山西二次考察报告

山西二次考察报告（共9篇）

山西二次考察报告 篇1

关于赴陕西、重庆、山西、北京、天津等地

考察城镇化建设的请示

师市领导：

2011年，师市城镇化建设将进入快速推进的时期，师内各团场城镇总规修编以及住房建设工作正在全面展开，为借鉴内地先进的经验，强力推进师市城镇化进程和住房建设事业又好又快发展，根据工作的需要，现申请由孙副师长带队，赴陕西西安参加住房建设博览会，赴重庆恒大调研开发建设项目、山西省考察小城镇建设、北京市对接芳新设市总体规划编制有关工作以及五家渠国家级湿地公园、天津参观大港新区建设，预计本次考察时间15天左右。考察人员：

师市领导1人

师市副秘书长1人

建设局2人

规划局2人

青湖生态公司2人

城投公司2人

以上合计共10人，妥否，请领导批示。

师市建设局

二〇一一年四月二十五日

山西二次考察报告 篇2

考察结束后, 我认真思考, 在专题小结的基础上, 我归纳总结了一份考察报告。

一榆次教育的几个主要亮点

1. 阳光下招生, 希望中成长, 努力推进义务教育阶段均衡发展

安宁小学郑校长介绍:2008年, 晋中对区域内义务教育阶段学校整体进行标准化建设, 坚持把每个乡镇的学校都办好。同时, 把区域内16所优质高中80%的招生指标按比例全部下放到初中, 另外20%的指标作为奖励, 分配给综合评价而非单纯是升学率较高的初中学校。同时, 向广大家长宣布, 小升初择校者不得享受优质高中统招名额。

同时, 晋中将学区划片全部公开, 招生编班全部公开, 对学区适龄儿童人口进行摸底、登记, 每年在招生启动前通过媒体告知广大家长学生所在学区及学校。

解决义务教育择校问题重点要做好三方面工作: (1) 推进义务教育均衡发展, 着力缩小校际、城乡和区域差距, 特别是区域内学校之间的差距; (2) 规范办学行为、治理择校乱收费; (3) 广泛介绍好经验和做法, 大力宣传“适合的教育才是最好的教育, 提供适合教育的学校才是好学校”的理念, 营造良好的社会氛围。

2. 甘露润花蕾, 润物细无声, 努力培养学生良好习惯, 打造学生“生命乐园”

安宁小学德育处主任与我们的交流让我深受触动。他们的学生管理主要是以常规管理为抓手, 以特色活动为契机, 抓好学生的养成教育。

第一, 制度先行。学校的每一名员工都清楚校长要做什么, 学校要做什么, 让每一名学生家长清楚学校正在做什么。所以, 郑校长来了之后, 最先做的就是进一步明确该校的办学理念, 制定各种规章制度, 班主任工作制度、考评制度、班级评价制度等都是在推行之前广而告之, 并根据实际情况进行微调。

第二, 氛围营造。该校的学校理念是“创造学生生命的乐园”, 努力在学校氛围的营造方面下工夫, 力争做到时时处处是教育, 点点滴滴是熏陶, 润物无声。德育处的展示橱窗是学校各科室最多的, 这也从一个侧面反映了德育是基础, 德育为学校教学工作服务的理念。

第三, 层级管理。学生管理实行层级管理, 有学校领导层面的、政教处层面的、学生自愿者层面的、班级层面的、小组层面的, 层层管理, 形成管理网络。 (1) 完善学生行为规范, 用十大行为习惯规范学生行为; (2) 文明班级展示栏; (3) 文明标兵的争章评星; (4) 班级自治; (5) 小组合作渗透德育工作。

第四, 特色活动。学校重视学生的全面发展, 通过丰富多彩的活动, 对学生进行爱国主义、行为习惯、心理健康等全方位的培养和教育, 促进学生习惯养成。

升旗仪式, 庄严而丰富。学校的升旗仪式既是爱国教育的主阵地, 又是升旗班师生才艺展示的舞台, 每周一的升旗仪式是每个升旗班孩子们都很期待的。升旗班以爱国主义思想为主题, 通过诗歌朗诵、小合唱、乐器演奏、舞蹈等形式进行班级才艺展示。通过才艺展示, 增加了自信, 获得了展现自我的机会, 提高了班集体的凝聚力。这些形式的改变, 给传统的升旗仪式带来了新的生命, 让爱国主义教育变得新鲜而有活力, 深受学生的喜爱。

暮省。每天下午最后一节课, 都留有十分钟的暮省时间, 这个时间就是对学生进行养成教育的评价时间, 班主任会组织学生们以小组的形式, 反思学生今天在校一天的表现, 让学生自己找不足、说差距、想办法, 力争明天做得更好。

节日文化。寒暑假安全教育最重要, 清明节祭扫活动最庄严, 母亲节“写给妈妈的信”书信大赛最温馨, “六一”儿童节最隆重、九月教师节最绿色、十月国庆节最红色、迎元旦歌颂节最激情等。

体艺活动。每天课间开展“两操一活动”, 全校进行跑步活动, 再根据学生的年龄特点, 分年级开展跳绳、跳皮筋、踢毽子、丢沙包、葫芦丝等活动, 努力让每个学生都能掌握1~2项体育技能, 并为学生的健身强体做出贡献。

家校联系, 合作中共进。家校合作是该校德育方面的亮点。 (1) 建立家长委员会, 定期举行会议, 参政议政。 (2) 完善家长学校, 发挥人才优势, 实现家校共赢。家长学校定期开课, 从家长关心的角度出发, 力争每学期都有一次对学校家长的培训。高素质高水平的家长会成为学校和老师的同盟军, 从而有效促进学生的管理。 (3) 家长教师进课堂。在每一次的活动中, 家长都会主动地走进学校、走进班级, 发挥自己的特长, 为学校做出积极的贡献。

3. 乐在合作, 自主创新, 努力打造小组合作精神, 并贯穿到学校的各项教育教研活动中

第一, 课堂上的小组合作。学会合作是21世纪的教育理念之一, 合作学习是在新课程理念下一种重要的学习方式。因此小组合作学习已走进了安宁小学的课堂。学生们在课堂上根据老师印发的导学案, 分组讨论交流, 他们分工明确, 过渡衔接自然。接着进行展示交流, 上台展示的学生个个自信大方, 声音洪亮, 侃侃而谈, 毫不怯场。学生们各抒己见, 从段落的划分, 到内容的理解, 再到主题的升华, 妙语连珠, 显示了学生们对课文的深刻理解, 将课堂气氛推向了高潮。

第二, 生活中的小组合作。小组合作不但在课堂上尽展风采, 在课外、在生活中也尽绽光芒。假期中、双休日, 小组合作也仍在进行。学生们共同制定着假期的学习目标;在一起健身、加强锻炼;慰问社区的孤寡老人, 冒着烈日, 拾起一片片废纸, 为保护社区整洁环境做贡献。

第三, 自主备课, 争当小老师。通过课堂内外的小组合作, 学生们的能力有了很大的提高。当小老师上课已成为该校又一道亮丽的风景线。课下准备讲课的学生正在讨论着上课的教学流程, 上网查找精美的教学课件。课上讲台上的“小老师”正在绘声绘色地讲课, 他们滔滔不绝的话语再配上精美的教学课件, 使课堂变得生机勃勃。

二榆次教育给我的启示

1.“真心实意为学生的发展服务”, 是榆次各学校教育的宗旨

在榆次, “以学生发展为本”的教育理念正得到很好的贯彻落实, 学校践行着“小组合作打造高品位人生”的教育真谛。

2. 构筑学生课堂, 改善学习生活

基础教育课程改革以来, 课堂教学改革一直是课程改革的重中之重, 在先进的课程理念引领下, 榆次区以“构筑学生课堂, 改善学生生活”为主题, 通过主推“三步导学”课堂学习模式, 不断深入推进课堂教学改革, 课堂面貌发生了一系列积极而深刻的变化。要进步必须有创新, 想成功一定要坚持。为了把课堂教学改革进行到底, 从榆次中小学教育的实际问题和需要出发, 经过6次修改, 提出了进一步深化课堂教学改革的意见和建议, 可见榆次对高效课堂的重视。特别是小组合作学习, 指导得细致入微, 可操作性相当强。

总之, 这次学习考察活动使我开阔了视野, 增强了自信, 我要进一步努力, 提升本校教育品质, 确保本校教育持续高位走强, 办人民群众真正满意的教育。

摘要：山西省晋中市榆次区教育改革在义务教育均衡发展、学生小组合作等方面在全国处于领先地位。本次教育考察通过挂职学习、现场参观、听取介绍、对话交流、看阅资料等途径, 开拓了视野, 增强了自信, 提升了为陕西省横山县第四小学教育品质服务的能力。

山西学校考察报告 篇3

一、三所学校校园文化对学生的思想教育极其到位

学校对学生的思想教育极其到位，在三所学校随处可见教育学生的标语，校园内、走廊里、教室里等等。只要学生看得见的地方就会有。如：“大胆表达，勇于质疑，让思想碰撞，让心灵交流，频频闪烁智慧的火花”，“态度决定高度，习惯决定命运”，“不比基础比发展，不比聪明比勤奋，不比阔气比志气，不比时尚比德行”，“班级的事：事事有人做。班级的人：人人有事做”，“多彩课堂缔造希望，合作创新尽显风彩”等等。“不为失败找理由，只为成功想办法”这些名言警句，对学生来说具有多么大的教育意义。学生时刻能比较自己的行为。

二、三所学校课堂改革学案实用、教学模式新型

灵石二中学科采用学案教学，学案的设计分为：“自主学习——小组学习——展示反馈——拓展提升”四大板块。学案给了学生探究知识的内容方法，它是架在教材与学生之间的桥梁。课堂上学生的学习过程为“自主学习、学案引领；小组合作、互助共赢；展示反馈、张扬个性；拓展提升、激励成功。”四个环节。其核心是把课堂交给了学生，让学生亲历探求知识的过程。形成学习经验，内化为自学能力。学案是教师为指导学生自主学习设计的学习方案，是教师根据课程标准要求，结合学情，对教材进行创作加工，集体备课设计而成。学案让学生在学习前便了解学什么、怎么学、达到什么目标，成为沟通教与学、学生与教材的一座桥梁。它同时又是教案，师生课堂共同操作，教学案一体化。学案教学确立了学生在课堂上的主体地位，从根本上转变了教学方式，进而可以解决学生厌学等课堂教学问题。“学案教学”明显提升了学生自学、参与、合作、交流、表达、质疑、创新能力等综合素质，学生的团队精神、意志、毅力、兴趣、习惯等非智力因素也都得到了培养，体现了素质教育的内涵。

山西省新绛中学是“山西省首批重点中学”和“山西省示范高中”，是有着光荣传统和辉煌业绩的百年名校，但在2004年以后，学校一度遭遇办学危机：面对生源质量下滑、教师流失严重的双重困境，学校选择了革故鼎新。2008年，该校开始实施以深化优化“学案课堂”为核心的全面课堂改革，充分发挥“学案”的目标引领作用，大胆采取半天授课制，学生半天上课，半天自主学习。经过三年的不懈努力，学校摆脱了困境，创造了历史，如今的新绛中学，文化建设特色鲜明，素质教育有声有色，高考成绩突飞猛进。新绛中学的课改是从课堂开始的，改革的重点也是推行“学案课堂”。“学案课堂”的内涵：编好学案是前提，完成报告是基础，课堂展示是提升，自主学习是灵魂，综合提升是目的。学案课堂八字方针：教师——编、验、点、导，学生——学、做、展、悟。通过两种课型：自主课和展示课加以落实。

新绛中学的课堂将一个班的学生分成六至七个小组，每个组八至九人，实行“环形座位”，同时教室四面均有黑板，教师和学生随时使用。还有整个教学楼随处可见黑板，黑板上呈现的是每班同学的“学习报告”。消灭课后作业，成立“导师”引领下的“半天授课制”。新绛中学将课堂还给了学生，基本是由学生答疑主讲，教师只是解决学生疑惑的主要问题。学生可以坐着，也可以站着，体现课堂的民主和谐。

在运城市人民路实验学校，观看了介绍学校的纪录片，听了两节课。它的的课堂不是教师表演的舞台，而是师生交往互动的舞台；它的上课是真正意义上把课堂还给了学生，学生是真正意义上的课堂主人。无论是第一环节中的基础达标，还是以后环节中的设问导读、巩固训练、拓展延伸，它的学生思维一直在动，在教学过程中他们做到了以学定教、多学少教、能学不教。教师定位准确，不越俎代庖，真正起到了引导者的作用。在课堂中学生紧跟导学案积极学习，或练习，或思考，或动手操作，学生的思维一直处于动态之中。期间教师巡查点拨，指导作用得到充分发挥。课堂上教师能适时创设情境，激发兴趣，指导学生认真阅读，多次感悟；巧妙设计问题，让学生独立思考，通过合作交流解决问题；充分调动学生参与的积极性，让学生敢于说、勇于说、乐于说，让学生有所思、有所悟、有所得。可以说他们的课堂是高效学习的课堂，主动探究的课堂，合作交流课堂。教学过程中教师注重评价，评价语言朴实、准确，对就是对，错就是错，让课堂回归常态，让课堂流露真情。他们的课堂是情智共生的课堂，以情促智，以智生情，让学生情感的闸门不断开启，让学生智慧的火花不断点燃。真正做到了“师生互相沟通，互相理解，互相信任”。

三、扎实有效的学校管理是三所学校教学工作的有力保障

根据三所学校的介绍，他们每一年级都责任到分管年级的副校长和年级主任，各司其责。对教师的考核，是根据实际情况，以学生的达标数作为考核标准，教师不分等级，同科同年级教师捆绑考核，得同样的奖金。教师之间不留一手，而是毫无保留相互共赢，我认为这样能极大地开发教师的集体智慧，为共赢而献计献策。对学生的管理，更是责任到人。学生的学习习惯较好，小组长的作用很明显，人人抢着争当小组长，参与性较高。几乎每个学生管一样，事无巨细，有管纪律的、卫生的、个人卫生的、卫生角的、讲桌整洁的、课桌摆放的等等。这样每个学生既是管理者也是被管者，相互之间可以换位思考可以相互理解，工作好做多了。从而学习秩序有条不紊、生活环境清新怡人，每个小组有自己的黑板并可以自己设计，画上喜欢的花边，起个好听的名字，这与一般意义上的教室大相径庭，处处彰显了人文教育、和谐发展。整个学校体现出来的是团结合作积极向上的精神风貌。

通过参观学习，三所学校容校貌、严谨的师风、学风，严格的教育管理，先进的教育理念和创新的教学模式，给我们留下了深刻的印象，感触很深，思考颇多：

打造高效课堂是课程改革的必然趋势。从我们参观的三所学校来看，关注课堂、研究课堂、打破传统的课堂教学模式、打造高效课堂已是必然趋势，通过课堂改革最终实现学生的低负担、课堂的高效益，是将素质教育和应试教育有效结合的实践平台，是改变课堂教学中存在的一些低效、无效甚至负效教学行为的有效举措。

赴山西考察学习报告 篇4

为拓宽全市煤矿监管人员和煤矿业主视野，全面提升煤矿安全管理水平，树立安全办矿、科技办矿理念。2012年3月19日—26日，市煤安局组织本局、遵义煤监分局、工能委、产煤县（区、市）安监局相关人员和部分煤矿业主赴太原市参加《煤矿建设安全规范》宣贯培训班学习，并考察了山西省煤炭博物馆。现将考察培训学习情况报告如下：

一、考察培训学习内容

主要学习了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发）[2011]40号）内容解析；煤矿建设期间工程施工安全管理；《煤矿建设安全规范》（AQ1083—2011）与《煤矿建设安全规定（试行）》的异同；《煤矿建设安全规范》（AQ1083—2011）的主要内容与特点解析；煤矿建设项目清理及相关技术文件修改完善；煤矿建设项目专项安全监察；典型煤矿建设事故案例分析、交流研讨及专家答疑。在考察参观山西煤炭博物馆时，参观了各地煤炭样本，煤炭各种雕塑工艺品，身临其境感受了煤炭形成机制，了解了煤炭分类及工业用途，模拟了古代和现代煤炭开采全过程。

二、考察培训学习收获

（一）较为系统掌握了《煤矿建设安全规范》基本内容 《煤矿建设安全规范》是依据《煤矿安全规程》、《防治煤瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》及其它相关标准制定的，共8个篇章，即：适应范围、规范性引用文件、术语和定义、基础管理、地质测量、井工部分、露天部分、职业危害。核心内容为4—8部分，1

总计条款574条。该《规范》是以保障煤矿安全生产和职工人身安全、防止煤矿事故为目的，以“安全第一、预防为主”方针为指导，是有关法律、法规、规程、标准在煤矿安全生产工作中的具体体现，是煤矿生产、建设活动中严格安全管理所必须遵守的规则和依据，具有很强的规范性和可操作性。因此，通过这部分内容的学习，为我市煤矿生产建设、现场监管提供了可靠的指导依据。

（二）了解了山西省煤炭资源整合取得的效果

煤炭是不可再生资源，新时期，煤炭资源整合是一项科学的能源改革，是我国加快推进经济发展方式转变的战略之举，煤炭资源整合可以保证根本安全、节约资源。通过煤炭资源整合，山西省取得了四个方面的效果：一是保护了国家的煤炭资源，煤矿资源的回收率由原来的平均15%提高到80%以上。二是保护了人民的生命财产安全，事故大大降低，因为生产力水平高了，安全保障水平必然会相应提高。三是保护了生态环境，解决了我们过去诸多小煤矿无序开采造成的环境问题。四是保护了我们的干部，让干部远离矿难问责，远离煤焦腐败，减少各种腐败问题的发生。事实证明，在新的历史时期，山西省煤炭资源整合工作不仅决策准、进度快、步子稳、结构优、效果好，更重要的是通过煤炭资源整合，提高了煤炭产业的素质，推动了山西由煤炭资源大省向煤炭经济强省转变，实现了煤炭经济的集约、循环、高效的健康发展。

（三）进一步领会了国发[2011]40文件精神实质

《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40 号），是指导安全生产工作的一个纲领性文件，体现了国家和中央领导对安全生产的重视，作为安全生产监管部门，更要坚定科学发展、安全发展的理念，进一步提

高贯彻落实的自觉性和坚定性。因此，我们在实际工作中：一要深刻把握《意见》的内容，要不断的加强学习，领会精髓，把握实质，把《意见》提出的工作理念和具体要求融合到各项工作当中，化为推进工作的动力；二要将《意见》内容列入各项考核，并在各类检查和督查当中，督促落实好《意见》精神；三要研究制订我市进一步贯彻落实《意见》的配套文件，着力从工作措施等方面抓好《意见》的贯彻落实。

（四）理清了煤矿安全监管思路

学习国发[2011]4号文件、《煤矿建设安全规范》与《煤矿建设安全规定（试行）》的异同、《煤矿建设安全规范》的主要内容与特点解析、煤矿建设项目清理及相关技术文件修改完善、煤矿建设项目专项安全监察、典型煤矿建设事故案例分析、交流研讨及专家答疑等内容后，我们所有参加学习人员，进行了集体讨论，一致认为要抓好煤矿安全：一是按照国家相关规定、标准制定适合自身地区特点的地方安全管理规定和标准，各项安全管理规定和标准必须具有现场操作性和可实现性；二是必须强化企业安全生产主体责任落实，巩固发展安全生产形势，切实解决当前安全生产暴露出的突出问题；三是必须实施更加严格的企业安全管理。进一步规范企业生产经营行为，及时排查治理安全隐患，强化生产过程管理的领导责任，扩大带班的企业范围、明确带班的主体、强化带班责任，强化职工安全培训，全面开展岗位达标、专业达标、企业达标为内容的安全生产标准化建设。四是建设更加坚实的技术保障体系。加强企业生产技术管理，强制推行先进适用的技术装备，加快安全生产技术研发。五是实施更加有力的监督管理。进一步加大安全监管力度，强化企业安全生产属地管理，加强建设项目安全管理，加强社会监

督和舆论监督。六是建设更加高效的应急救援体系。加快国家安全生产应急救援基地建设，建立完善企业安全生产预警机制，完善企业应急预案。七是实施更加严格的行业安全准入。加快完善安全生产技术标准，严格安全生产准入前置条件，发挥安全生产专业服务机构的作用。八是加强更加有力政策引导。制定促进安全技术装备发展的产业政策，加大安全专项投入，提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准，鼓励扩大专业技术和技能人才培养。九是更加注重经济发展方式转变。制定落实安全生产规划，强制淘汰落后技术产品，加快产业重组步伐。十是实施更加严格的目标考核和责任追究。严格落实安全目标考核，加大对事故企业负责人的责任追究力度，加大对事故企业的处罚力度，对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究，建立事故查处督办制度。

总之，参加《煤矿建设安全规范》的宣贯培训不仅使我们系统的掌握了煤矿建设安全的主要内容、监管方法和各项标准，认识到做好煤矿建设安全监管对推动煤炭工业发展的重要性。同时，各位授课专家对煤矿建设安全管理、装备、先进技术等内容的解读，让我们更进一步掌握了煤矿安全监管方面的知识。在今后的工作中，我们将结合我市煤矿建设安全工作实际，把所学到的知识更好的运用于日常监管工作之中，不断学习先进经验，不断改进工作方法，着力推进煤矿建设工作上新台阶。

三、考察学习后同感

这次考察学习后，大家都感受颇深，觉得受益匪浅，一致认为：“安全是最大的效益，事故是最大的浪费”是血的教训总结，安全不能仅仅写在书上，贴在墙上，拿在手上，而更应该记在每个人的心里，让心海里飘扬着安全的风帆，有了她，才能顺利到达安全的彼岸。因此，我们必须加强学习，实行集体学习与个人学习相结合，做到自觉学、挤时间学、联系实际学、联系工作学，通过认真的学习，全面掌握《煤矿建设安全规范》相关内容，领会其实质，做到能运用所学知识指导工作，保障矿井生产安全。

四、考察学习后工作思路

（一）按《煤矿建设安全规范》要求及时编制适合我市特点的煤矿现场管理规范和标准并推行实施。

（二）加强煤矿现场安全管理，督促企业按规范、标准生产或建设。

（三）借鉴山西煤炭资源整合先进经验并运用到实际工作中去。

（四）进一步细化煤矿安全监管工作思路，做到监管取得实效。

山西美术史考察报告.徐一珊 篇5

2012年9月4日，我们踏上了西方考察的旅程，带着一颗对新鲜事物新鲜的心情坐上了去山西的火车，一路西行的火车承载着我们的好奇一路前往。之前也有通过各种渠道了解到山西的文化，最早是从余秋雨的小说里听到关于晋商的故事，然后做人，做事是一个怎么样的不同，是凭着一种什么品质使他们那么富有，这是我此行最大的疑问，最想知道的，还有就是山西的煤储量是最多的，最如雷贯耳的就是现在的山西煤老板财大气粗，当然，开个玩笑，回到正题，看着车外的风景，一座座山多了起来，逐渐有了很多的起伏，原来火车已经进入山西的地界，感受山西的文化旅途，我来了。

西行的第一站是大同，一路的名胜古迹数不胜数，在此就列举几个最让我震撼的和印象最深刻的介绍一下。

首先是悬空寺,悬空寺又名玄空寺，是国内仅存的佛、道、儒三教合一的独特寺庙。恒山悬空寺始建于1400多年前的北魏王朝后期，历代都对悬空寺作过修缮，北魏王朝将道家的道坛从平城，今大同南移到此，古代工匠根据道家“不闻鸡鸣犬吠之声”的要求建设了悬空寺，是中国古代建筑精华的体现。悬空寺共有殿阁四十间，利用力学原理半插飞梁为基，巧借岩石暗托梁柱上下一体，廊栏左右相连，曲折出奇。寺内有铜、铁、石、泥佛像八十多尊，寺下岩石上“壮观”二字，是唐代诗仙李白的墨宝。

然后是云冈石窟，云冈石窟位于山西省大同市西郊武周山北崖，石窟依山开凿，东西绵延1000米，现存主要洞窟53个，大小窟龛252个，大小造像五万一千多个，是我国规模最大的古代石窟群之一。云岗石窟创建于公元450年，魏孝文帝令沙门统昙曜开凿5个大石窟（第16-20窟），后人称为昙曜五窟。最大的是第6窟，由地面到窟顶高达20公尺，中央直立一个宽约60平方米的大塔柱，上连窟顶，整个塔柱和洞壁嵌满了大小佛龛和多种装饰，找不出一块没有雕刻的空隙。云岗石窟大部分是魏孝文帝迁都洛阳以前的作品。佛像的形状一般是厚唇、高鼻、长目、宽肩，有雄健的气概，体貌表现了少数民族的特征。第五、六窟和

五华洞内容丰富多采, 富丽瑰奇,是云冈艺术的精华。云冈石窟雕刻在吸收和借鉴印度犍陀罗佛教艺术的同时，有机地融合了中国传统艺术风格，在世界雕塑艺术史上有十分重要的地位。

离开大同，我们一行来到了著名的古城—平遥，也是给我留下最深刻印象和最令我留连忘返的一个地方。平遥古城位于山西省中部，是一座具有2700多年历史的文化名城。境内有国家级文物保护单位3处，省级文物保护单位6处，县级文物保护单位90处。1986年平遥古城被国务院公布为国家级历史文化名城，1997年12月3日，被联合国教科文组织世界遗产委员会列入《世界遗产名录》，这是目前我国唯一以整座古城申报世界文化遗产获得成功的古县城。

平遥古城始建于公元前827年～前782年间的周宣王时期，为西周大将尹吉甫驻军于此而建。自公元前221年，秦朝政府实行“郡县制”以来，平遥城一直是县治所在地，延续至今。平遥古城历尽沧桑、几经变迁，成为国内现存最完整的一座明清时期中国古代县城的原型。

迄今为止，古城的城墙、街道、民居、店铺、庙宇等建筑仍然基本完好，原来的形式和格局大体未动，它们同属平遥古城现存历史文物的有机组成部分。

平遥古城素有“中国古建筑的荟萃和宝库”之称，文物古迹保存之多、品位之高实为国内所罕见。其中有始建于西周，扩建于明洪武3年(1370年)，规模宏大，气势雄伟的国内保存最完整的击城墙；有始建于北汉天会七年(963年)被列入我国第三位的现存最珍贵的木结构建筑镇国寺万佛殿。殿内的五代彩塑堪称珍品，是研究中国早期彩塑的样本；有始建于北齐武平二年(571年)、被誉为“中国古代彩塑艺术宝库”，现存宋元明清彩塑2052尊的双林寺；有中国宋金时期文庙的罕见实物——文庙大成殿；有中国金融上的开山鼻祖，被誉为“天下第一号”、“汇通天下”的“日升昌”票号；有始建于唐显庆二年，国内古建筑中罕见的“悬梁吊柱”奇特结构清虚观。观内20余尊木雕神像是研究中国古代木雕造像艺术和道教发展的稀有之物；有遍布古城内外1000通碑刻及年代不

一、形式多样、色彩续纷的各种琉璃实物。同时，平遥古城是中国古代民居建筑的荟萃中心之一。古城内现存4000处古、近代民居建筑中，有400余处典型地体现着中国古、近代北方民居建筑的风格和特点。

平遥击城历史悠久，文物古迹众多。它完整地体现了17至19世纪的历史面貌，为明清建筑艺术的历史博物馆。其古建筑及文物古迹，在数量和品位上均属国内罕见，对研究中国古代城市变迁、城市建筑、人类居住形式和传统文化的发展具有极为重要的历史、艺术、科学价值。

晋祠位于山西太原市西南悬瓮山麓，是集中国古代祭祀建筑、园林、雕塑、壁画、碑刻艺术为一体的唯一而珍贵的历史文化遗产，也是世界建筑、园林、雕刻艺术中心。

晋祠，原为晋王祠（唐叔虞祠），为纪念晋（汾）王及母后邑姜而兴建。位于山西太原市西南悬瓮山麓的晋水之滨，祠内有几十座古建筑，环境幽雅舒适，风景优美秀丽，素以雄伟的建筑群、高超的塑像艺术闻名于世。是集中国古代祭祀建筑、园林、雕塑、壁画、碑刻艺术为一体的唯一而珍贵的历史文化遗产，也是世界建筑、园林、雕刻艺术中心。难老泉、侍女像、圣母像被誉为“晋祠三绝”。说实在话，不论是风景还是建筑都是很好的，尤其是难老泉那里，风景最美~还有几个景点也非常值得一看，比如说四大铁人，还有鱼沼飞梁，这桥很厉害的，是古代的立交桥。

王家大院作为中国优秀的传统建筑文化遗产和民居艺术珍品，开放近10年来，在海内外产生了极大的影响，被广誉为“华夏民居第一宅”、“中国民间故宫”和“山西的紫禁城”。另外，还有一个流传很广的口碑——“王家归来不看院”。王家大院的建筑，有着“贵精而不贵丽，贵新奇大雅，不贵纤巧烂熳”的特征。且凝结着自然质朴、清新典雅、明丽简洁的乡土气息。在古建范畴，它的艺术内涵可谓贯穿种种，无所不包。

先看看王家大院的选址。一是居高临下，负阴抱阳。占据静升村北山坡黄土高地，背阴可以阻挡胡地北风，向阳能使阳光照射充足；二是凭借坡间由北而南的天然右，可保证宅居地而水用足”，无水灾水之虞；三是依山以望远。前览俯视，水潺潺；环顾四周，排水沟于左“高无近旱之患，亦无缺面水，居高可田园漫漫，河群山连绵，气象万千。夏日层峦叠翠，冬来银装素裹，一幅美妙的自然山水画尽收眼底，堪称理想之宅居宝地。其建筑结构，融历史、哲学、力学、美学为一体，多采用前院为木构架形制，后院为两层窑楼，底层为前檐穿廊的窑洞，二层为梁柱式木结构房屋，构成了典型合理的梁柱式木结构建筑与砖石窑洞式建筑相结合的建筑形式，且结构附件装饰均绚丽精致。如穿廊结构上的斗拱、额坊、雀替、坊头等处的木刻件及柱础石、墙基石等石刻装饰件，形式多样，做工极佳。充分体现了中国古代北方民居“坚固、实用、美观”的建筑特点。其院落布局，虽大都为多进式院落，但样式多变，组合得体。整个建筑设制，集官、商、民、儒四位于一体，既遵循了中国古代传统的阴阳五行之说，又合乎了尊卑有序，内外有别的伦理道德礼制，同时还在建筑的局部和细微之处，汲取了南方园林建筑的设计风格，将造院技巧与造园艺术有机地融为一体，形成王家大院建筑艺术的又一大特色。如此种种，将大院缝合为多元文化体的艺术大殿堂。外观，堡墙高筑，顺物应势，形神俱立，气宇非凡。入堡观览，庭院深巷，曲幽多变，巧连妙缀，有如迷宫。真是博大精深壮观，天工人巧地利。在保持北方传统民居共性的同时，又显现出了卓越的个性风采，不愧为中国民居建筑艺术之精品。

王家大院的石雕是其建筑的一大特点，一路认真听着导游讲解，听完介绍之后觉得很不简单，对此我觉得清代人的思想真的让人感到赞叹，极其多的讲究，在进门之后，每一个院落，每一间房的任意一个物件都不是虚设，都有一个长长的说明和讲解，一切都不是那么简单，让我感受到的就是现在我做事，就应该学习学习古代人，一切都是善始善终地去做，这样做出来的东西后人看到才会由衷地去敬佩。

王家大院与其说是一组民居建筑群，不如说是一座建筑艺术博物馆。它的建筑技术、装饰技艺、雕刻技巧鬼斧神工，超凡脱俗，别具一格。院内外，屋上下，房表里，随处可见精品。这些艺术品从屋兽到础石、神龛、石构思奇特，精雕细有北方建筑的雄伟

雕细刻的建筑艺术檐、斗拱、照壁、吻鼓、门窗，造型逼真，刻，匠心独具，既具气势，又具有南国建筑的秀雅风格。这里的建筑群将木雕、砖雕、石雕陈于一院，绘画、书法、诗文熔为一炉，人物、禽兽、花木汇成一体，姿态纷呈，各具特色，称得上北方民居建筑艺苑中的一颗璀璨明珠。王家大院是山西最大的一座保存完好的建筑群，被称为“三晋第一宅”。

最后是是永乐宫，乐宫壁画是中国古代壁画的奇葩。它座落在山西省平陆县黄河北岸。

三清殿是永乐宫的主殿，殿的四周和神龛内外都绘满了壁画，全部面积有40334平方米，好像一条巨大的浮雕带，环绕着整个大殿。根据题记，壁画绘制于元泰定二年(1325)，虽然经过漫长岁月的侵蚀，壁画依然保持着清晰的面貌。三清殿壁画所描绘的是道教神仙朝元的盛况。在东、西、北三壁及神龛的左右两侧，分别画有8位身高3米的主神。围绕主神，二百八十余位神仙重叠地排成四层，组成长长的行列。在神仙行列中，有肃穆庄严的帝君，仙风飘逸的仙伯、真人、神王，有威武骠悍的元帅、力士，有清秀美丽的金童玉女，他们有的对话，有的倾听，有的顾盼，有的沉思，场面宏伟庄严真切，使观者有身临其境之感。

壁画对人物形象的描绘充分地体现了传统中国绘画的特点。画师以简练而严谨、流畅而刚劲的线条刻画了众多生动的形象，这些形象按不同的年纪、性格和表情，变化多样而不雷同。线条在疏密有致的组织中，刚柔相济的变化中，创造了和谐的韵律和装饰性效果。壁画色彩除了主神衣服用绯红和堆金沥粉以外，全画以青绿为主，表现了理想中神的庄严和清静。二百八十多位神仙组成八组，在统一中求得变化，以免单调平板，显示了作者高妙的构图技巧和匠心。

永乐宫内除三清殿主殿以外，还有无极门、纯阳殿、重阳殿。殿内也绘有壁画。纯阳殿壁画创作的时间比三清殿壁画晚三十余年，所描绘的是吕洞宾一生经历的故事，由连续性的52幅组画组成。其中每幅约16平方米，画中内容以现实生活为背景，有宫殿、园林、山野、街市，九流三教，山水人物，可谓包罗万象。重阳殿壁画描绘的是全真教创始人王重阳的故事，构图及画风与纯阳殿相近，由49幅连续性的画面组成，各部分之间以山、石、云、树相隔。永乐宫内璧画的总体面积达873平方米。内容丰富，技巧精湛，是对唐宋人物画的继承与发展。所表现的虽是神话故事，但形象并不是抽象的概念化的，而是富有个性的。

山西一行真是让我们大开眼界，相信对我们以后的学习会起到非常大的作用。以后一定要再去一次山西，相信收获会更多。

美术史论系

徐一珊

山西二次考察报告 篇6

考察报告

==月==日至==日，市旅游局副局长张运来带队，组织双峰、新化、涟源、冷江四县市政府办、旅游局、财政局及部分景区景点负责人共==人，赴某省省阳城县皇城村、河南省焦作市进行旅游工作学习考察。出发前，市旅游局组织召开了考察团全体成员会议，明确了考察目的，提出了考察任务和要求。在考察过程中，考察团全体成员悉心考察，与考察地相关部门举行了认真的交流会谈。返乡前，又组织了热烈而务实的讨论总结。通过这次考察，大家增长了见识，开拓了思路，开阔了视野，对做好我们娄底的旅游业信心倍增。现将这次考察情况报告如下。

一、考察地旅游业发展基本情况

位于某省省阳城县皇城村的皇城相府，是清康熙帝老师，《康熙字典》总阅官，官至文渊阁大学士陈廷敬的故居。相府占地面积=万平方米，是某省省文物保护单位。====年以来，皇城村在做好文物保护的同时发展旅游产业，使皇城相府几年时间内声名鹤起，一跃成为某省省重点旅游区，国家=A级景区。去年，旅游人数突破==万人次，旅游综合收入达====万元。

焦作市位于河南省西北部，总面积====平方公里，人口===万，去年地方财政收入==.=亿元。焦作市是传统的煤炭大市，现面临资源枯竭。====年以来，焦作市把旅游业作为国民经济的支柱产业来抓，现已建成=个=A级景区和一批=A及=A以下等级景区。去年焦作市接待海内外游客===万人次，门票收入达=.==亿元（其中云台山景区的门票收入在五一黄金周中位列全国第五），旅游综合收入==亿元，占全市GDp==.=%。焦作市被国家旅游局授予“中国优秀旅游城市称号”，焦作旅游业的快速发展被业内称为“焦作现象”，并入编全国统编高中地理教材。

二、考察地发展旅游业的经验及特点

（一）领导重视，政府主导，龙头产业“龙头”抓

焦作市将旅游业作为调整产业结构的龙头产业战略目标确定之后，市里主要领导将其作为“一把手”工程来抓，成立了市旅游发展委员会，市委书记、市长亲自担任实职，统筹全市旅游发展事项，对全市旅游发展行使最高决策权、管理权。为全市旅游业的发展提供了坚强的组织保障。市委市政府每年都要多次召开常委会议和常务会议，每年都有要召开高规格的全市旅游工作会议，每年都要出台一个有关旅游业发展的文件，研究部署推动全市旅游工作。市委书记市长不仅在资源保护、旅游规划、旅游投入等宏观问题上重视和支持，而且在微观具体工作上也非常重视，细致到“黄金周”的报道总结，游客的投诉都要亲自过问。新任的市委政府主要领导，在发展旅游业上“咬定青山不放松”，提出“抓旅游工作的态度要坚决，不能动摇；力度要加大，不能放松；领导要加强，不能削弱”，“坚定不移地把旅游业放在第三产业的龙头加快发展，坚定不移地把旅游业做大做强做精”的口号。今年==月==日，市委书记带队到某省，邀请首都旅游届专家学者、旅行社老总和普通游客代表以及各大新闻媒体，在某省国际饭店举行焦作旅游服务征求意见会。重视支持的力度可见一斑。

某省省阳城县皇城相府旅游业的崛起也明证了领导重视的关键作用。皇城村通过兴办村级集体煤矿有了一定的积蓄，以张家胜书记为首的村支两委班子清醒地认识到，皇城村未来经济社会的发展决不能仅仅依靠有限的地下资源优势。他们把目光瞄准了康熙两次入住，建筑礼制规模宏大，保存较为完好的陈廷敬故居——皇城相府。====年，张家胜亲自筹划在首都师大召开了陈廷敬学术研讨会，====年，下大力气做好居住在相府里的村民思想工作，将村民全部搬迁出相府，使相府从此成为一个单门独院的文物保护单位和旅游参观景区。

（二）以财政投入为主，全社会参与，景区建设集中抓

焦作市在景区建设和旅游基础设施建设上，坚持以财政投资为主，社会投资共同参与，集中全社会力量大办旅游的方针。焦作市旅游局负责人介绍的情况是：①从====年开始，全市两级财政投入景区开发建设资金=.=亿元，占全市同期地方财政收入的==%左右。其次是争取银信部门的贷款。云台山风景区的建设就贷款=.=亿元。市级财政、县级财政和银信部门贷款各占景区建设投入资金的=/=。②牢牢抓住以发展为第一要务的方针，利用政策集中财力投入景区开发建设。各级政府、各部门在安排项目建设和国家各种专项资金时，优先集中安排在景区上。③采取多条腿走路的方式，加快景区建设。焦作市要求市直有关部门单位，动员各种性质的企业，鼓励个人参与景区建设。比如韩愈陵园，就引来了韩氏宗亲会，乃至日本韩国和东南亚韩氏后裔，当地知名企业家、韩愈活动过的地方政府的大力支持援助。④狠抓交通基础设施建设，采取进国家计划笼子，银信部门贷款的方式筹集资金==亿元，优先投入景区公路建设。增强城市及旅游景区的可进入性和通达性。

某省皇城相府的投入有其特殊性。皇城村村办煤矿红火，皇城村从煤炭产业利润中拿出====万元资金投入相府的文物保护和旅游开发中，拿出====万元改善交通设施，整治周边环境，优化净化景区旅游环境。

（三）开展活动，强势宣传，旅游促销大力抓

山西二次考察报告 篇7

运城政协机关第一党支部 解 楠

今年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，对于世界和中国来说，也是一个极不平凡的年份，在历史的关键时期，在山西转型发展的重要时刻，时隔三年，总书记再次来到山西，进行了一系列视察，作出一系列重要指示，发表了重要讲话。作为一名三晋儿女，我非常感动，因为总书记始终牵挂着大家，尤其是我们的困难群众，作为新时代的党员干部，我们要始终沿着总书记指引的方向坚定前行。近期，通过报纸、电视、网络、在线学习的平台等渠道，自觉学习重要讲话，总书记对山西的亲切关怀、工作的充分肯定、提出的希望要求，更加激发了我的工作激情，我要把这深深的鼓舞转化成工作的强大动力，立足岗位，学以致用，积极工作，以实际行动践行好总书记的重要讲话精神，现谈以下几点学习体会。

一、细心学习，提高认识和站位。认真学习，努力提高为人民服务的本领，是党章要求党员必须履行的义务之一，也是做好工作的必然要求。要把学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想行动统一到重要讲话重要指示上来。要充分认识我省之所以发生重大变化、实现重大转折、迈上实现“四为四高两同步”新征程，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、根本在于有习近平总书记为我们领航掌舵，要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要按照习近平总书记关于奋发有为推进高质量发展，坚定推进生态文明建设，着力夯实农业农村基础，扎实做好保障和改善民生工作，积极推进文化建设，坚持不懈抓好党内政治生态建设等重要讲话重要指示，与学习贯彻“三篇光辉文献”结合起来，与习近平总书记关于政协工作的一系列重要讲话结合起来，不断学习，提高思想认识，增强综合素质。

二、努力工作，把知党恩感党恩转化为工作的不竭动力。党章规定，在生产、工作、学习和社会生活中党员要起到先锋模范作用，这是我们必须履行的义务和责任。作为新时代的共产党员，我们要更加自觉的以习近平总书记的重要讲话为指引，艰苦奋斗，努力工作，不负韶华。我总在想，除了生存的本能，我们为什么要积极工作，我们怎样才能保持积极的工作热情，怎样把工作做得更好。与过去相比，与世界上有些地方相比，要知道，我们如今的幸福生活从哪里来，我们安定的社会环境和安逸的工作场所从哪里来，共产党领导人民、依靠人民，为了心中的信仰，经过艰苦卓绝的斗争，不畏艰险，不怕牺牲，拯救中国人民和中华民族于危难之中，成立了新中国，再经过历经风雨的艰难探索建设了社会主义，如今，党领导人民勇毅创新，为实现“两个一百年”的中国梦，向新的伟大目标扬帆起航、接续奋斗。作为中华儿女，我为祖国的富强感到无比自豪和自信，作为党员干部，深知责任重大，使命在肩。平凡的工作造就不平凡的人生，与那些为了新中国成立和建设事业英勇牺牲的人们、默默付出的人们相比，我们做的还很不够，特别是我们年轻党员，应该有一种危机感、紧迫感，始终鞭策、鼓励我们不断前进。每当遇到困难，要放弃知难而退的时候，首先要想一想过去，想一想比我们更难的人们是怎样取得成功的。虽然我在政协不同岗位工作了14年，始终坚持求真务实的工作作风，兢兢业业的工作态度，做了不少工作，挨了不少批评，当然，也成长进步了不少。但是，回过往忆，真的要感谢那些真诚帮助我的人，工作中的意见建议，生活中的关切关心；要感谢那些批评教育我的人，使我及时改正错误汲取教训，积累了成长经验；更要感谢组织的培养和信任，使我有机会在更高的舞台上华彩重章、谱写新篇。在今后的工作中，在新的岗位上，要求知求新，摆正位置，做到大事讲原则，小事讲感情，遇事多请示、多汇报、多商量，进一步增强责任意识，围绕服务大局，立足实际，开动脑筋，根据办公室工作特点和要求，着力在服务质量上下功夫，在工作细节上做文章，在机制创新上求突破，努力提高上传下达、服务保障、协调配合、办文办会办事的工作能力和工作实效。

三、严格自律，进一步改进工作作风。作风建设关系党的形象。为此，我要时刻遵守党的政治纪律和政治规矩，在政协机关党组的领导下开展工作。首先要坚持严以律己，带头执行廉洁自律各项规定，做到警钟长鸣。其次要坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假、奢侈浪费行为，克服不作为慢作为，懒政怠政行为，珍惜劳动成果。再次要严格遵守法律法规，践行社会主义核心价值观，努力树立党员良好形象。

山西二次考察报告 篇8

脱贫攻坚胜利在望要以“咬定青山不放松”的韧劲，保持定力争做“致富花”。决战脱贫攻坚，须保持定力，增强韧劲。打赢脱贫攻坚战，对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。站在决战决胜的关键节点，我们再次向全党全国各族人民发出了万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利的总攻令，充分彰显出党中央坚决打赢脱贫攻坚战的坚定决心和坚强意志，充分表明中国共产党履行“全面建成小康社会，不让一个人掉队”庄严承诺的金子般的信心与实现人民梦想的远大胸襟。“知止而后有定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”作为基层党员干部，要保持战略定力，坚定理想信念，坚持实事求是。想好了的事，倾注全力;看准了的事，一干到底;对人民有利的事，毫不犹豫。时刻保持坚如磐石的战略定力，紧盯目标不放松，科学作为干事业，打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗，向全党、全国人民交上一份满意的答卷。

脱贫攻坚大考在即要以“不破楼兰终不还”的拼劲，冲刺发力争做“致富花”。“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，战斗总攻正在深入推进，一刻也不能停、一步也不能错、一天也不能耽误。剩下的都是贫中之贫、困中之困、难中之难，是难啃的“硬骨头”。现在脱贫攻坚已进入攻坚克难阶段，越到冲刺阶段，越要全力以赴，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。船到中流，人至半山，越是在“浪急”“路陡”的关键时候，越要在关键点上精准发力。作为基层党员干部，要真抓实干、齐心协力，把责任扛在肩上，把群众放在心上，把发展抓在手上，以时不我待、只争朝夕的劲头，以踏石留印、抓铁有痕的决心，持续用力、久久为功，以党建引领、产业扶持、生态建设等模式，用“干出样子”兑现对党和人民的庄严承诺，奋力冲刺脱贫攻坚“最后一公里”。

脱贫攻坚重任在肩要以“众人拾柴火焰高”的干劲，凝聚合力争做“致富花”。一个时代有一个时代的历史使命，一代人有一代人的责任担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是共产党人的使命担当。幸福都是奋斗出来的，脱贫攻坚要想早日实现，更需要奋斗和实干。作为基层党员干部，要把“扶贫攻坚”作为心中“事”、心中“石”，将责任抓在手中、扛在肩上，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，只争朝夕、不负韶华，接续奋斗、久久为功，沉下身子融入群众，和群众面对面、心贴心沟通思想，掌握实情，激发智慧增进感情，坚持问政于民、问计于民、问需于民，尽心尽力为群众办好事办实事，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划如期完成，以优异的成绩向“第一个百年”奋斗目标献礼!

山西二次考察报告 篇9

（2011年12月27日）

袁纯清

日期：2012年01月16日

来源：中国共产党新闻网

http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64102/16886189.html

这次会议开得很好。会议听取了省委常委会一年来的工作报告，审议通过了省委、省政府关于深入贯彻落实党的十七届六中全会《决定》、加快建设文化强省的《实施意见》，在分析形势的基础上，对明年工作进行了安排部署。明年要召开党的十八大，这是全党全国人民的一件大事、喜事、盛事，做好明年各项工作，确保经济平稳较快增长，具有十分重要的意义。按照省委常委会的意见，王君同志对经济工作作了全面总结和部署，讲得很到位。对这次会议所作的决策和部署，各地各部门各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、关于经济工作

省委、省政府关于明年经济工作的总体安排和主要指标，符合科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和稳中求进的总基调，符合我省转型跨越发展的需要，同时考 虑了与“十二五”规划的衔接，既是主动的、积极的，也是稳妥的，经过努力可以实现的。

（一）要坚定信心。信心代表的是一种积极的精神状态，也是一种强大的精神支撑。在国际金融危机发生时，我们强调信心，从而逆势而上、率先复苏、发展趋好。今天我们讲信心，则是稳中求进，坚韧前行，保持我省较快发展的良好势头。

越是面临困难和挑战，越要增强信心。当前，世界经济复苏乏力，国际市场陷入低迷，美国尚未走出经济困境，欧债危机日趋恶化。国内经济受外部冲击和内部调整的双重制约，增长存在下行压力，物价上涨压力仍然较大，部分企业生产经营困难。国内外市场的变化必然会传导到我们这样能源原材料产业占主导的省份。在保持经济平稳较快增长压力加大、难度加大、风险加大的情况下，必须保持积极的精神状态，必须提高前瞻性和预判能力，必须谋划科学的应对之策。有了坚定的信心，就能鼓起迎难而上、攻坚克难的勇气；就可以稳定社会心理预期，增强群众的稳定感、方向感和未来感，形成扩大内需、稳定就业、积极投资的有利环境；就可以充分调动各方面积极性，引导广大干部群众统一思想、凝聚共识，坚定不移推进转型跨越。

信心本质上是一种科学的态度。当前我国仍处于重要战略机遇期和城镇化、工业化加速推进期，消费结构和产业结 构升级蕴藏着巨大潜力。我省基础设施建设仍处于高投入期，工业转型升级处于关键期，城镇化处于提质扩容期，发展空间、投资空间十分广阔。随着转型项目成为投资重点，发展的势能不断增强。综改试验区不仅给我省带来难得的发展机遇，而且将为我们破解“资源诅咒”、走出转型新路提供政策支撑。机场、高速公路、水利等基础设施的完善，为拓展发展半径，扩大开放、招商引资提供了更加充分的条件。特别是在能源资源竞争更加激烈，全球能源资源供给偏紧问题更加突出的情况下，山西煤炭产业将长期保持有利地位，对全省经济具有持久的基础作用、拉动作用和稳定作用。

信心要体现在化危为机上。任何事情都有两面性。“危”并不等于“机”，但可以化危为机，关键是看有什么样的精神状态，关键是看如何把握和抉择。纵观古今中外，化危为机本身就是一个重要的规律。司马迁评价管仲“善因祸而为福，转败而为功。”上世纪初世界经济大萧条中，美国依靠罗斯福新政摆脱经济危机，抓住二战机遇一跃成为超级大国。德国的鲁尔区面对煤炭资源枯竭、开采成本过高、发展难以为继的状况，大力调整经济结构，成为德国最富活力地区。在东南亚金融危机中，韩国陷入重重困境，但抓住机遇厉行改革，整体竞争力上了一个大台阶；李嘉诚凭借高人一筹的判断力、运作力，个人财富由香港第三跃升到亚洲第一。苏州几十年来化乡镇企业之危为发展外向型经济之机，化东南亚金 融危机之危为加快国际化进程之机，化产品出口压力之危为加大产业结构调整之机，发展因而一直走在全国前列。湖南在国际金融危机和雨雪冰冻灾害双重压力面前，实行“弯道超车”，2009年经济增幅达到两位数。我省抓住国际金融危机形成的倒逼机制，以壮士断腕的决心推进煤炭资源整合和煤矿兼并重组，开启了山西煤炭产业发展的新时代。事实表明，有危就有机，没有永远的危，也没有永远的机，对一事物是危，对另一事物可能是机。在国内外经济形势更趋复杂、面临许多不确定因素的环境中，更应该审时度势、沉着应对；在各方面困难增多的情况下，更应该牢牢把握主题主线，不失时机转变发展方式；在保增长、调结构任务繁重的时间段，更应该用心做好就业、收入等民生工作。

坚定信心关键是贯彻落实好主题、主线、总基调。要正确处理“好”和“快”的关系、转型和跨越的关系、稳和进的关系，把稳增长、调结构、控物价、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳是前提、是基础，进是关键、是目标，要在稳的基础上求进，在进的过程中保稳。该稳的切实稳住，经济增长要稳定在较高幅度，人民生活要改善，社会稳定要保证；该进的加快推进，抓住各种机遇，能大发展则大发展，能快发展则快发展。特别是：要坚持工业稳增长，工业兴，则山西兴；工业强，则山西强。经济能否平稳较快增长，关键看工业。要坚持农村抓产业，只有切实提高农业产业化水平，才能加快农业现代化，确保农民收入翻番，更有效地推进新农村建设。要坚持转型促项目，切实把提高能源就地转化率、传统产业循环率、新兴产业占比率、科技贡献率、节能减排率落实到项目上。要坚持发展增投资，继续保持投资力度，不断优化投资结构，有效拉动经济发展。

（二）要选准路径。正确的路径是科学路线图，是工作抓手。确保明年经济平稳较快增长，要着力抓好以下几方面：

一要发挥煤炭产业的基础作用。煤炭是山西经济的支柱，是转型跨越之基。稳住了煤炭产业，就稳住了全省经济的基本面。巩固扩大煤炭资源整合和煤矿兼并重组成果，加快整合矿井机械化改造，提高矿井规模化、集约化、现代化水平。明年煤炭产量控制在9亿吨左右，全行业销售收入力争突破8000亿元。要做好煤炭及相关产业的文章，提高煤炭洗选率和就地转化能力，在大力发展坑口电站的同时，打造煤电材、煤焦化、煤气化、煤液化四大循环链条，实现煤炭更大价值。要以资源作资本，换项目、换技术、换人才，大力引进战略投资者，实现更高层次的以煤兴产、以煤兴业、多元发展。

二要发挥投资的拉动作用。山西“十二五”期间经济增长仍处在以投资拉动为主的区间。近年来我省投资对经济增长的贡献率都在60%以上。一定程度上讲，明年9亿吨煤产出来，9000亿元固定资产投下去，山西经济大局就可以稳住。要继续加大基础设施投资力度，今年未开工和明年计划内的项目要全部开工建设。保证对国计民生有重大带动作用的重点项目、重点领域投资需求，使投资发挥最大效益。把握中央财政和信贷政策导向，搞好协调对接，争取更多投资。充分挖掘民间资本潜力，鼓励和引导民间资本进入法律法规未禁入的行业和领域。强化政府、银行、企业三方协调沟通机制，打造融资平台，积极争取银行信贷支持。加快资本市场建设，提高直接融资水平。加大境外招商引资力度，在太原市开展外商投资格式化审批试点，提高外资利用水平。

三要发挥实体经济的支撑作用。中央把实体经济作为保持经济平稳较快增长的坚实基础，既基于国际金融危机的深刻启示，又有很强的现实针对性。壮大实体经济，要抓好两头：一头是国有大企业。省属企业资产总额已突破1万亿大关，其中有7户企业收入过千亿。要加快实施“双千亿工程”，发挥资本、技术、人才和规模优势，做强做大主业，抓紧实施一批大项目，特别是抓住难得机遇实施低成本扩张，深化焦化、冶金、电力、建材等行业整合重组，做到产业集聚、资源集中、企业集约。既要推动大企业内部产业链和各种要素的“小联动”，又要形成与央企、省企、民企、外企以及地方经济的“大联动”，实现产业链对接、价值链增值，提升竞争力和带动力。省委常委会研究决定，明年除工作另有安排，每位常委联系一个特大型企业，加强指导、协调和服务。另 一头是中小企业。我省中小企业达9万户、个体工商户88.9万户，提供了80%以上的城镇新增就业岗位和一半的城乡居民收入，关系发展大局、百姓生计与社会和谐。和全国一样，我省中小企业面临贷款难、融资难、销售难、招工难等问题，亏损额增加，部分企业开工不足，一些调产转型项目难以尽快投产。中小企业资金困难的一个重要原因是，信贷规模小，贷款门槛高；担保机构规模小，担保能力弱；贷款环节多，融资成本高。从领导干部来说，往往是对大型企业了解多，对中小企业了解少，对他们面临的困难、压力缺乏切身的感受。要认识到，中小企业发展水平是工业化甚至现代化的重要标志。日本经济主要靠大企业引领，靠中小企业支撑，中小企业的强大配套能力是日本经济的一大特色。而且社会的创新技术和创新产品，大部分来自中小企业，在信息化时代这一趋势更加明显。现在风靡世界的“愤怒的小鸟”游戏，初始开发团队只有4人，一年多时间公司价值已达12亿美元。我省受计划经济影响相对较深，加之资源型经济的特点，国有经济比重大，更要对民营经济高看一眼、厚爱一分。要建立市县领导干部联系中小企业制度。要加大对中小企业的扶持力度，加强政、银、企、保联系协调，建立中小企业融资推进机制，为中小企业提供有效融资服务，发展担保机构，放大担保能力，降低中小企业融资成本，特别是对进入国家产业政策鼓励领域的中小企业，采取贴息、参股、补助等形 式予以支持。

四要发挥综改试验区的引领作用。要通过《总体方案》引领，争取《总体方案》尽快获批，并完善配套方案，确保明年进入全面实施阶段。要通过试点引领，把“一市两县”、“一市两园”、“一县一企”试点与扩权强县试点结合起来，既要有政策性的试验，又要实施标志性项目，凡是符合主题主线、符合循环经济、符合节能减排、符合转型发展的领域，都要敢于试、善于试、马上试、成于试。对试点情况要进行评估考核，作为对领导班子和主要领导干部评价的重要依据。要通过标杆项目引领，对产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域的重大项目，做到政策优先倾斜、要素优先供给、服务优先保障、难题优先解决。要通过创新体制机制引领，出台一些有利于转型的政策措施，破除不适应不符合转型的各种弊端，深入推进重点领域和关键环节的改革。在制度设计上要对标一流，优惠政策向转型成效好的地方倾斜，干部使用优先考虑抓转型有能力有业绩的干部。为了加快推进先行先试，省委、省政府将在春节后上班第二天召开全省试点市县、园区、企业工作推进会议。需要强调的是,物流业是现代服务业中最重要的综合性产业，可以带动国民经济32个部门、100多个行业发展。保税物流园区不仅本身可以带来绿色GDP,而且对扩大对外开放、加快转型步伐具有重大带动作用。我省总物流量全国第一，建设中西部物流中 心具有得天独厚的条件，也是省第十次党代表大会确定的目标。要发挥运力优势、区位优势、政策优势，加快推进以方略保税物流中心为核心区的山西国际陆港园区、太原综合保税区建设，加强公共物流平台信息化建设，促进铁路、机场、公路以及港口无缝衔接，建设一批产业集聚、功能集成、经营集约的大型物流园区。

五要发挥城镇化的承载作用。城镇化既能带动发展，又能促进消费，还能推动城乡统筹、区域协调。我省城镇化滞后工业化8个百分点以上，发展空间很大。按照我省现有城镇人口数量计算，城镇化率每增加一个百分点可拉动内需约385亿元。在全面推进“一核一圈三群”建设的同时，要把大县城建设放在更加突出的位臵。这是因为，建设大县城有利于工业化、农业产业化、城镇化“三化一体”推进，有利于农民就近转移。2010年，全省84个县城城镇人口为500.41万人，占全省城镇总人口的29.1%，平均人口规模为5.96万人，其中38个县城人口在5万人以下。如果全省近百个县“十二五”平均增加城镇人口2万人，就是近200万人，就能带动全省城镇化率提高近6个百分点（占到“十二五”提升9个百分点任务的2/3）。要按照扩大规模、增强实力、完善功能、形成特色的原则，实施大县城扩容提质战略和百镇建设工程，大力发展县域经济，引导生产要素和优势资源向县城集中，提高县城的辐射带动作用。在扩权强县的同时，启动扩权强 镇和土地增减挂钩试点，完善投融资、土地、户籍和社会保障等政策措施，做大城镇体量，鼓励县城及周边乡镇组团发展，建设更多10万、20万人口以上的大县城。

（三）要狠抓项目。项目是发展的支撑和依托。从更深层次看，项目是资金、技术的凝结物，只有大批项目布局山西，才能形成投资洼地、人才高地，集聚更多优质资源。正因为如此，省委、省政府把明年确定为“项目落地年”。各级各部门要树立大项目大发展、多项目快发展的理念，发展围绕项目来推进，工作围绕项目来展开，转型围绕项目来加快，以非常之策、非常之力、非常之为，在项目建设上取得突破。要抓紧项目落地。全省“十二五”储备项目约1.73万个，总投资约10万亿元，仅中博会我省就签约项目1198个，引资总额2.4万亿元。把这些项目落实好，就足以使全省有一个新的面貌。要加大协调力度，积极主动跟进，提高签约项目落地率。要突出转型项目。坚持转型标杆项目优先、循环经济项目优先、新兴产业项目优先以及民生项目优先，重点抓好带动力强的重大基础设施项目和“双千亿”、“双五百亿”企业等产业类项目。要加强与央企的联系沟通，抓紧落实战略合作框架协议，促进更多“国”字号项目扎根山西。要加快引进项目。善于用政策生项目、用精力找项目、用优势引项目。以永不言败的“进取”精神、积极配合的“协作”精神、锲而不舍的“钉子”精神，南下北上招商引资、寻找项目，引进优质 资本、高新技术和新兴产业项目。要创优项目环境。各级各部门要“围着项目转，盯着项目干”，在项目储备、签约、落地、建设各个环节，完善绿色审批通道和推进、跟踪服务机制，推行联合审批、限时办结模式，妥善解决项目建设面临的融资、土地、环评、供电等问题。

二、关于农业农村工作

工业化、城镇化越是加快发展，农业的基础地位越重要，越要加大强农惠农富农力度。要把农民增收、农村和谐稳定作为考核各级领导班子和主要领导干部的重要内容，有效促进农业增产、农民增收、农村发展。

确保农民收入翻番是核心。我省城乡居民收入比由2005年的2.47∶1扩大到2010年的3.3∶1，20%的农民人均纯收入仅有1616元，是全省平均水平的34.1%，确保农民收入翻番任务十分艰巨。要实施粮食综合生产能力提升和畜牧业振兴计划，落实“菜篮子”产品生产扶持政策，推进粮、畜、果、菜协调发展。在建设“大水网”的同时，大力发展农村“小水网”，实施山区“一村一井”工程，为发展现代农业奠定基础。上马一批促进农民增收的重点工程，增强县域骨干企业对农民收入的带动作用。促进农村劳动力转移和农民创业，增强农民职业技能和创收能力，提高二三产业在农村产业结构中的比重。深入推进新农村连片示范区、新农村重点村建设，实施好新的“五个全覆盖”，完善农村基本公共服务体系。引 深领导干部住村包村增收活动，明确帮扶目标，强化扶持措施，使收入最低的这部分农民加快提高收入、改善生活。

抓好“一村一品”、“一县一业”是关键。产业是提高农民发展能力、收入能力、消费能力的源泉。“一村一品”、“一县一业”对传统农业而言是观念上的革新、方式上的转变和效益上的提升。要从规划引导、示范带动、政策扶持入手，扎实推进三大现代农业示范区、五大特色农业板块和10个现代农业示范县建设，抓好“一村一品”示范村和重点示范基地建设，促进优势农产品向优势区域集中，对先进“一村一品”专业村、“一县一业”基地县实行奖补。推进土地流转，整合资金和项目，发展适度规模经营。深入实施“513”工程，推动科技兴农，大力发展设施农业，构建“龙头企业+专业合作社+基地+农户”、“龙头企业+商标（地理标志）+农户”等产业化经营模式。推动专业村、基地县开展“三品一标”认定认证，建设直供京津市场的特色农产品基地。坚持宜农则农、宜林则林、宜工则工、宜服务业则服务业，鼓励资源型企业以结对帮扶、利润分红、领办非煤项目、吸纳富余劳动力、兴办公益事业等方式支持“三农”。引导城市资金、技术、人才向农村流动。与此同时，要健全农业社会化服务体系，发展土地股份合作社、农村资金互助社和跨区域联合社，加强现代农业物流中心和产地、销地批发市场建设，降低农产品流通成本。

加快扶贫开发是突破点。根据新10年扶贫开发纲要精神，扶贫标准提高到2300元，我省扶贫对象将由目前的276万人增加到452万人，不仅扶贫面扩大，而且扶贫要求更高。省委、省政府将召开扶贫开发工作会议作出部署。要按照巩固成果、提高标准、板块推进的原则，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象的自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，强化扶贫开发保障机制，完善扶贫开发政策体系，加大扶贫开发投入，建立健全扶贫责任制。搞好连片贫困区开发与“一村一品”、“一县一业”区域规划的衔接，统筹产业发展和基础设施建设，统筹易地搬迁扶贫与城镇化建设。启动实施国家确定的连片特困地区21个县开发工程，优先向符合条件的贫困地区安排大型项目、重点工程和新兴产业项目。实施科教扶贫、专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，建立富县帮穷县制度，扶持扶贫龙头企业，加强机关定点扶贫，形成扶贫攻坚的强大合力。

三、关于宣传思想文化工作

明天省委、省政府将召开文化强省建设大会，对建设文化强省的目标、任务和措施作出全面部署。我们要以建设文化强省为目标，把文化的张力变成转型跨越的活力，把文化的影响力变成发展的竞争力，把文化的软实力变成社会生产力。一要强化精神支撑。精神不仅是安身立命、进步发展的根本，更是一种具有再生性的战略资源。要加强社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化创新成果武装党员、指导实践，加强理想信念教育，树立和践行社会主义荣辱观，加强大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设，引导干部群众在重大问题上划清是非界限、澄清模糊认识，有力抵制各种错误和腐朽思想影响。太行精神、吕梁精神、右玉精神、大寨精神、纪兰精神、双良精神以及晋商精神等是民族精神和时代精神在山西的生动展现，其核心内涵是坚韧不拔、锐意进取、务实诚信、敢于超越。要围绕反映历史、体现现实、激励人心、引领未来的要求，总结提炼“山西精神”，使这一过程成为强化全省人民认同感、归属感和自豪感的过程，使“山西精神”成为引领前进的旗臶、凝心聚力的昭示。要创新党委（党组）中心组学习模式，繁荣发展哲学社会科学，深入研究转型跨越发展、再造一个新山西的重大理论和实践问题，使转型跨越内化为心智共识、外化为自觉行动、实化为发展成果。

二要创优舆论环境。舆论环境是重要的软环境。要坚持正确导向，充分发挥主流媒体的引领作用，深入宣传党的十七届六中全会和省第十次党代表大会精神，加大对转型跨越和“两件大事”的宣传力度，深度挖掘各条战线的先进典型。要善待、管好、用足传统媒体和新兴媒体，加强舆论监督，加强社会舆情分析研判，增强突发事件的新闻应急反应能力。要适应信息传播速度飙升、传播效果成倍放大的时代特点，发展健康向上的网络文化，加强对互联网等新兴媒体的建设和管理，强化网上舆论引导工作，占领网络思想文化阵地。

三要提升山西形象。实事求是地讲，山西的外在形象与内在底蕴和发展要求还不够相称。提升形象是所有山西人的愿望，是转型跨越所需，更是宣传思想文化战线的一项重要任务。要加强外宣阵地建设，积极“走出去”拓展宣传空间，既要宣传山西的巨大发展成就，也要宣传山西人民昂扬奋进的精神风貌。特别要发挥文化精品的鼓舞和展示作用，提炼最具影响力和吸引力的山西文化符号，推出更多像《立秋》、《千手观音》、《一把酸枣》、《解放》这样的大作、大片、大戏。要开辟和拓宽民间交流合作领域，开展多渠道、多形式、多层次的对外文化交流，支持和鼓励文化企业参加国际性展会，加强与境外媒体的合作，在交流中增进认同，在合作中扩大影响，让更多人感知山西、了解山西、支持山西。

四要壮大文化实力。文化强，则转型成，山西兴。我省已成为全国文化产业驱动力上升最快的省份之一。要加大地上资源的传承和开发力度，实施“大作品表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚”战略，打造文化优势企业和品牌。支持省属六大文化产业集团发展壮大，培育一 批产值超百亿、过十亿的文化企业，努力形成大中小文化企业优势互补、各展所长、共生发展的发展格局。依托平遥古城、五台山、云冈石窟等平台，打造具有全国性影响、具有山西特色的节庆、会展品牌。以三晋文化为元素，加快发展文化创意、动漫、数字娱乐等新型文化业态，提高新型文化产业的科技含量，使之能够快速占领市场，建设具有影响力的文化产业园区。

五要增强发展动力。我省文化体制改革走在全国前列，刘云山同志近日作出批示给予充分肯定。我们要把文化体制改革纳入转型综改试验区的总体规划，进一步引向深入，在转制文化企业建立现代企业制度，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，建立科学的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，引导生产要素和社会资源向文化产业聚集。突出公益属性、强化服务功能，推进公益性文化事业单位改革。文化强省重在文化惠民。人民群众是文化发展主体，也是受益主体。要把精力和资源向基层投入，优先安排基层文化建设项目，推进市县“一策一业一品一节一剧”工程，组织引导文化工作者把笔用力于群众，把镜头对准群众，把艺术才华奉献给群众。加强公共文化服务体系建设，鼓励和扶持群众自办文化，通过自编自演、自娱自乐，使基层群众精神生活真正活跃起来、丰富起来。

四、关于保障和改善民生

改善民生是最大的政务，民生幸福是最大的政绩。要坚持强省与富民的统一，发展产业与促进消费的统一，搞好“基本民生”，建立人人可及的基本公共服务；保障“底线民生”，安排好困难群众的生产生活；关注“热点民生”，妥善化解涉及群众切身利益的热点、难点、焦点问题，让全省人民共享改革发展成果。

一要扩大就业。完善覆盖城乡的公共就业服务体系，开发更多就业岗位，发展就业容量大的劳动密集型产业。完善创业带动就业、培训促进就业、帮扶援助就业体系，健全困难人员就业援助长效机制。积极应对中小企业经营困难给就业带来的压力。积极开展全民创业活动，大力发展微小型企业。抓好高校毕业生、农民工、退役士兵以及困难群体的就业工作，为他们自主创业创造良好环境。

二要促进消费。加大市场价格监管力度，发挥价格调节基金作用，有效应对市场价格异常波动，稳定市场价格总水平。完善消费网络，培育消费热点，大力发展旅游、休闲以及家政等生活性服务业。提高消费的前提是提高收入。建立健全企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，提高工资性收入的比重，全面实施事业单位绩效工资制度，逐步提高最低工资标准，健全农民工工资支付保障机制。要把挖掘和释放农村消费潜力作为扩大内需的重点。目前的问题是农民对未来收入预期低，农村消费市场不健全，农民实际购买力 不足。要创新农村金融产品，发展小额贷款，完善消费体系，实施“万村千乡市场工程”，为农民消费提供更便利的条件，促进农村消费市场升级。

三要强化保障。更加注重通过制度安排解决民生问题，扩大社会保障覆盖面，提高各项社会保险统筹层次和待遇水平，实现新农保与城镇居民养老保险全覆盖，把农民工、灵活就业人员、非公经济组织等作为城镇参保扩面重点。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保城乡困难群众得到及时有效救助。完善被征地农民社会保障政策。帮助进城农民工解决好就业、居住、医疗、子女入学等方面的困难。

四要增进福祉。加快发展教育事业，培植优质教育资源，全力推进高校新校区建设。加大家庭经济困难学生资助力度，在免除职业高中学生学费基础上，将免费范围扩大到普通中专、技工学校。深化公立医院改革、基层医疗卫生机构综合改革，提高群众健康水平。继续落实好为低收入农户每户免费供应一吨取暖煤的政策，严肃查处供应过程中的违纪违法行为。保障性住房明年还要开工33.2万套，要在土地供应、资金保障等方面统筹安排，加快建设进度，公开公平公正分配。加大公共租赁住房和限价普通商品住房建设力度，加快工矿棚户区、农村危房改造和沉陷区治理。

五、关于安全生产和维护社会稳定

明年要召开党的十八大，我省作为首都的“护城河”，维护社会稳定责任重大。要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，一丝不苟抓稳定、全力以赴保和谐，为党的十八大胜利召开营造良好社会氛围。

一要坚持不懈抓好安全生产。安全问题无时无处不在，安全生产只有起点，没有终点。明年对不少整合煤矿要进行改造提升，安全生产压力大、风险大。要以最认真的态度搞好安全生产，坚决克服麻痹松懈思想，严格落实政府和企业“两个主体”责任，全面落实各项安全生产制度，深化煤矿安全专项整治，加强民爆物品、非煤矿山、交通、建筑施工、危险化学品、消防等重点行业和重点领域的安全生产管理，严厉查处各类安全生产非法违法行为，严肃事故处理，严格责任追究，减少一般事故，遏制和杜绝重特大事故。要总结和推广我省煤炭安全生产形势持续向好的经验，进一步把安全生产这件大事要事抓好，使之既成为转型跨越的坚强保障，又成为提升山西形象的一个亮点。

二要多措并举维护社会稳定。认真分析影响社会稳定的因素和矛盾，完善社会治安防控体系，千方百计把安全漏洞堵塞住，千方百计把基础工作搞扎实，千方百计把矛盾纠纷化解好。加强社会舆情研判和社会面控制，及早发现和处臵不稳定因素、不安定苗头，下好先手棋、打好主动仗、掌握主动权，确保大事不出、小事少出、有事及时妥善处臵，坚 决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件。严打黑恶势力和严重刑事犯罪活动，组织开展专项行动和社会治安重点整治行动，提高社会平安度，增强群众安全感。坚持用群众工作统揽信访工作，以领导干部大接访活动为载体，扎实开展领导接访深入年、信访积案攻坚年、源头预防推进年、基层基础夯实年、体制创新推广年活动，组织各级领导干部面对面接待来访群众，既要听民声、察民情，更要消民怨、解民忧，解决好涉及群众切身利益的问题，切实减少非正常赴省进京上访。各级政法机关要加强队伍建设，深入开展政法干警核心价值观主题教育实践活动，加强纪律作风整顿，规范执法司法行为，推进公正廉洁执法，开展法律便民服务，促进社会公平正义。要打击经济犯罪，维护市场秩序，创造公平竞争、依法竞争的发展环境。

三要扎实推进社会管理创新。深入研究社会发展的新变化，适应社会管理的新任务，抓住重点领域，突出关键环节，更加注重用服务的手段解决矛盾，用体制机制的方法破解难题，“管”出秩序，“理”出和谐，促进社会管理由应急性向常态化转变，由点的控制向面的治理转变。建立以居民身份证号码为唯一代码的人口服务管理新模式，探索建立信用记录平台，建立公民个人和企事业单位信用管理制度。扎实推进基层社会管理，城市社区推行“一委一居一站”管理服务模式 和网格化管理，农村实行110网、党建网、农廉网三网合一，县、乡（镇）、村三级联动，已经城镇化及外来人口多的乡、村逐步推行社区化管理体制。把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，实现基本公共服务覆盖全部实有人口。加强特殊人群的服务、疏导和管理，用人文关怀和爱心服务让他们过上正常的生活，增加社会和谐因素。

六、关于干部队伍建设

省第十次党代表大会描绘了今后五年的宏伟蓝图，能不能落到实处，干部是决定的因素。

一要提振精神。胡锦涛总书记在“七一”讲话中用“四个危险”警醒全党，第一个就是精神懈怠的危险。解决这个问题，主要是党员领导干部的精神要振奋，尤其是在座的同志们的精神状态，直接影响全省干部群众的精气神。无论是从最近集中正风肃纪查处的违纪情况看，还是从平时工作看，一些干部精神不振、状态不佳的问题仍然较为突出，主要是对工作没有激情，对事业没有热情，对群众没有感情，碌碌无为、得过且过。面对各地你追我赶、争先发展的局面，面对转型跨越的繁重任务，必须在其位、谋其政，当其职、尽其责。面对发展要有一股干劲，把精力和才华用于转型跨越发展，在想大发展、谋大发展、干大发展中，在富民强省、干事创业中体现自己的价值；面对挑战要有一股闯劲、一股韧劲、一股钻劲，对转型急需解决的问题、群众期盼解决的问题，要义无反顾，敢打硬仗，不退缩、不气馁，谋求破解之策，寻求致胜之道。在对干部德的考核中，要把精气神作为重要内容。

二要增强能力。相比于外部考验，能力不足作为一种内在危险，更要引起重视。提升能力素质，是干部队伍建设的永恒课题，更是一项紧迫任务。能力不足，首要问题是发展能力不足。主要是一些同志对发展缺乏发现能力、把握能力、结合能力、决策能力、推进能力，既对自己所在地的发展优势缺乏深度把握，又不善于把这些优势变为发展的项目，还不能去利用这些发展的优势与发展的机会进行结合。领导干部特别是“一把手”要深入研究经济运行规律，把握转型跨越特点，善于发现、挖掘、利用自己的资源优势，发现外界的发展机遇，正确决策，科学把握，及时推进，走出当地的发展路子。能力不足，根本原因是学习能力不足。毛泽东同志说过，“有了学问，好比站在山上，可以看到很远很多东西；没有学问，如在暗沟里走路，摸索不着，那会苦煞人。”比如，转型是山西主旋律，我们对省内外转型规律的研究够不够；提高直接融资比例，我们对现代金融知识和资本市场机制的研究够不够；市域城镇化要加快推进，我们对城市建设和管理的研究够不够；循环经济是转型的基本路径，我们对资源型经济循环化的研究够不够；等等，都值得我们认真思考。要认识到，“提拔”与“提升”一字之差，但区别很大，一些干 部把精力更多地用在职级提拔上，而没有放到自身能力和素质的提升上。“知识恐慌”、“本领恐慌”是真恐慌，要真重视。既要自觉学习，又要善于学习，在海量信息中要了解基本的，跟踪前沿的，熟悉相关的，掌握共同的，精通本职的。能力不足，主要问题是驾驭复杂局面的能力不足。一个干部的基本素质、内在功夫如何，既看平时，更看如何面对和处理复杂局面、疑难问题、棘手事件。要善于透过表面现象抓住本质规律和发展大势，从风险中看到机遇，从偶然中揭示必然，从被动中掌握主动；善于从错综复杂的事务中把握主要矛盾和矛盾主要方面，集中力量解决好事关转型跨越和人民生活的关键问题；善于统筹协调好各方面利益关系，综合运用经济、法律、行政等手段，协调好社会主体之间的利益关系，确保各项事业都能在复杂环境中稳中求进。明年干部教育要在组织选派、自主选学、在线学院的基础上，实施能力与素质提升工程。

三要改进作风。当前干部作风上一个突出的问题是少数干部心浮气躁，急功近利，作风不务实、工作不踏实，过多想自己的帽子、谋自己的位子，缺乏良好心态和正确政绩观。“心浮则气必躁，气躁必神难凝”。有了浮躁之气，就容易急功近利，背离科学发展；就容易华而不实，放弃务实求真；就容易贪图虚名，疏远宁静淡泊；就容易行为变形，走入错误的泥坑。喧嚣中起眼的是建功者和实干家。浮躁之气源在 党性不纯。领导干部是管人的，首先必须管住自己的心。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、政绩观，坚持用党的事业看待职务升迁，用人民满意不满意衡量政绩，保持一颗敬业之心、淡泊之心、感恩之心，勤勤恳恳干事，兢兢业业为官，踏踏实实做人。要坚持打基础、谋长远，既要重视显绩，也要重视“潜绩”。特别是要防止和克服职务升迁上的浮躁心态，追求政绩上的浮躁心态，工作落实上的浮躁心态。要将下乡住村、包村增收、下访接访等工作常态化，密切与群众的联系，在深入群众、服务群众中转变作风、经受历练。同时，要用制度管人，使那些投机取巧、见风使舵、作表面文章的人没有市场和机会。

七、关于加强党的建设

我省四级党委换届圆满结束，第九届村委会和村党组织换届正在顺利推进。我们要立足于新班子这个基础，着眼于为转型跨越提供坚强保证，以迎接十八大召开和学习贯彻十八大精神为主线，坚持党要管党、从严治党，扎扎实实抓好党的建设。

一要以过硬举措加强领导班子建设。首要环节，是加强思想政治建设。习近平同志在全国组织部长会议上的重要讲话中强调指出，领导干部思想政治修养方面存在的问题，主要表现在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上，要切实解决这四方面存在的问题。这一讲话具有很强 的现实针对性。一些干部不重原则讲关系，不论是非看亲疏，不分公私谋私利，不讲诚信搞虚假，吃吃喝喝、拉拉扯扯，吹吹拍拍、团团伙伙，做假年龄、假学历、假工龄、假身份，甚至台上人前冠冕堂皇，台下人后低级肮脏。对此必须予以高度重视。要强化党的基本理论学习，强化宗旨观念和群众路线教育，强化党性党风党纪教育。要做到大是大非不含糊，善于辨别和分清政治上的是与非，把这作为政治修养的首要课题，作为政“德”的基本要求，在大是大非面前不可有丝毫的含糊和动摇；要做到公私利益不颠倒，不能假公济私、损公肥私，更不能以权谋私；要做到真假面前不混淆，对党和人民忠诚老实，讲真话、办实事，坚决反对数字造假、政绩虚夸；要做到虚实分明不模糊，弘扬求真务实作风，坚决反对形式主义、投机取巧。取信于民，首先要真诚对党。明年适当时候要组织开展以对党忠诚为主题的教育活动。重要任务，是抓好民主集中制建设。增强贯彻执行民主集中制的自觉性，健全集体领导和常委分工负责制，完善新一届全委会、常委会议事规则和决策程序，开展积极的批评与自我批评，形成团结协作、高效运转、能及时发现解决自身问题与矛盾的领导班子工作机制和管理机制。特别是主要领导要充分发扬民主，广开言路，注重听取意见特别是不同意见，善于统筹协调，善于沟通提醒，善于调动班子成员积极性，带头接受监督，以宽阔的胸襟发扬民主，以科学的方法进行集中，以负责的态度实施监督，履行好领导职责。关键举措，是加大干部人事制度改革力度，为班子建设和事业发展注入活力。坚持“六个优先”的用人导向，围绕转型跨越发展和转型综改试验区建设识别干部、考验干部、选拔干部，一方面，把优秀干部选派到转型跨越和综改试验第一线，包括从省直机关选派一批年轻的厅处级干部到市县挂职任职；另一方面，对在转型跨越和综改试验第一线表现优秀、实绩突出的干部要优先使用。以增强班子整体功能为目标，推进干部交流任职，包括推进省直与市县干部双向交流任职。以加强结构性干部配备为突破，从战略高度加大选拔年轻干部、妇女干部、党外干部的力度，尽快弥补我省在这方面的差距。以全面推进竞争性选拔干部为重点，深化干部人事制度改革。要提高干部选拔任用的民主质量，把干部的德考察准、考察实，积极探索署名推荐、二次会议个人陈述后推荐等办法，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决。要端正用人风气，做到能者用、好者上、庸者下，让吃苦的人吃香，让有为的人有位。围绕上述思路，不仅省里要出台具体举措，各市县也要采取实质性的步骤。要强调的是，切实搞好目标责任考核。在全面考核的同时，重点围绕“两件大事”和综改试验区建设，调整考核指标，完善考核程序，把考核结果作为评价和使用干部的重要依据，发挥考核促进发展、优化作风、推动落实的风向标作用。

二要以务实举措加强基层组织建设。基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基。中组部把明年确定为“基层组织建设年”，要结合我省实际抓好落实，以创先争优为动力，推动党的基层组织建设全面上水平。加强对村“两委”班子换届选举工作的组织指导，真正选出“双带”能力强的“两委”班子。抓好村级组织活动场所规范化管理，加强党员教育培训和管理服务，实施村村都有新党员工程。提高社区党组织管理基层社区、服务社区居民的能力。国有企业要坚持党的工作与经营管理相结合，适应建立现代企业制度的需要，充分发挥党组织的政治核心作用，引领职工创业，维护职工权益。要进一步做好高校、机关和非公有制经济组织、新社会组织的党建工作。做好大学生村干部工作，引导鼓励他们创先争优、创业富民，在新农村建设中发挥生力军作用。

三要以创新举措加强人才队伍建设。明年为“项目落地年”，必须进一步加大人才引进力度。完善党管人才工作体制机制，完善引进高层次人才的具体办法，优化人才发展环境，实施新兴产业领军人才和高端创新型人才培养引进工程，以项目为载体，重点引进培养现代煤化工、新材料、文化产业、现代服务业、现代金融、现代物流等紧缺人才，把各类人才集聚到转型跨越发展事业中来。加强人才载体平台建设，抓好国有大型企业工程和技术研发中心、高校和科研院所重点学科及重点实验室、海外高层次人才创新创业基地建设。

四要以得力举措加强党风廉政建设。腐败不仅是共产党员党性和人格的腐蚀剂，更是事业发展的腐蚀剂。要以领导干部廉洁自律为重点，着眼于建设具有山西特色的惩防体系，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。要严肃政治纪律。自觉与党中央保持高度一致，严格执行政治纪律，时刻保持思想上政治上的清醒和坚定，不听信传言，不随意议论，以扎实的工作作风和良好的精神状态为迎接十八大胜利召开努力工作。要抓好决策落实。围绕中央确定的总基调和宏观调控政策，围绕省第十次党代表大会作出的部署，围绕建设综改试验区、推进“四化”、建设“四个山西”、推进“一核一圈三群”城镇化等重点工作，以项目为重点，加强定期检查和专项督查，督促不落实的人，查处不落实的事，确保政令畅通和落实。要优化发展环境。加大治庸治懒、治软治散力度，深入开展纪律作风整顿，坚决查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事，继续狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气，教育引导干部以良好的精神风貌干发展、惠民生。要狠抓案件查处。始终保持查处案件的高压态势，严肃查处利用决策权、审批权、执法权等谋取私利、贪污受贿的案件，查处一批吃拿卡要的典型案件，严肃处理，以儆效尤。要加强制度建设。以监督制约权力为中心，通过高端设计和源头治理，推进行政审批制度改革，建立重大项目跟 踪服务制度，加强廉政风险防控，清理各种潜规则、土规章，建立健全防止利益冲突机制，加快构建具有山西特色的惩治和预防腐败体系。

五要以高度负责的精神做好党的十八大代表推荐提名和选举工作。按照中央要求，严把代表思想政治素质关，坚持代表先进性和广泛性，适当增加基层一线优秀代表，确保选出的代表符合条件、结构合理、比例恰当、整体优秀。要按照中央要求，统筹做好省级人大、政府、政协换届有关准备工作。协助民主党派省委和省工商联搞好换届。

元旦、春节将至，要做好年末岁首的各项工作，把人民群众的安危冷暖放在心上，深入开展送温暖、献爱心等慰问活动。加强市场监管，保障市场供应。精心安排群众节日文化生活。抓好安全生产和公共安全工作，全力维护社会和谐稳定。严格执行廉洁从政的各项规定，做到清廉过节。加强值班应急工作，落实领导责任，让人民群众过一个温暖祥和的节日。

让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、振奋精神，扎实工作、埋头苦干，不断开创转型跨越发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！