社区服务工作自评报告

社区服务工作自评报告（共6篇）

社区服务工作自评报告 篇1

XX社区消防安全社区建设工作自评报告

为全面推进社区消防安全建设，有效预防和减少火灾事故的发生，积极响应《顺德区创建消防安全社区活动方案》的要求,社区自2017年1月起全面开展消防安全社区创建工作，通过工作的开展，确保了社区群众生活及企业单位生产安全，提高了广大人民群众的消防安全意识，增强全社会整体抵御火灾的能力，预防和减少火灾事故的发生，现形成自查评估报告如下：

一、村居概况

社区位于镇西北部，是镇辖区内的一个交通便利、商业繁华、商住楼林立的居民住宅生活区，总面积 3.5平方公里，其中绿化面积达100万平方米，下辖 4 个居民小组（南区、金瑞、北区、红棉），现有常住人口59700多人，其中户籍人口15914人，落实登记的流动人口17805人，出租屋2066套，辖区内有幼儿园7间、小学2间、中学1间、公益性老人大学1间、大型肉菜市场3个，拥有医院和社区卫生服务中心，大型购物商场6间，大型体育公园3个，群众文化活动中心1个，国家4A旅游景区1个，村级工业区1个（占地面积2万平方米，现有企业4家，主要为卫浴生产、玻璃加工、汽车维修、不锈钢加工产业）。

二、自查评估情况

（一）总体实施效果评估

消防安全社区建设工作开展一年来，居委成立了专项工作组，开展了居民社区消防“网格化”管理、火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训、微型消防站建设等项目。通过项目的开展社区消防安全管理水平得到显著提升，安全环境明显改善，事故与伤害发生率逐步降低，基本达到预期效果。

（二）组织架构

成立了社区创建消防安全社区工作领导小组： 组 长：XXX 副组长：XXX、XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、领导小组下设办公室在社区消防安全办公室，由XX任办公室主任，负责工作组的日常组织协调工作。

（三）存在问题和整改计划 1.发现的问题

（1）部份住宅小区内存在电动车违规充电和占用疏散通道;（2）个别物业管理公司消防设施维护管理不到位;（3）个别住宅小区微型消防站建设未达到《广东省住宅小区微型消防站建设标准》。

2、整改计划(1)加强宣传，进一步提高居民消防安全意识。始终将消防安全社区的宣传放在重要位置，加大消防安全常识、电动车充电、消防疏散通道应保持畅通的宣传力度，通过网络发布、张贴宣传栏、悬挂横幅等，开展消防安全进小区宣传活动，增强小区居民消防安全意识，使消防安全知识能得到最广范围的宣传。

（2）加强居民小区消防安全排查，责令物业管理公司定期对消防设施进行维护保养。

（3）督促辖区物业管理公司落实微型消防站建设。（4）加强应急演练，提高社会单位员工及居民群众的应急处置能力和逃生自救能力。

（5）加大对辖区人员密集场所、工业区厂企、出租屋“三小场所”的跟踪检查，发现隐患及时整改；

XX社区居委会 2018年8月1日

社区服务工作自评报告 篇2

1.党员发展及管理服务工作的基本情况

A.围绕中心，服务大局，积极做好发展党员工作

全县各级党组织紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，加强党的执政能力建设，全面贯彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作。

目前，全县共有73个党（工）委、共有党（总）支部1122个，其中农村260个，共有党员27292名，其中女党员5788名，农村党员18389名。2010年，全县共发展党员653名，其中女党员238名，35岁以下387名，36岁至59岁266名；大学文化程度92名，大专文化程度130名，高中、中专文化程度136名，初中及以下文化程度295名。

一是堅持党员标准，严格工作程序。二是坚持改善结构，注意均衡发展。三是坚持教育引导，做好基础工作。四是坚持制度建设，建立长效机制。

B.立足实际、改革创新，切实加强党员管理服务工作

一是创新机制，规范流动党员管理。探索建立流动党员动态管理机制，印发了《关于加强流动党员管理的意见》，做到了寓管理于服务中，在服务中加强管理，实现了对流动党员的全程性教育管理。

二是拓宽思路，规范党费收缴工作。实行了党费定期收缴制、党费公示制和检查督办制度并将此项工作纳入基层组织建设目标管理责任制。

三是完善机制，确保党内关怀工作经常化和制度化。印发了《关于加强离退休党员和下岗职工党员管理的意见》。几年来，对符合条件的离职村干部累计发放一次性生活补贴8.6万元。

四是利用远程教育网络搞好服务工作。充分发挥远教网络政治教育、文化宣传、技术培训和信息传递等“四项功能”，着力打造基层组织建设指导平台、文明新风宣传平台、农民增收致富服务平台、信息技术发布平台等“四个平台”。

五是利用形式多样的活动开展关怀帮扶工作。利用每年春节、七一期间走访慰问建国前老党员。

六是利用“12371”党员咨询服务电话方便快捷的优势，使“12371”党员咨询服务电话成为党员和党组织之间的“连心桥”、成为党员解决问题的“快车道”。

七是利用党员服务中心、服务站切实为党员解决实际困难，此项工作也被列为基层党建目标考核项目之一，每年各服务中心、服务站都为党员解决大量实际困难，被基层党员亲切的称之为“党员之家”。

2.存在的问题及其原因分析

从目前全县发展党员工作整体情况来看，主要存在以下三个方面的问题：

一是农村青年的思想和价值观发生了变化，申请入党的人数减少。随着市场经济体制的逐步建立与完善，个体私营经济的不断壮大，农民思想和价值观念也发生了变化，加之基层党组织教育和引导工作没有及时跟上去，致使农村青年缺乏入党的主动性、积极性，要求入党的青年农民日益减少，农村发展党员工作面临着“源头”不足的问题。

二是一些村经济薄弱，村党组织威信不高，难以吸引农村青年入党。个别村党组织负责人存在嫉妒心理，害怕青年农民工作能力好于自己、文化水平高于自己、致富能力强于自己，日后会取代自己的位置，对要求入党的青年农民有所排挤，致使一部分有能力的青年和应往届毕业生都外出务工、经商，不愿回村工作。

三是各系统、各单位、各乡镇发展党员工作不平衡，机关及事业单位干部职工入党积极性较高，而一些关闭、停产企业中的下岗职工，入党积极性较低，经济落后村入党积极性没有经济相对富裕村高。

从全县党员管理服务工作整体情况上看，主要存在以下六个方面问题：

一是党员管理方式方法相对滞后。对在新时期、新形势下出现的新情况、新问题认识不清，准备不足，创新意识不强。

二是党员管理还停滞在浅层次上。习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示，缺乏新思路、新举措。

三是对流动党员的管理在一些基层党委还处于放任自流的状态，党员底数不清，管理手段落后，存在失管、漏管现象。

四是治党不严，管理不力的问题比较突出。

五是“12371”党员咨询服务电话知晓率不高，大部分党员寻求帮助的方式还是以“登门”为主。

六是党员服务中心、服务站人手不够、资金不足，难以为党员解决实际困难。

3.下步工作举措

A.突出重点，改善结构，进一步做好新形势下的发展党员工作

第一，拓宽发展源头，在入党积极分子队伍建设上求新突破。

一要加强教育引导，增强党组织的吸引力、凝聚力。首先要注重加强思想引导，积极宣传党的路线方针政策，宣传党的历史和功绩，让群众增进对党的认识，激发广大群众对党的热爱与信任。同时各级党组织和广大党员要以自身的模范行为影响和带动周围的群众。

二要拓宽视野，多渠道地发现、推荐入党积极分子。要重点研究解决农村、企业、社区青年入党积极分子源头不足问题，同时，积极探索在新社会阶层和流动人员中培养入党积极分子、发展新党员的有效途径。农村党组织要从种养殖能手，复退军人，初、高中以上毕业生和外出务工经商人员中，培养入党积极分子。企业党组织要注重在拔尖人才、管理人员和生产骨干中培养入党积极分子。努力建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。

三要强化培养，不断提高入党积极分子的素质。要进一步完善入党积极分子的学习培训、联系培养、考察考核、实践锻炼等制度，有领导、有计划地加以培养。四要加强管理，把入党积极分子置于党组织的有效管理之中。要建立健全入党积极分子定期汇报制度，使党组织能够及时了解入党积极分子的思想状况和工作情况。

第二，突出工作重点，在改善新党员队伍结构上求新突破。

一要大力做好发展青年党员工作。要把发展35岁以下青年入党作为重点工作来抓，做到优先教育、优先培养、优先发展。

二要努力做好发展女党员工作。各级党组织要进一步强化措施，落实责任，把各个领域、各条战线妇女中的先进分子，特别是工作、生产一线的女工程师、女技术人员、女企业家、女致富能手、女教师等优秀人才，及时吸收到党组织中来。

三要做好在知识分子特别是高知识群体中发展党员工作。要加强教育和引导，把知识分子凝聚到党组织周围，加强在教学科研骨干、学术带头人等各类拔尖人才中发展党员工作。

第三，狠抓薄弱环节，在发展党员的难点上求新突破。

一要针对农村外出务工经商人员较多的实际，通过建立外出务工人员档案、外出务工人员党支部、村党组织与外出务工人员定期联系等方法，切实做好对这些人员的教育引导和培养发展工作。

二要积极探索城市流动人员的党员发展工作，充分发挥社区、劳动和人事服务中心党组织的作用，建立流动人员管理站、信息库，加强对外来务工、经商人员的跟踪教育和管理，及时发现和培养先进分子，做好发展党员工作。

三要高度重视亏损、困难企业、改制企业的党员发展工作，保证党的力量不因企业亏困受影响，不因企业改制受削弱。四要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作。要把吸收个人独资企业投资人、合伙企业合伙人、公司制企业个人控股股东和其他类型企业的主要出资人，即私营企业主中的先进分子入党纳入经常性发展党员工作。

第四，严格发展标准，在提高发展党员质量上求新突破。坚持党员标准，把好发展党员质量关，是党员队伍保持先进性的重要保证。决定一个同志能否入党，不仅要看他的工作能力、工作实绩，更要看他的政治态度和入党动机。要严格程序，认真履行入党手续，使发展党员工作做到严谨、规范。坚持发展党员预审、审批、谈话等制度，落实好培养教育、跟踪考察、实践锻炼等制度。进一步完善发展党员公示制度，实行发展党员票决制，增强发展党员工作的透明度，把好党员队伍的入口关，树立新时期党员队伍的良好形象。

B.以健全机制，创设载体为重点，进一步加强和改进党员管理服务工作

第一，认真开展创先争优活动。要紧紧围绕保持党员队伍先进性、纯洁性，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，充分调动广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性，努力达到提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。

第二，不断改进和完善党员管理机制。要加强和改进非公有制企业党员管理工作，积极探索党组织活动内容、活动方式和工作方法，注意灵活多样，讲求实效，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业所有者、经营者所理解和支持。要加强社区党员管理工作，进一步丰富和健全社区党员活动的内涵和载体，逐步规范对社区党员的管理工作。

第三，加强退(离)休职工党员管理工作。要把退(离)休干部职工党支部建设作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹考虑，扎实推进，进行有组织管理。要根据退(离)休干部职工党员年龄大、身体差、居住分散、行动不便的实际，采取灵活多样、简便易行的方式组织他们学习，参加有关活动，让他们及时了解党的路线方针政策和国内外大事，使他们的精神生活更加充实；要在生活上关心他们，通过组织党员志愿者服务队、党员帮困服务组、社区义务服务队等社会性服务组织，积极开展帮扶活动，为他们排忧解难，让他们感到党组织的温暖。

第四，认真做好下岗失业职工党员管理工作。

一是建立下岗失业职工党员登记制度。

二是制定定期活动制度或下岗职工党员活动日制度。

三是从思想、生活上关心下岗失业职工党员，帮助他们正确对待下岗、失业，树立与社会主义市场经济相适应的择业、就业观念，不断增强克服困难的信心和决心。

第五，继续抓好流动党员管理工作。要充分认识新时期党员流动的客观必然性和加强流动党员管理工作的重要性，把做好流动党员管理工作作为党建工作一件大事来抓，建立健全党委负责、各部门协调配合、齐抓共管的流动党员管理机制。

第六，结合创先争优活动的开展，加强党员对“12371”党员咨询服务电话受理方式和受理内容的使用，为党员提供更便捷渠道咨询、反映问题、寻求帮助。

社区服务工作自评报告 篇3

华林社区工作站

二○一八年七月三十日

目 录

一、社区简介..........................................第1页

二、工作目标.........................................第1页

三、组织机构.........................................第2页

四、工作内容........................................第3页

（一）对照标准制定方案，健全组织架构明确责任清单...........................................................第3页

（二）完善社区消防管理制度，台账档案标准化网格化..........................................................第3页

（三）着力整改突出隐患，疏堵结合富有成效..........................................................第4页 1.落实专项行动打通生命通道，实现“上通天，下循环”.........................................................第4页 2.开展联合行动整治电气隐患，疏堵结合成效显著.........................................................第4页 3.形成网格化巡查长效机制，“三小”场所落实“五个100%”整改.........................................................第5页

（四）消防宣传多样化全覆盖，培训演练常态化.........................................................第6页

（五）打造初期灭火“123”模式，夯实基础提高快速反应能力........................................................第7页

一、社区简介。华林社区成立于2005年5月，位于八卦岭工业区，东起八卦中路、西至上步北路，南起八卦二路、北至泥岗路，辖区面积0.588平方公里，总户数3789户，总人口 人(其中户籍

人、暂住人口 人；常住 人)。社区内共有建筑物63栋，其中工业厂房42栋、办公写字楼9栋、住宅楼12栋。社区有金粤幕墙工程有限公司、聚成企业管理顾问股份有限公司、诺贝尔瓷砖、东鹏陶瓷等大小企业1100余家。

华林社区是典型的老旧住宅社区。园岭新村由于楼宇老旧、消防设施严重不足，历史遗留违章搭建、消防通道占用上锁等问题突出，消防形势严峻，近年来受到各级领导和相关部门的重视，园岭新村消防管网改造已经立项。

二、工作目标 今年上半年，在市、区创建消防安全社区的统一部署下，在福田消防大队和街道领导的重视支持下，我们对照工作目标，遵循“专群结合、群防群治、综合治理”原则，按照消防安全网格化管理要求，落实工作任务，努力做到“五个一”和“三落实两提高”（这“五个一”是：一个健全的组织架构，一张明晰的责任清单，一套规范的档案制度，一支专兼结合的工作队伍，一个闭环有效的工作机制；“三落实两提高”即：落实专项行动打通生命通道，落实联合整治解决突出隐患，落实消防器材基础配置；提高群众应急处置能力，提高社区火灾防控水平）。

三、组织机构 为加强消防安全社区创建工作，全面推进安全社区创建深入开展，特成立华林社区消防安全社区创建工作领导小组。

组 长：陈 斌（街道党工委副书记、办事处副主任）副组长：彭 莉（华林社区党委书记、工作站站长）

成 员：郑雄文

波（八卦岭派出所消防民警）

凡（华林社区工作站分管副站长）

八卦岭工业区四区主任

八卦岭工业区五区主任

鹏益花园管理处主任

岭尚时代园管理处主任

深华公寓管理处主任

社区工作站副站长

社区工作站工作人员

社区综合管理站副站长

社区工作站电脑员 社区网格员

社区网格员

丁 社区网格员

社区网格员

社区网格员

社区网格员 2 文周朱正瑜于文晓张晓华刁华金黄芳莲谢丽兰廖伟添韦秀钧潘锦平吉同林马陈瑞浩邓俊林吴海燕

四、工作内容

（一）对照标准制定方案，健全组织架构明确责任清单 根据《福田区创建消防安全社区工作方案》的考核标准，在福田消防大队具体指导下，对任务指标进行了逐项分解，结合实际情况制定了《华林社区创建消防安全社区实施方案》，建立健全组织架构，成立了由街道分管领导为组长、社区书记站长和消防民警为副组长、辖区物业企业和自治组织负责人为成员的创建消防安全社区领导小组，进行了创建动员部署，明确了工作步骤和任务清单。

（二）完善社区消防管理制度，台账档案标准化网格化 为推进创建工作顺利进展，我们专门设立了“创建消防安全社区工作办公室”并挂牌，制定完善了《社区消防安全管理制度》、《社区消防宣传教育培训制度》、《社区消防防火检查和巡查制度》等二十多项消防配套管理制度，将其中主要九项管理制度上墙。同时按照“一社区一档案、一小区一档案、一楼栋一档案”建立健全了58个住宅楼栋和300家“三小”场所等台账资料，规范化网格化分类管理，并在各类场所张贴“一畅两会”、“居民防火公约”等。

（三）着力整改突出隐患，疏堵结合富有成效

1.落实专项行动打通生命通道，实现“上通天，下循环” 为保证在发生紧急情况时人员快速疏散，对住宅楼天面上锁、楼 梯通道加装铁门上锁、乱搭建等坚决整治，反复上户宣传告知整改，对难通户钉子户耐心疏导化解阻力，专项行动由派出所消防队、街道安监科、执法队、物业管理处、社区工作站联合，组织力量对辖区楼栋天面和楼梯通道上锁进行了全面拆除，共计68处。违章搭建联合行动已拆除27处近2000㎡。各物业小区刷新标识标线，清理打通消防车道共16条,巡防队员和物业保安队员加强夜间巡查，发现黄方格车辆违停堵塞通道立即现场整改，基本保持消防通道畅通。

2.开展联合行动整治电气隐患，疏堵结合成效显著

老旧住宅电气安全隐患是社区消防的突出难题，为避免电气火灾的发生，我们联合物业管理处逐栋逐户进行电气隐患排查，入户宣传告知问题整改，并组织“三小场所”餐饮门店进行燃气使用安全培训；排查辖区快递物流从业及宿舍共有14家，有突出隐患的4家，联合派出所消防队整治清离快递“三合一”门店1家，整改快递门店违规住人1家，整改外卖宿舍室内充电1家，联合市场监督所整治查封外卖快递公司无营业执照且室内住人充电隐患1家；联合整治辖区住宅一楼售卖电动车门店共8家，其中搬离3家，停业2家，查封整改转营3家。从源头上控制消除电动车室内存放充电隐患，同时疏堵结合，为解决电动车室外集中存放充电问题，我们在辖区不同片区设置安装了4 个电动车充电站，可同时充电46位，并修整场地统一规范标识，加强了充电设施建设和电动车管理，杜绝电动车进楼入户。街道安监还在68栋住宅楼试点安装智慧型微型断路器，实时监控住户用电安全，可用手机远程监控，当发生短路或漏电等异常情况可及时发警报，0.04秒断电处置。

3.形成网格化巡查长效机制，“三小”场所落实“五个100%”整改 华林社区共划分8个消防安全网格，由8名网格员负责日常巡查，配置一名网格长，明确工作职责落实巡查制度，工作站跟进巡查问题隐患整改，对重大紧急问题隐患报告街道消安委联合多部门行动整治，对一般隐患复查未落实整改的报送街道网格中心分流给相关职能部门跟进处理，并及时录入“智慧福田”和省综治系统。我们做到“三小”场所、重点场所、住宅楼栋每月必巡查，重点出租屋和集体宿舍每周必回访，巡查记录表必签名，问题隐患必整改，工作资料必归档，形成社区消防安全隐患排查整治闭环式工作流程和长效机制。对辖区300家“三小场所”，在全面配置灭火器、安装烟感器的基础上，对照整治标准，逐步落实安装简易喷淋、应急指示灯、畅通安全出口等“五个100%”达标。同时全部张贴“119消防提示”和“消防安全承诺书”等。

（四）消防宣传多样化全覆盖，培训演练常态化

为提高居民群众消防安全意识和逃生自救常识，采用逐栋逐层张贴《温馨提示》、宣传彩页、海报等多种形式加强宣教并入户宣传培训，在社区内增设了3个消防安全知识宣传栏，设立12生肖消防宣 传牌长效宣传消防自救常识，在每栋住宅楼每个单元出入口安装了消防安全责任名片牌共180个、社区公告牌共180个。结合辖区居住老年人多的实际，联合社区老年协会动员群众积极参与社区消防安全教育培训，学会灭火器使用操作，提高群众应急处置救援能力。联合辖区学校开展消防安全讲座培训，邀请专业讲师把消防知识和逃生自救技能传授给学校师生，受到师生和群众肯定和好评。今年上半年，共开展消防安全讲座、培训及演练活动9场次，参与群众累计达2000余人次。

华林社区组建了一支专业化安全义工队，15名成员来自辖区企业专业电工、燃气维修技术员等，通过了区团委组织的安全培训和考试，定期开展隐患排查，对发现的电气隐患问题能够立即帮助门店和住户解决，或给出专业整改建议。安全义工红马甲活动服务群众的身影也成为社区一道靓丽的风景线。

（五）打造初期灭火“123”模式，夯实基础提高快速反应能力 为争取有效控制初起火情，在各栋楼道以及“三小”场所设置灭火器，让社区群众能在 1 分钟内取得灭火器材；同时在各个片区设置微型消防站，确保应急救援人员能在 2 分钟内取得微型站的器材；在社区内建设小型消防站，确保应急救援队伍 3 分钟内能够到达火灾现场。通过创建，为辖区49栋多层老旧住宅165个楼栋单元每层配置两具4KG干粉灭火器配箱子，共计安装1100套；在去年安装

个微型消防站的基础上，今年已报计划增加安装5个，覆盖辖区不同片区；在园岭新村68栋连廊建设消防体验馆和小型消防站，配应急队伍值班室，打造社区一站式消防场站，从而大大提高宣传服务和快速反应救援能力。体验馆现已完成设计调整，预计9月底完工。

通过开展消防安全社区创建，夯实火灾防控基础，把长效性宣传、常态化排查整治做细做实，在社区消防安全自我管理，自我教育，自我服务，自我提高方面进行了有益的探索，居民群众看得到变化、感受到氛围、提升了意识、学习到常识，有效预防和减少了火灾事故发生，群众安全感、知晓率、满意度也得到提升。

民间组织服务中心自评报告 篇4

自 评 报 告

二〇一二年十一月十五日

单位名称：北京市西城区民间组织服务中心 组织类型：民办非企业单位 登记证号：0230066 法定代表人：张翠琴 理 事 长：张翠琴

单位地址：北京市西城区西直门南小街20号703室 联系电话：82203881 联 系 人：张翠琴

电子邮箱：xchstb509@163.com 传 真：82203881 业务主管单位：北京市西城区民政局 行业分类：社会服务

业务范围：为民间组织提供培训、交流、咨询服务 概况

西城区民间组织服务中心成立于2004年12月，我们工作人员都是退休的老同志。中心的性质是民办非企业单位，主要业务是按照区社团工作规划的内容，为全区各类社会组织提供咨询服务，重点工作是培育社区社会组织。按照社团办领导给我们中心工作的定位是区社团办“管理工作的补充，服务工作的延伸”。监督检查各街道社区社 会组织管理工作的情况。自中心成立以来，在业务主管单位民政局和社团办的大力帮助下，按照章程，我们积极主动地开展各项活动，各方面工作都取得了明显的成效：西城区社区社会组织培育工作已经走在了北京市的前列：按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，全面推进社会服务管理创新，初步形成体系健全、运行顺畅的社会管理格局；涌现出了一批具有引领示范作用的社区社会组织品牌团队；社区社会组织规范化程度得到明显提升。2011年中心被北京市民政局、北京市人力资源和社会保障局评为“先进社会组织”。

西城区现有15个街道办事处，255个社区，人口为166.7万人，户籍人口为133.3万人。截止到去年底，全区备案复核的社区社会组织团队共有2239个（平均每个社区有8.78个社区社会组织），其中社区服务福利类498个，社区治安民调类270个，社区医疗计生类136个，社区文体科教类1094个，社区环境物业类107个，社区共建发展类134个。占全市备案总数的五分之一以上。

建设“活力、魅力、和谐”新西城是未来五年的奋斗目标。为实现这一目标，中心的宗旨是：“以一流的服务水平，提供一流的服务质量”。中心的共同愿景是：“发挥优势，打造品牌，共享和谐”。中心的工作目标是：在同类组织中，争取“西城第一，北京领先”。中心的培育工作方针是：具有引导示范作用，更可感可亲可学 中心的基本培育方法是：以调查研究为抓手，发挥典型示范作用，全面推进各项工作。

中心的培育目标是：更强、更多、更规范。

为了贯彻民政局《关于开展社会组织规范化建设评估的工作意见》精神，中心及时召开了会议，局主管领导王景彪在会上提出，希望中心以评估工作为契机，全面提升规范化水平，真正实现以评促发展。中心从今年上半年就着手准备评估的相关材料，制定了评估工作计划，进行了认真细致的分工，明确了工作责任人，保证评估工作的有序开展。现将工作情况报告如下：

一、以创建学习型组织为先导，提升规范化水平

（一）丰富学习内容。中心的全体同志认真领会党的方针、政策和基本理论。一是学习有中国特色社会主义的理论和“三个代表”理论，牢记其基本内容是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。进一步深刻认识到只有中国共产党代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

学习科学发展观理论。中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，并在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。这 是推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是重大战略思想，我们在工作中把这一思想体现在日常工作中。“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。”这是我们必须在认识上明确的事情。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观既具有深刻的思想性，又具有多方面的实践性；既具有内在的逻辑性，又具有现实针对性和工作上和生活上可操作性。因此，社会主义荣辱观教育是社会主义核心价值体系建设的操作化。学习国家民政部、北京市、西城区关于创新社会管理的文件和领导讲话；学习现代管理科学，主要是彼得·圣吉关于第五项修炼的著作和沃斯《学习的革命》等发达国家的先进理念。

在学习这些理论中，努力做到“五个更加注重”，即更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调。

（二）创建学习型组织。中心全员树立起了终身学习理念，形成了共同目标和愿景，基本形成工作学习化、学习工作化的学习系统和学习氛围，建立了系统思考、自我超越、创新发展机制。

中心的全体人员在内心有学习的迫切愿望与需求。彼得·圣吉在《第五项修炼———学习型组织的艺术与实务》一书中指出，学习的动力来自于需求。只有激发起每个人心里的真正需求，才能使其真正去学习。可以说，我们中心有浓厚的学习氛围，有普遍的学习需求。如：段文明同志是中华孔子学会最早的会员，《人民日报.海外版.中 华文化之光》的特约撰稿人，中国人民大学孔子学院学术委员会委员，多年来钻研中国儒家思想理论，撰写的论文分别被《纪念孔子诞辰2540年国际研讨会》等国际研讨会的论文集收入；发表在核心期刊新闻出版署主办的《新华文摘》的封面、《人民日报.海外版》、《解放军报》、新华社《北京内参》《北京日报》、《中国社会报》《中国老年报》；陕西省社会科学院《社会科学评论》、山西省社会科学院的《晋阳学刊》、内蒙古社会科学院的《内蒙古社会科学》、四川省社会科学院的《中华文化论坛》等报刊和期刊上。

通过学习，我们认识到，当前中心的发展正处在一个新的起点上，各级领导对中心的发展寄予厚望，提出了更高的要求。促进中心和谐发展的任务繁重而艰巨，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多，理论素养与学习型组织建设的要求还不完全适应，在实践中重新学习、继续学习、善于学习，努力掌握和运用科学的新知识、新方法，显得尤为重要和紧迫。

中心深入学习践行社会主义核心价值体系。广泛深入学习社会主义核心价值体系内容，努力把社会主义核心价值体系融入到日常工作生活中。中心引导大家增强政治敏锐性和政治鉴别力，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬新时代北京精神和西城精神，自 觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

中心努力学习现代社会组织管理知识，国内外关于社会组织发展的先进理念、科研成果，学习所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代社会管理和现代信息技术等方面知识。

（三）努力拓展学习型社会组织建设的方式和途径。探索富有特点、形式活泼、寓学于乐、成效明显的学习方式，增强全体工作人员学习的实效性、针对性和影响力。加强和改进专题调研、进行深度研讨，结合工作实际，深入分析研究我区社区社会组织发展的形势和社会组织普遍关心的热点难点问题，深入总结实践经验，形成改进工作的思路与方法。

大家一致认为，一个不学习的组织，是没有前途的组织。创建学习型组织是形势发展的客观需要。民办非企业单位不仅是为了生存而简单地适应社会，还要为更崇高的理想而奋斗和创造。要达到这个境界，就必须学习，必须具备五项修炼的技能，即自我超越、心智模式、共同愿景、团队学习和系统思考。五项修炼的管理思想是已经到来的知识经济条件下产生的先进的管理科学方法论，我们应当认真学习领会。当今世界，现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为综合竞争力的核心因素。只有加强学习、提高能力、实现知识的不断更新，才能顺应时代的发展，更好地履行职责。学习意义的真正核心，是透过学习，重新创造自我，做 到从未能做到的事情。大家在中心这个组织内充分体现自身的价值，活出生命的意义。

通过学习，大家一致认为，在新的经济背景下，中心要想持续发展，必须增强整体能力，提高整体素质；仅仅依靠个人素质和聪明才智不能保证中心的持续进步和发展；真正出色的组织是那些能够使全体成员齐心协力发挥聪明才智并有能力不断学习的组织即学习型组织。在学习型组织中，学习是一种生活方式。只有不断的吸收新知识、新信息，才能清楚认识自己所处的环境，随时把握自己的发展方向，调整自己的适应能力。中心由于有共同的愿景，成员之间能够坦率地相互沟通；主动将个人利益和中心利益密切联系在一起，为实现中心的共同构想一起工作。

通过学习，中心在自主管理方面有了明显提升。中心工作人员能够边工作边学习，并使工作和学习紧密结合。中心通过对各类社会组织进行现状调查，分析原因，制定对策，组织实施，自己检查效果，自己评估总结。中心工作人员在自主管理的过程中，能以开放求实的心态互相切磋，不断学习新知识，不断进行创新，从而增加了中心的快速应变能力。

中心工作人员将每一项工作视为一次学习的机会，把工作过程看成是学习的过程，把工作中的反思看作是最好的学习机会，从工作中学习新技能、新方法并促进专业知识的成长。中心积极鼓励每个人主动承担工作，通过每一次的工作与活动，达到充分的自我超越。

(四)坚持定期学习制度。除参加社团办科务会的学习活动外，确 定每周三下午为中心学习日，在中心营造“人人想学习，人人会学习，人人重学习”的良好氛围，有效地促进了学习的持续开展。并且注意将个人学习转变为组织的学习，通过互动研讨等形式，将学习转变成获取新知识的创新过程，将个人兴趣与工作需要有机结合，实现双向强化。

（五）对创建规范化社会组织重要性的认识。一是通过学习十七大文件，领会精神，学习民政部、市、区政府和民政部门的文件，充分认识对社会组织的规范化建设情况进行评估，是在十七大精神的指引下，贯彻落实科学发展观，加强社会组织自身建设，是充分发挥其独特作用，为社会做好服务，贡献更大力量的客观需要。二是加强对社会组织监管、促进社会组织健康发展的重要举措。三是通过中心成立以来规范化建设的实践看，对社会组织进行综合评估，是不断加强基础建设、能力建设、提高自身素质、提高工作水平的必经之路。

由于充分认识到评估工作的重要性，全体同志以严肃认真的态度对待这项工作。一是思想高度重视，行动积极自觉。中心多次学习文件和评估指标体系，具体分析和评估自身的情况，明确成绩，查找不足。二是中心全员参加迎接评估，认真起草自评报告并反复讨论修改。三是请主管局领导为大家讲社会组织建设的形势和任务。四是重新对全部档案资料进行了认真整理和分类。

二、加强制度建设，强化内部管理

建章立制的各项工作，是中心建设和发展的基础性工作。中心从成立之初，就高度重视，把加强这方面的工作作为基本环节，抓紧、抓实，为规范化建设奠定基础。

（一）制定《章程》。中心从成立之初，就按照有关法律规定制定了中心章程，按照法律程序产生法定代表人、监事、制定章程，在第二次理事会上章程又做了部分修改，这是依法履行职责的依据，增加了民主法制意识，使理事会的工作更加法制化、条理化。

（二）健全组织。成立中心理事会，理事会由3人组成，根据工作进度，理事会不定期召开会议，研究讨论重点工作中存在的问题和改进的措施，认真做理事会会议纪要。设立监事，监事1人，理事会并听取监事的建议和意见。

（三）完善管理制度。加大建章立制工作，堵塞漏洞，严格约束，制定有较强约束力的切实、可行、管用的规章，用制度管人、靠制度办事，作为共同遵守的办事规程和行为准则，制度具有规范性、权威性等特征，用制度来规范中心成员，解决工作中存在的问题。一套科学、完整的制度，应当对哪些必须做、哪些不能做，做好了如何对待、没有做或者做错了怎样处理等做出明确规定，并通过严格而有效的监督来保证制度的落实。这样，就能使人们有所遵循。用制度指导、规范、约束中心的成员，有利于形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的工作局面，有利于及时发现矛盾、解决问题，有利于增强中心的创造力、凝聚力。

制度建设与思想建设、作风建设、能力建设，一起作为中心建设的核心内容。已经为中心工作打开良好局面和长效机制。正是出于这样的考虑，北京市西城区民间组织服务中心将各类规章制度汇编成 册。

制度分为理事会、监事、工作人员、档案管理、办公室管理、学习、会议、考评岗位变动、接受捐赠、诚信自律、信息公开、民主评议、民主监督、民主决策、印章管理、证书管理、财务管理制度等18类27项制度。上述制度的建立，强化了内部管理，保证了工作顺利、有序的开展，提高了工作效率和工作质量。

(四)坚持标准。我们制定了《西城区街道社区社会组织管理达标标准》及打分表，有领导重视、组织管理和基础工作三大部分，8项内容，包括培育创新、申报项目、制度建设、工作计划、管理规范、宣传篇幅、规范达标、档案管理和备案复核符合流程等30多个采分点，以考评各街道社区社会组织管理工作。此项工作最后的打分排序已经纳入区政府考核各街道全面工作的重要内容之一。其中街道主管领导和主管科长参加会议次数的情况也被作为考评的内容。通过考评工作，提高了各街道主管领导的重视程度，两年的考评工作，使各街道档案整理更加规范，年年有计划，培育有重点，宣传力度大，对社区社会组织科学创新、规范管理起到了极大地推动作用。

（五）强化培训。由于各街道和社区社会组织的专干调动频繁，每年进行一次不同形式的备案复核工作的培训，以及召开专门会议，进行社区社会组织社会作用、意义和规范化管理的目的等方面的培训，不断增强各街道社区社会组织管理工作人员的认识，我们还应各街道的邀请到街道、到社区培训，提高备案复核管理工作业务的水平。

三、特点与特色 民间组织服务中心的基本特点和特色具体体现在以下方面：

（一）对社区社会组织的服务与管理位居北京市前列

1、出台规范性文件。在没有可借鉴的条件下，积极开展工作，进行了一系列的论证，先后下发了《关于西城区进一步加强社区社会组织的意见》、《关于西城区各街道建立民间组织服务中心的实施意见》、《关于西城区社区社会组织备案复核工作意见》、《关于西城区社区社会组织管理达标标准》等规范性文件，这些文件对培育社区社会组织发挥了积极的作用。中心对备案登记的社区社会组织实行五统一，即：统一备案程序、统一备案方法、统一备案标准、统一备案格式、统一备案模式。这些创新管理与服务的做法得到了国家民政部和市社团办领导的好评。

2、培育的先进典型可感可亲可学，具有很强的示范性。我们对培育的社区社会组织提出严格要求：制定值班制度、工具、设备管理使用制度、派工单制度、岗位责任制度等，并且必须做版上墙公示。同时要求培育的社区社会组织建立全部人员花名册、组织管理状况，备有记事本，做好资料积累等等。我们在培育、发现、挖掘先进典型，总结、宣传、推广先进典型上下功夫，使社区社会组织中涌现出了越来越多的优秀团队。我们经常深入到社区面对面地倾心听取意见和建议，深入了解这些社区社会组织在为居民提供服务的过程中遇到的问题和困难，与他们共同研究克服困难的办法，及时与相关部门进行协调沟通，从而使社区社会组织都显示出自己的地域、人群特点的服务亮点。现在，涌现出越来越多的具有品牌示范效应的社区社会组织，基本形成了一个组织一个特色、一个组织一个亮点。金融街二龙路社区马广明便民服务队的特点是以服务明星为榜样，带动整个团队为居民提供全方位的服务。什刹海柳荫街社区连心便民服务队将社区便民服务的对象，从为老服务和为弱势群体服务扩大到了社区公益事业和社区全体成员。西长安街街道西黄城根南街社区技防维修服务队逐步改变服务人员的年龄结构，极大地增强了服务能力。德胜街道裕中东里社区健康咨询室准确定位服务项目，围绕老年人健康开展服务，提高了老年人的生活质量。新街口街道前公用社区为老志愿者服务队为居家养老巡视服务提供了规范服务的范例。培育的12个社区社会组织共有成员：818人，共开展活动1221次，受益人群约35510人次。

3、协助社团办组织开展的全区性“社会组织风采展示”社会影响广泛。结合国内重大节日，举办有数万人参与的大型社区社会组织丰采展示周活动，共进行了4届，活动中，组织社会组织免费磨刀、理发、教授编制手工工艺、修理小家电等，受益人群近万人，取得了良好的社会效益。

4、积极争取政府资金，培育支持特色社区社会组织发展。2009年，从政府福利彩票资金中拿出38万多元，用以购买大屏幕彩电、大功率音响设备、自行车、舞蹈服装和体育用品等总共四大类15种物品，2010年和2011年，各申请政府资金15万元，培育了以公益服务为主要特点的12个社区社会组织。

5、坚持信息报送制度。为执行好制度，我们专门请段文明老师就如何写好新闻稿和信息进行培训。考评标准中规定：每个街道每年 报送12条信息，媒体宣传文字和图片各3篇。仅今年1-5月各街道就报送了216条，超过20条的就有5个街道，分别是展览路街道43条、德胜街道34条、椿树街道27条、白纸坊街道20条和什刹海街道20条，在216条中选出了其中写的信息详实、文字生动、活动特点突出的17篇刊登在中心的信息简讯上。通过信息的报送，了解了各街道开展活动的情况，通过刊登在中心的信息简讯，达到了相互交流、互相学习的目的。

（二）调查研究取得的成绩得到各级领导好评。多年来，中心积极配合区社团办结合中心社会组织管理工作的实际，开展调研工作，取得了较好的成效。每年确定一个调研主题，集中人力、集中时间，一抓到底，直至实现成果转化。1、2006年，为使社会组织积极参与社区建设，确定了《发挥民间组织在社区建设中的作用》调研课题。在报告中明确提出的“社会组织建设与社区建设应当互融、互动、互利、共进”的理念，成为出台《关于各街道建立民间组织服务中心的实施意见》的主导思想和确立“二级服务”格局及在社区层面建立第一个社区建设协会的客观依据。2、2007年，配合区社团办完成了2万多字的《西城区社团评估研究报告》，提出建立社会团体监督评估机制，提升社会组织承接政府转移的公共服务能力的建议。这一建议被采纳实施后，有效地促进了社会组织的自律意识和规范发展。3、2008年，确立的 《关于西城区社会组织发展问题的调查与 思考》调研课题，被市政府确定为当年的重点课题。4、2009年，与社团办共同撰写的《按照社区居住环境分类指导，行之有效的培育方法》调研报告，被民政部举办的第一届全国社会组织论坛评为一等奖。5、2009年，在全国老龄办主办的百余家媒体报道的第二届中国老龄国情与养老服务业发展论坛上，《再加些助力 态势会更好》的调研报告被评为三等奖。该调查报告是北京市区县民政系统中唯一入选大会论文集的文章。

6、对系统思考的成果、在对调查研究成果进行筛选、整理、分类的同时，与社团办一起从2006年开始每年编辑印制成册调研材料汇编，截止到2011年已编印6册。

(三)落实北京市政府“折子工程”的力度逐年加大。结合西城区开展“

十、百、千工程”，组织百支优秀社区社会组织评选工作。区民间组织服务中心受社团办的委托，对各街道上报的百支优秀社区社会组织进行实地评选，经过历时近二个月的20项内容测评，从全区1000多个社区社会组织中保质保量的筛选出100个社区社会组织为优秀社区社会组织，编辑印制西城区百支优秀社区社会组织风采图册。

（四）协助社团办圆满完成庆祝建党九十周年的系列活动。我们民间组织服务中心负责承办西城区社会组织庆祝建党九十周年大型歌咏比赛和征文活动。有近万人同时参加的社会组织歌咏比赛的规模在西城区是史无前例的，由于计划周到，组织有序，使活动取得了预 期的效果。中心从各社会组织提交的庆祝建党九十周年122篇征文中筛选出18篇优秀文章，在民政部主办的《中国社会组织周刊报》以专版的形式进行了刊发。

（五）社区社会组织管理达标考评推动了各街道的管理工作，这在全市是唯一的。根据《西城区社区社会组织备案细则》文件，我们制定了《西城区街道社区社会组织管理达标标准》及打分表，有领导重视、组织管理和基础工作三大部分，8项内容30多个采分点，以考评各街道社区社会组织管理工作。此项工作最后的打分排序已经纳入区政府考核各街道全面工作的重要内容之一。其中街道主管领导和主管科长参加会议次数的情况也被作为考评的内容。通过考评工作，提高了各街道主管领导的重视程度，对社区社会组织科学创新、规范管理起到了极大地推动作用。

四、社会评价

自2006年以来，《中国社会报》、《北京日报》、《北京晚报》、《京华时报》、《北京社区报》等媒体都不同形式的介绍了西城区培育社会组织的成绩和经验，其中《社区建设腾飞的双翼》一文在《中国社会报》发表，文章以述评的形式，介绍了西城的经验。《构建和谐社会：民间组织全新的发展空间》的文章发表在《中国社会报》头版。文章对我区提出的民间组织与社区“互融共进”的理念给予了肯定。中央电视台、北京电视台也播发了相关消息。2011年，中心被北京市民政局、北京市人力资源和社会保障局评为“先进社会组织”。

鉴于区社团办和区民间组织服务中心在培育社会组织工作中取 得的成绩，北京市委办公厅《北京信息》以专刊形式介绍了西城区的经验，肯定了西城区做法，认为：“西城区通过培育和发展社会团体等社会组织，积极探索社会团体进入公共服务领域的渠道和机制，发挥社会组织在政府、市场之间的中介、沟通和服务职能，从而进一步推进了政府职能的转变”。

五、基本工作经验及体会

（一）切实把学习作为先导。把学习贯穿到了每项工作，真正体现了在工作中学习，在学习中工作。所以才能够始终坚持积极进取，不断进步。学习是工作的取胜之道。恩格斯说：“历史从哪里开始，思想进程也应该从哪里开始。”当前，哪个组织的学习能力强，哪个组织就能赢得主动、取得成功。

把学习看作是素质之基。我们把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，不断更新思想观念、优化知识结构、提升工作能力，努力实现以学养德、以学增智、以学促干。

把学习看作是创新之本。当前，社会建设进入整体推进期，社会组织有许多发展中的新问题需要研究、需要解决。如何攻坚克难、爬坡过坎，根本上还在于善于学习、不懈学习。

把学习看作是务实之举。学习是创新的基础，是工作的核心，“只有把学习作为起点，事业才有支点；只有学习成为常态，工作才能进入状态。

认真学习领会上级文件精神，思想上有明确清晰的认识。文件是行动依据、是工作遵循。我们在认真学习好上级相关文件精神的基 础上，充分认识到了社区社会组织在构建社会主义和谐社会中的重要意义和作用，把思想和行动统一到科学发展观上来，增强自觉性和主动性，努力做好各项培育社区社会组织工作。通过坚持不懈地学习上级文件精神、领导指示，虚心向学者专家学习，通过实践向广大居民群众学习，对社区社会组织的重要性形成共识：

一是社区社会组织有利于营造居民自治和谐氛围，有利于维护和谐社区建设成果。广大居民在参加社区社会组织举办的科教、文体等活动的过程中，不仅能感受到社区的魅力，而且会产生对他人、对社会的尊重和理解，从而提高了社区人际关系的和谐程度。

二是社区社会组织有利于居民广泛参与程度，增强社区的向心力、凝聚力。社区社会组织在吸引社区居民参与活动的过程中，使民主权利、社会责任、志愿奉献观念对居民产生潜移默化的影响，进而培育了共同理想，倡导了和谐精神，使居民对社区的归属感、认同感逐步提高，增强了社区的向心力、凝聚力。

三是社区社会组织有利于发挥党员先进模范作用，推动社区文明建设。社区社会组织的党组织通过发挥战斗堡垒作用，组织丰富多彩的活动，传播先进政治文化，弘扬传统美德，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造健康向上、文明和谐的社区氛围，推动社区文明建设。

四是社区社会组织有利于为弱势群体提供服务保障，构建新型社区救助体系，维护居家养老居民的利益，建设新型社会养老体系。政府部门目前为老有所养提供的公共服务产品短缺的状况难以在短期 改变，营利组织是给多少钱办多少事，而社会组织具有不以营利为目的和志愿参与的特点，它在提供社区慈善救助服务方面独具优势，是社区养老体系中不可或缺的重要服务载体。

五是社区社会组织有利于为弱势群体提供服务保障，构建新型社区救助体系。社区社会组织具有的民间性、志愿性、群众性、公益性等特点，使它在理顺居民利益关系、满足弱势群体需求等方面具有独特的优势，能够通过他们的服务为社区弱势群体提供生活服务。

六是社区社会组织有利于服务社区多元化需求，促进社区服务向专业化发展。社区社会组织能够承接无偿或低偿服务项目，它可以把政府发展社区服务的规划、驻社区单位对社区服务的支持、社区居民的公益心等，整合转化为社区公益行为，满足社区居民多元化多层次的不同需求，进一步提高居民生活质量。

七是社区社会组织有利于架起政府与社区居民沟通桥梁，化解社会矛盾。社区社会组织是居民放松焦躁情绪、温润心灵的“润滑剂”和“减压阀”，为居民的利益表达提供了多种渠道与合法性的表达方式。作为政府与社区居民联系的纽带，其公正的立场极易被社区居民认同。

（二）争取各级领导重视，将社区社会组织工作纳入街道工作的重要议事日程。多年来，区民政局对社区社会组织给予了越来越多的关注，将社区社会组织的培育发展作为政府工作的重要内容与社会建设的各项工作同时规划、同时部署、同时检查、同时总结，我们对各街道社区社会组织管理达标考评工作就证明了这一点。

（三）明确街道层面的管理职能是社区社会组织发展的重要组织。西城区在区划调整后，街道由原来的7个增加到15个，为统一全区社区社会组织管理的三级管理（区、街、居）、两级服务体制（区、街），多次召开全区社区社会组织工作会议，要求各街道做到“三个明确”和“三个着力”，即：要明确责任，完善管理工作体制和机制；明确任务，强化管理力度；明确工作平台，做好区划调整后的资源整合；着力发挥区、街两级管理实施和统筹协调功能，着力扶持公益服务性社区社会组织，着力发挥社区社会组织的积极作用，促进社区社会组织在社区专业化服务过程中发挥更大的作用。西城区对备案登记的社区社会组织实施五统一：统一备案程序、统一备案方法、统一备案标准、统一备案格式、统一备案模式。街道主管部门从社区社会组织的负责人履行职责情况、活动开展的计划性、参加人数、活动地址是否固定,社区团队服务社区和对周围群众的影响力等方面进行量化打分,以得分情况评价社区组织的作用,以此加大对社区社会组织的指导力度。德胜街道成立了以工委书记、办事处主任为会长、街道相关职能部门负责人为理事，各类社区组织为成员的志愿者协会。志愿者协会建立健全了各项规章制度和激励机制，严格规范志愿者工作档案，为每支社区社会组织队伍、每名志愿者建立统一管理档案，对志愿者的服务时间、内容、地址等情况定期进行统计，存档备案，并根据志愿者不同的工作经验、专业特长、身体状况等分别编排在相应的志愿者队伍。

（四）以调查研究为基本工作方法，寻找工作突破点。调查研究 不仅是重要的工作方法，更是科学的工作理念。因此，在工作实践中，我们始终将调查研究作为工作重点，并以此寻找工作突破点。几年来，中心配合区社团办结合社会组织管理实际，每年确定一个研究课题，先后写出数篇有分量的调查报告并完成了成果转化。课题组深入社区,通过填写问卷、召开座谈会、个别访谈等形式进行，有的调研在时间上达到2个月，范围多达100多个各类社区社会组织，从而对社区社会组织的现状、问题和发展思路有了比较清晰的认识。

（五）把培育典型作为日常工作，实现学有目标，赶有方向。我们清晰地认识到，社区社会组织的发展必须下功夫去营造良好的社会氛围，注重身边典型的宣传。培育社区社会组织需要从培育、发现、挖掘先进典型，到总结、宣传、推广先进典型，一步一步做实。这需要把学习宣传先进典型，摆在培育社区社会组织总体布局的突出位置。为进一步发挥社区社会组织在改善民生、维护稳定和促进社区民主自治中的积极作用，近年来中心为落实市社团办关于加大培育社区社会组织工作的精神，在区社团办的指导下，开展了富有成效的培育社区社会组织典型工作。

2009年争取福利彩票资金38.4万元，为部分社区社会组织购置了手风琴等乐器和多功能音响、数码照相机、液晶电视机、演出服装、体育用品和自行车等物品；2010年和2011年两年，每年争取15万元，为12个社区社会组织分别提供了近3万元的资金，进行重点培育，这是西城区第一次以政府专项经费的形式对社区社会组织进行培育。“感人心者，莫先乎情”，真实的事迹才具有最强的感染力。我们在宣传社区社会组织先进典型时，注重还先进典型的平民本色，以平民的视角、平民的欣赏习惯来表现典型团队和典型人物，而不是随意拔高。如对马广明便民服务队等服务类团队的宣传，坚持用事实说话、用事例说理，使他们的先进事迹和品德得到了生动直观、亲切自然的呈现。

近年来，我区的社区社会组织在社团办和各街道的积极培育下有了长足的发展，平均每年增加15%以上，与此同时，涌现出的一批争先创优的先进典型团队得到了居民的广泛公认，有深厚的群众基础，具有很强的说服力、感染力、号召力，全方位、多层次、立体化地展示了西城社区社会组织的良好形象，为宣传先进典型，发挥先进典型的示范效应和引导作用，使之成为传播社会主义核心价值观、道德观的重要载体，服务我区改革大局、服务经济发展的有效途径，为新西城的经济社会可持续发展提供精神动力，2010年下发了《关于开展西城区社区社会组织备案工作评比的通知》，对全区各街道培育社区社会组织工作做的好的进行了评比表彰。

各位领导和专家，我们也清醒地认识到，我们工作中还存在着不少不足，自身建设和服务管理创新还需要加大力度，一些工作落实还有差距。我们要正视困难和问题，以高度负责的态度，深入分析研究，采取更为积极有效的措施，切实加以解决。

今后我们要认真学习贯彻落实党的十八大报告中提出的有关社会组织的新认识、新发展和新要求，结合我区社区社会组织建设的新 形势、新课题，新挑战开展工作。更要从培育、扶持和综合管理等多个方面来发展社区社会组织，要在社会管理理念创新、体制创新、方式方法创新上下功夫。

学习型社区自评报告(专业格式) 篇5

一、基本情况

1、社区概况

在区委、区政府及街道办的正确领导下，认真贯彻党的十八大精神，坚持党的领导，政府主导、分类指导、以人文本、资源共享的原则，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，开展了系统多样化的社区服务活动，极大地调动了小区居民为社会经济发展，繁荣社区建设的积极性和创造性，增强了凝聚力，为社区环境、文化、治安、社区计生、社区卫生工作任务的完成起到了积极的促进作用，也为争创深圳市学习型社区打下了良好的基础。

在开展学习型社区创建活动中，注重在“实”上下功夫，想实招、干实事、求实效，使学习型社区工作逐步在社区形成多样化、经常化和规范化，很好的推进了学习型社区的建设与发展。

2、获奖情况

近年来，XX社区在上级党委和政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”的重要思想和科学发展观，解放思想，开拓创新，顺利完成上级布置的各项工作任务，推动社区经济、文化及社区建设等各项工作顺利发展，促进经济社会双转型，加快学习型社区建设步伐。以下是XX社区近3年的获奖情况：

3、自评情况

XX社区对照《深圳市学习型社区督导评估指标体系》各项评估指标，进行自查、自评，自评得分93分，提请督导评估专家评审。

二、规划与计划

为全面贯彻落实党的十六大精神，落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，以及《面向21世纪教育振兴行动计划》提出“开展社区教育实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质”的要求，结合我社区实际，制定了详细的学习型社区建设规划，并纳入社区建设总体规划。

1、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人的发展为中心，以提高人的综合素质为目的，以社区成员终身学习为重点，整合利用社区资源，建立起完整的学习体系和学习网络，加快学习型社区建设步伐，营造社区“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围。

2、总体思路

从社区出发，从居民需求入手，通过开展学习活动，提高居民参与和互动，营造全民参与的学习氛围；通过教育学习，提高居民积极的社区自治意识和社会参与能力，维护社

区和谐；通过对居民素质的提升，促进社区和谐和社会安定，实现社区繁荣。

3、总体目标

学习国内外社区先进经验，探索适合本社区实情的发展模式和管理制度；整合区域资源，最大限度的为居民所用，提升居民整体素质和社区风貌；有计划推进社区学习型组织建设；完成学习型社区创建各项指标要求，力争通过深圳市学习型社区督导评估，成为第一批深圳市学习型社区。

4、基本规划

倡导城市核心价值取向，弘扬科学、人文精神，优化教育资源，加强社区教育内涵建设。

（1）坚持以人为本，开展“人文化”社区教育

以社区居民实际需要为轴心，有针对性地开设各类培训活动。社区培训学院应更多考虑社区群众所喜爱的各类科目课程。重视抓好青少年教育、成人教育和妇女教育，课程要涉及法律教育、公民道德教育、生活技能教育等，突出知识性、健康性、娱乐性和休闲性。

（2）坚持创新发展，打造“数字化”学习社区

依托我区各种教育资源，秉承社区教育网“整合、创新、便捷、亲民”的服务宗旨，深化综合教育培训、教育理论研究、社区教育服务、对外教育交流等多项功能。建设完善终身教育学习的平台。在增添优质课程的同时，开发学习板块，如：

建立“智能英语学习园地”、建立“网上图书馆”、“电子期刊室”等，增添学习趣味性，为居民提供更好、更多、更优质的服务。

（3）坚持拓宽发展，促进“多元化”均衡发展

社区教育工作者每年培育一个精品社区教育点、培植一个草根组织、开发一门教育培训课程、开展一次有意义的社区教育活动、撰写一篇社区教育调研报告或论文。规范提升社区教育师资队伍，明确社区教育工作者的工作任务、考核办法。

充分利用网络、报刊、电视等新闻媒体，宣传我区社区教育工作的典型及经验，提高居民对我区社区教育的知晓率、认同率和参与率。积极提供有质量的通讯报道，进一步打响我区社区教育品牌，扩大我区社区教育的影响力。

（4）坚持文化引领，提升“优质化”教育品质

围绕本社区的特色和品牌，在专家名人的指导下，培育核心团队，广泛开展学习、展示、交流。整合教育资源，深 化老年教育事业。邀请文化名人到社区演讲，丰富社区教育的内涵。

5、具体工作措施

（1）加强领导。把建设学习型社区作为一项事关精神文明建设全局的重要任务，纳入各部门重要议事日程，加强领导，统一部署，定期督促检查，积极推进学习型社区建设

工作。社区在年初制定建设规划、学习计划和学习制度，有组织、有步骤地把学习型社区建设落到实处，通过全社区的共同努力，形成社区主办、社会各界和驻区单位大力支持、居民群众广泛参与学习型社区的运作机制，共同推进学习型社区不断发展。

（2）广泛宣传。坚持正确的舆论导向，积极引导社区成员适应时代发展要求，更新思想观念、积极学习，善于学习；加大典型宣传力度，营造崇尚学习、尊重知识、尊重人才的舆论氛围；深入报导发展社区教育事业、构建社区教育网络的好措施，宣传建设学习型社区的好做法、好经验，为建设学习型社区营造良好的社会舆论环境。

（3）完善设施。加强社区学校、老年大学、党员活动室、文化站、图书室等文化活动场所和全民健身点等设施建设，动员社会多渠道投资，加大对社区文化基础设施建设投入，为社区成员提供良好的学习教育场所，创造良好的学习教育条件。

（4）整合资源。建立教育设施体系，在资源共享的基础上，最大限度地发挥社会和公益效益，为社区服务；建立人才资源体系，整合人力资源，建立专兼职相结合的社区教育队伍，形成高效的管理者队伍，组建社区教育志愿者队伍，聘请老党员，离（退）休机关干部和教师成立社区讲师团队，成立社区教育课题研究组，构筑区域性“人才基地”；建立

资金筹措体系，整合财力资源，加大政府对社区教育的财力投入，并坚持投资渠道的多元化，不断拓宽社区教育设施建设的途径；建立互动交流体系，整合宣传资源。

（5）多元激励。采取有效措施，把社区建成没有围墙的学校；运用典型进行激励，设立“学习之星”奖，每年评选学习型个人、学习型家庭、学习型楼院；设立建设学习型组织专项基金，对向社区居民开放场馆、提供资源的个人或单位进行表彰，在社区创造“人人是学习之人，处处是学习之所”的学习读书环境，推动学习型社区创建活动不断深入开展。

三、组织与管理

1、建立领导机制，完善组织架构

留仙社区从建设学习型社会的高度出发，充分发挥创建 学习型社区对实现政府基本公共服务均衡化、提升全民素质、建设和谐社会的重要作用，特成立创建学习型社区领导小组，以工作站站长为第一责任人，下设分管领导和负责专人，小组内结合实际工作，明确分工，责任到人，制定领导小组责任制、管理制度、宣传制度及教育学习计划。

在事务管理过程中，推动和完善社区民主决策、民主管理、民主监督体系。建立和完善社区议事、协商、听证会议，健全社区居务公开制度。创新社区管理体制和机制，为居民提供便捷、高效、满意的服务，提高社区居民对学习型社区建设的参与率。

2、明确职责分工

XX社区与西丽街道社区教育中心保持紧密联系，积极参与一年两次的街道社区教育工作会议，共同研究探讨创建学习型社区发展规划，及时发现问题，提交问题，解决问题。

经XX社区领导会议研究决定，由社区工作站站长XX全面负责学习型社区建设中的协调管理工作。社区教育专干在本社区定期（一年两次）召开的学习型社区创建工作会议上传达街道社区教育工作会议精神，并根据街道的统一部署，制定创建学习型社区工作计划，记录讨论实际工作中遇到的问题，及时在向街道提交的总结报告中体现问题，交流经验。

3、不断完善制度建设

为提高社区教育工作水平，强化社区教育工作的管理机制，加强对基层社区教育工作的指导和协调，结合留仙社区实情，经过研究讨论，从组织建设、队伍建设、教育设施管理等方面制定工作管理制度，并严格按照要求执行。

4、加强社区教育队伍建设

加强社区团队与骨干队伍的建设，建立责任心强、高素质的社区文化工作者队伍。依托社区文化资源，发挥社区文化单位对社区文化活动的指导作用，培养有特色的社区文化团队，组织开展形式各样的群众文化活动。

目前，XX社区有包括在职教师、退休教师等兼职教师

40多人，负责指导培训各种文娱活动及技能，旨在提升居民素质和幸福感。此外，社区还拥有一支强大的志愿者队伍及学习小组，在知识技能、体育竞技等方面贡献着不可或缺的力量。

加强社区专职工作者队伍建设，完善社区专职工作者管理制度，认真开展专业知识、从业能力与职业素质等方面的培训，建设一支职业化、高素质的社区专职工作者队伍。

四、学习和宣传

1、形成全民学习的氛围

XX社区工作站通过学习，认识到学习型社区建设是学习型城市建设的基础，要从一定战略高度，充分认识到创建学习型社区的重要性和必要性，社区工作领导班子和居民代表组织学习培训，加大宣传，强调全民学习，终身学习；把社区发展规划与学习型社区建设相结合，使社区居民素质不断得到提升，社区参与度不断提高，进一步明确了推进学习型社区建设工作的重要意义。

社区利用多种形式，多种媒介，向社区居民宣传社区教育和学习型社区的概念以及重要意义。如利用户外及小区宣传栏、宣传橱窗、宣传长廊、横幅标语等形式进行宣传；利用网络、社区学校等开展市民切实需要的各类文化、法律、科技、生活等教育培训活动。专职人员记录各类培训信息，定期向街道社区教育中心提交汇总信息表，并根据需要编印

社区教育信息资料，为社区居民提供教育咨询服务。

2、开放教育资源

XX社区建有面积近2000平方米的社区教育教学场地，满足不同群体的文化活动需求，包括舞蹈室、电脑室、图书馆、棋牌室等10个功能室，定期向社区居民群众免费开放；此外区职业训练中心主办的营养配餐员培训班、化妆师培训班、老年人广场舞兴趣班、家庭安全知识讲座等也在社区免费开班，给居民提供了极大的便利。

3、积极开展网络教育活动

XX社区教育网课程内容丰富，涵盖面广，拥有课间近2000个，是一个理想的网络教育平台。为使居民能顺利获取网络资源，社区特成立电脑培训班，聘请专业老师教授电脑知识；逐步实现网络资源共享。

充分利用社区文化教育资源，建立广泛的学习网络，通过开放学习场所、开设社区讲座等，不断提高学习的质量，为社区成员提供自我教育、自我学习的大舞台。

五、条件与保障

1、保障基础建设

加强社区基础设施建设，完善社区功能，社区已形成群众开展文体活动的固定场所。加强室外文化广场建设，开辟社区小型文化广场，开展经常性的文体活动。

XX社区设有社区学校，由街道教办发文挂牌，教学场地总面积约为200平方米，其中，歌咏室、器乐室300平方米，配备了手风琴、电子琴以及音响设备；电脑室配有电脑19台；图书馆藏书近4000册，各类报刊杂志30多种；此外还有棋牌室、会议室、多功能厅等功能室，均有相应设备设施。

2、经费保障

社区每年在社区教育经费上都作有预算，并形成每年增长一万元；并积极利用多种途径增加教育经费投入，如每年拨入的星光老年之家可用作老年人教育经费上，科普经费可用作多层次活动等。

六、实施与成效

1、优化资源共享的学习型社区模式

利用辖区教育资源丰富的优势，开展与XXX的共建活动。以社区市民学校为依托，在社区成立了以高校学生党员、辖区党员教师为主的志愿者服务队，把校园文化融入社区，实现了校园文化与社区文化的互动。开辟“英语角”，“四点半”学校，推进社区中、小学生课外教育。形成了学校支持社区、社区服务居民良好格局。

社区大学生实践基地文化长廊，成为深职院学生和社区开展艺术展示活动的示范点，它将社区文化与校园文化融合起来。深职院师生定期到社区开展外事礼仪培训、家电维修、为中小学生免费作家教等义务活动，把社区作为良好的实践阵地，既达到实践锻炼的目的，又为社区和谐建设作出了应

有的贡献，密切了高校与社区的“大邻里”关系。这里是我们社区和深职院合作的和谐文化风景。

2、老年协会与老年大学相辅相成

社区老年协会共有会员168人，包括舞蹈队、合唱队和太极队等7支活动队。社区老人实现了老有所学和老有所乐，社区也成为了“市敬老模范社区”。

以各类学习型组织（读书协会、太极拳协会、书画协会、摄影协会）为依托，组织开展社区老年人学习活动

3、吸引民间优秀资源，学习型社区更精彩

大力扶植建立各种社区民间组织，利用社区公益事业专项补助资金和社区公共服务设施为民间组织开展活动提供便利条件，通过开展丰富多彩的活动，提高社区居民的认同感、归属感。

4、细化公共服务工作,满足不同层次居民学习需求

积极推进区社区卫生服务改革，充分发挥计划生育协会的作用，开展人口和计划生育的宣传教育工作。利用黑板报、宣传橱窗、宣传栏、展板、挂图、宣传资料、健康大课堂等多种形式，宣传计划生育生殖健康知识和生育文化知识，为群众营造文明健康的生活环境，促进和谐社区建设。

坚持以人为本，着眼于维护困难群众的基本生存权利，进一步完善以城市最低生活保障为基础，专项救助相配套，应急救助、社会互助为补充的综合性、多层次的社会救助体系，切实保障辖区内贫困人口的基本生活。进一步探讨智能化救助管理系统，使用、应用好救助信息平台。

加强无障碍环境建设，完善残疾人服务设施。认真落实扶残助学政策措施，加强职业技能培训，积极开展定岗、定向培训和职业技能培训，落实对贫困残疾人培训补贴政策，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业。帮助残疾人改善生活、康复、教育、就业、社会保障等状况，提高其生活水平和生活质量。

以“老有所养、老有所医、老有所敬、老有所学、老有所为、老有所乐”为目标，不断提高老年人的生活质量。重点做好孤老及空巢老年人帮扶工作。深入开展尊老、敬老、为老的宣传和服务工作。

建设社区劳动保障与就业服务平台，加强和完善社区就业服务平台的功能。加大对失业人员特别是就业困难群体的帮扶力度，配合相关部门，利用各种优惠政策促进就业困难群体实现就业。促进外来劳动力有序流动，促进残疾人就业。

5、确立终身教育体系，开展全员教育活动

因地制宜、因人而异，从居民群众的实际需要出发，针对老年人、青少年、婴幼儿等人群的特点，有计划分层次地组织“学习型社区”读书活动，科学确定学习内容，引导社区成员学习政治、经济、文化、法律、卫生、家政、生活等各类知识，使社区学习蔚然成风。

七、社区学习活动的人性化模式

1、领导统筹，部门积极协作

XX社区根据区、街道统一部署，结合社区发展规划，制定培训计划，以社会趋势为导向，居民实际需求为依据，结合社区实际，开展形式多样、主题丰富的学习培训活动，提高居民文化素养和技能水平，增强社区归属感和学习意识。活动形式有晚会、讲座、免费咨询等，主题涵盖文明礼仪、科普、计生、健康、急救求生、法制、道德、环保等，对象包括婴幼儿、青少年、成人、老年人、外来务工人员、特殊人士等，其年培训率达劳动力人口总数的80%以上，18岁-35岁人员（常住人口）高中阶段教育（包括在读）普及率达到95%以上。

2、校社联手，共创和谐社区

XX社区强调“人人学习、时时学习、处处学习”的全民学习观，能根据“0—3岁婴幼儿父母或监护人”、“青少年”、“成人”、“老人”、“弱势群体”以及“外来务工人员”等不同居民群体的需要，开展内容丰富、形式多样的相应教育、培训和活动，增强了社区居民的学习意识，提升了居民的文化素养和技能水平。

XX社区注重婴幼儿和青少年教育，X分别组织幼儿和青少年开展各种校外教育学习活动，如组织婴幼儿与家长参与“宝宝书屋”故事坊、亲子阅读等互动；组织青少年参与“关爱女孩健康成长”、“青春期健康培训”、“关爱生命、远离毒品”等活动。极大的丰富孩子们的课外生活，满足学习需求，引导树立正确人生观。

社区实行人文管理、广开思路，充分利用社区学校、幼儿园、培训机构、企事业单位等有效资源，开展教育咨询、培训等教育活动，增强了社区居民对社会的认同感，促进了社区的和谐。

3、响应政策，切实做好培训

近年来，市、区陆续出台相关培训政策，留仙社区积极主动配合相关单位，组织社区居民包括就业及失业人员参加户籍居民培训、心理咨询培训、就业培训等，提高居民素质，提升生存发展能力，改善生存空间，增强社区认同和社会认同，进一步促进和谐社区的建立。

4、立足社区，激发老年活力

XX社区在学习型社区创建工作中，强调“人人学习，时时学习，处处学习”的全民学习观，特别注重我社区老年人的学习意识重建和学习能力培养，老年人学习风貌已成为我社区创建的一大亮点。如老年人电脑培训班，通过学习，老年人不仅能查阅信息，还能利用互联网工具与人沟通，极大的拉近了老年人与年轻一辈的距离，增进彼此认同，促进了家庭和谐；社区“太极功夫”和“快乐歌咏队”两个学习型组织成立以来，吸引了数百名老年人参与，通过相互学习与切磋，不仅提升了生活乐趣和品质，也重燃老年人对生命的激情与珍惜，给社区带来了活力，给后辈树立了榜样。

八、存在问题及努力方向

社区是社会的依托，是社会生活的基本单位，建设学习型社区是构建学习型社会的基础，随着知识经济的到来和信息网络化进程的加快，学习型社区的建设已经成为社会发展的必然趋势。近年来，全国的学习型社区建设经过不断实践和稳步推进，取得了初步成效。但由于基层各个社区的居民构成情况、文化层次状况、学习型社区建设的举措和实施力度的差异，学习型社区的建设也现实地存在一些挑战和困难，导致整体处于不平衡状态，通过实践总结和深入思考，我们也对学习型社区的建设困难提出应对之策，以期为完善学习型社区建设提供借鉴。

1、建设学习型社区存在的主要问题有：

学习内容需求的多样性与教育资源稀缺之间的矛盾。建 设学习型社区，需要强大的师资力量和能满足各类居民需求的教学内容。居民的学习需求呈现出复杂多样性，既有职业技能培训需求和创业就业规划导向需求，也有政策法规和形势任务学习需求，还有思想道德教育和休闲娱乐健康生活教育的需求。目前社区学校提供的以及各居民区自发组织的学习教育更多地侧重于退休居民的业余爱好，健康保健以及一般科普教育学习；师资队伍中大部分不是专业教育出身，缺乏必要的教育技能，师资队伍的兼职特征造成的不稳定性也使得教育资源较不稳定。同时，退休学员的自身特点决定了

对师资队伍的要求比较高，教学难度比较大。

2、加强学习型社区建设的对策建议及努力方向

借鉴成功经验，不断增强社区成员在物质、科技和文化等领域的创造性，使我们的物质文化和精神财富能够满足社区成员迅速增长的生活需求，从而提高居民的生活幸福度。建设以提升创造力为核心的学习型社区，进一步深化学习型社区的创建。

（1）树立终身学习理念。通过组织宣传，让居民增强不断创新的意识，通过学习重新塑造自我、完善自我、创新自我，将学习转化为创造性行为，不断提高学习力和创新力，带动制度创新、体质创新、管理创新、技术创新登一系列创新。

（2）注重社区党建相结合、人文道德教育体系相结合来推进社区教育。提高制度化和组织化的表达渠道，创新工作思路，通过发挥党的基层组织作用来加强社会管理，推进社会民主，促进和谐社区建设。注重以人为本，提高社区居民的认同感和归属感，使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处。

（3）平台搭建促学习。

构筑开放式的网络共享平台，健全社区教育网络。使更多的居民能够通过网络平台汲取自己所需的知识技能，增强居民知识交流的内涵，提升居民发挥创造力的含金量。

多样化的教育活动平台。由于居民群体的差异性和各种客观因素，传统的课堂讲授和书本学习在社区教育中难以全面普及，因此，应当结合时代特征和社区发展实际搭建多样化的教育活动平台，形成居民人人能参与、人人愿参加的教育活动形式。这就需要不断创新，精心设计灵活多样、切合实际、能够吸引广大居民踊跃参加，满足各个层面人群学习需求的新的学习的平台，以确保学习型社区的创建工作常创常新。

创造性的理论研讨平台。社区教育必须本着实事求是的原则，把满足居民需求作为工作的根本出发点和归宿，增强工作的针对性。开展社区教育入户调查，详细了解居民的知识结构、文化水平、学习意向等情况的基础上，坚持以人为本，做到群众需要什么，就教什么，通过理论研讨平台开发适宜的社区教育课程，除了优化传统课程外，应当将培养社区成员的创造力并在此基础上提升社区的创造力作为创建学习型社区的主要内容。

在实践中不断探索、前进，充分整合资源，建立健全各类体制机制，完善现有的社区教育体系，搭建有创造性的实践平台，有重点有层次，分类开展学习型社区的创建活动，特别要注重提高社区成员的参与积极性，激发社区居民的学习创造性。在开展创建活动中，力求做到“工作扎实，作风严谨，方法得当，特色突出”，不断增强活动的吸引力、凝

聚力、向心力，扩大覆盖面、参与面、受益面，逐步形成由点到面、整体推进的工作格局，以此推动学习型社区的全面发展。

社区服务工作自评报告 篇6

关键词：社区党组织 服务群众能力 问题 对策

党的十八大报告指出：“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”在城市社区中，如何实现党在社区民众思想意识形态上的领导地位，如何为居民更好的服务，保持党同人民群众的血肉联系，如何加强政府对社区的管理和服务，充分发挥基层党组织的作用，这是需要我们研究的重大课题。望花区是一个典型的重工业老旧城区，全区32万人口中有30万在城区居住，提高社区党组织服务群众能力的要求更为迫切。为此，我于今年6月初开始，围绕提高社区党组织服务群众的能力问题进行了调研。

一、调研及问卷统计汇总情况

为全面了解社区党组织服务群众工作情况以及群众的需求，这次调研我采取了三种方式：一是问卷调查。全区70个社区，全部纳入调查范围。每个社区调查问卷的发放数量均在30份以上，共发放调查问卷2500份，收回2480份。二是个别访谈。访谈对象包括社区负责人、社区工作人员、社区普通居民、两代表一委员。调查对象的政治面貌有中共党员、民主党派、普通群众，较全面地反映了社区党组织服务群众工作情况以及群众的需求。三是开展座谈。我抽样调查了10个社区党组织，累计与193名社区党员群众进行了面对面的座谈交流。

从回收上来的调研问卷看，各社区党组织和调查对象对这次调研高度重视，都能认真回答所提出的问题。我对回收上来的问卷重要问题进行了梳理和汇总，结果如下：

1、对所在社区党组织的工作是否满意。回答非常满意392人，占15.8%；满意706人，占28.5%；基本满意930人，占37.5%；不满意452人，占18.2%。

2、认为您身边的共产党员作用发挥情况。回答普遍较好575人，占23.1%；普遍较差665人，占26.8%；个别较好706人，占28.5%；个别较差534人，占21.6%。

3、有问题能想到或愿意交给社区帮助解决。回答首先想到社区，并寻求社区帮助1029人，占41.5%；能想到，但担心社区无力解决833人，占33.6%；根本想不到找社区帮忙618人，占24.9%。

4、最需要社区党组织提供哪些服务。回答需要社区党组织提供的服务总共有16项，需求人数最多的前五项服务是保安保洁622人；医疗保健429人；住宅维修338人；劳动就业309人；金融保险243人。这五项服务需求，社区现在只能提供部分相应的服务。

5、社区党组织投入精力最多的工作有哪些。360名社区干部回答列前四位的是：完成区政府各职能部门及街道布置的任务；完成各种汇报材料和报表；走访群众、服务群众工作；党建工作。

6、社区党组织做好服务群众工作的困难有哪些。360名社区干部回答列前四位的是：社区建设资金短缺172人，占47.8%；社区工作任务太多85人，占23.6%；社区干部综合素质较低76人，占21.1%；党员的作用发挥不够27人，占7.5%。

二、对调查情况的综合分析

综合分析调研问卷中梳理和汇总的情况，结合在访谈、座谈中深入了解到的意见和建议，我感到，问卷调查中所反映的问题，基本上反映了社区党组织和党员服务群众的能力建设所存在的问题，主要表现在以下几个方面：

1、社区党组织在服务群众工作中存在“心有余而力不足”的问题。一是从社区党组织所完成的主要工作任务来看，目前，社区党组织要用三分之二以上的时间和精力完成街道布置的任务，同时还有一些区政府各职能部门布置的任务。这在客观上造成了社区党组织缺少必要的时间和精力去做群众工作，也导致了党组织工作呈现出明显的机关化趋势，蹲办公室的时间多，需要交付的各种汇报材料和报表多，而他们主动走访群众、服务群众则受到很大的制约。二是从社区党组织书记人员情况来看，年龄结构相对老化，知识结构比较陈旧，思维方式较为滞后，与上级党组织对其工作要求和居民群众对其实际需求相比，还存在相当的差距。

2、社区服务内容和形式单一，难以满足群众的需求。社会在全面进步，群众的生活方式、行为方式也正趋于多元化，社区居民群众的需求内容由过去简单必要的吃、穿、住、行向休闲、娱乐、文化等高品质需求转化，需求水平由低层次向低、中、高多层次发展，需求对象也由原来的特殊群体向更普遍的居民拓展。原来侧重为“低保户”、下岗失业家庭和残疾人等弱势群体提供的扶贫帮困、就业扶持等服务已远远满足不了新形势下不同群体、不同层次的服务需求。在调研中发现，保安保洁、医疗保健、住宅维修、劳动就业成了社区居民最关心、最头疼的事情。由于社区党组织服务内容单一，仅能提供一般性的服务，无法满足群众多样化、个性化的需求。

3、社区个别党组织、党员服务意识淡泊，宗旨意识差。随着利益主体的多元化和市场经济的发展，部分党员越来越看重现实利益，尤其是经济利益，有的只强调个人利益，只讲权利，不讲义务，奉献意识弱化。群众到社区去办事，经常遇到态度不好的情况，尤其是在办理低保、打证明等有求于社区的事情时，个别社区党员对群众的态度生硬，有一种高高在上的感觉。许多下岗、失业和内退的职工党员存在着抱怨情绪和失落感，个别党员因工作没着落，生活困难，长期游离于党组织之外，理想信念、党性修养、纪律意识等出现滑坡。有些党员考虑自己切身利益、个人困难多，考虑履行党员义务少。

4、社区建设资金短缺，制约了社区服务功能的拓展。由于地方财政比较困难，对社区建设拨款较少，造成社区资金短缺。调查中我们了解到，近年来，望花区社区干部的收入、办公经费有所增加，但总的来说，可供支配的资源有限，拓展资源渠道的能力不足，因而开展社区活动常常陷入“有心无力”、“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地。例如党员活动经费、志愿者队伍经费等依然捉襟见肘。

三、对策及建议

1、创新社区工作体制机制，保障社区党组织服务功能的充分发挥。实施行政事务进社区的“准入制”，从体制机制上处理好同上级部门的关系。从上级党组织和政府既要领导又要服务的原则出发，为居民区党组织服务群众创造条件。区、街道要坚持工作重心下移，实现从管理到服务、从突出权力主体到突出义务主体，把解决社区实际问题作为义不容辞的职责。实行“权随责走，费随事转”，对有关社区的事务类工作，可以通过政策导向和项目运作，委托给社区实施，并给予一定工作费用。上级部门要充分“过滤”、“打包”到社区党组织的行政性活动，严格执行下达行政性活动审批制，使社区党组织能够有较多的时间和精力投入到为居民办实事办好事中去。

2、强化服务质量，全方位构建以满足居民需求为目标的社区服务机制。一是服务站点网络化，形成便民、利民的常规服务机制，将方便快捷的贴心服务送到每户居民家中。二是主题活动深入化，建立为民、乐民的特色服务机制。发动和组织社区党员尤其是望花好人发挥其在社区卫生、治安、民事调解等日常工作中的先锋模范作用。通过开展“邻居节“、“楼院文化”、“广场文化”等丰富多彩的社区文化活动拉近邻里关系，活跃居民的业余文化生活，增加居民幸福指数。社区党组织还要从了解群众、关怀群众、凝聚人心入手，积极开展“五必管”、“五到家”、 “道德银行” 、“热线电话”等特色服务，不断满足社区居民的个性化需求。三是服务队伍多样化，形成市场化、产业化的服务体系。运用“品牌”理念，开展党员服务队品牌创建工作，进一步提升社区党员服务效能。同时，积极探索服务市场化、产业化，充分利用市场和社会的力量，实现服务专兼职结合，有偿与志愿相结合，集中服务与个性服务相结合，使便民服务扎实有效。

3、加大投入，增强社区服务的动力。一是加大财政拨款力度。将社区办公经费和社区干部报酬纳入地方财政预算，加大每年对社区建设经费的投入力度，缓解社区党组织无钱办事的问题。二是协调有关部门加大支持力度。组织部门可将社区党员上缴的党费全部返还给社区党组织，专门用于社区党组织建设。民政、再就业、计生等部门也应从本部门业务工作出发，按社区所担负的各方面的工作任务，根据“费随事转”的原则，在工作经费上给予适当的支持。三是多渠道筹措资金。根据现阶段的财政状况和社区发展的需要，通过以上两个渠道筹措的资金还远远满足不了开展社区建设、社区服务的要求。社区党组织还应通过兴办社区服务实体，开展有偿和低偿服务的方式弥补资金的不足。同时，动员驻区单位企业、致富能手在力所能及的情况下对社区建设给予一定的捐助。

4、加强社区党员的党性宗旨教育，增强党员参与服务群众的积极性。一是从调动党员参与社区服务的积极性入手，通过党员集中学习提高党员的群众意识，通过活动增强党员对群众的情感。二是建立服务考核机制，通过量化积分考核制度和不作为党员告诫制度，督促党员积极参加、组织社区活动，密切与群众的联系，拉近与群众的关系。三是搭建服务平台，为社区党员发挥先锋模范作用创造条件。

5、增强社区工作者的综合素质。社区工作者的能力如何直接关系到服务群众质量的高低，所以必须始终坚持高标准、严要求，增强社区工作者的综合素质。一是严格入口关。选拔任用社区干部，要通过笔试、面试选用那些服务群众意识高、能力较强的同志来社区工作。二是要加强对社区工作者的教育管理。对新招聘的人员，应进行不少于半个月的岗前培训，考核合格后方可持证上岗。要充分发挥区委党校的作用，有计划的对社区工作者进行岗前培训和岗位培训。培训要侧重通过真实案例和岗位实践，切实提高其协调能力和处理复杂矛盾的能力。同时，还可根据社区发展的需要，通过开展社区干部论坛交流、组织到先进地区考察学习、挂职培训等方式，提高社区工作者服务群众的能力。