代建工程合同管理

2024-12-07

代建工程合同管理（精选10篇）

代建工程合同管理篇1

建设工程委托项目管理合同

（代建管理服务）

工程项目名称：WTO研究中心楼和外籍教师招待所

委托人：上海对外贸易学院

管理人：珠海巨业建设项目管理有限公司

签定地点：珠海市

签订日期：年月日

建设工程委托项目管理服务合同

委托人上海对外贸易学院与项目管理人上海建科建设监理咨询有限公司经双方协商一致，签订本合同。

一、委托人委托管理人管理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称：WTO研究中心楼和外籍教师招待所

工程地点：古北路620号

工程规模：建筑面积8，000平方米

总投资： 1，256万元人民币

二、项目管理服务内容：

1、前期管理：

① 办理建设工程规划许可证；

② 负责项目各个阶段可研性报告、设计文件的申报、审批、发放

手续，并办理相关的施工许可证；

③ 配合学校做好设计、施工、监理等招标的监督、协调，并提供

代建工程合同管理篇2

由广州市发展和改革委员会、广州市建设委员会、广州市财政局和广州市监察局联合发文、于2005年7月1日正式实施的《广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法》中明确：代建制是指市政府决定使用市财政性资金建设某个公益性建设项目后，由市政府授权的主管部门或投资主管部门牵头会同项目业主，通过招标或直接委托方式选择专业化的项目建设管理单位，由其负责政府投资项目建设全过程管理的建设管理方式。项目建设管理单位即是代建单位。代建单位负责项目的投资管理和建设实施的组织工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付业主使用。实施“代建制”，有利于政府进一步转变职能，基本实现了政府组织建设与管理建设职能的剥离，使政府摆脱了既当“裁判”又当“运动员”的双重性。

二、总承包集团从事代建业务的业绩突出

笔者所在工作单位广州工程总承包集团有限公司从2003年开始从事广州市代建业务，成功取得广州市政府第一次公开招投标选择代建单位的公益项目——广州市第二少年宫的代建管理权。之后，不断取得众多代建项目的代建管理权，包括：南沙黄阁镇农民安置区、复绿工程和中小学、广州市妇女儿童医疗保健中心、广州市疾病预防控制中心、广州新图书馆、广州市第一人民医院内科楼、广东省国家税务局综合业务办公用房、广交会琶洲展馆二期工程和配套设施建设等项目。目前，从事的代建项目总投资概算额约为88亿元，奠定了总承包集团在广州市代建制业务市场上领先一步的地位。

三、代建业务财务管理的内容

代建业务的工作内容包括：前期工作管理、招投标管理、设计工作管理、工程进度管理、工程质量管理、工程投资管理、工程安全管理、文明施工管理、合同、档案和信息管理、财务管理、其他协调管理和工程竣工验收及移交工作等等。

笔者通过这几年从事所在单位十几个代建项目的财务管理工作，总结出由财政投资建设的代建业务财务管理的内容应该包括以下几个方面：

1、合理编制项目资金的年度资金计划与预算，并及时上报有关主管和财政部门，统筹安排、节约使用各项资金，保障项目正常运转的资金需要。

代建单位可负责代为编制年度投资计划和年度基建支出预算，提交业主单位审定后，按规定程序上报项目主管部门(如：发改委)和财政部门。经批准后，主管部门将年度投资计划下达业主单位，并抄送代建单位;财政部门审核后，将年度基建支出预算编入项目的支出预算，注明项目实行代建制，同时将年度基建支出预算函告代建单位。年度追加安排的基建支出，由财政部门将基建支出预算下达业主单位，同时抄送代建单位。

2、拨付和管理建设资金。

代建制的特点是所有建设资金的使用由财政国库中心直接向承建商支付，而不是经过代建单位再向承建商支付，但是请款程序是由代建单位负责启动的。具体的审批程序是：承建商提交用款申请→监理公司审核确认→代建单位内部审批→代建单位报业主审批→代建单位报业主主管单位审批→代建单位报财政国库支付中心审批→财政国库中心拨款→承建商收款→财政国库中心将付款回单交回代建单位。承建商在付款申请提交财政国库支付中心前提供合法发票。

3、建立会计帐册、定期编制财务报告，如实反映项目资金使用情况, 进行财务活动分析, 并对财务活动进行控制和监督。

代建单位根据基建会计制度的规定，核算各项成本开支，对发生的各项合法合理经济事务编制记帐凭证，按基建拨款、建筑安装工程投资、设备投资、其他投资、待摊投资等分类归集核算。定期编制基建财务报告，并报送业主单位和财政部门核查。代建单位对各类投资支出通过概预算进行投资控制，方法是通过编制实际投资支出与合同、概预算对比分析台帐进行控制管理。

对于在代建单位介入项目之前，业主单位已发生的项目前期费用会计核算帐目，业主单位应及时整理形成书面报告材料，经财政部门审核后，移交代建单位统一核算管理。

4、做好项目竣工决算和资产交付管理工作。

项目竣工后，由代建单位按基建财务制度编报项目竣工财务决算，内容包括业主单位发生的前期费用。财政部门委托投资评审机构对项目竣工财务决算审核后，向代建单位批复项目竣工财务决算，同时抄送业主单位。财政部门批复项目竣工财务决算后，代建单位将项目所有工程、财务资料按规定归档并移交业主单位，并按财政部门的批复意见，协助业主单位和产权管理部门办理资产交付和产权登记工作。

5、代建单位的财务管理工作必须接受业主单位和财政部门等有关单位的检查和监督。

有关单位是通过资金申请和使用、会计核算和财务报表等方面进行审查的，以加强对代建单位资金管理使用的监督，提高投资效益。

四、代建业务会计核算的方法

代建业务会计核算时可以按照财政部统一制定的《国有建设单位会计制度》及有关补充规定，正确设置和使用会计科目。代建单位应设置的专用会计科目，主要包括以下几类：

1、“基建拨款”和“上级拨入资金”等科目，用来反映各种无偿性基本建设资金来源的取得情况。

2、“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”和“交付使用资产”等科目，用来反映基建投资支出和成果的形成情况。

3、“预付备料款”和“预付工程款”等科目，用来反映基建结算过程中发生的资金占用情况。

摘要：在国家政府的大力推动下, 工程代建制业务这几年在全国范围发展相当迅速, 今后仍有不断扩大的趋势。代建制是政府体制改革的一项重大举措, 有利于建设廉政工程, 提高国家财政投资效益。

代建工程合同管理篇3

【关键词】项目合同；管理；满意度

一、合同管理中主要的问题

（一）合同签订阶段

1.在合同签订过程中，经营部门在与业主进行合同谈判与签订过程中，存在因考虑到潜在及二次经营项目，而迁就业主提出的权利不对等条款，由此对后期合同在执行过程中，产生风险隐患和执行困难的问题。

2.监督牵制作用不明显，经营部门与合同管理部门之间沟通不及时、领导直接决策等现象，降低了对合同的审核要求，造成合同审核流程化、机械化，使合同审核不能起到真正作用。

3.文字不严谨、描述不准确、条款模糊、违约责任约定不明显和工作界线不清晰等问题都容易产生歧义，导致合同履行困难，且容易引起争议。

（二）合同履行阶段

1.项目管理人员素质参差不齐，对合同管理及法律知识欠佳、意识薄弱。项目管理人员在项目建设过程中起主导因素，是信息的来源。而变更索赔在项目建设过程中最常见，因项目管理人员缺乏变更索赔意识，往往是应变更合同的没有及时变更，造成损失。

2.在合同履行过程中，及时收集材料、书面确认是合同管理动态管理的一种方式，也是一种自我保护手段。在实际发生了变更索赔事项的应及时以书面形式向业主提出，但这一点经常被忽略，所以应签证确认的没有及时办理签证确认。

3.项目部人员没有对合同进行仔细认识和分析，对合同风险评估和认识能力不足，导致在合同履行过程中不能明辨工作内容；以为了片面提高业主的满意度，在工作范围之外承揽各项工作，造成项目实质性服务质量不能提高。

4.合同风险分析不透彻，缺少严格合同交底制度和风险防范措施，不能正确引起项目部更好的履行合同；而生产职能部门及合同管理部门的监督、指导力度不够，不能为项目及时指出问题、协助解决问题。

（三）合同履行结束

在合同履行结束后，缺少对合同的系统性评估，因合同履行与管理经验不足，缺少案例分析，不能及时总结合同全过程中的成功经验和失败教训，而不能整体提升合同管理水平。

二、解决问题的对策

（一）增强全员合同管理、法律意识

1.推行合同示范文本，定期组织合同管理等相关培训活动，对经营人员、生产监督部门人员及项目部管理人员进行培训。扩大宣传范围，加强宣传力度，不断增强全员合同管理意识和法律意识。

2.实行合同分析和分解。

合同签证后，一是合同管理人员应与经营人员作充分对接，了解项目背景及基本信息。二是应弄清在项目实施过程中的关键性问题，全面的分析合同风险，明确合同的重要和主要风险。如项目管理模式，合同各方的责任、权利和工作内容的界线划分，对整个项目管理将产生根本性的影响。三是对项目管理合同进行分解，尽可能地将项目管理中可能出现的各种问题纳入到合同管理范畴。通过合同分析，可预防由于这些重大问题的不协调或矛盾，造成工作上的障碍和损失。合同又是实施项目的手段，对合同履行方来说，准确的合同分析能确保合同履行质量，并顺利实现项目的整体目标。因此，在正式開始履行合同之前，必须认真、填密地做好合同分析工作。

3.建立合同交底制度。

项目负责人及团队成员应熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，因此，在合同风险完成后，首先合同管理人员应对生产职能部门负责人及项目负责人进行合同咨询，全面陈述合同背景、工作范围、目标、执行要点和特殊情况处理。其次，项目负责人向项目部人员进行合同交底，解答项目部人员提出的问题，形成书面交底记录。最后，项目负责人将交底情况反馈给合同管理人员，由其对合同执行计划、管理程序、管理措施和风险防范措施，作进一步的修改和完善，形成合同管理文件，下发各执行人员，指导其合同管理工作。

（二）增强合同履约过程控制意识

1.建立健全合同管理台帐。

合同管理台帐既是合同履行的依据，又是合同履行的记录，对合同管理的执行和评价起着重要的作用。合同的量不断增加、信息量大，因此，必须完善合同管理台帐，建立全面的信息管理系统，不仅使各种信息处于可控状态，而且还可以为管理者提供调整、修改、决策依据。在建立合同管理台帐之前，应全面了解合同的基本内容、管理要点，进行分类管理，且应分总台帐和明细统计表。

2.加强合同变更和索赔管理。

合同变更是索赔的重要依据，要及时、全面的处理合同变更。合同变更往往都是在项目建设过程中发生的，而工程变更问题处理，是确定索赔与反索赔的重要直接依据。为更好的做好合同变更和索赔管理，应重视现场签证、及时收集和整理各种文件（如变更设计联系单、会议纪要、往来函件、月报、国家政策法令文件），对合同变更部分应进行宙核与分析，并非所有变更都可索赔，应在分清责任的前提下，准确地进行索赔。

3.建立履约检查制度。

合同管理不能沦为僵硬的程式化管理，而应结合项目实际情况实行动态管理，落实合同责任、实行目标管理，进行经常性检查，包括过程资料的收集、对业主进行回访，全面了解项目合同实施情况。

4.建立合同管理知识库。

建立合同示范文本，建立合同数据库，整理合同具有代表性的成功和失败案例，对合同管理进行评价。如合同实施后风险分析是否全面、风险防范措施是否有效等进行总结评价。通过合同评价，总结利弊得失、成功经验和失败教训，不断提高合同管理水平。

5.提高相关合同管理人员素质，重视人才培训。

企业不缺优秀的专业技术人员，但合同管理人员匿乏，合同管理人员首先应是优秀的专业技术人员，同时熟悉各种法律、法规，胜任合同拟稿、修改、谈判和解释，熟悉合同履行和工程索赔管理。作为企业领导人，应当从优秀的工程技术人员中挑选一部分具有潜力的年轻人，送到高校接受二次职业培训，以缓解合同管理人员严重不足的现状。

三、结语

代建工程合同管理篇4

工程代建合同

委托人（全称）：舞钢市住房和城乡建设局代建人（全称）：平顶山市瑞景房地产开发有限公司

为实现住建局职能部门的集中办公，提高工作效率，方便申请人，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，委托人同意将原办公楼加层改造工程委托给代建人实施代建管理，按照平等、自愿和诚实信用的原则，就代建管理事项协商一致，订立本合同。

一、项目概况：

工程名称：舞钢市住房和城乡建设局原办公楼加层改造工程。工程地点：舞钢市住房和城乡建设局院内。

2工程规模：建筑面积421.5m。

工程内容：施工图纸所示的全部内容及一至三层外墙粉刷。

二、工程工期及项目移交时间：本工程自2010年11月15日开工，2010年12月29日竣工，工期为45日历天。代建人组织竣工验收合格后，在15天内向委托人办理项目移交手续。

三、质量标准:合格。

四、代建范围：施工图纸所示的全部内容及一至三层外墙粉刷。

五、合同价款：本工程采用固定价款形式，与工程建设有关的一切费用（包括政策性调整、建设期材料涨价、技术措施费和安全措施费等内容。）、贷款利息和代建管理费都包括在合同价款中，合同价款为：贰拾玖万玖仟零壹拾捌元整（299018.00元）。风险以外合同价款的调整内容：设计变更。

风险以外合同价款的调整办法：按2008年版定额经监审办审核后下降10%。

六、工程付款办法：本工程采用委托人对代建人付款、代建人对施工单位付款的办法。工程分两次付款：竣工验收合格交付使 1

用后3个月内，付至合同价款的95%（5%留作保修金）；保修期满后，付清保修金的余款。

七、委托人和代建人的权利和义务

1、委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、工艺设计和设计使用功能要求的认定权，对工程设计变更的审批权以及对工程上使用材料品牌的决定权。

2、委托人有权对代建项目工程质量和施工进度进行监督，并参与工程验收工作。

3、代建人按照保质量、保工期和降低成本的原则，审核并批准工程施工组织设计和技术方案，同时上报委托人。

4、代建人有对施工质量的检验权。对于不符合设计要求及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知施工方停止使用；对不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全的施工作业，有权通知施工方停工整改、返工。施工方得到代建人批准，并经监理单位下达复工令后才能复工。

5、代建人在施工过程中所发生的影响工程造价的设计变更必须征得委托人同意。否则，委托人不承担因变更增加的费用。

6、代建人在委托人的监督下签订施工、监理等相关合同，报有关部门备案。

7、代建人应建立完整的项目建设档案，在代建项目完成后将工程档案及相关资料向委托人移交。未征得有关方面同意，不得泄露与本工程有关的保密资料。

8、隐蔽工程的验收。进行主体结构施工、隐蔽工程验收及使用功能试验时，代建人应事先书面通知委托人到场，在验收合格后由委托人代表签字确认才能进行其它施工。

9、代建过程中若发生重大伤亡及其他安全事故，代建人负责事故处理和善后工作，追究责任者的责任，并将事故情况和处理结果及时通知委托人。

八、委托人和代建人的责任

1、因委托人责任使项目建设发生变化，而造成代建人实际损失的，委托人应承担相应的赔偿责任。

2、代建人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因代建人过错而造成了委托人的经济损失，代建人应承担相应的赔偿责任。

3、因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，委托人同代建人协商解决。不可抗力包括因空中飞行物体坠落或非合同双方责任造成的爆炸、火灾，一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。

九、合同生效与终止

1、本合同约定双方签字盖章后生效。

2、代建人与委托人完成项目移交手续，保修期满后，本合同即终止。

十、本合同未尽事宜，双方可协商并另行签订补充协议。

十一、本合同一式四份，其中正本二份，委托人和代建人各一份正本和一份副本。

委托人：(公章)代建人：(公章)

法定代表人：法定代表人：

委托代表人：委托代表人:

地址：地址：

融资代建合同篇5

融资代建合同年月

甲

方：XX单位（政府）乙

方：

根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方经过友好协商、洽谈，就该代建项目达成一致意见，订立本合同。

一、建设规模及投资总额

1、项目名称：

工程

2、建设规模：

3、建设内容：

4、建设地点：

5、项目总投资：

（以上内容以政府批复和批准的投资概算为准）

二、项目代建内容及方式

1、代建内容：

乙方作为该项目的融资代建单位，负责整个项目的建设管理任务，具体包括：（1）项目的融资工作；（2）前期报建审批、规划设计及办理相关许可证等；（3）开工前的三通一平；（4）用地红线以内的征地、拆迁工作及所有建安工程、配套设施工程；（5）竣工验收、工程移交及工程财务决算编制工作；（6）与项目建设相关的其它事项。

2、代建方式：

（1）甲方负责委派工地代表对本项目的实施进行监督、管理、协调工作，根据项目管理规划的内容对项目进行跟踪管理。

（2）乙方负责根据工程特点，编制《项目管理规划》；并承担该项目的施工的全过程管理，直至工程竣工、工程移交及工程财务决算编制工作。

3、融资方式：

（全过程融资代建和建设实施阶段管理代建）

三、代建项目的工期质量要求

1、代建项目工期约定：

****年**月**日——

****年**月**日。

2、代建项目质量约定（1）项目合格率100%。

（2）获市优良及其以上奖励的工程项目，甲方按该项目获奖部分工程造价的1%奖励乙方。（3）不合格工程，乙方除无条件返修至合格外另按该项目工程建造价2%给予处罚。

四、双方责任及权限

1、甲方责任与权限

（1）负责协调乙方项目供地、拆迁工作，协调办理建设项目的立项、勘察、规划、设计、招标、监理、质量监督、三通一平等前期工作及相关办证手续。

（2）负责监督项目建设进度、质量、控制项目成本，负责项目实施过程中的重大变更审核等工作。

（3）负责配合乙方向各金融机构融通资金，为乙方提供项目融资的必要条件。

2、乙方的责任及权限

（1）负责按项目的融资计划按时融资，并按工程进度及时支付资金给参建单位。

（2）负责按规定招标选择符合资质条件的施工单位，负责办理施工许可证等各项相关施工手续。（3）负责在本合同签订后7天内向甲方提交完整的代建建设项目施工组织方案，包括项目管理机构、项目质量、安全保证体系、项目运作程序及资金保证措施。

（4）负责在工程项目进行施工招标前，完成施工图设计审查备案和施工图预算审查工作，并将相关资料报甲方。

（5）负责每月末7个工作日内向甲方递交经总监理工程师和财政委派会计签字确认的有关投资完成额、进度、质量情况的月度报表（详见附表）；向甲方递交本月完成的征地、拆迁以及各种实际发生的费用清单及合同。

（6）负责将单项工程变更费用在30万元以上的变更项目，及时将相关资料报甲方审核。

（7）负责在约定的时间内按合同约定的质量标准完成本合同所确定的代建范围内的所有建安工程及其配套设施的建设。

（8）负责按国家、省、市有关规定，做好现场文明施工、安全生产。确保按甲方要求将建安工程定额直接费的 %作为文明施工安全生产措施费，用在该代建项目，不挪作他用，杜绝发生重大安全事故。（9）负责在工程完工后组织初验工作，初验合格后按有关规定进行竣工验收及移交工作，并负责办理有关竣工验收登记备案手续；负责按国家保修规定做好保修期内的质量保修工作。

五、工程建设成本结算的确定

1、工程建设成本包括：征地费用、拆迁费用、建安工程费、前期报建、审批、咨询费及行政规费等、项目代建管理费、项目贷款利息、所应缴纳的税费与其它财务费用。

2、建安工程费、配套设施费按现执行公布的相关定额（土建、装饰、安装、市政、园林绿化）与相应的费用定额按相应标准计算取费；本着节约、合理的原则，公开招标确定项目的具体取费费率。前期报建、审批、规划审查、招投标费、行政事业性规费，质监、安监、检测检验费、监理费、规划设计费等费用，按实计取结算。

3、融资代建费用按政府相关文件执行。

六、工程资金的管理

1、乙方根据当年市政府主导投资推进的重大重点项目投资计划中确定的建设项目资金需求按项目建设进度适时融入资金，确保项目建设的资金需要，如需提前融资必须报政府批准后实施。

2、乙方按照《公司法》、《基本建设财务管理规定》等法律法规，对项目建设资金进行管理。市财政局委派项目会计对项目资金实施会计核算和日常监督。

七、决算审核及工程验收

1、竣工验收：项目完成后，乙方组织初验，初验合格后按有关规定组织竣工验收。

2、竣工验收合格后，乙方负责在规定时间内向市财政局办公竣工工程决算和财务决算。

3、工程竣工财务决算经市财政局审核批复后，工程建设投资款根据政府相关文件精神办理。

八、奖惩措施

1、乙方在项目建设管理过程中，应当严格依法进行勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等招标工作。未经批准擅自邀请招标或不招标的，造成严重后果的，可以依法终止《项目融资代建合同》，由此造成的损失由融资代建单位赔偿，并依法追究相关责任。

2、乙方按本合同第四条第二款第六项中的规定办理变更手续，若未按此规定擅自变更或变更后未及时按规定告知甲方的，其所发生的项目及费用在工程决算时一律不予认可，其费用由乙方承担。因擅自变更而影响到工程质量的，要依法追究其相关责任。

3、项目如期建成且竣工验收合格，并经竣工财务决算审核批准后，如经过科学管理或采用新技术、新工艺、新材料，使工程决算比经批准的预算有节余，节余资金的20%作为对乙方的奖励，在项目不可预见费中列支。

九、其

他

1、本合同未尽事宜，双方本着友好协商的原则，协商处理。并订立书面补充协议，作为本合同的附件，享有与本合同同等的法律效力。

2、本合同条款若与政府出台的新政策、新规定有冲突的，按新政策、新规定执行。

3、本合同一式玖份，正本叁份，副本陆份，具有同等法律效力，自签订之日起生效。

（此页无正文）

甲

方（公章）

乙

方（公章）

法人代表（签字）

法人代表（签字）委托代理人（签字）

委托代理人（签字）开户银行

开户银行

帐

号

帐

号

鉴

证

○

方（公章）（年

XX市财政局）

月

二

拆迁还建代建合同篇6

委托方：武汉盘龙城经济开发区管理委员会（以下简称甲方）代建方：湖北万基房地产有限公司（以下简称乙方）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，在遵循平等、公平和诚实信用的原则上，甲乙双方就下集村还建小区二期拆迁还建工程项目建设的相关事宜，经协商一致，达成如下协议：

一、建设项目概况及工作内容

1、建设项目名称：下集还建小区二期拆迁还建代建工程

2、建设地点：下集村

3、项目规模及内容：总建筑面积约30万平方米，整个工程包括拆迁、场地平整、房屋土建装饰、强弱电、道路管网、绿化、给排水市政工程。

具体详见下集还建小区及相关公用配套建筑与市政设施总平面布置图。

4、合同工期

开工日期：暂按2011年8月6日

竣工日期：暂按2013年7月25日

协议工期总日历天数720天，具体开工日期以房屋拆迁、土地征用后，以甲方批准的开工报告日期为准。其中：拆迁从合同签订之日起，由乙方负责实施全额垫资拆迁。拆迁补偿、过渡、拆迁经费 1

等标准按开发区文件执行，乙方垫资的拆迁总资金，在此工程完工之后，与土建工程一样由甲方负责结算，整个拆迁应控制在三个月内。

5、工程质量

工程质量标准为合格工程，单位及单项工程合格率为100%。

6、工程款结算标准

（1）工程房屋造价暂定为每平方米1600元，计总价款暂定

为 48000万元。室外道路管网、强弱电、绿化、给排水等市政工程，按设计图纸及变更进行结算。

（2）整个工程按以下定额对乙方进行结算：

1．《2008年湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表》(基

础·结构·屋面)

2．《2008年湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表》（装

饰·装修）

3．《2008年湖北省市政工程消耗量定额及统一基价表》

4．《2008年湖北省安装工程消耗量定额及单位估价表》

以上定额人工单价均按照《湖北省住房和城乡建设厅》鄂建

文［2011］80号调整，施工主材按施工当月信息价计取。

5．取费按《湖北省建筑安装工程费用定额》鄂建文［2008］

216号文的规定计取。

二、权力、责任及义务

1、甲方的权利与义务

（1）办理建设用地征地手续，负责办理工程项目的房屋拆迁、土地征用等前期行政许可的有关手续。

（2）确认工程规模、设计标准、投资概算。

（3）参与并监督工程变更，确认批准工程变更。

（4）对工程质量和施工进度进行监督，参与工程验收，组织工程竣工结算和财务决定。

（5）审核乙方提出的资金计划，核准工程进度拨付款项，按协议约定支付工程款，确保工程顺利进行；若因资金拨付延误造成的损失均由甲方承担。

（6）协助乙方协调与建设项目有关的政府主管部门的关系，协助乙方办理相关手续，及时交纳经双方与有关部门交涉认可的相关规费，尽力为乙方提供工程便利条件。

（7）委派1—2位工程人员，负责与乙方联系，参与工程建设全过程管理，签证等工作，如需更换，提前书面告知乙方。

（8）乙方调换工程项目管理部经理，需经甲方同意。甲方尊重乙方有关工程项目建设的建议，也有权对乙方的不适当行为予以纠正。

2、乙方权力、责任及义务

（1）组建“下集还建小区拆迁代建工程项目部”，设立工程建设项目资金专户，全面管理和处理工程建设事项。

按甲方委托，完善好工程设计及招投标等一系列规划、报建、招投标等手续。

（2）负责组织工程项目用地地块的拆迁工作，组织工程施工，规范工程质量管理，确保工程质量、进度、投标控制，制定与实施质量缺陷的防治措施和其他事项。

（3）审核工程变更事宜及工程量，报甲方确认后施工。

若因地质变化等原因发生较大的工程变更，需甲方、乙方及监理、设计单位签证，填写备忘录，经甲方会同有关部门审查批复后实施。

负责通过招投标形式选择监理单位，监理工程监理单位履行

好职责。

（4）完善安全措施，避免发生伤亡事故，达到安全生产、安全工地合格标准，建设工程中，若发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应负责全部责任，并做好善后工作，及时通报给甲方。

（5）保护措施现场周围环境，施工全封闭作业，施工现场清洁卫生，物品摆放整齐有序，达到文明施工现场合格标准。

（6）编制工程资金及进度计划，报甲方批准；按月向甲方报送工程进度及资金使用情况。

（7）负责组织工程竣工、验收、决算，向委托人移交建设项目资料。

（8）委派彭军为项目管理部经理，负责工程项目的管理和与甲方的联系、协调，中途不得变更，若有变更，需提前报甲方认可。

（9）负责做好工程建设中各项协调工作，接受和服从有关职能

部门的监督和管理。

(10)建设协议约定的其他工作。

三、工程款支付及代建支付

1、工程款的支付原则为：经甲乙双方商定，由乙方先投资建设，在还建房主体封顶时支付工程总造价的30%。工程验收合格后一周内再付工程总造价的40%，其余部分审计完成后付到工程总造价的95%，其他配套工程验收合格后支付全款的70%，工程审计完成后再付全款的25%。余下的5%的质保金按国家有关规定支付。

如需采用其他抵付的办法结算（如：商品房部分抵价、土地出让等），双方另行协议商定。

保修期限按国家、省、市相关规定执行。

2、代建费的支付

（1）代建费按项目暂定投资总价款的 2% 计算，依以下比例支付，最终以项目决算审计额度为准结算。

（2）工程量完成一半时，支付代建费总额的30%，计人民币约288万元。

（3）待审计结果出来后七日内支付至全部代建费的95%。

（4）余下的5%的代建费用为押金，满一年后七日内甲方一次性付清。

四、违约追究

1、甲方不能及时支付投资总价款及代建费，应按未付款的每月1%的标准计算违约金。

2、工程建设质量达不到协议规定的质量标准，按有关部门确认的实际损失由乙方向甲方赔偿。

3、管理项目的进度、安全、文明施工等未达到协议标准，乙方承诺接受本协议投资总额的违约罚款。

五、其他

1、在协议执行过程中引起的争议，应协商解决，如不能达成一致，提交人民法院起诉。

2、本协议未尽事宜，双方另定补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

3、本协议一式六份，正本两份双方各执一份，副本四份，双方各执两份。

甲方：（盖章）乙方（盖章）法人代表：法人代表：

委托代理人：委托代理人：电话：电话：

合同订立地点：盘龙城经济开发区管委会

代建工程合同管理篇7

1 我国政府投资项目在管理中出现的问题

在我国政府投资的水利工程项目中,有很多项目都或多或少的存在一些问题,其中最主要的是以下几个方面:

1)政府投资项目没有真正的法人机制,无法落实作为管理者的各项责任,特别是对投资的控制方面总是处于消极状态,最终无法按计划投资来完成工程项目,超预算20%～30%,甚至有些超过1倍～2倍;2)大量的政府投资项目中所组建的项目领导班子为建设单位临时组建的,使项目管理呈现临时性与自营性,人员的专业素质,管理能力均不高,容易引发质量和安全问题,并浪费大量财力、物力;3)政府投资工程项目的无偿性使得该工程项目成为项目建设申请单位的政绩工程,负责项目资金的分配部门在各方面的要求和压力下采取平衡策略来分配资金,以求照顾到各方面的利益,因此项目的决策实施往往缺乏科学性;4)项目法人实体缺位。政府投资项目的建设实施过程中,政府有关部门既是行政长官,又是企业领导;既是建设者,又是管理者。项目建设权责不统一,过多的行政干预,截留、挪用建设资金等,使得该项目工程的资金无法得到有效控制。

2 代建制管理模式与传统管理模式的区别

传统的代建管理模式是建设单位和使用单位最终是同一家单位,而代建制管理模式就是将建设单位和使用单位相互分离,政府的投资主管部门的工作职能从管理具体的项目工程转移到招标代建单位,通过与代建单位签订的代建合同,严格规范代建管理单位的行为,使用单位从原来的直接参与项目建设管理过程转变为对项目工程建设进行监督。

3 明确代建合同的法律关系

在试行代建制度的实践中,代建双方对代建合同法律关系的定位尚不明确,从而导致合同的权利和义务不对等。明确代建合同的法律关系,有助于理顺代建单位的权力、义务及服务的内容等。代建制度中的甲乙双方属于委托与被委托的关系,委托合同的标的是劳务或者服务,订立合同双方当事人以互相信任为基础,委托合同以委托人的费用办理委托事务;委托合同属于诺成合同、不要式合同,合同双方可以有偿也可以无偿,一般原则上应为有偿;委托合同为双务合同,即合同双方都享有权利,都承担义务。

委托人对受托人应尽的义务为:承担受托人处理委托事务的结果,对不可归责于受托人的损失予以赔偿,并且有支付费用以及报酬的义务。

受托人对委托人应尽的义务为:按照委托人的指示处理委托事务;按要求向委托人进行报告;向委托人交付财产,赔偿损失;受托人不履行或不完全履行义务应承担相应的民事责任及违约责任。

4 委托人与受托人的权利及义务

委托人的权利主要为:实施该项目的勘测设计人,监理人,代建管理单位的招标和必要的管理工作,对工程变更和工程费用进行审批,对项目实施过程进行指导、监督检查等。

委托人的义务主要为:委托人要协助项目受托人处理项目外部关系以及移民征地等工作,筹集项目资金并按照合同支付工程款,对受托人授权管理项目各参建单位等。

受托人的权利主要为:对受托项目进行综合的协调管理,对项目施工阶段进行招标并签订合同,对各参建单位进行协调管理,按规定程序对工程款进行审批支付,可以获得额外的附加工作报酬。

受托人的义务主要为:向项目委托单位提交履约保函,对实施项目进行综合协调管理,处理项目移民征地等遗留问题,对监理、施工单位、材料及设备供应单位进行管理,按规定程序审批工程款及工程变更。

5 明确代建管理内容

代建管理的内容在项目实施的各阶段都有所不同,并且代建项目不只是对项目现场进行管理,还要进行周边环境协调等工作。主要分为5个阶段:施工准备阶段、建设实施阶段、竣工验收及移交阶段、缺陷责任期阶段、应向项目法人提供的信息文件资料。

1)施工准备阶段代建管理工作的内容主要包括:

外部协调,项目招投标,合同管理,进度计划,资金计划,项目风险预测及分析;

2)建设实施阶段代建管理工作的主要内容包括:

质量管理、安全生产管理、进度计划控制、信息档案管理、项目总协调及项目变更等;

3)竣工验收及移交阶段代建管理工作的主要内容包括:

竣工验收、项目总结及信息档案管理;

4)缺陷责任期阶段代建管理工作的主要内容包括:

项目质量保修及质量缺陷处理;

5)应向项目法人提供的信息文件主要内容为:

定期和不定期提供的信息文件,建设管理过程文件等。

6结语

作为一种新型的建设管理模式,代建制度还在日益完善之中,代建制度相对于以往的水利工程建设管理模式更具有规范性和可操作性,可以使项目管理单位更加专业化,有效的提高项目管理的水平,有效的控制工程质量、进度及资金的使用效率。但是代建制的关键还是对代建管理单位的选取,而能否选择到优秀的项目管理公司从事项目的代建管理工作,又取决于评选项目管理单位的筛选方法。实践证明通过招投标选择专业度更高的代建管理单位,仍是最行之有效的评选方式。公平、公正且规范有序的招标管理有利于水利工程管理工作健康、有序协调发展,使代建制管理模式更好的服务于我国的水利事业。

参考文献

项目委托代建合同范本篇8

代建人(乙方)：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《武汉市政府投资项目管理办法(试行)》(武政[]6号)及《武汉市非经营性政府投资项目实行代建制管理办法(试行)》(武政[2005]7号)，为保证金港新区农民拆迁还建小区“金港一号”项目顺利实施，经委托人研究，同意将建设项目委托给代建人实施代建管理，按照平等、自愿和诚实信用的原则，甲乙双方就代建管理事项协商一致，订立本合同。

一、项目概况：

工程名称：

工程地点：

工程内容：项目占地约200亩，该项目用地由甲方取得土地使用证并办理相关行政审批手续。建筑总面积约379283.61平方米，同步配套小区内道路、景观、供水、排水、供电、燃气、人防、安防等。

总投资(估算投资)：万元

资金来源：甲方自筹

工程立项批准文号：夏发改投资31号

二、工程总建设期

工程总建设期(批准日期)： 9月至11月30日

三、质量标准: 合格

四、合同价款

暂定为柒亿玖仟陆佰肆拾玖万伍仟伍佰捌拾壹元整(￥796495581.00元)。最终工程造价按审计决算的建筑面积乘以甲乙双方共同确认的单位造价为准。 (暂定包干价2100元/㎡)

五、合同组成的文件

组成本合同的文件包括：

1、双方认可的有关工程的变更、洽商等书面文件或协议修正文件

2、委托代建合同书

3、本合同专用条款

4、本合同通用条款

5、描述代建项目的技术性文件

6、标准、规范及有关技术文件

构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列次序进行解释。

六、本协议书中的有关词语含义与本合同第二部分《通用合同条款》中分别赋予它们的定义相同。

七、代建人向委托人承诺，按本合同的规定承担本合同专用条款中议定范围内的工程委托代建工作。

八、委托人向代建人承诺，按本合同专用条款中议定的期限、方式和币种，向代建人支付代建管理费。

九、合同生效

合同订立时间： 20 6月 6日

合同订立地点：

本合同约定双方签字盖章后生效。

委托人： (公章) 代建人： (公章)

法定代表人：法定代表人：

委托代表人：委托代表人:

地址：地址：

第二部分通用合同条款

词语定义、适用范围和法规

第一条下列词语除专用合同条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：

(1)“工程”是指委托人委托实施建设工程项目管理的工程。

(2)“委托人”是指承担投资责任并委托工程项目管理工作的一方以及其合法继承人。

(3)“代建人”是指承担建设工程项目管理业务及其责任的一方及其合法继承人。

(4)“项目管理机构”是指代建人派驻本工程现场实施工程项目管理业务的组织。

(5)“项目经理”是指经委托人同意，代建人派到项目管理机构全面履行本合同的全权负责人。

(6)“工程项目管理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的工作范围和内容。

(7)“工程项目管理的附加工作”是指：①委托人委托项目管理以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容;②由于委托人原因，使项目管理工作受到妨碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。

工程代建总结篇9

代建工作报告

一工程概况 1.1 工程简况

本工程位于上海市崇明县长江农场，为提高长江农场科技含量，积极吸取新技术，充分体现“科技兴农”战略思想，以生态、科技、效益为中心，规划和设计崇明县长江农场建设项目工程，工程包括水泥道路、水泥明沟、渠道、灌溉泵站、粮食仓库、桥梁等配套设施。

工程内容由水利项目及农业项目二部分组成：(1)、水利项目：新建砼衬砌干渠、新建砼衬砌支渠、地下渠道、农桥、渡槽和埋设涵管。

(2)、农业项目：新建水泥路、新建砂石路、晒场、仓库和平整土地。1.2 参建单位

建设单位：光明食品集团上海长江总公司代建单位：上海德惠水利工程有限公司监理单位：上海德惠水利工程有限公司

设计施工总承包单位：上海农工商绿化有限公司

上海嘉定水务工程设计有限公司

上海民房地基勘察院有限公司

1.3 工程质量、安全监督机构

上海市水务建设工程安全质量监督中心站 1.4 工程主要建设内容

按照沪农开办[2012]11号文和光明食品农开[2012]131号文批复，主要建设内容为：⑴ 水利措施衬砌渠道77公里，埋设管道0.3公里，渠系建筑物10座，其他水利措施2座。⑵ 农业措施：良种仓库1368.5平方米，良种晒场16400平方米，机耕路19.54公里。1.5 验收的范围

工程验收的范围为：2012年上海市农场管理局长江项目区土地治理项目（新安大队，跃进15队，新业大队，新园大队，长风大队）粮食仓库、晒场、平整土地、桥梁、渡槽、过路涵管、地下支渠、衬砌U形干支渠、砂石道路、混凝土道路、泵站等工程。1.6 完成的主要工程量

新建桥梁1座、粮仓1368.5㎡、晒场16421㎡、平整土地5129亩、渡槽25.8ｍ、过路涵管310ｍ、地下支渠12005ｍ、衬砌U形干渠11872.6ｍ、U形支渠48946ｍ、砂石道路12220㎡、混凝土道路69051.2㎡、灌溉泵站10座。二.代建工作： 2.1 前期准备工作

(1)、协助建设单位办理各项手续(2)、组织图纸设计交底

(3)、积极与质检站联系，引进政府监督的工作(4)、监督监理和施工单位进场及施工准备工作

2.2．在工程实施过程中，工程质量、进度、投资管理显得尤为重要，为此我做了大量的工程管理工作：

1、质量控制方面：

①在进行质量控制的过程中，遵循坚持质量第一原则、坚持以人为控制核心的原则、坚持预防为主的原则、坚持质量标准的原则和科学、公正、守法的原则，根据相关的国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件，工程承包合同文件，施工规程、本工程有关的检验评定的标准和方法以及设计图纸，确定质量控制工作程序；采取事前、事中、事后控制相结合的质量控制方法，对投入的物质资源的质量控制、施工过程的质量控制和工程产品质量的控制，以工序质量控制为重点、以保证分项工程质量和单位工程质量，进而确保工程项目质量，其中：

事前控制：要求现场监理工程师确定质量标准、建立质量监理体系、施工现场的验收、审查审批各分包单位资质，督促承建单位和完善质量保证体系、检查工程所用的原材料和半成品质量、施工机械质量控制、审查审批施工

单位的施工组织设计、施工方案和开工报告，组织图纸会审和技术交底的工作，审查施工单位管理人员，特别是项目经理、质检员、施工员和特殊工种人员的资格，以确保工程投入环节的质量。

事中控制：要求监理工程师通过对施工过程质量的工序控制、工序交接检查、隐蔽工程检查验收；中间产品质量控制；分项工程质量评定验收；设计变更及技术洽商的处理；监理指令、支付的质量认证工作，以确保工程转换环节的质量。

事后控制：配合监理工程师通过对单位工程的竣工初验收、项目工程的质量评定、审核竣工资料确保工程项目的质量。

在进行事前控制和事中控制时，始终通过对影响质量的人、材料、机械、方法和环境这五大质量影响因素的控制，确保工程投入物和产出品的质量。

其中：对人的质量控制，严格要求监理工程师检查各类人员的上岗证和制止违章操作；对材料的质量控制主要是对通过书面检验进场材料的材料质量证书、对进场材料进行外观检验、对材料抽样的一般试验项目和部分的其它试验项目进行理化检验，把好原材料和半成品的质量关；对施工方法的质量控制主要配合监理工程师对施工采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织

设计进行控制，重点是对施工组织设计的审批；对混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、桩机等施工机械的质量控制主要是对设备选型、主要性能参数和使用操作要求要满足工程的需要进行控制；对环境因素的质量控制主要是对工程技术环境，工程管理环境和劳动环境进行控制，重点是对工程的管理环境中的质量保证体系进行控制。

质量控制的主要方法：

严格工序质量控制，要求监理工程师根据工序的重要性设置质量控制点，对质量进行预控和重点控制，在施工过程中监理工程师进行质量监控，控制的重点包括：现场监理人员在施工现场实行旁站控制，随时监督施工单位在施工过程中可能出现的不合格工序，预测施工过程中可能影响工序质量的因素，对各工序进行质量预控。同时重点控制工序活动条件和工序活动效果，严格按照工序报检程序进行验收，坚持在施工单位报验的基础上进行工序质量验收检查，经验收检查合格的工序方可进行下道工序的施工，对不合格品严格要求返工处理，保证了工程质量目标的实现。

2、进度控制方面：

本项目工程合同工期为90天，工程于2013年1月28日开工，2013年12月31日完工，实际情况未满足合同工期的要求。其中影响工程进度的因素有以下几点，1、农业生产的季节性特点

2、在施工过程中有部分工程按照业主要求有设计的变动。

配合监理单位进行进度控制的主要工作有：

（1）、组织专业监理工程师审核施工单位提交的施工总进度计划，使总进度计划与合同总工期有一定的富余时间，使各分项工程的施工时间安排相互之间协调一致，同时符合工期总目标的要求。

（2）、协助督促承建商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况。

（3）、检查和审核施工单位提交的月度及周进度计划，同时按照周进度计划严格进行进度核查，随时进行进度调整。

（4）、组织召开现场进度专题会、工地例会。对现场存在的影响进度的各种问题及时召开进度专题会、及时分析、通报工程施工进度情况，提出改进措施，协调承包商不能解决的工程

（5）、协助施工单位完善和提高进度计划管理水平。定期及随时进行进度完成情况检查对比，同时把我们的看法和意见经常与施工负责人进行交换，共同解决存在的进度问题。

3、投资控制方面：

本工程总投资 2900万元，中标价2589万元。投资控制主要方法：

（1）严把设计变更关：对工程变更、设计修改等事项，首先进行技术经济合理性预分析，确实必要时经施工、设计、监理三方同意并报送业主审批后方可实施，当发现与原投资控制计划有较大差异时，及时向业主报告，并与业主及设计人员协商处理。

（2）严格控制费用的签证：凡设及经济费用支出的签证认真进行审核，并要求附上原始依据，同时会同业主核签后才能生效。

（3）作好工程计量工作：

①按照工程计量程序进行工程计量。

②要求监理人员熟悉每一份施工合同条款内容，掌握工程计量原则和条件，避免工程量的交叉重复计量。③认真复核、审核各种计量原始资料及表据，要求监理工程师要与承包商共同进行现场测完计量，确保计量的准确性。

④做好每月的进度完成工程量审核工作。

⑤严把没有进行工序验收合格的项目不予计量的原则，由于施工单位自身原因导致的工程技术处理措施工程量不予计量。

4.安全文明施工方面：

本工程项目管理部坚决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产

加强现场安全文明施工的管理，监督参与本工程建设的各方认真贯彻国家关于建设施工项目的安全管理规定及项目法人对安全施工的有关规定，采取有效措施，杜绝重大人身伤亡事故、重大设备安全事故，营造一个安全文明的施工环境，实现创建安全文明施工工地的目标。

安全工作重点：

①建立、健全安全生产制度，结合生产现场特点，开展各项检查；督促个施工单位对生产现场安全文明施工增加投入，使安全防护栏杆布置符合安规要求，安全标示牌醒目，各种物质、材料堆放有序，标识清楚，文明施工场地面貌焕然一新，文明施工井然有序；

②充分发挥《工地安全例会》的作用。主持召开工地安全生产会议，在会上各施工单位认真回顾本单位安全工作，总结经验，找出不足，大家畅所欲言、取长补短，交流、学习、沟通、协调，达成共识，统一意见，对今后安全工作计划抓住重点，以点带面，统筹兼顾。做到有布置、有检查、有总结。

开展安全生产及文明施工安全检查。本工程自开工以来，配合项目监理部积极主动地进行施工现场安全检查活

动，对各单位工程安全生产及文明施工进行检查，组织施工单位进行施工用电、挖掘机械、特殊工种证件、起重工器具、消防设施、人员行为规范、空洞盖板及临边防护、班组安全活动等各类安全专项检查，发现和纠正了很多隐患。由于坚持

了事前控制，把事故消灭在萌芽状态，有效地确保了本工程开工以来的长周期安全文明施工；

加强安全文明施工检查，要求施工现场定置化管理，必须做到施工安全通道畅通，物料摆放整齐，小型工器具安全操作规程、材料标示牌醒目清晰，临边防护、孔洞盖板齐全、色泽鲜明，生产场地基本达到“工完料尽场地清”；

监督检查施工单位现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。始终坚持安全监理为现场服务，监督、帮助施工单位安全设施到位，规范施工人员行为，安全先行，搞好安全文明施工，安全与施工进度齐头并进，实现工程安全生产。在安全管理中，重点抓住安全帽、的使用。

加强现场巡视，发现违章作业，及时制止，发现安全隐患及时要求监理人员下达监理工程师通知单或工作联系单限期整改。对于严重违规，严重威胁人身安全的隐患，开具《违章施工罚款通知书》进行处罚。

加强现场文明施工管理，督促施工单位做好施工现场覆土苫盖及洒水降尘工作，基本做到施工现场无覆土裸露

情况，无扬尘情况发生；现场渣土均能及时外运，施工现场物料堆放整齐，道路整洁，施工现场秩序井然。四．竣工验收

工程竣工验收移交使用单位是考核代建工作绩效的最后一关，因此，做好工程竣工验收工作是代建工作的关键。为了做好此项工作，我做了以下准备工作：

安排竣工验收日期，通知各相关参验单位，明确验收标准，审核施工单位工程技术资料；

代建制作为一种新型的管理模式，首先因其体现了“投资、建设、管理、使用”职能的彼此分离，可以有效避免擅自扩大建设规模，提高建设标准，增加建设内容等行为，以及“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的三超问题，达到提高投资效益和管理水平的目的。

其次，代建单位专业性强，工作效率高。代建法人是专业从事工程建设，有一支专业化队伍，他们熟悉业务，熟悉市场，成本节约意识强，这种内行管内行，既提高工作效率，又节约成本，它使工程监管更“专”。

从上述几个角度来说，“代建制”的建设管理还是比较有生命力的。实践证明，实行“代建制”，将政府投资项目进行适当的集中、统一管理，有利于提高政府投资项目管理的专业化水平，对于控制投资和提高投资效益可以发挥积极作用。为此，《国务院关于投资体制改革的决定》

提出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。

为了做好政府投资工程项目的代建工作，我们在工作时必须做到细致入微，对工程项目的范围、工期、质量等方面的要求应全面了解掌握，认真分析各单位工程之间的关系，合理安排施工顺序，注重各施工单位的协调工作，使工程项目在保质保量的情况下顺利实施，并按计划工期完工。同时我们还应努力学习工程项目管理方面的知识，提高业务水平，运用科学技术、经济管理、工程管理等多方面的知识和信息做好项目代建工作。

2012年长江项目区土地

治理工程

代建工作报告

编制单位：上海德惠水利工程有限公司编制时间：

代建项目工程造价控制要点篇10

关键词：代建,造价控制,要点

代建是指项目业主(使用单位)通过招标或委托的方式,选择社会专业化的项目管理单位(代建单位),负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位。政府投资代建项目是全社会固定资产投资的重要组成部分,在我国的经济活动中起着非常重要的作用,同时也受到社会的密切关注。特别是在当今以扩大内需为主的政策措施下,这种重要性就更加突出。目前我国政府投资项目所占比重很大,近年来随着国家实施积极的财政政策以扩大内需,政府投资数额急剧增长。代建项目作为工程建设领域的重要组成部分,其造价管理除具有工程项目共有的特点外,还具有自己的独有特点。下面就代建项目管理的特点出发,探讨代建单位在造价活动各阶段中的控制要点。

1 决策阶段

投资决策阶段工程造价的控制,对工程建设全过程投资控制具有总揽全局的决定性作用。投资决策阶段的主要任务是进行项目的可行性研究。此阶段工程造价管理的主要任务是方案的选择和编制合理的投资估算。投资估算是项目决策、设计、施工、竣工决算等阶段的重要依据,起着控制建设项目总投资的作用。此阶段要在有限约束条件下,在错综复杂的关联和因素中寻求相对合理的满意方案且对这种充满了极大不确定性的方案进行合理估价。投资估算的合理与否,直接影响着项目的成败。因此应按照客观规律,请专业单位运用科学的编制方法做好投资估算工作。

2 设计阶段

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是控制工程造价的重点阶段。方案优化不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化。据有关统计资料表明,在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为75%左右,所以,要真正有效地控制工程造价,就应该把工作重点放在前期方案优化工作上。通过方案优化,使工艺流程尽量简单,设备选型更加合理,从而节约大量资金。

这个阶段的主要控制措施有以下两点:

1)在设计过程中采用限额设计,而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,同时也实现了对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制。

2)加强设计变更管理。在工程各实施阶段,设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。

3 招投标及施工阶段

在这一阶段应做好以下几点工作:

1)搞好招投标工作、加强合同管理。

编制招标文件时,要预见到设计变更、设计深化、施工变更的发生,使代建单位、投标方对工程造价便于控制与报价。应将设计深度不够的该类工程内容费用在工程量清单中其他项目清单的招标人部分列预留金,暂定费用金额,待专业施工图纸完成后,再比较选择承包价格。另外可以对清单报价的变更做如下规定:当工程量清单中工程量有误或工程变更引起实际完成的工程量增减超过工程量清单中相应工程量的10%或合同约定的幅度时,增加部分或减少后剩余部分工程量清单项目的综合单价应予调整,且规费、税金等也应相应调整。这样既保持了报价的稳定性,又有了一定的灵活性。

建设单位签订承包合同是关键,要把主要内容在合同中予以明确。要根据建筑市场行情、建筑业的一般惯例和有关规范,就施工中可能产生的职责不清、互相扯皮、影响造价、延误工期等因素进行事先约定,经法律形式确定下来,确保双方的按约履行。比如材料价格变动幅度多大时可以调整,变动的基数以什么时期为准,工程量的调整范围,拨款的时间及方式,违约情况的确定及处理,结算的方式等等都要做出详细的规定。

2)要加强施工及现场管理。建设单位、代建单位和施工方要做好施工现场的交接管理,减少不必要的损失。如某办公楼的建设中,由于建设单位的管理不善,造成施工现场出现其他工地倾倒的建筑垃圾18 000 m3,该垃圾的清运与处置费高达28万元。要搞好现场管理,控制现场土方平衡,安排好施工工序,尤其是小区的各种外线的施工顺序要合理安排,避免不必要的浪费。

3)做好工程变更管理。

工程变更是指施工过程中发生的设计变更,进度计划变更,施工条件变更,使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程等等。工程变更带来的影响是工程成本增加,特别是大多数变更工程的价格不是招投标的竞争价格而是双方重新议定的价格,对项目总成本控制不利。这里主要是工程变更资料的签证和管理问题。凡工程变更资料,都应该有甲方代表、施工方代表和监理单位的签字或盖章,涉及到设计上的变更还应该有设计单位盖章和有关设计人员的签字才能生效。从控制成本的角度讲,不是所有的工程变更通知单都可以计算工程价款,即使是新增造价的项目,如果工程变更手续不全,也不能得到相应的价款。在办理签证时要及时,对于何时签证,国家有关部门下发的文件也做了相应的一些规定,如建设部、国家工商局颁发的《建设工程施工合同示范文本》通用条款第6.2条规定:工程师不能及时给予书面确认的,承包人应于工程师发出口头指令后7 d内提出书面确认要求,工程师在承包人提出确认后48 h内不予答复,视为口头指令已被确认。对于施工中发生的现场签证事项,尽量做到一次一签证,一事一签证。同时,代建单位还应当在现场签证管理制度中明确规定,签证要有依据,不得随意签证,送审之后不得签证。凡是在审计过程中办理的后补签证,代建单位和工程造价审计单位均不予认可。

4)索赔的管理。

施工索赔是施工阶段经常发生的问题,而索赔问题也是双方争议最大,最难解决的问题,施工企业做好索赔管理是项目成本控制的重要手段。合同双方从事施工管理、施工技术、经济合同的人员应树立索赔意识,熟悉索赔业务,只要在所属工作范围内发生索赔事项,就应通过正常渠道、合法途径及时提出索赔,做到实事求是、理由正当、有效证据充分、计量准确、以理服人。应特别重视那些想先低报价,再通过高索赔进行结算的行为。如有的施工单位对基槽(坑)挖土方的报价仅为3元/m3～4元/m3,结算时不按规定的工程量计算规则计量,将施工考虑的加宽工作面随意加大宽度的放坡请业主方确认,甚至将承包人超出建设图纸(含设计变更)范围和因承包人原因造成返工的工程量也找业主方确认,以不正当手段牟取暴利。

4 竣工结算阶段

凡结算工程必须按设计图纸及合同规定全部完成,要有竣工验收单,如有甩项应在验收单中注明,结算中予以扣除。应做好工程洽商签证及预算增减账的清理,重点做好材料价差及竣工调价的审定工作。审核时应与原招标文件对照,凡原标底内已含项目不能重复出现。要严格按合同及有关协议的规定,合理确定提前工期奖、优质奖等相关费用,认真实行结算复审制度及工程尾款会签制度,确保结算质量。

在代建项目中,无论是代建单位,还是承包方,工程造价预算都是十分重要的,因此造价工程师都是不可或缺的一个合作伙伴。要让造价工程师参与整个建设过程,全程控制,才能针对建筑市场现状,从完善法律体系、提高自身素质、规范自我行为等方面,充分发挥主观能动性,在建设过程中正确执行工程造价全程控制的工作,使工程造价得到有效的控制。

总之,代建项目造价管理工作是个复杂的动态控制过程,只有通过建设单位、代建单位和施工方三方的协调配合、共同努力,通过科学的施工成本控制,采用合理的经济措施,通过人为控制工程造价,有效地加强工程造价信息化管理,增强工程造价全过程管理意识,才能创造质优价廉的工程。

参考文献

[1]陈章兵.浅析项目管理中工程造价控制的要点和重点[J].工程经济,2004(8):17-19.

[2]沈雨龙.浅谈如何进行建设工程的全过程造价控制[J].科协论坛,2007(1):35-36.

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