工程情况汇报范文

2024-10-11

工程情况汇报范文(精选10篇)

工程情况汇报范文 篇1

关于工程建设领域自查自纠情况汇报

根据《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》文件精神的要求,项目部组织、进行了专项自查,现将自查自纠情况汇报如下:

在经营行为上,不存在违法违规转包、分包行为,无租赁资质、出卖资质、乱靠乱挂行为,在招投标管理和物资设备采购行为上招投标管理配套、健全,管理方式受控,操作程序完整有效,项目合同审批资料齐全,审批程序规范,合同原件及相关资料齐全规范,合同条款完备、合法有效,权利义务规定具体。

在资金安排和使用管理上,专户管理、专款专用、单独核算,做到了公开透明,不存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金的情况,不存在账外账行为,有完整的会计台账和凭证,不存在违规借贷、抵押、担保等行为。

工程项目质量安全管理体系健全,安全质量负责人符合条件,管理责任落实到位,隐蔽工程按规定进行了检查验收签认,技术交底规范到位,内业资料真实可靠。制定了安全生产事故救援预案,质量和安全隐患进行了排查,进行了整改。

在工程队建设上,做到了工程队作业模式,已将

工程队作为企业的基本队伍进行建设。

2010年3月24日

工程情况汇报范文 篇2

王忠平局长兼副厅长在会上强调,“阳光社保”是社会保险领域一项重大的创新工程,下一步工作必须力争做到“八个统一”:一是统一征收,不断创新服务方式、提升服务水平,方便参保人员缴纳保险费;二是统一集中办公,力争为参保人员营造一个舒适、方便、快捷的办理环境;三是统一规程,使全区养老、失业、医疗、工伤、生育保险实现科学规范化管理;四是统一服务标准,力争在广西境内建立统一、细化、均等的社会保险服务;五是统一社保经办机构名称;六是统一社保经办机构服务标识;七是建立统一的社会保险信息系统,八是逐步建立垂直管理的统一服務体系。

他强调,2012年要以武鸣县“阳光社保”工作为契机,力争在全区社保经办工作几个重要方面做出成绩:首先要以“阳光社保”为抓手,加强社保资金安全管理,在防范资金风险上有新突破,取得新的成效;其次要以优质服务为抓手,提升社保经办队伍的形象;第三要以五险合一为抓手,整合资源,规范服务标准;第四要以适应政策全覆盖为目标,加强“阳光社保”基层服务平台建设。

自检情况汇报(范文模版) 篇3

阜宁安全监督站:

我单位根据2012年11月6日上午在贵站召开的安全会议的精神当晚我项目部立即组织班组长以上的人员,进行了传达第二天又针对现场情况对我项目部所有的施工范围进行了安全用电、塔吊使用及临边、洞口、高危区域进行了检查,发现了部分隐患并进行了整改,对现场的安全文明施工进行恢复性的完善。针对下一步的工作,我项目部有制定并增加了以下措施:

1、从每周一例会开始凡不参加站班会的每少一人罚5元。

2、凡临边、洞口、高空作业人员必须带好安全带违者罚50/次。

3、凡发生质量通病(同类型)二次以上的发现一处一次罚100元,严重的罚500-1000元/次(项目部组织不定期检查)。

4、凡漏放埋管、灯位盒、电箱盒的一处一次罚50元。

5、联系塔吊人员一律用对讲机。

6、宿舍禁止使用大功率电器违者罚100/次。

7、各班组驾驶摩托车来工地上班的人员,上班途中发生意外的,一切后果自负。

8、严禁酒后进入施工现场施工违者一人罚200/次。

9、生活区宿舍内严禁使用大功率电器(电饭煲、电热快、电磁炉、等取暖电器)违者罚款100元/次(项目部组织不定期检查)。

以上是江苏省江建集团阜宁项目部落实2012年11月6日的会议精神后的自 查整改情况汇报。

2012年11月7日

工程情况汇报范文 篇4

这次省委第x巡视组莅临xx巡视指导,为我们接受全面“政治体检”、改进提升工作提供了重要契机,是对我们工作的有力鼓舞和鞭策。在此,我代表xx区委,对省委巡视组各位领导和同志们表示热烈欢迎和衷心感谢!下面,根据巡视工作有关要求,汇报三个方面情况:

一、区情概况和2016年以来的工作情况

xx是xx市的主城区,区位交通优越,自然环境优美,历史底蕴深厚。区域面积xx平方公里,下辖x个街道、x个园区,xx个社区(村),常住人口xx万。截至2018年底,全区共有党组织xx个,党员xx名。

2016年以来,区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委决策部署,践行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,积极融入长江经济带、长三角区域一体化发展大局,经济社会发展保持良好态势。2018年实现地区生产总值xx亿元,一般公共预算收入xx亿元,城镇居民人均可支配收入xx元,高质量发展考核进入全市第一方阵。今年上半年,实现地区生产总值xx亿元、增长xx%;

一般公共预算收入xx亿元、增长xx%;

城镇居民人均可支配收入xx元,增长xx%。

(一)坚持产业强区,着力打造城市经济的重要龙头

实施先进制造业、现代服务业双轮驱动,截止2018年,三次产业比重为xx。确立“亩均论英雄”“项目论英雄”两个导向,坚持“xx”项目招引方向,建立项目推进调度机制。三年累计推进实施产业项目xx个,竣工运营xx个,完成投资xx亿元,其中实际到位外资xx亿美元。xx区创成省知识产权示范园区,形成了百亿级高性能铝材料加工产业集群。xx着力建设“港口特色镇、生态木业城”,x个x万吨级码头全面对外运营,跻身全国十大木业港。

(二)坚持生态优先,着力打造城市形象的重要窗口

践行“绿水青山就是金山银山”理念,扎实推进污染防治攻坚战。大力实施xx片区环境综合整治,搬迁xx化工基地、xx化工园区周边居民xx万平方米。狠抓长江大保护,拆除非法码头xx家,解决长江及主要支流沿岸雨污管网混接等问题xx个。全面推进河(湖)长制,整治黑臭水体xx公里。开展绿化造林xx亩,林木覆盖率达xx%。积极推进节能减排,2017年起压减煤炭消费总量xx万吨。空气优良天数比率上升xx%,国考、省考断面均全面达标。完成城中村(棚户区)等征收拆迁xx万平方米,建成安置房xx万平方米,完成回迁安置xx万平方米。城乡网格化管理和环卫保洁市场化实现全覆盖,完成老旧小区环境综合整治和物业提升工程xx万平方米。

(三)坚持民生为本,着力打造城市功能的重要载体

践行以人民为中心的发展思想,每年集中xx%以上的财力用于保障和改善民生,不断满足人民对美好生活的向往。教育现代化监测指标进入全省xx强,创成省学前教育改革发展示范区和全国义务教育基本均衡区。省级以上示范社区卫生服务中心实现全覆盖,获评国家慢性病防控示范区。社区(村)全部建成基层综合性文化服务中心,创成首批省公共体育服务体系建设示范区。扎实开展村庄治理,xx创成国家级民主法治示范村,xx获评全国文明村。三年来无重大安全生产事故发生,获评全省综治工作(平安建设)先进区。

(四)坚持全面从严,着力打造城市基层党建的重要样板

加强理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动理论中心组学习规范化、制度化,金山理论讲习所在全市率先实现社区(村)全覆盖。强化基层保障,创成“五星”先进党支部xx个,连续xx届获评全国基层党建创新案例奖。打造特色亮点,创新“两网融合”社区治理服务模式,时任xx亲临视察,并给予高度评价;

“社区工作者职业体系建设”得到省委和中组部城市基层党建调研组充分肯定。创新领导干部讲学模式,三年累计开展领导干部讲学活动xx场,讲学干部xx人。加强党风廉政建设,完成区委巡察机构设置和纪委综合派驻改革,实现街道(园区)巡察全覆盖。

二、存在的主要问题及原因分析

(一)学习贯彻新思想和党的十九大精神,以及贯彻落实中央和省委重大决策部署方面

1.对照学习新思想“往深里走、往实里走、往心里走”的要求,还存在浅化、虚化、表面化的问题。一是注重学习宣传的覆盖面,但忽略了实效的考量。比如,尽管组织开展了一系列面向普通党员和基层群众的宣讲活动,但存在着宣讲内容过于理论化、学习形式过于程式化等问题,感染力、吸引力不强。二是满足于应知应会的基本内容,对精神实质、核心要义、理论精髓把握不够深入,没有很好地运用到实践中去。三是“学”的层面抓得比较紧,但在入脑入心上做得不够。比如,虽然各层各级都能够按计划定期组织学习,但也存在少数敷衍了事的现象,一些发言照搬照套、质量不高。这反映出区委在抓好自身学习的同时,对面上的学习重视程度还不够,抓得不够深入细致。

2.贯彻落实中央重大决策部署需要进一步加大力度。一是“三大攻坚战”存在薄弱环节。在污染防治上,尽管通过近年来的努力,全区生态环境质量明显提升,但对照目标要求仍有一定差距。比如,2018年空气质量优良天数比率xx、xx浓度xx微克/立方米,未达到xx%和xx微克/立方米的目标值。再比如,xx集镇、xx集镇部分区域尚未建管网,雨季污水下河问题仍然存在。在防范化解重大风险上,化解政府隐形债务的压力较大,平台公司市场化运作不充分、造血能力不足。在精准脱贫上,有效防范和解决因病致贫返贫等支出性贫困问题的办法不多。二是实施乡村振兴战略仍需攻坚克难。虽然xx是xx市的主城区,但仍有xx个行政村。尽管近年来通过征收搬迁,极大地改善了农民居住条件,但是农村人居环境仍需进一步优化。特别是散落在城区中的少量城中村,环境问题严重影响城市形象。三是融入对接长三角区域一体化发展、“一带一路”建设等重大战略不充分、不深入。尽管我们在借助xx建设契机,推动xx产业地块开发,以及引导辖区企业xx积极“走出去”,融入“一带一路”建设等方面作了一些推进,但在优势互补、产业转移等方面的系统谋划还不够,抢抓机遇的主动性还不强。四是推进长江经济带建设任务依然艰巨。按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求,沿江1公里范围内的化工企业搬迁、长江干流岸线整治任务尚未全部完成。

3.贯彻落实省委重大决策部署需要进一步提高成效。一是高水平全面小康存在短板。根据高水平全面建成小康社会的六大类指标监测数据,我区在战略性新兴产业和高技术制造业方面存在明显差距。2018年我区战略性新兴产业增加值占gdp比重xx%,距离目标值相差xx个百分点。规模以上高技术制造业企业仅有xx家,占全区规上工业企业数的xx%;

2018年完成产值xx亿元,仅占规上工业产值的xx%。二是园区转型升级步伐需进一步加快。文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。xx区在2018年省级经济开发区科学发展综合考核评价排名位于第xx位,相对靠后。尽管园区已经形成了以高性能铝材料及加工制造等为特色的主导产业,但是在强链、延链上还需要进一步提升。xx园基础设施尚不健全,产业发展仍处于起步阶段,经济增长虽然迅速,但对全区贡献份额较小。三是民生事业有待提升。与居民群众的需求相比,教育、卫生等方面公共服务水平需要进一步提高。比如:随着二胎政策的放开,教师“退休潮”的到来,优质教育资源呈现更加紧缺的趋势;

公办幼儿园占比xx%,与市督政xx%的要求相比还存在一定差距。再比如:随着社会老龄化,老年群体对健康需求越来越高,区域健康服务模式和能力与群众健康需求还不够匹配,基层医疗卫生专业人员缺乏问题比较突出。四是营商环境需要优化改善。尽管在区级部门职能范围内服务企业的各项工作能够做得比较到位,但是在横向对接、纵向协调等方面,主观争取和努力不够,有的项目手续办理时间仍然较长。五是社会治理仍需持续深化。一直以来,我区不断强化社会治理创新,推动社区(村)治理与服务水平走在全市前列,但仍然存在一些不足。比如:居民自治发展不够充分,多元共治的治理格局尚未有效形成;

政府各类资源在社区整合不到位,治理与服务的综合效能有待提高。

(二)加强党的建设方面

1.“四个意识”还需进一步树牢。区委能够自觉贯彻执行中央和省委、市委的决策部署,但本位主义还未彻底消除,有时过多站在xx立场、考虑局部利益,全局“一盘棋”思想不够强。比如,在研究落实长江、大运河“两个一公里”范围内污染企业关改搬转时,存在着对影响产业的顾虑;

落实减税降费举措时,存在着对区级财力影响的担忧。

2.在加强党的全面领导上主体责任需进一步加强。区委常委会对区人大常委会、区政协、区“两院”党组的日常工作关注不多、指导不够,通常只在年底集中听取一次相关党组的情况报告。区委运用系统化思维把方向、谋大局的能力还有待加强,集中统筹不够,抓经济建设投入精力、资源较多,对社会、文化等领域的关注程度相对不足。

3.落实党内政治生活制度标准不够高。党内政治生活“熔炉”不旺、战斗性不强,区委常委会民主生活会存在以工作建议代替批评意见的情况,相互批评的“辣味”不够。部分单位党组织的组织生活会查摆问题不深入,相互批评走过场。有的党组织谈心谈话制度执行不到位,存在谈得少、走形式的现象。

4.意识形态工作责任制落实力度不够。一些领导干部对新形势下意识形态工作的极端重要性认识不深、理解不透,导致抓意识形态工作力度有逐层逐级递减现象。领导班子成员对落实意识形态责任“一岗双责”认识不足,责任落实不到位。网络意识形态管理手段单一,应对全球化、网络化对意识形态的冲击比较“迟钝”,应对网络信息安全存在落后和滞后。

5.干部队伍建设还有待加强。干部队伍年龄结构偏大,乡科级领导干部平均年龄xx岁,xx岁及以下干部仅占xx%。干部选任精准度需进一步提高,在打破隐形台阶,破除论资排辈观念,大胆使用干部方面还有顾虑。干部考察方式相对单一,对干部“八小时”以外情况的了解还要更深入。对党建、经济领域干部培训的多,其它领域培训的少,2016年以来组织部门牵头举办的xx场培训中,党建经济方面的专题培训xx场,其他xx场综合培训主要内容也聚焦在党建和经济领域。部分党组织和党员领导干部落实请示报告制度、个人有关事项填报还不够规范,少数单位中层干部选任程序不够严格,存在股级干部审批备案制度执行不到位、混岗混编使用中层干部的现象。

6.基层党组织建设存在薄弱环节。少数党组织落实基层党建工作责任还不够到位,有的党组织班子成员对其分管领域基层党建工作指导力度还不够,有的单位、部门抓党建重形式轻效果,党建工作“搭便车”,“三会一课”、组织生活会等规定动作还需要进一步落实到位。党支部建设的质量有待提升:在阵地建设上,对照社区(村)党群服务中心“每百户30平方米”的要求,差距还比较大;

在队伍建设上,社区(村)“两委”人员年龄和知识结构老化,平均年龄达到xx岁、高中及以下学历占xx%。“两新”组织领域,对照《中国共产党支部工作条例(试行)》对“两新”组织党支部的重点任务,还存在活动开展成效有待提高、推动非公企业高质量发展的水平仍需增强等问题。

(三)全面从严治党方面

1.存在执行中央八项规定精神不力情况。有些干部对执行八项规定仍存侥幸心理,违反“三公”管理制度、违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题仍有发生,造成不良影响。2016年以来,全区查处违反中央八项规定精神问题xx起,处理xx人,通报曝光典型案例xx人次。

2.“四风”顽症尚未完全根治到位。一是形式主义仍然存在。贯彻执行上级文件,有时习惯于“层层转发”,真正结合实际细化部署、督查推动还不到位;

以文件落实文件、会议落实会议的现象依然存在。二是调查研究实效不强。还是习惯走“经典线路”、看重点工程、跑骨干企业,对基层实际情况掌握得不够全面。比如,调研基层党建工作,大都安排在xx社区、xx路社区等几个基础较好的“盆景”区域。三是关心群众疾苦还不够到位。对社情民意了解得不够深入,帮扶困难群众的实效性有待进一步增强。比如,通过“暖企惠民助居”大走访,深入到了部分困难群众家中,也及时给予了一些救助,但对困难群众家庭的救助形式较为单一。四是奋斗精神有所减弱。一些党员干部“不适应”全面从严治党新形势新要求,产生“为官不易”想法,办事庸懒散浮拖,工作处于“温吞水”状态;

一些干部抓工作办事情虎头蛇尾,缺乏善始善终、善作善成的韧劲。

3.监督执纪力度需要进一步加大。对党员干部“八小时外”执行纪律要求监管不够、约束不严,极少数党员干部自我要求不高、底线观念和纪律意识淡薄。日常监督落实“规定动作”较多,比如开展“三治理一挂牌”专项行动、公款购买消费高档白酒专项行动等等,实施“自选动作”较少。“第一种形态”运用不规范,处理“一线干部”较多,对乡科级干部处理相对较少,比如,2016年以来因防违治违不力实施诫勉谈话xx人,都为“一线干部”。纪律处分的“后半篇”文章有待强化,比如,今年x月纪委监委对自办案件进行了自查自纠,发现问题xx项,其中处分宣布及送达不到位xx项,涉案款物处置不规范xx项。日常监督执纪的主动性不强,党委(党组)监督的主体作用尚未完全发挥,从履责记实平台反馈情况看,党委(党组)多以召开会议、组织学习为主,有针对性的开展监督检查较少,党委(党组)与纪检监察组织尚未完全做到同频共振。此外,基层监督力量配备相对薄弱,xx个街道(园区)管理党员有xx余人,而街道(园区)纪工委专职纪检监察干部人数较少,开展监督检查、教育管理的压力较大。

4.反腐败斗争形势依然严峻。一是“两个责任”落实有待增强。一些单位“主体责任”压得不够紧、不够实,工作落实“打折扣、搞变通”,掩藏问题,助长了违纪“风气”。比如xx分管领导虚列名目报销套取资金违规发放补贴,时任主要领导因主体责任履行不到位被通报批评。文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。少数单位“一岗双责”内容不够细致具体,个别分管领导未能有效肩负起党风廉政风险防控责任,平时对分管部门疏于管理,发生重大违纪违法问题后,推诿扯皮,不主动担责。二是正风肃纪形势严峻。党员干部纪检信访反映仍然较多,三年来共受理信访件xx件(次),接待群众来访xx批xx人,其中涉及乡科级干部的xx人(次)。党纪立案xx人,政务立案xx人,其中乡科级xx人。对xx人使用两规两指措施(监察体制改革前),对xx人采取留置措施,结案xx件,党纪处分xx人,政务处分xx人,移送审查起诉xx人。“六大纪律”中,违反廉洁纪律问题占比较高。三年来共xx起,占xx%。三是关键领域腐败问题依然多发。2016年以来,共查处教育领域问题xx件,卫生健康领域问题xx件。比如,xx社区卫生服务中心及下属站点存在普通门诊集中小额刷卡套取人头费用的问题,虚增人头数xx人。

(四)对中央、省委巡视反馈意见整改落实情况方面

2015年的十二届省委巡视反馈意见指出xx区需要整改的事项合计xx个方面xx条,已全部整改结束。对中央第七巡视组巡视江苏省反馈的共性问题,我们主动自查、坚持对标,制定了xx个方面xx条任务xx条整改举措,并坚决推进整改落实,目前已基本整改到位;

对2018年省委第xx巡视组巡视xx反馈意见,我们主动认领、对号入座,明确了xx方面xx条任务xx条整改举措,也正在推进落实中。虽然在整改落实上总体抓得比较紧,但仍存在一些问题:有的党组织主要负责同志直接抓、抓到底的力度不够,对巡视发现的问题重视程度不够高,大而化之,没有及时专题研究整改措施;

有的党组织整改措施落地不实,整改举措停留在纸面上,执行上还没有完全到位;

整改后续深化还不到位,有的党组织还不能做到举一反三、系统整改。

对照上述问题,深刻挖掘原因,主要有四个方面:一是践行新发展理念不够深入。在推动经济社会发展过程中仍有惯性思维和路径依赖,转型升级的战略定力不足,打破“瓶瓶罐罐”存在顾虑,改善生态的主动性不强,城乡发展缺少协调。二是党性锤炼还需进一步增强。对新思想的学习贯彻效果欠佳,还未能真正做到“学懂弄通做实”。党性锻炼不够,遵守政治纪律有所松懈,少数领导干部信念不够坚定,未能做到知行合一。三是主体责任还需进一步抓牢。管党治党主体责任意识还没有真正入脑入心,履行管党治党责任还存在“只挂帅不出征”等现象,没有完全做到抓在手上、扛在肩上,“抓好党建是最大政绩”的观念没有真正树牢。四是能力水平还需进一步提升。对新形势、新要求的把握不够深入、不够全面、不够准确,面对新情况、新问题,对发展中的一些专业性、前沿性问题的学习、研究还不够深入,解决问题的办法不够多、改革创新的力度不够大。

三、下一步努力方向和工作打算

省委巡视是对xx各方面工作的全面“体检”,我们深刻认识到巡视整改工作的极端重要性,将坚决落实新时代党的建设总要求,坚持边查边改、立行立改,力争将本轮巡视作为xx全面加强党的建设、推动高质量发展的新起点。

一是坚持把政治建设放在首位,坚决树牢“四个意识”。坚持以政治建设为统领,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,增强全体党员干部“四个意识”。强化党的全面领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方作用,坚持民主集中制,规范决策行为,提升决策科学化、民主化水平。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,落实好“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求。认真落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态安全。严肃党内政治生活,认真执行新形势下党内政治生活若干准则,厚植良好的“政治生态”。

二是坚持把问题整改作为导向,坚决做好“后半篇文章”。把巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,强化责任担当,狠抓工作落实。区委常委会带头担负整改主体责任,以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律,一着不让抓好巡视整改工作。坚持真抓实改,对照问题清单,细化整改措施,落实项目化推进举措,动真碰硬,逐条销号,做到件件有落实,真正解决问题,推动工作。力求标本兼治,深刻剖析产生问题的深层次原因,总结经验教训,努力从根子上解决问题,确保整改实效。同时,加大督查督办力度,用好问责武器,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,严肃追责问责,决不含糊,决不手软,确保巡视整改符合要求,达到预期效果。

肃州区煤炭经营情况汇报范文 篇5

为加强全区煤炭经营生产的管理,准确掌握煤炭经营市场的现状和存在的问题,我局自今年5月从区商务局将煤炭经营监管职能接转后,组织力量,深入经营企业和个体户,对全区煤炭市场进行了全面系统的调查,现将调查情况汇报如下:

一、基本情况

目前,我区现有煤炭经营企业或经营户近200家,主要分布在酒泉火车站、南郊工业园、北大桥旧货市场和各乡镇集镇中心。从经营规模看,年经营量在1万吨以上的有4家,5千-1万吨的有6家,1千-5千吨的有11家,1千吨以下的有100多家。从持证情况看,持有省发《煤炭经营资格证》的经营企业10 家,持有市区发《煤炭经营资格证》(已过期作废)的经营户78户,从未办证间歇性临时性经营户近120户。区域内现有正规储煤场地23个,临时储煤场地72个,总面积23万平方米。经营煤炭主要来自新疆、内蒙等产地。煤炭销售以内销为主,外销为辅,主要销售对象为水泥、冶金、铸造等工业用煤企业和农村居民。煤炭运销主要通过铁路和公路运输,经营方式为批零结合,年均运销煤炭150万吨左右,年缴税费500余万元,吸纳就业3000余人。煤炭

经营在保障供给、发展经济、带动产业、促进就业、增加税收等方面发挥了重要作用。

二、存在的主要问题

从目前经营情况看,我区煤炭市场主要存在以下三个方面的问题:

一是经营秩序混乱。自2007年煤炭经营由省上直管、市区颁发的《煤炭经营资格证》全部作废以来,受准入条件制约和微量有限指标限制,我区90%以上的煤炭经营户均未能取得省发《煤炭经营资格证》,现持有《煤炭经营资格证》的经营户仅有10家,但无证且从事煤炭经营的就有100多家,致使相关执法部门不能将这些经营户臵于有效监管之中,同时给不法商贩掺假使假、以次充好和短斤少两等损害消费者利益、严重扰乱市场经营秩序的行为提供了可乘之机。

二是税费流失严重。由于无证经营户游离于有效监管外,造成税收严重流失。据不完全统计,肃州区每年因无证经营和不法经营所造成的税收流失就达500余万元。同时,无证和不法经营还扰乱了市场正常经营秩序,影响了合法经营者的利益。

三是环境污染严重。由于大部分煤炭经营户均在城乡结合部、工业园区食品加工企业附近和酒泉火车站货场周围,甚至有些还将煤场设在城区及城区居民区,露天堆放,致使

在刮风和拉运装卸过程中粉尘飞扬,严重污染区域环境,影响市容市貌,危及群众健康。

三、加强煤炭经营监管工作的几点做法

1、广泛调查了解,掌握基本情况。为切实履行煤炭市场经营监管职能,我局安排专人,对全区煤炭经营户的数量、分布、构成、经营状态等方面的情况进行了全面细致的调查摸底,较为详细地了解掌握了全区煤炭经营市场的基本情况、现状以及存在的突出问题,为下一步有针对性地开展工作奠定了良好的基础。

2、认真梳理归类,找准问题根结。经过调查摸底,基本掌握了全区煤炭经营户的持证情况、经营状态和经营规模,为下一步开展工作打好了基础。同时,从中找出目前我区煤炭经营中存在的主要问题。

3针对突出问题,寻求解决途径。针对我区煤炭经营无证经营户数量较多而一时难以取证的实际情况,在深入调查研究和广泛征求煤炭经营户意见建议的基础上,借鉴兄弟县市经验,积极探索适合目前情形的煤炭经营方式,适时制定并上报了《肃州区煤炭市场连锁经营方案》。目前区政府正在对该《方案》进行审查和征询相关部门意见。若该《方案》被批准,区工信局将认真抓紧组织实施这一《方案》,尽快扭转当前被动局面,有效解决目前我区煤炭市场存在的突出矛盾和问题,促进我区煤炭市场健康有序发展。

四、加强煤炭经营监管的设想和建议

1、积极探索煤炭经营监管新模式。目前,我局虽然提出了《连锁经营方案》,拟将符合方案条件的的经营户进行集中、统一、有序管理,尽快扭转目前有证户和无证户混合运作、非法经营不能得到有效治理、不法经营得不到打击、监管部门无所适从的被动局面。但如果该《方案》得不到批准,将严重影响煤炭经营监管工作的正常开展。

2、强化持证管理,扩大持证数量。对现有持证煤炭经营企业实行“动态管理、优胜劣汰”。严格执行煤炭经营企业规模标准,淘汰不达标企业,吸纳达标企业持证经营。介于我区以往市区发证煤炭经营企业比较多而目前无证的实际,建议市工信委积极向上争取办证指标,根据《甘肃省煤炭经营监督管理办法》中设立煤炭经营企业应当具备的条件,按照“布局合理、方便群众”的原则,从现有经营年限长、资金实力强、市场信誉度好、符合条件的无证经营户中,组织申报一批经营企业和民用型煤经销加工企业,不断扩大有证经营企业的数量和规模,逐步淘汰不符合要求的煤炭经营户。

3、加大监管投入,强化监管力量。我区煤炭经营户较多,经营市场问题比较突出,监管工作量大面广,任务艰巨。为了切实开展好此项工作,建议上级在经费保障、车辆和人员配备等方面给予大力支持和帮助。

4、推进煤炭集中经营管理工作。为加强环境保护,减少环境污染,杜绝零散经营中存在的掺假使假、短斤少两等损害群众利益行为的发生,建议尽快规划建设相对集中的煤炭经营市场,逐步推进全区煤炭经营市场健康有序发展。

工程情况汇报范文 篇6

“四百”工程的开展是我市新时期党建工作的一大创举,是促进农村经济和基层组织发展的强大助力,在我市城乡一体化发展中也起到了不可或缺的作用。下面我就本村实施“四百”工程建设以来的工作情况进行汇报,不妥之处,敬请批评指正。

1、成果回顾

我村根据市有关文件精神的要求,在镇党委的指导下,与市环保局、绿云社区于2010年8月24日召开第一次联合党委会,标志着市环保局·永平村·绿云社区联合党委正式成立,也标志着实施“四百”工程建设的平台搭建成功。

近两年来,市环保局先后两次立项为我村筹措资金合5万余元,用于改水改厕和生态村建设;他们为我村农家书屋建设投入1.5万元维修费,并捐赠一套价值3000元的阅览室桌椅,还通过联系市图书馆,为我村捐赠400本流动图书;市局领导还在每年春节慰问我村一批困难党员和群众,发放慰问金合计约1.5万元。市局还曾多次组织机关干部职工到村开展“清洁卫生·美化家园”活动,并调研指导我村生态建设,为进一步提高村容村貌的整洁美观奠定基础,同时还组织我村菜农参观世博会,帮助他们开拓视野,引进新技术。

2、几点启示

(一)开展“四百”工程活动,必须以加快发展为中心。开展“四百”工程城乡结对共建活动要以围绕科学发展观,加快农村经济发展,改善群众生活为中心,不能就党建抓党建,要抓党建促发展。要紧紧围绕农业产业结构调整和新农村建设,以城乡党组织互帮互促为中心,真正成为服务群众,发展经济,富裕农民的载体。

(二)开展“四百”工程活动,必须以互动互赢为标准。开展“四百”工程城乡结对共建活动关键是要把双方的积极性都调动起来,不能“一头热”。要把共建活动作为机关干部职工了解农村、服务群众、接受锻练、体验生活的平台和窗口;同时作为农村党员、干部进机关、进社区,开拓视野的“温床”,丰富帮扶载体,创新帮扶形式。

(三)开展“四百”工程活动,必须建章立制成长效。要形成“结对共建”的长效机制,坚持与时俱进,不断调整完善具体工作目标,努力丰富结对共建活动内容,实现党建工作又好又快发展。要建立健全集体活动日、联席会议、定期互相听取汇报、党员定期走访等制度,以制度促进共建活动落到实处。

3、下步打算

“四百”工程活动成效是明显的,受到了群众的广泛欢迎。在下步工作中,我们将在上级党委和组织部门的正确领导下,在联合党委的具体指导下,认真按照“四百”工程要求,开展经常性、针对性和实效性的基层党建工作,从思想、组织、宣传等方面对党建工作进行周密的部署,夯实党建工作的基础,同时,紧密结合本村工作实际,开展各类效果明显、影响广泛的活动。

新型社区规划建设情况汇报范文 篇7

为全面贯彻落实科学发展观,促进统筹发展,探索新型社区规划建设工作,小孟镇始终坚持因地制宜,科学规划,合理布局的原则,把抓好镇村规划建设列入议事日程,作为重中之重来抓。为切实加强对新农村建设的领导,镇成立了新农村建设领导小组,下设办公室,具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村,责任到人。成立村庄规划工作组,负责规划工作,落实了编制10个创建村的整治规划,做到科学合理,重点明确,方案规范,布局得当。

一、新型社区的规划建设及实施

小孟镇共有42个自然村,根据环境地理位置,人口分布等情况规划为镇驻区和九个中心村,镇驻区为全镇的行政、经济、文化中心,由镇政府直属单位和驻地村组成。驻地南门为工业区;中部为行政、文化、居住组成的综合区;东部依托驻地村发展商业区、居住区,镇驻区还设有文教卫生机构、金融信贷、邮电通讯、信息代收、物质批发等多种机构为一体的多种经营机构。并且完善镇卫生院,使之成为中西医结合、专业配套,设备先进,技术精湛的综合性医院。也是防疫、妇幼、保健等综合中心。镇区设配套完整的教育设施,规划将八中、中心小学,中心幼儿园升级改造,改造为教育教学设施一流的学校。在政府以西建设成一座综合性文化广场,设有假山、池塘、石板、石凳,使之成为群众休闲、健身、娱乐的场所。

规划在桑园村、函丈村、史王村、河庄村各设低年级小学一处,并且各中心村设幼儿园,形成镇驻地,中心村配套齐全的教育体系。

现在史王中心和太平中心村4000多平方米的新村规划楼一处已全部峻工并交付使用,中心村和张王中心村主体工程将要峻工,在这方面已经走在了兄弟乡镇的前列。

二、存在的问题及解决方法

1、镇、村资金缺乏,如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题;

2、部分群众对新社区的建设,认识还不到位,存在这样那样的想法,与新社区建设的步伐存在一定的差距,镇党委、政府针对这一情况,及时地出动宣传车,并通过村级广播等形式,从环境卫生、提高群众生活水平、绿化和美化、使群众一步一步提高对新农村建设的认识和理解。

3、各村新农村建设工作存在不平衡性。

三、新型社区规划建设坚持的原则

在新型社区建设中,小孟镇始终坚持“三个不原则”和“四个不打折扣”。“三个不原则”是坚持做到违反规划的项目不批,不做详规的项目不批,选址不合理的地方不批。“四个不打折扣”是规费征收不打折扣、红线绿线不打折扣,严禁建筑物和小区利用商业门头“穿裙子”不打折扣;房地产与公共设施同步规划,同步建设不打折扣。而且对违反规划的单位和个人,不管是开发商还是管理部门,都严厉查处,对违反规划的实体建筑要坚决拆除,决不以罚代拆,加强对规划项目的跟踪监管,建设项目审批后在规定时间内不开工的,要

依法取消建设施工部门,擅自变更规划的,一律不验收,不按规划配套建设的住宅小区,一律不办理销售手续,并追究有关人员的责任。

四、几点建议

1、强化干部队伍素质教育,进一步统一思想,抓好落实;

2、加强制度建设,健全管理责任机制;

3、巩固壮大村级集体经济,推动村级经济发展;

4、广泛开展群众性精神文明创建活动,丰富群众文化生活;

5、加大政府对经济薄弱村的扶持力度,为各村的经济发展起助推器作。

以上是我们镇对新型社区建设的一些做法和措施,不足之处,望领导和同志们提出宝贵意见和见意,使我们的工作更上一个新台阶。

镇驻区包括:南门村、沙窝村、体仁村、小孟二村、北门村、后庄村、北安村、后孟村另九个村为吴寺中心村:刘李村、前吴村、后吴村、西吴村

桑园中心村:北坡村、后桑村、东桑村、西桑村、贾村 函丈中心村:陈岗村、李桥村、北辛村、南辛村、胡函村、陶函村、刘函村

张王中心村:陈王村、王王村、张王村

史王中心村:白王村、肖王村、史王村

海子中心村:梁村、李海村、王海村

苏户中心村:李堂村、郭户村、李楼村、苏户村

太平中心村:梅营村、侯店村、太平村

工程情况汇报范文 篇8

过去的一年,在公司的正确领导下,我们坚决贯彻围场保承总体部署,突出维护职能,积极探索和推行工资集体协商。我们把推进工资集体协商工作作为工会工作的重点,通过采取抓宣传、树典型,使试点工作取得了阶段性成果。现将前一段工作情况汇报如下:

一、加强领导、提高开展工资集体协商的认识

随着经济体制的逐步建立和完善,分配制度的改革也在不断深入进行,企业有了完全的分配自主权,因此劳动报酬受到多种因素的影响,经常处于变动状态,所以工会代表职工就劳动报酬与企业进行协商就有了实质性的内容。此外,从劳动力市场来看,我县劳动力属买方市场,这必然使企业压低工资,降低劳动条件,职工权益经常会受到侵犯,作为职工利益代表的工会组织,依法与资方进行工资集体协商,是工会维护职工合法权益的重要保证。开展工资集体协商、推行工资集体协商制度,是当前新经济组织工会的一项重要工作,在私营企业、民办非企业单位开展工资集体协商是维护职工合法权益、调动职工积极性、促进企业管理、提高经济效益、化解企业内部矛盾、协调劳动关系的客观要求。为加强开展工资集体协商的领导,我们成立了以主席为组长的工资集体协商工作推进小组,学习了《工会法》、《劳动法》等法律法规,使与会单位提高了对工资集体协商工作的认识,增强了开展工资集体协商工作的主动性、自觉性。

二、源头参与,加快新经济组织开展工资集体协商

我们根据工资集体协商有关规定并结合我县实际,出台了《***公司私营企业、民办非企业单位工资集体协商试行办法》,下发到各生产单位,确定工资集体协商的内容为:工资分配制度、工资标准、工资分配形式、协议期限,工资收入水平及调整幅度,以上内容作为工资协商的重点。工资集体协商工作是一项政策性很强的工作,我们 家有关法律法规,依法开展工资集体协商工作;二是平等性原则,协商双方人数对等,具有平等的法律地位;三是利益兼顾原则,要兼顾企业发展和职工具体利益;四是稳定性原则,保证协商双方互相尊重,共同发展。另外,我们还要求私营企业、民办非企业单位工会组织广大职工学习,使他们了解参与工资集体协商的目的和作用,认清只有爱岗敬业、努力工作,促进企业经济效益的提高,才能提高工资收入的道理,增强自我保护意识,我们对试点单位的工资集体协商工作派专人指导,全程参与,先解决按时足额发放工资,工资标准按同行业标准测算,现金支付工资,职工方对此非常满意。

三、存在问题

工资集体协商在前一段工作中取得一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题:一是部分领导不愿意和工会签订工资协议,一些经营者认为企业分配是自己说了算,不愿与职工代表进行工资集体协商;二是工会干部和协商代表综合素质还不适应工资集体协商的要求,这项工作全面推进难度很大;三是工会主席不愿意也不敢和老板签订工资集体协议,认为自己都是老板雇来的,不能真正替职工说话办事。三是一部分职工不愿参与到工资集体协商工作中,选他当协商代表,不敢当,害怕老板抄鱿鱼。

四、下步打算

工程情况汇报范文 篇9

(2009年9月29日)学习实践活动办公室

我县参加第二批深入学习实践科学发展观活动的基层党组织共1137个,党员20291名。活动开展以来,我们按照中央和省市委的统一部署,紧扣主题、精心谋划、扎实推进,全县第二批学习实践活动启动迅速、进展顺利,取得了初步成效。现将有关情况汇报如下:

一、超前谋划部署,扎实做好第二批学习实践活动前期准备工作

针对第二批学习实践活动涉及面广、党员数量多、文化水平相对较低、经济基础薄弱、工作难度大等特点,我们认真谋划,周密安排,积极做好第二批学习实践活动的准备工作。

一是超前调研,措施到位。为准确掌握参加第二批学习实践活动党组织和党员队伍状况,找准存在的突出问题,6月份,县委从有关部门抽调了36名骨干人员组成18个专题调研组,深入城乡基层进行“拉网式”调查摸底,发放调查问卷5000余份、召开座谈会21次,个别走访267人,准确掌握了各个行业、各个层次、各个群体党员的具 体情况以及基层党员干部群众对开展学习实践活动的要求、希望、意见和建议,为搞好第二批次的学习实践活动理清了工作思路。

二是超前整顿,保障到位。在调查研究的基础上,组织开展了农村基层党组织集中整顿月活动,对基层党组织发挥作用情况、矛盾纠纷排查化解工作情况、软弱涣散的基层党组织情况进行了认真分析,充实了13个村党支部班子,调整了8个基层党组织设置;研究制定了《乡镇(街道)党建工作量化赋分星级管理考核办法》、《乡镇(街道)党(工)书记履行基层党建工作责任述职考评办法》、《村党支部书记队伍规范化管理办法》、《关于健全完善村干部保障激励机制的实施意见》、《村级班子及村干部绩效考核办法》等文件,着力加强基层党组织规范化建设;建立健全了流动党员、困难党员、年老体弱不能正常参加组织活动党员等3类重点对象档案,做到重点对象逐个分析,逐个排查,确保全员参学。

三是超前培训,思想到位。通过以会代训、专题培训和远教辅导等多种方式,举办了6期培训班,对第二批学习实践活动参学单位党组织负责人、组工干部和业务骨干进行了重点培训,切实增强他们对开展学习实践活动重大意义的理解和把握,提前掌握活动总体要求、关键步骤和 工作方法。同时,组织宣讲团深入基层宣讲学习实践活动成果和先进典型,增强广大党员干部群众参加学习实践活动的自觉性和主动性。

四是超前宣传,氛围到位。在县电视台和微山湖党建网上分别设立了“科学发展观”专题栏目,采取办板报、墙报,刷写标语、悬挂横幅等群众易于接受的形式,对开展学习实践活动的目标、意义进行广泛宣传。在全面总结第一批学习实践活动经验的基础上,组织编印了《调研思考》、《思想升华》、《智慧荟萃》等三本科学发展观系列读物,为第二批活动参学单位提供经验借鉴。

二、精心组织实施,确保第二批学习实践活动顺利启动开局良好

为确保第二批学习实践活动有一个良好的开局,在学习调研阶段我县采取“三高六学”的活动方式,有力有序地推动了活动开展。

“三高”:一是高效率启动,迅速对第二批学习实践活动进行全面部署。在省市学习实践活动动员会议后,县委及时召开常委会议,专题研究部署学习实践活动的具体安排和工作措施。9月15日上午,召开了全县深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议。会议以视频会议形式召开,县设主会场,各乡镇(街道)设分会 场。县主会场会议结束后,各乡镇(街道)在分会场接着召开动员会议,对本乡镇(街道)学习实践活动进行了同步安排部署,迅速启动了第二批学习实践活动。截至目前,已有752基层党组织召开了动员会议。二是高标准组织,确保第二批学习实践活动扎实推进。县委常委、党员副县长和各级党员领导干部都建立了联系点,并亲自到联系点指导基层党组织开展学习实践活动,切实加强对活动的领导和指导。全县各级党员领导干部共建立联系点267个,到联系点指导工作358次。县委向参加第二批学习实践活动的单位派驻了15个指导检查组,成员从驻村帮扶工作组的同志中精心挑选,对第二批学习实践活动的开展进行全程指导、跟踪服务。县委学习实践活动办公室认真履行职责,从制定活动方案、健全完善机构、搞好宣传发动、加强协调服务、落实领导责任等方面积极筹划,精心安排,认真实施,确保活动健康顺利开展。各基层党组织负责同志认识充分,领导到位,指导有力,做到亲自抓部署、抓督查、抓落实,形成了一级抓一级、一级对一级负责的领导机制和工作机制。三是高质量推进,扎实做好学习调研阶段工作。立足湖区农村基层组织和党员分布的实际状况,更加注重分类指导,更加注重简便易行,在方式方法上不搞“一刀切”,根据不同行业、不同单位提出不同的 要求,采取贴近湖区实际,贴近基层党员实际的方式,积极探索符合第二批学习实践活动特点的有效载体。

“六学”:一是上下联动“助学”。按照县、乡、村上下联动,共同促进学习实践活动开展的要求,坚持有利于开展工作、有利于联动助学的标准,成立了由县“城乡联建创五好”活动县直部门联络员、新农村建设帮扶工作队员、乡镇(街道)机关包村干部、村党组织班子成员组成的“助学小组”共188个,采取包村包教的方式与农村党员结成学习对子,保证农村党员学习效果。二是中心户辐射“联学”。针对湖区党员不易组织大范围集中学习的难题,各乡镇(街道)按照地域就近的原则,把参学党员划分为若干个党员学习组,推荐产生党员学习中心户,通过中心户辐射带动广大农村党员的学习,确保学习制度化、交流经常化。三是加强辅导“帮学”。针对部分农村党员“读不出、记不住、跟不上、用不好”的学习难题,强化分类指导,坚持因人施教,对流动党员“结对送学”,对低文化党员“结对导学”,对体弱卧床党员“结对帮学”,设立了学习实践活动湖上工作船,开展“帮学到湖区,送学到船头”活动172次,使学习实践活动深入到渔民家、深入到渔船上。四是学用结合“活学”。在认真学习规定书目篇目的基础上,各参学单位结合自身实际,编印了通 俗易懂、简明实用的学习辅导材料,根据党员的职业特点、文化层次和思想状况等实际,采取专题辅导、主题宣讲、远教展播、互动交流等灵活多样的形式组织党员进行学习。针对全县第二批学习实践活动工学矛盾突出、学习时间难保证的难题,把学习课堂搬到大棚基地、渔家船头,把学习科学发展观知识和学习实用技术结合起来,把劳动现场变为学习实践科学发展观的课堂,使湖区广大党员在干中学、在学中干,实现了学习与工作两不误、两促进、两提高。五是创新载体“促学”。与党的十七届四种全会精神和建国六十周年紧密结合,精心设计了“十项活动”,即领导干部赴联系点上一次党课,组织一批科学发展观征文、演讲、歌唱等比赛,开展一次科学发展观理论知识测试,组织开展重温党的执政历史活动,开展以“共谋科学发展,共建美好家园”为主要内容的解放思想大讨论活动,举办庆祝建国六十周年微山发展成果展,开展“城乡联建创五好”活动,开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,开展以“征集科学发展先进事例、征集科学发展群众意愿、征集科学发展建议良策”为主要内容的“三征集”活动,开展以“参学单位争创示范点,党员领导干部争做先行者,广大党员争当排头兵”为主要内容的“一创双争”活动,增强了学习实践活动的吸引力和感染力,激发了参学党员 的学习兴趣。六是分类指导“督学”。充分发挥指导检查组和助学小组的作用,不搞“一刀切”、“齐步走”。对读写能力较强、文化层次较高的党员,坚持从严要求,全面提高其对科学发展观的认识理解,教育引导其发挥好表率作用;对农村困难党员,利用指导检查和助学帮学的机会,深入了解其具体困难和思想状况,真心关怀、真情帮助,切实解决其学习、生产、生活中的实际困难,调动其参与学习实践活动的内动力。

三、下步工作打算

目前,我县学习实践活动正处于学习调研的重要阶段,虽然取得了一些明显成效,但也存在一些问题和不足:个别基层党组织工作基础薄弱,缺乏必要的活动经费;受农村经济社会条件影响,各乡镇(街道)之间开展活动的情况还不平衡;一些单位没有做到学习实践活动与推进当前工作有机结合,学习方式、方法还不够科学,推动工作力度不够大。针对存在的问题,我们将严格按照市委学习实践活动领导小组和巡回检查组的指导要求,在目前工作的基础上,进一步深化思想认识、强化组织领导、细化工作措施,切实推动我县第二批学习实践活动深入开展。

一是切实加强组织领导和指导检查工作。针对第二批学习实践活动重点难点在农村、党员分布广差异大等实际 情况,不断加强对学习实践活动的领导。针对不同行业、不同群体党员的特点,加强分类指导,重点加强基层党组织建设,优化组织设置,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。10月10日前,指导各乡镇(街道)抓好村(社区)、学校、医院和“两新”组织活动的动员部署,推动学习实践活动在基层全面展开。

二是认真抓好学习调研阶段的工作任务。坚持围绕实际、注重实效的原则,组织基层广大党员干部利用灵活多样的方式开展学习培训,重点抓好规定书目和十七届四中全会精神的学习,在学深吃透上下功夫。组织参学单位党员领导干部立足于解决问题,落脚于体制机制创新,广泛征求意见,扎实开展调研。坚持边学边改,对照十七届四中全会有关要求,集中力量解决影响基层科学发展跨越发展的突出问题,党员干部党性党风党纪方面的突出问题,以及关系群众切身利益、群众反映强烈的突出问题,推动当前各项工作。

三是探索建立符合基层实际的活动载体。将学习实践活动与“城乡联建创五好”活动相结合,组织92个联建县直部门单位帮助92个联建村开展好学习实践活动,扎实开展“示范带动工程”、“强基福民工程”、“民心工程” 等三大工程,争创“五个好”基层党组织。在基层广大党员中开展以“服务基层见行动、服务群众办实事、服务社会作表率”为内容的“三服务”活动,进一步调动广大党员参加学习实践活动的热情和动力。

工程情况汇报范文 篇10

靖安县人民政府

靖安县生态环境一流、文化底蕴深厚、区位优势明显、项目后劲迅猛,发展旅游业具有得天独厚的优势和巨大的潜力。但是自90年代初期发展至今,靖安旅游业发展仍是初级发展阶段,基本处于低速度、低水平、低效益的状态。

近几年来,县委、政府立足县情,着力把旅游业作为支柱产业来培育,并取得了一定的进展。尤其本届县委、县政府更是把发展旅游业提升到非常重要的位置,县十四次党代会和十五届人大一次会议均提出要全面实施生态立县、旅游兴县战略,按照“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式,突显旅游龙头作用,加快推动旅游产业转型升级,打造以“白云深处、靖安人家”为主题的生态休闲度假胜地,建设旅游产业大县,实现旅游经济又好又快发展。

总结靖安旅游的发展现状,可以用九个字来概括:基础好、问题多、发展急。

一、发展基础扎实牢固

1、旅游初次开发为打造百里生态休闲长廊奠定了核心基础。(从98年鼓励多元化投资旅游开发开始)

一是“长廊”的基础设施条件有所改善。“长廊”的环形主干道列入“全省十大景区公路改造计划”,得以拓宽改造,增强了可进入性;“长廊”供电、供水、电视、通讯等基础设施和旅游公厕、公路指示牌等配套设施日臻完善;“长廊”沿线的房屋建筑在“穿衣戴帽”工程的推动下更具地方民居风格;“长廊”的游客服务中心、景区(点)1 游步道、停车场因800万国债注入建设,提高景区形象水平。

二是“长廊”的旅游项目基本串珠成线。从98年开始鼓励多元化投入旅游开发,在百里长廊沿线兴建了观音岩、白水洞、天崖山、倒天崖、南山幽谷、盘龙湖和宝峰寺、况钟园林等自然、人文景观景点10余个,建设了漂流、野战、滑水、滑草、溜索、太空球、水上摩托艇、香蕉船、水上娱乐中心、水上乐园、军事游乐园和户外拓展训练等旅游娱乐项目10余个,修建了各类山庄、度假村23个,旅游接待床位3000余个,使百里休闲长廊初成雏型。

2、项目升级战略为架构全县旅游跨越发展奠定了转型基础。(从本届县委、县政府强力实施旅游转型升级战开始)

近年来,县委、县政府实施旅游升级战略,加大旅游招商引资力度,并取得了可喜的成绩,众多大型项目落户靖安,预计五年内旅游投资可达100多亿元。目前正在全力推进的旅游项目主要有:江西宝葫芦有限公司投资20亿建设的中部梦幻城项目、江西恒茂集团投资5亿建设的恒茂金罗湾国际温泉度假村项目、江西地方铁路集团投资50亿元的宝峰香樟林〃养生谷项目、江钨集团投资9000万元的江钨森林温泉度假村项目、江西方大集团投资10亿元的景区核心旅游资源整合项目、华东交大理工学院投资3亿元建设的华东交大理工学院实训基地项目和江西长运股份有限公司投资60亿元的武侠文化世界项目,还有江西省种质资源库、江西旅游商贸职业学院实训基地和树化玉项目正在抓紧跟踪。

3、旅游品牌创建为唱响三爪仑旅游知名度奠定了品牌基础。一是创建了系列有一定含金量的品牌。继93年、94年三爪仑被列为国家级森林公园、国家级示范森林公园之后,2002年三爪仑旅 2 游区被评为国家AAA级旅游区,2007年三爪仑国家森林公园被评为国家AAAA级景区。罗湾地下电厂被评为全国工业旅游示范点,宝峰毗炉村被评为全国乡村旅游示范点,中源乡被评为全省乡村旅游示范点。同时靖安县被评为中国唯一的娃娃鱼之乡、中国椪柑之乡、中华诗词之乡、全国生态示范县。

二是三爪仑旅游知名度有一的影响力。通过多年坚持不懈的对外宣传,在一定程度上提高了三爪仑的知名度。目前游客除了来自以南昌为主的省内各个地市的外,更有近一半来自湖北、安徽、浙江、湖南等地,甚至上海、广东、江苏、福建以及东南亚和港、澳地区的游客也在逐渐走进三爪仑,形成了一个相对稳定的区域性客源市场。同时也正因为三爪仑的前期影响,才今天招大商、引大资的良好基础。

4、统一发展认识为坚持实施“旅游兴县”战略奠定了思想基础。目前全县基本统一了思想,要充分发挥我县生态优势和区位优势,坚定不移地走“生态立县、旅游兴县”之路,并在发展工业、保护生态之间进行了痛苦的取舍,放弃了诸多眼前的利益,换得了一片青山绿水,为今后的生态旅游发展留下了宝贵的资源财富。由此,本届县委、县政府审时度势,按照科学发展观的要求,确立了“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的县域经济发展模式,也为打好旅游升级战,促进经济社会协调发展探索了新路。

二、诸多问题客观存在

多年来,旅游业发展取得了一定进展,但我们也清醒地认识到,当前我县旅游业还处于发展的初级阶段,所做的工作和取得的成绩仅仅是在发展初期起到了一个过渡性的推动作用。准确地说,现在我县旅游业正处于发展的“十字路口”徘徊,不进则退。其中曝露出的许 3 多问题和困难,急待解决。

1、缺乏总体上谋篇布局。没有全县旅游发展总体规划,现有的一个森林公园规划还是99年编制的,远远不能适应旅游业的发展需求。旅游开发建设在前瞻性、市场导向性、可持续性以及总体布局方面难以全面统筹。尤其是当前许多大型旅游项目开发在即,编制规划统筹全局更加显得刻不容缓。其次是县城旅游功能薄弱,县城作为旅游接待的重要集散地,作为实现旅游经济效益最大化的重要区域,没有旅游集散中心,没有旅游购物、文化娱乐、特色餐饮的地方。

2、开发建设滞后。各地漂流等项目同质化程度严重,三爪仑过去的优势已不复存在;产品档次低、设施差、规模小,无论是景观类项目、娱乐性项目,还是宾招设施,普遍存在“小、散、弱、差”现象。而目前新上的大型旅游项目又受用地指标的制约实施困难。

3、品牌宣传不够。由于我县财力有限,唱响品牌资金投入严重不足,相比较明月山、婺源、三清山等景区每年过1000万元的宣传费,好比杯水车薪;还有就是缺少唱响品牌的主题,目前靖安旅游还有一个特色鲜明的主题品牌形象口号、主题歌曲;缺少唱响品牌的大手笔,缺乏大型节庆活动、缺乏大手笔的对外宣传。

4、管理体制不顺。按照旅游相关法律法规,旅游局的管理职能主要是星级宾馆、旅行社和导游,且管理权限多在市一级以上旅游局。对于景区存在旅游设施简陋、滥价经营、服务水平低下等问题,旅游职能部门没有执法主体资格、执法依据,在现行管理体制下,难以实施管理。

5、产业配套以及与一产、二产的融合不够。大旅游产业构架尚未形成,旅游餐饮业、娱乐业、商贸业、运输业等相关配套产业尚未 4 发展起来。与农业、工业发展的兼容性、互动性不强。

三、推进发展刻不容缓

随着昌铜高速、洪屏电站和一批重大旅游上项目动工兴建,靖安旅游业到了加速发展的重要时期。我们将坚持生态休闲度假为主题的产业定位,坚持乡村旅游为背景,大型旅游项目为支撑的发展模式,坚持政府主导、市场运作推动产业升级的发展策略,坚持以三爪仑百里生态休闲长廊为发展重点,坚持“资源大整合、资本大聚合、产业大融合、项目大联合”的发展方式,坚持将“白云深处、靖安人家”打造成国际知名生态休闲度假旅游品牌,拓展国内外市场的发展路线,提高建设标准化水平、市场运作化水平、管理制度化水平,立足生态山水,做好休闲度假文章,做大市场半径,做强行业管理,建设一个主题明确、市场广阔的“生态休闲度假胜地”,全面提升靖安旅游产业素质,全力构建“大旅游、大产业、大市场、大发展”格局,使旅游产业对全县经济社会的贡献率明显提升。

(一)发展目标:

十二五期间,基本完成旅游产业转型升级,实现“双五双百”发展目标:投资十亿元以上项目落地超过5个,建成四星级以上宾馆超过5个,项目总投资超过100亿,年接待旅游人数超过100万。

(二)发展措施:

1、编制一个规划。对全县旅游资源进行普查,聘请专家按照可持续发展、市场导向、前瞻性的要求编制全县旅游发展总体规划,对全县旅游进行主题定位、功能分区、项目布局、产品策划。

2、出台一套政策。围绕“发展大旅游、旅游大发展”的发展思 5 路,出台一套符合县情、行之有效的扶持政策,快速推进旅游业跨越发展。

3、推进一批项目。按照“在建项目早日开业、签约项目早日开工、意向项目早日签约”的要求,快速推进中部梦幻城、恒茂金罗湾国际温泉度假村、香樟林〃养生谷、江钨森林温泉度假村、华东交大理工学院实训基地等项目建设;尽快促使武侠文化世界、生态旅游示范基地、江西省种质资源库、江西旅游商贸学院实训基地、树化玉项目和三爪仑核心旅游资源整合等项目落地开工建设。同时继续招大引强,按照总体规划要求,策划一批大型旅游项目,加快开发建设步伐。

4、进行一次整合。按照“闲置清理、腾笼换鸟、合理盘活、转型升级”的要求,对全县旅游资源进行整合,提升旅游产业素质。一是旅游资源整合,即采取收购、兼并、联合等市场运作模式,组建旅游集团,积极稳妥地回收核心景区资源的开发经营权,高起点、高标准、高品位重新建设景区;二是农村土地整合,即结合新农村建设和库区移民、生态移民,鼓励农户向中心村、中心镇和中心城迁移,为项目建设储备更多的土地资源。

5、打造一个品牌。按照“大手笔营销、大节庆促销”的理念,重点做好“十个一”工程,即一个主题形象口号、一部电视宣传片、一首主题歌、一套系列宣传刊物、一个专题网站、一条精品旅游线路、一位旅游形象大使、一个吉祥物、一台常演文化大典、一个著名节庆活动。

6、完善一些配套。按照架构“大旅游”的战略要求,延伸旅游产业链条。一是服务功能上的配套,围绕“吃、住、行、游、娱、购” 6 等旅游元素,大力发展旅游餐饮业、酒店业、交通运输业、文化娱乐业、体育产业和商贸业,实现以旅游龙头的“三产激活全局”的目标。二是产业兼容上的配套,大力发展乡村旅游,鼓励走观光生态农业之路,扶持无公害、绿色、有机“三品”农业,重点扶助桠柑、白茶、娃娃鱼、毛竹、花卉苗木产业;做好旅游商品、纪念品研制、加工业,实现“一产助推旅游”的目标。三是空间布局上的配套,促进景区与县城、集镇的互动,强化县城旅游服务功能,建设集旅游购物、文化娱乐、特色餐饮一条街和旅游集散中心,使之成为旅游商贸中心、文化娱乐中心、旅游咨询服务中心。将三爪仑乡、宝峰镇、高湖镇的集镇建设成具有购物、文化娱乐、餐饮功能的三个服务网点,形成“一个旅游集散中心,三个服务网点”的格局。

7、成立一个机构。按照体制顺畅、机制灵活、职能健全的要求,学习借鉴旅游发达旅游地区的发展经验,创造条件成立旅游管理委员会。

8、建设一支队伍。一是充分发挥县职业中学的教育资源优势,加强与省内外有关院校合作,培养和招引一批酒店管理、导游服务的专业人才;二是鼓励兴办旅行社、礼仪服务公司,拓宽旅游人才的就业渠道,强化旅游中介组织外引内联的作用。

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