后工程合同管理

后工程合同管理（精选12篇）

后工程合同管理 篇1

合同是企业从事经济活动的桥梁和纽带, 是明确双方当事人权利和义务, 维护当事人合法权益, 解决双方争议, 实现合同目标的依据。由于建筑工程的特点, 业主或承包商 (投保人) 与保险公司 (保险人) 签订一份双方责任明确、公平、合理的工程保险合同 (注:本文所讲的工程保险合同是指建筑 (安装) 工程一切险合同) , 对工程本身的持续开展有着十分重要的作用。

1 工程保险合同的概念、特点及其生命期

保险合同又称保险契约, 是指保险关系双方当事人之间订立的在法律上具有约束力的一种协议。我国《保险法》第10条规定:保险合同是投保人与被保险人约定保险权利义务关系的协议[1]。

工程保险合同是以在建工程 (包括安装工程) 作为承保对象, 以与在建工程相关的经济利益作为保险标的的保险合同。工程保险合同是商业保险中, 工程保险关系双方当事人为实现对被保险人的财产、有关利益及第三者责任进行经济保障, 明确双方权利、义务关系所签订的一种具有法律效力的协议。组成建筑保险合同的主要内容包括:投保单、保险单、保险条款、批单、双方协议、单方承诺以及其他双方约定构成合同的内容。

工程保险合同除了具备诚信性、双务性、附合性、法律性等基本特征外, 还具有补偿性和射幸性的特点。所谓补偿性是指保险人对投保人所承担的义务仅局限于损失部分的补偿, 赔偿不能高于损失的数额。工程保险的一个最主要目的是为了让保险标的恢复到损失发生前的水平, 而不是改善被保险人的经济状况。工程保险合同的射幸性指工程保险合同当事人中至少有一方不必然履行金钱给付义务, 只有保险标的在保险责任范围内遭受损失时, 被保险人可以获得赔款。而保险标的是否在保险期间内发生保险责任范围内的损失, 这个事件是有可能发生也有可能不发生的不确定事件。也就是说, 保险人是否履行赔偿或给付保险金的义务取决于约定的保险事故是否发生而保险合同约定保险事故是否发生或者何时发生是不确定的。

合同在工程项目的生命期中存在, 任何一份工程合同都经历形成和履行两个阶段。从合同开始形成直到合同责任全部完成, 合同结束, 通常都经历许多过程。工程保险合同也不例外, 它的生命期可用图1表示。

2 工程保险合同后管理

业主或承包商一旦与保险公司签订合同后, 就需要对合同的履行加强管理, 以保证合同目标的实现。但是, 在实际工作中有些被保险人不像接工程那样来重视工程保险合同管理。比如:当出现风险事故时, 对如何取得和保留有效的证据就显得措手不及, 最后就只能由保险公司来确定;或者由于主保额发生变化未通知保险公司, 而未能得到全额索赔。又或者在索赔过程中出现因责任不清、人员不固定、工作不连贯造成的出险后不能及时通知保险人到现场勘察, 不能提供合同要求向保险人提供的各种支持材料等而最终不能获得索赔或理想索赔的结果。这样业主、承包商对保险产品和保险公司就会缺乏足够的信心投保, 甚至对工程保险产生反感。他们往往采取风险自留或风险自担来消化风险带来的损失, 其结果不但加大了自身成本, 使风险程度加大, 失去了保险本该带来的风险保障。

为了保证合同目标的实现, 被保险人要做好合同的后管理 (即工程保险合同签订后的合同管理) 。笔者认为要做好合同后管理, 被保险人必须做好以下几方面的工作。

2.1 严格按照工程保险合同做好保险义务管理

工程保险合同约定了双方的权利和义务, 权利的获得的前提是履行相应的义务。投保人 (或被保险人) 应该根据工程保险合同的有关规定, 履行应尽的义务。通常, 工程保险投保人 (或被保险人) 做好如下义务:

⑴缴纳保费的义务。缴纳保费是投保人最重要的义务。投保人必须按照约定的时间、地点和方法缴纳保费。如果投保人未能按照合同约定履行缴纳保险费的义务, 将产生下列法律后果: (1) 在约定保费按时缴纳为保险合同生效要件的时, 保险合同不能生效; (2) 保险人可以请求投保人缴纳保险费及延迟利息, 也可以终止保险合同。

⑵防灾防损义务。在保险合同中未免除被保险人防止灾害发生这一不可推卸的责任, 法律也不会无视或容许被保险人一方面违反有关消防、安全、生产操作和劳动保护的规定, 一方面又获取保险赔偿金的行为。因此, 被保险人必须恪尽职守, 按照国家的有关规定, 谨慎选用施工人员, 遵守一切与施工有关的法规和安全操作规程, 包括采纳保险人代表提出的合理的防损建议, 以尽可能避免灾害事故的发生。

⑶损失通知义务。当保险标的发生保险责任范围内损失时, 被保险人应立即通知保险人。如果因被保险人延误通知而使保险人无法原始损失情况, 或造成进一步的损失, 保险人有权拒绝赔偿或仅与被保险人按比例分担责任。

⑷减少损失的义务。保险事故发生之后, 被保险人在履行及时通知义务的同时, 还应当积极进行施救、控制和减少损失, 而不能熟视无睹, 任由事态顺势发展。

⑸保留事故现场的义务。在保险人对损失原因和损失程度的核定工作完成之前, 被保险人要保留事故现场。除非是抢救工作之必需, 或事先获得保险人的书面同意, 被保险人不得破坏和销毁事故现场的任何实物证据。在这种情况下, 被保险人应该通过拍照、录像等方法记录现场。

⑹报案义务。这是我国公民都应尽的义务。及时向公安部门也是获得公安部门出具事故证明材料的前提条件。

⑺法律诉讼的通知义务。在涉及第三者责任索赔的时候, 被保险人应及时通知保险人, 并获得保险人的专业支持, 可减少损失和不必要的法律纠纷。

⑻损失举证的义务。在保险事故发生之后, 被保险人应在行使保险金请求权的同时, 向保险人提供必要的与确定保险事故的性质、原因和损失程度有关的索赔证据和文件。当保险人对损失的原因或程度存有疑问时, 或保险人认为被保险人所提供的证据和资料不够完整时, 被保险人必须充分予以配合, 根据保险人的要求准备和提供进一步的证据和资料。

⑼纠正缺陷的义务。当发现缺陷后被保险人一定要及时予以纠正, 且自负一切费用。否则, 保险人不仅对有缺陷标的本身的损失不负责赔偿, 而且对因此类缺陷所引起的其他完好标的的损失也不予以赔偿。

2.2 做好工程保险合同变更管理

工程保险合同的变更主要是指在保险合同的存续期间, 其主体、内容及效力的改变。《保险法》第二十一条规定“在保险合同有效期内, 投保人和保险人经协商同意, 可以变更保险合同的有关内容。变更保险合同的, 应当由保险人在原保险单或者其他保险凭证上批注或者附贴批单, 或者由投保人和保险人订立变更的书面协议。”工程保险合同中最为频繁的变更体现在合同内容和效力的变更上, 由于在建工程具备的不确定性因素较多, 如保险金额、保险期限、保险效力等, 因而工程保险中往往采用批单的形式对合同变更进行确认。

⑴主保额管理。在建设过程中, 保险财产的实际价值是在不断增加的, 在工程完工或工程建设合同终止时, 在险财产价值达到最大。另外, 由于工程保险的保险期限一般较长, 在工程的建设过程中工程的造价可能由于建筑安装材料市场价格的变化产生较大的变化。所以, 在工程保险中必须注意在保险合同执行的全过程中对主保额进行动态的管理, 以防止保额不足可能对被保险人产生不利影响。在保险期限内, 被保险人应随时报告工程进展, 而且当工程造价超出原保险工程造价时, 被保险人必须主动、尽快以书面通知保险公司。被保险人在保险期限内对相应的工程有关造价的细节作出精确记录。当保险工程的建造期超过三年, 被保险人必须保险单生效日起每隔十二个月向保险公司申报当时的工程实际投入金额及调整后的工程总造价;在保险单的保险期限届满后三个月内被保险人应向保险公司申报最终的工程总价值。

⑵保险期限管理。在安排工程保险的过程中, 确定保险期间的主要依据是工程施工合同, 但在工程建设过程中, 工期往往不能按合同规定的时间完成, 会出现需要调整的情况。对于正常的因工期变化而需要对保险期间进行调整, 投保人要向保险人提出申请, 并获得保险人的书面同意。否则, 从保险单明细表中列明的建筑期保险期限终止日起至保证期终止日止期间内发生的任何损失、费用和责任, 保险人不负责赔偿。

⑶保险效力管理。保险合同生效后, 会由于某种原因, 而使合同效力终止。在此期间, 如果发生保险事故, 保险人不负支付保险金的责任。但保险合同效力的中止并非终止, 投保人 (或被保险人) 在一定的条件下, 向保险人提出恢复保险合同的效力。经保险人的同意, 合同的效力即可恢复, 即合同复效。已恢复效力的保险合同应视为自始未失效的原保险合同。

2.3 做好工程保险合同索赔管理

要做好工程保险合同索赔管理, 就要熟悉工程保险及索赔方面的知识, 要以工程保险合同为依据, 注意在施工过程中收集、整理和分析合同要求的资料和凭证, 在出现险情时及时地通知保险人到现场进行勘察, 还要设专人对索赔工作的进展进行跟踪, 及时向主管领导反馈信息, 以争得主动。

在被保标的出险后, 保险金请求权人应按照如下程序向保险人索赔。

⑴当保险事故发生时, 应及时将出险事故情况通知保险人, 包括损害发生的原因、时间、地点、损害的内容、投保单号码、姓名等。

⑵要求承保公司派人到现场对损害进行勘察, 在其到达现场之前要尽可能保留损害现场, 并做必要的拍照、录像记录作为索赔的依据。

⑶采取积极的补救措施, 使损失降低到最低限度。

⑷填写索赔报告。在保险损失事故已经确定的情况下, 应以书面形式告知保险人, 填写索赔报告。索赔报告包括出险原因、出险经过、损失情况、请求赔付金额等内容。

⑸提供索赔文件。

⑹接受检查。保险人在接到出险通知和索赔申请后, 应进行事故现场勘察, 核实出险情况、损失程度, 核算损失赔付金额。被保险人或受益人应协助保险人并接受其检查。

⑺其他处理工作。在索赔过程中还有一些零星工作:协助保险人勘察和核定损失;处理损余财产;领取保险金;当涉及第三者责任, 在领取保险金后应开具权益转让书, 这样保险人拥有代位追偿权。

此外, 在工程保险索赔过程中, 索赔资料的收集是关系到工程索赔成功与否的关键, 应得到大家的重视, 尤其是与领导的重视分不开。因此, 被保险人工程施工过程中应对如下材料进行收集:

⑴工程概况;

⑵现场第一手资料———工程照片、录像带等;

⑶地质资料;

⑷气象资料, 如雨量、风速、潮位、温度、湿度的记录及台风、暴雨等特殊天气的报告;

⑸图纸及施工组织设计;

⑹做好施工记录;

⑺要保存完整的监理报告和记录;

⑻有关工程量及单价来源;

⑼质量安全记录;

⑽对损害进行修复, 更换和重置的费用, 重置的费用和相关的凭证, 包括人员的餐饮费、飞机、火车、汽车的交通费、管理费等作为索赔的支持性文件。

除做好以上工作, 还要提高认识, 树立全员索赔意识。就索赔工作而言, 不能认为就是合同管理人员的事, 应在全体施工人员中树立起索赔意识, 加强全员的索赔意识, 不仅技术人员要关心, 现场调度人员、现场施工人员也要有这种索赔意识。往往由于现场人员对施工记录重视不够, 索赔意识淡薄, 结果造成现场的原始记录不完整, 而施工现场原始记录是索赔的重要依据之一, 因此, 只有强化全员的索赔意识, 重视现场原始记录, 才能使得索赔工作顺利进行。

另外, 还要建立相应的索赔管理组织, 明确索赔管理的责任人以及相应的管理职责和奖罚制度, 并保持人员的相对稳定和索赔工作的连贯性。追踪了解保险人理赔的时间及可能的理赔结果, 及时提供保险人要求补充的资料。

总之, 加强工程保险合同的后管理, 要做好合同义务管理、合同变更管理, 保险索赔管理, 使工程项目在建设过程中遭受巨大风险事故后, 仍能持续进行, 实现项目目标, 发挥工程保险在工程建设中的作用。

参考文献

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[3]罗翔, 戴秋光工程保险索赔的一般程序[J].水利水电技术, 2003 (10) .

[4]陈伟珂黄艳敏工程风险与工程保险[M].天津:天津大学出版社, 2005.1

[5]王和工程保险。上册, 工程保险理论与实务[M].北京:中国金融出版社, 2005.9

后工程合同管理 篇2

【案情简介】

阳光嘉园公司（业主）将“南国花园商城”发包给中隧四处承包。2003年4月1日，刘某以合同乙方广西通力公司代理人的身份，与中隧四处签订了《工程施工劳务合同》，承包方式为自带机具的劳务承包。工程完工后，经验收合格并交付业主使用，但由于合同双方就工程款结算发生纠纷，刘某按自行结算的价款，要求中隧四处支付剩余工程款共计67万元，并起诉到人民法院，要求中隧四处、业主承担支付工程款的义务。中隧四处辨称：按照双方合同约定的工程价款，已全部结算并支付完毕。2005年7月28日，法院接受刘某申请，委托广西区建设工程造价管理总站对讼争工程造价进行鉴定。鉴定站根据情况，分别出具了两份鉴定报告，一份为以讼争工程合同约定条款为依据，另一份则以工程定额为依据。根据这两份鉴定报告结果，如果根据前者计算中隧四处多付工程款约15万元，而根据后者计算则还欠工程款约40万元。

【审裁结果】

法院结合事实认定：刘某是借用其他建筑施工企业的名义与他人签订的建设施工合同，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）合同无效，刘某是实际施工人，可以实际施工人的法律地位行使民事诉讼权利。

一审法院认为：其

1、原告借用有资质的单位签订的施工合同无效。其

2、合同无效后，合同条款当然没有约束力。中隧四处依据《解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合同，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，要求按合同约定作出的鉴定报告计算工程价款，但该规定是以承包人提出对应要求为前提，而原告并无此请求，故中隧四处的请求不予采信。造价站按工程定额作出的鉴定报告反映了原告实际施工量付出的直接成本，既符合客观事实，也符合法律规定，予以采信。其

3、按工程定额鉴定的工程造价高于按合同约定鉴定的工程造价，但前者是本案实际施工中所付出的直接成本，并不包含任何利润，至于后者不论其依据的合同系何种情形下签订，均违反了《民法通则》规定的公平合理原则，中隧四处的答辩没有法律依据。2006年4月30日一审判决中隧四处应当支付尚欠原告的工程款约40万元。

中隧四处不服上诉。二审法院认为：其

1、《工程劳务施工合同》的内容来看，是名为劳务分包，实为工程分包，依法认定为无效合同。其

2、根据《解释》第二条的规定，本案工程款应参照双方合同约定支付工程款。该条款虽然规定“承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”，但不能据此将“承包人”请求作为适用本条款的前提，也没有体现该类似精神。从《解释》的规定来看，参照合同约定支付价款是处理合同无效、工程竣工验收合格时双方支付工程款的一项基本原则，在通常情况下，应当依照合同约定来支付工程款。中隧四处要求按合同约定结算工程款合法有据，予以支持，根据合同约定作出的鉴定结论，中隧四处已不拖欠工程余款的上诉理由充分，予以支持。因此，终审判决驳回刘某的所有诉讼请求。项目管理论坛

【律师评析】

本案一审二审裁判结果相去甚远，可以看出，司法实践中对建设施工合同争议问题的理解和法律适用，一直以来都存在较大的分歧。律师仅简要分析以下：

什么是实际施工人，其诉讼地位如何？“实际施工人”出现在《解释》第4、25、26条中，它与其他法条中表述的“施工人”内涵是不同的。实际施工人是特指无效合同的承包人，如转承包人、违法分包合同的承包人，借用其他企业名义和资质与他人签订建设工程施工合同的承包人。实践中的“实际施工人”多数为低资质等级的建筑企业，或包工头带领一帮民工干活的临时组织的施工队伍。

建筑业吸收了大量的农民工，农民工却又大多为包工头雇佣。按照合同相对性来讲，实际施工人应当向与其有合同关系的承包人主张权利，而不应向发包人主张权利。但从实际情况看，有的承包人将工程转包收取一定管理费后，没有进行工程结算或者对工程结算不主张权利，由于实际施工人与发包人没有合同关系，就导致实际施工人没有办法取得工程款，从而直接影响到农民工工资的发放。承包人将建设工程转包、非法分包后，建设工程的施工合同义务都是由实际施工人履行的，实际施工人与发包人已经全面履行了发包人与承包人的合同并形成了事实上的权利义务关系。所以《解释》第26条规定实际施工人可以向发包人主张权利，但发包人仅在欠付工程款的范围内对实际施工人承担责任，如果发包人已经将工程款全部支付给承包人的，发包人就不应当再承担支付责任 本案中，刘某借用通力公司的名义（即挂靠）与我公司签订了合同，但综合所有证据，能够表明在实际过程中通力公司未履行任何合同义务，而是刘某作为施工主体履行了合同义务。所以法院确认了刘某为实际施工人，具备原告资格。

施工合同无效后，结算工程价款的依据是什么？《合同法》第58条：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。建设工程施工合同具有特殊性，合同履行的过程，就是将劳动和建筑材料物化在建筑产品的过程。合同被确认无效后，已经履行的内容不能适用返还的方式使合同恢复到签约前的状态，而只能按照折价补偿的方式处理。从建设工程施工合同的实际履行情况看，当合同被确认无效后，折价补偿方式有多种意见：

以工程定额或政府公布的市场信息为标准，通过鉴定确定建设工程价值。目前我国建筑市场的实际情况，有的发包人签订合同时往往把工程价款压得很低，如果合同被确认无效还按照这个方案折价补偿，将会造成无效合同比有效合同的工程价款还高，这不但超出了当事人签订合同的预期，也可能诱使承包人恶意主张合同无效，以达到取得高于合同约定工程款的目的，这与无效合同处理原则及制定司法解释以期达到规范建筑市场、促进建筑业的发展提供法律保障的初衷相悖。

以合同约定价款中的直接费和间接费为标准进行补偿，不包含利润和税金。就建设工程而言，其价值就是建设工程的整体价值，也即建设工程的完整造价。如果按这个折价方案处理，则导致承包人融入进建筑工程产品当中的利润及税金被发包人获得，发包人却依据无效合同取得了承包人应当得到的利益，这也与无效合同的处理原则不符，其利益向一方当事人倾斜，不能很好地平衡当事人之间的利益关系。

可以参照合同约定结算工程价款。合同无效是至始无效，合同条款对双方当事人均无约束力，所以，按合同约定结算工程款，这肯定与法理和现行法律有关无效合同的处理原则明显相悖。但是持这种观点的主要理由是：当建筑工程合格后，区分合同效力的意义已不存在，而且这种折价方式，符合双方当事人在订立合同时的真实意思，且有利于保证工程质量，有利平衡双方之间的利益关系，而且还可以节省鉴定费用，提高诉讼效率，可以取得良好的社会效果。

通过对各种折价补偿方案的比较，根据我国建筑行业的现状，2005年1月1日起施行的《解释》第2条确立了按上述第三种意见即参照合同约定结算工程价款的折价补偿原则。这里仅指合同标的物为质量合格的建设工程，不包括质量不合格的建设工程。建设工程质量合格，包括两方面的意思，一是建设工程经竣工验收合格，二是建设工程经竣工验收不合格，但是经过承包人修复后，再验收合格。总之，只要建设工程经过验收合格，即使确认合同无效，也可以按照合同约定结算工程价款。

工程合同风险管理 篇3

关键词：工程　工程合同　风险　控制和管理

中图分类号：C931　　　　　文献标识码：A　　　　　文章编号：1007-3973（2012）003-157-02　　工程合同风险指在工程合同的签订和履行中可能发生的不确定性事件给当事人带来的损失或利益。企业如何承担和化解工程合同中的风险，成为企业必须关注的问题。在市场竞争条件下，工程合同是建筑企业承揽工程的重要环节，也是确保指工程项目顺利实施和有效管理的重要手段，是合同双方在工程施工过程中的最高行为准则。由于建筑工程具有规模大、工期长等特点，合同的风险也是不容忽视的，为了最大限度地减少风险的发生，降低风险发生时产生的成本，保障工程合同双方和利益，工程合同的风险管理也是贯穿整个施工过程必不可少的内容。

为了很好地做到对工程合同风险进行控制，就要对工程合同存在的问题进行科学的分析，然后才能有针对性地作出应对策略。

1 工程合同管理存在主要问题

1.1 缺乏足够的法律知识，合同签定不规范

合同签定的不规范主要包括合同的不严谨和存在漏洞。由于建筑工程的特殊性，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，合同双方由于法律意识淡薄或缺乏合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。比如有些建设项目为了回避可能承担的责任，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约，避重就轻，转嫁工程风险。加上在合同编写过程中使用模糊语言，以至于出现理解偏差的情况，出现问题的时候，双方势必会互相推卸责任，导致工程纠纷，严重的还会导致合同最终难于履行。而有些合同条款存在漏洞或缺陷。比如在合同的违约责任条款，合同一方为了降低违约责任或是怕伤及感情，往往对违约责任不多作规定，这样一旦违约事件发生，就没有相关的合同条文作依据追究违约方的违约责任。

1.2 忽视合同的严肃性，违背合同的公平性的原则

签订合同的双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同双方当事人应尽的义务。但在实际工作中，一些合同当事人忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意对合同条款进行更改。合同双方这些自私行为，不利于合同的正常执行，最终导致工程经济纠纷的发生，严重的还会损害消费者的最终利益。

1.3 违反法律法规签订合同

有些合同双方为了追求自身利益最大化，法律意识淡薄，不惜违反法律法规签署一份象征性的合同，其实这样的合同是无效的，合同双方的权利和利益是不受到法律的保护，合同的履行与否也不受法律的约束和保护。这样的合同风险是显而易见。

1.4 缺乏健全的合同管理机构和合格的合同管理人才

一些建设项目不重视合同管理体系的建设，认为签合同只是走过场，合同只是形式和摆设，签定合同之前对合同没有进行必要的审查和评估，也没有严格的签定合同的程序。有些则是在合同履行过程中没有专门的管理机构对工程合同进行监督和管理，企业为了追求自身利益最大化，无视合同的存在，随意施工，最终导致工程质量的不尽如人意，违背了签定合同的初衷。另外合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作，需要有高素质、有专业知识，能掌控全局的人来担任。有些施工单位则是随意指定人员来担任这项工作，这是对这项工程的极不负责任的。

1.5 合同签定后在可能面临的经济风险和政治风险

经济风险一般是指与工程有关的各种物资价格变化引起的风险，比如通货膨胀，物料物价上涨或降价等。若合同没有制定应对措施，必然会造成合同双方中的一方经济损失；还有由于合同双方对物价的估计方式不同，对价格调整的应对措施有别；合同一方的信誉或经济状况等可能造成合同实施困难，引起合同风险；政治风险比如国家禁止开垦山林、禁止毁坏农田等等可能会导致合同的终止、建设场地的毁坏、工程延期等带来工程合同风险，往往使得承包商这一方遭受损失。

2 工程合同风险的应对措施

工程合同的风险管理，对增加收益、减少损失非常重要。如果能够通过对风险的识别、预测与分析来判断风险的来源和原因，就能最大限度防止合同风险的产生或降低风险产生时给企业带来的损失，主要从以下几个方面对工程合同风险进行控制和管理。

2.1 严把合同签订关，合同签订要规范化、严谨化

在合同签订前要进行严格的审查。主要包括：施工项目是否合法，业主的审批手续是否完备健全；合同是否符合法律法规，是否完整无误。合同是否采取了国家标准文本；合同双方责任和权益是否有失偏颇，双方如何制约；合同完不成时的法律责任以及补救措施；合同双方对合同条款的理解尽量一致，避免产生岐义。签订工程合同时，应选择恰当的发包方式，合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再由合同双方根据拟建工程的具体特点来起草。合同文本必须是双方意愿的真实表达，做到文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。

2.2 对合同实行动态管理，严格按照合同条款执行

在工程合同实施过程中，严格按照合同条款进行施工非常重要，只有按合同施工才能最大限度降低合同风险。合同依法签订后，建立合同实施的保障体系，保证合同实施过程中的日常工作有序地进行，对合同的实施进行动态管理，使工程项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同的顺利实现。建设单位严格按照合同条款，分解合同事件，对各个标的做好事前、事中、事后控制。熟悉合同条款，找出合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定预防措施，降低风险的产生，提高合同的履约率。2.3 积极沟通，争取对合同风险化解机会

合同中的风险条款是合同一方对另一方的制约条件。在合同实施中，如果双方都能认真执行合同、履行自己的责任，合同实施得比较顺利和满意，合同双方可利用这种友好的气氛，对合同中的一些隐性风险进行协商和解释，并作为合同的补充文本保存下来，使合同得以顺利执行。这样就能使一些本来对自己不利的条款得到化解，将可能出现风险进行合理的分担。

2.4 加强合同变更和索赔管理

由于工程合同的实施周期长，耗资大，所以在合同的实施过程中，不可避免地根据实际情况进行合同变更，在合同变更中，变更量最大最频繁的是工程变更，因此工程变更在合同索赔中所占的份额也最大，合同变更就意味着索赔的机会，用索赔和反索赔来弥补或减少损失，是施工单位采用的风险对策之一。这就要求合同管理人员认真分析合同，明确双方责任，对合同双方的往来文件、资料、图纸、帐目等进行搜集整理，密切注意合同实施中每一事件的详细过程，以作为工程变更、工程索赔的基本依据，寻找索赔机会，通过索赔和反索赔达到降低风险、补偿损失的目的。

2.5 果断采取经济措施

从经济观点上说，采取经济措施产生的费用比承担风险实际损失要合算得多。对工程风险较大的某一部分工作，为避免违约承担风险，可采用增加经济投入的方式减少风险。比如大幅度增加人员，增加了机械设备，增加班次，增加管理人员和施工人员的工资、奖金或加班费用等。虽然在经济上增加了支出，但保证了施工进度，保证了企业信誉，避免了风险的产生。

综上所述，工程合同一经签订，即成为合同双方的最高行为准则，合同中的每一条款都和双方的切身利益相关。因此，熟悉和掌握与工程合同有关的法律法规，是要控制和防范工程合同风险的重要前提。其次，深入研究合同条款，签订完善的施工合同是控制合同风险的重要保障。在执行合同的过程中，加强合同管理和对工程风险进行分析和控制，在工作实践中，既要坚持按合同条款执行，又能够根据实际情况和合同双方的真实意愿灵活变通，才能实现合同双方的双赢。

参考文献：

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[4]　朱建国.关于建设工程合同管理的探讨[J].山西建筑,2006,32(5).

后工程合同管理 篇4

四川省某单位灾后重建工程是汶川地震灾后恢复重建重点项目, 项目建设的目的是满足学院的正常教学需要和恢复正常的教学秩序。项目总投资2.4亿元左右, 建设资金来源于国家灾后重建专项资金;建设规模为120000平方米, 新建设项目包括综合办公楼、教学楼、图书馆、食堂、学生宿舍及其辅助设施。该项目是学院发展史上规模最大、一次性投资较大的建设工程项目。

整个工程项目包括立项阶段、设计阶段、招标合同阶段、建设阶段及后期收尾阶段的外围配套工程、绿化等工程, 工程量大、工期紧。为了加快工程项目建设步伐, 整个工程分为若干个批次和不同的标段。目前和相关承包方已经签署各种合同达100多份。针对合同的数量大、种类多、合同管理范围广的情况, 四川建筑职业技术学院充分利用各种资源, 制定了全面而详尽的合同管理办法, 保证建设工程项目的顺利完成。

二、合同管理的具体办法

建设单位根据灾后重建工程项目的具体特点分别制定了招投标阶段的合同管理、合同签订阶段的合同管理、工程项目实施阶段的合同管理及项目竣工后的合同管理。

(一) 招标阶段的管理

招标文件直接关系到招标后的签订工程项目合同的内容, 也与此后的合同管理绩效有着直接的联系。因此, 四川建筑职业技术学院在灾后重建工程部内成立了相应的部门:合同组和造价组。成员都是从四川建筑职业技术学院教师队伍中抽调出来的, 具有丰富的理论和实践经验。造价组在招标前主要负责各单体的工程量清单编制, 工程量清单编制要求符合招标文件, 每一个子项目的工作内容与工作要求都要表达准确完整, 做到分项不错不漏、不留缺口, 为工程管理和造价控制打下了良好的基础。合同组在这个阶段主要负责起草招标文件。招标文件制定主要根据造价组制定的工程量清单、中华人民共和国标准施工招标文件 (2007年版) 以及恢复重建的相关规定。在制定招标文件中的合同主要条款时, 对于可能在施工中增加较多的单项工程量, 明确约定双方所承担的风险范围;对于工程量清单所列分项外的可预见的变更情况, 也对造价和工期的控制事先进行约定, 使工程项目管理过程中始终处于可控状态;对于市场价格差异较大的装饰材料的性能、型号、技术要求、外观色彩应尽量做到详尽描述、可约定一个上限价, 要求承包商在施工前必须提供样品, 在招标确认价格后才能施工, 并保留如所提供样品市场价达不到上限价时, 招标人有相应调低价格的权利;确定合理的工程计量方法、投标报价方法和招标方式, 对投标人的资质在招标文件做了明确规定。对于起草好的招标文件, 合同组向有经验的建筑承包商和招标代理公司进行咨询, 通过这种方式来进一步的完善和细化招标文件的内容和条款。对于招标文件所存在的问题, 及时地签发招标文件的变更、补遗通知书, 从而使投标人能够准确地掌握招标文件的内容, 准确地编制投标文件。上述的工作为中标后的合同制定打下良好的基础。

(二) 合同签订阶段的管理

合同文本是合同管理的依据, 一份编制依据充分、内容翔实严谨、形式科学规范的施工合同文本, 是其得以顺利履行的前提, 也是建设工程质量的有力保障。

在确定中标单位后, 合同组则根据招标、投标文件起草合同文本, 在起草时合同组严格执行合同法、招投标法及其相关法律法规政策。合同文本起草完后, 四川建筑职业技术学院的相关部门组成合同审查小组对合同文本进行审查。小组包括灾后重建工程部的合同组、造价组, 四川建筑职业技术学院的国资处、监审处、财务处、设计组。造价组、国资处、监审处、财务处共同审查的内容涉及到合同文本的合法性、真实性、合理性及合同价格条款;设计组和现场代表对合同的可行性、技术要求、质量要求、工期要求、材料供应、提交成果等内容的审查。对于补充条款的制定, 小组则结合工程项目和学院的具体情况, 制定相关的条款。如为保证四川建筑职业技术学院正常的教学生活秩序, 承包人按发包人要求增加的围墙、道路、水电线路等工作内容, 由承包人提交方案及费用估算, 经监理及发包人批准后实施。合同文本编制修定完毕后由合同组会同各相关部门与承包商进行协商谈判, 最终达成一致。然后, 按照建筑业合同存档的要求, 存档一定份数的合同文本。

对一些零星、小规模工程, 如室内外的装饰、安装工程。按照我国招投标法的要求, 这些建设工程不需要进行公开招投标的, 四川建筑职业技术学院则采取规定的比价方式择优选定承包商和合同会签审批制度, 坚决杜绝暗箱操作, 借此来防止一些不法承包商利用非法手段获得承包资格, 签订无效合同。

(三) 项目实施阶段的合同管理

项目实施阶段的合同管理是建设工程项目合同管理的重要环节, 合同的管理好坏直接影响到项目经营效益的高低, 双方签订合同的目的最终也要通过合同的履行来实现。但在实施合同过程中, 由于主客观的因素, 往往导致合同履行过程中出现很多问题, 最终影响到签订合同目的实现。为此, 四川建筑职业技术学院相关部门加强合同履行过程中的管理。

1、进行合同条件分析, 做好合同交底。

为了让参与项目建设的所有人员都明白合同的重要性, 让他们都知道合同内容, 在项目实施之初, 合同负责部门及早对合同进行分析, 将合同内容用比较浅显的语言和简单明了的形式表达出来, 使人一目了然, 并对合同管理和工程管理中的重要地位通过召开会议方式, 让全体参加人员对合同有一个统一的理解和认识, 增强合同管理和风险防范意识, 积极参与合同管理, 有效防止合同权利义务界限不清引起的内部职责争议和外部合同责任争议, 提高合同管理效率。

2、做好专业工程和材料暂估价确定工作, 推动工程按期竣工。

由于灾后重建项目具有项目集中、工程量大、工期紧等特点, 对重建项目中需要由专业承包人完成但暂时又无法确定具体价格的情况和部分装饰工程、安装工程、绿化工程等工程中较为特殊的材料或是信息中没有的材料, 由于材料标准不明确或暂时无法确定标准, 造成投标单位无法报价的, 招标时分别采取专业工程暂估价和材料暂估价的方式进行处理。专业工程和暂估材料由设计组制定暂定材料的技术标准;造价组通过市场询价确定暂估价后列入招标文件中, 在招标文件合同条款中明确规定实施过程中由招标人确定材料的规格、型号、技术参数及其他的相关事项, 实施时由招标人和总承包单位按照相关规定进行招标或比价确定专业工程和材料暂估价, 招标工作由招标人牵头, 工程承包人协助招标人完成这些工作。

3、及时处理工程变更、合同的解除。

工程变更是合同管理的一项重要内容。怎样管理好工程变更直接关系到项目合同各方经济利益, 也可以说工程变更是合同各方在合同实施过程中经常碰到和处理的问题。工程变更因素有主体行为因素、个体行为因素、环境因素和经济因素。为了处理好这个问题, 灾后重建工程部指定设计组、造价组、合同组负责这项工作。当施工过程中变更提出时, 设计组经过仔细研究施工图纸, 并考虑其他的相关因素, 及时设计出相应变更后的图纸;造价组根据变更后的图纸确定工程造价的变化, 并调整相应部分的造价。灾后重建工程部及时把变更图纸和造价变化以书面形式发到施工单位, 并做好发文记录;监理工程师、现场组则跟踪合同变更后的执行情况, 如发现执行过程中出现问题, 及时会同相关部门去解决。这样就使工程变更处于可控状态。在合同履行过程中, 如果发现施工单位不具备相应的施工能力, 且在短时间内不能及进改进的情况下, 工程部在合同组协助下与施工单位解除合同, 并进行相应的索赔。

4、及时、足额支付工程的预付款、进度款。

及时、足额支付工程的预付款、进度款不仅有利于承包商按时、保质完成所承包的建设工程, 而且在一定程度上减少了双方的风险。灾后重建工程部采取如下方式处理这项工作:承包人每月25号向监理及发包人提交已完工程量报表, 监理工程师则对工程量报表进行初步审核, 把审核的结果传递到灾后重建工程部的造价组, 造价组对承包人提交的工程量报表进行核实, 定量的核定该项目的工程完成情况, 计算出两者差异, 按合同约定核定应付工程进度款。财务部门则根据上述的信息向承包商支付工程进度款, 严格控制支付比例, 支付进度款同时要按照合同约定扣除施工的预付款。通过上述程序, 不仅保证建设工程项目能够顺利实施, 而且降低了工程款支付中的风险。

5、加强合同及相关文件归档管理工作, 为合同顺利履行创造条件。

合同文本及相关资料同属重要法律文件, 发生之后应及时建账并妥善保存。重视合同文本而不重视相关资料归档的情况在建设领域普遍存在。由于建设项目周期长, 涉及专业多, 面临情况复杂。在经过一个长时间的建设过程之后。很多具体问题要依靠相应资料予以解决。为了做好合同及相关文件的管理, 工程部成立了秘书组, 由两位教师专门负责档案工作。其主要负责文件的分类存档、会议纪要的整理及存放, 对于与工程有关的变更、发文等也按照要求存档。另外, 工程部还强化合同跟踪管理, 及时应用先进管理手段, 提高数据处理的速度、准确性、一致性。

(四) 项目竣工后的合同管理

建设工程完工后, 灾后重建工程部组织相关部门进行竣工工程验收, 在验收前要求承包商按合同约定的标准进行自验。自验合格后申请初验竣工工程, 验收是根据施工合同约定的施工质量验收规范进行工程质量评定, 由灾后重建工程部组织各相关单位进行验收。验收合格后, 各相关单位共同签署工程验收证明。在验收过程中, 灾后重建工程部做好合同资料和相关的工程竣工资料的收集、整理和归档工作, 这为处理好工程变更和合同纠纷提供了有力依据。

竣工结算, 承包人同发包人双方根据施工合同约定的工程结算办法进行办理, 要求承包商在工程竣工验收后一定期限内, 提交工程结算书送有关单位进行审计。工程完工后承、发包双方按照施工合同约定签署保修协议;工程保修期满, 发包人向承包人付清所有工程款项后施工合同终止。

三、结束语

建设工程项目合同管理贯穿项目整个过程, 对一个项目经营成果的好坏起着决定性的作用, 同时也能充分反映建设单位的管理水平。因此, 经营项目必须高度重视合同管理工作, 建立、健全合同管理制度, 规范签订、履行、变更、解除和终止合同的行为, 及时解决合同纠纷, 保证建设工程顺利实施, 为企业创造更好的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]、魏群.论业主建设工程合同的管理[J].建设监管, 2009 (1) .

[2]、韩林燕.建设项目中的合同管理[J].四川水利, 2008 (2) .

[3]、何勇.项目业主施工合同管理与造价控制[J].管理与财富, 2009 (9) .

[4]、姚远.加强建设工程合同管理, 规范市场行为[J].新疆有色金属, 2009 (5) .

后工程合同管理 篇5

致：XXX建设工程招标投标管理办公室：

由我单位施工的XXX工程，在贵单位XXXX年XX月XX日例行的建筑施工现场市场行为质量安全标准化检查中发现以下问题：

1、项目经理不在岗

2、未提供项目班子管理人员社保证明等有关资料

贵单位严格依法规范建筑市场管理，对我工单位存的的问题及时批评、指导，下发的建招【ＸＸ】ＸＸ号合同履约整改通知书，我项目部高度重视，及时针对上述问题，项目部将情况向贵招办汇报如下：

1、项目经理不在岗。贵办检查当天项目经理周海亮因单位学习未在岗，学习完成后将及时到岗，并严格遵守岗位责任制、认真履行带班职责，减少外出，切实将各项任务落实到实处。有特殊情况必须向业主、监理请假。

2、未提供项目班子管理人员社保证明等有关资料。因我项目部资料管理不到位，未能及时将相关资料归档，现将管理人员社保证明等缺项资料整理提交贵办查阅。

由此次的检查发现，我项目部在管理上仍有不足，管理人员岗位职责有待提高。贵办就我项目部管理的工地检查出的问题，项目部虚心接受，提高管理效率，加强岗位人员责任，并严格按照相关法律法规及住建部《工程质量治理两年行动方案》、市住建局《关于进一步加强建设工程项目标后履约监管工作意见》等文件的要求，积极检查自身问题，认真归档各项文件。望贵办对我单位承建的ＸＸＸ工程进行整改情况审核，莅临指导，十分感谢!

审核单位：

审核人：

审核日期：

合同管理与工程造价 篇6

关键词：合同管理；合同管理；工程建设

建筑工程合同在本质上属于特定的承揽合同，可以定义为属于一种较为特殊的承揽合同类型。其中，建筑工程项目中施工合同是其最为重要的组成内容之一，通常用于建筑工程建设方与承包商间为了能够完善约定的建筑工程、明确合同双方的权责而达成的协议。建筑工程合同管理与工程造价有十分紧密的联系，本文将对两者进行分析。

一、合同管理在建筑工程中重要性

（一）加强施工合同管理是当前建筑市场发展的客观需求。1、在当前建筑市场经济体系下，建筑公司想要在建筑市场中获得更好的生存与发展空间，就需要应用法律工具约束市场竞争中不同参与体的行为，促使市场竞争环境更为公平、公正。承包商与业主之间也需要基于施工合同进行规范、统一双方间的权责，这不仅仅对双方的行为有着明显的规范作用，统一还能够发挥当前国内法律法规在建筑工程管理中的权威性，确保违约者需要承担起相应的法律责任。2、在当前建筑市场经济环境下，建筑企业在施工作业过程中必然会追求经济利益的最大化。但是，在建筑施工过程中，需要履行之前所约定的合同内容，因而，建筑企业在追求经济利益最大化的同时必然会受到相应法律法规的约束，要求建筑企业时时遵守所签订合同的约定内容，造成承包商在追求其自身经济利益最大化的同时需确保其行为符合合同管理，必然要求其行为是基于合同内容所发生的，这样才能够稳当地获取其预期的经济利益。3、由于当前国内建筑市场竞争愈发激烈，再加上建筑市场环境对建筑企业的行为规范化提出了更高的要求。

（二）加强施工合同管理是建筑工程国际化发展的必然要求。自从中国成为WTO成员国后，经济发展呈现出更为强烈的全球化发展趋势，这必然要求更多的建筑公司走出国内市场，踏入到全球化的建筑市场竞争环环境中，以谋取更大的市场发展空间，同样也会导致国内建筑企业面临着更多来自国外建筑企业的竞争压力，面临着市场份额被抢占的发展危机。国内建筑企业在踏入建筑行业国际竞争市场过程中，其最为薄弱的环节便是合同管理能力，由于缺乏积极有效的合同管理方法，造成其在国际建筑市场中屡屡发生各种操作失误，使得国内建筑企业难以在国际竞争市场中保持主动位置。因而，国内各建筑公司应该提升合同管理水平，严格遵守国际管理，切实推行工程监理体系，减少或避免发生因合同管理问题而产生的纠纷，为国内建筑公司全球化发展提供重要的发展基础。

（三）提升合同管理水平，也是企业提升自身管理水平的需要。在建筑工程项目中，施工合同也是项目管理工作中的关键构成部分，直接决定了建筑工程在实际施工工作中不同工作内容的分工与协作，决定了建筑工程项目实际运作中经济费用支出与管控，因而，合同管理效果的好坏对承包商的经济利益高低有着紧密的关联关系。合同管理是当前建筑工程项目管理中的重要内容，其贯穿于整个工程项目管理工作中，在建筑施工中所有的实施环节均需要开展完整的合同管理工作，再加上在建筑施工过程中，合同管理需与其他管理工作进行更为紧密的配合工作，以构建更为系统性的建筑工程监理体系。因而，关注合同管理工作，也是建筑企业提升自身管理水平的过程。

二、建设项目管理中合同管理对工程造价的影响

（一）在建设工程项目管理中做好合同管理能够为建设工程项目的顺利实施提供必要的支持，起到重要的保驾护航的作用，并且还能够根据其合同条款中的一些规定内容为建设工程项目实施的准确性做好保障措施，对于一些建设工程项目中的难点问题很多都能够从合同文件中找到对应的解决办法。

（二）建筑工程项目负责人应该聘请专业水平较高的建筑工程合同管理人才，以确保在合同签订阶段就能够及时发现合同所存在的管理风险以及所可能存在的履行困难点，以最大化地降低合同履行及后续工程款支付等环节中所面临的风险，尽可能保护建设方的经济利益，避免双方存在合同纠纷而影响双方有效的合作关系，保障建筑工程项目进度及质量。

（三）在建设工程项目管理中做好合同的管理还具备一定的经济价值，这一点主要体现在以下合同文件中对于相关经济内容的规定上，比如在建设工程项目最终的竣工验收环节中，如果发现相关问题的话，就可以按照合同文件的返工与保修条款规定寻求相关单位和部门进行索赔，进而追回一些经济损失，这也是合同管理重要性的一个主要表现。

（四）施工承包合同决定了工程结算的方式。根据施工承包的方式不同，工程承包合同可分为固定价款合同可调价款合同两种，除此之外，还包括成本加酬金合同。在合同履行期间，综合单价的价格风险按合同约定的风险范围承担，没有约定的按照法定规定的范围承担。施工承包合同一旦签订，分部分项的综合单价同时随之确定。需要造价管理与合同管理相统一，提高了合同各方的风险分担的强制性，让合同管理在工程造价的控制过程中上升到一个更为重要的位置。

三、结论

工程合同价款的确定有很多种方式，不同的方式对于发包方和承包方产生不同的利害作用，并且导致不同的工程造价。在建筑合同拟定时，应根据当前工程相关的诸多因素进行合同方式的选择，并且在工程的不同阶段，继续选择更适合自己的合同方式，达到更好控制工程造价的目的。

参考文献：

[1]杜磊.合同管理对工程造价影响的分析[J].安阳工学院学报，2013.

[2]李昌宝.谈合同管理对工程造价的影响[J].经营管理者，2013.

[3]韦月华.合同管理对工程造价的影响及对策[J].现代物业（上旬刊），2011.

对建筑施工合同后管理的几点浅见 篇7

组成建筑合同的主要内容包括:施工合同协议书, 中标通知书, 投标书及其附件, 施工合同普通条款, 施工合同专用条款, 标准、规范及其技术性文件, 图纸, 工程量清单, 工程量报价单或预算书。投标书及工程量报价单是合同文件的重要组成部分。

对于建筑施工企业来说, 有工程才能生存, 才能发展。因此, 每个企业都十分重视承揽工程, 集中企业精兵强将, 从各方面收集工程建设信息, 积极投标, 力争接到工程。特别是对外地工程信息, 根据招标书要求对工程所在地的经济状况、业主担保人的实力、信用等进行考察, 决定是否投标。确定投标后, 企业要花不少的人力物力来编制技术标 (施工组织设计) 和商务标 (工程量报价单) , 对两者的编制都很有讲究, 因为商务标编制低了会亏损, 编制高了中不了标, 而技术标不过关, 就不能入围, 商务标也白编。有时施工企业投十几只标, 还不知能不能中一只。即使中了标, 签合同前, 又要做出不少放弃合法权益的承诺。在签订补充合同时, 施工企业虽都据理力争, 但总是以让步告终, 最后才签订合同正本。

施工企业一旦中标与业主签订合同后, 就需要对合同的履行加强管理, 以保证合同目标的实现。但是, 在实际工作中有些施工企业不像接工程那样来重视合同的履行管理。往往是与投标时约定的项目经理商定上缴综合管理费, 提出质量、工期、安全生产的要求, 确定接受企业职能部门的安全质量等检查监督和奖惩办法, 签订项目经济责任书。明确赋予项目经理的权利和义务。这之后, 就由项目经理组织项目部进行施工管理、实施施工组织设计, 而合同文件由项目经理保管或存入档案室。只有当遇到问题发生纠纷时, 才想到去查合同相关条款。项目经理按习惯、凭经验组织施工, 要资金, 跑材料, 抓进度, 防事故, 争取能按期竣工并一次验收合格。他们往往忽略了合同管理即合同条款在施工过程中的落实。到最后工程决算出来, 有的工程没有利润, 甚至亏损, 也无法挽回了, 合同的目标也就无法实现。

为了保证合同目标的实现, 施工企业要做好合同的后管理 (即施工合同签订后的合同管理) 。许多项目经理都有丰富的施工经验和总揽工程全局的能力, 但由于工作繁忙, 以及这些年“以包代管”的习惯影响, 在合同的后管理方面, 有待完善。笔者认为要做好合同后管理, 施工企业各职能部门配合项目部必须做好以下几方面的工作。

一、要做好合同的后评估, 即要在合同签订后开工前对工程项目签订的施工承包合同进行全面掌握和详细评估

1. 要遵循科学合理、经济、可行的原则, 根据招标书、投标书等合同文件的要求, 根据施工企业自身的承诺, 施工范围, 施工期内的气候条件, 地理特征、运输条件、劳动力市场状况、钢材水泥等主要建筑材料供求、价格波动、施工设备、周转材料的租赁等实际情况, 完善和优化施工组织设计。如要使材料、设备、劳动力的供给数量、时间与施工工序和工艺相适应, 防止设备闲置和增加二次搬运或延误工期, 要在保证工程质量、工期、安全生产要求的同时又符合合同要求, 实现利润计划, 达到合同目标。

2. 要根据优化的施工组织设计, 根据合同文件的要求和市场信息, 全面、精确、合理编制工程施工成本预算。不仅要编制整个工程的预算, 还要按施工设计的进度计划分别列出施工各阶段的工程预算成本。如结构完、装修完、竣工时分别列出各阶段材料费用、人工费用、机械周转材料费用及其它费用, 使项目部管理人能及时发现偏差, 找出原因并及时调整, 将成本控制在预算范围内。

3. 要做好合同的风险评估, 制定规避措施。要分析合同的每一条款, 对可能遇到的风险因素有全面的了解。如将曾经经历的工程风险事件及来源总结罗列制成对照表, 可使工程项目的管理者开阔思路, 预测本项目的风险, 提高风险意识。针对可能的风险, 制定规避方案, 减少损失, 提高工程项目的效益。再如一般年份四季度水泥供应紧张, 价格上扬, 要采取措施, 使大量使用水泥的工序避开这一时段, 或提前购入水泥, 或设法转移涨价风险。又如杭州地区清明后一个月为保证养蚕不受影响, 砖瓦厂禁止烧砖。往往这时候砖瓦供应短缺, 砖价上涨。工程项目的管理者就应预先做出相应安排, 做到既不增加工程成本支出, 又不影响工程进度。“预则立, 不预则废”, 做好合同的后评估, 对实现合同目标有十分现实的意义。

二、做好合同履行管理

为使合同后评估的目标得以实现, 就要做好合同的履行管理。对履行合同许多项目经理及项目部人员都有宝贵的实践经验。但在实践过程中容易忽略一些工作, 影响合同目标的实现。就本企业合同履行管理实际情况看, 笔者认为还要加强几个方面的工作。

1. 要做好合同文件的宣传贯彻, 要使项目部每一个管理人员都掌握合同文件内容, 熟悉招标书、投标书及合同条款, 特别是专项条款及补充协议的约定。明确履行合同的范围, 违约责任, 索赔程序, 使合同执行人明确自己的责任在哪里, 使各职能人员“天天念各自的合同经”, 人人心里有本账, 熟练地掌握和运用合同, 完整、准确地履行合同。改变有些工程项目合同文件只有项目经理清楚, 甚至只记得个大概, 到发生纠纷才去找合同文件的情况。

2. 要加强工程索赔管理。在工程实施过程中, 不管采用何种合同类型, 无论合同预先考虑得多么完善, 索赔都是不可避免的。引起索赔原因很多, 如合同原件本身缺陷, 设计差错, 工程量变化, 工期提前, 施工图改变, 材料代换等。还有非施工方原因引起施工条件变化和工期延误。如甲供材料不能按时提供、停电停水、工程进度款不能按时支付, 不可抗力事件等。这些都会使合同履行与合同签订时的条件发生变化, 引起合同双方权利和责任重新分配的影响, 使施工企业在施工工程中发生不可避免的损失。只有通过有效的索赔管理, 才能保护自身利益, 追回损失。因此, 要提高项目部管理人的索赔意识, 明确责任范围, 认真收集证据, 及时处理索赔事件。如对超过合同范围的施工要求, 要及时办理有效的工程联系单, 维护自身的合法权益。改变某些工程项目部不及时索赔处理事件, 到工程决算时发现有的单据没签, 再去请业主补签, 讨价还价, 往往过了时效而得不到赔偿, 使施工企业蒙受不必要的损失。

3. 要按施工设计和施工预算控制工程进度、质量、成本。一份科学、合理、经济、可行的施工设计和施工预算就是将原始的合同文本变成操作性强的执行合同文件。根据优化的施工组织设计, 有序地组织施工, 有计划地供应资金、材料、设备、周转材料和组织劳动力投入, 确保工程质量、工期符合合同要求, 杜绝重大的安全事故发生。在各个工程进度阶段都应与预算成本相比较, 看是否控制在预算范围内。如有偏差及时寻找原因, 给予纠正, 控制施工成本。

三、合同履行信息反馈, 不断完善合同管理

在施工企业 (承包商) 工程竣工验收合格后, 积极做好退场和工程交接的同时抓紧工程结算, 力争早日回收工程结算款。企业内部要做好结算, 兑现内部承包合同。以上这些是施工合同管理的继续, 是必不可少的。除此以外, 笔者认为还应做好两个方面的工作。

1. 企业相关职能部门要与项目经理一起总结该工程施工中的经验教训。不管是完全履行了合同的工程, 还是不能履行而退出的工程, 都要将有关的信息反馈给合同管理部门, 以利完善合同条款, 加强合同管理。如某公司的某项工程, 在2003年8月26日签订的合同, 商定工程于次月15日开工。并约定合同签署后, 公司交给发包人680万工程履约保证金, “发包人按承包人已完成工程量价款的10%返还给施工方缴纳的工程履约保证金”, 合同没有约定发包商的违约责任, 履约保证金也没有约定计息。可是由于开发商资金短缺等原因一直没有正式开工, 到第2年8月施工队伍还没有正常作业, 工程基础都没有完成, 680万保证金被无偿占用, 使公司受到极大的损失。信息反馈给合同管理部门, 在以后的合同条款中应将这种情况考虑进去, 规定开发商不能按时开工应承担的违约责任。特别是涉诉的工程合同, 更应认真研究, 找出合同的漏洞, 不断完善合同条款。

2. 要对工程的施工成本构成进行数理等方法的分析, 列出材料费用、设备租赁费用、人工费、管理费等主要成本项目占总成本的比重, 计算每平方建筑面积的钢材、水泥等的用量和价值水电消耗及临时设施费用等。对亏损的工程, 找出那些成本项目偏离的预算成本的程度, 是量增加引起, 还是价格变化引起。找出亏损原因所在, 为以后工程造价确定和物资消耗定额提供参考, 以加强合同管理。

总之, 加强合同的后管理, 要做好合同的后评估, 优化施工组织设计, 全面、精确地编制工程施工预算, 认真预测工程风险, 制定规避措施。要做好合同的履行管理, 加大合同文件的宣传贯彻, 使项目部每个管理人员熟练掌握合同文件, 提高索赔意识, 加强索赔管理, 控制工程质量、进度、安全生产和工程成本。要做好履行合同的信思反馈, 完善合同条款, 使合同管理迈上一个新台阶。

摘要：文章对建筑施工合同后管理存在的问题进行了分析, 指出必须做好合同的后评估、特别是风险评估工作, 认真做好合同履行管理和信息反馈, 从而使合同真正维护当事人的合法权益。

工程合同管理刍议 篇8

1. 合同的订立

1.1 重视拟订合同的主要内容

施工合同可以参照施工合同文本订立。我国的工程建设可选择的示范文本主要有两个：国家工商行政管理局和建设部颁布的《建设工程施工合同示范文本》和FIDIC合同条件。FIDIC合同条件在国际工程中影响较大，世界银行和亚洲开发银行对我国的贷款项目一般要求采用FIDIC合同条件。除此之外，国内的工程项目一般采用《建设工程施工合同示范文本》。拟订合同的主要内容包括协议书、通用条款、专用条款。正确使用合同文本及拟订合同的主要内容，尤其是涉及工程价款的相应条款更应有所说明，避免工程价款结算争议、纠纷的发生及工程价款无从控制的现象。

1.2 慎重确定合同类型

在工程量清单招投标中，由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际必需工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险，所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，合理分担合同履行过程中的风险。

1.3 明确施工合同中涉及工程价款的内容

明确施工合同条款中涉及工程价款的内容如下：预付工程款的数额或比例、支付时限及抵扣方式;工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间;施工中发生变更时，工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间;索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间;发生工程价款纠纷的解决方法;约定承担风险的范围、费用幅度及超出风险约定范围、费用、幅度的调整方法;工程质量保证、保修金的数额或比例、预扣方式及时限;工程竣工价款的结算支付的数额、时限及方式;保险费用;不可抗力发生的费用;专利技术使用费;文物、地下障碍物发生的费用;工期、工期提前或延后的奖惩费用或标准;支付价款、履行合同的担保事项。

在签订工程施工合同时，应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。明确规定执行计费的标准、文件及日期等，以免给结算工作带来不必要的矛盾冲突。

2. 施工阶段的合同管理

2.1 做好合同文件管理工作

合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要、工作联系单等实际上是合同内容的一种延伸和解释。应建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。

2.2 注意按合同要求的时限履行义务

《建设工程施工合同示范文本》对工程中的各项业务和意外情况处理时限都作了具体规定。承发包双方、监理工程师都应在合同要求的时限内履行各自的义务。否则容易引起索赔。

2.3 公正地处理索赔

索赔是合同履行过程中一方主张权利的要求，在主张的同时要提供事实证据。根据事实证据和合同条款，另一方作出承认、部分承认并预以赔偿相应的工期和费用。当然，也可以采取反索赔来维护自己的合法权益。但不是就同一个问题的推诿，而是找出对方违约的地方提出反索赔要求。

2.4 严格现场签证制度

工程项目施工过程经常出现各种与合同约定不符的情况，必须及时办理现场签证。由于签证是双方对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。目前，存在签证缺少约束，甚至一张签证单的结算造价就占合同价款的37%。因此，要严格签证权限制和签证手续程序，提倡只签客观实际情况而不签造价，只签实际工作量、人工数、施工措施而不签造价。结算部门应严把审核关，拒绝不合理的现场签证。

2.5 规范工程变更和索赔

工程建设在施工阶段常常会出现设计变更、工期变更、施工变更等工程变更。由于多方面的原因，施工图设计变更较多，给工程造价的控制工作造成很大困难。工程变更和索赔是工程实施阶段不可避免的，也是合同管理的核心工作。如何规范工程变更和索赔，不仅是维护合同各方的权益，同时也是保证工程按期、保质、保量建成的关键。所以，在工程实施阶段应规范工程变更和索赔。

1) 正确区分工程变更和索赔的性质

工程变更产生的原因是多方面的，提出工程变更的单位可能是设计单位、业主、工程师、承包商。所以应根据合同商务条款和技术条款的规定，正确区分是增加费用的变更还是不增加费用的变更。如:由于承包商施工方案、施工方法、工艺流程改变，合同中规定的由承包商自行设计的总价承包项目的结构尺寸改变，合同单价中已包括的内容的改变，合同中隐含的工作内容的改变等，属于不需要增加费用的变更。

2) 规范工程变更和索赔的程序

合同管理的各项工作需要按程序进行管理。价款支付、各类文件的报批、项目经理的变更需要按程序进行。处理工程变更和索赔更要严格按照合同规定去执行，不能有随意性。应规范工程变更的提出、变更的批准、变更的实施、变更价款的支付和索赔事件的发生、索赔提出、索赔报告的报送、索赔费用的批准及支付的程序。

3) 正确处理工程变更和索赔费用

工程变更和索赔费用处理的原则和方法，应按照合同规定进行。在正确区分工程变更和索赔性质的前提下，结合工程实际情况，公平、公正、科学、合理地处理。

3. 合同后期管理

3.1 工程款支付的合同管理

合同支付管理也是一项非常敏感而难度较高的工作。付款不及时或未按规定足额付款，将可能导致承包人的索赔;如果多付、超付，则可能造成难以追回的被动局面，还会引发其他许多问题。因此必须加强合同的支付管理，为此需要做好以下工作:

1) 合同签订后应建立工程款支付计划台帐，并与工程的形象进度计划相结合;

2) 按照合同支付计划，资金落实到位;

3) 按合同的规定支付工程备料款和形象工程进度款以及届时扣减备料款;

4) 竣工结算后的工程保修金的扣留以及工程履约保证金或履约银行保函归还或撤销。

3.2 工程结算资料

工程结算资料的提供内容:所有竣工图，设计变更，技术核定单，工程签证单，招投标文件，合同书，结算书等。工程结算资料必须经工程监理的审核后报送业主。

3.3 工程结算审价

项目工程竣工验收后，由承包人提供全套工程结算资料给业主 (或业主委托造价的咨询单位) 进行结算审价，审价时应注意如下问题:

1) 所有竣工图、设计变更、技术核定单、签证单等工程结算资料应为原件，复印件无效;

2) 结算审价原则不得违反合同规定，事先另有规定的除外;

3) 业主督促承包人积极配合审价单位在合理时间内完成审价;

4) 工程最终审价报告应作为工程支付结算款的主要依据。

3.4 业主最后根据合同、审计报告支付工程款 (切实对照合同的工期、质量标准等要求)

合同管理是控制工程造价的主要和有效的措施，加强施工合同管理工作是一项政策性、技术性、综合性、策略性很强的经济管理工作。它对于加强企业管理，提高经济效益具有十分重要的作用。只有规范工程建设项目各阶段建设程序，规范各阶段投资控制依据和方法，规范适应投资控制的法律和法规，严格履行合同中规定的权利、责任、义务，公平、公正、合理地处理工程建设中出现的问题，工程建设才能按期、保质、保量建成，投资才能得到有效控制。

参考文献

[1]雷俊卿, 杨平.土木工程合同管理与索赔[M].武汉:武汉理工大学出版社, 2003.6.

工程计量与合同管理 篇9

我省的公路建设正在以前所未有的速度发展, 其工程建设市场也在不断完善和日趋成熟, 所有的基建项目都实行了招投标制。作为我省的一个施工企业, 只有进入竞争激烈的市场, 积极参与招投标, 中标承建工程施工任务, 才能不断壮大, 走持续发展的道路。

实行招投标制度, 引入竞争机制, 通过公平竞争可以防止垄断和地区保护, 降低工程造价, 保证工程质量和工程进度。通过招投标, 为我省的公路建设也节约了大量的资金, 例如在投标过程中按国家有关规定编制完预算后需降低15%~20%才能中标。

下面就工程计量与合同管理等问题与同仁们做一些交流。

2 工程计量

工程施工生产需要占用大量的资金, 而承包人无法也不愿垫付如此大的资金, 因此要进行月进度款的计量与支付。

2.1 计量范围

《公路工程国内招标文件范本》中明确规定工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量, 不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量, 因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用的支付。

2.2 主要计量依据:

2.2.1 工程量清单及说明;2. 2.2合同图纸;2. 2.3工程变更令及修订的工程量清单;2. 2.4合同条件;

2.2.5 技术规范;2. 2.6有关计量的补充协议;2. 2.7索赔时间/金额审批表。

2.3 计量原则

2.3.1 不符合合同文件要求的工程, 不得计

量;2.3.2按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量;2.3.3按监理工程师同意的计量方法计量。

2.4 计量时监理工程师审查的主要附件:

2.4.1《中间计量表》;2. 4.2《分项工程开工申请批复单》;2. 4.3《检验申请批复单》及有关自检材料;

2.4.4 工程质量检验表及有关的质量评定意见;

2.4.5《工程变更令》;2. 4.6《工程交工记录》。

2.5 工程计量的程序:

2.5.1 计量通知和申请;2. 5.2审查有关文件资料;2. 5.3填写中间计量表。

2.6 在高速公路的工程计量中, 由于监理对计

量严格按合同要求执行, 所以, 首先由现场负责技术员根据每月的实际施工进度, 报出符合计量要求的工程量基础数据, 然后按照项目办的要求, 打印出标准统一的《中间计量表》, 与所要求的所有主要附件一同报现场监理工程师核签, 各现场监理工程师签认后汇总各技术员的计量数据并送交驻地监理办计量工程师审核, 计量工程师将再次对照各种规范以及项目办下发的计量要求, 严格细致的复核每一项计量数据和汇总报表, 审核无误后再报驻地高监签认。最后将计量报表一式七份并会同每一期的计量报表软盘, 在每月25日前报项目办批复。

2.7 计量方式:

2.7.1 实地测量与实地勘测。2. 7.2室内按图纸计算。2. 7.3根据现场记录。

2.8 计量规则和计量方法:

计量规则和方法主要在技术规范 (如《范本》) 的有关内容和工程量清单的前言中明确给予规定, 在进行计量时必须遵守其要求。并且在不同的合同中, 这些计量规则和计量方法会有差别 (如《专用本》) , 因此, 计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量, 不能按习惯方法, 因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中, 而做为承包人应做的附属工程隐含其中。

2.9 由于项目大, 计量项目繁多, 为了准确无

误地完成各项计量, 我们建立了工程计量台帐, 将各项计量分类、分项、分月, 避免重计和错计造成监理部及项目办审核后返工重做, 或错计而给单位造成无谓的损失。同时, 也可为计划与进度控制管理提供准确而显明的数据。

3 合同管理

公路工程施工合同与其他建设合同一样, 是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带, 就我省的施工现状来说, 施工合同的组成主要有招标文件、投标书, 以及在招标过程中双方认可的来往信函等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁、保险与保函等进行管理。一般而言, 合同支付项目的灵活性要比清单支付项目大, 也更难把握和控制, 其内容包括:动员预付款、材料设备预付款、工程变更、索赔、价格调整、延迟付款利息、拖期违约偿金, 保留金和提前竣工奖金等。

3.1 动员预付款

又叫开工预付款, 是业主提供给承包人用于开工费用的无息贷款, 我省目前均采用合同价值10%的比例。监理工程师在确认承包人已经完成合同协议的签署, 并提供了履约担保或银行保函后, 向业主签发按合同规定金额的付款证明, 业主应在该支付书收到后14天内核批, 并支付开工预付款的70%的价款, 在投标文件载明的主要设备进场后再支付预付款的30%。开工预付款在中期支付证书的累积金额达到合同价值30%之后, 开始按工程进度以固定比例分期从各月的中期支付证书中扣回, 全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完。

3.2 材料设备预付款

由业主提供的一笔无息款项, 用于支付购进工地的各种成为永久工程组成部分的材料和设施。而收回的具体作法是将每期证书中的材料预付款减去上期证书中的材料预付款额。

3.3 保留金

保留金就是业主为了使承包人履行合同而对承包人应得款项的一种扣留, 直至完全履行合同后再发给承包人。保留金的金额以合同价值的5%为限, 每次扣除额应是中期支付证书已完工程价值的10%。

如果承包人按期完成全部工程并通过验收, 业主分两次将保留金退还给承包人, 一半在交接证书 (竣工证书) 签发后退还, 另一半则须签发了缺陷责任终止证书后退还。

如果签发的交接证书仅是工程项目某部分的交接证书, 则退还的保留金仅是竣工部分的保留金, 并且也是一半。

如果签发缺陷责任终止书时, 承包人仍有未完工程, 业主有权扣留余下的保留金, 直至遗留工程完成。

3.4 工程变更费用

任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题, 导致变更的原因很广且很复杂, 因此对其支付也就很复杂, 对不同情况下的变更, 其支付有不同特点并有相应的办法。

3.5 暂定金额

暂定金额是指包括在合同之内, 并在工程量清单中以“暂定金额”名称表明的一项金额, 就是为了实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分, 或在施工过程中可能增加的工程细目, 如桥梁荷载试验、钻取混凝土芯样等, 而这些细目及附属、零星工程在招标时尚未能确定下来, 可列为暂定金额;为了专项工程施工或供货、供材、供设备而由指定分包人或供货人提供专业服务;或留作不可预见费;除合同另有规定外, 暂定金额应有监理工程师按业主批准指令全部或部分地使用, 或者根本不予动用。

另外还有索赔费用、价格调整、违约罚金、提前竣工奖金等项目, 在我省目前尚无先例, 但在公路建设不断发展的同时会逐步得到完善。

以上这些合同支付项目均在招标文件及其技术规范中会有明确规定, 但是这些资料均在招标过程中形成, 等到施工时这些资料有时没有转交给施工单位, 造成施工单位相当被动的局面, 所以招标文件的任何组成部分在施工中都是不可缺少的, 这就要求我们在重视招标工作的同时更应重视在投标过程中所形成的各种资料:其一可以为该项工程的施工提供便利;其二可以积累资料, 为以后的投标工作提供数据。

4 结论

合同管理和工程计量是相互关联的, 是施工单位的一项重要工作内容, 合同管理应引起施工单位的高度重视, 否则在今后的施工中将遇到意想不到的问题。目前在我省的公路施工中有些项目还未发生, 如索赔等, 随着公路建设的发展, 合同管理必将走向科学化, 程序化, 充分发挥计算机软件和网络的作用。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念, 让我们共同努力把合同管理及工程清单等项工作做得更好。

摘要：通过高速公路建设中计量与支付的要求和操作, 浅述了工程计量和合同管理中应注意的事项以及在工程施工中的重要性。

后工程合同管理 篇10

关键词：工程合同,管理,合理控制,工程造价

0前言

加强合同管理有效控制造价, 合理确定和有效控制工程造价, 对确保建设项目的经济效益和社会效益起到非常重要的作用。工程竣工结算造价由合同价款和追加合同价款组成。合同价款是承发包双方在协议中约定发包人支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转化为价款责任的影响, 合同履行中经常发生需增加合同价款的情况。因此, 加强合同管理, 是施工阶段造价控制的重要手段。

1工程造价的含义

广义地讲是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和;狭义地讲是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用 (预期花费或实际花费) 。造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内, 其对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面人手, 如合理设计建设工程造价控制目标、加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。

建设工程施工合同的管理, 就财政部门而言, 其实质就是建设工程造价管理, 是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一, 也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款, 是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下, 在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。

2控制工程造价抓好合同管理的几个环节

(1) 把好合同签订关。

签订工程合同时, 最重要的是要根据各工程的特点, 选择恰当的发包方式和价款调整条件 (指工程设计变更或工程签订导致工程增减的结算条件和结算方法) , 因为不同的发包方式和价款调整条件直接关系工程造价的控制效果。

合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本, 再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思, 做到条款不漏项;标的物表达清楚、标的额计算准确;质量有标准, 检验有方法;包装物、提 (交) 货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确;违约责任及违约金 (或赔偿金) 计算方法准确;文字表达严谨, 不使用模棱两可、含糊不清的词语。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:施工合同是否合法, 业主的审批手续是否完备健全, 合同是否需要公证和批准;合同是否完整无误, 包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采用了示范文本, 与其对照有无差异;合同双方责任和权益是否失衡, 确定如何制约;合同实施会带来什么后果, 完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方对合同的理解是否一致, 发现歧义及时沟通。

(2) 做好合同实施管理。

加强建设项目合同管理队伍的建设, 加强合同管理人才的培养, 实行合同管理人员持证上岗制度, 亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前, 我国已正式推行注册造价工程师制度, 造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此, 建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位, 专司合同管理职责。

(3) 合同索赔研究程序化。

我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足, 缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此, 提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据, 索赔则是合同管理的延续。因为工程合同一经签订, 确定了合同价款和结算方式之后, 影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证, 以及工程实施过程中的不确定因素, 所以, 深入理解合同的每一项条款, 切实加强日常管理, 使管理行为正规化、规范化, 作好处理合同纠纷的各种准备, 特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要, 也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容, 是合同双方攻与守的关系, 是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明, 没有一个承包商不要求索赔, 即要求调增合同价款, 因此, 要搞好工程造价控制, 就必须进行索赔与反索赔的研究。

(4) 项目建设代建科学化。

所谓“代建制”, 就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员, 根据行为性质不同, 形成专业化的建设队伍, 专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行, 加强对代建机构的监督管理力度, 并利用“代建制”在合同管理中的优势, 彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端, 对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。

(5) 合同签订审核规范化。

建设单位应组织技术经济等方面的专家, 审核合同条款是否真实、齐全, 并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解, 对不合理、不合法的条款及时予以纠正, 不齐全的条款要补齐, 使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约, 避免对建设单位造成不必要的损失。

(6) 合同实施交底制度化。

财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作, 把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时, 这个“合同交底”工作就显得更为重要。

3结语

强化合同管理 控制工程造价 篇11

【关键词】合同；管理；工程；造价

1、建筑工程合同管理的特点

（1）合同标的比较特殊。工程合同中的标的是一种特定的工程产品，建筑产品属于不动产，它的基础部位是跟大地紧密相连的，所以，各个建筑工程合同的标均为特殊的，不能由其他方面来代替，这也使得工程施工具有流动性的特点。

（2）合同的内容比较复杂。虽说建筑工程合同往往只会牵涉到两方当事人，但是仍然会牵涉到其他很多主体与法律关系，建筑工程合同还应该明确规定工程设计变更情况下、不可抗力条件下的安全施工内容。

（3）合同在履行时间上比较久。因为建筑工程具有比较庞大的体积，还有较复杂的结构，这就牵涉到较大的工作量，签约两方需全面详细的调查投资项目，并且在施工时可能会由于工程的变更和材料的无法及时供应，最终导致延误工期，在履行合同时需要较长的时间。

2、现阶段工程合同管理常见的问题

2.1 缺乏应有的法律意识

因为一些企业缺乏应有的法律意识，最终使得合同在签订时不够规范，工程会花费较多的开支。在工程的实际施工过程中，因为工程双方缺少合同方面的经验，在实际签订合同时，常容易发生条款不完整，内容的歧义等问题。在某些合同中，为了规避本应承担的法律责任，使用某些存在歧义的术语含混过关。一些工程甚至都没有签订正式的合同，只是用口头的委托形式来下达任务，在工程竣工后才进行合同补签。如此一来，就会造成很大的风险，而且这样的合同根本无法有效的约束双方，也极有可能出现所谓的“阴阳合同”。

2.2 没有重视合同

合同当事人应该将自觉履行合同条款当成行为准则之一。签订工程合同的双方，是具有平等一致的法律地位的，双方都要自觉履行合同中所规定的义务。合同在施工中的地位是相当重要的，但是合同双方却常常容易忽略。合同双方常常容易把自己利益当成中心，而任意作出违背合同条款的行为。这些行为就导致出现了频繁的工程纠纷。从现阶段的实际情况看，施工合同条款往往是取决于发包方，而发包方就会扩展和履行对自己有利的条款，而忽视不利于自己的条款，并且可能会过于重视承包方所履行的义务。再者，在合同的制定时，没有违约的有效处罚方式，这会对于双方履行合同不利。因为现阶段国内的建筑市场竞争很大，引起了很多工程建设规模的不完善，最终无法平衡承包商和业主相互间的关系。

2.3 合同管理不够专业

因为合同的专业性比较强，还会牵涉到比较广泛的范围。所以，合同管理人员必须具备过硬的专业知识和法律知识，还必须对合同中的技术知识了如指掌，也需熟悉违反相关法规的法律制裁。但是，现在的实际情况是，很多工程管理人员专业知识都比较薄弱，并且没有经过适当的合同管理培训。相关管理人员只是把合同当成一种简单的管理性义务，甚至一些建筑企业只是把合同交给普通的行政人员管理。

3、强化合同管理，做好造价管理

3.1 控制好现场签证

现场签证中所牵出的费用仍然是工程造价的重要内容。所以，要有效减少造价，就一定要强化签证管理，具体而言，主要涉及到下述几方面的内容：（1）只要是合同中所提到的签证，就不允许建筑方出现再次签证。（2）建筑方必须仔细记录现场签证的时间、内容和开支款项，以便为以后的结算提供方便。（3）必须确保现场签证的及时性，不可出现延误，特殊情况下不得不延期的，一定要在后期补上，关于重大事件一定要留有相关的影像资料，以方便以后查看。

3.2 做好质量管理

建筑工程中的很多纠纷都会跟工程质量存在密切的关系，因此，必须明确合同当中的质量要求和建筑方质量不过关索赔方式。还必须重视工期，延误了工期就会引起很多不必要的工程纠纷， 因为工期的增长，只会增加更多的工程建设经费，这样也会对销售环节造成影响，最终导致经济损失的出现。如果建筑工程是大型的，就应该对其进行阶段性合同设置。

3.3 在合同订立阶段选择合适的合同方式

从国内的规范来看，建筑合同的主要类型有：固定总价合同、集中型合同、固定单价合同和价格可调节性合同。

我國在过去很长一段时间里都使用到了可调节性合同。在工程的实际施工中，工程数量和价格会因为实际条件的变化而出现变故，可调节性价格合同是发包商和承包商两方所签订的，价格具有暂时性特点。在签订合同前，签约双方可以不严谨的核算工程造价。但是，这样一来，因为在签订合同前没有进行仔细的计算和核定，最终会导致工程施工时出现一些不确定性因素，这就使得控制工程造价从主动变为被动。

现阶段国际常常使用固定单价合同，这种方式能在一定程度上强化管理工程造价。这种合同方式能够有效的规避一些风险。固定的单价合同，能够帮助发包商在施工准备阶段结合工程实际情况，找出可能存在的问题，再制定出有效的管理对策。而在这种合同方式下，承包商可以有效提升企业的综合管理能力，确保实现更高的企业利润，因为这种合同方式，会让合同双方都对资金投入做到胸有成竹，最终实现工程资金的更好管理。

3.4 强化管理工程造价变更

首先，要确保工程合同的真实可靠。承包方和发包方的管理部门必须诚实守信，所记录的变更资料必须要能正确、切实地显示工程变更的范围和主要内容。防止双方在变更记录中出现不切实际的内容。其次，必须明确合同中的变更程序和规定工程变更内容，而且必须要具有造价人员的签字。再次，应该在合同中明确设定工程变更手续的办理时间，确定合同资料变更的有效期限。工程的变更极有可能对其他项目的实施产生影响，引起工程进度的延误，最终损失到工程双方的利益，所以，合同必须对变更资料的办理时间进行规定，以免影响到工程进度。但是，有时候出现工程变更也是不可避免的。工程变更主要牵涉到进度计划变更、设计变更和施工条件的变更等方面。变更往往会引起成本费用的加多和施工时间方面的调整。若是在工程变更方面的管理力度不够，就会增多工程的变更费用，最终会导致工程造价的失控。对必须变更的内容，应先作工程量和造价的增减分析，准确掌握变更价款。

变更价款的确定应遵循下述原则：

（1）合同中有适用于变更项目的价格，按合同已有的价格计算变更价款；

（2）合同中只有类似于变更情况的价格，可以此为基础，参照确定变更价格；

3.5 健全管理制度，加强对造价管理人员的考核管理

当前关于工程造价的相关管理办法等法规己相继出台，这就使工程造价开始向法制化和规范化的方向发展。在这种情况下也对工程造价管理人员的整体素质提出了更高的要求。这就需要造价管理人员不断的提高自身的管理水平和专业技能，以高度的责任心来实现工程造价的控制，从而为工程造价目标的实现奠定良好的基础。

3.6 把好竣工结算关

在进行工程造价控制的整个过程中，其最后一关即是竣工结算，所以对于这最后一道关口要控制好。在这阶段则需要做好复查及复核工作，从而将影响工程造价的诸多因素进行核实，并加以确认，然后根据工程质量、工期、工程数量及定额单价等情况确定结算造价。严格按照合同要求来进行处理，从而使安装工程的造价得以更好的控制。

参考文献

[1]于孟东.工程合同管理在工程造价控制过程中的应用研究[J].涟钢科技与管理.2010（05）.

[2]熊道明.工程合同管理中工程造价控制浅谈叽中国房地产业[J].2012（12）.

浅析如何加强工程合同管理 篇12

工程合同是承包人按照发包人的要求, 依据勘察、设计的有关资料、要求, 进行施工建设、安装的合同。是承发包双方为实现建设工程目标, 明确相互责任、权利、义务关系的协议;是处理项目实施中各种争执和纠纷的法律证据;是承包人进行工程建设, 发包人支付价款, 控制工程质量、进度、投资的法律文件。加强合同管理是市场经济的要求, 是规范建设各方行为及迎接国际性竞争的需要。

2 当前工程合同管理中存在的问题

1) 合同双方法律意识淡薄, 主要表现在以下方面。

少数合同有失公正, 合同双方权利、义务不对等。由于建筑市场的激烈竞争和不规范管理, 大量施工队伍与建设规模严重失衡, 使业主在工程承包中占主导地位, 合同中大多数条款是对发包方制定的, 大多强调了承包方的义务, 对业主的制约条款偏少, 往往将业主的风险转移给承包商, 特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体, 无有效的处罚办法。承包商在履行此类工程合同时, 为了自身利益不受损, 采取偷工减料或非法分包、转包等手段, 给工程质量带来隐患。不平等合同条件给索赔工作造成干扰因素, 导致难以进行索赔, 造成承包商损失。

合同文本不规范。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务, 采用自制的、不规范的文本签约。通过笼统的、含糊的条款, 避重就轻, 转嫁风险。有的采用口头委托或政府命令的方式下达任务, 待工程完工后, 再补签合同。

“阴阳合同”充斥市场。有些业主以各种理由、客观原因, 除按招标文件签订“阳合同”, 供建设主管部门审查备案外, 私下与承包商再签一份在实际施工中双方认可的“阴合同”, 内容上与原合同相违背, 违反国家法律、法规, 损害承包商利益。

建设施工合同违约现象严重。如:业主暗中以垫资为条件, 违法发包;工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款;工程竣工验收合格后, 发包人不及时办理竣工结算手续, 部分业主已使用工程多年, 仍以种种理由拒付工程款。

有些承包商在不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的, 非法借用他人资质参加投标。以不法手段获得承包资格, 签订无效合同。

一些承包商为了获得工程承包资格, 以低价中标后, 将工程肢解以更低价格非法转包、分包给没有资质的小施工队。这些承包商缺乏对承包工程的控制步骤和监督手段, 严重影响工程质量。

2) 合同的归口、分级和授权管理体制不健全, 谁都可以签合同, 合同管理程序不明确, 该履行的手续不履行, 缺少必要的审查和评估。

3) 合同管理人员应有专业技术、法律和造价管理等方面知识。很多建设项目中, 没有技术人员管理合同, 有的由领导直接敲定由一般办公人员办理合同, 合同签订采用手工作业, 信息的采集、存储、加工和维护手段落后。一旦发生纠纷, 缺少必要的法律支援。

4) 不重视合同归档管理。一些建设项目合同的归档程序、要求没有规定, 无专人负责。

3 加强工程合同管理

加强工程合同管理应做好以下工作:

1) 加强对承包商的资质管理。严把建筑承包商资质管理关, 控制施工队伍的规模, 解决建筑市场供求失衡与过度竞争问题。

2) 以招投标法为依据, 加强工程招投标管理, 建立与工程量清单相配套的合同管理制度。建议在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的利益, 重视原则, 突出效果。

3) 借鉴国际经验, 参考FIDIC文本格式, 采用国家工商局和建设部制定的《建筑工程施工合同示范文本》标准合同文本, 推行适用于市场经济的合同示范文本。

4) 造价工程师的职责是搞好建设项目的投资控制和合同管理。建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位, 专司合同管理职责。

5) 加大合同管理力度, 保证施工合同全面履行, 在严把审查关的基础上, 对资金不到位的项目不办理报建手续, 不组织招投标, 建设行政部门不办理施工许可;取缔垫资、带资施工现象。

6) 在签订合同过程中, 对合同合法性、严密性认真审查, 做好合同签订中陷阱的防范工作。

a.在签订建设工程勘察、设计合同中的陷阱与防范。

在发包人和承包人条款方面的陷阱:承包人不具备与工程相应资质和法人资格, 填写时, 真正承包人将自己具有法人资格的上级单位填为承包人, 工程质量无法保证。

防范:核对清楚承包人, 且审查承包人的工程建设资格和等级。

在委托书方面的陷阱:不填写委托书, 或委托事项填写不全、不清。

防范:全面、正确、详细填写委托书。

在委托人义务条款方面的陷阱:委托人的义务填写不细、不具体、不全面, 致使责任不好判定。

防范:委托人的义务, 一定要填细、填全。

承包人义务条款方面的陷阱:承包人的义务笼统, 不细化, 出现纠纷后, 不宜追究承包人的责任。

防范:填写承包人的义务越细越好, 每个环节和要求都要写清楚。

纠纷解决方式条款方面的陷阱:当事人各自选择有利于己方的纠纷解决方式和地域管辖。

防范:协定公平的解决纠纷方式和地域管辖。

在合同签字盖章方面的陷阱:合同最后只签字不盖章。

防范:一定要在合同书上签字盖章, 按要求公证。

规定违约责任方面的陷阱:承包人尽量减少违约责任事项, 或减弱违约责任, 或减少违约责任额。

防范:发包人必须将承包人不履行义务的责任写全面、写明确、写具体。

增补条款方面的陷阱:只写“经双方协商一致, 增加补充下列项条款”而没有增补以“空白”记入。

防范:发包人应将承包人完成工程的要求及各种细节补齐, 防止条款笼统。

b.在签订建筑安装工程承包合同中的陷阱及防范。

在发包人、承包人条款方面的陷阱:承包人不具备与工程相应资质和法人资格, 填写时, 真正承包人将自己具有法人资格的上级单位填为承包人, 工程质量无法保证。

防范:核对清楚承包人, 且审查承包人的工程建设资格和等级。

在质量、承包人条款方面的陷阱:质量条款笼统, 不细化, 出现纠纷后, 不宜追究承包人责任。

防范:质量条款越细越好, 每个环节和要求都要写清楚。

签订违约责任条款方面, 承包人条款方面的陷阱:承包人尽力减少违约责任事项, 减弱违约责任程度, 或减少违约责任额。

防范:发包人一定要将承包人不履行义务的责任写全面、写明确、写具体。

在纠纷解决方式条款方面, 承包人条款方面的陷阱:选择有利于己方的纠纷解决方式和地域管辖。

防范:协定公平的解决纠纷方式和地域管辖。

在签字盖章方面, 承包人条款方面的陷阱:只签字不盖章。

防范:一定要在合同书上签字、盖章, 并按要求公证。

7) 做好合同签订、审查、授权、公证、履行的监督管理。建立合同管理制度, 严格按照规定程序进行操作, 以提高合同管理水平。

8) 加强施工合同索赔管理。承包商要在签订合同时充分考虑各种不利因素, 分析合同变更和索赔的可能性, 采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同履行过程中, 要随时结合施工现场实际情况, 结合法律法规进行分析研究, 合理履行合同。

9) 加强合同及相关文件归档管理。由于建设项目周期长, 涉及专业多, 面临情况复杂, 在经过长时间的建设过程后, 很多具体问题要依靠相关资料解决。做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题, 应由专人负责, 负责到底。

参考文献

[1]王春梅.建筑施工企业定额的编制研究[D].保定:河北农业大学硕士学位论文, 2006.

[2]蒋美凤.浅谈企业定额[J].福建建筑, 2004 (4) :1-2.