于立新在公司2014年工作会暨四届四次职代会上的工作报告

于立新在公司2014年工作会暨四届四次职代会上的工作报告

于立新在公司2014年工作会暨四届四次职代会上的工作报告 篇1

于立新在公司2014年工作会暨四届四次职代会上的工作报告（摘登）

现在，我向大会作工作报告，请职代会代表审议，请工作会代表提出意见。

一、2013年工作回顾

在过去的一年里，公司认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路，积极应对复杂的经济、政策环境和电力市场形势，扎实推进安全生产、电网建设、营销服务、经营管理等中心工作，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面完成自治区国资委下达的经营业绩考核指标和公司年初确定的重点工作任务。

2013年，公司售电量完成1386.91亿千瓦时，同比增长8.39%；其中区内售电量1120.08亿千瓦时，同比增长11.38%；东送华北电网电量266.83亿千瓦时，同比下降2.57%。线损率完成4.42%，低于年度计划0.01个百分点。完成固定资产投资118.34亿元。实现营业收入509.64亿元，同比增长8.12%；实现利税总额30.28亿元，其中利润17.92亿元。

（一）安全生产保持稳定。

公司以“安全生产年”活动为主线，通过开展春、秋查，安全生产月，隐患排查治理，安全生产大检查等专项活动，梳理、汇总各类涉及安全生产的问题、意见和建议131条，并落实责任部门整改；全年发现设备缺陷18365项，消除17165项，消除率93.47%；其中危急缺陷905项，消除率100%，进一步夯实了安全生产基础。全年未发生重大及以上电网、设备事故，圆满完成各类重大事件、重要活动和节假日保电工作，截至2013年12月31日，电网实现安全运行5972天，公司安全生产形势总体平稳。

2013年全网10千伏至500千伏设备全部实施了状态检修，电网检修模式实现根本性转变。按照“应修必修、修必修好”原则及公司技改规划，实施大修技改工程，全年完成大修、技改投资13.84亿元。推进安全生产标准化达标评级工作，完成500千伏永圣域、220千伏沙河标准化示范站试点建设。开展通信网络和ERP等信息化管理平台建设，继续实施调控一体化和在线监测工作。加强电网调度运行和优化控制，有效缓解了电网电力平衡矛盾和弃风、弃光问题，火电、风电设备平均利用小时数分别达到5182小时和2188小时，增加104小时和200小时。全年风电发电量219.77亿千瓦时，增长23.34%；光伏发电量5.81亿千瓦时，增长247.79%，可再生能源发电量快速增长。

（二）电网建设再创佳绩。

深入研究电力供需形势，统筹规划各级电网发展。配合国网公司开展蒙西至天津南特高压输变电工程前期工作。编制完成2014-2020年蒙西电网各电压等级电网建设规划并通过国家能源局专家组评审。积极开展重点项目前期工作，全年取得工程核准191项，取得前期支持性文件735个，项目核准率、前期支持性文件取得率分别达到91.4%和92.8%。

公司上下通力合作，克服前期工作程序繁杂，征地、拆迁、清障、青赔困难等不利因素，科学有序地推进电网建设，全年投产电网工程92项，其中500千伏4项，220千伏32项，110千伏及以下56项，新增变电容量1506万千伏安，输电线路1365公里，500千伏集宁东、220千伏盛乐云计算产业园区供电工程等重点项目竣工投产，项目投产规模创历史新高。

（三）电力销售稳步增长。

公司坚持服从服务自治区经济社会发展大局，认真执行自治区电力扶持政策，全年累计承担补贴成本15.88亿元。稳步推进电力多边交易，全年完成交易电量320.75亿千瓦时。积极协调华北电网增加后夜低谷风电交易，全力开拓蒙古、榆林电力市场，全年外送电量299.87亿千瓦时（送华北电网266.83亿千瓦时，送蒙古7.68亿千瓦时，送榆林25.36亿千瓦时）。

加大电费、系统备用费催收力度，当年电费回收率完成99.92%，超额完成陈欠电费回收任务。不断完善线损管理体系，10千伏公用线路线损同比下降0.63%。加强供用电稽查业务管理，供用电稽查局直接追收违约使用电费等资金2969.55万元。加强“95598”系统、三级客户服务中心“窗口”规范化管理，拓展客户缴费多元化方式，“蒙电”服务品质进一步提高。

（四）经营绩效不断提升。

公司始终坚持节支增收、降本增效，财务预算、资本运营、资产管理等重点领域的精细化管理水平逐步提高。将所有汇总及合并单位纳入月度预算管理，不断提高资金预算控制能力。积极争取、严格执行国家和自治区电价政策，加大电费资金上缴跟踪考核力度，加强承兑汇票收取管理，实现了盈利增加、资金回收和风险防控目标。

（五）户户通电目标率先完成。

农电系统全年完成趸售电量161.6亿千瓦时，同比增长7.5%；综合线损率完成4.62%，同比下降0.21个百分点；实现利税总额4.13亿元，同比增加1.35亿元；实现净利润1.12亿元，同比增加1502万元。农电资产管理公司合并财务报表清产核资工作取得阶段性成果。38个趸售旗县电力公司全部实现调控一体化管理，45.6%的居民客户实现集抄，农电信息化管理系统在所有趸售电力公司推广应用。

以建设坚强农牧区域一体化电网为核心，全面推进农网改造升级工程建设，圆满完成2013年国家户户通电工程任务，提前两年率先在西部7个省区实现“十二五”户户通电目标，自2006年启动户户通电工程以来，累计帮助344个无电嘎查（村）、近37万人口告别无电历史。认真执行自治区“同网同价”政策，全年累计为农牧民减负10.35亿元，农牧民照明和生活用电价格平均下降 0.11元/千瓦时。

（六）人才科技工作深入实施。

坚持人才引进与岗位成才相结合，创新人才选拔与招聘模式，不断强化人才队伍建设。组织开展“大培训大练兵”活动，举办蒙电高端讲坛6期，全年培训量完成431902人〃天，全员培训率达到98%。强化人才评价和技能鉴定管理，客观评定员工技能水平。

不断加大科技投入、科技成果鉴定和新技术推广应用力度，全年投入科研资金1.56亿元，实施智能电网建设、微网实验平台建设、清洁能源并网运行技术、变电站智能可控化在线防误系统等143个实用科技项目研究。

（七）多经施工企业健康发展。

深入开展多经系统“规范管理建设年”活动，加强资产产权全过程动态监管，妥善解决了呼供光源公司机构整合、包头电器设备总厂改制、包头新源化工资产和送变电公司土地处置等问题。全面强化多经企业财务、工程、物资三大核心业务管理，考核范围内多经企业汇总收入42.55亿元，同比增长4.83%；实现利润3.56亿元，增长17.88%，综合实力和自我发展能力显著增强。

公司全力支持、积极配合能源建设投资集团的组建工作。采取借款、委贷等措施，加大对施工企业的扶持力度。送变电公司、电力设计院、电建一公司、电建三公司积极开拓市场，深入挖潜增效，全年完成设计施工产值49.43亿元，经营形势总体向好，为进一步改革发展奠定了基础。

（八）和谐企业建设成果丰硕。

深入开展行风服务和责任体系建设，公司被确定为2013年自治区行风免评单位，连续两年在全区19个窗口服务行业满意度测评中位居榜首。公司所属14个全国文明单位,63个全区文明单位（标兵）全部通过测评复验。公司3名员工荣获全国“五一”劳动奖章，4个单位、19名员工荣获自治区“五一”劳动奖状或奖章。扎实开展工会、共青团工作，有效推进离退休管理和信访维稳工作。组织举办了“爱岗敬业〃实干圆梦”主题故事会和“风采〃蒙电人”形象展示等系列活动。坚持以优秀的企业文化凝聚发展共识，提高全员文明素养，营造稳定和谐的发展氛围。公司积极参与自治区扶贫开发，全年投入贫困旗县电网建设资金43.56亿元，减免50多万贫困农牧户电费4000万元，完成民生帮扶1363万元。

二、形势和任务

当前，公司和电网正面临良好的发展机遇。国家、自治区稳中求进的宏观经济形势，稳步增长的电力市场需求，形成负荷增长的利好预期。蒙西风电、光伏等清洁能源大规模开发，自治区“8337”发展思路中“建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地”的定位，构建跨区域电力市场体系、促进电力市场在更大范围融合的改革方向，京津冀地区大气污染治理方案、国家特高压电网发展规划推进实施，都为我们稳定区内市场、建设外送通道、增加电力送出提供了难得的机遇。

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，自治区党委也出台了贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见，提出了争取国家在我区进行电力体制改革试点，调整电网考核体系，推进电力市场改革，探索网运分开模式，完善多边交易机制，构建跨区电力市场体系等具体改革方向。深化改革将成为2014年及未来一个时期的主题。我们要深刻领会中央和自治区推进全面改革的思路，综合研判宏观经济形势和电力体制改革趋势，坚持稳中求进，创新管理，从内蒙古电网实际出发，抓住机遇，调整思路，超前研究，积极落实，加快推进公司和电网发展方式转变，实现企业科学发展。

（一）公司发展和电网建设面临的困难和存在的问题。

安全生产方面。电网安全风险点大量存在，“带病运行”和老旧设备影响电网安全运行；电网抵御恶劣气候能力不强，外力破坏、矿山采空区防治问题突出；自备电厂建设、供热机组投产、风光发电并网压力较大；部分生产人员安全意识和技能不强，作业现场安全措施不细、监管缺位；外协队伍资审不严、施工组织随意性大、现场安全责任落实不到位等问题，都给公司安全生产带来巨大隐患和压力。

网架结构方面。500千伏主网架结构仍较薄弱。受东送通道动态稳定极限影响，主网断面输送能力、区域互供能力不足，制约地区电力交换和电力汇集外送；局部电网短路电流超标，不能满足电源接入要求；220千伏及以下电网电磁环大量存在，输电距离长，单线、单变、过载现象较多；配网建设历史欠账多，供电可靠率、绝缘化率、互带能力等关键指标，与其他省网公司相比仍有很大差距。

基本建设方面。电网规划与地方经济发展规划难以同步实施，电网建设被动跟随电源建设和用户工程，造成电网输送不够灵活，局部地区电网结构不合理、供电能力不强，部分电源送出受限；部分城市建设规划缺乏连续性和整体性，规划频繁变更，配网新建和改造项目建设空间不足，站址路径无法确定等问题日益突出；电网建设项目储备不足、“三边”工程较多、建设周期较短、建设标准偏低、产品质量不高、施工工艺不细等问题仍较为普遍。

市场经营方面。公司电网高载能负荷占比过大，受宏观经济形势和节能环保政策影响，电力市场形势不容乐观；落实自治区电力扶持政策，实施电价补贴、鼓励自备电厂发展、支持公用电厂与用电企业联合重组等政策的实施，势必严重影响公司的市场空间和经营成果；公司未来5年上缴国有资本经营预算的比例将由15%提高至30%，专项用于能源建设集团的资本金注入，并且向蒙能公司提供5亿元委贷和82.18亿元融资担保，将承担着巨大的资金压力和担保风险。

内部管理方面。公司系统制度建设、工作流程和机构、岗位设置不尽合理，按流程办事、靠制度管理的行为习惯还有待加强；专业管理、技术人员储备不足，由于结构性超员和结构性缺员，出现有人没事干、有事没人干的现象，人员激励和薪酬分配机制需要完善。

（二）适应改革发展需要，建设坚强电网和现代公司。

当前，公司发展进入新时期，电网建设进入新阶段。面对酝酿中的电力体制改革，我们必须深刻认识到，改革既是国家、自治区优化电力管理体制、推进电力市场化运营的总体部署，也是公司实现转换机制、创新发展的自我要求。无论电力体制如何改革，电能作为特殊商品的生产流程不会改变，电网作为优化资源配置公共服务平台的本质属性不会改变，公司作为独立市场主体的基本定位不会改变。

积极适应电力体制改革，迎接发展进程中的挑战，破解前进道路上的难题，需要我们审时度势，结合电网企业生产运营实际，坚持以“改革、效益、服务”为主线布局今年及今后的工作。要大力改革创新，逐步优化顶层设计，健全治理结构，完善制度流程，厘清管理界面，理顺工作机制，加快公司和电网发展方式转变，围绕建设一流省级电网、大型送端电网、坚强智能电网和实现销售收入、资产总额“两个千亿”目标，努力建设坚强电网、清洁电网和人文电网，建设效益型、服务型和标准化、市场化、智能化现代公司，更好地履行国有企业的政治责任、经济责任和社会责任。

要加快推进电网发展方式转变。立足于提升电网资源配置能力、安全稳定水平和经济运行效率，把提高电网安全运行水平和可靠供电能力放在电网建设的突出位置，加大电网投资力度，推进电网科学发展，构建布局合理、输配协调发展的网架结构，减少风险点，提高可靠性。

建设坚强电网。紧密衔接国家特高压电网发展方向，统筹各级电网协调发展，加快“五横六纵”的500千伏主网架建设，加快设备、装备和技术升级，逐步优化电网结构，强化电网功能，提高大容量、高电压、远距离输送能力，实现电网输配协调、传输通畅。

建设清洁电网。认真落实自治区“8337”发展思路，以清洁能源输出基地建设为契机，构建绿色能源配置平台，提升清洁能源入网消纳和大规模送出能力，保证清洁能源发得稳、送得出、落得下。

建设人文电网。坚持以人为本，以文化人，充分发挥干部员工的主观能动性，尊重员工的创造精神，以优秀的企业文化凝聚人心、塑造队伍，努力把电网建成员工实现价值、尽责圆梦的舞台。

要加快推进公司发展方式转变。立足于提升公司自我发展能力和公共服务能力，坚持标准化、市场化和智能化发展方向，不断优化体制机制，完善制度流程，规范经营管理，加强高科技设备、技术引进和电网智能化建设，进一步提升电网运行质量和公司经营绩效，建设具有强大核心竞争力和可持续发展能力的现代公司。

建设效益型公司。坚持公司市场主体定位，以精益经营为中心，以增供扩销为手段，以规范管理为保障，努力增收节支，挖潜增效，防范风险，不断巩固和扩大公司经营绩效和可持续发展能力，实现绩效提升和资产保值增值。建设服务型公司。突出电网企业的公共服务属性，不断强化服务意识，拓展服务领域，规范服务标准，增强服务能力，提高服务质量，把服务作为电能质量的又一项重要指标，以优质服务赢得客户的信任，获得极高的市场认同度。

建设标准化公司。坚持统一、完备、实用的原则，建立包括工作、管理、技术三大标准，覆盖全业务、全流程、全岗位的标准化体系，理清工作职责，顺畅工作流程，明确工作标准。

建设市场化公司。主动适应国家电力市场化改革要求，充分认识市场在资源配置中的决定性作用，推动形成科学的电价体系和市场规则。积极参与市场竞争，稳定、提升区内电力市场占有率，努力开拓区外、国外电力市场。

建设智能化公司。按照现代企业制度和电网发展需要，加快管理转型，建立具有智能化特性，能够实现运行、监督、考核、反馈、修复的闭环管理体系，不断提升企业自我发现、自我适应、自我调节、自我完善能力。

三、2014年重点工作部署

总体工作思路：认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路，坚持以安全生产为基础，以改革、效益、服务为主线，以完善制度和优化流程为手段，不断加强电网建设，开拓电力市场，强化经营管控，创新管理方式，提高队伍素质，增强服务能力，加快推进公司和电网发展方式转变，更好地服务于自治区经济社会发展。

主要安全生产和经营目标： ——不发生电力生产人身死亡事故；

——不发生一、二、三级电网、设备事故；

——不发生有人员责任的四级及以上电网、设备事故；

——不发生五级信息系统事件；

——不发生负同等及以上责任的重特大交通事故；

——不发生重大施工机械设备损坏事故；

——不发生重特大火灾事故；

——控制有人员责任的五级、六级电网和设备事件。

——安排固定资产投资111.2亿元。——完成售电量1330亿千瓦时。

——线损率不高于4.68%。

——实现营业收入476.22亿元。

——实现利润总额7.2亿元。

完成全年任务，重点要做好以下八个方面的工作。

（一）强化监管体系建设，提升电网安全水平。

认真贯彻落实国家、自治区安全生产工作总体部署，牢固树立“安全高于一切，一切为了安全”的工作理念，坚持“安全第一、以人为本、本质安全”的安全文化方向；坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全；坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。

安全生产仍然是全年各项工作的重中之重。要深入开展以“一反、两防、三抓”为核心的系列安全活动，全面落实隐患排查、风险管控、四全监督、综合治理各项措施，实现电网本质安全。坚决防止发生大面积停电事故、人身伤亡事故和重大设备损坏事故。组织开展安全生产大检查“回头看”活动，对各单位、各部门发现的问题，要按责任分工抓好整改落实。要健全安全隐患闭环动态管理机制，坚持分级建档、分级监督、分级控制，确保隐患排查治理不打折扣、不留死角、不走过场，逐步解决影响电网安全运行的突出问题。要完善电网应急处置预案和反事故措施，建立快速反应、协调联动机制，加强安全预警和应急管理体系建设。强化安全文化建设和员工安全教育培训，特别要抓好一线员工安全教育和技能培训。加强外协队伍、劳务派遣工专项督查整治，坚决杜绝以包代管、以罚代管。

（二）强化电网工程建设，提升网架支撑能力。

电网建设要落实自治区“8337”发展思路，衔接自治区及各盟市总体发展规划，坚持电网安全稳定运行和可靠供电原则，统筹考虑，适度超前。进一步优化基建工作流程，完善项目动态管理机制，加大工程项目建设考核力度，优先安排影响电网安全、潮流输送和负荷接带的重点项目建设，确保年内完成500千伏白音高勒输变电工程、呼和浩特抽水蓄能电站接入等83个项目投产任务。

（三）强化电力市场建设，提升负荷增长潜力。

认真落实国家和自治区经济政策、电价政策和电力扶持政策，主动跟踪重大项目、重点园区用电需求，采取有力措施稳定存量负荷，培育潜在售电增长点。充分利用市场配置优势和价格杠杆作用，稳妥推进大用户直接交易，增加多边交易品种，引导发用电企业签订电力多边交易长期协议。

总结经验，深入调研，调整公司系统营销、交易业务机构设置、人员配备和业务流程，差异化推进各单位营销体制建设，规范供用电稽查等机构设置和职能定位。以提升服务品质和实现闭环管理为目标，探索在公司层面设置“95598”指挥中心和营销管控中心。加强业扩报装、故障报修管理，缩短报装和停电时间，提高客户满意度。

（四）强化内控机制建设，提升精益经营绩效。

不断健全公司财务内控标准和流程，细化预算项目和预算编制方式，提高预算管理水平，杜绝超预算、无预算支付。牢固树立“过紧日子”思想，认真落实中央八项规定及公司加强作风建设、厉行勤俭节约的各项规定，严格控制非生产费用开支。进一步优化支付结算流程，列足列实生产运行费用，做好应急资金安排，保证资金规范高效使用。继续抓好财务公司筹建工作。配合国家和自治区完成输配电价、峰谷电价测算，争取疏导脱硝、除尘电价及苏里格燃气电厂、呼和浩特抽水蓄能电站上网电价矛盾。

（五）强化管理基础建设，提升农电发展质量。

贯彻落实自治区关于“三农三牧”工作的要求，积极争取国家财政支持，全面推进农网改造升级工程建设。进一步明确农电安全管理责任主体和职责范围。加强农网工程和小型生产作业现场安全监管，推广安全生产标准化作业。重点强化基层生产所队、劳务派遣农电工、临时工的安全教育和监督考核。

（六）强化人才队伍建设，提升创新驱动活力。

稳步实施公司人力资源“十二五”发展规划，建立健全人才引进、培养、考评、使用、待遇、奖惩和淘汰等一体化管理模式。加强新员工岗前培训和竞争上岗管理，着力解决局部结构性超员、结构性缺员问题。推进技能鉴定和竞岗考试工作，调动员工主动学习业务、提升技能的积极性。

（七）强化制度流程建设，提升企业管理素质。坚持把制度建设、流程再造作为规范管理、提升绩效的重要手段，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，抓好整章建制。按照建立现代企业制度、完善法人治理结构的总体要求，不断健全公司决策、执行、监督机构运行规则。

（八）强化和谐企业建设，提升公司发展合力。

不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，建立长效机制。完善反腐倡廉制度建设，严格落实责任制，深化协同监督，强化源头治理，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

充分发挥工会和职代会的作用，进一步强化民主管理和维权帮扶工作。加大对共青团工作支持力度，广泛调动广大团员青年的奉献精神和创业激情。