工程建设合同管理探究

工程建设合同管理探究（共11篇）

工程建设合同管理探究 篇1

摘要：通过工程建设中工程计量的要求, 简单分析工程计量与和合同管理在工程施工中的重要性及其注意事项。

关键词：公路工程,工程计量,合同

工程计量是公路工程建设中不可或缺的一部分, 是控制公路工程质量、工程成本与投资、约束承包商履行合同义务范围内的重要手段。合同管理是对工程施工中遇到的设计变更、工程延期、工程费用索赔及分包转让、违约金、保险保函等进行管理。

1公路工程计量

1.1工程计量的计量范围与适用法规。依据《公路工程国内招标文件范本》中的相关规定, 工程量清单中所列出的工程量是根据招标文件中设计图纸所提供的工程量, 根据国家标准及合同条款中约定工程量进行编制计算, 不能作为承包人在合同履行义务内中完成的工程量, 工程计量范围应与现场实际工程量清单计算。

1.2计量依据:a.工程量清单及计价说明;b.施工设计图纸;c.工程变更令及工程变更清单;d.合同条件;e.技术规范;f.有关计量的补充协议;g.索赔时间与金额审批;h.隐蔽工程资料。

1.3计量原则:a.按照合同内规定要求的内容、方法、范围、计量单位进行计量;b.所有施工项目按照工程量清单中的项目进行计量;c.按实际完成量及现场监理工程师确认的工程量进行计量, 隐蔽工程在隐蔽前应与现场监理工程师确认, 方可计量, 否则不予计量;d.计量主要依据文件及附件的签字资料、手续齐全。

1.4计量方式:a.进行实地测量、实地勘测, 并按施工设计图纸计算。例如, 土方工程, 一般对工程计量中的关键和难点对横断面宽度, 挖土方的边长等需要实地进行勘察与测量, 场地清理也要按照实际测量的数据进行计算。b.在实际工程施工中, 工程量清单与招标文件中的工程量只能作为计价的依据基础, 计量人员要进行实地测量。

1.5工程计量台账:在施工过程中, 由于现场实际情况, 会出现或多或少变更施工工程, 为保证工程顺利竣工, 由施工方向现场监理申报, 经甲方, 设计, 监理, 施工方共同确认, 签署设计变更文件, 确认变更单价, 一般采用合同内工程项目单价, 应与合同内的工程量清单项目、编号一致。为掌握工程进度, 建立分项工程计量方, 保证工程量的准确性, 不重复计量, 不漏记工程量。

1.6工程量的计算:1.6.1土方路基是公路工程的主要工程量, 有时, 地面形状会很复杂, 挖填土方都不是简单的几何形状, 计算方式可能只是近似集合体, 计算的精确度只能取决于中桩间距, 在保持精度的情况下尽量简化计算方式。横断面面积的计算方法。路基的挖填土方断面面积是指原有的地面线与路基的设计线所包围的那部分面积, 高于地面的为填方, 低于地面的为挖方, 二者需分别计

算。通常采用的是坐标法和积矩法。

坐标法:A=[∑ (xiyi+1-xi+1yi) ]1/2

因为计算精度比高, 所以坐标法一般适用于计算机计算

积矩法:Ai=bhi

1.6.2计算土石方数量。土石方路基的计算工作量一般较大, 而且挖填路基的不规则形导致要精确计算土石方的体积非常难, 在一个工程中通常采用近似的方法计算, 假定两个相邻断面间为一棱柱体, 它的体积为:V= (A1+A2) L/2其中:V-体积, 土方数量化-m3;A1、A2-分别是相邻两个断面的面积-m2;L-相邻两个断面之间的距离-m。这种方法称为平均断面法, 用这种方法计算土石方的体积简便、实用, 也是公路上经常采用的方法。但也有一定的误差性, 只有在A1、A2相差不大时才计算比较准确, 相差较大时, 则按照棱台计算机公式更为接近些, 它的公式为:

V=1/3 (A1+A2) L[1+√m/ (1+√m) ]式中:m=A1/A2, 其中A1<A2。

计算土方路基土石方数量的时候, 应该扣除隧道及大、中桥占公路长度的体积;用在桥头起引道作用的土石方, 可以将其视为需要全部或部分列入桥梁工程项目中, 但要注意避免遗漏和重复。小桥涵所占的体积一般不予以扣除。

1.7修补工程量清单。工程计量中土方工程是其关键和难点, 影响因素众多, 项目进场后必须熟悉图纸, 依据技术规范的计量规则, 增补计量清单

2合同管理

2.1开工预付款。由业主提供给施工方用于工程开工的无息贷款费用, 一般国际上规定的范围是0-20%, 监理工程师确认与承包人完成合同签署后并提供履约保函, 向业主签发合同规定的付款证明书, 业主方要在规定的时间内完成审批, 并支付工程开工预付款的70%, 在设备进场后, 再支付30%。在预付款累计金额未达到签订合同价的30%之前不能扣回, 达到30%的合同价后, 工程进度按笔录里分期从每个月中的进度款支付中扣回, 所有金额在进度款累计金额达到合同价格的80%后扣完。

2.2设备材料预付款。由业主在开工前提供给承包人的一笔无利息贷款, 用于支付工程进场前的部分永久性设备材料, 扣回的做法是在每期上报的材料预付款减去上期材料预付款金额, 在支付预付款的同时一定要核查材料是否进场及进场数量, 检查材料进场前是否具有出厂合格证及其检测为报告, 是否满足设计及规定要求, 国家规定设备材料预付款在用于永久工程之后, 必须在三个月内将预付款扣回。

2.3保留金。保留金是业主为使施工方履行合同内义务对承包单位应得款项的扣留, 是承包单位的义务担保。监理在承包单位申请第一期进度款周期开始, 按照合同专用天条款规定的百分比进行扣留。直至扣留的的保证金额达到项目专用条款规定的数额为止。当某一工程在实质上已完成交工并验收合格, 业主开具全部竣工证明后, 按合同规定的退还比例进行签发证书, 如果是部分交工证明, 则需按部分工程的百分比退还。另一半需业主签发缺陷责任终止书才可退还。所以承包人应在合同规定的工期内完成全部工程量, 这样保留金就可以如期返还。

2.4工程变更。工程项目在施工过程中都会有变更存在, 产生变更的因素也有很多, 在不同情况下, 支付方法也不同, 实际工作中 (施工单位、监理、业主) 对变更的费用争议也很大, 通常对单价的争议很难达到一致, 根据合同条款规定, 可暂付。

2.5暂定金。是指在合同范围内, 并在已经标价的工程量清单中列出的“暂定金额”, 主要用于在签订协议书的时候没有明确或预见不了的变更施工需要的设备材料等金额。一般由监理工程师按业主的的批准指令方可使用部分或全部, 否则不予动用。

结束语

工程计量与合同管理是相辅相成的, 二者是施工单位工作的重要组成部分, 随着信息化、网络化的推动, 公路建设中, 合同管理也逐渐走向程序化, 科学化, 充分运用了计算机网络的作用, 带给我们更多更新的科学理念, 工程计量与合同管理也慢慢得到更好的运用。确保工程款支付的时候有条不紊, 有理有据, 更人性化, 避免一些错误的发生, 及时、准确。

参考文献

[1]余新民.浅谈工程计量与合同管理[J].经营管理者, 2010 (10) .

[2]方东苏, 余婷.浅述工程计量与合同管理[J].中国高新技术企业, 2010 (03) .

[3]黄平英.工程计量与合同管理在工程施工中的重要性[J].黑龙江交通科技, 2014 (02) .

工程建设合同管理探究 篇2

其一，合同意识不强，现代社会发展形势下，市场竞争日趋激烈，转型阶段的施工单位缺乏专门的项目合同管理部门，尚未构建有针对性的项目合同管理体系，合同管理流程缺乏规范性，项目合同全过程监管也并未得到高效落实。其二，缺乏合同管理专业人才和正规的合同管理机构，导致合同管理水平不高。其三，合同管理体制不健全，无法项目合同的.签订、履约、变更等开展全过程、系统化管理。其四，合同管理信息化水平低，大部分情况下仍采取手工操作方式，合同审批时效性不足，导致项目合同管理效率低。其五，合同执行不规范，违约现象普遍。

工程建设合同管理探究 篇3

关键词：事业单位；合同管理；风险防控

合同作为保障交易双方利益的一种法律手段，在经济交往中起到了至关重要的作用。行政事业单位属于中国特有的组织机构，因其特殊性，致使管理上的责任模糊，失职追究不严格。就合同管理而言，少数行政事业单位因签订合同对内容条款的疏忽、用词不严谨或对合同管理不严格，产生单位经济业务风险。因此，合同管理有必要成为行政事业单位风险防控需要关注的重点。

公司合同管理中的风险点及其控制为规范公司合同在签订、履行过程中的管理，防范与控制合同风险，依法维护公司的合法权益，现对公司合同管理中的风险点作以下提示：

一、合同的签订

1.对方主体资格的审查

订立合同前，应当对对方单位的主体资格、相关业务资质、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的单位（如项目部、业务部、分支机构等）签订合同，不得与不具备履行合同必须具备相应资质（如房地产开发资质、建筑施工资质、广告经营资质等）的单位签订合同。为此，公司应在合同谈判前取得对方的经年审合格的营业执照和资质证书复印件（加盖对方公章）。公司一般不得与自然人签订经济合同，确有必要签订经济合同，应经公司法务部门同意。

2.对方履约能力的审查

公司不得与对方单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。根据合同的性质，可以从对方单位的注册资本和实收资本、最近一期经审计的财务报表、对方单位的员工总数、荣誉证书等方面，对其履约能力做出综合判断。

3.本方履约主体资格和履约能力的审查

签约前公司应审查自身作为相关合同方的主体资格是否符合，是否具备相关经营资质，是否具备相应的履约能力。需要相关部门配合的是否已经协调妥善，如，合同拟约定的资金支付计划，是否已由财务部门认可可行。

4.合同的形式

公司訂立合同，均应当采用书面形式，并订立正式的合同书。由于传真件的证据效力在法律上存在不确定性，有关书面合同签署后必须取得合同原件，并妥善保存。

5.签订合同前的批准和授权

按规定须经上级有关部门批准才能签订的合同，必须经批准后才能签订。按公司章程和法律规定必须由公司股东会（股东大会）或董事会决定才能签署的合同，必须取得相关决议后才能签订。比如，《公司法》规定，公司向其他企业投资或者为他人提供担保，按照公司章程的规定由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。

二、行政事业单位合同管理的风险

合同是随着经济发展而产生的一种必然产物，是现代化交易进行的一种重要方法和手段。合同管理是指合同参与的双方根据所签订合同自觉地履行其职责和义务，为实现共同目标而努力。合同可以有效地对双方进行约束，但与此同时，合同也具有潜在的风险，签订合同就势必要承担相应的风险。行政事业单位合同管理风险的出现主要是由于单位在制定和履行合同时没有进行细致的规划和管理，没有风险意识，以致出现的结果与预期目标产生区别，导致承担责任，造成经济损失。

三、行政事业单位合同管理的风险原因

1.在签订合同时，行政事业单位的法律意识缺失

行政事业单位的法律意识不强，在签订合同时，经常出现使用不规范格式的合同书、合同未注明具体的签订日期、未明确标出合同签订双方，或者出现口头合同。在这种情况下就会增加合同管理的风险，造成单位经济损失。

2.行政事业单位签订的合同不规范、条例不明确

在行政事业单位签订合同的过程中合同的条例不够明确，容易产生歧义；合同的相关条款不够全面，有漏项；合同的付款方式未明确，或签订的合同的付款方式不利于单位资金的支付，不利于财务筹措和使用资金；合同的条款表述不够明确等现象的出现。一旦发生纠纷，就会难以判断双方的责任。

四、建立行政事业单位内部合同管理的风险防控

1.树立法律意识，熟悉签订合同的流程

（1）在签订合同之前，要对对方主体资格进行审查。在签订合同之前，应对签合同的另一方单位的主体权限、业务资质、企业性质、履行能力和信誉进行关注和调查。确认对方有营业资格证等相关证件。一般情况下，公司不能与自然人签订经济合同。

（2）比较对方履行合同的能力。调查合同签署方是否有履行责任和义务的能力非常的重要，不能与无法承担民事责任的公司进行合同的签订。

（3）签订前做好自身主体资格的审查和承担能力。在与对方签订合同前，行政事业单位要审查自身的主体资格是否符合合同签订的相关法律、本单位是否具有偿还能力以及合同签订的资金是否得到财务部门的批准，是否有资金保障。

（4）签订书面形式合同。首先，在签订合同前要对合同上所有的条款进行仔细的检查，确保无误后再签订合同；其次，在签订正式的合同时，要关注空白处，以免给其他人加入其他不合理条款的机会；再次，在签订前期合同时，应要求对方先加盖公司公章；为了减少风险发生的概率，双方都应采用钢印章；最后，要在合同正式签订后，对签订的合同进行现场鉴证，以免日后由乙方自行改动合同，以此保障单位的财产安全。

2.明确应签订合同的经济活动范围和条件

行政事业单位合同中应以明确的条款界定经济活动的范围，如对经济业务事项有特殊要求，应在格式合同的基础上加以补充。

3.实现合同归口管理

合同签订后应及时交合同管理部门、监督部门和财务部门。

（1）应指定专门的部门、专人管理合同；对合同实行统一连续编号；

（2）建立单位的电子合同，把所有的合同电子化，扫描存档，编制目录以利于查阅和比对。

4.有效监控合同履行

行政事业单位合同的签订应有单位的监审部门参加。对大金额的付款合同的履行，监审部门应实行全程跟踪审计；对单位收入合同，建立合同抽查比对制度，了解合同款入账情况，减少单位呆账的发生。

5.建立合同纠纷协调机制

在合同中要有条款，明确产生纠纷的处理方式。

五、总结

建筑工程招标投标与合同管理探究 篇4

1 关联性分析

(1) 建筑工程的招投标是指在建筑市场的竞争状态下, 规划好工程工程承包与发包的形式。招投标的过程中, 政府部门起到监督的作用, 其可要求发包方, 提供与建筑工程相关的招标因素, 包括价格、期限等, 邀请施工单位进行投标操作, 各项招投标的内容, 均要按照法律规定的程序进行, 经过秘密报价后, 实行公开、公正的竞争, 发包方会自主选择比较优质的合作单位。招投标的过程中, 涉及到多项实践项目, 要规划好招投标的过程, 完善招投标的操作。

(2) 建筑工程的合同管理, 是指承包与发包双方, 在建筑项目建设之前, 通过合同的形式, 规划好双方的权利与义务, 协调并商议好相关的事宜[1]。建筑工程合同具备法律效应, 而合同管理能够确保合同条款的有效实施, 建筑合同管理的内容有:1评估承包与发包双方的主体资格, 审核文件中的各项条款;2监督好合同文本, 合同管理的过程中, 要求承包与发包双方均要履行合同的内容;3定期检查建筑工程是否履行合同条款, 及时解决建筑工程现场出现的合同纠纷问题, 利用合同指导参建单位的各项行为。

(3) 招投标与合同管理的机构, 明确两者之间的关系, 在监督招投标的过程中, 规范合同管理的过程。首先建筑招投标的过程, 也是施工合同谈判与签订的过程, 承包与发包双方, 按照商议当事人的提议, 在协商的过程中, 确定出合同的内容;然后在建筑市场的交易角度上分析, 招投标属于交易的范畴, 交易双方并没有构建合法的交易关系, 所以招投标的过程对合同管理有很大的需求, 利用合同管理的法律形式, 规范双方的关系, 促使招投标的过程能够处于法律保护的状态下;最后是合同管理能够检查招投标的内容, 提高招投标的成功率, 而且招投标文件内, 包含了合同管理中的基本条款, 合同内容需依照招投标拟定条款项目, 表明了招投标与合同管理不可分割的联系。

2 合同管理在招投标中的实践运用

(1) 审查招标文件。建筑工程合同管理方法, 可以审查交易活动中的招标文件, 配合招投标中的各项审查工作[2]。招标文件审查的过程中, 需要遵循国家与行业的相关规定, 利用合同管理的途径, 发挥招标文件审查的基本职责, 避免影响招标文件的真实性。合同管理在招标文件审查工作上, 起到规范与约束的作用, 能在监督的状态下, 确保招标文件的公平、公正, 杜绝潜在经济风险, 表明合同管理对招标文件的控制作用。

(2) 监督招标过程。合同管理参与了招标的全部过程, 在招标全过程中起到监督的作用。一般情况下, 建筑工程要求合同管理配合招标活动, 尤其是大型的开标、勘察工作内。投标企业要掌握投标书的内容, 由发包方宣布标价信息, 这些内容中, 大多反馈了后期合同的内容, 也是招投标参与方信息的真实表达[3]。合同管理人员监督招标过程时, 会积极参与到现场监督内, 由此才能掌握招投标的真实资料, 便于审查合同的内容, 保证合同管理行为合法、真实。例如:招标活动的现场勘察行为, 需要了解活动现场的情况, 要求合同中的很多条款, 都要符合建筑工程的实际需求, 要在招标活动现场总结条款的内容, 更重要的是合同管理人员需在第一时间掌握招标全过程的所有信息, 积极了解招标过程内, 参与方的意见, 协调后制定合同管理的内容。

(3) 参与后期管理。合同管理部门, 会参与到招投标的后期管理过程内, 积极配合招投标的运用, 还要在后期安排回访工作, 专门了解承包与发包方对合同管理及政府职能的意见, 以便要求参建双方能够遵守合同管理的内容, 履行合同义务, 确保招投标后期工作的稳定性。回访是合同管理后期的工作, 按照招标、投标等资料, 也要检查合同中的内容, 构建出考核制度, 调节并处理合同管理期间出现的纠纷问题。合同管理在参与招投标后期管理时, 主动树立合同管理的意识, 加强内部管理与约束, 提升合同管理的效率和水平[4]。例如:建筑招投标后期管理中, 实行合同检查, 专门利用合同管理中的考核制度, 保障参建方能够履行合同中的内容, 提高履约率, 合同管理部门跟踪招投标的实际管理, 促使招投标后期管理与合同管理均能顺利的进行, 管理的过程中, 评估招投标的活动, 要求参建方遵循合同管理中的条例。

3 招投标与合同管理的完善措施

例举建筑工程招投标与合同管理的完善措施, 如:1完善合同管理的组织, 依照招投标的需求, 组织合同管理的内容, 积极培训与合同管理相关的内容, 落实责任制度, 以免影响招投标与合同管理的业务项目;2完善招投标与合同管理的法律、法规, 促使建筑工程的交易活动中, 参建方均能明确自身的权利和义务, 规范建筑工程招投标与合同管理的运营, 降低外部环境条件对建筑工程招投标或合同管理的影响, 维护招投标与合同管理的关联性。

4 结束语

建筑工程招投标与合同管理, 均具体较高的实践价值, 规范了建筑施工的市场状态, 加强管理与监督的控制力度, 保障建筑工程各项工作的顺利进行。建筑工程在招投标与合同管理方面, 落实完善的措施, 确保建筑成本管理及造价控制的积极性, 以此来提高建筑工程的经济和效益水平。

摘要：建筑工程内, 招投标与合同管理是最为重要的两个项目, 直接关系到建筑项目的经济效益。招投标和合同管理, 具备密切的关联, 两者之间相互制约、相互影响, 在建筑工程内发挥着重要的作用。招投标和合同管理的方法, 改善了建筑工程的成本效益, 文章主要探讨建筑工程招投标与合同管理的相关内容。

关键词：建筑工程,招投标,合同管理

参考文献

[1]李海晓.建筑工程招标投标与合同管理关系的探讨[J].中国城市经济, 2011, (17) :224-225.

[2]董治.建设工程招投标规范化研究[D].华南理工大学, 2012.

[3]易玲.关于建筑工程招投标与合同管理探讨[J].安徽建筑, 2014, (6) :184-185.

建设工程合同管理的措施 篇5

关键词：建筑工程；合同；管理；问题

一、建设工程合同管理存在的主要问题

（一）建设工程合同管理在诚信方面存在的缺陷

造成诚信缺失的成因主要有外部环境和自身内部的原因。外部环境原因主要包括经济体制转型、道德秩序失衡、政府行为不规范、法律制度不健全等因素；自身内部的原因包括经营者有不诚信的动机、企业内部信用管理薄弱、重视短期利益，忽视长期利益等因素，具體体现在建设工程合同管理方面主要体现在下面两点：

1.信用管理体系先天不足

一些企业高级管理和财务主管人员信用意识薄弱，对现代企业必须具备的信用管理缺乏足够的了解和认识，出现授信不当和对合同履行计划缺乏管理工作等现象，使企业在经营过程中埋下了一定的信用风险。

2.合同管理跟不上时代步伐

近年来，随着建筑市场的发展和改制的推进，加之投资体系的市场化，工程项目竞争日趋激烈。网络和电子时代的到来，对仍停留在传统管理模式上的企业而言，无论是业主还是承包人，都将无法生存下去。工程项目的招标投标，表面看已经完全市场化而且公平、公开和公正，如专家库的建立，公开招标信息，但更深层次的问题是，专家们对工程的了解、对企业的了解、评标时间的影响以及专家责任心都会对选择的中标单位造成影响；施工企业中标后，若由于资金问题导致其无法正常运转，业主的责任如何落实施工企业在工程管理方面存在的漏洞，客观而言，诚信谈不上，合同管理基本上就是没有管理。

（二）阴阳合同扰乱市场秩序

所谓阴阳合同，是指承包人按照招标条件及建设工程施工合同示范文本与业主签订正式的施工合同后，根据业主的附加条件及其他不合理要求被迫与业主另行签订补充协议。这种补充协议通常表现在工程进度不合理压缩、要求承包人垫资施工、指定建筑材料及设备供应商、肢解中标工程指定分包等方面。

（三）建设工程合同履约程度低、索赔难

目前，工程建设过程中合同违约现象时有发生，主要表现为：在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款；建设工程竣工验收合格后，发包人不及时办理竣工结算手续，甚至部分业主已使用工程多年，仍以种种理由拒付工程款，形成建筑市场严重拖欠工程款的顽症；目前建筑市场运行尚不规范，承包商不按期依法组织施工，相互扯皮，形成延期工程，影响了建筑市场的环境。

建筑业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多于扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。

（四）建设工程合同不规范不统一

国家工商局和建设部为加强和规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。但有些业主和承包商不能完全按照合同示范文本签订合同，采用一些自制的、不规范的文本进行签约。对于业主主要是通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。

（五）建设工程合同中承包双方权利义务不对等

在买方市场中施工企业所谓的适应市场要求基本上可等同于满足建设单位的要求，而建设单位本着追求自身利益最大化的原则，普遍存在着违背客观规律、随意压报价和减工期的现象，将本应由建设单位分担的风险全部或部分强加给施工企业。甚至有的建设单位强行要求施工企业垫资承包，并以此作为对外发包工程的前提条件。这样便搅乱了建筑工程市场的正常秩序，最终导致工程经济纠纷的发生。

二、国内建设工程合同管理所存在主要问题的解决措施

（一）建立工程进度控制计划的合同立项预警系统

工程项目管理应以合同为核心、以进度为主线，两者之间有着密切的联系，进度控制计划为合同管理系统的工作启动提出时间约束。如果缺乏相应的提示机制指导管理者应及时地进行合同立项，否则可能导致工作瓶颈出现。

合同立项预警系统是指系统通过科学的决策机制，在信息共享的基础上，从进度控制系统中获取工程关键线路信息，形成合同启动报告，按设定的时间给出立项提示，并将项目金额、工期信息进行综合分析，如果各部门工作安排影响了工程关键线路，则用户需要调整合同计划信息以满足工程要求。

（二）解决措施

1.改革承包商的资质管理办法，维持建筑市场的供求平衡通过严把建筑承包商资质管理关，从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争的问题，从根本上杜绝压级压价，消除“阴阳合同”。

2.推行国际通行的FIDIC合同条件示范文本

随着全球经济的一体化，FIDIC合同条件会得到越来越多的应用。在国际工程承包市场上，FIDIC合同条件是国际建设工程合同示范文本，建设工程施工合同管理人员应该学会应用FIDIC合同条件。FIDIC合同条件是在总结各个国家、各个地区的业主、咨询工程师和承包商各方经验基础上编制出来的，也是在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展成熟起来的，是目前国际上广泛采用的高水平的、规范的合同条件。这些条件具有国际性、通用性和权威性。其合同条款公正合理，职责分明，程序严谨，易于操作。它的优点是对参加投标与招标的各方具有公平性，标价合理，风险责任分担：合同条件条理清楚，逻辑性强，使用灵活，可操作性强，也便于与国际惯例接轨。

3.严密制订合同主要条款，保证合同履行的规范化对招标文件的编制不能仅仅满足于重大偏差条款的审慎，同时对合同的主要条款，要结合工程的实际细化工程计价规则严密制订。

4.增强合同法律意识

各级政府建设行政主管部门应抓住时机，积极组织宣传经济合同方面的法律、法规和方针政策，使建筑业从业人员的法律意识普遍得到加强。此外，还应通过各种途径和方式，包括用一些合同订立不规范、合同违约等案例，从正反两方面进行宣传教育。

5.建立国际化的总分包合同管理制度

应改进企业的资质管理办法，调控行业总量，优化行业结构逐步发展智力密集型和资金密集型的施工企业，形成工程总承包企业、施工承包企业和专业承包、劳务承包三个层次的组织结构。借鉴国际上通行的标准分包合同条件，制订适合于我国实际情况的分包合同文本，建立和完善专业分包和劳务分包的管理体制，制订相关的法规和管理办法，规范专业分包和劳务分包市场，健全工程总分包管理体制，建立一套符合国际惯例的总分包合同管理制度。

6.加强施工合同索赔管理工作

工程建设合同管理探究 篇6

在水电工程管理中, 对其进行不断的加强不仅能够使水电站单位的规模进行扩大, 而且还可以对水电企业的信誉、形象和管理水平、经济效益进行有效地改善和提高。在水电站的工程管理中, 水电站的合同管理与风险问题是比较要紧的两个方面。本文就是把某个水电站的建设为实例, 对水电合同管理出现的问题以及解决办法进行了探析。

1 水电站中合同管理的重要性

1.1 合同管理是施工建设中的首要内容

在水电施工建设中有很多种不同的管理工作, 比如说有质量保障的管理、原料管理、本钱管理、规划管理以及合同的管理。尤其是合同管理居于法律性的主要地位。合同管理在水电施工中具有衔接各个环节的作用, 覆盖着整个过程。在合同管理中规划管理、原料管理、本钱管理等等都是互相配合, 互相辅助, 缺一不可。因此合同管理在水电站施工建设管理中是重要的枢纽, 起着举足轻重的作用。

1.2 合同管理对科学管理有利

水电站施工建设的活动波及的范围比较广以及投资量大, 这样就要求有一个科学的管理方案。合同管理的科学性在水电站施工建设中充分体现了。合同管理规章制度表明, 水电站建设中合同双方作业要有凭借, 施工查核要有数据, 工程的更动要有法令, 支出要有依据。

1.3 合同管理可以规范行为

水电站的合同管理本身就是承包单位或者代理人与业主之间为了更好的完成项目目标所划定的内容, 相互明白合作的法律关系而达成一致意见的协议, 在合同管理中从开始工程准备到工程的交接使用都要认真规定双方的权利和义务, 在水电站施工管理中合同管理对行为有规范性和制约性的作用。

1.4 合同管理可以保障企业信誉

在招标或者投标的时候, 施工建设企业的信誉度以及合同完成的百分数在评标的时候非常的重要。合同完成的百分数越高, 企业信誉度就会越好, 中标的几率就会越大。相反, 就会让企业在市场竞争中缺乏竞争力, 不能取得较好的经济效益。

2 水电站在合同管理中的一些问题

2.1 合同双方的承诺其中一方不能实现

在水电站的施工过程中, 根据一些规章制度规定, 承包方要把实施计划的方案提供出来, 确保“三通一平”, 而且在水电站施工建设的周围环境中要考虑到建设的协调性。但是由于一些承包方不能够马上提供这些专业性的保证, 让这些施工建设项目不能如期进行开工。

2.2 合同内容有较多变更

水电站的施工建设主要受地形地质条件、气候条件、土壤条件、水利资源等的影响, 不论是工程建设的承包方还是业主都无法预知。比如在施工建设中, 地底下的水位由于某些情况上升了而产生了排水的困难性, 堤坝在排水难的时候发生塌陷;有的在没有先兆的基础上地基发生裂碎, 这样的话就要进行灌浆。在本质上, 这些问题跟合同上规定的内容有很大区别, 因为这些不是人为原因, 都是自然条件所导致, 不能在预先的合同上表明解决问题的方案, 这样就需要补充合同的内容。

2.3 合同签订不够严谨

水电施工的过程中波及面较大, 工期又比较长而且投资大。合同就是以很重要的法律文件来保证工程建设的正常进行, 使合同中的条条款款严谨合理, 有详细健全的制度, 在各个环节中严格要求, 这样才能在水电建设过程中为出现的不定问题提供根据。但是在施工建设中, 承包方和业主之间定的合同内容不完善, 不明确的状况经常会有。造成合同不够完备和操作性不全面。

2.4 用合同欺诈的违法行为不时的出现

在签订水电站工程合同的时候, 一些不法承包方就会来欺骗业主骗取原料费;虚报水电站的的预算金额;自身没有承包能力却糊弄对方签合同, 或钻合同缝隙在对方违约的时候向对方索取违约的费用。

3 加强水电站合同管理的方法

3.1 要全面规范合同

首先, 我们要把合同的范本推广到全国水电站工程项目中, 水电站建设项目在推行“四制”以后, 水电站工程建设市场随着时间的推移越来越具有进步性, 形成了水电站建设项目自身的合同范本, 范本形成了之后就使水电站建设的合同内容更加的具有操作性和严密性。更加明确合同双方的权利与义务, 就更加有效的避免有不平等、不合法的合同条款出现, 对合同管理有很重要的积极作用。再者就是业主和承包方签订合同的时候, 应该想到季节和现场地质环境的影响比较大。在合同方案的基础上, 还要尽可能的考虑到不定因素的影响而补充合同内容, 这样万一合同发生变更, 就会有条约可遵循, 减少了很多没有必要的纷争。

3.2 对合同实施管理进行强化

合同实施是一个不断变化和校正的过程, 在考虑到共同利益的基础上不断的改革发展。合同管理作为水电站施工建设管理中最为重要的一个方面, 要在建设施工过程中对成本、进度以及质量进行探析, 找到误差而且要及时的改正。值得注意的是合同管理人员在实施过程中要注意索赔和反索赔问题, 制止产生不必要的亏损, 保证合同双方的合法利益。承包方以及工程师要在建设施工过程中落实进度计划, 每一两周进行一次会议研讨, 对建设现场的机器设备和进度进行考察并作出报告, 这样可以更加直观的发现问题并提出相应的措施, 使工程能够按照计划如期进行。这些的建设项目的质量监管和进度监督是能够让合同落到实处的必要手段。

3.3 避免发生合同变更

水电站建设的合同一旦发生变更就会造成一些不好的影响。因为合同的变更要经过很多道程序严格进行, 首先要申请工程合同变更的建议书, 让监理工程师来检查, 然后再让业主检查通过批准就可以变更实施了。在中间, 业主要向主管部门报告, 申请拨款等等。合同变更比较大的还要再委托人进行设计。在这些环节的变更过程中, 就会导致一些问题, 比如说工期的延后。还有就是承包方在设计完成变更后增加的项目时, 要重新准备技术力量、原材料、施工机械等等。这样就会难免对建设施工产生不良影响。所以, 在合同的管理中, 必须要合理分析各种技术和经济实力, 保证合理完善、制度先进、技术先进的方案, 对设计变更进行必要的准备, 防止设计变更的不良影响。

3.4 合理解决合同争议

在承包方与业主在签订合同的时候没有提到合同争议的解决措施, 而且对于某个合同条款不能达成共识的时候, 这样就可以由建设项目的主管部门或者权威人士对其进行调解, 使其达成意见一致。不要诉诸于法院等仲裁机构, 避免导致双方矛盾加深, 这样就更加不利于合同的实行以及工程的进度。双方在有争议的时候, 要冷静的面对问题、找出共同点, 保留不同意见、诚实守信, 争取得到共同的最大的利益。

4 结束语

水电工程管理是一个设计人员太多, 环节很多的一个项目, 这样大型的运作过程中应该加强对合同的管理控制, 对合同的条款进行严谨的审核, 只有这样才能够对不确定的问题进行有效的预测管理, 对其进行宏观调控, 才能得到更大的盈利。

参考文献

[1]刘晓霞.水利水电工程施工合同管理探讨[J].2005 (5) .

[2]赵颖.浅谈建设工程施工合同管理[J].科技传播, 2011 (4) .

国企合同管理制度的优化性探究 篇7

(一) 合同管理程序运行不到位

从合同的本质角度分析, 它属于两个或多个当事人之间通过协调经济利益而签订的协议, 其在市场经济中是商品交换的法律体现。而由于现阶段我国市场经济的发展中, 企业在签订合同时没有以全面掌握合同内容为基础而签订合同, 这就造成了合同签订过程中出现多种问题, 进而影响到市场交易的顺利进行。就我国国企合同的签订过程分析, 由于我国的合同管理程序仍采用传统模式下的简化管理程序, 这就导致了国企的合同管理体制无法与现代市场经济的发展形成协调统一的关系, 进而影响到国企在市场交易过程中合同的有效性。当下国企在采用简化的合同管理程序过程中, 过于注重员工考核过程中的收益金额, 而忽略了员工业绩考核对企业运营的重要性, 这就导致了国企中的合同管理部门在工作过程中无法以合同的有效管理为导向, 使得企业合同管理中的漏洞无法得到及时有效的填补。此外, 国企中的管理阶层在工作开展过程中, 过分强调工期和效率的限制, 这导致了国企事务管理部门对过程性指标的进一步弱化, 进而影响到国企合同管理程序的正常运行。

(二) 合同管理制度缺失

在企业运营过程中, 企业合同的有效管理是企业在市场经济中运营发展的重要基础, 因此注重企业合同管理的具体化和精细化是避免合同管理问题的有效途径。而在现实企业的合同管理过程中, 企业合同管理体制的缺失使得在合同管理过程中, 合同管理机制中的具体事务无法得到有效落实, 进而导致企业在市场交易中无法采取针对性的运营措施, 进而影响到企业的运营效益。现阶段我国企业中合同管理制度的缺失还表现在企业无法以合同为依据对其运营发展进行宏观调控。由于当下我国企业的合同管理者综合素质水平较低, 无法准确把握合同管理过程中的关键环节, 导致了企业在交易时无法对合同的关键环节进行识别与处理, 进而使得企业在签订合同时, 容易顾此失彼, 影响到企业在市场交易中的收益。此外, 我国企业合同管理体制的确实还表现在合同责任制中, 由于合同管理制度没有落实合同管理者责任制度, 导致合同管理者在工作中无法做到全身心的投入, 使其不愿在合同管理过程中对管理方式进行优化探究, 这便使得合同管理制度中的漏洞得以进一步扩大, 导致企业在市场运营过程中面临合同管理缺失带来的交易风险。

二、国企合同管理制度优化措施

(一) 建立和完善国企合同管理的各项制度

建立和完善国企合同管理的各项制度, 首先要完善企业合同管理岗位责任制度, 该制度是国企合同管理中的一项基本内容。建立企业合同管理岗位责任制度的主要目的在于对于合同管理的主要机构和机构内的工作人员的日常工作明确其责任, 建立完整清晰的权责利关系, 监督合同管理人员认真完成工作范围内的管理工作, 并且可以建立员工年度考核相关的评定指标。再者要建立合同管理人员的资格认证制度, 对企业合同管理人员要定期进行专业培训, 必须要保证每位合同管理人员都要有企业法律顾问证书或者是管理资格认证, 通过严格的资格管理制度不断提高管理人员的专业素质和职业道德。

(二) 强化企业合同管理法律知识的宣传力度

强化企业合同管理法律知识的宣传力度, 能够不断提高企业管理者与员工的合同意识以及法制观念。在企业合同的制定以及实际落实过程中, 不仅要保证企业的管理层与营销人员能够参与, 还要保证企业全体员工能够了解相关内容, 企业要经常组织企业员工进行合同法的相关知识学习, 从上到下整体提高企业内部员工的合同管理法治意识, 只有员工的合同法律观念提高了, 才能保证在日常生产过程的经营活动能够按照合同内容完全落实, 提高合同的法律效益和管理作用。

(三) 设立专门合同执行机构

签订合同是企业建立民事关系的主要途径, 合同本身是一种具有法律效益的文件, 签订合同的行为本身就是一种民事法律行为, 从这个角度讲合同管理已经超出了企业自身的管理权限, 合同管理中要涉及大量的法律问题, 因此企业要建立专门的管理队伍从法律的角度来保证合同管理在合法的范围内, 专业的合同执行和管理队伍能够有效降低合同的运行风险, 更好的实现对企业合法权益的保护。

(四) 企业领导要提高重视

企业管理层要将合同管理纳入企业日常经营管理工作中的决策日程。随着我国科学发展观的逐步落实, 国企也在逐渐向着科学化管理方向进行发展, 做好企业经营管理受很多方面的影响, 其中合同管理工作是非常重要的一项, 企业管理人员要将企业管理纳入领导决策的范围内, 及时的总结管理过程中的经验, 不断调整企业合同管理的措施和内容, 不断优化企业合同管理措施, 进一步推动国企合同管理向着规范化和现代化以及科学化方向发展, 更好的为企业经济利益创收保驾护航。

三、结语

国企合同管理制度的优化要保证基于法律法规的基础上, 合同管理是国企日常经营管理中重要的组成部分, 单纯的依赖现有相关法律法规来完善和补充合同管理制度是无法实现合同运行过程中的实时监控的。因此必须建立合理的合同管理制度机制, 不仅要认真落实合同管理中的相关管理措施, 在合同履行完后, 还要进行相应的补救工作才能真正完成合同管理的工作, 因此国企要认真分析自身现有的合同管理现状, 强化自我保护意识, 为企业创造更多的经济利益。

参考文献

工程建设合同管理探究 篇8

合同承办部门负责前期的市场调查和资信审查;组织合同的谈判;起草合同,协调、承办合同的签订和履行,并及时将合同的履行情况向本部门主管领导及合同主管部门报告;承办合同的变更、终止、解除并及时协助委托代理人办理有关手续;办理或与委托代理人共同办理合同纠纷的协商、调解、仲裁或诉讼;收集整理所承办合同在签订、 履行、变更、终止或解除中的有关资料并归档。在拟定合同文本前,应当充分了解合同对方的主体资格,信用状况、履约能力、以及承担民事责任的能力,对方签约代表人或代理人要有合法的身份证明,及法定代表人证明书及其授权委托书。合同谈判应由具有合同谈判经验的人员以及相关法律、技术、财务等人员参与,对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同,要由合同主管部门和承办部门,并聘请社会专业咨询机构联合组成谈判小组参加谈判,谈判过程中的重要事项和参与谈判人员的主要意见应当予以记录保存。通过谈判,从中选出不少于两家的合作方,由单位主管领导、经营、财务、设备、技术、法律、审计等部门人员参加的合同招标小组,在具备资质的招标机构对投标方进行招标竞价,中标原则为在确保质量优良的前提下标价最低。

根据天津市水利工程建设项目招标投标管理规定:勘察设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;施工单项合同估算价在100万元人民币以上的;货物采购单项合同估算价在100万元人民币以上的; 项目总投资额在3000万元人民币以上,但分标单项合同估算价低于本项第1、2、3目规定的标准的项目原则上均必须招标。上级主管部门核拨经费项目及自筹工程项目物资或劳务的采购,应按照政府采购实施招标程序并履行合同签订程序。

合同承办部门根据谈判及招标的结果拟订合同文本。 合同拟定由承办部门的谈判人员或谈判小组负责,严格遵守法律、法规和有关规章制度,做到标的明确、自愿公平、 条款完整、手续齐备,合同的权利义务均衡对等,责任明晰,表述严谨准确,无重大疏漏。签订合同应当使用工商行政管理部门监制的合同统一文本或参照规范文本,合同签订后行政办公部门编号后与财务部门、承办部门各留一份。

所有合同在正式签订前,合同承办部门的经办人员应将合同文本和有关资料(包括合同依据的计划、批文、市场调查及有关资信审查资料、合同谈判纪要、招投标资料等),送交单位的合同主管部门、内部审计部门、法律顾问以及主管领导进行审核,重点关注合同的主体、内容和形式是否合法,合同内容是否符合单位的经济利益,合同对方是否具有履约能力,合同权利义务、违约责任和争议解决条款是否明确等。内部审计部门对合同履行审计签证及备案程序,并签署审计意见。合同承办部门应根据审计意见对合同及时修改完善,并将修改结果反馈内部审计部门。

按照重要性原则,以市水行政主管部门及其直属单位、市级水利建设项目法人单位签订的涉外经济合同;以市水行政主管部门及其直属单位名义签订的金额在200万元(含200万元)以上的国内经济合同;以市级水利建设项目法人名义签订的金额在1000万元(含1000万元)以上的国内经济合同由市水行政主管部门审计机构负责审计签证和备案。

以市水行政主管部门直属单位名义签订的合同金额在200万元以下的国内经济合同;以市级水利建设项目法人名义签订的金额在1000万元以下的国内经济合同;直属单位内部签订的承包经营合同由直属单位内部审计部门或人员自行审计签证或备案,其中金额20万元以下的各类经济合同执行备案制。

内部审计部门在经审计签证及备案的合同封页加盖经济合同审签备案专用章,合同承办部门的经办人员将审签后的合同递交主管领导审定,同意后履行法人代表签章手续,再持经主管领导审批授权的批件,到行政办公部门进行盖章;行政办公部门合同业务管理人员根据授权批件和经济合同审签备案专用章,方可在每份合同上予以编号并加盖合同专用章,待双方签章完毕后留存一份备案。

法律法规规定需经专门机关批准的合同,合同签订后应由承办部门的经办人办理审批手续;凡是国家规定需经有关部门登记或备案的合同,必须向规定的部门申请登记或备案;凡是按有关规定必须鉴证的合同,必须申请鉴证; 法律规定或合同约定进行公证的合同必须进行公证。所有参与合同订立的部门和个人对合同的信息安全负有保密责任,未经批准,不得以任何形式泄露合同订立及履行过程中涉及的商业秘密或国家机密。

合同承办部门在双方签章后将合同及时送达有关的各方,开始合同履行阶段。承办部门要在支付合同价款前将合同递交财务部门,以便财务部门做好资金安排。对依法签订生效的合同,双方不得擅自单方面变更、自行修改、 解除或终止。合同虽已签订,但发现显失公平、重大误解或对方有欺诈行为,或因政策、市场等客观因素已经或可能损害相关方利益,合同承办部门应及时向主管领导报告, 并立即采取合法有效的措施,制止危害行为的发生,同时按规定权限和程序与对方协商变更或解除合同。发生价款及支付方式变动的,合同承办部门应向财务部门提供完整的文件及资料,经内部审计部门审计签证备案后作为补充合同,履行签章完毕方可支付工程价款。

在履行合同过程中发生纠纷的,合同承办部门应依据法律法规在规定时效内与对方协商并及时报告合同主管部门及主管领导。经双方协商变更合同的内容,应签订书面协议,作为原合同的补充文件进行管理,重新履行合同的拟定、审计签证备案及签章程序。经协商无法解决纠纷的,应根据合同约定由仲裁机构或人民法院予以变更或撤消。合同承办部门负责组织、协调合同规定的义务的全面履行,督促检查、验收、确认合同对方义务的履行。合同承办人员应将合同履行的有关情况及时向本部门负责人及主管领导汇报。

财务部门将经济合同作为原始凭证进行专门管理。当合同承办部门将合同正本交给财务出纳要求履行合同时, 出纳要审核合同封面是否加盖经济合同审签备案专用章后,方可予以执行。否则退回合同承办部门由内部审计部门进行审计签证及备案,通过审计签证及备案后再予执行。财务出纳负责对签章齐全的合同要在合同正本封面内侧粘贴印花税票,并用划线法予以注销。

若合同价款一次付清,财务出纳则要在封面上加盖结清戳记,并标注时间及记账凭证号;若合同价款需按进度分次支付,出纳需填制《工程合同价款支付情况记录》表, 记载合同编号、合同总价款、每笔工程款支付的时间、项目、金额、支付后的余额、经办人签字、记账凭证号,同时, 在编制记账凭证时要注明合同编号,最后一笔款项支付后要将记录表余额结为零,在合同封面加盖结清戳记,并标注时间和记账凭证号。对于超出合同金额的款项支付,财务部门有权要求承办部门提供追加合同,否则不予支付。

年终,财务部门将本年度的合同文本及《工程合同价款支付情况记录》表归纳整理存档。若工程款项需跨年度支付,年终则将合同文本先行整理存档,《工程合同价款支付情况记录》表由财务出纳单独保管,待工程款支付完毕并作相应记载后,交主管会计按合同编号补充到原合同文本之中,出纳同时也要在原合同封面加盖结清戳记,并标注最后一笔款项付清的时间及凭证号。凡不按合同约定的结算方式、对象和支付进度履行合同的,财务部门有权拒绝付款,同时向主管领导报告。

合同主管部门每年末要对合同履行的总体情况及重大合同履行的具体情况进行分析评估,从对国家法律法规的了解程度、对政策的解读能力、市场规律的把握、合同履约的状况、产生纠纷的原因、解决纠纷的方法、承办部门的履职情况、审查工作的程序、授权范围的控制、综上所述, 在市场经济条件下,做好经济合同的管理对于事业单位是非常重要的,它体现着依法治国环境下作为独立的法人主体对自身权益的维护,也加强了对单位经济行为的自律和约束,有助于在经济交往中树立良好形象。

摘要：近几年,中央对水利建设日益重视,各级财政对水利的投入逐年增加,为加快水利改革发展提供了强有力的资金支撑和保障。本文总结了事业单位经济行为中涉及到经济合同方面的管理措施和具体办法,从部门职责、岗位权限、承办要求、履行程序等角度分析和解构了经济合同从签订到执行的全过程,阐明了通过对合同的规范管理能在最大程度上降低经济风险,有效维护单位的合法权益。

浅谈施工合同风险管理及索赔探究 篇9

近年来, 随着我国经济的快速发展, 城乡建设速度的加快, 我国施工企业之间的竞争不断加大。施工合同是发包人和承包人为完成双方商定的建设工程, 明确相互的权利义务的协议。在实际施工建设的过程中, 施工合同是建设的主要依据。但是我们知道施工的实际过程和理想的预期并不可能完全重合, 在施工建设的过程中, 存在着较多的不确定因素, 不可避免的存在一些潜在的风险, 因此如何在合同制定的过程中, 进行有效的风险预期管理十分重要。另外, 我们知道由于施工本身所具有的特性, 在施工的过程中都存在着不同程度的索赔。对于一个施工企业来说, 如何加强索赔管理, 维护自身的合法权益是十分重要的, 甚至在一定程度上可以说索赔工作的有效运行是促进施工建设可持续发展的有效力量。

2 施工合同风险管理

2.1 工程施工可能存在的风险第一, 资金方面的风险。

首先我们知道, 市场经济有自身运行的规律, 同时在市场经济的情况下, 我国使用宏观调控政策对经济进行有效的干预和引导, 国家宏观经济政策的调整, 是综合考虑全局的情况下进行的政策改变, 在这一过程中必然要牺牲一部分公司的利益。其次, 任何公司在实施工程的过程中都面临着资金供应不足而带来的资金问题, 业主支付能力较差, 将直接导致在施工的过程中, 资金不能及时到位, 从而相关的计划不能按时落实, 影响整个过程计划的有效实施。另外, 要素市场价格的变动, 也会导致在实施工程的过程中发生预期之外的风险, 从而导致资金供应方面的问题。第二, 工程方面的风险。工程本身由于各种物理条件的限制也存在着一定的风险。首先我们知道作为一项工程, 它必须要占有一定的用地, 但是在实际操作的过程中, 业主提供的地质材料可能与实际的情况有出入, 进而导致在施工的过程中存在一些问题。同时, 水文气象条件, 台风、暴雨、高温等不可抗力的出现也会导致问题的出现。从另一角度来说, 在制定施工合同的过程中, 使用的技术不规范, 对于技术的定位不明确。同时施工图纸乃至施工计划的整个规划并不具有较强的现实的可操作性。在施工实施的过程中, 技术协调不到位, 各个单位 (单项) 工程之间无法有效和谐的进行连接, 也会导致在施工的过程中寸步难移。第三, 管理方面的风险。工程的管理是工程有效实施的重大影响因素, 在工程管理方面出现的问题将直接影响到工程的有效实施。管理方面的原因主要包括以下几个方面。首先, 在部分工程投标的过程中, 投标评审并不严格, 盲目进行投标, 从而导致在施工的过程中与预期的偏离较大, 或者在投标的过程中, 投标公司的团队对于工程建设没有总体大概较为精准的把握, 都会影响未来工程的建设。其次, 施工合同的制定也存在一定的问题, 如果施工合同对双方利益的规定并不完善, 存在着较多的漏洞和疏忽, 那么将使承包人处于较为不利的地位。最后, 管理方面的风险主要表现在合同体系的不健全。承包人本身并没有建立较强的合同承包体系, 从而使合同在制定的过程中, 无法进行有效的分析和判断, 双方的利益并不明确, 没有预期的对潜在的风险进行评估, 从而出现各种问题。

2.2 施工合同的风险管理第一, 树立风险意识, 强化合同管理。

施工合同既是明确双方权益的法律文件, 同时也是施工实施的总计划, 是潜在问题和风险存在的主要依据。所以承包人在承包合同乃至进行投标准备的前期, 就应该建立较强的风险意识, 并结合以往的相关工程计划的实施情况对工程在实施的过程中, 可能存在的风险进行预期的判断和评估。学会从分析和管理的角度对文件合同中可能存在的风险进行较为细致的分析和判断, 从思想上建立较为健全的风险意识, 健全风险的处理机制和风险的评估机制。第二, 建立和健全企业合同管理体系。在工程实施的过程中, 应该对工程的管理机构进行有效的建设和评估, 根据工程计划实施的需要, 进行完善的工程建设分工, 明确各个管理单位的职能和权责, 形成较为完善的监督管理体系, 保障合同计划的有效实施和运行。第三, 制定完善的施工合同。施工合同是潜在风险存在的主要依据, 所以在施工的过程中, 承包者应该根据施工合同, 制定、明确施工的进程和总的计划, 从而使工程建设有效的运行。

3 施工合同的索赔探究

对于施工合同的索赔, 前人及相关学者已经进行了较强的理论探究, 本文主要从笔者从事多年工程合同管理的角度, 谈谈自己对于施工索赔的管窥之见。

第一, 施工单位应该具有较强的索赔意识。在现阶段, 工程索赔已经贯穿于施工建设的整个过程之中, 在很多单位施工索赔是主要的经营策略之一, 施工单位在施工的过程中只有树立较强的索赔意识, 学会减少和转移施工的风险, 才能切实的保护自身的合法权益, 达到利益的最大化。很多公司和单位的工程建设质量较高, 但是利润却较少, 部分原因就是没有建立较强的索赔意识。我们应该知道工程计划的实际实施和完成并不应该成为企业工程工作的完结, 对于过程及后期的索赔应该给予较为专业的关注。设立较为专业的索赔团队或专员, 对于违反合同中相关利益的事情进行相关的索赔, 只有这样才能保证公司利益。

第二, 了解索赔的内容。索赔管理是合同主要内容的必要组成部分。所以签订合同的过程中, 就应该对合同中的条款进行细致的分析。在工程实施的过程中, 也应该以合同为依据, 充分发挥合同的重要作用。对于合同中涉及索赔内容, 相关的负责人和管理人员应该做到心中有数, 从而在未来索赔的过程中, 能够做到有理可据有法可依。

第三, 把握索赔谈判的适当时机。在业主进行索赔谈判时, 谈判时机的把握对于谈判的成功率具有重要的意义。如果在谈判的过程中, 不对谈判的时间、阶段和地点进行正确的评估, 那么很容易影响到未来谈判成功的几率。在具体实施的过程中, 管理者应该就工程实施的实际情况进行有效灵活的把握。索赔得在工程进行过程中及时进行, 若是非施工方原因造成的工期延误或费用增加, 可以分为工期索赔和费用索赔。施工过程中发生了事情应及时向甲方提出索赔通知书, 并编报相关的报告, 其内容主要说明事情发生的原因, 拟索赔的事项。一般按合同规定, 索赔事件应在发生后28天内, 以书面形式向监理工程师发出索赔意向通知。发出通知后的28天内提交相关的索赔报告和相应的支持性资料。现在执行的合同条款基本上都是参照FIDIC合同条款, 本条款中对索赔的时间明确做了要求 (当然具体的还要看双方合同条款中约定的) , 但不过一般过了索赔时间, 就不再支持索赔事项了。所以应及时索赔, 不能拖, 并且要积累文字及影像资料以支持索赔事件的成立。

4 总结

施工合同是承包人生产经营管理的核心, 它贯穿于企业管理的全过程。与企业的生存和发展有着十分密切关系。同时在施工的过程中, 风险贯穿于项目的整个生命周期。所以在制定合同的过程中, 应该对于合同中可能存在的潜在的风险给予较为深刻的关注。本文从施工合同的重要性入手, 对于施工过程中可能存在的风险以及相关的风险应对策略进行了一定的研究。同时就合同索赔的相关情况, 结合自己近年来的合同管理经验, 对索赔进行了粗略的论述。

参考文献

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[2]杨海萍.浅谈建筑施工企业在项目施工阶段的成本控制[J].科技信息, 2011 (01) .

[3]薛广厦.诌论建筑施工企业工程造价管理[J].科技致富向导, 2011 (18) .

[4]王海霞.规范建设工程招标投标制度的措施[J].河南建材, 2011 (01) .

[5]陆怡.公路施工企业人力资源管理初探[J].广东交通职业技术学院学报, 2010 (03) .

水利水电工程建设合同管理分析 篇10

关键词 水利水电工程 合同管理 合同管理制度 问题 措施

一、引言

合同管理水平的高低会直接影响到企业的效益，更关乎企业员工的切身利益。所以，加强合同管理意义重大，它对我国整个水利水电行业的发展具有十分重要的影响。为了提高水利水电工程建设产品所带来的社会效益和经济效益，就必须要做好我国的水利水电工程建设合同管理工作。近年来，虽然我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩并积累了部分实践经验，但也存在很多不足之处，因此，我们要重视并做好水利水电工程建设合同管理工作，不断的完善和加强我国水利水电工程建设的合同管理制度。

二、水利水电工程建设合同管理的重要作用

随着社会主义市场经济体制在我国的逐步确立，由于工程合同具有公平、科学的特性，同时它还具有法律效力，因此，在水利水电工程建设中实行合同管理，使我国的工程建设有据可依，在发生纠纷时能有章可循，合同管理可以规范我国的水利水电工程建设市场。此外，水利水电工程建设合同管理还具有以下作用。

1.由于水利水电工程项目间接口复杂、涉及金额较大、建设周期长等特点，在合同履行过程中，业主、材料供应商及承包商间难免会发生各种纠纷，当水利水电工程建设发生纠纷时，合同管理是其解决的重要法律依据。

2.水利水电企业的信誉在一定程度上也需要合同管理来保障，当前招标投标中，大多评标都会涉及企业的社会信誉和合同履约率，加强合同管理，可以提高合同履约率，为企业带来良好的社会信誉和经济效益。

3.合同对各合作主体之间具有约束规范作用，对合同各主体的权利和义务都做了明确的规定与说明，它是明确合同主体权利和义务的一种协议文件。做好合同管理工作，可以保证参与水利水电工程建设的各单位的权利实现，同时也督促其履行合同规定的义务，保证我国水利水电工程建设的正常发展。

4.合同管理是水利水电工程建设的重要科学依据，同时它也是水利水电工程施工管理的核心，合同管理、质量安全管理、计划管理等共同构成水利水电工程的施工管理，其中，合同管理贯穿于整个项目管理过程，它是进行其它管理的重要基础和主要依据。

三、水利水电工程建设合同管理存在的主要问题

由于我国水利水电工程建设合同管理工作起步较晚，虽然近年来我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩，但也存在着水利水电工程建设合同管理制度不够完善等问题。主要体现在以下几个方面。

1.由于水利水电工程地下水文地质条件复杂，在制定合同时，无论是承包商还是建设单位对现场的了解程度与真实情况总会存在一定出入，因此，在合同执行过程中，可能会经常变更合同款项。在施工过程中，由于受到现场条件的限制，部分施工作业与合同约定有很大不同，加之施工中遇到的许多问题在合同中都没有提供对应的解决措施，这都需要对合同进行补充。

2.合同履约率较低，合同双方中一方或双方出现违约的情况时有发生。对于投标项目，实际施工与标书内容存在较大出入，在施工中部分承包方的人员配备及其资质与合同严重不符，在工程建设过程中，水利水电工程施工速度缓慢，延长工期的情况也经常出现，这都极大的降低了合同管理质量。

3.水利水电工程建设合同管理专业技术人才较少，目前我国合同管理的主要障碍就是缺乏专业的合同管理人才。合同管理要求从业人员的专业素质较高，要有丰富的实践经验，它是一项知识面较宽、专业化程度较高的管理工作。

4.合同的签订与履行不够严肃。合同是签订双方发生纠纷时，问题解决的重要依据，如果没有有效的合同制约，纠纷发生后会比较麻烦。目前业主急于开工，与承包商草签协议的情况经常发生，在合同履行过程中，双方一旦发生分歧，由于合同条款粗浅，草签的协议根本不能为纠纷的解决提供有效的依据，这降低了合同的执行效力。

四、水利水电工程建设合同管理改进措施

针对目前我国在水利水电工程建设合同管理方面所存在的主要问题，可以采取以下措施加以改进。

1.充分利用网络资源与计算机，努力实现合同管理科学化，加强合同管理人员的专业技能培训。加强水利水电工程建设合同管理工作首先要增强管理人员的责任感，合同管理人员要掌握必要的签约常识和基本的法律知识，企业也要对合同管理人员进行定期培训，努力提高合同管理人员的素质和业务水平，做好我国的水利水电工程建设合同管理工作。

2.建立与国际惯例相一致的合同管理制度。目前我国的水利水电工程建设合同管理制度还不是很完善，合同管理多流于形式化。要想在竞争激烈的国际环境下占据主动，必须要有科学的合同管理制度。加强监督和跟踪管理，对合同履行过程中发生的违约纠纷要及时处理，并向有关部门及时反馈，防止违约行为的发生。违约情况一旦发生，要及时采用协商等方式进行处理，减少企业经济损失。

3.建立国际化的索赔管理制度，完善我国索赔条款，增强合同缔约方的反索赔与索赔意识；建立现代合同管理模式和管理机构；加强建设领域立法和执法；大力培养建筑行业内专业律师和合同管理专业人才，提高合同管理人员素质水平；尽快建立国际化总分包合同管理制度，建立健全劳务分包和专业分包的管理体制等。

五、结语

水利水电工程建设与人们的生产生活息息相关，合同管理是我国水利水电工程建设顺利进行的重要前提和保障，在竞争日趋激烈的今天，我们必须重视并加强合同管理，积极借鉴国际上先进的合同管理经验，逐步缩小与西方国家之间的差距，力争把我国的水利水电工程建设合同管理工作做好。

参考文献：

[1]刘雪梅.浅谈水电工程合同管理对竣工决算的影响.水利水电工程造价.2008（03）：70-72.

工程建设合同管理探析 篇11

1.1合同管理是市场经济的要求

随着市场经济机制的发育和完善, 要求政府管理部门转变政府职能, 更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场, 而不是用行政命令干预市场;承包商作为建筑市场的主体, 进行建筑生产与管理活动, 必须按照市场规律要求, 健全和完善内部各项管理制度, 合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。施工合同是调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。加强建设工程施工合同的管理, 是市场经济规律的必然要求。

1.2规范建设各方行为的需要

目前, 从建筑市场经济活动及交易行为看, 少数工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识, 不正当竞争行为时有发生, 承发包双方合同自律行为较差, 加之市场机制难以发挥应有的功能, 从而加剧了建筑市场经济秩序的不规范。因此, 政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理, 规范市场主体的交易行为, 促进建筑市场的健康稳定发展。

1.3建筑业迎接国际性竞争的需要

我国加入WTO后, 建筑市场全面开放。国外承包商进入我国建筑市场, 如果业主不以平等市场主体进行交易, 仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款, 就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外, 由于我们不能及时适应国际市场规则, 特别是对FIDIC条款的认识和和经验不足, 将造成我的建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。同时, 使工程发包商认识不到遵守规则的重要性, 造成巨大经济损失。因此, 承发包双方应尽快树立国际化意识, 遵循市场规则和国际惯例, 加强建设工程施工合同的规范管理, 建立行之有效的合同管理制度。

2工程建设合同管理存在的问题

2.1合同签订阶段的问题

(1) 君子协定。

君子协定指合同当事双方的口头承诺。由于许多工程合同的履约过程时间跨度较长, 若没有书面协议, 一旦一方毁“约”, 将给另一方造成很大的损失。

(2) 签订无效合同。

《合同法》第52条规定, 违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同, 而无效合同是不受法律保护的。

(3) 合同主体不当。

合同当事人主体合格, 是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体, 首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人;其次, 承包商应当具有承建相应工程的资质。

(4) 合同文字不严谨。

不严谨就是不准确, 容易发生歧义和误解, 导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同, 应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。

(5) 合同条款挂一漏万。

就是说不全面、不完整, 有缺陷、有漏洞, 常见的往往是漏掉违约责任。一旦发生违约, 在合同中看不到违约如何处理的条款。

(6) 无主合同。

主合同是指能够独立存在的合同, 从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同, 如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同, 就像不存在的“无源之水”。

(7) 国际间合同的疑问。

加入WTO后, 有些合同使用境外文本, 由于国情不同、语言文字不同, 加上翻译问题, 这些合同文本存不少疑问。对这些疑问不能回避, 必须在合同上加以澄清, 弄清其含义, 或堵塞其漏洞, 以免造成损失。

2.2合同履约阶段的问题

(1) 应沟通的没有沟通。

合同履行过程中各相关部门缺少沟通。相关的部门各自为政, 互不沟通, 出了问题相互推诿。

(2) 应变更的没有变更。

合同变更的目的是通过对原合同的修改, 使合同更好履行和一定目的的实现。不少负责履约的管理人员缺乏及时变更的意识, 结果导致了损失。

(3) 应发出的书函没有发。

在履约过程中及时地发出必要的书函, 是合同动态管理的需要, 是履约的一种手段, 也是企业自我保护的一种招数, 这一点是不容忽视的, 因此必须给予足够的重视。

(4) 应签字确认的没有签字确认。

履约过程中的签证是一种正常行为。但有些企业的现场管理人员对此并不重视, 当发生纠纷时, 也因无法举证而败诉。

(5) 应追究的过了诉讼时效。

履约中出现了应该诉讼事件而没有及时诉诸法律, 当起诉时才发现已超过了两年的诉讼时效, 无法挽回损失。

(6) 应行使的权力没有行使。

《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权, 但有的企业对抗辩权认识不足, 不会合理的行使。

(7) 应重视证据 (资料) 的法律效力的没有足够重视。

并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效的证据, 应当是原件的、与事实有关的、有盖章和 (或) 签名的、有明确内容的、未超过期限的。

(8) 合同的履行仅注意了主要义务的履行, 没有注意随附义务的履行。

有些义务要求对方的履行时间长。如在质保期内发现质量问题, 及时向对方反映, 这不仅仅是服务质量的问题, 更是一个法律问题。

3工程建设项目合同管理对策

3.1建立专门合同管理部门

由于合同本身的特征, 决定了合同不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作, 已超越了企业自身的界限, 使之成为一种受法律规范和调整的社会关系, 涉及了大量的法律专业问题。所以, 企业应专门成立法律事务部门或设置法律顾问, 来统一审核合同的签订和合同的履行。这是由企业法律顾问职责、任务所决定的。《企业法律顾问管理办法》规定:企业法律事务机构有“管理企业合同, 参加重大合同的谈判和起草工作”的职责, 同时, 该办法也赋予了企业法律顾问管理经济合同的任务。

3.2提高合同管理人员素质

提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务, 又是当前的迫切需要。选好人员, 企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件, 选择本企业优秀人才担任合同管理人员, 通过强化合同管理人员培训, 培养和锻炼一批与企业发展要求相适应的懂法律、懂管理、懂业务、懂财务、懂外语的专业能力强、综合素质高的合同管理队伍。

3.3建立合同管理信息系统

随着现代工程建设项目规模的不断扩大, 工程信息量也不断扩大, 信息交流的频率与速度也在增加, 相应地工程管理对信息管理的要求也越来越高。信息化管理给工程项目管理提供了一种先进的管理手段。合同在签订、履行乃至终结过程中会产生大量的信息资源, 这些信息资源既是现有合同的总结, 又为今后的合同管理提供宝贵的经验资料。加强合同实施过程的信息管理, 必须从两方面着手:一是建立项目计算机信息管理系统, 对有关信息进行链接, 做到资源共享, 加快信息的流速, 降低项目管理费用;二是加强对项目参与方的信息管理, 信息发出的内容和时间应有对方的签字, 要及时处理对方信息的流入。

3.4实行合同实施监督

工程实施监督是施工合同管理的日常事务性工作, 施工合同监督可以保证施工合同实施, 按合同和合同分析的结果进行。首先要协调业主、工程师、项目管理各职能人员、所属的各工程小组和分包商之间的工作关系, 对各工程小组和分包商进行工作指导或做经常性的合同解释, 使工程小组都有全局观念;合同项目管理的有关人员每天检查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况, 在进入施工现场后对工程变更进行有效管理。其次是实行合同评审制度, 每份合同签订前就进行严格、细致的合同评审, 找出其中存在的缺陷和潜在风险, 制定防范措施, 最大限度地减少和避免法律风险。还要跟踪合同实施情况。在工程实施过程中, 由于实际情况的复杂性, 可能导致合同实施与预定目标偏离。这就需要合同实施情况跟踪, 以便尽早发现并纠正偏离。

3.5加强施工合同索赔管理

施工合同索赔管理工作是培育和发展建设市场的一项重要内容。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足, 缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。施工合同是索赔的依据, 索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素, 分析合同变更和索赔的可能性, 采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中, 要随时结合施工现场实际情况, 结合法律法规进行分析研究。合理履行合同, 不仅有利于保护企业的合法权益, 更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范, 提高企业未来的生存能力。

4总结

总之, 工程施工合同管理既是项目实施的有力保证, 又是企业管理水平的综合体现, 作为工程项目的各参与方必须认真做好合同管理工作, 从而促进建设市场的健康有序地发展。

摘要：为了解决工程建设项目合同管理存在的问题, 从加强工程项目合同管理建设的意义着手, 分析了当前工程建设项目合同管理过程中存在的主要问题, 并从5个方面提出了加强工程建设项目合同管理的对策。

关键词：工程建设,合同管理,项目管理,合同

参考文献

[1]尹贻林.合同法与工程合同管理[M].天津:天津大学出版社, 2000.

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[3]王洪会.入世后我国企业争端解决实践中存在的问题及对策思考[J].长春理工大学学报, 2003, (3) :54-55.

[4]戴杭菊, 戴为民.浅谈工程建设的索赔和争议及解决方法[J].绍兴文理学院学报, 2003, (8) :60-62.