爱护自然、爱美的自然本性。在构建城市生态园林、改善城市环境的同时, 城市中的多元因素也制约着植物的生长环境和景观效果。

1.2 城市园林规划设计中盲目追求经济效益现象出现的主要原因

在城市园林规划设计中, 形成了盲目追求经济效益这种现象。其出现的主要原因是, 在城市建设的整体规划设计上缺少客观周密的调查和可行性研究。城市规划设计的宏观失控, 使得城市规划中的人造景观“泛滥”, 造成大量投资失控。有些地方为促进旅游开发建设, 在园林设计规模上一味地贪大求全, 又花巨资乱上项目, 也造成了很大的资源浪费。有些规划师在园林设计内容上过于简单, 部分人造景观缺少创意和地域特色, 部分设计背离了市民意愿, 未能做到因地制宜。然而当前世界城市园林规划设计的主要发展趋势, 是使规划设计向着自然化、森林化、人文化方向发展, 只有在城市园林规划设计中尊重科学规律, 才能使人在生活中更加贴近于自然。

2 我国城市园林规划的正确发展趋势

2.1 掌握世界城市园林规划的发展趋势

我国城市园林要走向世界就要开阔眼界, 对现代城市园林发展趋势要有清醒的认识。在西方现代城市园林普遍尊重自然与可持续发展, 注重场地特征、空间塑造、时空效果、地域文化特色, 强调简约和个性化设计风格的潮流下, 我国现代城市园林如果还停留在抄袭模仿西方城市园林大搞形式主义, 注重实体景观而忽视空间塑造, 强调张扬和人工堆砌的设计手法上, 就不可能真正走向世界。

2.2 我国城市园林规划的发展应突出地域文化特色

我国城市园林的发展, 必须依赖于本土园林设计师长期的艰苦努力和整体水平的不断提高, 不断关注现代城市园林的本土化研究, 积极探索富有地域景观文化特征的园林作品。好的园林作品是从“乡土”环境中“生长”出来的。园林设计应针对大到一个区域、小到场地周围的自然资源类型和人文历史类型, 充分利用当地独特的造景元素, 营造适合当地自然和人文景观特征的景观类型。

2.3 我国城市园林规划的发展应博采众长

我国城市园林的发展必须博采众长, 关注园林文化内涵。虽然中西方园林在表现形式上差异较大, 但在本质上存在诸多相通之处。现代城市园林设计最忌讳人工堆砌、矫揉造作, 这些恰恰是当代我国城市园林设计中最常见的弊病。在中西方园林发展史上, 真正具有极高艺术价值的, 都是那些朴实无华与地域景观和历史文脉紧密联系的作品。我国现代城市园林的发展也应研究借鉴西方城市园林的成功经验, 取长补短, 融西方城市园林的现代设计理念与设计方法于我国本土景观资源与文化内涵之中, 这是加速我国现代园林发展的捷径。

2.4 我国城市园林规划的发展应坚持以人为本的生态化设计

当今, 城市园林设计已成为一门十分综合的学科。这就要求城市园林设计师不仅要用感性的眼光, 更要用科学和理性的方法去观察和研究自然与环境, 要用科学的手段指导城市园林建设。园林设计师还必须密切与资源、生态、生物、水保、哲学、社会学等自然学科和社会学科的学者们交流与合作, 这样不仅能避免在城市建设时浪费甚至破坏自然资源, 也能使城市规划设计师产生新观点与新思路。生态化是现代城市园林进行可持续发展的根本出路, 是21世纪社会发展和人类文明进步不可缺少的重要一环。

总之在城市园林规划的未来将更加尊重自然, 从而正确地处理人与园林、人与植物的关系。园林规划作为城市规划的重要组成部分, 它不但满足了城市的空间构成、艺术构图的需要, 更满足了人们遮阴、降暑、防灾等功能需求。园林是城市生态系统的初级生产者, 是大多数生物种类的栖息地, 更是城市的生命象征。在我国现代化的城市建设中, 使人、园林、城市相互依存、互为融合, 使人与自然良性循环并真正满足人类社会生存和发展的需要, 把我们的城市建设成为一个具有人与环境相互依存、相互影响的良好生态系统的现代化城市。

参考文献

[1]杨永青, 张新玲, 王希宏.城市园林植物保护发展趋势初探[J].河南林业科技, 2004 (4)