集团公司2021年组织落实巡察组反馈意见整改情况的报告(通用5篇)
集团公司2021年组织落实巡察组反馈意见整改情况的报告 篇1
集团公司2021年组织落实巡察组反馈意见整改情况的报告范文
xx年xx月x日至x月x日,省委第x巡察组对我单位党委开展了进驻巡察。x月x日召开了巡察整改问题反馈会,共发现我单位问题x项,现将两个月来整改落实情况汇报如下:
一、巡察整改工作开展情况
一是统一认识,推进整改有力度。高度重视。公司党委成立了由党委书记任组长、总经理任副组长、党委委员为成员的巡察整改工作领导小组,统筹部署和安排整改工作。巡察反馈后,公司党委高度重视、精细组织,反复加强了与的沟通,根据整改进度和发展的新情况及时修改和完善了巡察组反馈意见整改工作举措。在集团巡察办的正确领导和大力支持下,印发了《x公司党委关于落实省委第x巡察组反馈意见整改工作方案》和《整改工作清单》,要求了各部门对照清单,按照时间表、路线图和责任领导、责任部门和责任人的要求,制定了详细的整改举措,限时完成,确保整改工作整体有序推进;强化调度。为全面了解掌握巡察整改进度,实行了周报制度,制定了巡察整改工作周报表,各部门每周汇报一次巡察进展情况;建立了巡察整改工作定期汇报制度,要求各部门和各分公司把巡察整改工作进展情况作为汇报的重要内容,并对后期整改工作的开展进行部署;施行了整改工作台账制度。
二是抓住要点,推进整改有强度。紧盯关键少数。把公司领导班子、中层管理者作为重点对象,对巡察反馈指出的问题,进行分类指导,属于决策部署等问题由公司党委班子认领、属于执行监管等问题由中层管理者认领;紧盯重要问题。对巡察反馈指出的问题,进行了深入的分析研究,把领导班子建设、党建责任缺失、基层组织涣散、选人用人不严、内控管理松懈等方面存在的问题作为重点来抓,融入到日常管理,以勇于直视正视问题的勇气、刀刃向内自我革命的精神,推进巡察整改落到实处。
三是强化效果,推进整改有深度。突出立行立改。建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位。对条件暂时不具备的,积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,制定“路线图”,分期逐步解决,确保问题条条有整改、件件有落实、事事有回音;完善长效机制。立足当前,着眼长远,从完善规章制度入手,对公司现行的制度进行了全面的梳理,该废止的废止、该完善的完善、该修订的修订和该制定的制定,构建适应形势变化、满足未来需求、利于长远发展的制度保障体系。强化责任落实。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容,与机关部门、各分公司和各项目部年度考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。
二、巡察整改工作取得的成效
巡察及整改期间,共发现我单位问题x项,截至目前,巡察指出的问题已整改落实x个,可在x月底前完成整改项目x项,需要长期整改x项。
关于党的领导方面,巡察组指出问题x个,现已整改x个,具体整改落实情况如下:
1.贯彻落实民主集中制不够好,党委班子存在不团结问题。
整改落实情况:一是逐步修订了《党委议事规则》、《行政议事规则》和《党委中心组学习制度》,严格贯彻执行党建工作各项制度规定;二是组织党委班子成员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强了党委班子成员贯彻落实民主集中制的自觉性;
2.党委工作比较被动,没有主动抓大事、谋全局。党委会多以主题教育、发展党员、创先评优等日常工作为主,较少研究管党治党、班子建设、公司发展、生产经营、综合治理等重大问题。
整改落实情况:逐步完善《x公司“三重一大”决策制度实施细则》,规范党委会议题提交程序,明确党委参与公司重大问题的研究,从制度上保证党组织在公司领导的核心地位。
3.公司党委对群团工作重视不够。
整改落实情况:一是召开了党委会对群团工作进行了多次研究讨论;二是制定了《健全和完善团组织实施方案》,正积极与上级沟通,组织团委换届;三是积极开展群团工作,先后组织了募捐活动、庆祝建国70周年合唱、演讲活动等。
4.对党的领导认识不够到位,存在以党政联席会、总经理办公会替代党委会现象。
整改落实情况:一是xx年x月前,因党委机构不健全,书记和委员缺位,存在以党政联席会、总经理办公会替代党委会现象。xx年x月以后,公司党委书记到位,选举产生了党委委员,此类现象已经消除。
5.落实党建主体责任不够主动,未召开会议研究年度党建工作,党建工作与公司生产经营结合不紧,存在“两张皮”现象。
整改落实情况:一是认真落实党委主体责任,制定党委成员党建工作责任清单,对照工作清单和要求促使党委成员夯实党建主体责任;二是找准党建工作载体,开展“党建+”活动,促进党建工作与中心工作的融合。
6.中心组学习形式单一,多以读报纸、学文件、看视频的方式进行,联系实际比较少,存在形式主义问题。
整改落实情况:一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,召开了“不忘初心、牢记使命”专题教育读书班。二是党委成员原原本本学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述汇编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党章》等,结合自己的思想工作、学习感悟等实际进行了思考,开展了集中学习研讨发言。三是加强了基层调研。公司党委委员结合自己的分管工作,开展了x次调研,征求了基层一线意见和建议,并召开了专题研讨学习会。
7.落实“三会一课”制度不够好,缺课少会且质量不高,有的支部资料缺失严重。
整改落实情况:一是下发了各类会议记录规范模板,组织了党支部书记和党务干事参加公文写作与培训,进一步规范和统一基层党支部会议记录。
8.组织生活会前未按要求广泛征求意见、查找问题,批评和自我批评“辛味”辣味”不足,没有起到“红脸”“出汗”的作用。
整改落实情况:一是要求各支部制订组织生活会方案,明确具体工作内容和要求,认真做好会前准备工作,公司党委办公室对各支部会前准备情况、材料剖析情况进行审核,对程序不到位及班子剖析材料和个人对照检查材料存在问题的,责令督促整改逐个审查后召开;二是严格落实领导干部双重组织生活会制度,党委班子成员加强了对所在党支部工作督促指导,提高组织生活会的质量。
9.20xx年前,公司党委未对意识形态工作进行研究、部署;对阵地建设重视不够。
整改落实情况:一是公司党委先后印发了《关于加强意识形态工作的实施意见》、《意识形态工作责任制实施细则》、《公司意识形态工作制度》、通过了《宣传报道工作管理制度》。二是严格执行《公司意识形态工作制度》《公司意识形态工作责任实施细则》等制度,对各部门、各分公司的宣传任务做出了明确规定。同时,对公司微信公众号和网站也进行了及时更新
10.公司党委未将党风廉政建设纳入党委工作总体布局,未纳入领导班子目标管理范围,未按要求召开党风廉政建设专题会议。
整改落实情况:一是印发《x公司党委关于印发20xx年党建工作要点的通知》将党风廉政建设纳入党委工作总体布局;党委会专题研究讨论了《党风廉政建设工作报告》,召开专题会议听取上半年党风廉政建设工作报告,分析形势,研究部署下半年的工作,讨论通过20xx年党风廉政建设和反腐败任务分工。二是落实目标责任,年初,党委书记与领导班子、各部门负责人、各分公司党务负责人签订了《党风廉政建设责任书》;落实“一岗双责”,已将党风廉政建设工作列入对考核评分表中。
三、下一步整改工作打算
一是强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改任务,务求取得实效。
二是巩固整改成果,建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与转换思想大讨论实践成果转化相结合,持续深化,并建立长效机制。对公司现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
三是深化整改成效,推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻落实省委工作部署结合起来,与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察x讲话精神结合起来,进一步理清思路、完善措施、健全制度,找准方向,着力推进公司改革发展。
集团公司2021年组织落实巡察组反馈意见整改情况的报告 篇2
按照xx区党工委统一部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,xx区党工委第六巡察组对我镇所属的xx个非贫困村开展了集中巡察。xxxx年x月xx日,xx区党工委第六巡察组向我镇反馈了巡察意见和建议。xx镇党委政府高度重视,照单全收,深刻反思,坚决把讲政治贯穿整改全程,对照具体整改方案和台账,一项一项多次研究,一条一条制定整改措施,一个阶段一个阶段深入推进。现将反馈意见整改情况报告如下:
一、把巡察整改落实作为重大政治任务抓严抓深
全镇把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照xx区党工委第六巡察组反馈意见和提出的要求,秉持巡察整改“要转换、要延伸、要拓展”的工作理念,思想上高度重视,态度上认真坚决,行动上雷厉风行,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”和“持久战”,持续在“深严细实”上下功夫,真正把问题整改的过程转化为推动xx经济平稳健康发展的实际成效。
(一)加强组织领导,扛起主体责任。成立以镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,全面负责巡察整改工作。领导小组下设办公室,党委副书记兼任办公室主任,负责巡察整改日常工作。镇党委书记以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;镇全体班子成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实;各责任部门和责任人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。
(二)制定整改方案,强化整改措施。根据“领导带头、主动认领、立行立改、统筹兼顾”原则,制定《中共xx镇委员会关于xx区党工委第六巡察组反馈意见整改方案》和《xx区党工委第六巡察组巡察xx镇十八个行政村反馈意见整改落实台账》,针对反馈的x个方面xx个问题,分类提出整改措施xx条。明确要求全镇各部门都要主动认领问题,对所有问题都要建立细化台账,对有条件立即整改的,立行立改,务求实效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进。
(三)突出问题导向,整改立制并举。针对巡察发现的所有问题,以高度的政治自觉,照单认领,把职责摆进去,把工作摆进去,认真对照检查,深刻剖析根源,全力推进整改落实。建立对账销号制度,对细化台账后的所有问题,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改工作例会制,固定每周五召集责任领导、牵头领导和责任人汇报整改情况,及时掌握工作进度;实行全程跟踪督办制,确保整改全程可跟踪、可评价、可问责,倒逼整改落实。
二、反馈意见整改情况
巡察组反馈意见问题共有x方面xx个,根据反馈意见分解制定整改措施共x方面xx项xx个。截至xxxx年x月xx日,已整改完成xx个,未完成x个,正在办理x个,需要长期坚持的xx个。通过整改,共完善制度xx项,挽回损失x.xxxx万元,问责追责x人,开展专项治理x次。
共交办问题线索x件,转办问题线索x件,截至xxxx年x月xx日,已办结x件,共给予党政纪处分x人(其中党内警告x件x人,党内严重警告x件x人,一般干部x人;组织处理x人(其中书面检查x人,通报批评x人,诫勉谈话x人)。
(一)关于基层党组织战斗堡垒作用发挥不到位、乡村振兴任重道远方面
整改问题1:干事创业精神不足,集体经济较为薄弱。部分党员干部思想僵化,守摊保本,发展经济缺思路,少方法,存在等靠要思想,自我“造血”能力不足。多数村集体经济较为薄弱,甚至外债严重,完全依靠上级补助经费来维持日常运转。
整改情况:已完成。一是强化思想教育,增强新发展能力。xx镇于xxxx年x月xx日至x月xx日举办“万名党员进党校”培训班,邀请党校翟希仁老师以《以实施乡村振兴战略为引领,化解农村发展难题》为题,从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面为全镇党员干部深入解读习近平总书记对实施乡村振兴战略目标和路径的明确指示。二是强化督导评比,激发发展活力。开展党建观摩活动,组织各村主干相互参观学习,借鉴先进经验和做法,开阔视野。将村集体经济发展情况列入考核目标,形成赶超比态势,增强“造血”能力。三是强化产业支撑,加快村集体经济发展。将壮大特色产业作为发展村集体经济的重要抓手,以七大支柱产业为重点,全镇山茱萸等中药材种植面积达到xxxx亩;薄皮核桃、优质小麦被评为省级特色基地;蔬菜制种面积达到xxxx余亩;花椒基地总面积达xxxx亩;发展优质中强筋富硒小麦xxxx亩,亩产突破xxxx斤;花卉苗木基地新增土地面积xxx余亩,总面积达到xxx亩。同时积极争取xx区扶持村集体经济发展试点项目,大庄村花椒和红薯初加工项目争取资金xx万元,目前已投产运行。
整改问题2:党员干部身份意识淡薄,“头雁”作用打折扣。一是大局意识不强。二是思想觉悟低。三是农村党员年龄偏大,文化程度偏低。
整改情况:已完成。一是强化理论武装,增强党员意识。xx镇于xxxx年x月xx日至x月xx日举办“万名党员进党校”培训班,对全镇党员进行集中轮训,淬炼党性,提高党员自身素质。xx区党工委组织部付阳武以《践行初心使命 争做合格党员》为题,从党员发展、党员权利和义务出发为全镇党员讲解如何做一名合格的共产党员。二是强化目标导向,打造过硬“头雁”队伍。在做好马场村聚集打麻将、xx村郝某、xx村杨某等人员严肃处理的基础上,严格按照《xx镇农村干部绩效考核管理办法》,对农村干部日常工作和工作实绩实行绩效管理。全面推行村党组织书记备案管理工作,实行一人一档管理,收集涵盖基本信息、职务变动、履职实绩、教育培训、表彰奖励、违规违纪处理等,实现全链条、全过程备案管理。三是把握试点机遇,配强基层队伍。充分把握xx区党工委村“两委”换届试点工作机遇,做好换届与巡察整改工作双结合,选出了经验丰富、成绩优异的支部书记xx个,年富力强、敢想敢干的年轻支部书记x个,新当选支部书记x个,顺利实现了“四个目标”,高质量完成了支委换届任务,同时积极组织各村支部书记分期参加xx区支部书记轮训班,强化先锋模范作用,增强自身素质,发挥“头雁”引领作用。四是严格考核管理,优化党员队伍。督促指导各支部认真开展 “先锋课堂”、主题党日活动、“五事争先”先锋指数测评等,强化党员平时考核管理,引导鼓励各支部培养发展学历较高的年轻党员,逐步改善农村党员年龄和文化程度结构。截止xxxx年xx月,党员发展预审通过xx名,其中xx岁以下xx名,xx岁以下x名。
整改问题3:人居环境整治不力。部分村对养殖场未进行合理规划,污染环境,影响群众生活;部分村贫困户屋内院外乱堆乱放,气味难闻,户容户貌差。
整改情况:已完成。一是认真解决突出问题。针对xx村第二组杨某猪圈建在居民区旁边问题,在现场反复调查核实的基础上,查清猪场污染源头为干粪与粪水;迅速协商对策;在与养殖户反复沟通协商的基础上,对污染问题拿出可行性对策;及时治理污染。对干粪每天及时清理,避免干粪造成大气污染;在规范化粪池的基础上,进行加盖等密闭处理,并利用抽粪车及时清理污水,避免养殖污水造成大气污染,避免影响群众正常生活。针对苇园村小学对面羊圈问题,村支两委协调养殖户重新规划选址,远离居民区及主要公路、水源地;镇农业服务中心抽调专人定期进行督查整改情况;已完成养殖场建设与搬迁,污染问题得到有效解决。针对xx村八组居民门前有养猪场和养兔场问题,建设对应干粪池等粪污收集设施;每周定期清理粪污,每天进行消毒;镇农业服务中心抽调专人定期进行督查,确保治理常态化。针对xx村贫困户王某家庭环境卫生差问题,经帮扶责任人多次入户进行卫生意识的宣传教育,并引导、督促该户将卫生整改到位,目前该户家庭环境卫生得到了改善。二是全面开展农村环境卫生整治。制定下发《xx镇改善农村人居环境工作方案》《xx镇全域清洁百日行动实施方案》等文件,清理私搭乱建xx余处,清理街边门店乱堆乱放xxx余处,铲除小广告xxx余处,修理街边小区路面xxxx余平方,创建市级卫生村x个,完成省级卫生村复审x个。三是重点改善户容户貌。以x个贫困村人居环境整治为重点,结合驻村单位、帮扶责任人,积极开展卫生户、文明户、美丽庭院等创建活动。累计投入xxx余万元,完成空闲地整治xx余处,拆除废弃圈舍、私搭乱建、破旧围栏xxx余处,xx村、xx村、xx村、xx村荣获“四美乡村”称号。
整改问题4:干部年龄结构不够优化。部分村后备干部来源不足,选苗困难,班子整体年龄偏大。部分村两委主干长期任职,威信较高,但是在“接班人”培养上不甚理想,呈现“后继无人”的尴尬局面,潜藏着影响稳定的因素。
整改情况:已完成。一是着力优化班子结构。充分把握各行政村“两委”换届试点工作机遇,及时召开“两委”换届工作启动会、推进会等,统一编印《村两委换届试点工作政策宣讲稿》,由各包村领导带队、包村干部为成员组成政策宣讲组xx个,深入各村,宣传鼓励优秀年轻大学毕业生、退伍军人、致富能手等有志之士参选任职,改善班子年龄结构,各村采取入户宣传、微信群转发等方式,确保应报尽报,全镇报名意向人选xxx名。二是着力强化后备人才储备。扎实开展乡土人才储备工作,全镇xx个行政村完成乡土人才登记造册xx人,其中有回乡创业任职意愿xx人,纳入后备干部库x人。建立乡土人才库和后备干部库,共计xx人。
(二)关于党建工作不严格,民主决策执行有偏差方面
整改问题1:基层党组织阵地建设标准不高。部分村阵地房屋老旧,硬件设施不完善,未达到支部标准化要求。
整改情况:已完成。一是提高标杆运行。严格按照“六有三强”标准,持续实施筑垒强基工程,对各村党员群众服务中心进行改造提升,因地制宜,完成xx、毛岭、柳玉沟、校庄等党群服务中心规范化建设。二是筑牢党建根基。按照“党建强基”三年行动要求,规范支部标准化建设,完成毛岭村党群服务中心改造提升,配强党员活动室、便民服务厅等各功能室。对马场村党群服务中心进行规整和提升,完成办公室增设及办公场所改造,达到标准化要求。
整改问题2:党员管理失之以宽。各村普遍存在党员参会率不高问题,部分村存在党员长期不参加党内组织生活的情况;部分农村党员党组织关系应转未转;各村整体存在党费收缴漏洞大问题,如部分村没有按照实际收入收缴党费,部分村党费收缴方式不当或党费比例计算错误。
整改情况:已完成。一是强化督导检查。健全督导检查机制,镇组织办每季度对各村“三会一课”、先锋课堂、主题党日活动等基层党建制度落实情况进行检查督导,督促各基层党组织活动扎实开展。二是强化党员管理。对佛涧村王某、xx村翟某进行了组织谈话和批评教育;对长期不参加党内组织活动的党员进行批评教育,责令其进行情况说明,并作出深刻检查;店留村、苇园村根据巡察反馈意见已制定党务管理制度,要求党员大会党员到会率达xx%以上,并明确奖惩措施;镇党建办督导各行政村村强化党员管理,每季度扎实开展“五事争先”先锋指数测评,将党员参会情况作为支部考核党员平时表现的重要依据。三是强化问题整治。对全镇农村党员党组织关系应转未转情况进行全面排查,并督促各支部对排查出的党关系应转未转的党员尽快办理党关系结转手续。经排查,xx个村排查出应转未转党组织关系党员x个,目前已全部转出。四是强化党费收缴。对全镇农村党员党费收缴情况已进行全面排查,经排查,涉及党费缴纳不足的党员xx人,补交党费xxxxx.x元。组织各村党务工作者进行党费收缴规定等党务知识培训学习,狠抓规范管理,避免同类问题再次出现。
整改问题3:“三会一课”制度落实不力。查阅记录发现,多数村存在会议记录随意、涂改、补记等现象。
整改情况:已完成。一是强化制度落实。镇党建办督导各村认真落实“三会一课”基层党建制度,规范会议记录,明确各行政村会议记录由专人负责。二是强化督导检查。镇党建办将会议记录作为季度检查督导的重要内容,认真查阅。三是及时总结改进。对督导过程中发现问题,及时提醒、督导改进。
整改问题4:民主决策程序执行不严。部分村重大事项擅作主张,肆意妄为;部分村“三重一大”制度执行不到位;部分村“四议两公开”形同虚设。
整改情况:已完成。一是及时解决典型问题。针对连地村济洛西高速公路征地补偿款问题,xx镇党委于党委会上及时研究连地村征地补偿款问题,并成立由党委副书记牵头,组织、纪检、综治、信访等部门组成的联合调查组,参与连地村委“两委”、监委和居民组长会议xx余次,与x组、xx组、xx组群众代表及小队长谈论协商xx余人/次,严格按照“四议两公开”程序,完成补偿款项发放工作。同时进行深刻反思总结,群众利益无小事,在今后的工作中,切实提高为民服务意识,提高为民办事效率,切实保障群众利益。二是严格制度执行。加强对各村“三重一大”制度、“四议两公开”程序执行情况的监督检查,于xxxx年x月xx日,制定下发《xx镇村级“三重一大”事项集体决策制度贯彻执行情况监督检查工作方案》,对各村执行“三重一大”事项情况进行全面核查,xx月xx日印发了《关于各行政村“三重一大”事项集体决策情况检查的通报》。并通过召开以案促改动员会、通报典型案件、观看廉政教育视频、邀请专家开展廉政讲课等方式,进一步筑牢思想防线。三是狠抓源头预防。督导各村xxxx年严格按照程序执行“三重一大”事项xx余项,持续推进基层集体决策的制度化、规范化和程序化,从源头上预防和治理腐败。
(三)关于作风建设疲软松弛,严的氛围不浓不厚方面
整改问题1:担当作为不够,履职尽责不力。一是以人民为中心的发展理念树得不牢,涉及群众利益的工作长期议而不决。二是个别村干部在位不在岗,尸位素餐。三是工作不细致,造成集体资产损失。
整改情况:已完成。一是紧盯突出问题,认真履职尽责。针对店留焦枝铁路补偿款问题,xxxx年x月xx日,经店留村调委会调解,店留村x、x、xx、xx四个村民小组关于焦枝铁路复线工程?a href=“http:///zhaoshangjiameng/” target=“_blank” class=“keylink”>加盟⑶帕旱炔钩タ罘峙湮侍庖汛锍煞峙湫椋笔路骄抟煲椴⑶┒┝诵椤U攵愿霰鸶刹砍て诓辉诟诩肮ぷ鞑幌钢挛侍猓瑇xxx年x月xx日,镇纪委书记对xx村村干部郑某进行了谈话提醒,并责令郑某写出了书面检查;xxxx年xx月xx日,纪委书记对店留村村干部王某进行了谈话提醒,并责令王某写出了书面检查;xxxx年x月xx日,纪委书记对xx村支部书记赵某进行了谈话提醒,要求其作出了书面情况说明,并责令赵某写出了书面检查。二是注重防微杜渐。对全镇干部作风和廉洁方面苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题,及时进行廉政提醒或者廉政谈话,督促其限期整改。xxxx年,共进行廉政提醒谈话xx人次,进一步增强了党员干部廉洁从政的自觉性和干事创业的积极性。结合《纪律检查建议书》,加强对各行政村村干部在位在岗情况的监督检查并进行奖惩。三是围绕宗旨意识,强化作风建设。以节假日为节点,以工作日为主线,开展高频次不间断不定时明查暗访,认真查处农村基层党员干部中存在的“四风”问题。xxxx年,组织开展作风纪律暗访督查x次,公开通报x起,促进基层党员干部作风转变。
整改问题2:财经纪律执行不严格。各村不同程度普遍存在账实不符、公款私存、大额现金支取等问题。一是不按规定进行账务处理、一张记账凭证下汇总登记多项不同内容的原始凭证。二是账实不符。三是公款私存。四是重复取酬。五是大额现金支取问题突出。六是通过村干部个人账户结算资金。七是大额支出无会议记录。
整改情况:已完成。一是规范账务处理。严格按照会计工作规范进行账簿登记,对各行政村所报每一份原始单据严格审核,记账凭证根据每一张原始凭证填制,或者按照同类业务内容的原始凭证做一张记账凭证进行账务处理,坚决杜绝一张记账凭证下汇总登记多项不同内容的原始凭证等不规范现象。二是确保账实相符。要求各行政村严格按照《xx镇农村集体“三资”管理制度》,收入一经发生,村报账员及时将所收款项足额缴纳到村集体在镇“三资”委托代理服务中心备案的银行账户,镇“三资”委托代理服务中心将各村当月收支账目及时入账,并与银行逐一核对各行政村收支明细,确保账实相符。三是杜绝公款私存。严格按照《xx镇农村集体“三资”管理制度》中组级“三资”管理规定,明确各村组只能开设一个银行账户,并严格审核把关,坚决禁止多头开户、公款私存。四是及时解决交付纠纷。针对佛涧村十二组群众向佛涧村反映原组长问题,佛涧村高度重视,迅速行动,并在第一时间解决相关困难,完成资金交付,问题得到妥善解决。五是坚决杜绝重复报账问题。针对马场村报账员重复报销村干部补助问题,经纪检部门调查核实,报账员于xxxx年x月离世,村干部中未出现重复领取补助现象,并对时任马场村支部书记兼村委会主任给予党内警告处分。六是杜绝大额现金支取及村干部个人账户结算资金、重复报账等现象。严格按照财务会计制度及《xx镇农村集体“三资”管理制度》,认真核实资金应付对象,确保所有支出款项由银行直接转账给收款方,禁止用现金支付,禁止通过村干部个人账户结算资金。七是规范会议记录。大额支出严格按照《xx镇农村集体“三资”管理制度》及《xx镇村级“三重一大”管理制度》执行,“生产性开支xxxxx元以下附支村两委会议记录,xxxxx元以上(含)须附村民(代表)会议记录,非生产性开支xxxx元以上的单笔支出附村民(代表)会议记录”,明确要求各行政村报账凭证中必须包括相对应会议记录,否则不予报账。
整改问题3:“以案促改”流于形式,不敢腐的震慑尚未形成。镇党委对农村干部廉政教育重视不够,“以案促改”工作开展不力,在基层干部被查处后,未充分利用身边人、身边事开展以案说法、以案说纪、以案说责工作,没有根据案发原因,举一反三,扎牢制度笼子。一是同类问题连续发生。二是同一个人多次违纪。
整改情况:已完成。一是扎实推进“以案促改”。高度重视、深刻反思巡察反馈指出的xx村党员杜某未按要求佩戴口罩扎堆聚集受到党内警告处分、聚集打麻将以及佛涧村王某和xx村王某等典型案件,严格落实 “因案制宜、逢案必改”的要求,于xxxx年x月xx日,召开全镇党员违法典型案件以案促改动员会,下发《关于我镇违反疫情防控纪律典型问题的通报》,通报了我镇四起党员违反国家法律法规典型案件,要求广大党员干部引以为戒,认真做好以案说法、以案说纪、以案说责工作。二是切实做好廉政教育。持续强化党纪学习、廉政教育,在xxxx年x月xx日至xx日举办了xx镇“万名党员进党校”培训班上,邀请了市纪委第四执纪监督室主任赵中波进行了x次题为《筑牢思想防线、坚守纪律底线》廉政讲课。三是扎牢制度笼子。借鉴xx“xx条”经验,积极开展村级小微权力清单制度试点工作,形成了村级小微权力事项“八项规范”xx条和村级便民服务事项“八项规范”xx条,并在xx、xx村开展试点工作。规范完善了《xx镇村级三重一大事项集体决策制度》《xx镇关于进一步加强村组非生产性开支监督管理的意见》《xx镇农村集体投资建设项目招投标管理暂行办法》《xx镇农村集体“三资”管理制度》等制度。
三、后续整改工作努力方向
在巡察整改过程中,全镇上下围绕基层党建、民主决策执行、作风建设等问题进行了深刻反思与认真整改,切实纠正了存在的突出问题,深化了对政治“体检”的认识,有力彰显了巡察的利剑作用和震慑作用。下一步,镇党委将继续把握巡察契机,围绕全面从严治党要求,针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,从制度机制层面找出病症、查出病因、对症下药,切实发挥巡察的标本兼治作用,以实际成效推动xx高质量发展。
(一)持续抓好后续整改。通过边查边改、立行立改、建章立制等措施,我镇已在市委巡察组巡察反馈意见的整改上取得阶段性成果,但与xx区党工委要求还有差距。下一步,我们将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,以“钉钉子”的精神,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,对已经完成的整改任务认真自查,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要较长时间的整改任务,常抓不懈,务求实效,确保限时完成;对需要长期坚持的任务,紧盯不放,务求取得实效。
(二)着力构建长效机制。针对巡察整改的成果,举一反三、认真分析、把握特点、把握规律,紧密结合工作实绩,按照规范化、法治化的要求,切实把巡察整改成果固化为制度体系,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生。强化建章立制,着力形成一套好的、管用的、务实的制度体系,并严格执行规章制度,坚决提高制度的执行力,充分发挥好制度的管理作用,全面理顺靠制度管权管人管事的工作机制,不断扩大整改成果。
(三)严肃监督执纪问责。在完善健全制度的基础上,深入贯彻落实中央八项规定,进一步严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律。坚持紧盯村级“小微权力”、遏制“蚊蝇腐败”,进一步推动全面从严治党在基层见到实效;坚持有案必查、有腐必惩,绝不姑息,绝不手软,形成执纪问责高压态势;坚持强化监督检查,完善责任追究实施细则,抓住重点领域和关键岗位,抓住群众反映强烈的问题,认真开展集中整治和重点查处;坚持抓早抓小、防微杜渐,对各级党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,以持续的监督检查,传导执纪问责压力,确保各项规章制度落地生根。
集团公司2021年组织落实巡察组反馈意见整改情况的报告 篇3
根据区委统一部署,2021年x月xx日至x月xx日,区委第一巡察组对区委宣传部进行了巡察。x月xx日,区委巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
(一)整改成果
巡察组共反馈x类xx个问题,提出意见建议x项。截至目前,已整改完成xx个,完成率xxx%,建立健全制度x项。
(二)巡察整改履职情况
1.主要负责人履行第一责任人职责。深入对照区委巡察组反馈的四大类xx条问题,树立了”主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,明确xx部长负总责,分管领导承担主要职责,各相关股室具体负责,坚决做到”五个不放过”,思维认识不提升不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,问题不解决不放过。结合自身分管工作,主动认领问题xx条,组织相关人员主持召开了分管领域巡查整改落实工作会议,坚持每周调度各科室整改完成情况,听取巡察整改工作汇报,特别是对没有完成整改的问题,进行了分析研究,提出意见建议和措施。
2.领导班子履行巡察整改主体责任。巡察问题反馈后,组织召开部长办公会,专题研究巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组,xx部长任组长,其他班子成员任副组长,领导小组办公室设在宣传部办公室,具体负责整改工作统筹协调、检查引领与督办落实。印发了《x届区委第xx轮巡察第一巡察组〈关于巡察区委宣传部的反馈意见〉和xx同志表态发言》,在党内公开。组织召开专题民主生活会,对班子对照检查材料亲自把关,并代表班子对照检查,各班子成员分别认领问题、自我剖析,研究制定整改任务。经集体研究,形成了《区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》,按照巡察反馈问题整改清单,班子成员辨析问题、认领问题、划定职责,全单位上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到职责领导、职责部门与具体职责人,明确了完成目标与时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,保证件件落实、条条兑现。
二、整改落实情况
反馈的xx个问题已全部整改完成。
1.关于”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”问题
针对存在问题,制定学习计划,加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的力度,采取集中学习、自学相结合的方式,着重学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、十九大报告,并对应知应会内容进行归纳发给每位党员,确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入心入脑。支部经常督促党员积极学习,定期抽查党员学习情况,来促进党员持续高效的学习。通过学习,党员们在”学懂弄通做实”上有了提升,为进一步树牢”四个意识”,坚定”四个自信”,做到”两个维护”打下了更坚定的思想基础。
2.关于”主题教育开展不认真”问题
严格上级决策部署和要求,认真组织开展党史学习教育教育,部长办公会专题研究部机关开展党史学习教育2次。制定完善了区委宣传部”三重一大”制度,并严格执行,重大事项决策均经集体讨论后部署开展。
3.关于”学习贯彻本部门文件精神不全面”问题
召开部长办公会研究学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党宣传工作条例》,制定了学习计划,特别将本部门文件精神作为党员学习的教材,纳入党员干部教育培训内容,切实提高党员干部的理论基础和业务水平。坚持领导班子带头学与全体人员集体学相结合,部长办公会经常研究学习中央和省市区委有关理论内容,指导督促全体干部开展学习。
4.关于”网络正面舆论引导不足”问题
结合区委区政府重点工作,利用”xx发布”网宣矩阵做好重要会议、重大活动、重要节点的网络宣传工作。聚焦我区创城工作,”图说价值观·巧手绘文明”、”记录小康工程--家乡巨变我来晒”、”城市蜕变--聚焦区域性中心城市建设”等活动的线上宣推。整改以来,根据不同的时间节点,陆续开展中国共产党成立100周年、普法、暑期防溺水宣传、战秋汛、国庆等宣传工作,制作漫画、长图、短视频新媒体作品开展网上宣传。落实省市相关要求,做好常态化宣传工作,普及疫情防控知识,唱好
”四季歌”。开展2021xx网络文明周、国家网络安全宣传周等活动,组织校园日、法治日、电信日等主题日活动,及时报道活动动态信息、制作转发系列新媒体作品,线上线下合力,营造浓厚的宣传氛围。强化亮点收集。加大对全区工作亮点的收集,通过组织开展网络媒体走进xx区活动,进一步发现亮点、推宣亮点,扩大了网络宣传工作的引导力、传播力。密切联系区内重点媒体、自媒体,组织”花开盛世·赏xxxx”网络媒体行等活动,组建xx区网宣素材共享群,推动网宣集群效应,落实网上宣传”一盘棋”的工作要求。
5.关于”创城宣传氛围营造不浓”问题
一是持续加大创城公益广告设置,各类沿街商铺LED屏滚动播出创城公益宣传图和标语,持续更新户外围挡、宣传栏等,近x个月累计新增xxxxx余平方米公益广告,建筑围挡公益广告覆盖率在xx%以上。
二是新闻报道持续加强,积极挖掘了各镇街、各相关责任单位创城工作中的经验做法,通过报纸、电视、网站、微信公众号等多种方式进行宣传,累计发稿xxx余篇,多篇创城稿件被上级媒体和”文明xx”微信公众号、xx文明网转发,其中《xx:原创公益广告让文明渐入人心》《xx:创城改变生活蝶变就在身边》等稿件被xx文明网刊发。三是利用”xx发布”公众号、抖音号等新媒体发布多篇创城稿件和创城知识宣传,积极引导浓厚的创建氛围,如《xx区东城街道:文明创建稳步推进背街小巷提升”颜值”》《”图说价值观巧手绘文明”部分获奖作品展示!后附完整版获奖名单哦!》等。四是组织开展了形式多样的宣传活动。开展”小手拉大手共创文明城”“创城知识有奖问答”等线上线下主题宣传活动xx余次,持续激发了市民创建热情,同时还开展了”图说价值观巧手绘文明”手抄报作品征集活动,培养学生们的”城市主人翁”意识,并将部分获奖作品设计制作成为xx区原创公益广告,在城区主次干道、社区小区广泛刊发。
6.关于”协会团体发展指导不够”问题
加强对各协会工作关注,围绕当前重点工作召开协会工作会议x次,分别围绕重大主题文艺创作机制建立、”花开盛世”2022中国xx之都(xx)xx文化艺术类奖项评选进行,每次会议对近期各协会工作都进行了梳理,共同探讨研究了下一阶段重点工作,更加明确了工作思路。积极组织策划各协会开展了多场创新性活动,具体包括区音乐家协会新时代文明实践文艺志愿服务--声乐专业课程公益培训、”文润花城艺惠万家”爱心捐赠仪式、xx区”我们的中国梦”--文化进万家公益演出、”我们的中国梦”--文化进万家·xx区书法家协会”书法进校园”活动走进李村镇中心小学、xx区书法家协会”迎中秋庆国庆”书法笔会走进区委党校等活动。目前xx区文艺家协会管理办法审议稿已经形成,需要进一步征求相关部门意见。
7.关于”落实党建部署不到位”问题
今年以来,部长办公会专题安排部署党建工作3次,与业务工作共同推进落实。党支部及支部委员履行直接责任,把标准化规范化建设、红旗高扬创建活动等任务落实到位,每月组织主题党日,认真开展
”三会一课”。
8.关于”精神文明奖金发放不规范”问题
坚持立行立改,将不规范发放的精神文明奖金全部退还。深入开展近5年来财务支出自纠自查,未发现类似问题。组织全体工作人员开展了财经纪律培训学习,确保合规合法支出。健全完善了机关财务报销、支出制度,并严格执行。
9.关于”合同信息填写不全”问题
一是对照单位财务账,深入开展签订合同自纠自查,未发现类似问题。
二是组织全体工作人员开展了财务工作培训学习,确保合规合法签订合同。三是健全完善财务制度,签订合同需经办人、财务负责人、分管负责人严格按照有关要求审核信息。10.关于”凭证缺少领导签批”问题
一是对照单位近x年来财务账,深入开展自纠自查,未发现类似问题。
二是组织全体工作人员开展财经纪律培训学习,确保合规合法支出。三是健全完善了机关财务报销、支出、签批、复核制度,凡支出凭证必须经主要负责同志签字,财务相关负责同志入账前对凭证进行复审。11.关于”'三重一大'制度落实不到位”
一是召开部长办公会,研究讨论巡察反馈的三笔资金支出是否合规,经研究,确定支出合规。
二是制定宣传部机关议事决策规定,认真贯彻民主集中制原则,严格落实”三重一大”制度要求,重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金支出必须经部长办公会研究后落实。12.关于”固定资产出现漏记”问题
一是坚持立行立改,已将网络办空调录入固定资产系统。
二是明确专人负责固定资产工作,深入学习固定资产相关规定。三是开展固定资产清查,确保所有固定资产登记到位,防止固定资产流失。13.关于”落实党风廉政建设责任制不力”问题
一是健全完善”部长负总责,分管副部长各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。
每半年召开x次会议研究部署党风廉政建设工作,今年已召开x次。二是强化党员干部日常监督,对苗头性问题及时提醒,时时提醒,防止违纪违法问题发生。三是积极开展廉政风险防控工作,进一步明确岗位职责,厘清岗位职权,找出制度运行和日常管理上的薄弱环节,健全工作制度和纪律规范体系,推进权力运行程序化和公开透明。四是加强与区纪委派驻七组的对接沟通,主动汇报党风廉政建设工作开展情况,按时报送相关资料,积极落实相关工作部署。14.关于”党建工作责任弱化”问题
严格落实机关党建主体责任,党支部及支部委员履行直接责任,结合标准化规范化建设、红旗高扬创建活动等,严格按照”三会一课”制度要求,高标准、高质量按时按次召开”三会一课”,确保了党的组织生活健全,党员教育取得实实在在的成效。
15.”关于'三会一课'开展不规范”问题
严格按照”三会一课”制度要求,高标准、高质量按时按次召开”三会一课”,今年以来,已开展党课x次。
16.关于”述职述德述廉不严肃”问题
一是每按要求认真展开述职述廉,深入查找班子存在问题,明确责任科室、责任人和整改时限,集体研究制定整改措施,并严格落实。
二是组织全体党员干部深入开展理论学习,切实做到学懂弄通做实。三是各科室及时总结工作经验,定期研究创新开展工作意见,并提交部长办公会研究。17.关于”对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实不到位”
一是深入查摆近五年来巡视巡察、审计等发现问题,认真开展”回头看”,确保整改到位、不反弹。
二是加强机关党建工作,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,推动党建与业务深度融合,部长办公每季度研究一次党建工作,今年以来已研究3次。三、推动巡察整改方面存在的问题
把巡察整改与推动改革发展相结合还有欠缺,巡察整改助推改革发展的作用发挥不够明显。
四、下一步整改工作打算
(一)提升政治站位,深化思想认识。
坚强把党的政治建设放在首位,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与中央、省市区委决策部署,进一步树牢”四个意识”,坚定”四个自信”,做到”两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)全面从严治党,加强职责落实。
坚持把履行管党治党职责作为最根本的政治职责,坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制,下大力气推进解决着重领域与关键环节存在的突出问题。强化党风廉政建设与反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。(三)巩固整改成果,建立长效机制。
把巩固整改落实成果和推进宣传思想工作结合起来,举一反三,建立长效机制。着力围绕服务群众推进当前工作,把巡察整改成果转化为推进事业发展的强劲动力,推动各种工作迅速健康发展。集团公司2021年组织落实巡察组反馈意见整改情况的报告 篇4
X年X月X日至X月X日,市委第X巡察组对X县进行了“回头看”专项巡察。X年X月X日,市委第X巡察组向县领导班子反馈了巡察“回头看”情况及整改意见。县委、县政府对市委第x巡察组反馈的问题高度重视,召开专题会议研究部署,认为巡察组反馈的问题和意见客观准确、符合实际,充分体现了对x县工作的重视和支持,对于进一步改进工作、推动x县发展具有重要意义。在前期巡察整改方案的基础上,x县县委充分征求领导班子成员和各级各部门的意见,反复酝酿讨论,全面吃透“体检报告”,严格实施“治疗方案”,列出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单,坚持立行立改、全面整改、彻底整改,确保条条有方案、事事有着落。现将具体整改落实工作方案报告如下:
一、整改任务和措施
(一)“两个责任”落实不到位问题整改
1、两个责任落实压力传导层层递减。
整改措施:一是严格落实市委巡察反馈的问题和整改要求,加大党员干部违反中央“八项规定”精神和基层干部损害群众利益突出问题的查处力度,狠抓党风廉政建设和反腐败工作责任落实;二是建立“两个责任”落实情况台账,逐项对账销号,确保责任明晰、履责有依、问责有据三是加强“两个责任”落实情况考核,每半年由县委班子成员带队进行专项检查,对落实不力的督促整改,问题严重的提出批评并通报曝光,强力推动工作落实;四是研究制定《x县各级党组
织专题研究党风廉政建设制度》,结合考核,对“两个责任”落实存在问题进行责任倒查追究,层层传导压力,倒逼责任落实。
2、巡察整改中干部处理存在宽松软。
整改措施:针对巡察移交的问题线索,县纪委召开领导班子成员和业务骨干会议,逐案进行复查复核,对确实存在处理不到位问题,及时纠正处理;对相关人事档案资料存在的问题,交人事部门调查核实、补充证据后,依据有关规定进行处理。
3、“两个责任”签字背书制度流于形式。
整改措施:一是于每年X月底前完成“两个责任”目标书的签订,进一步明确县委主要负责人和班子成员的责任和履责要求;二是县委每年至少召开3次研究党风廉政建设的专题会议,年初主要研究全年的党风廉政建设和反腐败工作任务,重在安排部署年中主要听取党风廉政建设重点工作推进情况汇报,研究解决监督执纪问责和巡察工作中的重大问题,重在推进工作;年终听取“两个责任”落实情况报告,对班子成员履行“一岗双责”情况进行监督和点评,重在考核评价。平时根据党风廉政建设的重要工作任务,适时召开党工委专题会议进行研究,明确分工,采取措施,抓好落实。三是根据最新规定,对已出台的《x县各级党政主要领导不直接分管五项工作的实施意见》进行修改完善,采用多种形式,加强对有关重大事项工作流程和相关规定落实情况的监督,不定期地对制度执行情况进行检查,确保各项工作落到实处。
责任领导:xxxxXXXX
牵头单位:县委办公室、县纪委(监察局)
配合单位:各乡镇、街道、县直各单位党组织
完成期限:x年x月x日或长期
(二)组织人事不规范问题整改
1、干部人事工作整改存在进度慢、效果不明显。
整改措施:
一是制定整改时间表,确保整改效果。
(1)高度重视,统一思想。对巡察组反馈的问题,由主管县级干部牵头,按照巡察组的要求,本着实事求是的原则,确保在规定时间内整改到位。
(2)对人事方面问题。对组织原因造成的,要加强管理,举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再次发生。对个人原因造成的,在事实认定后,于x年x月x日前提交县委常委会研究,按规定处理到位。
(3)开展好干部人事档案审核“回头看”工作。x年x月x日前,完成干部人事档案审核“回头看”工作,以巡察中发现的问题为镜鉴,与干部选拔任用工作相结合,对易出现问题的环节重点排查。发现问题立即汇报,并对相关人员进行责任追究,逐步促进干部人事档案管理及干部选拔任用规范化。
二是建立长效机制,巩固巡察成果,不断规范组织人事工作。
(1)强化规矩意识,严格执行干部选拔任用程序。严格执行《干部选拔任用工作条例》等有关文件规定的程序,做到履行程序不走样,坚决把好程序关,严格按照程序办事。健全选人用人制度,进一步规
范干部选拔任用方式和程序逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制,做到用制度选人、靠制度管人。改进选人用人办法,积极引进竞争机制,大力推行“阳光操作”,不断提高干部选拔的公开性和科学性。
(2)进一步加强领导班子的作风和队伍建设。加强对领导干部的教育,强化责任意识,树立正确的宗旨观念,自觉接受基层、群众的意见,着力提高选人用人公信度,保证每次选拔任用工作都能得到大家的公认。加强对领导干部坚持原则、自我反思、落实工作等方面的培养,能够在选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈,严格程序。
(3)严格执行干部监督工作责任制。发挥纪委(监察局)的纪检监察作用,对干部选拔任用工作监督检查不力的责任主体实施相应的制约措施,确保干部选拔任用工作健康运行。
(4)进一步加大惩处力度。凡是违反《干部选拔任用工作条例》的规定所选拔任用的干部,一旦发现,应立即处理,对不按《干部选拔任用工作条例》规定办事的,坚决追查责任人和经办人的责任;对组织人事干部在干部选拔任用工作中的失职行为,严格按《组织人事干部行为若干规范》进行处理对以权谋私者从重从严处罚。
(三)违反八项规定精神问题整改
整改措施:
一是组织各乡镇、街道、县直各单位开展财务收支自查工作,认真分析自查中发现的问题,并按要求进行整改;同时,开展财务支出专项检查活动,检查的主要内容为:会计账务处理是否规范,收入是
否及时入账;支出票据是否真实、完整、合规、合法;是否存在随意扩大支出范围、提高支出标准等现象;会计凭证的内容是否真实、完整,填写是否齐全、正确;专项资金是否专款专用等。通过开展财务专项监督检查,进一步提升资金使用效益及财务管理水平。
二是邀请审计部门每年对各单位账目审计一遍,对发现的问题提出处理意见,督促限期整改。
纪检监察或巡察机关每年对各单位“三公经费”等审查一次,发现违反八项规定及其他违纪问题严肃处理。三是继续建立健全财务规章管理办法,规范资金、资产管理;计划每年举办一期财务人员培训班,组织财务人员认真学习国家的财政审计法规和本行业的财务会计制度,督促各单位按规定进行会计核算,规范财政财务收支行为,提高会计核算和财务管理水平进一步完善会计监督机制,明确各岗位的职责权限,并做到相互制约,继续实施财务公开制度,提高财务运行的透明度;把财政资金安全管理做为党风廉政教育和法治教育的一项重要内容全年开展2次以上财政资金安全管理方面的教育培训。
责任领导:xxx
牵头单位:县财政局
配合单位:各乡镇、街道、县直各单位党组织
完成期限:x年x月x日或长期
(四)“懒政怠政”问题整改
1、部分单位纪律涣散问题。
整改措施:
一是针对部分人员不在岗情况,逐人落实,对确实外出不登记、脱岗问题,视情节给予处理;
对于午间饮酒问题,依纪给予处理。二是开展为期3个月的机关纪律作风专项整治活动,对懒政怠政、不遵守工作纪律的干部职工,依规依纪进行处理。
责任领导:xxx
牵头单位:县委办公室、县纪委(监察局)
配合单位:各乡镇、街道、县直各单位党组织
完成期限:x年x月x日或长期
二、落实领导责任,确保整改任务全面完成(一)树立“四个意识”,突出政治要求,确保整改工作取得实效。
县委、县政府领导班子充分认识到巡察组反馈问题的严重危害性、整改落实的现实紧泊性,思棋卜高度重视,坚持做好“四个突出”:突出政治要求,坚持政治第一、担当为先,把讲政治贯穿整改工作的全过程、各方面;突出从严要求,以最严的标准、最严的举措抓整改,不放过、不漏掉、不含糊任何一个问题突出标本兼治,做到举一反三、触类旁通,既解决当前问题又解决长远问题,既解决个性问题又解决共性问题,坚持堵漏洞、扎篱笆、建制度,以制度管权管事管人,形成务实管用的长效机制;突出时限要求,确保在规定时间内全面完成整改任务。
(二)结合“两学一做”,开展专项治理,切实解决存在的突出问题
以“两学一做”“一学两抓三严”“懒政怠政为官不为问责年”专题活动为载体,在加强思想教育、严肃政治生活、从严选人用人、创新基层党建、深化作风建设及推进反腐倡廉等方面下功夫,针对巡察组反馈和我们工作中发现的问题,集中开展组织人事工作、机关作风纪律等专项治理活动,县委办公室、监察局等部门充分发挥职能作用,强化督促检查,定期进行通报,认真解决工作中存在的突出问题,督促整改任务的完成。
(三)紧扣“六项纪律”,完善制度建设,充分运用好巡察成果
认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,以党章党规党纪为尺子,紧扣“六项纪律”,紧盯“两个责任”递减、全面从严治党弱化等共性问题,注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题,对具备整改条件短期能够整改的问题,坚持抓紧改、早见效;对通过努力能够在一定时限内解决的问题,明确时限,按照计划限期整改;对情况复杂、涉及面大、需要较长时间解决的问题,加强协调,采取综合治理措施加以解决。建立健全各项规章制度,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为促进干部作风转变的过程,真正把巡察“回头看”工作的成果转化为推动经济社会发展和做好各项工作的实际成效。
责任领导:xxx
牵头单位:县委办公室、县政府办公室
配合单位:各乡镇、街道、县直各单位党组织
集团公司2021年组织落实巡察组反馈意见整改情况的报告 篇5
根据县委统一部署,**年4月29日至5月30日,县委第一巡察组对**党委开展了巡察。**年12月3日,县委第一巡察组向**党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将**党委落实巡察整改情况报告如下。
一、高度重视,提高站位,坚决完成巡察整改任务
(一)切实加强组织领导,压紧压实整改责任。收到巡察组反馈意见后,镇党委立即召开专题会议对反馈意见进行传达贯彻、安排部署,成立了书记为组长的整改落实工作领导小组,全面负责整改工作,党委把整改工作作为重要政治任务,全镇上下凝心聚力、密切配合,全力推进整改工作。
(二)党委部门率先垂范,强力推进整改工作。在整改工作中,党委多次召开党委会、整改责任人碰头会,专题听取整改进展情况汇报,协调解决存在问题,敦促牵头各部门对巡察整改工作抓好落实。
(三)坚持倒排完成时限,逐一落实整改任务。针对县委巡察组反馈意见,共梳理出36个整改事项,建立问题台账,明确责任领导、责任单位、责任人、整改要求、整改时限,坚持逐个问题整改销号。
(四)自觉坚持问题导向,从严从实督查督办。对巡察组指出的问题及建议,端正态度,虚心接受,不回避、不遮掩、不护短。整改中坚持标本兼治,既注重个性问题整改,又注重共性问题研究,认真核实所有问题线索,深挖细查,查清问题原因,实行严格的责任追究。
(五)建立健全长效机制,强化落实跟踪问效。对完成整改过程中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,对需要建立健全的制度,尽快规范完善,堵塞制度漏洞,加快建立制度体系。
二、立行立改,抓实措施,全力确保巡察整改成效
(一)关于党的全面领导方面存在的问题整改
1.关于党委核心领导作用发挥不够,党委班子凝聚力、战斗力不强的问题整改
(1)党委抓发展思路不清、班子成员大局意识不强、协作配合不紧密,对分管外的工作不提或甚少提建设性意见建议。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。12月6日,县委梁磊书记到**组织召开党委“不忘初心,牢记使命”主题教育专题民主生活会,班子成员严肃开展了批评与自我批评,相互提出批评意见100余条,通过“红脸出汗”进一步强化了班子成员大局意识,提高战斗力、凝聚力。**年12月23日,镇党委召开党委会,进一步明确了班子成员分管工作。
(2)解决场镇发展中产生的问题不力、处理不及时。在双挂钩项目、中央商务大道、综合市场拆迁安置问题上久拖不决。
整改落实情况:正在整改,6月底完成。由项目办牵头,对59队车站拆迁遗留问题,双挂钩项目、门华腾焦化辅助生产用房安置、中央广场门市安置等久拖不决的安置问题进行专题研究,及时出台处置方案,挂图作战,力争在6月底完成。
(3)在场镇以街代市、乱搭乱建,环境卫生脏乱差,机动三轮车载客等问题上整治不力,群众意见大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。组织了执法分局、交警、运管等职能部门就场镇乱搭乱建、以街代市、车辆乱停、机动三轮车载人等方面开展了综合执法。取缔非法电动三轮车130余辆,并计划引进共享单车,拆除乱搭乱建3处,发动企业捐赠集除尘、洒水、消毒多功能一体的雾炮车1台,对场镇进行全天候不间断洒水除尘,规范了停车秩序,新建大型临时停车场2个,并规划在原59队车站启动综合农贸市场建设项目。
2.关于贯彻上级重大决策部署不到位的问题整改
(1)贯彻落实上级会议及文件精神无具体抓手。对乡村振兴工作和“赌博敛财、收受红包礼金、利用土特产送礼”专项治理工作无安排部署;
未结合实际传达学习《市纪委机关市委组织部关于开展庸懒散浮拖问题整治“回头看”的通知》精神和制定工作方案。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。全镇党员干部200余人次对党的十九大、十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委四届十四次全会和县委十三届五次会议精神进行了系统学习,并要求党委班子成员结合上党课的形式向全镇**余名党员进行了传达贯彻。
(2)开展脱贫攻坚工作有差距。没有按照规定由党委副书记牵头开展此项工作,存在贫困户识别不精准,产业资金使用不规范等问题。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。调整镇班子成员分工,由党委副书记刘翔牵头脱贫攻坚工作,副镇长刘文兵具体负责原汪洋点脱贫攻坚工作,副镇长夏毓廷具体负责原四公、松峰、涂家点脱贫攻坚工作,制定了脱贫攻坚迎接国家检查工作方案,对全镇脱贫攻坚资料员开展了4次业务培训,班子成员对**户贫困户“一超六有”、“两不愁、三保障”情况开展全覆盖走访、排查,排查问题422条,制定了脱贫攻坚月度工作计划表,实行挂图作战,44个有脱贫任务的村社区,每周上报1次贫困户问题研判并提交镇党委,党委每周召开专题会议进行研判,及时解决问题。
(3)饮用水源和污水处理监管不到位。对汪洋水厂启用备用水源供水缺乏有效监管;
对第三污水处理厂驻厂监督不力,人员未能及时到岗到位。
整改落实情况:整改完毕,整改后长期坚持。对**人民群众最为关心的饮用水安全工作进行周密安排,对原汪洋供排水公司2名负责人由公安机关进行了立案调查,由县供排水公司全面接管汪洋供水。同时进一步加强了对污水处理厂的驻厂监督,完善了监管台账。启动了场镇污水管网完善提升项目,目前已进入财评阶段,预计5月底完工。
3.关于执行民主集中制原则不力的问题整改
对“三重一大”事项未严格按照“集体领导,会议决定”的原则进行决策,重大事项未经过集体研究决定。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是制定完善的党委议事制度,出台了《党委运行规则》,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等集体决策事项进行了细化,明确了决策权限,为实施“三重一大”制度奠定基础。二是进一步优化民主决策程序,在召开党委会议之前认真执行会前酝酿、会中讨论、会后落实的规定,对决策环节做好文字记录,出台会议纪要,确保决策过程有据可查。对“三重一大”事项,坚持由领导班子以会议形式集体讨论决定。三是加大决策执行力度。对党委确定的项重点工作进行挂图作战,明确责任单位、责任人和进度目标,实行“月督查、季通报”工作制度,加大工作推进力度。
4.关于抓意识形态工作有差距
工作简报,宣传稿件完成质量不高。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是围绕中心工作进行宣传。突出报道镇党委团结带领全镇上下攻坚克难、真抓实干,全力争创全国经济百强镇的宏伟目标。二是围绕主题活动进行宣传。深入宣传全镇上下贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署,以及“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党建、脱贫攻坚、综治维稳、社会管理等方面的新做法、新成效、新典型、新经验。三是围绕社会民生服务进行宣传。深入宣传全镇民生工程实施情况,惠民政策落实情况,产业发展情况,以及过程中的新举措、新成效、新经验。四是加强宣传思想队伍建设,加快建设一支政治更加坚定、眼界更加宽广、业务更加精湛、纪律更加严明、作风更加务实的宣传思想工作队伍。
(二)关于党的建设方面存在的问题整改情况
1.关于党建工作不扎实不深入的问题整改
(1)**年镇党委未制定党建工作责任清单;
镇机关党员干部对“三会一课”、“智慧党建”和“四风”等党建基础知识知之甚少。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。2020年,2月27日组织召开了**2020大党建工作会议,严格制定党建工作责任清单,与47个党支部书记签订了《党建工作目标责任书》。二是举办全镇党员干部党建业务知识培训会,利用ppt、微信群、智慧党建等媒介宣传党建知识,丰富党员干部理论知识,营造了浓厚的党建工作氛围。
(2)兼职振兴书记(主任)管理服务不上心。兼职振兴书记(主任)大部分人都外出务工、经商,在管理和培养上达不到要求,作用发挥不明显。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定出台了《振兴书记(主任)管理考核办法》,对振兴书记(主任)定期组织培训,严格考核,对作用发挥不明显的进行及时调整。
2.关于党建第一责任人履职有偏差的问题整改
(1)**年未落实班子成员分管党建工作领导责任;
镇党委未按月研究党建工作。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。党委每月召开一次党建工作专题党委会议,建立和完善抓党建跟踪问效问责制度、目标管理制度,班子成员指导分管村(社区)党建工作,同时每个村确定驻村党员干部为党建指导员,负责指导各村党建工作,各村党支部成立党建工作领导小组,支部书记为第一责任人。
(2)对党员干部的教育管理不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。以“三会一课”组织生活,党员积分制管理、党群活动日等制度为抓手,严格党员管理,严把党员发展“培养、考察、谈话、审批”关,建立了流动党员支委联系制度、外出登记等制度,准确掌握辖区内流动党员的动向,妥善接收流入党员,确保流动党员能够及时参加党的组织生活,接受党的教育管理和监督。
3.关于党建基础工作不牢不实的问题整改
(1)未按月缴纳党费。大部分党员半年缴纳一次党费。个别党员**年8月至**年5月未缴纳党费,直至巡察发现后才补交。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。安排党建办唐刚负责,对党员党费按月收取,并按季度上交县委组织部。
(2)党建基础资料质量差。如**年至**年镇机关党支部“三会一课”会议记录无会议名称、会议地点、参会人员、记录人员等基本要素;
党建问题清单无责任人、整改时限。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对机关党支部党建资料及全镇党建资料进行了清理整改,查漏补缺,完善归档。
(3)村级阵地运用效果差。多数村(社区)远程教育设备损坏、老化,修理、更新不及时,远程教育开展不经常、流于形式;
农民夜校存在以党员大会、村民代表会、贫困户会代替的情况。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对村(社区)阵地设备进行排查,及时修复,确保远程教育、村村响等正常开展,严格按照农民夜校要求按期开展,确保取得实效。
3.关于党内组织生活未有效开展的问题整改
(1)个别班子成员双重组织生活落实不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。抓实班子成员双重组织生活、社区双报道制度,发挥好组织生活的“熔炉”作用,用好批评和自我批评这个“利器”,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
(2)“三会一课”制度落实不到位。如机关党支部**年第四季度、**年第一季度没有讲党课;
党小组会流于形式,无讨论发言、交心谈心环节。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。机关支部严格落实“三会一课”要求,常态化组织党员干部开展活动,制定出台了《**机关干部学习制度》,每周二下午开展学习教育活动。
(3)未按期开展主题党日活动,无相关活动方案、照片、信息简报;
谈心谈话活动,谈工作多谈思想、生活少。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。各党支部按期开展主题党日活动,并做好影像资料留存,党委书记对全镇47个村、社区支书、主任全覆盖开展了谈心谈话。
4.关于选人用人不规范问题的整改
(1)中层干部选任不够民主、公开,存在主要领导指定任用现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。建立健全了公开透明的选人用人制度,制定了《**中层干部选拔办法》,对干部选拔的考察、讨论均召开党委会集中研究导论,召开干部大会竞争上岗,坚决杜绝主要领导指定任用现象。
(2)组织委员**年8月至今上挂到省统计局工作,财政所所长长期借调到县财政局工作,影响镇政府相关工作的有效开展。
整改落实情况:整改完毕。行政区划改革调整后,镇党委班子成员已全部配齐并到岗到位。
5.关于村级党组织战斗堡垒作用发挥不够的问题整改
(1)软弱涣散党组织转化不明显。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对已完成转化的软弱涣散党组织开展“回头看”,由纪委对个别村进行专题剖析,及时查找问题,有效巩固了转化成果。
(2)村两委班子配备不齐。如杉树村支部副书记和文书换届以来一直空缺。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对全镇缺编的村(社区)进行了党委会议专题研究,按照程序,选举产生了村(社区)主任3名,村(社区)委员10名,调整副支部书记16名,配强配齐了村两委班子。
(3)为民服务意识不强。新建的应急避难场所至今未交付使用,被周边群众用于养鸡;
对群众信访问题处理不到位,重复访、越级访较多。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。加强应急避难场所的管理,规范使用,确保群众生命财产安全;
进一步加强信访化解工作,对重点信访落实了一包一责任人。
(三)关于全面从严治党方面存在问题的整改情况
1.关于党委主体责任履行不到位的问题整改
(1)党风廉政建设责任分解、落实、监督措施不到位。**《党风廉政建设主体责任书》未结合分管工作进行责任细化。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。根据**实际进一步细化并层层签订《党风廉政建设主体责任书》,确保党风廉政建设工作落实到位。
(2)党风廉政建设教育管理不扎实,违纪现象频发。党的十八大以来,**3名党委成员,6名机关干部,33名村(社区)、社干部及党员受到党纪处分。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。定期开展党风廉政教育,组织全镇党员干部先后到眉州监狱、虞允文爱国主义教育基地开展廉政教育,组织观看警示教育片4场次,有效筑牢了党员干部拒腐防变意识。
(3)班子成员“一岗双责”落实不到位,对分管领域的党风廉政建设工作主体责任缺失,工作落实不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格执行党风廉政建设“一岗双责”,层层签订了《党风廉政建设目标责任书》,强化主体责任,确保工作落实到位。
2.关于监督执纪责任履职有偏差的问题整改
(1)镇纪委聚焦主责主业不够,监督执纪乏力。在信访件办理中存在文书、程序不规范;
超期办理;
实名举报无回复;
收集证据不全面、不规范的现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。配强配齐了纪委班子,对信访件办理中存在文书、程序不规范进行了清理整改。
(2)监督执纪宽松软。“四种形态”运用不到位,以通报批评、诫勉谈话代替纪律处分,震慑力度不大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。定期对纪委工作人员开展业务培训,提升监督执纪能力,严格按照《条例》对违规违纪人员进行处理。
(3)工作作风不扎实,“庸懒散浮拖”问题依然存在。上下班制度形同虚设,存在迟到、早退现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。开展“庸懒散浮拖”专项治理,制定了《**机关干部上下班、值班管理制度》、《**村(社区)坐班值班管理制度》、《庸懒散浮拖专项整治方案》,对干部上下班实行实行签到考勤,镇纪委不定期开展上班到岗情况督查,督查结果与目标考核直接挂钩。
3.关于财务管理不规范的问题整改
(1)一是差旅费审批把关不严,存在重复、违规、超标准报销差旅费现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定了《**差旅费报销制度》,严格审批把关。
(2)财务报账要素不规范、不齐全。如**年1月84号凭证和7月的66号凭证发票的开具方与合同乙方不一致;
**年7月26、27、30号凭证报销**年、**年生活费发票,时隔一年以上。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定出台了《**财经管理制度》,对财政所人员进行了优化调整,加强业务培训,规范报账要素,确保报账的真实性、时效性。
(3)三是村级财务管理混乱。未按时做账;
使用会计科目错误,账实、账表不符;
缺乏相应的内控管理制度,岗位之间缺少相互制约机制,资金使用随意性大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定了全镇47个村(社区)内审工作方案,启动了村级账务审计工作。
(4)违反国家非税收入管理制度。镇执法分局将收到的有关费用超期滞留私人账户。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格落实国家非税收入管理制度,对超期滞留私人账户的相关费用及时进行了追缴入库。
4.关于工程项目实施不规范的问题整改
(1)绝大部分工程项目资料缺失。如**年易地扶贫搬迁基础设施项目无结算资料。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。成立工程建设问题整改工作领导小组,积极开展专项治理。对未批先建、违规办证、以罚代管、该罚未罚等现象进行排查整改。
(2)新增工程程序不合规。如**年区域性养老服务中心基础设施项目及**政府食堂加层改造工程项目在施工期间未按新增工程管理办法规定新增签订3项及4项零星合同。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。进一步完善工程项目的审批流程,加强工程建设领域的有效监督,对因工作人员失职渎职造成工程建设领域违法行为的,严肃追究当事人责任,追究相关领导责任。
5.关于违反中央八项规定精神的问题整改
违规、超标准接待。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格执行中央八项规定,公务接待一律在镇机关食堂严格按标准执行,制定出台了《**机关食堂管理制度》,杜绝了违规和超标准接待现象发生。
三、建章立制,常抓不懈,不断巩固巡察整改成果
目前,**党委整改工作已取得阶段性成效,但与县委巡察组的要求相比还有一定差距,必须常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落实,以实实在在的整改成效取信于民。
(一)深入开展“两学一做”学习教育活动。坚持把党的思想建设放在首位,将巡察整改落实工作与“两学一做”活动相结合,紧抓“学”的基础和“做”的关键,通过多种形式专题学,强化引领树典型,严格标准双评议,立足岗位做贡献等措施,教育引导全镇党员自觉按照党员标准规范言行。
(二)坚决履行好党委主体责任和纪委监督责任。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求,抓好落实。同时,督促各基层党组织履行好党风廉政建设的主体责任,完善考核机制,层层传导压力,管好班子、带好队伍;
督促纪委切实履行好党内监督职责,执好纪、问好责、把好关,协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作。
(三)继续坚持对反腐败的高压态势。继续对县委第巡察组交办的问题线索进行深入调查核实,按要求及时上报工作进展和核查情况,做到查清查实,绝不遗漏。坚持对干部严格要求、严格管理、严格监督,切实把强化监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理等各个环节;
建立和完善差旅、公务接待等方面的长效管理机制,堵塞漏洞,切实把权力关进制度的笼子里。
(四)充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好整改落实,对已基本完成的整改任务,适时开展专项检查核实,巩固整改成果;
对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查;
对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底。对于已经建立的制度,加强制度落实情况监督检查,对于制度尚不完善的,以问题为导向抓好制度建设,及时堵住制度漏洞,筑牢制度防线。
(篇二)
根据区委巡察工作的统一部署,**年5月7日至6月6日,区委第二巡察组对**党委开展了巡察。8月26日,区委第二巡察组向**党委反馈了巡察意见,指出了7个方面31个问题,提出了31条整改意见,移交涉及处、科级干部的信访反映0人0件。**党委针对反馈的31个问题制定整改措施31条,已完成28条,未完成3条;
针对移交线索,已对1名相关人员进行处理,涉及科级干部0人,其中,立案0人,初核1人,谈话函询8人,暂存0人,了结2人,组织处理0人。现将整改落实情况报告如下:
一、提高政治站位、强化责任担当
(一)加强思想建设,主动担当作为。**党委认真学习了中央巡视工作领导小组署名文章《巡视整改落实是“四个意识”的试金石》,全面对照巡察反馈问题和意见,认真查摆了党委在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违反中央八项规定精神、选人用人不规范等方面存在的问题。**党委把巡察整改作为一项重大政治任务,对巡察反馈的**党委存在的31个问题,虚心接受照单全收,并于9月6日召开巡察整改专题民主生活会,镇班子成员聚焦巡察反馈问题,深入剖析、深刻查摆,开展批评与自我批评,主动领责担责,引导全镇上下树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以高度的政治责任感、使命感,切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)加强组织建设,落实整改责任。**党委认真履行主体责任,成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,统筹推进各项整改工作。镇党委书记认真履行第一责任人职责,5次召开巡察整改专题会,专题研究了山价款收缴、规范项目招投标、加强财务制度管理等重大问题,亲自推动本单位整改方案科学制定,并自觉以普通党员的身份把自己摆进去,带头深入学习、广泛征求意见,带头认真查摆问题与整改落实、严肃开展批评与自我批评,形成镇村抓落实有力、人人抓落实有效的工作格局,为巡察整改工作取得实效营造了良好氛围。
(三)建立健全长效机制,持之以恒深化巡察整改。**党委在抓好整改的同时,将预防与治本有机结合,着眼于用制度管人管事,把预防问题、解决问题与推进制度建设紧密结合,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。针对临聘人员不能担任站办所主要负责人的问题,**党委及时研究并确定正式在编人员担任站办所负责人。深入开展“业务大学习,能力大提升”活动,组织党员干部认真学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》、《关于规范**村级工程建设项目招标管理办法的意见》等重要文件,提升干部项目运作、资金管理水平。同时,及时通报巡察指出的项目招投标不规范、财务管理混乱等问题,警醒全镇党员干部引以为戒、恪守法规。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)党的政治建设方面
1.关于民主集中制贯彻执行不到位的问题
整改情况:严格按照《**党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》,坚持凡属“三重一大”事项,严格按照事前调查沟通、会上集体讨论,与会班子成员逐一发言表态,主要领导末位表态的原则,将民主决策落实到位。
2.关于落实全面从严治党两个责任有偏差的问题
(1)**党委主体责任未落实到位,将收缴山价款任务下达给镇纪委的问题。
整改情况:巡察指出**年以来**各村应收山价款980866元,截至**年5月底收18213元,未收798733元。经我镇认真核实,剔除村委会认定拍卖价已含山价款、自留山所有者可以免费使用林地等无需缴交山价款的类型后,实际我镇**年以来各村应收山价款为953447元。截至**年11月4日已收219229元,未收734218元。10月16日**党委召开山价款收缴工作推进会,专题研究山价款收缴工作。把未缴交山价款的对象细分为党员、村干部及普通群众,并将任务分解到各村,责任人员具体到镇挂村领导及村两委,采取不同的方法进行山价款的催缴。镇、村已给各未缴纳山价款的对象下发了缴费通知,后续将委托**区星至律师事务所实事求是、依法依规,按法律途径,以向**区法院提起诉讼的方式进行山价款的追缴。
(2)关于**纪委履行监督责任不到位的问题。
情况说明:因我镇各村山价款底数不清、情况复杂,存在多人共用同一本林权证、山场买卖合同混乱、本村村民的山座落在隔壁村管辖范围等情况,**纪委要将监督责任落到实处存在很大难度。此次巡察发现**有27名党员应缴未缴山价款共计172941元,但因数据更新不及时以及党员同他人共用林权证等原因,这个数据存在误差。经过**纪委认真核对,目前**疑似应缴未缴山价款普通党员9名,疑似应缴未缴山价款19074元。
整改情况:**纪委正在对该9名普通党员未缴山价款问题进行核查,若确实存在应缴未缴情况,**纪委将严格按照规定对其进行问责。
3.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实的问题
(1)关于**党委中心组学习不够深入的问题。
整改情况:一是制定《**年党建工作要点》,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入镇党委理论学习中心组学习内容。6月28日,学习习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神;
9月2日,专题学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第一讲“中国特色社会主义进入新时代”;
9月9日,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第二讲“当代中国发展进步的根本方向”;
9月19日,镇党委班子开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》专题学习研讨;
10月16日,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》关于“在党的领导下依法治国、厉行法治”等内容,并针对学习内容进行专题学习讨论。二是加强理论教育,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,下发《**开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》,组织班子成员重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,围绕“践行初心使命、坚定理想信念、加强政治建设、牢记为民宗旨、主动担当作为(结合学习《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》)、严明纪律规矩(结合学习习近平总书记强调的发扬斗争精神以及“加强爱国主义教育、弘扬爱国主义精神”)”等6个专题组织开展集中学习研讨。
(2)关于**“四民活动”宣传栏内容陈旧的问题。
整改情况:**党委及时对“四民活动”宣传栏进行清理,并结合**党建品牌,将宣传栏版面更新为“树旗帜、强堡垒、强活力”宣传栏。
4.关于污染防治攻坚战执行不彻底的问题
整改情况:**年7月,两家牛蛙养殖场均已关闭。至**年8月,贵源村牛蛙养殖地已完全恢复为农田,东鲁村牛蛙养殖地部分恢复农田、部分改作他用。同时,**党委、政府以此次巡察为契机,举一反三,制定有力举措,对全镇环境潜在问题进行大排查,对环境保护政策进行大宣传。一是组织环保、农业、国土、水利等部门,召开专题会议,传达区委巡察反馈精神,要求各部门提高政治站位,根据职责使命,对全镇企业、农田、林地等地点进行规范生产大排查,对发现的苗头性、隐蔽性问题进行坚决扼制。二是积极引导企业科学规范做好环评手续、“三废”排放等重要工作,结合中央环保督察发现存在的环保问题,目前已根据有关法律法规,区环保局对南平市**区恒伟体育用品有限公司开出2千元行政罚款,对南平市**区福昇碳业科技有公司开出了20万元的行政罚款,并要求两家企业根据环保督察要求限期抓好问题整改,我镇将积极配合区环保局做好督促企业缴交罚款、限期整改等工作。三是统一制作“禁止非法养殖牛蛙、红虫,一经发现,严肃处理”的标语,悬挂于各村(居)人口聚集处,并结合中央环保督查回头看的工作要求,每进一村,对环境保护工作进行再动员、再部署,杜绝破坏环境的非法养殖现象再次出现。
5.关于贯彻中央扫黑除恶决策不深入的问题
(1)关于扫黑除恶重点行业重点领域、重点项目发现有效线索少的问题。
整改情况:一是加强舆论宣传,引导群众参与。通过圩日集中宣传、挂点领导和驻村干部入户走访宣传、悬挂横幅和粘贴宣传标语等方式,把扫黑除恶的政策和知识传播到基层群众之中,号召群众广泛参与到扫黑除恶专项斗争中来。共制作扫黑除恶宣传条幅40余条,粘贴宣传标语100余处,发放宣传图册、资料等**余份。二是加强部门联动,积极摸排线索。9月份镇扫黑办联合镇派出所、司法所、水利工作站等相关部门联合开展打击违法采砂行动,对涉砂领域进行线索摸排。通过联合镇司法所、禁毒办每月定期做好社区矫正对象及禁毒人员等特殊人员线索摸排工作。截止目前已收集线索摸排表60余份,现在正进行跟踪摸排,如有有效线索将及时上报区扫黑办。
(2)关于没有坚持以人民为中心,群众在扫黑除恶专项斗争中获得感不强的问题。
整改情况:一是召开党政班子联席会议,镇安排部署平安三率工作,实行班子成员、机关干部分片包干的制度。二是镇扫黑办联合派出所、司法所等相关部门在圩日向群众宣传扫黑除恶宣传平安三率有关内容。三是由挂村领导带队,驻村干部及村两委干部一同入户宣传,向村民群众发放宣传挂画3000余幅及宣传购物袋1000余个,并向其讲解省上及区政法委测评要求及如何回答相关问题,做好平安三率的整改提升工作。**年9月**区将我镇评为综治一类乡镇。
(3)关于村里还存在不规范扫黑除标语情况的问题。
整改情况:一是黄地村已于6月份重新制作悬挂了规范的扫黑除恶标语。二是举一反三,召开全镇村主干及综治协管员会议,提醒村干部检查村内不规范标语及过时标语,并制定更换20余幅宣传横幅,手写粘贴100余份最新宣传标语。
6.关于落实移风易俗、殡葬改革不力的问题
整改情况:一是在镇、村两级上墙移风易俗、殡葬改革的宣传内容,与全体党员签订移风易俗承诺书,形成浓厚的宣传氛围。二是选择在集镇圩日人流量大的时候,在镇上发放印有移风易俗、倡导殡葬改革理念的购物袋,严禁在“三沿五区”乱埋乱葬,营造氛围,让村民将文明理念入脑入心。三是**年6月19日**召开移风易俗殡葬改革座谈会,邀请当地的殡葬从业人员20多人参会。会上就移风易俗、倡导殡葬等政策宣传。四是**政府及时下发整改通知书给**后窠公墓园管理机构,要求其对公墓山经营管理中存在的问题进行整改。五是下发《**人民政府关于殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》,**年召开3次专题会议,指导各村(居)加强移风易俗、移殡葬改革整治工作,并将整治成效纳入村主干绩效考核。六是对三沿五区范围内存在的乱埋乱葬的问题,采取“一迁,二盖,三植树”的措施,截止目前官小路沿线完成迁墓15座,同时计划今年底对摸排出的三沿五区范围墓地进行统一植树。
7.关于坚持高质量发展落实赶超有差距,“五个一批”项目推进较慢的问题
(1)县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程项目前期工作对接不及时,准备不充分,在可行性研究报告编制和工程施工图设计成果出来后,未能通过有关部门审,又重新进行编制和设计,二次支付费用,造成资金浪费的问题。
整改情况:县道x858徐建线官元至小湖公路全长11.164公里(其中**负责管护8.746公里、童游街道负责管护2.418公里)。县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程**年6月起动可行性研究报告设计(二级公路标准,路基宽8.5米,路面宽7米,采用全幅路面铺设),由于公路建设涉及童游街道,项目进展缓慢,造成工程可行性研究报告迟迟无法批复。因“百日攻坚战”项目进展的需要,**年3月16日“潭发科批(**)042号文”,同意县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程(小湖段)的勘察、设计和地质钻探设计的招标可在项目可行性研究报告审批前进行的批复,**年3月27日“潭国土资**预038号文”批复建设用地预审意见书指出:“该项目符合****-2020年土地利用总体规划中拟占用基本农田指标方案。”由于上报的农转用审批材料已超过了省国土厅限定的至**年5月31日止建设项目拟占用基本农田审批的收件期限,且取消了建设项目拟占用基本农田指标方案的审批,导致该项目无法上报有权机关审批,所以该二级公路设计也无法通过专家审查。之后区政府根据规定重新调整完善**土地利用总体规划,取消重点项目拟占用基本农田指标的规划,为了让该项目不占用基本农田,因此,需在原二级公路设计的基础上降至三级路标准重新新设计。现县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程(小湖段)建设正稳步推进。
(2)**区华晨速运物流仓储项日计划**年建设、**年完工,但直到本次巡察结束前该项目仍然在建的问题。
整改情况:**区华晨速运物流仓储项目计划**年建设、**年完工,因该公司重要股东涉刑涉诉,导致公司资金链断裂,造成项目无法开工。经镇党委、政府积极协调和企业的积极配合,该项目已于10月开工建设,下阶段镇党委、政府将会继续紧密跟踪企业状态,及时做好相关服务工作。
(3)**佛迹山生态旅游风景区、**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设四个项目**年谋划,计划**年完成签约,但到**年6月前尚未签约的问题。
整改情况:**佛迹山生态旅游风景区、**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设四个项目**年谋划,计划**年完成签约,至今尚未签约,原因主要有两个方面:一是党委、政府发展心切,在项目还不是特别成熟的情况下,就推出去招商,导致效果不佳。二是梳理发现,**佛迹山生态旅游风景区项目因涉及到我镇水源保护区,经研究决定取消该项目。三是**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设3个项目属于休闲旅游项目,所需资金大,未找到合适的有雄厚资金的实力投资方,至目前尚未签约。下阶段,**党委、政府将会对已谋划的项目进行深度优化,同时组织精干力量,进一步加大招商引资力度,争取早日引进合作伙伴。
8.关于乡村振兴措施不足,地方特色产业未充分发展的问题
(1)关于政府自有产业资产未得到很好经营利用的问题。
整改情况:一是认真组织班子成员学习《行政单位国有资产管理暂行办法》的文件精神,并将在今后的工作中认真执行上述办法规定,规范和加强对本单位资产的管理和监督,提高政府资产的利用率和回报率。二是调整镇发电管理站班子成员,由镇水利工作站谢桂义担任发电管理站站长。镇会计核算中心安排专门的财务人员负责发电管理站的财务工作。三是镇党委、政府将在电站承包经营合同到期后,根据实际情况和相关法律法规决定是否由政府自行经营。
(2)关于招商引资、扶持企业做大做强方面力度不足的问题。
整改情况:一是大力推广“小湖水仙”品牌,促进小湖境内茶叶企业交流,提升制茶技术。于9月27日召开**区第二届“小湖水仙”斗茶赛,有21家茶企31份茶样参赛。聘请茶学系教师、高级评茶师等专家担任评委,请财经961**经济广播电台进行转播宣传。大赛评选出了茶王、金奖各一名,银奖2名,优质奖6名。在**区建盏文化创意园投资100余万元打造了“小湖水仙文化馆”,作为宣传小湖水仙茶文化、历史及推销产品的窗口,目前已有四家茶企入驻。二是鼓励杨梅产业深加工发展。引进****追源电子商务有限公司进行杨梅干的生产销售,该公司总投资6000万元,建成后预计每年可加工杨梅干10万斤,该公司已于今年7月份开始试生产,下一步将申请sc认证。三是加大小湖红糖宣传力度。我镇正筹备举办第一届“祝中红糖”文化节,致力于推进祝中的红糖产业发展、提高小湖红糖知名度,计划于今年12月举办。四是打造小湖“三宝小镇”农产品市场综合体,充分发挥我镇优势产业品牌效应,扶持地方企业做大做强。目前已委托**市城市规划设计研究院福州分院进行规划设计。
(3)关于乡村振兴、生态宜居建设宣传力度不够,主体作用发挥不足的问题。
整改情况:一是成立**实施乡村振兴战略领导小组、城乡人居环境整治专项领导小组和**宜居乡村建设专项领导小组,严格按照《关于全面落实乡村振兴战略(**-2022)实施方案》将**16个行政村合理划分为烟叶产业、水仙产业、红糖产业、桔柚脐橙产业、杨梅产业、笋竹产业,共六大产业。依据乡村振兴总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,制度保障”,制定6大模块,共70个小项的乡村振兴战略规划项目表,每个项目均配有相关责任单位与责任领导,协调推进乡村振兴战略实施。制定下发《**“四清六美”农村人居环境整治三年行动实施方案》和《**集镇农村人居环境整治机关党员干部分片包干实施方案》文件,认真做好乡村振兴,特别是农村人居环境整治工作。二是开展“四清六美”活动。截至目前,全镇共上阵劳力800余人次,动用机械20余台次,治理街道68条,清理排水沟1000余米,清理垃圾、杂物等5000余方,清理乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱设等300余处,拆除彩钢瓦800余米,统一制作店招400余米。三是加大宣传力度,营造良好氛围。悬挂横幅60多条,宣传标语300多块,粘贴宣传海报200余张,发放倡议书3000余份,营造良好的社会氛围,充分调动群众的积极性和主动性。
(二)党的思想建设方面
1.关于理论学习重形式、轻实效的问题
(1)关于未认真开展学习,记录基本雷同的问题。
整改情况:8月27日**党委书记郑卓宁对所有支部书记进行了集中约谈;
9月18日**党委书记郑卓宁对机关一支部、机关二支部、企业站支部、卫生院支部书记进行集中约谈,要求各支部认真组织学习,强化记录意识。
(2)关于学习流于形式,没有结合实际开展讨论的问题。
整改情况:定期由班子组织开展学习活动,并于**年9月19日**党委理论学习中心组认真开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》学习,重新对习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》开展学习并展开讨论。
(3)关于参加学习党员人数覆盖面不够广的问题。
整改情况:提高机关一支部的到会率,严格落实“三会一课”制度,及时通知和加强普通党员参与学习,提高他们学习积极性,树立主动学习意识。在全镇范围内全面开展“业务大学习,能力大提升”活动,制定活动方案和学习计划,截止10月31日,已组织学习了《学习贯彻省纪委十届四次全会精神,坚决破除形式主义官僚主义》《地址灾害防治基础知识》《移风易俗知识》《防汛知识》等各领域业务知识学习27次,进一步提升机关干部业务能力水平。
2.关于必学内容没有安排学习的问题
整改情况:一是**党委召开专题会议专题研究**年**党建重点任务,并制定下发了《**年党建工作要点》,同时镇党委对机关一、机关二、企业站和卫生院党支部书记进行集中约谈,要求抓好学习制度落实。二是严格落实“三会一课”制度,把理论学习与实践相结合,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育认真组织开展系列主题党日活动。三是强化日常监督检查,已开展基层党建工作检查3次,重点查看“三会一课”制度和党务公开落实情况,进一步强化管党治党责任。四是组织班子成员、村党支部书记观看《榜样》《永远在路上》等视频,并组织观看学习廖俊波先进事迹图片展。
3.关于落实意识形态工作责任制不到位,意识形态工作重要性认识不到位的问题
整改情况:一是完善文明创建测评指标体系,根据省级文明乡镇创建要求将意识形态工作纳入各村(居)考核内容。二是将意识形态工作纳入干部考核、执纪监督等环节,倒逼责任落实。**年下发《**党委落实意识形态工作责任制考评细则》,规范各村(居)、下属单位的意识形态考核工作。
4.关于意识形态工作部署落实不到位的问题
整改情况:一是将意识形态工作纳入《**年党建工作要点》,倒逼责任落实,对落实意识形态工作进行检查,**年意识形态检查2次,通报2次。二是把学习理论同各方面实际相结合,建立健全意识形态工作考核制度,把意识形态工作纳入干部选拔任用、评先评优等重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。三是严格审查意识形态内业材料,对发现的不规范文件、不规范材料进行重新梳理,规范材料保存与收集工作。四是加强意识形态学习,要求班子成员将意识形态内容融入述职述廉报告、民主生活会材料中。五是积极推进“学习强国”平台的推广使用和学习工作。每月对全镇学习强国进行通报,督促落实各支部抓好学习。9月4日镇党委书记郑卓宁对排名靠后的井后村、大湖村和祝中村党支部书记进行了集中约谈,要求他们提高思想认识,切实加强党员的学习教育工作。9月24日**组织召开学习强国颁奖活动,进一步激发**全体党员干部对学习强国平台的学习热情。截止**年10月22日,我镇学习强国排名位居全区乡镇(街道)前三。六是“不忘初心、牢记使命”主题教育启动后,全镇17个村(居)加强宣传氛围布置,全部设置“不忘初心、牢记使命”主题专栏。
(三)党的组织建设方面
1.关于选人用人和干部日常监督管理不到位的问题
整改情况:一是严格按照程序选人用人。在党委会上组织学习区委组织部《关于规范新(提)任股级干部任职有关要求的通知》(潭委组发〔**〕32号)和《关于进一步规范股级干部任免的工作意见》(潭委组〔**〕干字68号)。**年8月以来,召开党委会12次,其中2次党委会研究人事工作。二是对干部选拔任用程序进行全面排查,做好清理整顿工作。于10月9日召开党委会,研究决定免去全祖西、谢桂明、李海贵、李旺奴等聘用人员单位主要负责人职务。三是整理好提任股级干部过程中所需的考察、测评、任前公示等相关文书材料,做好归档工作。四是清理机关事业在编不在岗和“吃空饷”问题。目前谢义忠已返岗,安排到镇劳动保障所上班。因其需退缴的生育险、医保、养老保险和职业年金的金额数额较大,目前正在积极协商退回事宜。胡建华已向所在单位**村建规划和经济建设服务中心递交辞职申请,经我镇党委行文经**区人力资源和社会保障局研究,同意其辞去公职,并印发了《关于同意胡建华同志辞去公职的通知》(潭人社〔**〕118号)文件,后续编制核减、档案移交等工作还在持续办理中。
2.关于落实党建工作责任制存在管党治党压力传导不够现象的问题
整改情况:一是加强对下级党支部党建工作落实情况检查和督促。镇党委书记郑卓宁集中约谈机关一、机关二、卫生院和企业站支部书记,要求认真开展组织生活会。二是加强督导检查,对各支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实情况实行定期检查、通报,督促落实整改,检查情况与干部使用、年终绩效考评挂钩,将制度落到实处。
3.关于发展党员程序不严谨的问题
整改情况:一是严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求开展发展党员工作,下发《关于做好**年发展党员工作的意见》,注重从农村青壮年、大中专毕业生、返乡务工经商人员、退伍军人中发展党员,优化党员队伍结构。截止到11月4日,今年已发展10名预备党员,其中35周岁及以下8人,中专及以上学历9人。二是从**年开始,严格落实《**区发展党员全程纪实制度》《**区发展党员绩效考核办法》,从严考核入党积极分子及预备党员,通过严把“入口关、考察关、民主关、培训关”,严肃发展纪律,把牢党员质量。三是加强业务培训,组织全镇各支部书记、组织委员召开发展党员业务培训会,进一步增强全镇组工干部业务能力,明确发展党员工作由专门人员记录和使用专门会议记录本。
4.关于党支部换届不及时、不规范的问题
整改情况:一是全面摸排我镇支部到期未及时换届的情况,制定工作台账,分类指导。同时加强换届业务培训,指导支部换届资料归档整理,确保所有支部按期换届。二是针对企业站支部一直未换届的问题,分管领导镇党委副书记李国标多次与全体支部党员交心谈心,已于**年9月25日召开企业站支部党员大会,成功选举出了新一届支部班子,圆满完成换届选举工作。
5.关于“三会一课”制度执行不到位的问题
整改情况:一是召开支部书记联席会议,安排各支部自查自纠,加强“三会一课”学习计划制定和填报纪实表。二是完善制度。把“三会一课”列入工作要点,纳入党建工作责任制考评及评先评优的重要内容,每季度对各支部“三会一课”落实情况进行督查。**年以来,共组织检查3次,通报3次。例如,通报了美溪村、黄地村和葛墩村“三会一课”组织学习不规范问题。三是加强领导干部参加双重组织生活会的严格制度,提高发言率,增加班子成员作为普通党员的发言次数。班子领导带头落实“三会一课”制度,每位班子都深入挂点联系单位上好“七一”党课,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,每位班子都深入挂点联系单位作1次辅导讲座,参加1次主题党日活动。
6.关于党内政治生活不严肃的问题
整改情况:一是严肃党内政治生活,对作风不严谨,民主生活材料表述错误的同志进行谈心谈话,提高党员的思想认识,出现错误表述的同志已重新撰写民主生活会材料。二是认真做好会前征求意见,建立健全会前谈心谈话制度,广泛开展干部谈心谈话,并做好材料收集,形成工作台账。三是严格执行民主生活会制度,提高民主生活会和组织生活会质量。9月5日,我镇召开区委巡察整改专题民主生活会。镇党委书记郑卓宁带头开展批评和自我批评,防止流于表面,拘于形式,确保达到红脸、出汗的效果。针对查摆的问题,**党委列出31条,村(居)列出165条整改清单,建立问题档案,列出整改清单,抓好整改落实。四是开展落实组织生活制度专项检查。坚持不定期抽查“三会一课”记录本,实行痕迹化管理和通报制度,督促各支部把组织生活落到实处。
(四)党的作风建设方面
1.关于违反中央八项规定精神,存在公款吃喝现象的问题
(1)关于巧立名目报销吃喝费用的问题。
整改情况1:一是经调查,镇公路站5076元的餐费开支费用,部分能提供有效证明,部分能说明用途与去向。镇党委要求公路站要更加严格落实中央八项规定精神,严格遵守财务制度,严格抓好三公经费支出,真正做到每笔资金都能得到合法、合规的使用。二是组织机关干部和各村主干学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等内控文件,要求大家严格按文件规定执行。
整改情况2:一是经调查,财政所的这1132元餐费开支能说明用途和去向,镇党委要求财政所工作人员在今后的工作中要认真审核把关,及时做好费用的结算。二是组织财政所工作人员认真学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等内控文件,要求大家严格按文件规定执行。
(2)关于违规接待的问题。
整改情况:一是立即整改,9月12日**民政办已将**年两次在城区的接待用餐费用637元退还。开展自查自纠,组织人员对公务接待不规范的接待单进行清查核实。二是加强制度管理,严格落实公函接待制度,严格按照《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等文件要求开展公务接待工作。三是开展“业务大学习、能力大提升”活动,加强站所办负责人及财务人员业务技能学习,进一步提高财务人员专业水平和法律意识。
(3)关于规避“三公经费”监管的问题。
整改情况:一是将企业管理站的财务管理纳入镇会计核算中心,加强监管。二是实现月通报制度。会计核算中心每月定期将各站所办的“三公经费”情况报送给镇纪委,加强监督。
2.关于财务制度混乱,财务管理不规范的问题
整改情况:一是立即整改,对报销不规范的会计凭证进行重新核实,若确实公务出差补齐材料,若虚报,责令退款。二是严格执行《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》,规范财务报销流程和相关附件要求。三是为了规范日常公务支出和财务报销业务,镇政府公务员和事业单位人员统一办理了公务卡;
公务用车办理了加油卡;
公务用车的洗车费实行100元/月包干制。四是进一步严格规范财务审核制度,对于不合理的票据一律退回更正,完善相关手续。及时做账,及时整理和保管好账务凭证,确保原始凭证的真实性和完整性。
3.关于违规发放津补贴的问题
整改情况:一是立即整改,镇党委书记郑卓宁同志立即召集相关人员认真学习《转发中共南平市纪律检查委员会等五单位关于重申有关纪律严禁违规发放津贴补贴的通知》(潭人社〔**〕163号)文件,严格按照文件精神安排部署违规发放津贴补贴情况自查、停发、整改清退等工作。二是经自查,我镇应退回防汛抗旱值班补贴154250元,目前已退回147450元,尚有6800元未退回。未退回具体人员及金额情况如下:田柳生(退休干部)2700元;
汤文亮(退休干部)2700元;
叶礼成(退休干部)700元;
叶良兴(退休干部)700元。应退回四民活动补贴33015元,目前已退回30235元,尚有2780元未退回。未退回具体人员及金额情况如下:田柳生(退休干部)910元;
汤文亮(退休干部)300元;
叶礼成(退休干部)825元;
游小荣(退休干部)95元;
吴荣生(退休干部)650元。应退回新闻稿费8856元,目前已全数退回。应退回**年烟叶生产奖励金23698元,目前已全数退回。应退回**年2-3季度万人保洁奖励金3000元,目前已全数退回。应退回计生责任奖13900元,目前已全数退回。三是通过此次整改,今后我镇将认真贯彻落实《转发中共南平市纪律检查委员会等五单位关于重申有关纪律严禁违规发放津贴补贴的通知》(潭人社〔**〕163号)文件精神,不断严肃财政纪律,严格执行机关公务员规范津贴补贴政策;
严格执行机关保留的改革性补贴和奖励性补贴政策;
严格执行事业单位绩效工资政策;
严格执行国家统一规定的特殊岗位津贴政策。
4.关于廉洁风险突出的问题
(1)关于未按合同约定支付工程款的问题。
整改情况:一是**党委下发文件,对该问题的相关责任人谢宗贵、谢小礼、黄蕊珠三人进行通报批评。二是组织站所办负责人和财务人员进行问题通报和业务培训,杜绝此类问题的再次发生。
(2)关于合同签订不合规的问题。
整改情况:县道x858徐建线官元至小湖(黄茵岭至小湖段)二级公路改建工程,项目设计招标由**瑞晟建设工程造价咨询有限公司作为招标代理,于**年4月7日在南平市**公共资源交易中心进行公开招投标,中标单位为三明市交通规划设计院。**年2月份,该项目被**区政府列为“百日攻坚”项目,时间紧,任务重,项目中标后按有关规定需到四月二十四日公示期满后,方可签订合同。经向项目招标代理方**瑞晟建设工程造价咨询有限公司了解,三明市交通规划设计院中标后,7日内没有收到其它参与投标公司投诉,因该项目建设时间紧、任务重,为加快工程设计进度和项目建设进度,**政府与中标方提前签定“**区县道x858徐建线官元至小湖二级公路(黄茵岭隧道出口至小湖段)建设工程设计合同。今后**党委、政府将严格按照《中华人民共和国合同法》的规定和相关文件精神,规范合同签订流程。
5.关于“四风”现象依然存在,形式主义问题仍未杜绝的问题
(1)关于扶贫工作不认真、低保户识别不精准的问题。
情况说明:针对美溪村低保户识别不精准的问题,**年童人杰是未成年对象,当年低保需要一名成年户主(监护人)才能到银行给低保存折开户,村里经过综合考虑将陆相妹(常生病)一起纳入,并经村民代表民主评议通过后上报镇民政办。
整改情况:**党委高度重视该问题,立即组织民政办人员入户核查情况。后经民政办与上级民政部门沟通协调,依据**省民政厅(闽民保〔**〕281号)文件精神和及时完善延保渐退机制要求,对不符合条件的美溪村村民陆相妹按相关程序及时清退出低保保障,对童人杰(智力一级重度残疾)继续给予保障。
(2)关于照搬、照抄上级文件的问题。
整改情况:一是规范文风,强化监管。落实专人负责文件印发、传阅工作,加强监管,不发照抄照搬的文件。二是提高办文效率。少发文,发短文,严格控制文件数量和质量。**年**党委发文208件,政府发文204件。**年截止11月4日,**党委发文51件、政府发文58件。三是严肃审批程序。凡印发各类文件,必须附拟稿人、核稿人、会签人、签发人层层修改把关并的签名,最后按程序印发,杜绝发生照搬、照抄上级文件的问题。
(五)党的纪律建设方面
1.关于全面从严治党存在宽松软现象的问题
(1)关于“一岗双责”存在缺位,监督执纪力度有待加强的问题。
整改情况:一是**纪委已于**年5月2日召开问题线索处置会,讨论决定采用初步核实的方式处置该问题线索;
**年7月20日,因黄冰外出无法联系,无法继续初核下去,经问题线索处置会讨论决定对该问题线索暂存处理;
**年10月26日、**年1月25日分别召开问题线索处置会讨论决定继续暂存该问题线索。二是**年4月4日**区纪委实地了解情况后,建议将该问题线索长期暂存,待条件成熟后再重新召开问题线索处置会进行处置。
(2)关于廉政谈话流于形式的问题。
情况说明:因**年年中**纪委人员调动,新的人员在做谈话材料时,将部分班子成员信息弄混,且没有及时发现并改正,导致出现上述问题。
整改情况:**党委委员、纪委书记王国明已对当时工作人员进行批评。目前,该问题已整改。
2.关于党委监督乏力,对有关站办所违纪违规办事监督检查、督促整改不到位的问题
整改情况:一是对镇招投标负责人进行调整,任命葛建昌为镇村建所所长,负责镇招投标工作。二是**党委下发文件对负责当时**马坑雨污分流及街道路面硬化工程,大湖月布村道路面硬化、湖东大道绿化工程等7个项目招投标的相关责任人陈庆松和谢堂福进行通报批评。三是要求招标办工作人员认真学习招投标相关法律法规,提升业务能力水平。
(六)反腐败斗争方面
1.关于工程项目建设不规范的问题
(1)关于工程项目未按要求进行招投标的问题。
整改情况:一是组织镇招投标工作人员再次认真学习《南平市**区人民政府关于规范我区政府投资工程建设项目招标管理办法的意见》《关于规范**村级工程建设项目招标管理办法的意见》等文件,要求今后严格按照相关法律、法规和文件精神进行招投标。二是规定村级投资工程项目的招投标必须经过挂点领导签字后,方可进行招投标。
(2)关于工程项目变更没有履行相关手续的问题。
整改情况:鉴于所述的两个问题关联度较高,一并进行整改说明。具体如下:一是**年,区审计部门对我镇进行领导干部自然资源资产离任审计,提出湖东大道二期工程项目无决算审计,我镇及时委托第三方,对该项目进行全面梳理,并开展决算审计,因有关工作人员变动频繁,资料缺失,导致审计无法进行。针对此问题,党委、政府高度重视,**年后,政府所有项目均进行严格把关,对工程签证、项目变更等程序均严格按照上级文件精神要求执行。现已重新委托**省腾众建设工程有限公司进行决算审计。二是即时开展“以规范工程建设和工程项目资金使用”为主题的“业务大学习、能力大提升”,组织财政、水利、公路、村建等站所办,重点学习规范工程建设和工程项目资金使用办法和典型案例。三是根据有关规定,按照组织程序对公路站谢小礼进行约谈。
(3)关于招投标程序不规范、资料错误多的问题。
整改情况:组织镇招投标工作人员学习《招投标法》《招投标法实施条例》《**省政府投资小规模工程施工简易招标办法》以及**区人民政府出台的《关于加强政府性投资工程建设项目招标投标管理的实施意见》等文件,完善内部控制制度,做到严把审核关,尽量避免因个人失误造成的材料错误。
2.关于工程项目资金管理使用不规范的问题
(1)关于以借款形式变相提前支付工程款的问题。
整改情况:****年旧村复垦项目于**年1月启动,该项目是我镇重要收入来源,**高度重视该项目的实施。在拆迁过程中,部分村民提出要求现金支付拆迁补偿款,为了顺利推进项目的进行,经项目村提出申请,向土地增减挂钩专户各预支40万元(共计80万元),用于支付项目村的拆迁补偿和青苗补偿。预支款已于**年7月4日、**年1月13日及时收回。10月17日召集机关站所办负责人及财务人员召开**“不忘初心、牢记使命”暨巡察整改警示教育专题会。会上镇党委委员、纪委书记王国民组织学习了违规使用项目资金的警示教育案例,副镇长唐亮组织学习了《**区**机关事业单位财务管理制度》和《**村级财务管理制度》等文件,并由再次重申相关财政纪律,杜绝再次发生借款形式变相提前支付工程款的问题。
(2)关于工程款支付审核把关不到位,多付工程款的问题。
整改情况:一是立即组织核实并整改,**年6月中旬**马塘新村道路硬化及污水管道改造项目多支付的工程款30万元已退回至原支付的账户。二是将持续加强警示教育,镇党委发文对相关负责人谢宗贵、谢小礼、汤文亮进行通报批评;
镇党委书记郑卓宁对当时的分管领导王国明进行谈话。三是由镇纪委牵头、财政所和会计服务中心参与,对全镇**年以后各站所办的项目进行全面自查自纠,核实各项目是否有设立专户,是否存在多付工程款的问题。该项工作计划于2020年2月份前完成。四是要求招标部门及镇财政所将严格按程序落实投标保证金、施工履约保证金、工程质量保证金的收缴和清退,做好工程进度款、结算款的支付把关,杜绝该类问题再次出现。
(七)关于加强落实问题整改方面的问题
1.关于对检查发现存在的问题整改未落实到位的问题
整改情况:一是对镇招投标负责人进行调整,任命葛建昌为镇村建所所长,负责招投标工作。组织镇招投标工作人员再次认真学习《南平市**区人民政府关于规范我区政府投资工程建设项目招标管理办法的意见》《关于规范**村级工程建设项目招标管理办法的意见》等文件,要求严格按照相关法律法规进行项目的招投标。二是**党委书记郑卓宁约谈了**的述责述廉报告撰写仍不规范的龚杰、张贵珍、王长生、章荣娟等四位同志,并责令四人重新撰写了《**的述责述廉报告》,上交镇党委审核,目前四人均按要求重新撰写了报告并阐述了本人执行“三会一课”情况。今后我镇将按《全面从严治党主体责任检查存在问题的即知即改情况和整改计划的报告》及相关规定严格把关《述责述廉报告》,提高各项汇报材料质量,切实做到问题导向真整改。三是**党委立即查阅相关谈话记录和书面检查,镇党委书记郑卓宁召集各班子成员就此问题认真展开学习反思,要求书面检查格式及内容雷同的叶新洪、章荣娟、张贵珍等同志加强重视,结合自身实际情况重新撰写书面检查,上交镇党委把关审核。今后,我镇将提高政治站位,切实落实各项整改工作,杜绝谈话内容单一、谈话流于形式等现象
2.关于整改情况把关不严的问题
情况说明:经调查,**年3月4日下墘村召开两委会研究讨论对**年“5·9”洪灾农田水毁复垦,其中涉及到新溪桥头、灰厂仔(玉溪河河段),但该会议记录中未记录费用问题。**年3月12日至**年3月18日,勾机清理玉溪河河道7天共60小时,勾机台班签单上标明每小时150元。**年年底,下墘村意识到3月4日会议记录中未记录费用问题,便自行整改、于**年12月15日召开两委会补充说明玉溪河河道治理勾机台班费每小时150元。**年初区委对****全面从严治党主体责任落实情况检查过程中发现下墘村**年3月清理玉溪河勾机台班费9000元无会议记录。在整改过程中,下墘村以为需要的是勾机台班费每小时150元的会议记录,就将**年12月15日的会议记录交到会计服务中心。**也以为需要的是此份会议记录,认可其整改完成。
整改情况:一是下墘村已将**年3月4日会议记录提交给**党委。二是**党委对**区委区委对****全面从严治党主体责任落实情况检查整改内容理解出现偏差,且在整改报告中只用“已附两委会会议记录”一句话带过整个整改过程。在今后工作中,**党委将吸取此次经验教训,正确理解整改要求,切实认真做好整改把关工作。
3.关于问题整改不认真的问题
情况说明:一是上级下达的造林任务中,省厅要求的“三必造”重点任务,森林法规定的造林任务主要指“三必造”任务,即“采伐迹地、火烧迹地、盗滥伐迹地”必须造林。**年至**年上级下达小湖政府“三必造”任务及完成情况分别为:**年造林更新任务1456亩,完成1789亩;
**年造林更新任务1400亩,完成1719亩;
**年造林更新任务886亩,完成985亩;
**年造林更新任务1370亩,完成1594亩;
**年造林更新任务1261亩,完成1929亩。**年-**年**造林更新任务都是超额完成的。二是造林绿化任务表中的分类项目,有的年份有,有的没有。如**年任务表中分类项目无患子原料林造林,任务**亩,完成405亩,是做为无患子化工原料推广的造林项目。**年不炼山造林任务200亩,完成80亩,是做为造林方式改变提倡的造林方式。这些造林任务分项任务都不属于“三必造”任务。
整改情况:一是**党委、政府研究决定撤销原来《**关于领导干部自然资源资产离任审计发现问题的整改报告》“造林绿化任务未完成”问题整改中根据《森林法实施条例》的相关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给子行政处分的意见。二是**党政班子成员将认真吸取教训,今后将更加审慎的运用各种处分方式。三是加强全镇各级各部门之间,以及同上级部门的沟通协调,避免发生类似问题。
4.关于南纸生态林补偿金仍未发放到位的问题
情况说明:葛墩村生态林主要涉及南纸公司,已办理南纸公司林权证的有3843亩,未办理林权证的有1038亩(溪口村,行政关系隶属**),**年以来未发放补偿金主要原因为:南纸公司(3843亩),涉及南纸公司(中闽能源)、陈水泉、邱国华。林权证业主为南纸公司,山场转让招标由陈水泉中标,实际经营者为邱国华等人。林权证业主南纸公司为提出生态林补偿金申请,且与葛墩村还存在林地使用费纠纷。邱国华等经营者申请手续不全,所以不能及时下发生态林补偿金。溪口村(1038亩)原始合同是由溪口村转让给陈水泉,陈水泉又转让给南纸公司,后陈水泉下属公司又从南纸公司中标,后续也为未办理相关手续,山场权属不清,未能申请生态林补偿。
整改情况:一是经过多次调解沟通,现南纸公司、陈水泉已同意邱国华为葛墩村3843亩生态林托管人,且由其领取生态林补偿金。南纸公司和葛墩村同意协调解决葛墩村林地使用费纠纷问题。葛墩村生态林补偿金待申请人材料齐全后予以发放。二是溪口村1038亩生态林补偿金因权属纠纷,无法确定申请人,**将设立专户管理该笔资金,待权属明晰后再按程序发放。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
**党委高度重视问题线索查处工作,要求镇纪委第一时间建立台账、列出清单,组织专门力量,抓紧调查核实有关线索。目前**纪委已处理问题线索7件,其中失实了结2件、拟立案1件,剩余线索正在加紧办理中。**纪委积极配合巡察问题整改工作,督促各单位、各村认真落实整改。接下来,**纪委将对整改不到位及违反中央八项规定精神问题进行集中处理。
四、需要进一步整改的事项及措施
1.山价款费收缴的问题。根据已摸排的山价款欠缴情况,**纪委将抓紧对9名普通党员未缴山价款问题进行核查,并将严格按照规定进行处理。对拒不缴交山价款的人员,我镇已委托**区星至律师事务所走法律途径,以向**区法院提起诉讼的方式进行山价款的追缴。下一步还将根据催缴情况,采取相应措施。
2.**年至**年政府为谢义忠缴纳生育险、医保、养老保险和职业年金共计136262.38元尚未追缴的问题。我镇的处理意见是追缴**年至**年为谢义忠缴纳的生育险、医保、养老保险和职业年金,共计70597元。因涉及金额较大,目前谢义忠已先行缴纳10000元,剩余款项我镇将继续跟踪追缴并及时向区委巡察组汇报进展情况。
3.违规发放津补贴问题。截止11月8日,尚有5名退休人员共计9580元未完成退款。未退款人员我镇均已多次电话通知到位,下一步将采取寄挂号信的方式进行追缴,继续整改落实清退违规发放津贴补贴工作。
(篇三)
区委巡察工作领导小组:
根据区委巡察工作部署,区委第一巡察组于**年6月9日开始对**镇进行了为期一个月的入驻巡察,并于9月18日反馈了巡察意见。镇党委高度重视,迅速启动巡察问题整改,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
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