在县委常委（扩大）会议上的讲话

在县委常委（扩大）会议上的讲话（精选7篇）

在县委常委（扩大）会议上的讲话 篇1

县委书记在在县委常委扩大会议上的讲话

一、科学分析形势，自增发展压力，进一步坚定加快发展的信心和决心

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持把稳增长作为首要任务，抢抓机遇，攻坚克难，全县经济社会发展继续保持良好势头。但同时，必须清醒地看到，全县经济运行和社会发展中还存在不少突出问题，加快发展的压力不断增大，争先进位的形势十分严峻。具体分析上半年的工作，可以用三句话来概括，就是“稳中有进、困难较多、压力很大”。

所谓稳中有进，具体表现在“三增三快”上：从全县发展形势来看表现为“三增”：一是主要指标平稳增长。上半年，实现地方生产总值119.2亿元，同比增长14.1%；财政收入13.4亿元，增长29.7%；工业增加值70.5亿元，增长20.9%；固投85.6亿元，增长20%；社会消费品零售总额35.1亿元，增长12.8%。其中，地方生产总值、财政收入、工业增加值增速分别超过全市平均水平0.3、10.2、3.1个百分点。二是工业经济较快增长。全县工业经济保持稳健运行的态势，上半年实现规上工业总产值294.5亿元，同比增长27.5%，分别比全省、全市快8.2和7.6个百分点。其中，电缆产业实现产值195亿元，增长19.2%，在全市四大主导产业中增速列第二位；新兴产业实现产值33.3亿元，增长35.9%；规上企业发展到224家，比去年底净增21家，其中产值超亿元企业87家，同比增加28家；工业用电量同比增长44.6%，分别高于全省、全市38.6、26.4个百分点。三是经济效益稳步增长。在全县上下的共同努力下，上半年财政收入完成全

年任务的55.63%，总量位居全省第10、全市第2位，增速位居全省第20位、全市四县之首；规模以上企业主营业务收入276.6亿元，同比增长23.2%，实现利润13.1亿元，增长18%，上交税金6.76亿元，增长57.5%，占全县财政收入的50.6%。企业效益综合指数323.4%，同比增加26.6个百分点，环比提高25.4个百分点。从重点工作推进来看表现为“三快”：一是城市建设推进较快。集中力量整体推进了城南新城建设，同步实施了东一环等老城改造项目。特别是城南新城起步区内33项政府性投资工程推进较快，军二路、高新大道拓宽工程基本建成通车，县中医院已正式投入使用，比亚迪大道、蓝鼎城市综合体已开工建设，新城整体形象初步展现。上半年，全县城市建设完成投资26.8亿元，同比增长16%。二是重大项目推进较快。对在建的一批重大项目实行月调度、月督查、月通报机制，整体建设进度较快，其中华谊煤化工、盐化配套一期已建成投产，双钱轮胎项目已投入批量生产，同人科技一期本月底试生产。特别是6月份集中开工了滨江新城华亿广场等18个重点项目，掀起了新一轮项目建设热潮。此外，我们抢抓国家宏观政策调整机遇，及时谋划上报了154个新项目，总投资达305亿元，为下一步扩大有效投入奠定了基础。三是融资工作进展较快。今年以来，我们对金融业发展和政府性融资工作一直紧抓不放，采取了一系列创新性的举措和办法，有效缓解了企业发展和各项政府性投资项目的资金难题。上半年，全县贷款余额161.2亿元，较年初增加20.2亿元，完成全年增量71.5%，其中域外贷款余额25.2亿元，增加5.1亿元。多层次拓宽政府融资渠道，通过争取农发行贷款、信托融资、定向融资、BT融资等方式，共募集资金6.05亿元。成功引进交行来无设立分支机构，徽商银行已完成落户选址，光大银行落户前期工作正在加快推进。出台了推进企业上市一揽子政策，亚兰德公司将于9月份实现报会。

所谓困难较多，集中体现在“五个问题”上：一是企业运行存在困难。受宏观环境影响，企业运行面临成本上升、利润下降、资金回笼困难、流动资金短缺等问题。上半年，全县规上企业利润增幅同比回落33.9个百分点，利息支出达3.6亿元，增长50.8%；应收账款和成品库存占用资金145.6亿元，增长11.7%，占企业流动资产平均余额的55.8%。二是主导产业拉动作用减弱。全县25个大类行业中有17个行业产值增速同比回落，特别是电缆产业主要原料铜材价格由上年同期每吨7.2万元降至5.7万元，影响工业产值增幅10个百分点；工业品产销率同比下降0.9个百分点，工业经济下行压力较大。三是新项目、大项目偏少。全县招商引资的氛围不够浓、力度不够大、成效不够明显，当年实际完成投资亿元以上项目数只有6个，在全市四县四区中列倒数第二；新引进的超5亿元大项目只有12个，数量不多，加快发展的后劲不足。四是投资增长乏力。一方面，受规划调整、土地指标等制约，一些重大招商项目和基础设施工程不能尽快落地开工。另一方面，项目投资完成进度明显滞后，上半年，全县64个省“861”项目和54个产业类重点项目完成投资的比例均不足40%。五是经济结构调整步伐较慢。战略性新兴产业引进和培育力度还不够大，产值增速列全市倒数第一，企业数仅占全市的6.1%，体量偏小、数量偏少。三产服务业发展不快，上半年，全县限额以上服务业企业只有117家，营业收入不到20亿元，与市内其他县区差距较大。

所谓压力很大，主要反映在“四大压力”上：一是

部分指标增速不快，加快发展压力大。上半年，部分经济指标与去年同期相比，增幅出现回落，其中固定资产投资较去年同期回落17个百分点，限上单位零售额回落28.6个百分点，规上工业增加值回落6.5个百分点，保持经济平稳较快增长的压力大。二是年中考核位次靠后，争先进位压力大。在上半年全市经济运行考核中，我县综合得分81.54分，处于后位，与第一位的相比，分值低10.2分。在四县四区中，我县固定资产投资和社会消费品零售总额两项指标增幅均居倒数第一，分别比排名第一的低10.4、11.1个百分点；规上工业增加值倒数第二，比排名第一的三山区低27.8个百分点。三是“双过半”目标没有实现，完成全年任务压力大。上半年，除财政收入超过序时进度外，其它指标均未达到序时进度，其中规模以上工业总产值、固定资产投资、限上单位零售额指标分别落后序时进度7.6、8.3、8.2个百分点，完成全年目标任务的压力不断增大。四是信访形势不容乐观，维护社会稳定压力大。上半年，全县信访总量一直高位运行，随着下半年党的“十八大”即将召开，维护社会和谐稳定的压力不断增大。

肯定成绩，是为了增强信心、增加动力；分析问题，是为了看清差距、自增压力。面对今年以来全县经济社会发展面临的严峻形势，全县各级各部门必须进一步增强负重赶超、争先进位的危机感、紧迫感和责任感，保持清醒的头脑，坚定必胜的信心，强化举措，顽强拼搏，扎扎实实抓好年内各项重点工作，确保全县经济社会加速跨越发展。

二、咬定目标，主攻重点难点，全力以赴加快经济社会发展步伐

年内工作总的要求就是要全力抓好“三大重点”，继续解决“三大难题”，切实加强“三项工作”，确保实现“三个目标”。

确保实现“三个目标”。一是要坚持稳中求进、好中求快，确保全县经济保持平稳较快发展。二是要紧紧咬定全年目标任务不放松，用心用力，补缺补差，确保全面完成今年各项目标任务，努力实现争先进位的目标。三是要全力做好当前及“十八大”期间信访维稳工作，确保全县社会大局和谐稳定。

全力抓好“三大重点”。第一，突出抓好项目投资。坚持把扩大项目投资作为稳增长的关键，持之以恒地抓紧抓实，为经济增长提供强力支撑。一要加快项目载体建设。要围绕“两个一流”的目标，按照年初既定的计划，加快经济开发区扩容升级步伐，提升承载能力。特别是城东工业园区要进一步完善组织机构和运行机制，加快园区报批和规划编制进度，全面启动道路、供水供电、高铁站前广场等五大基础设施建设，确保丰原药业迁建、天成纺织迁建、五金机电综合大市场等七大项目年内开工，为新一轮发展打下基础。二要加大招商引资力度。大项目、好项目的来源主要靠招商引资。要主动外出招商，县委、县政府已经决定三季度在全县开展“招商引资推进月”活动，县招商局要尽快制定活动方案，各乡镇和县直22个招商组要坚持领导带队，带着招商线索深入到重点区域，高频率、深层次、有针对性地开展招商活动，不断提高招商成功率，迅速掀起招商引资的新高潮。要坚持挑商选资、招大引强，严把“五个关口”，主攻世界、国内500强企业和上市公司、大型民企，力争年内再签约引进一批大项目、好项目。要严格落实招商责任，加大对各乡镇和县直招商组的调度、督查、通报力度，对后进单位要及时约谈、问责问效，做到每月

都有一批招商线索进行对接，每月都有一批在谈项目取得新的进展，每月都有一批新的项目签约落户，确保完成全年招商任务。年终，我们将严格按照招商引资目标管理考核办法，坚决兑现“一票肯定”和“一票否优”。三要加快重大项目建设。要进一步强化县领导牵头重大项目机制，严格实行一月一通报、一月一调度、一月一督查，促进项目加快建设。对今年新签约的通达新材料产业园、易智钢贸城等12个超5亿元大项目，要强化跟踪落实，力争尽快开工建设；对所有已开工的项目要排细工作计划，倒排竣工期限，全力加快进度，特别是对6月份集中开工的滨江新城华亿广场等18个重点项目，要及时解决项目建设中的困难和问题，确保完成投资计划。四要加大项目争取力度。要抢抓国家宏观政策预调微调的机遇，及时了解投资动态，找准争资方向，做深做细项目前期工作，积极向上争取项目和资金。对前期已上报的裕溪河西河流域综合整治、沿山大道等154个重点项目，相关部门要加大跑部跑省跑市力度，确保顺利挤进国家和省投资计划。

第二，持续抓好转型升级。一要加快工业转型步伐，保持工业经济平稳增长。要认真落实省、市、县促进经济平稳较快发展的意见，兑现有关政策，深入开展“百名干部进企业”活动，县级领导牵头的28个和县直单位牵头的24个工作组以及各乡镇要深入联系企业，送政策、送服务、送项目，全力帮助解决融资、货款回收等实际困难，提振企业的发展信心，促进企业不断做大做强。要按照“首位产业、首要任务、首位扶持”的思路，加快电缆产业转型升级步伐，重点推进天龙光缆、亚神铝合金电缆等16个新上新型电缆项目建设，年内要建成国家级电缆检测中心，举办好首届电缆博览交易会，确保

电缆产业产值突破400亿元。要进一步加大高端装备制造、新材料、电子信息等新兴产业项目的引进力度，加快推进智能电谷等12个在建新兴产业项目建设，力争年内新兴产业企业再增加10家，全年产值占规上工业产值比重达15%以上。二要加快服务业转型步伐，培育新的经济增长点。要认真落实国家家电、汽车等节能产品补贴政策，进一步释放消费潜力。要通过行政推动、政策激励等举措，加大限上服务单位的统计和培育力度，力争年内使限上服务企业数量和营业收入有较快增长。要推进传统商贸业提档升级，尽快开工建设华亿城乡商业一体化、安德利商业综合体等项目，加快滨江新城华亿广场等在建项目建设进度。要尽快组建成立县旅游投资开发公司，突出抓好“农家乐”、农村休闲旅游，力争9月份启动由中明集团投资的万年台等4个景区项目建设。要积极支持荣弟羽绒等企业加快“走出去”步伐，鼓励企业参加美国电力展等展销会，力争超额完成全年进出口任务。三要加快农业农村转型步伐，促进统筹协调发展。要加快现代农业发展，重点推进白茆现代农业综合开发示范区等10大现代农业项目建设，力争年底前开工建设中明集团冷链物流园项目，不断提高农业产业化发展水平。要加大美好乡村建设力度，县住建、规划等部门和相关乡镇要加快进度，全力抓好6个市级、15个省级村庄整治示范点的规划和建设工作，确保市级村庄整治示范点8月底竣工，省级示范点9月份全面开工。要加快农村基础设施建设，下半年重点推进无六路升级改造、万亩圩口堤防达标等项目建设，不断改善农村生产生活条件。要加快推进城乡统筹发展，三个重点乡镇对确定的城乡一体化示范点，要因地制宜完善好规划，全力加快建设进度，确保年内取得突破、形成亮点。要坚

决克服麻痹松懈思想，继续坚持防汛抗旱工作两手抓，严格落实责任，坚决夺取今年防汛抗旱的全面胜利。

第三，强力抓好城市建设。要继续把城市建设作为拉动固定资产投资和经济增长的主动力来抓，进一步抢抓时间、升温加压、加快推进。一要主攻重点区域。要强力推进城南新城33项政府性投资工程和蓝鼎城市综合体等重点项目建设，尽快编制完成新城中心区建设规划并全面启动建设，确保年内3.2平方公里起步区城市形象实现大的提升。要加大力度推进老城东一环改造、东门外大街改造等项目，着力改善老城区域形象。要加快报批城东新区建设规划，启动无城路等道路建设，抓好东环城河改造、晏公圩安置房、通济桥等项目建设，进一步拉开新区框架。要加快滨江新城道路、学校、城市综合体等配套设施建设，进一步完善城市功能、提升新城形象。二要加快建设进度。六个城建工程指挥部以及滨江新城建设指挥部，要发挥好综合协调和督导作用，对已开工项目要加强调度、加快推进；对没有开工项目要解决问题，尽快动起来；对列入今年实施计划的项目要抓紧做好前期工作，抢时间、抓进度，争分夺秒，只争朝夕；对所有施工企业，要安排专人，紧盯工期，确保按既定序时进度推进建设。参与各指挥部工作组的部门和人员，要进一步增强全局意识、合作意识，齐心协力，合力推进。三要抓好文明创建。各乡镇和相关部门要进一步加大城乡文明创建力度，当前要按照前期会议的部署，以深入开展文明创建专项整治月、集中宣传月、爱国卫生运动集中活动月三项活动为抓手，切实抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治，抓好文明创建软环境建设，强化工作责任，提升工作效果，尽快扭转我县文明创建工作的被动局面。

努力解决“三大难题”。一要解决用地的问题。年内重点要加大力度推进“联圩并圩、复耕增地”工程，确保项目主体工程8月底前全面完成；要加大闲置土地清理力度，严格对照政策，把闲而不用、圈而不建的土地坚决清理到位；要加大土地整理复垦力度，加快推进工矿废弃地整治工作，各乡镇必须在规定时限内把已上报的土地复垦项目复垦到位，确保验收成功，并加快推进前期布置的新项目建设，做到储备项目等指标，打好工作主动仗。二要解决融资的问题。上半年，我县在创新金融服务、破解资金难题上取得了较好的成效，下一步还要进一步加大力度。要尽快促成徽行、光大银行落户，力争年内再申办1家村镇银行。要深入推进“中小企业融资服务年”活动，积极开展银企对接，鼓励域外金融机构增加信贷投放，协调电缆企业与海汇担保公司开展应收帐款债权流转业务，力争全年信贷增长20%以上。要尽快启动城投公司与德弘公司合作发行城建发展基金，与国元、华容信托公司发行信托理财产品，力争年内政府平台再融资8-10亿元；要积极筹备私募债券的发行，谋划组建3-5亿元的风险投资基金，加快推动亚兰德按期报会和香枫塑胶公司改制进程。三要解决节能减排的问题。上半年，随着华谊煤化工一期、盐化配套一期等项目建成投产，我县节能减排的压力不断加大。年内，要进一步严格项目准入，杜绝高能耗、高污染项目引进，同时，千方百计加大对上争取环境容量指标力度，确保完成省、市下达的节能减排任务。

切实加强“三项工作”。一要加强民计民生工作。要全力抓好民生工程建设，特别是对16项工程类民生项目要进一步加快建设进度，确保35项民生工程任务按时完成、当年见效，力争在省、市争先进位。要深入推进

居民收入倍增计划和创业富民工程，力争全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15.5%和15%。要统筹推进文化、教育、卫生等社会事业发展，确保县医院改扩建工程9月份开工，文化活动中心年内开工，图书馆、职教特教中心年底前主体工程竣工，新一中年内建成并投入使用。要加快保障房、安置房工程建设，确保今年建设任务按照完成，同时，要加强房地产市场监测，年内要保持80万平方米的商品房开发规模，促进房地产市场平稳健康发展。要扎实抓好计划生育工作，集中力量解决好出生人口性别比偏高、“两项手术”欠账较多、政策符合率偏低等问题，做好考核各项准备工作，确保实现争先进位的目标。

二要加强信访维稳工作。当前，到十八大召开之前，稳定是压倒一切的政治任务。各乡镇、各部门要按照前期县委、县政府专题召开的会议要求，严格落实当前及十八大期间的信访维稳责任，紧密结合“千名干部下基层”、“领导干部大接访”等活动，深入进行矛盾纠纷大排查大化解，努力把矛盾化解在基层、问题解决在当地，确保实现信访工作“两无一降”的目标。要进一步加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。要高度重视安全生产工作，切实抓好重点行业和领域安全隐患排查整改，坚决杜绝重大安全生产事故的发生，确保社会大局和谐稳定。

三要加强和创新社会管理。要认真落实全县加强和创新社会管理的《实施意见》及《分工方案》，继续抓好基层组织分类建设管理，不断夯实社会管理基层基础。要认真学习借鉴先进地区的经验，进一步加强社区标准化建设，加快完善社区软硬件设施，推进各类公共服务向社区延伸，切实发挥社区的功能和作用。要推广泥汊

镇“五星村民组”创建经验，不断完善流动人口，农村留守妇女、儿童、老人管理和服务工作，提高农村社会管理水平。

三、加强作风建设，强化执行力度，为加速跨越发展提供坚强有力的保障

当前，全县经济社会发展任务十分繁重，各级干部都要牢固树立“抓落实、干到位、勇争先”的责任意识，以创新的思路、一流的工作、务实的作风、严格的考核和坚强的领导，保证各项工作任务高质量、高效率完成。

一要继续解放思想，以创新的思维引领发展。思想是行动的先导，在严峻的挑战和紧迫的任务面前，解放思想更是信心大提升、工作大推进、事业大发展的总阀门。要继续深入开展思想解放大讨论活动，全面融入、深度融入，全面对接、提升水平，争取最大的支持。各级领导干部要继续把解放思想作为加快发展的头道工序，真正静下心来，潜心学习发达地区的发展理念和先进经验，全面把握新形势下的发展规律和阶段性特征，坚持用发展的眼光、改革的精神、辨证的思维和创新的理念分析问题、解决问题、推进工作，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念，努力破除思维定势和传统方式的束缚，坚决克服安于现状、盲目自满、因循守旧的消极思想，在不断解放思想中树立新理念、开拓新思路、实现新发展。

二要坚持高点定位，以一流的工作带动发展。面对当前经济社会发展的严峻形势，面对上半年考核中的差距和不足，我们不能悲观气馁、无所适从，必须要进一步强化争先进位意识，确立更高的标杆，充满激情干工作，昂扬向上抓发展。各乡镇、各部门要紧紧围绕年内中心工作和重点任务，肯动脑筋、肯下功夫，集中精力、心无旁骛地把各项工作抓出成效、抓上水平。要有干大事、创大业、争先进位的精气神，始终以饱满的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心谋事，用心干事，真正把心思用到抓发展上，把精力用到抓落实上，做到在岗位上创先进，在工作上争一流。

三要弘扬实干精神，以扎实的作风推进发展。圆满完成全年各项目标任务，需要各级各部门和广大党员干部在求真务实中破题攻坚，在强化责任中真抓实干。一是领导要带头。抓落实，领导干部是关键。在座的各位都是领导干部，一定要在其位、谋其政、尽其责，真正起到模范带头作用。对涉及经济发展、民生改善、安全稳定的大事要事，要始终放在心上、自觉抓在手上、具体落实到行动上；对已经作出的决策和明确的任务，要开动脑筋、想方设法去完成，确保执行到位、达到目标、做出实效；对工作推进中的问题，该想的办法一定要想到，该使的力气一定要使到，该办的事情一定要办好。二是方法要改进。各级领导干部特别是主要负责同志，要牢固树立全局观念和“一盘棋”思想，解决会干的问题，善弹钢琴，注意统筹兼顾，分清轻重缓急，善于抓主抓重，做到重点工作有突破、常规工作有亮点。三是责任要落实。各级领导干部要进一步增强责任意识、勤政意识、效能意识，不管遇到什么样的困难，都必须迎难而上、主动破解，不管遇到什么样的矛盾，都要勇于面对、及时解决，真正做到敢于负责、善于负责。四是作风要扎实。要持续推进机关效能建设，深入开展“治理庸懒散、全面转作风”活动，继续开展“百名股长（中层干部）民主评议活动，真正做到动真碰硬、问责问效。从现在起，各乡镇、各部门要将年内各项重点工作、需要解决的突出问题列出任务单、排出时间表，一项工作

一项工作推进，一个问题一个问题解决，特别是对上半年的欠账，要具体地查问题、查原因，针对存在的薄弱环节，采取措施，加强调度，补缺补差，迎头赶上。

四要强化监督检查，以严格的考核促进发展。对年内各项发展目标、重点工作，各级领导干部要坚持亲自督查督办，及时掌握工作进展情况和落实效果，及时协调解决工作中存在的问题。县纪检监察机关、效能建设办公室和两办督查室要充分发挥职能作用，加大对重点工作和目标任务完成情况的督查力度，对任务没完成、落实不得力的，严格问责问效。要把目标责任考核作为推动发展的重要保障，作为衡量各地各单位领导班子工作成效的最有效手段。各乡镇、各部门要对照考核指标，将年内目标任务进行再细化、再分解，落实到具体责任人，按照序时进度狠抓落实，确保各项目标任务顺利完成。年终，县委、县政府将对照考核指标的完成情况，严格兑现奖惩。

五要加强班子建设，以坚强的领导保障发展。坚强有力的领导班子，是促进发展的根本保证。全县各级领导班子和广大干部都要从无为跨越发展的大局出发，不自满、不气馁、不浮躁，始终保持昂扬向上的精神状态，把巨大的发展压力转化为强大的前进动力，努力创造出一流的工作业绩。要以“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动为载体，努力提高各级领导班子科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面的能力。要牢固树立大局意识，各级领导班子都要团结协作、密切配合、共谋发展，部门与部门之间、部门与乡镇之间，要多联系、勤沟通，碰到问题不推诿，遇到困难合力办，努力形成团结共事的强大合力。要进一步健全干部选拔任用机制，继续做好市县干部“双向挂职”工作，认真

做好城区社区“两委”换届工作，切实提高组织工作的满意度。要按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，通过开展“基层组织建设年”活动，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把党风廉政建设和反腐倡廉摆在更加突出的位置，大力推进廉政文化建设，认真做好廉政风险防控管理和党务公开工作，不断完善用制度管权、管钱、管事、管人的机制，严肃查处违反制度规定的行为，努力营造风清气正的政治生态环境。

在县委常委（扩大）会议上的讲话 篇2

时间过的真快, 转眼间我在协会当了十年会长, 又当了三年顾问。三年来, 到企业去的相对少了, 对各委员会的工作过问的也不那么多了。对采暖散热器行业和委员会还是关心的多一些, 但也不如从前了。因此, 在今天的会议上我讲不出什么东西来, 宋主任让我讲话很为难, 不讲又不合适。

这次出席会议主要是来看望大家, 和各位朋友同仁叙叙旧。记得是2007年我们常委会提出的口号是“创新、品牌、文化、和谐”, 2009年是“创新谋发展、品牌聚实力、文化树形象、和谐促共赢”, 这次常委会提出的是“创新、绿色、诚信、和谐”。我认为这三次会议互相联系, 一脉相承, 既有创新又符合时代要求, 完全符合六中全会这个精神。我们提的口号与主题, 都符合这样的精神。六中全会提出, 社会主义文化要大发展, 大繁荣。我们行业提出要“创新、绿色、诚信、和谐”, 应该说是都属于文化的范畴。企业文化是一个很值得深思的问题。文化已越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉, 越来越成为综合国力竞争的重要因素。越来越成为经济社会发展的重要支撑。我认为, 我们委员会最大一个特点, 就是文化建设搞得好。

中国建筑金属结构协会一共有15个专业委员会。委员会抓企业文化, 抓行业文化与抓产品创新, 抓品牌形象, 抓诚信和谐, 抓营销服务都是是密不可分的, 这也是我们采暖散热器委员会的主要做法和基本经验, 值得推广, 希望大家继续传承发扬。

我认为对企业行业存在的问题, 大家要正视不能回避。刚才宋主任讲了很多问题, 我觉得这些问题, 不是我们行业固有的, 是全国各行各业普遍存在的问题, 如:原材料涨价, 出口受阻、生产过程中还有污染问题, 融资难问题等等。我认为这是发展中的问题, 是激烈的市场竞争中出现的问题。问题是客观存在, 特别是对我们中小企业更为突出。对于存在的问题, 各行各业, 表现都不一样。但我们应该积极应对, 问题总是可以解决的。

今天重点讲讲市场的未来, 市场的发展前景问题。我的观点是:市场巨大, 前途光明。我找了几个数据, 结合形势谈谈我的看法:

第一, 国家的发展速度。受欧美主权债务的影响, 全球经济增速持续放缓, 媒体报道欧元区, 2012年的增长速度仅为0.5%, 美国是2.2%。我们不可能不受到债务危机的影响, 2012年的增速也要下降, 外界报道是8.5%, 过去说八九不离十。速度已经很快了, 就算8.5这个数, 他们是2.2, 我们8.5应该是很高了, 有了经济的快速发展, 再加上文化的大繁荣、大发展。这里边有一个精神和物质的问题。这些年, 抓物质, 强调以生产建设为中心是硬道理, 抓生产, 抓发展, 抓经济。现在呢, 是抓精神, 两个文明建设一起抓, 有了精神, 有了软实力和硬实力的结合。只要我们自己不折腾, 不像非洲一些国家天天打, 那根本谈不上发展。我们散热器这个行业, 随着国家形势的看好而看好, 这一点不用置疑, 不管国际金融怎么动荡, 我们是8点几的速度增长已经很快。

第二, 一个国家发展主要靠三驾马车, 一个投资, 一个消费, 一个出口。这些年, 我国靠投资靠出口, 消费率较低。当然, 投资出口必须做, 但更重要是靠消费。欧美国消费率平均是65%, 我们是30%。当然现在欧债的危机很大的一条原因就是过多的消费, 造成了现在有几百万人的罢工, 福利搞的太多、太大, 我们不能走这条道。但是相比之下我们消费比例太低, 只能占GDP的30%不到, 消费的空间还很大。采暖散热器的产品本身是个消费品, 主要靠老百姓的消费, 因此我们的发展空间很大, 增长消费, 扩大内需, 稳定出口, 这是采暖散热器行业的工作重点。

第三, 城镇化率。我们当前的城市化率是46.59%。这个数是很偏低的, 今后每年增速是0.9%, 差不多1%。到“十二五”末我们的城市化率达到51%, 这数也很重要, 每增加一个百分点, 从农村转到城市人口15000万。这么多人要进城, 就得有房住, 三北地区包括南方一些城市, 就要采暖。

第四, 房地产。刚才刘秘书长讲了很多。咱们暖气是安装在房子里头, 因此, 我们必须关注房地产的发展, 有三个“二十”要注意, 现在是全国的GDP当中有20%是房地产, 每年的房地产投资占20%的速度增长。现在已经有宏观调控, 再调, 数字也是20%的速度增长。宏观调控我认为主要是商品房、保障房、经济适用房、廉租房还要发展, 还有一个20。我们每年新建房屋20多亿平方米, 其中农村大概是7个亿, 城市7个亿, 还有基础设备建设7个亿。总共20多个亿。我们现在既有房屋是400个亿平方米, 未来十年还要新建300个亿平方米。大家一定要注意, 我们生产建筑产品, 生产采暖散热器, 必须记住这些东西。国家再调控, 反正有1500万人进城必须有房住, 廉租房也好, 经济适用房也好、保障房也好, 什么房都得安装暖气。大家一定要记住这个数字。我们采暖散热器行业的市场是巨大的, 商机无限。

以上讲的四点无非想从国家的速度、发展的方式、城市化进程、房地产的发展来说明我们散热器行业的发展前景。以增强我们信心, 抓住机遇深化改革。促进全行业又好又快发展。

在县委常委（扩大）会议上的讲话 篇3

下面，结合现场参观和交流的情况我讲三点意见。

一、总结成绩，分析形势，切实增强加快新农村建设的责任感和紧迫感

党的十六届五中全会着眼于统筹城乡发展，做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，省委、省政府认真贯彻落实中央的要求和部署，采取一系列政策措施，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，有序、有效地推动公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，公益事业向农村覆盖，文明风尚向农村拓展。经过几年来全省上下以及各个方面的共同努力，我省新农村建设呈现了令人欣喜的显著变化。主要表现在：

第一，坚持把生产发展摆在首位，不断加快现代农业建设、促进农村经济发展，新农村建设的物质基础更加坚实。最近几年，我们深入推进农村产业结构战略性调整，加快构建现代农业产业体系，逐步形成粮食、畜牧业、园艺特产业、林业、农产品加工业多业并举的发展格局，农村经济发展的质量和效益不断提升。坚持走以工促农的发展路子，积极推行农业产业化经营，发挥龙头企业带基地、连农户的重要作用，形成了一大批专业村屯，促进了村级主导产业基地化、规模化、园区化。大力发展农民专业合作社，有效组织农民开展多种形式的联产联销联合，共同抵御市场风险，广大农民的市场意识进一步强化、市场地位进一步巩固，在市场利益分配中的话语权显著增强。农村经济的繁荣发展，农村产业的不断壮大，使新农村建设的物质基础逐步坚实。

第二，突出农民增收这一中心任务，不断改善农村民生，广大农民群众的生活水平日益提高。在抓“增收”工作中，各地坚持内部挖潜保增收、外部拓展促增收，广辟农民增收致富渠道，农民收入连续登上4000元、5000元、6000元台阶，开创历史最好时期，广大农民自我发展、自我投入的能力显著增强。着眼统筹城乡发展，有针对性地解决农村基础设施、公益事业、公共服务严重滞后等问题。农村公路、饮水、电网、沼气、危房改造、泥草房改造等建设快速推进，农村免费义务教育制度、新型合作医疗制度、最低生活保障制度全面建立，新型农村社会养老保险制度开始试点，农村各项事业取得历史性进步。全省五年累计建设完成农村公路4.7万公里，解决了428.74万农村人口及12万农村学校师生饮水安全问题，改造农村电网4081公里，完成农村泥草房改造58.9万户，全面免除了232万名农村中小学生学杂费，参加新型农村合作医疗的农民占在乡农业人口总数的99.07%，农村享受最低生活保障的人口达到74万，实现了应保尽保，56.8万农村贫困人口实现脱贫。

第三，持续推进农村环境综合整治，大力度改造村容镇貌，农民群众生产生活条件显著改善。2009年，全省研究新农村建设工作会议上提出了治理“六乱”（粪土乱堆、柴草乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、厕所乱建、畜禽乱跑）的要求，通过增加投入、动员农民出工出劳等多种有效措施，广泛开展农村环境综合整治，清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障，改院、改厨、改厕、改圈，促进村屯绿化、美化，“四清、四改、两化”综合整治工程取得阶段性成效，“六乱”状况得到明显改善。同时，高标准建设农业示范园区、工业集中区和畜禽养殖小区，积极开发农村清洁能源，完善农村功能分区建设和管理。全省建设畜禽养殖小区7152个，大型秸秆气化站32个，户用秸秆气化炉2001个，户用沼气池8.36万户，73%的农户用上了卫生厕所。积极推行农村垃圾“村收集、乡转运、县处理”模式，建设村级垃圾收集场点3.3萬个。

第四，有效组织多种形式的帮扶共建，积极促进各类资源和要素向农村流动，合力推进新农村建设的氛围日益浓厚。2009年现场会之后，我们全面启动“千村示范、万村提升”工程，明确1000名领导干部、1000个部门、1000家企业重点帮扶1000个示范村。省军区和驻吉部队发挥自身优势，长期坚持不懈地支持新农村建设，既为新农村建设做出了贡献，又进一步密切了军政军民关系。前不久，省委又组织开展了千名处长进千村活动，明确省直机关1000名处级干部定点接力帮扶1000个薄弱村。通过开展多种形式的帮扶活动，形成了领导带建、部门帮建、村企合建、军民共建、社会捐建和干部回乡援建的强大力量和生动局面，有力地促进了各类资源要素向农村倾斜流动，新农村建设的投入规模不断增加。据不完全统计，五年时间全省新农村建设投入达到236亿元，其中各级财政投入25亿元，整合各类项目投入46亿元，各级帮扶部门单位投入15亿元，发动社会团体、各界人士和企业捐助投入4亿元，乡村集体投入52亿元，农民自主投入94亿元。

回顾全省新农村建设的推进历程，广大干部群众深切感到，新农村建设取得的丰硕成果得益于党中央、国务院始终把“三农”工作摆在“重中之重”的战略地位，不断加大强农惠农力度，推动城乡统筹发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；得益于省委、省政府高度重视、加强领导，统筹推进“三化”进程，加快实施“三动”战略，努力让城乡居民生活得更加美好的战略部署和各项务实举措；得益于各级、各部门的真抓实干、社会各界的倾情支持和广大基层干部群众的艰苦奋斗。在新农村建设中，各市（州）、各县（市）充分发挥组织领导作用，把新农村建设作为“三农”工作的统领，不断强化推动措施，切实加大投入力度，使新农村建设在党和政府的领导下，始终保持了强劲的发展势头；省军区充分发挥自身优势，全力帮扶8个边境县（市），结合实施“强基富民固边”工程，出真招，拿实策，求实效，有力促进了边境地区农村的繁荣和稳定；各帮扶部门和大专院校充分发挥职能作用和自身优势，履职尽责助“三农”、真心实意促发展；各帮扶企业和社会各界切实强化社会责任感，以助农兴农为己任，慷慨捐资，真情奉献，互惠发展，体现了回报社会的美德和先富带后富的义举，赢得了农民群众的广泛赞誉；广大基层干部长期奋战在新农村建设第一线，不辞辛劳，不畏艰苦，扎实苦干，冲锋在前，为改变当地面貌、富裕农民群众履职尽责，做出了重要贡献。在此，我代表省委、省政府，对在新农村建设中付出辛劳、做出贡献的各个方面、各界人士表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，建设社会主义新农村是一项长期的、艰巨的历史任务，前进的道路上还有许多困难需要克服、有许多矛盾需要破解，工作中还存在着一些不容忽视的问题。从发展层面看，尽管我们在发展农村经济、增加农民收入、加强农村基础设施建设和公益事业发展上取得了显著的成绩，但是进一步改变农村面貌、富裕农民群众、缩小城乡差距的历史重任仍然十分艰巨，顺应广大农民群众过上幸福生活的新期待，需要我们付出更为艰苦的努力。从工作层面看，尽管全省新农村建设整体水平显著提升，但无论在工作进度还是在推进力度上，还存在着很大的不平衡性，一些地方还存在着认识不到位、措施不得力、工作不积极等问题。有的是畏难情绪严重、忽冷忽热，有的是办法不多、缺乏有效的抓手。同时，一些地方农民群众的积极性、主动性发挥得不够好，“等靠要”思想比较突出，主体作用没有得到充分发挥。这些问题在今后工作中要认真加以解决。

当前，我省已经进入全面建设小康社会的关键时期，进入深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚阶段。加快实现老工业基地全面振兴、努力让城乡居民生活得更加美好，要求我们必须毫不动摇地把新农村建设作为经济社会发展的重大战略来认识、来谋划、来推进。要充分认识到，加快新农村建设，是贯彻以人为本、落实科学发展观、加快发展方式转变的现实要求；是全面启动内需、拉动社会消费、推进城乡统筹发展的重要引擎；是努力让城乡居民生活得更加美好、不断提高广大农村群众生活水平和幸福指数的重大举措。我们必须站在全局和战略的高度，充分认识加快推进社会主义新农村建设的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，在思想上进一步坚定，在摆位上进一步突出，在行动上进一步自觉，在措施上进一步强化，努力在政治、经济、文化、社会和党的建设等各个领域推动新农村建设不断取得新成效、实现新突破。

二、明确任务，突出重点，不断开创社会主义新农村建设新局面

当前，社会主义新农村建设有着好政策、好环境、好机遇。全面建设小康社会的宏伟目标，促进城乡统筹、缩小城乡差距的大背景，农民群众过上幸福生活的新期待，为我们加快推进社会主义新农村建设增添了更强的动力；经过多年的发展，各级财力显著增强，农民收入不断增加，全党全社会关注“三农”、支持“三农”的氛围日益浓厚，把新农村建设推向新阶段的条件更加成熟。今后一个时期，全省新农村建设总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“重中之重”和“三化”统筹的战略思想，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体任务，以经济发展和民生改善为重点，继续实施“千村示范、万村提升”工程。突出示范村功能建设，科学谋划村镇布局，构筑城乡联动的新型村镇布局体系；突出基础设施建设，加快社会事业发展，构筑城乡一体的新型公共服务体系；突出提升主导产业和特色产业，培育发展新型产业，构筑结构合理的新型产业支撑体系；突出人居环境建设，整体推进村屯环境整治，构筑可持续发展的新型农村生态建设体系；突出精神文明、民主法治和党的建设，构筑和谐稳定的新型农村社会管理体系，加快建设繁荣、富裕、民主、文明的社会主义新农村。

按照上述要求，具体工作中要着力抓好以下五项重点工作。

第一，大力发展农村经济，切实增强新农村建设的产业支撑。生产发展是新农村建设的首要任务。只有大力发展农村生产，不断增强新农村自主投入、自我发展的能力，新农村建设才能不断迸发活力、保持持久动力。在继续深入推动新农村建设中，必须始终把发展农村生产放在新农村建设的首要位置，以大力发展现代农业为重点，着力构建现代农业产业体系，加快推进农业发展方式转变，不断增强农业发展的整体素质和竞争力。要切实加强农业综合生产能力建设，深入推进增产百亿斤商品粮能力建设工程，加快推广节水灌溉和旱作农业，不断提高农业综合效益。要大力发展农业产业化经营，深入实施百亿斤肉工程、百万亩棚膜蔬菜工程、百户龙头企业建设工程和人参、鹿业、林蛙、木耳、中药材等新兴战略产业工程及林业产业工程，依托我省丰富的粮、牧、林、特和农副产品资源优势，大力发展农产品加工业，推进种养加、贸工农、产供销一体化经营，拉长产业链条，提高农业综合效益，加快构建生产、加工、销售有机结合的高效现代农业产业体系。要加快发展各种专业合作组织，带动农村工业园区和种养小区建设，不断扩大专业村屯规模，实现产业园区化、土地集约化、经营合作化。要把科技兴农作为大力发展现代农业的关键措施，大力推广应用先进的农业科学技术，强化先进农业技术的推广服务，加强科技成果转化和示范推广，提高新技术、新品种、新材料、新工艺、新产品等科技成果的应用水平，更好地发挥科技在发展现代农业中的重要作用。

第二，多途径开辟增收渠道，努力实现农民持续增收。实现农民收入持续较快增长，提高农民的生活质量和水平，是建设社会主义新农村的基本出发点和根本目的。当前，我省农民增收的基础还不稳固，一旦遇到重大自然灾害和市场波动，农民收入增长就会出现反弹，必须采取更加有力的措施，广辟增收渠道，建立起促进农民增收的长效机制。要不折不扣地贯彻落实中央和省里的各项惠农政策，确保各项政策资金落到基层、惠及到各家各户。要充分挖掘农业内部增收潜力，合理調整农业产业结构，大力发展畜牧、水产等特色产业，因地制宜地发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，进一步提高农业产出水平，稳定农民内部增收来源。要大力发展劳务经济，实施好新增百万农村劳动力转移工程，把更多的农村劳动力转移到流通、加工、建筑和服务业领域。要积极促进农民自主创业，鼓励发展农村个体私营等非公有制经济，强化政策、资金、税收、信贷等方面支持，进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定及不合理收费，保护进城务工、经商农民的合法权益，为农民进城务工、经商创造良好的环境。要大力发展农村职业教育，强化有针对性、有效的就业培训、信息服务等工作，开展好“阳光工程”和“春风工程”，加强农村实用人才开发，提升农民的增收致富本领。要大力发展县域经济。实践证明，县域经济发展快的地方，农民收入增长就快，农村面貌改变就快，城乡差距缩小就快。要把壮大县域经济、积极发展农村二三产业作为农民就业和增收的主要增长点，进一步加快县域工业集中区和产业化集中区建设，以此为纽带，加强工业与农业、城市与农村的内在联系，拓展农民外部增收渠道，增加农民收入。

第三，切实加强农村基础设施建设，进一步改善农民生产生活条件。推进城市基础设施建设向农村延伸，逐步实现城乡共建、城乡联网、城乡共享，是统筹城乡发展的客观要求，是加强新农村建设的重要任务。要继续加强农村路、水、电、气、房建设，“十二五”期间，全省要新改建农村公路2万公里，新解决400万农村人口的饮水安全问题，全面完成74万户农村泥草房改造任务，行政村宽带互联网通达率达到100%，农村生产用电不足问题得到切实解决。要抓住国家加快水利改革发展、加大水利设施投入的机遇，着力抓好病险水库除险加固、灌区节水改造、小型农田水利等工程建设。深入实施“千村示范、万村提升”工程，在完成现有1000个示范村建设任务的基础上，尽快再启动两批1000个示范村建设。在具体改造过程中，要高度重视合理规划布局和建设。村屯布局要充分利用区位优势和现有基础，以建设农村社区为主攻方向，最大限度地利用已有的基础和公用设施。村屯建设要突出区域和民俗特点，因地制宜、分类指导、科学建设，不搞一刀切、一个模式。东部重点是抓好空心村庄治理，20户以下的村庄要按照《县域镇村体系规划》安排，积极引导迁村并屯。中部重点是建设中心村，抓好旧村庄改造。西部重点是抓好泥草房和危房改造，有条件的也可集中建设新村。城郊重点是按照城镇化发展的要求，积极推行统建农民新村。要结合村屯改造，大力开展农村环境综合整治，重点强化道路硬化、排水设施、清洁能源、垃圾处理、院落整治、绿化美化亮化、集中饲养小区、村屯周边小流域治理等方面建设，努力创建整洁、优美、舒适、宜居的新农村。

第四，大力发展农村公共事业，加快公共服务向农村覆盖。尽快改变农村公共服务事业滞后的状况，是广大农民群众的迫切要求，是新农村建设亟需解决的突出问题。要着眼长远，立足当前，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。进一步加大农村教育资源整合和经费保障力度，全力实施好农村中小学校舍安全工程，落实好中等职业教育涉农专业和农村家庭经济困难学生免除学费政策，完善县乡村三级学前教育和基础教育网络，促进城乡义务教育均衡发展。加快建设县乡村三级医疗卫生服务体系，完善农村公共卫生制度，加强乡村医疗卫生设施建设，有效解决农民看病难、看病贵问题。着力提高农村社会保障水平，继续抓好新型农村社会养老保险扩大试点和农村最低生活保障扩面提标工作，逐步扩大覆盖范围。切实抓好农村扶贫开发，稳步扩大扶贫开发和农村低保制度有效衔接试点，加快贫困地区群众脱贫致富步伐。切实加强农村文化设施建设，进一步健全农村公共文化服务体系，培育乡村文化阵地，丰富和活跃农民文化生活。要积极推动群众性精神文明创建，开展和谐家庭、和谐村组、和谐乡镇创建活动，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会主义新风尚。

第五，切实加强农村基层组织建设，为新农村建设提供强有力的组织保证。建设社会主义新农村，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。要以深化拓展农村基层组织建设“三项工程”为载体，进一步深入开展创先争优活动，不断增强村级党组织的凝聚力、战斗力。要紧紧围绕察民情、解民忧、传民声、聚民心，积极构建农村基层党组织服务民生体系，增强服务民生的实效性。要加大村干部“一定三有”政策落实力度，不断增强村干部岗位的吸引力。要把切实加强农村社会建设和创新社会管理作为加强农村基层党组织建设的重要任务，积极探索适应形势发展要求、符合实际工作需要的乡村治理新机制，全面提高做好新形势下群众工作的能力和水平，进一步畅通农民诉求渠道，健全有效化解矛盾的体制机制，维护好农民合法权益，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，切实维护农村社会和谐稳定。

三、加强领导，强化措施，进一步形成社会主义新农村建设的强大合力

建设社会主义新农村，事关吉林振兴和全面建设小康社会大局，事关统筹城乡经济社会发展，事关农民群众切身利益。全省上下务必高度重视，切实把这件关系全局、影响深远的大事、要事抓紧抓好，在原有基础上再上新台阶。

第一，强化组织推动、帮扶共建，加快推进新农村建设。各级党委、政府要把新农村建设作为“三农”工作的统领，作为统筹城乡发展的战略任务，作为缩小城乡差距的突破口，作为调动全社会共同参与农村发展的有效载体，精心谋划，统筹安排，从政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等各方面，切实强化新农村建设工作。要进一步建立健全各级新农村建设工作机构，配齐配强工作力量，充分发挥综合协调作用。各级领导干部要牢固树立长期作战的思想，坚韧不拔、坚持不懈、坚定不移地抓实抓好。省、市、县三级领导要经常深入村屯，帮助解决生产发展和民生改善方面的实际问题。要组织开展好千名处长进千村活动，创造工作条件，加强激励约束，使之成为建设新农村的重要力量。要强化“千村示范、万村提升”工程帮扶包保工作责任落实，对帮扶工作情况进行经常性调度，切实解决好农村最急需、最直接、最现实的问题，确保帮扶工作扎实有效。要注重调动农民群众的积极性、主动性和创造性，充分发挥广大农民的主体作用，引导农民群众自力更生、艰苦创业，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设美好家园。

第二，加强实践探索、政策创新，构建新农村建设长效机制。要紧紧围绕新农村建设的各项任务，积极鼓励和支持各地大胆实践、大胆创新体制机制，有效整合各类资源，形成有利于新农村建设的长效机制和持久动力。要进一步深化农村土地管理制度改革、财税金融体制改革、集体林权制度改革等各项改革，不断完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策、户籍管理政策、平等就业制度等政策措施，构建统筹城乡发展的政策体系。要进一步强化新农村建设的投入保障机制，特别要注重整合城市各方面资源要素，通过落实帮扶责任和自愿捐助共建等措施，推动城市资源要素向农村流动，更好地发挥市带县、城帮乡作用。要强化激励约束机制，对工作成效显著、贡献突出的给予表彰奖励，对未完成目标任务的追究相应责任，做到以奖促建、以罚促动。

第三，强化资金整合、捆绑投入，集聚新农村建设合力。今年中央农村工作会议明确提出，财政支出重点向农业农村倾斜，预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，土地出让收益重点投向农业综合开发、农田水利和农村基础设施建设。各地各部门要认真落实中央要求，切实加大对新农村建设的投入力度。各级财政要设立专项资金，重点支持农村基础设施、公益事业和农村环境整治。要积极鼓励各类金融机构优先为示范村建设提供金融服务，简化程序，增加贷款品种和贷款规模。省、市、县有关部门，要按照“千村示范、万村提升”工作的总体要求，根据职责分工和建设任务，加大资金整合力度，在资金安排上实行打捆使用，集中财力办大事。

第四，坚持真抓实干、转变作风，全力做好新农村建设各项工作。社会主义新农村建设是一项功在当代、利在千秋的伟业工程。各级党委、政府和广大农村干部一定要牢固树立宗旨观念，坚持求真务实、真抓实干，全力推动新农村建设取得实实在在的成效。要严把新农村建设各项工程的质量关、标准关，坚持杜绝出现烂尾工程和“豆腐渣”工程，防止劳民伤财。要把充分尊重农民意愿作为推动新农村建设的重要原则，不得强迫命令，真正把建设的决策权、主导权放在农民群众手中。要把推动新农村建设与办好民生实事有机结合起来，今年省委、省政府承诺为农民办的关于新修农村水泥（瀝青）路2000公里、建设1700个农村社区公共服务中心、新建农村户用沼气池3万个、新增绿化美化村屯2096个等13件实事，要逐项研究、逐项落实，确保件件着实、件件办得圆满，让群众满意、农民高兴。

加快社会主义新农村建设任务艰巨、使命光荣、责任重大。各地、各部门一定要按照省委、省政府的要求和部署，切实增强责任感和紧迫感，进一步突出重点，全力推进新农村建设不断取得新成效，为吉林老工业基地全面振兴、努力让城乡居民生活得更加美好做出新的更大的贡献！

在县委常委（扩大）会议上的讲话 篇4

（2006年9月）

同志们：

今天，县委召开这次常委（扩大）会议，主要是为了贯彻落实市委常委扩大会议精神，总结分析上半年经济形势，安排部署后四个月及今后一段时期的工作。下面我讲几点意见。

一、正确把握形势，坚定发展信心

一个地方要发展好，首先要思路好，方向正确。在“十一五”承前启后、继往开来的关键时期，省委提出了陕北要跨越式发展，我市要求北部县要率先跨越发展，因此，对我县今后一个时期的发展定位，必须是走跨越式发展路子，始终保持一个较快的经济增长速度，实现经济总量规模扩张。我们走跨越式发展有相当好的基础。一是经过近年来的努力，府谷经济社会已步入了一个较快发展期，综合实力有了很大提高，为我们进一步加快发展奠定了比较坚实的基础；二是从世界经济发展的规律以及我国经济发展现状来看，发展重化工是一种必然趋势，我县的资源禀赋和产业结构与这一趋势相吻合，水丰煤富，就水近煤，资源组合条件好，具备了率先发展的优势；三是随着西部大开发的深入推进，国家将进一步加快陕北能源化工基地建设，这为我们争取引进更多的大项目，加快府谷煤电载能基地建设提供了现实机遇和不竭动力。四是经过多年的发展，府谷拥有了一批市场意识强、勇于开拓、敢闯敢拼的民营企业家，有一批比较熟练的技术工人，有一批渴望走出土地的农民，使我们下一步加速民营经济发展有了宝贵的人力资源；五是周边县区快速崛起的态势给我们的发展带来了相当大的竞争压力，同时也为我们更好的发展提供了一种参考模式。我们所处的大的环境背景对我们加快发展十分有利，整体发展格局将呈现出工农并举、城乡互动、经济与社会齐头并进的态势。我们别无选择，唯有加快发展。这也是上级组织对我们的重托，府谷人民对我们的期望。我们一定要树立不进则退，慢也是退的思想，正视差距，发挥优势，坚定信心，奋发进取，推动我县经济社会超常规、跨越式发展。有这么好的发展基础，有这么多的发展优势，有府谷广大干部群众的鼎力支持，我和县委一班人以及几大班子完全有信心、有能力把府谷的发展推向一个新的高度。

二、坚持以人为本，推动跨越发展

以人为本是我们党进入新的发展阶段提出的新的执政理念，是我们各项工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前经济社会诸多矛盾必须遵循的基本原则。按照这一思想，根据跨越式发展的形势和要求，当前和今后一个时期全县工作的总体思路是：以人为本，高点定位，提挡换速，跨越发展。以实现“三个提高”（提高综合经济实力、提高自主发展能力、提高城乡居民收入）为目标，保持经济高位运行的发展态势；以加速“三化”（工业化、城镇化、民营化）为主攻方向，依靠园区带动，依托项目支撑，整合民营资本，强化内联外引，全力做大做强煤炭、电力、化工、冶金、建材、运输六大支柱产业，着力壮大县域经济。坚持把强化干部管理作为推动工作落实的重要手段，努力开创各项工作的新局面。争取在较短时间内把府谷建成全国重要的煤电载能工业基地和有鲜明特色的西部经济强县。重点要围绕“四个坚持、四个推进”做好以下工作：

（一）坚持城镇化战略，推进城乡一体化进程

城镇化是解决“三农”问题的重大举措，是实现工业化和现代化的必然选择，是县域经济发展的中心问题。必须把推进城镇化作为我们长期坚持的发展方向。要加快县城建设步伐，按照县城总体规划，突出特色，提升品位，完善功能。一是坚持规划先行。要坚决维护规划的严肃性，不符合城市规划的项目不得立项审批，未编制控制性详规的地块不得出让、转让和开发建设，对违规建设行为要严肃查处，依法追究责任人。二是城市建设要突出特色。对一些重要的标志性建筑要能体现独特的建筑风格，增强城市的景观效果。要重视公共文化设施建设，积极开展“拆墙拓绿”工程，腾出更多的空间进行绿化、美化，提升城市的文化品位。三是强化城市管理，提升城市内在品位和对外形象。深入开展环境综合整治，下决心解决乱停乱放、乱贴乱画、乱排乱弃等问题，加大废气、废水、噪音污染治理，净化城市生态环境。四是严格土地市场管理。政府必须高度垄断土地一级市场，严禁土地场外交易和隐形交易，严厉打击非法炒买炒卖土地的行为。

要积极推进小城镇建设，以中心镇、工业集中区为依托、以主要公路干线为辐射，规划建设一批重点小城镇，加快拉大城市框架速度，以解决城市人口密度过大问题，到“十一五”末，使我县城镇化水平达到60%以上，逐步将县城建设成为富有鲜明特色的区域中心城市。

（二）坚持工业集中区带动战略，推进煤电载能基地建设

要进一步强化工业立县的思想，以资源开发为依托，大力兴办符合国家产业政策的工业项目，加速工业化进程，不断提升工业对全县经济社会发展的支撑力和带动力。一是抓工业集中区的建设。认真做好郭家湾、清水川、庙沟门、黄甫川四个工业集中区的规划，合理布局相关产业，搞好基础设施配套，优化区内环境，吸引更多的项目进入工业集中区，实现项目、资金、人才、技术等要素的聚集效应。二是要抓大项目的引进。要落实包抓项目责任制，建立领导、部门包抓项目责任制，每一个项目都要成立专门班子，对重大项目跟牢盯死，一抓到底。要狠抓大项目的前期工作，精心包装、策划一批精品项目、特色项目，做好项目发布、推介工作。要全力抓好清水川、庙沟门等现有煤电一体化项目的环境保障工作，协调加快段寨、郭家湾煤电一体化项目前期工作。三是要抓地方工业的发展。整合煤炭资源，加快乡镇小煤矿的联并重组，做大做强民营经济，组成“联合舰队”，进军能源转化项目，增强民营经济发展后劲。四是抓发展环境。全面落实县上关于对重大项目实行投资环境优化管理的规定，为大项目和地方民营企业的发展搞好服务。

（三）坚持以人为本，推进社会主义新农村建设

一是要科学规划，抓好试点示范工作。要按照因地制宜、量力而行、科学论证、试点示范、有序推进的思路，科学合理规划，明确政策导向，推动小村并大村，减少村委数量，减少农民。围绕以资源换资本、以富带贫、以城带乡、大项目带动四种模式，认真做好重点示范村的新农村建设。二是要遵循市场经济规律。政府要改变过去那种单纯的行政命令模式，充分尊重市场经济规律和群众意愿，引导农民将有限的资金投入到产出更高、效益更好的项目上，真正给农民带来更多实惠。三是要做大做强劳务经济。要把劳务输出作为一项产业来抓，要在提高农民的素质上下功夫，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，推动更多的农民向城镇转移。四是加大扶贫开发力度。继续坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，大力实施移民搬迁，积极引导农民向城镇、大项目实施区以及条件较好的大村集中。五是要加强农村基础设施建设。改善农村水、电、路等基本条件。要集中财力保重点，将涉农资金捆绑起来，重点投向条件相对较好、人口相对集中的村子。要抓住国家和省市加强乡村道路建设的机遇，集中力量，大打一场交通建设翻身仗，提高乡村道路标准，争取到2008年实现乡乡通油路目标。

（四）坚持以团结保稳定，推动经济社会和谐发展

一是要加强团结，形成合力。各级领导干部要作维护团结的表率，带头维护团结稳定的局面。特别是乡镇党委换届后，乡镇党政主要领导要带头保持团结，对于搞内耗，闹不团结，影响事业发展和大局安定的人和事，县委将严肃处理，决不手软。二是要全力化解各类矛盾纠纷。各乡镇、各部门要进一步落实维护稳定工作责任，党政“一把手”要亲自参与矛盾纠纷的排查化解。近期要开展一次矛盾纠纷大排查活动，对排查出的问题，要落实专人，设定时限，全力化解。要落实几大班子县级领导包抓信访案件制度，强化信访职能，提高工作水平。三是高度重视安全生产工作。吸取6·26爆炸事件的沉痛教训，继续深入开展非法民爆物品专项整治活动，要严厉打击非法采煤活动，加强重点行业和重点部位的安全管理。四是深入推进“平安府谷”建设活动。开展经常性的“严打”斗争，加强社会治安综合治理，为全县经济社会发展营造良好的治安环境。

三、加强党的领导，强化干部作风

1、加强和改善党对全局工作的领导。要完善党领导经济工作的方式，党委抓经济、抓发展，要突出抓方向，抓全局，抓思路、战略和政策的制定，抓重大事项的决定，抓重点工作的推进和落实，抓重要干部的配备，善于运用组织的、经济的、法律的手段来推进发展。各级干部特别是领导干部要自觉维护县委的领导权威，维护府谷的发展大局，形成对内一条心、对外无杂音、全县上下一盘棋的民主团结的政治局面。要整合县四大班子领导力量，形成在县委的统一领导下，四大班子协同作战，乡镇部门各尽其职，全县上下合力攻坚的工作格局。

2、坚持有为才有位，营造谁干事业就支持谁的氛围。注重在赛场上看马，注重在工作实践中考察干部，在重大工作落实上识别干部，在关键时刻考验干部，真正把靠得住、有本事、会干事的人选拔到各级领导岗位上来。坚决调整没能力、不团结的班子，不作为、闹矛盾的干部，旗帜鲜明地支持改革者,鼓励创业者，淘汰平庸者。对那些不干事还摆老资格的干部，要坚决从岗位上撤下来。对连续三年在市上考评中没有进入先进的或连续三年在县上考评没有进入先进的，单位主要负责人要进行组织调整。

3、下决心改革干部管理体制。要引导干部树立正确的世界观、人生观和多元化的价值取向，鼓励干部到市场上找出路，提倡干部特别是年轻干部带薪离岗外出创业。组织人事部门要制订相关的配套政策，积极探索鼓励干部带薪离岗外出务工、创办领办经济实体、到村组或企业工作的新机制和新办法，为干部实现自身价值开辟新途径。

4、坚持用制度来管人管事。要从责任落实、考核评价奖惩激励等方面制定一套简单、科学、管用、易于操作的管理制度和工作机制，用制度管事管人，形成抓落实、促发展的长效机制。

5、提高干部素质，强化干部作风。

一是要勇于创新不守旧。当前，制约我县发展的矛盾还很多，许多棘手问题有待于我们去解决，要积极探索抓好工作的新思路和新方法，通过加强学习，不断解放思想，始终保持思想上的与时俱进，行动上的开拓创新。

二是要敢于负责不推诿。每一位领导干部在其位要谋其政，真正做到当一届领导、谋一方发展、富一方百姓。要敢于承担责任，敢于触及矛盾和善于解决问题，决不能推诿扯皮，要把问题解决在基层，解决在一线。

三是要求真务实讲诚信。要大兴求真务实之风，发扬脚踏实地、埋头苦干的精神，一步一个脚印地把我们的工作推向前进。要着力打造诚信政府，坚决克服形式主义、官僚主义。

四是要集中精力抓落实。继续坚持和完善以县级领导包乡镇、包抓重点工作和重点项目、联系重点企业以及部门单位包村、干部包扶贫困户为主要内容的工作推进机制。完善督查考核机制，严格考核兑现，确保各项工作取得实效。提倡少说多干，精简会议，精简文件，除必要的会议外，尽可能不开会，开会要开小会、开短会，讲短话，写短文，乡镇部门工作总结

在市委常委扩大会议上的讲话 篇5

常委（扩大）会议上的总结讲话

同志们：

这次以传达贯彻中央和省委全会精神为主题的市委常委（扩大）会议，是一次非常重要的会议。对于我们进一步统一思想、提高认识、明晰思路、加快发展，意义重大，影响深远。兆君同志代表市委常委会作的重要讲话，从伊春实际出发，深入分析了在贯彻落实十七届三中全会和省委十届六次全委(扩大)会议精神中，我市所面临的历史性机遇，并且围绕怎样把握这些重大机遇需要研究解决的几个重大问题，做出了清晰的回答，为我们做好当前和今后一个时期的改革发展稳定工作进一步指明了方向，明确了任务。讲话与中央、省委全会精神高度对接，对我市的市情分析十分透彻，具有极强的战略性、指导性和可操作性。对兆君同志的重要讲话精神，各地、各单位、各部门会后要认真组织学习，迅速传达贯彻到基层和职工群众中。要通过深入学习、思考，把讲话精神转变 成为我们工作的信心和动力，转变成抓好各项工作的实际举措，以抢抓机遇的意识、奋勇争先的精神、求真务实的作风，在新的历史起点上推动伊春生态、经济、社会的协调发展。各地、各单位、各部门会后要把学习贯彻的情况报送到市委办公室。下面，我再讲两个问题。

一、关于前三个季度全市的经济发展情况 今年以来，全市上下按照市委、市政府的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住我市开展“两大”试点和“两区”建设的机遇，积极调整经济结构，努力转变发展方式，加速推进经济转型，使前三季度全市经济保持了良好的发展态势。可以概括为“八增”、“四高”、“两回落”。“八增”，就是有八项主要经济指标达到了预期目标并且有一定的增幅。一是全市生产总值实现113.2亿元，同比增长11.5%。二是地方财政收入实现4.05亿元，同比增长28.6%。三是五大优势特色产业增加值实现47.3亿元，同比增长14.5%。四是全部工业增加值实现39.8亿元，同比增长13.3%。特别是一批骨干企业发展势头良好，西钢1—10月产值同比增长85.4%，税收增长69.3%；浩良河水泥厂盘活以后，一改九年亏损的状态，今年10月份实现当月盈利；风力发电到年底装机容量将达到22.31万千瓦，增长84%。五是农业增加值实现16.9亿元，同比增长17.3%。六是国内引资项目118个，实际到位资金22.3亿元，同比增长21%。七是金融机构存款余额234亿元，同比增长18.5%，贷款余额85.6亿元，同比增长19.1%，实现了贷款、存款同步增长的势头。八是在岗职工平均工资7954元，同比增长14.4%。“四高”，就是有四项主要经济指标的增长速度大幅度高于去年同期或创历史新高。一是固定资产投资完成43.2亿元，同比增长37.7%，高于全省的平均水平。全市新开工了17个投资亿元以上的项目，特别是房地产投资达到9.3亿元，比去年同期增长174.9%；棚户区改造面积54.9万平方米,已经超额完成了今年预定的目标。商品房的销售势头不减，同比增长49%。二是实际利用外资实现451万美元，同比增长64.9%。三是社会消费品零售总额实现29亿元，同比增长22%，创历史同期最好水平。四是外贸进出口完成1.5亿美元，同比增长52.3%，高于全省增幅40.2个百分点，其中出口6月份以来受金融危机影响略有回落，进口完成8533万美元，同比增长3.1倍。“两回落”，就是两项控制上升的指标开始回落。一是全市居民消费价格总增幅由4月份的8.9%回落到9月份的6.4%。二是重点耗能企业能源消耗降低，实现万元工业总产值能耗1.94 吨标准煤，同比下降了38.3%。总体上看，全市前三个季度经济形势是平稳的、向好的，呈现了速度、效益同步增长的可喜局面。

在看到成绩的同时，我们也要看到当前影响我市经济发展的诸多困难和不利因素。一是部分工业企业亏损额增加。受资源类产品特别是煤、电、油等价格大幅上涨的影响，企业的成本增幅较大，建材、热电等行业亏损比较严重，全市140户规模以上工业企业有19户亏损，亏损额同比增长23.8%。二是国际国内市场的不利因素正在显现。美元贬值和全球金融危机对我市的出口，特别是家具产品出口带来了不利影响。同时，受钢铁行业市场变化的影响，西钢上个月也出现了当月亏损。三是资金供需矛盾突出。前三季度金融机构贷款主要投向农业和绿色能源产业，工业企业资金紧张的局面还没有得到有效缓解，直接影响了项目建设和企业发展。四是改善民生任务依然艰巨。解决职工群众收入偏低、就业再就业难等一些民生问题仍需付出艰苦的努力。面对我市经济社会发展中遇到的困难和问题，我们要客观分析、头脑清醒、审时度势、正确把握。既要看到不利因素，更要看到我市面临着生态功能区建设、资源型城市经济转型、林权改革试点扩大、天保工程实施期限延长、新的强农惠农 政策出台等诸多有利机遇和条件。因此，我们要坚定信心，积极应对，趋利避害，攻坚克难，确保全面完成全年的发展目标。

二、关于年底前的工作安排

现在到年末只剩50多天的时间了。这段时间的工作，既关系到今年的工作能不能画上一个圆满的句号，也关系到明年的工作能不能有一个好的开局。从前三季度的经济发展情况来看，取得的成绩仍需巩固，拖后的进度急需追赶，显露的问题尚需整改，存在的差距更需弥补。但无论如何，我们都要坚定信心不动摇，完成目标不含糊，要求不能低，标准不能降。要以这次常委（扩大）会议精神为动力，统一思想，振奋精神，集中时间、集中力量，拿出冲刺的劲头，使出决战的气力，确保实现全年的经济社会发展目标。为此，各地、各单位、各部门要对照年初制定的目标任务，逐项、逐条对照检查，看看哪些完成了，哪些还没有完成，找出不足之处和薄弱环节，找出原因和问题的症结所在，制定对策，完善措施，以更大的决心，更强的力度，更高的效率，一项一项抓好落实。对有关指标，要强化责任，落到人头。对带动全局的重点工作、难点问题，各战线分管领导、各部门和各地的主要领导要靠前指挥、亲自督战，采取倒计时的方式，按日、按周推进。当前，要集中精力抓好以下十个方面的工作：

（一）全力抓好国有林权制度改革试点的深化和扩大的准备工作。刚才，兆君同志对这个问题谈的非常透彻。明年是林权改革的扩大年。今年要围绕这项工作全力做好准备。一方面要抓住《决定》出台的大好时机，主动迅速地向国家林业局等上级部门进行沟通、请示、汇报和争取，力争在较短的时间内解决林权证发放、林木保险、林地经营贷款、活立木交易市场启动等制约试点深入推进的关键性问题；另一方面各林业局都要抓紧时间做好现地区划、调查设计、林木资产评估、方案呈报等扩大林改的各项准备工作，力争在明年春季造林前启动扩大试点工作。同时，要注重加大宣传力度，特别是要加强对场所职工的宣传，组织林改承包户以身示范，现身说法，营造声势，扩大影响，动员和引导更多的职工积极主动地参与到林改中来、投身到林改中来、在林改中实现致富愿望。

（二）全力抓好今冬木材生产和资源林政管理工作。全面停止木材主伐是大势所趋，但在没有得到国家正式批复和相应的经济补偿支持之前，木材生产仍然不能放松，我们仍旧要把今冬的木材生产组织好。尤其是在明年可能停止主伐的情况下，一些人很容易 产生在木材上机不可失、最后“捞一把”的错误心理，容易发生超采、盗伐的行为。所以，今冬的木材生产期也将是资源林政管理的紧要期，更是对我们党员干部的严峻考验期。对这项工作，市政府近期还将专门召开会议进行安排部署，提出严格要求。这里，我着重强调三点，也可以说是先打个招呼。一是要精心做好木材冬运生产的组织工作，确保高效、低耗、安全、保质保量地完成计划的生产任务。二是要认真遵守和落实市委市政府关于“严管林”的一系列规定，严禁超限额采伐，严禁越界采伐，严禁超强度采伐。凡是超限额采伐的，一律视为毁林；越界采伐的，一律视为盗伐；超强度采伐的，一律视为乱砍滥伐。对毁林、盗伐、乱砍滥伐、偷拉私运等违法犯罪行为，法人超采、失职渎职行为，以木谋私和影响正常木材经销市场秩序的行为，市委、市政府坚决依法、依纪严肃处理。三是各地要切实把对施业区内的资源保护作为今年冬运生产期间工作的“第一要务”，摆上突出位置，纳入重要日程，尽心竭力地抓好落实。特别是资源林政、木材生产、安全监督、木材经销、森林防火、公安、纪检监察等部门要守土有责、有职尽责、各负其责，把相关工作做实、做细、做靠、做严、做到位，决不允许出现这边生产那边破坏的现象发生。总之，严管林始终是市委市政府工作的一条主线，希望各地、各单位、各部门特别是各级领导干部要认清形势，严守纪律、远离红线，把今冬的木材产销和资源林政管理工作按章有序地做好。

（三）全力抓好大项目建设。在年底前有限的时间里，我们要继续全力加快林都机场、兴安湖水库、伊绥速路、中心城污水处理厂、垃圾处理厂、中心城供水等重大项目的建设进度，要在保质保量的前提下，倒排工期，昼夜奋战，力争在封冻前多往前赶一些进度。同时，要抓好小型项目和一般性项目的实施，努力为明年的工作打好基础。

(四)全力抓好“三农”工作。要以三中全会精神统领“三农”工作，切实把农业工作的重点放在产业化上，把农村工作的重点放在社会主义新农村建设上，把农民工作的重点放在想方设法让农民增收上。当前，要具体做好三项工作：一是要切实抓好新农村“百乡千村”试点验收工作。今年是全省第一轮“百乡千村”试点工作的验收年，我市经过三年努力，新农村建设工作取得了突破性的进展，农村和林场所生产、生活环境有了极大的改善，但建设进度还不够均衡。各地要抓紧时间完善试点工作，确保省、市、区三级试点建设任务圆满地完成。同时还要认真总结试点的典型 经验，不断扩大典型的示范效应。二是要按照“集中抓发展、重点抓试点、面上抓推进”的新农村(新林区)建设的思路，抓紧做好新一轮新农村试点和帮建的前期准备工作。尤其是要认真选择和确定好新的试点单位，统筹安排好农村和林场(所)基础建设规划，保证明年顺利启动。三是要进一步加大对农户和职工自营经济的服务力度。要充分依托我市林下资源的优势，加大科技、资金等方面的投入，培育龙头企业，拓宽销售渠道，发展壮大我市的森林生态食品工业，增加职工群众的收入。要深入开展送科技下乡进村入户活动，认真抓好农技培训，积极为农民提供科技服务。要引导组织农民搞好冬季农业生产，抓好农业基础设施建设，为明年的春耕做好准备。

（五）全力抓好招商引资和对俄经贸合作。要巩固、发展前段招商引资和学习考察的成果，对今年以来已经签约的项目，组织专门力量抓好督促落实，特别是对引进战略投资者的大项目，要认真搞好对接和跟踪问效，确保年底项目履约率达到90%，资金到位率达到60%的目标，确保超额完成全市今年招商引资目标任务。要千方百计抓好外贸进出口工作，特别要推进对俄经贸合作，加强双方文化交流和经贸对接洽谈活动，适应俄方政策的调整，加大对俄林木采伐、劳务输出、农业开发等方面合作，完善嘉荫口岸功能，制定相关的扶持政策，提高口岸通过效率和过货量，进一步推动我市沿边开放带建设。

（六）全力抓好财政税收工作。前三季度，我市的财政税收工作进展良好。年底前这段时间，我们仍然不能放松。要继续大力推进财源建设，进一步夯实税源基础。要继续加大税收征管力度，努力做到应收尽收。要加强财政支出管理，大力压缩弹性支出，切实把有限的财力投放到保工资、保民生、保稳定、保建设上来。特别要强调的是，年终岁尾之时，决不允许各地、各单位、各部门以各种名目突击乱花钱。纪检、监察和审计部门要加强对这方面的监督检查，发现问题及时严肃处理。

（七）全力抓好“四城联创”工作。争创国家卫生城市、文明城市、生态园林城市和森林城市，是市委、市政府的重要决策。各相关部门要按照“四城”标准要求，细化创建措施，坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设。当前要认真做好创建卫生城和文明城工作，各地区、各部门要按照分解的任务，对前段检查出的问题，落实专人负责，特别是主要领导要亲自抓，采取措施在限期内整改到位，促进中心城区和各县（市）、区（局）创建工作的加快提档升级。要 加强宣传，发动群众，激发市民参与创建活动的热情，形成合力。要密切合作，责任到人，加大监督检查力度，实行行政问责，保证创建进度和质量，不断扩大创建成果，为整体性创建工作打下坚实基础。

（八）全力抓好民生工作。要结合年初制定的利民行动目标，逐一对标，确保对社会承诺的各项民生项目和利民行动件件有着落、事事有结果。要认真落实就业再就业各项优惠政策，积极扶持下岗失业人员就业再就业，确保全年实现就业再就业4.5万人的目标。要继续抓好城镇养老、医疗、工伤等保险的扩面工作，加大对上协调和争取力度，提高失业保障金标准和低保救济标准，确保社会保障的各类政策性补贴及时足额发放到位。要多方筹措资金，尽快把拖欠的职工工资和企业退休人员的养老金补发到位,坚决不发生新的拖欠。特别要强调的是，今年我市的在建项目很多，但无论哪个项目都不准发生拖欠工资问题。要在解决拖欠职工工资和养老金的基础上，积极对上争取解决历史遗留拖欠职工其他费用问题。要进一步做好城镇棚户区和农村泥草房（危房）改造工作，妥善安置好回迁户住房，确保拆迁户安全过冬。要高度重视群众的越冬取暖问题，按规定及时足额发放供暖补贴，确保人民群众特别是困难群众住上暖屋子。要 组织好送温暖、献爱心、扶贫解困活动，切实帮助困难群众解决生活中的实际困难。要做好“三供两治”工作，保障群众对供热、供电、供水的需求，加快城镇污水和垃圾的治理进程。要认真执行国家、省出台的物价调控措施，加强市场监督检查，保障市场供应，努力实现市场物价涨幅低于去年的目标。

（九）全力抓好安全稳定工作。要持续抓好道路交通安全、冬季城镇防火及非煤矿山、易燃易爆品、化学危险品等生产单位的安全检查和公共聚集场所的专项整治工作，全面加强食品药品质量安全监管，及时消除各类安全隐患。要继续加大矛盾纠纷的排查调处力度，对本地区本部门可能引发信访的矛盾纠纷进行全面深入的排查梳理，严密掌握信访信息动态，及时发现各种苗头性、倾向性、预警性问题，做到情况明、底子清，把信访问题及时解决在基层，消灭在萌芽之中。要进一步加强社会治安综合治理工作，严厉打击、严密防范各种违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。

（十）全力抓好明年工作的谋划。明年是伊春发展的重要一年。既是林权改革的扩大年，又是生态功能区建设的突破年，也是经济转型的关键年，更是加快发展的机遇年。各地、各单位、各部门要结合学习贯彻这次会议精神，准确把握中央和省里的政策走向，围绕“生态建设、经济转型、加快发展、林权改革、民生改善”等主题，深入开展调查研究，紧密联系各自实际，精心谋划布局，确定明年的发展目标、工作重点和具体措施。国家为了拉动内需，明年有可能大幅度增加投资，这对我们争取投资项目，包括我们的棚户区改造、汤嘉铁路的建设等，将是很好的机遇。各个部门要根据形势，进一步结合我市的特点，谋划一批新的项目，为我们争取更大的支持力度做好充分的准备。要群策群力研究好明年我市机场通航后，旅游业、房地产业等产业的发展问题，做好相关工作，确保我市的航线开通后，热起来，火起来。市发改委、财政局、经委、商务局、农委等综合经济部门，要迅速行动，提早入手，集中精力，尽快研究、讨论、制定明年的主要指标、计划盘子、建设及招商项目和具体实施步骤，为科学推进明年各项工作提供详实的依据。同时，要加强与上级部门的沟通联系，千方百计争取上级的支持，争取更多的项目和资金，促进全市各项工作快速发展。

在县委常委（扩大）会议上的讲话 篇6

市委书记XXX（2017年1 0月XX日）

同志们：

经市委研究，今天召开市委常委扩大会议，传达学习贯彻党的十九大和十八届七中全会、十九届一中全会精神，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，切实把思想、行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大提出的目标任务上来，把大会精神转化为推动全市改革发展的强大动力，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在××落地生根，形成生动实践。

党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期，召开的一次十分重要的大会，是全党全国各族人民政治生活中的大事喜事盛事。这次大会，总结回顾了过去五年的历史性成就和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化强国的宏伟目标，明确了新时代党的建设总要求，为中国特色社会主义事业提供了新的战略指引，为实现中华民族伟大复兴注入了新的强大动力。大会审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，把维护总书记核心地位写入党章，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，十九届一中全会选举了中央政治局委员、常委和总书记，批准了十九届中纪委第一次全会选举产生的书记、副书记和常委等人选。特别是选举习近平同志继续担任党的总书记，充分体现了全党全军全国各族人民对总书记的衷心拥护和爱戴，代表了全国各族人民的意愿，向世人展现了新一届中央领导集体朝气蓬勃、充满活力的新气象。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，旗帜鲜明地维护核心、追随核心、捍卫核心、爱戴核心，自觉担负起新的历史使命，不断开创新时代中国特色社会主义的××篇章。

刚才，我们共同学习传达了党的十九大和十八届七中全会、十九届一中全会精神。之前，1 0月26日、1 0月27日，召开的省委常委扩大会议、六六市委常委扩大会议，专门研究部署了十九大精神的学习宣传贯彻工作。李××书记强调，要旗帜鲜明讲政治，坚持不懈抓发展，蹄疾步稳促改革，久久为功重保护，全力以赴厉法治，持续提升软实力，千方百计惠民生，坚定不移强党建。同时，要求各级领导班子和领导干部要不断提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，真正做到既政治过硬、又本领高强。李×书记强调，要全力推动发展，不断深化改革，着力改善民生，有效推进法治，切实加强党建，精心组织安排，全面掀起学习宣传贯彻落实党的十九大精神热潮。按照省委和六六市委常委扩大会议精神，特别是李××书记、李X书记的指示和要求，下面，我就如何认真学习领会党的十九大精神，如何深入贯彻落实十九大精神，讲两点意见。概括起来，就是要把握“八个新”，做到“十个最”。

一、认真学习、深刻领会党的十九大精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来

党的十九大胜利召开，引起国际社会、全国上下强烈反响，开得非常圆满、十分成功，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，是一次给中国共产党人怅精神、给中华民族长志气的大会，是一次指导我们党和国家从胜利走向更大胜利、以辉煌铸就更大辉煌的大会，必将以其巨大贡献、深远影响永远镌刻在党的历史、国家历史、民族历史乃至世界历史上。学习贯彻落实党的十九大精神，要重点把握好“八个新”的特点。一要认真学习、深刻领会过去五年党和国家取得的新成就。党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业发生了历史性变革。五年来的成就，是全方位的、开创性的；五年来的变革，是深层次的、根本性的。全市各级党组织和党员干部要全面系统地加深认识、深化理解，紧密结合××实际和发展实践，进一步增强在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在新时代坚持和发展中国特色社会主义的自信心和自豪感，肩负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的光荣使命。

二要认真学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的新内涵。伟大的时代呼唤伟大的思想，伟大的实践需要伟大的理论。习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化的第三次历史性飞跃。党的十九大，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，这是历史的选择、人民的选择、全党的选择，也是十九大最大的亮点、最重要的成果、最重大的历史性贡献，实现了党的指导思想又一次与时俱进。特别是十九大报告用“八个明确”，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了阐述，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局，发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。报告还提出了十四条基本方略，要求全党必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。我们要把学习领会、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习十九大精神的重要内容，牢固树立“四个意识”，坚决维护总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与习近平新时代中国特色社会主义思想保持高度一致。

三要认真学习、深刻领会中国特色社会主义进入新时代的新论断。“中国特色社会主义进入了新时代”，是觉的十九大对我国发展新的历史方位的科学判断、准确定位，也是贯穿党的十九大报告的一条主线。这一重要论断，是以习近平同志为核心的党中央，立足党情、国情、世情、民情的发展变化，科学分析我国发展阶段的基本特征，准确把握现阶段我国社会主要矛盾的深刻变革作出的科学论断，具有划时代的意义，意味着我们国家从1 949年站起来、改革开放富起来，到新时代强起来的伟大飞跃，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。这个新时代，是全国上下决胜全面小康、加快建设社会主义现代化国家的新时代，也为XX加快发展、加速崛起提供了新机遇。全市上下必须以新的姿态，把握引领新时代，在认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更加有为，不断在新时代中开拓发展新境界。

四要认真学习、深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。要求我们“必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。”作为欠发达地区，XX的圭要矛盾与全国一样，而且有些地方还比较突出，同时还存在一些民生短板。我们一定要紧紧围绕社会主要矛盾转化的新状况和新特点，把解决不平衡不充分的问题作为发展的根本任务和工作重点，不断加快发展步伐，提升发展质量，不断跨越赶超，实现奋力崛起。

五要认真学习、深刻领会全面建设社会主义现代化国家的新目标。目标指引方向，规划引领未来。十九大报告在对决胜全面建成小康社会作出部署的同时，明确了从2020年到本世纪中叶分两步走，全面建设社会主义现代化国家的新目标。报告提出，在2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，再奋斗1 5年，在2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗1 5年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，明确了新时代夺取中国特色社会主义伟大胜利的“时间表”、“路线图”和“任务书”。全市上下一定要深刻理解和把握这些目标要求，切实把分两步走的目标与XX实际紧密结合起来，认真落实“五大发展行动计划”，深入实施“双轮驱动”战略，加快推进“五大专项行动”，不断为全面建设社会主义现代化国家贡献XX力量。各级党组织和党员干部要深刻把握“两步走”的发展脉络和实践逻辑，紧密结合党的十九大对未来发展作出的战略安排，按熙新时代的要求，完善工作部署和政策措施，确保各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，一环接一环、环环紧扣，连续不断朝着十九大确定的目标前进。六要认真学习、深刻领会新时代党的建设的新要求。十九大报告，明确提出了新时代党的建设总要求和八个方面重要任务。这是我们党96年来管党治党的艰辛探索，特别是党的十八大以来推进全面从严治党非凡实践经验的深刻总结和集中概括，既充分体现了我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，也体现了党中央坚决将全面从严治党进行到底的鲜明态度和坚定决心，为决胜全面建成小康社会提供了坚强政治保证。我们必须始终保持清醒头脑，旗帜鲜明讲政治，把“四个意识”落实在思想灵魂上、落实在行动上、落实在岗位上，毫不动摇坚持和完善党的领导，进一步夯实管党治党政治责任，全面推进政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，切实推动中央决策部署在××落地见效。

七要认真学习、深刻领会新时代中国共产党人的新使命。十九大报告强调，实现民族复兴的“伟大梦想”，必须进行具有许多新的历史特点的“伟大斗争”，必须推进党的建设新的“伟大工程”，必须推进中国特色社会主义的“伟大事业”。一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。“四个伟大”所诠释昀新时代中国共产党人历史使命，体现于新思想，贯穿在新征程，承载着新目标，成为十九大报告中的一条“精神脉络”。特别是十九大确定的行动纲领，“不断为人类作出更大贡献”的远大抱负，这一代共产党人胸怀的历史使命，对中国乃至世界的发展，都将产生深远影响。我们要准确把握伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的内在联系，始终干在实处，走在前列，不断夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利。

八要认真学习、深刻领会党章修订的新内容。十九大的一项重要议程，是顺应新时代要求，体现全党共同心声，通过了《中国共产党章程（修正案）》。新修订的党章，写入了习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义文化、全面从严治党和“四个意识”、党是领导一切的、实现巡视全覆盖、推进“两学一做”、实现中华民族伟大复兴的中国梦、社会主要矛盾变化的重大政治判断、推进国家治理体系和治理能力现代化、供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”、人类命运共同体、“一带一路”等内容，这是实现党的指导思想与时俱进的必然要求。

我们要更加自觉的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化党的意识，增强党的组织观念，模范贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，做合格党员，当干事先锋。

二、坚持以十九大精神为指导，奋力开刽新时代下XX经济社会建设的新局面

新时代意味着新起点、新要求，新时代呼唤着新气象、新作为。我们学习新思想，领会新精神，实现新跨越，必须做到“十个最”：

第一，要把学习宣传贯彻十九大精神作为最紧要的政治。十九大提出的一系列重大决策部署，是做好当前和今后一个时期各项工作的方向指引和根本遵循。我们要坚持用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，把十九大精神转化为不忘初心、牢记使命的不懈追求，转化为解放思想、改革创新的持久动力，转化为锐意进取、埋头苦干的实际行动。一是在系统传达上下功夫。要制定下发我市关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知，分层次分步骤开展“专题学”，有重点有侧重开展“延伸学”，多形式多渠道开展“结合学”，第一时间将会议精神传达到全体党员、干部、群众。二是在领导示范上下功夫。要将十九大精神纳入各级党委（党组）中心组学习内容、党校培训内容，以培训班、读书会等形式，组织广大党员干部广泛深入学习，掌握精神实质。特别是主要领导干部，必须先学一步、深学一层，为全市党员干部作好表率。三是在学习原文上下功夫。要坚持带着感情学、带着信念学、带着责任学、带着问题学，坚持原原本本学、联系实际学，坚持领导带头掌、和人民群众一起学、在贯彻落实中学，确保学深悟透、融会贯通，做到知行合一、真知真行。四是在集中宣传上下功夫。要发挥好主流媒体和新媒体的作用，开设“学习贯彻十九大精神”专栏，全方位、多形式、多角度宣传社会各界对党的十九大的热烈反响，报道广大干部群众对贯彻落实十九大精神的强烈期盼，展示各级党组织学习十九大精神的生动场景，反映各部门各单位贯彻落实十九大精神的实际行动。要注重把握内容、让宣传更见实效；注重贴近基层，让宣传更接地气；注重创新形式，让宣传更受欢迎，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，让干部群众听得懂、能领会、可落实，推动党的理论创新成果走近群众，凝聚党心民心、扩大社会共识。五是在深入研讨上下功夫。要组织开展“学习贯彻十九大精神·谋化新思路、新举措”大讨论活动，拿出扎实有力的实际行动，推出务实管用的工作举措，开展破解难题的创新探索，推动中央决策部署在XX落地生根、开花结果。

第二，要把全面提质增效作为最关键的引领。就××实际来看，我们的市情，或者说我们发展的主要问题，就是发展不充分、不平衡、不协调。不充分主要表现在社会事业上，特别是教育、卫生事业，虽然有所进步，但还不断满足人民日益增长的美好生活需要，发展人民满意的教育、丑生事业仍然任重道远；不平衡主要表现在三次产业发展不平衡，乡镇之间发展不平衡；不协调主要是城乡之间不协调，居民平均收入差距大等等。这些都必须引起我们的高度重视，必须把推动XX发展、提升发展质效作为落实十九大精神的第一任务，坚持稳中求进工作、进中求快、快中求好的工作基调，全力以赴，做大有质量的总量，实现有效益的增速。为此，要做到“四抓”：一要抓机遇。党的十九大，被国际社会认为是观察中国的最佳窗口；十九大报告，是了解中国成功秘诀和发展前景的一把钥匙，信息量非常大，涉及经济社会发展的方方面面，每条措施中都蕴含着重大政策机遇，字里行间都包含着重大发展项目。我们要从十九大报告中找政策、找项目、找资金、找机遇、找路径，努力把国家政策机遇转化为发展红利。二要抓提标。学习贯彻党的十九大精神，最根本的是见行动、出成效。市几套班子成员带头，各部门各单位结合自身实际，围绕十九大报告提出的新目标、新方略、新任务、新举措，深入研究政策措施对我市经济社会发展的影响，吃透政策指向、项目取向、资金投向等情况，拿出落实方案，积极做好对接。同时，要加强前瞻性研究，在各个领域，策划、实施、储备一批符合国家、省市扶持政策的大项目、好项目，做到一有政策，就能马上承接，抢占发展先机。三要抓质效。客观地说，XX近年来发展速度加快，各项主要指标位于省和六六市前列，正处历史发展最好时期。但是，我们的增幅是低总量基础上的增幅，总量和人均仍处于落后位置。从今年1-9月份情况来看，全市实现GDP133.5亿元，按可比价增长10.7%，增幅居六六市第1位；规上工业增加值增长1 3.4%，总量位居六六市第1位，增幅第1位；工业投资50.4亿元，增长31.2%，总量第2位，增幅第2位，这些是较好的指标。另外，固定资产投资增幅虽然位居六六第2位，但总量是第5位；全社会消费品零售额增长增幅第2位，总量是第7位；财政收入增长总量第3位，增幅第5位；房地产开发投资总量第8位，增幅第4位；进出口总额下降35%，总量第6位，增幅第6位。通过指标对比，可以看出我们的发展质效还不好，加快转型升级、提质增效是必然选择。下一步，要拉高速度标杆，持续推进投资、项目和招商引资工作，千方百计扩大有效投资，跑出发展加速度；拉高质量标秆，推动传统型、密集型产业向战略性新兴产业转化，努力追求绿色发展、科学发展、高效率发展。四要抓重点。现阶段，“双轮驱动”就是×X的重点战略，“五大专项行动”就是重点抓手，实体经济就是重点任务。这项工作，下午还要召开专门会议进行专题部署。

第三，要把城乡融合发展作为最现实的路径。党的十九大报告，在“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的六项任务部暑中，突出强调了实施乡村振兴、区域协调发展两大战略。围绕这两大战略，我们要从五个方面实现新突破：一是在完善城乡发展规划上实现新突破。坚持“全市域发展”理念，加快完成县域经济规划体系、四级城镇规划体系、空间规划体系等，统筹城乡基础设施规划、产业发展规划、公共服务规划和各类专业规划，做到“多规衔接”，实现乡镇总体规划、中心村建设规划和产业聚集地规划全覆盖。二是在突出中心城区牵动作用上实现新突破。围绕“一年规划布局、三年加快建设、五年发展崛起”目标，紧紧抓住全国第二批城市设计试点机遇，突出抓好XXX片区、XXX片区、XXX片区、XXX片区等片区开发，加快建设××新区。积极推进××河景观、××河景观、××路安置区和市政道路建设，加快推进棚户区改造，依法推进征地拆迁工作，努力把××建设成为开放型经济的先导区、“两化”融合示范区、现代产业聚集区、生态宜居都市区。三是在构建功能完善的基础设施网络体系上实现新突破。要突出“四个围绕”，即，围绕“全域畅通”目标，抓好全市域快速通道建设。全力服务××高铁建设，努力抓好SXXX、SXXX、SXXX项目建设，争取年底前开工建设两条省道，全面完成农村路网建设，打通县、乡、村断头路，形成循环路，构建“南北连接、东西畅通、便捷快速”的公路网络。围绕“全域贯通”目标，抓好全市域水系治理。要尽快摸清底数．推进详细性建设规划，开工建设平原水库；深刻吸取今年内涝教训，大力整修小型水利工程，建设高标准农田，努力提高水利综合保障能力，确保“旱能灌、涝能排”。围绕“全域美好”目标，抓好全市域美丽乡村建设。强化目标、规划、项目、集约、经营、特色、成本、环保“八大意识”，贯彻落实美丽标尺、规划龙头、群众主体、项目支撑、资金保障、用地载体、产业核心、文化内涵“八大要素”保障要求，建成一批特色小镇和美丽乡村。围绕“全域旅游”目标，抓好全市域慢行绿道和森林园林景观建设。进一步整合农业采摘、民俗故事、历史人物等资源，不断丰富旅游业态，提高知名度。特别是大黄、光武、田营等乡镇，要着眼长远，搞好规划，积极引导，优秀发展休闲观光、果蔬采摘、乡村旅游产业。四是在调整优化农业结构上实现新突破。要围绕创建现代农业示范区，大力发展设施农业，促进农民增收。做好精深加工文章，延长产业链条，使产品向功能营养健康产业方面发展。依托XXX面粉、XXX面业等龙头企业，与种粮大户合作，推广优质专用品种种植加工，大力发展绿色原粮产业。乡镇街道要从各村实际出发，抓好畜牧养殖、果品种植的提质增效，夯实农民增收致富的基础。五是在推动公共资源均等化上实现新突破。积极调整学校布局，优化配置教育资源，突出抓好XX高中、××中学建设，逐步实现高中教育城市化、初中教育城镇化、职业教育集团化、小学和掌前教育均衡化，不断提高各阶段教育质量。继续完善市、镇、村三级医疗卫生服务网络，积极构建医防融合新机制，提高“新农合”、城镇基本医疗保险保障水平；重点抓好市医院东区北扩、×北妇女儿童医院等项目建设，积极探索乡镇卫生院托管和镇村卫生服务一体化管理机制，加快“健康XX”建设。要大力发展文化事业，加快乡镇综合文化站、农村文化广场，广泛开展健康向上的文化娱乐活动，丰富人民群众精神文化生活，抢占意识形态阵地，弘扬社会主义核心价值观。

第四，要把全面深化改革作为最澎湃的动力。总书记所作的十九大报告中，多次提及改革，其中许多具体举措引入瞩目。就XX而言，贯彻好十九大报告、落实好改革措施，必须深入推进五大改革：一是供给侧结构性改革。既要用供给侧结构性改革的理念，来指导工业领域的发展；也要把重点放在农村的供给侧结构调整上，根据市场需求，大力调整农业产业结构，着力提升农产品附加值，积极引领农村发展，促进农民增收。二是政府行政管理体制改革。当前，在行政管理体制中，还有一些不适应经济发展的地方。特别是有些主管部门、审批部门手续繁琐，直接导致有些项目无法落地。要深入推进行政管理体制改革，进一步提升政府服务效能，积极优化发展环境。三是商事制度改革。去年以来，我们积极推动工商注册制度便利化工作，落实事中事后监管等相关政策措施，获省政府通报表彰o但是，由于网上办事大厅刚刚启用，相关部门履行“双告知”效果不好，工作效率不高，在推进行政审批、简政放权等方面诟病很多。市场监管局要认真履行牵头职能，继续研究政策，抓紧完善商事制度改革重点任务和责任清单，做到该减的减到位、该合并的合并办理、该上网的全部上网，进一步释放经济发展活力。四是农村综合改革。十九大报告对农村综合改革发出了两个明确信号：一是乡村振兴战略；二是保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。对此，我们要加强研究，抓住政策机遇，持续深化农村综合改革，培育以家庭农场、农业企业为主的新型农业经营主体，引导更多资金、技术、人才注入农业农村，推进农业规模化经营，加快农业农村现代化。五是人才流动机制改革。近几年，我们虽然大力引进高层次人才，但在人才流动方面，仍然存在着较多的限制，特别是高水平人才“进不来”“留不住”，体制内人才流动不畅等问题突出。对此，今年我们先后成立了高新区院士专家服务中心、市委人才工作局，希望两个单位切实履行职责，创新工作思路，完善工作机制，积极破除人才流动的壁垒，坚持放开、放活，真正形成人才合理流动的大循环，营造人尽其才、才尽其用的良好环境。

第五，要把决胜全面小康作为最迫切的任务。党的十九大把《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义件大胜利》作为报告标题，充分说明了决胜全面建成小康社会的重大意义。我们要坚决贯彻以人民为中心的发展思想，精准扶贫暖民心，兴办实事聚民心，全力以赴安民心，让广大群众拥有越来越多的获得感、越来越浓的幸福感、越来越强的安全感。为此，要抓好“四个推进”：一要扎实推进脱贫攻坚。要抓认识，始终把脱贫攻坚当作最大的政治、最大的民生、最大的责任，形成思想自觉和行动自觉；要抓责任，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把落实脱贫攻坚任务当作应尽之责、分内之事；要抓业务，当好脱贫攻坚的行家里手、业务工作的明白人；要抓落实，推动各项政策措施落地见效，贫困户增收节支、稳定脱贫；要抓长远，既要有破冰之策、解困之举，还要有长远之思，真正激发内生动力，增强“造血”功能；要抓平衡，关心关注非贫困户的生产生活，全面落实好惠农政策；要抓重点，针对重点乡镇、重点村、重点人，推进补差补缺，补齐短板；要抓经常，围绕日常走访、帮扶、记账等工作，总结梳理一整套日常工作规范，实现常态长效；要抓纪律，加强监督执纪问责，以铁的纪律，确保2018年实现户脱贫、村出列、市摘帽。二要扎实推进群众增收。一方面，要通过职业技能培训、提供就业创业服务等方式，实现更高质量和更充分的就业。另一方面，要招宽居民收入渠道，不断挖掘居民收入增长潜力，提高居民生活水平，改善居民生活质量，在经济增长的同时，实现居民收入同步增长；在劳动生产率提高的同时，实现劳动报酬同步提高。三要扎实推进社会民生蝴(在市委常委扩大会议上的讲话事业。启动“进千企、访万户、惠民生、聚民心”大走访活动，全面梳理走访情况，分类列出问题清单，研究制定任务清单，安排X亿元以上资金，解决群众反映强烈的问题，让党员在群众中的根扎得更深，让干部和群众的心贴得更近。四要扎实推进保障体系建设。按照党的十九大报告“兜底线、织密网、建机制”的要求，全面建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面，持续取得新的进展，兜住民生底线，造福全体人民。

第六，要把推动绿色发展作为最广泛的共识。树牢绿色理念，深化绿色行动，扩大绿色供给，让人与自然和谐共生成为全民共识和自觉行动。具体要做到“三个坚持”：一是坚持生态优先、绿色发展。做好生态建设和环境治理加减法，抓好环保督察发现问题整改，打好大气、土壤、水环境污染防治三大战役，全面落实河长制，探索建立林长制，进一步筑牢生态屏障。二是打造“绿色环境”围绕一体化推进农村垃圾、污水、厕所改造“三大革命”要求，积极谋划包装项目，推进美丽乡村和城乡环境整治整俸提升。加快“八个万亩”绿化工程建设，谋深谋实林业工程项目，大力实施园林景观项目，争创省级园林城市、国家级森林城市和全国绿化模范市。三是发展绿色产业。坚持发展新兴产业和提升传统产业，注重特色发展、集聚发展、融合发展，宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游，推动生态产业化、产业生态化，进一步提高三次产业的科技含量、就业容量、环境质量，进一步提升经济效益、社会效益、生态效益，用更多优质的生态产品和更加美丽的××形象，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

第七，要把加强民主法治作为最本质的要求。十九大报告要求：“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”，并且55次提及“法治”，奏响了中国特色社会主义法治建设全面升级的嘹亮号角。当前，要突出抓好四项任务落实：一是健全人民当家作主制度。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。要牢牢抓住“有事好商量，众人的事情由众人商量”这个人民民主的真谛，充分支持人大、政协依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，积极开展各种形式的民主协商，扩大人民有序政治参与，让全市人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展。二是推进依法治市进程。要坚定不移推进依法行政，严格规范公正文明执法，持续推进法治政府建设。厂大党员干部要带头尊法学法守法用法，不断增强法治思维，提升法治素养，强化运用法治方式解决问题的能力，坚决维护宪法和法律权威，保证权力在法治轨道上规范运行。三是全面提升群众法律素质。现阶段，有些群众法律素质还不够高，有的甚至不知法、不懂法，出现了这样那样的问题。要按照十九大报告“坚持依法治国和以德治国相结合”要求，抓紧筹建德育和法制教育基地，强化法制宣传和德育教育，在全社会营造学法、知法、守法、懂法、用法，弘扬中华民族优秀传统文化、人人争当道德模范的良好氛围。要更加注重“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，推动在执法中普法、在法律服务中普法，使普法更具有针对性和实效性，造浓人人选择法律、人人信仰法律、人人坚守法律的法治氛围，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。四是有序推动司法体制改革。建设公正高效权威的社会主义司法制度，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。目前，市法院、检察院司法体制改革试点已经取得阶段性成效，进入攻坚阶段。政法委要加强指导，相关部门要积极配合、全力支持，继续深化司法体制综合配套改革，加快解决当前司法体制和工作机制中存在的一些不完善、不适应的问题，让广大群众真切感受到改革成效，感受到公平正义。

第八，要把全面从严治党作为最根本的保障。十九大报告明确7新时代党的建设的总要求。近年来，市委高度重视党的建设，聚焦党建“七化联动”，推动党建责任一体化、组织建设标准化、制度建设规范化、党内生活正常化、党员管理经常化、政治生态健康化、党建工作实效化。这些举措，高度契合十九大精神，开创了我市全面从严治党新局面，形成了风清、气正、心齐、气顺、劲足的良好氛围。应当说，××近几年经济社会能够快速发展，一方面，是大家凝心聚力、真抓实干的结果；另一方面，得益于政治生态的变化，我们抓党建促发展的优势，正在逐步显现，迸发出了乘数效应。下一步，要按照十九大新的部署要求，进一步健全完善、向前推进。当前，重点要做到三个“坚定不移”：一是坚定不移树牢“四个意识”党的十九大报告，明确把党的政治建设作为党的根本性建设，摆在了全面从严治党的首要位置。我们要把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为“定盘星”，把严肃党内政治生活作为“大熔炉”，把发展积极健康的党内政治文化作为“营养土”，把建设风清气正政治生态作为“防护林”，充分发挥党内政治生活馆和政治文化教育中心、党性体检中心的作用，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治，紧跟紧随护核心，更加自觉地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，以新时代中国特色社会主义思恕武装头脑、坚定信念，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是坚定不移坚持党的领导。十九大报告特别强调，党政军民学、东南西北中，党是领导一切的。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护党中央权威和集中统一领导。同时，主动加强各级党组织执政能力建设，提高各级党组织负责同志把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保各级党组织始终总揽全局、协调各方。三是坚定不移推动管党治党。全面从严治党永远在路上。我们要按照中央部署，坚持问题导向，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，营造严肃的党内政治生活，建设正气充盈的党内政治文化，打造山清水秀的政治生态，不断提高党的建设质量。第九，要把提高执政本领作为最重要的底气。2015年，我们就提出了“荣誉、责任、能力、事业”的工作理念，目的就是加强执政能力建设。党的十九大报告中，全面论述了八个方面的执政本领，要求通过加强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领及驾驭风险本领，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们要结合全市党员干部队伍建设状况，做到“三个加强”：一是加强“不忘初心、牢记使命”主题教育。中央将在全体党员，重点是县处级以上干部中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们要着眼于早思考、早谋划、早安排，结合XX干部的思想、工作实际，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力开展党性教育、党风廉政教育、德育教育、法制教育、能力素质教育全面加强思想、组织、纪律、能力、责任和作风建设，引导党员干部始终心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强党员干部队伍建设。坚持“三个倾斜”导向，持续推进干部双向挂职锻炼、重要职位亮职推荐、高层次人才引进等工作。坚持搭建“四个平台”，在脱贫攻坚、项目会战、园区发展、招商引资等工作中检验干部，发现干部，使用干部。坚持从严治吏，把严管和厚爱、激励和约束结合起来，提振干部干事精气神，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，为XX长远发展提供坚强保障。三是加强作风整顿。以“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动为抓手，以巡视巡察交办问题整改为重点，以“机关病”专项整治、“不合格党员20种表情”矫正活动为突破口，强化督查考核和明察暗访，继续运用好“清风正气”评议、“百名股长大家评”及电视问政平台，以严执纪问责，使全体党员干部始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，敢想敢干，善作善成，奋力走好新时代的长征路。

在县委常委（扩大）会议上的讲话 篇7

按照会议安排,下面,我就国务院有关深化标准化工作改革的主要精神、当前我省标准化工作的基本情况和下一步重点工作任务,向大家作一汇报。

一、国务院深化标准化工作改革有关精神

去年以来,国务院就深化标准化工作改革作出了一系列重大部署,出台了一系列重大政策,采取了一系列重大举措,充分体现了国务院对标准化工作的高度重视,凸显了加强标准化工作的重要性和推动标准化工作改革的紧迫性。去年3月11日,国务院印发了《深化标准化工作改革方案》,3月24日,国务院办公厅印发了《关于加强节能标准化工作的意见》,8月30日,印发了《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉(2015-2016年)行动计划》,12月17日,印发了《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,今年1月30日,又印发了《强制性标准整合精简工作方案》。在不到一年的时间里,国务院相继印发了以上5份关于标准化工作的重要文件,这在我国标准化工作历史上是空前的。以上重大决策部署和政策举措明确了标准化工作改革的“任务书、路线图、时间表”,回答了标准化工作“为什么改、改什么、怎么改”的问题。主要精神有以下3个方面:

第一,明确了标准化工作改革的总体要求和目标。总体要求是:要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,着力解决标准体系不完善、管理体制不顺畅、与社会主义市场经济发展不适应问题,改革标准化体系和标准化管理体制,改进标准制定工作机制,强化标准的实施与监督,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,促进经济持续健康发展和社会全面进步。总体目标是:建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,有效支撑统一市场体系建设,让标准成为对质量的“硬约束”,推动中国经济迈向中高端水平。

第二,明确了标准化工作改革的6项主要措施。一是建立高效权威的标准化协调推进机制。建立国务院标准化工作部际联席会议制度,统筹标准化改革。二是整合精简强制性标准。通过对强制性行业标准和强制性地方标准的“转、修、废”,将能够上升为国家强制性标准的上升为国家强制性标准,不能上升为国家强制性标准的转为推荐性标准或予以废止,逐步改变目前由国家、行业、地方多头制定和发布强制性标准的模式,实行强制性标准由国家统一立项和发布。三是优化完善推荐性标准。逐步改变推荐性标准包罗万象、一般产品和服务标准占比过大、公益属性不突出的现状,将一般产品和服务标准交由市场自主制定,政府主要主导制定公益类标准。四是培育发展团体标准。改变以往政府单一供给标准的现状,鼓励具备相应能力的社会组织和产业技术联盟自主制定发布团体标准,政府有关部门进行必要的规范、引导和监督。五是放开搞活企业标准。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,逐步取消政府对企业产品标准的备案管理,切实落实企业标准化主体责任。六是提高标准国际化水平。鼓励社会组织和产业技术联盟、企业积极参与国际标准化活动,推动与主要贸易国之间的标准互认,以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”。

第三,明确了标准化工作改革“三步走”的实施战略。第一阶段:2015—2016年,积极推进改革试点工作;第二阶段:2017—2018年,稳妥推进向新型标准体系过渡;第三阶段:2019—2020年,基本建成新型标准体系。

为了加快推进我国标准化改革工作,去年6月1日,国务院建立了由王勇国务委员为召集人、39个部门参加的国务院标准化协调推进部际联席会议制度,并于7月2日和12月30日,分别召开了第一次、第二次全体会议,王勇国务委员在会上作了重要讲话,要求各级各部门要准确把握标准化工作改革的总体要求,在持续推进标准化改革、积极推动“标准化+”行动计划、大力提升标准化国际水平、抓好标准化体系建设规划落实4个方面上下功夫,深入推进标准体系和标准化管理体制改革,改进标准制定工作机制,强化标准实施与监督,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,促进经济社会持续健康发展和社会全面进步。

二、当前我省标准化工作的基本情况

省政府对标准化工作一直高度重视,早在2007年9月,省政府就印发了《关于实施标准化战略的意见》。去年以来,国务院有关标准化工作改革文件下发后,李小鹏省长、高建民常务副省长和原副省长张建欣都做了重要批示,并于去年9月17日成立了由分管副省长任组长、37个部门为成员单位的“山西省标准化工作领导小组”。近日,根据人事变动和工作实际,省政府又调整了领导小组组成人员,并将成员单位由37个部门扩大至59个部门。去年11月11日和29日,省政府先后印发了《关于加强节能标准化工作的实施意见》和《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》,这几项工作都走在了全国的前列。今年2月22日,省政府专门在省长碰头会上听取了标准化工作有关情况汇报,4月22日,省政府办公厅印发了《全省推进标准化改革发展2016年行动计划》,昨天,省政府办公厅又印发了《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》。罗清宇副省长到任以来,对标准化工作十分重视,先后多次就推进标准化工作改革发展作出指示批示,7月14日,专门听取了我局关于编制《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》有关情况的汇报,就进一步修改完善《规划》的相关内容提出了明确要求。在亲自起草的下半年分管部门的工作要点中,特别指示:要召开领导小组会议,研究推进标准化改革工作;在工程建设、工业产品、养老等服务业方面,制定出台一些规范性标准,以此引导品牌创建,促进行业发展。

在省政府的高度重视下,在各地政府和各相关部门的共同努力下,近年来我省标准化工作取得了较大的进步。集中体现在:

(一)标准制修订数量大幅度提高,标准化工作领域不断拓宽

2001年以来,我省共制定地方标准809项,农业方面的495项,占61%;工业方面的90项,占11%;节能环保方面的68项,占8.4%;服务业方面的30项,占3.7%;社会管理和公共服务方面的108项,占13.3%;其他方面的18项,占2.2%。“十一五”期间发布了152项地方标准,绝大部分为农业标准。“十二五”期间,发布了563项地方标准,除农业和工业方面的标准外,服务业、社会管理方面和公共服务方面的标准明显增多,563项标准中,节能环保方面有50多项,社会管理和公共服务方面有70多项。标准化工作从工业、农业领域已扩展到服务业、社会管理和公共服务等领域。

(二)重点领域标准为我省经济社会发展发挥了重要的支撑、引领作用

——围绕提高农产品质量、发展特色农业,批准发布了覆盖我省主要蔬菜品种的无公害种植系列标准40余项,覆盖养殖场建设、饲料质量、养殖技术的养殖系列标准70余项。从去年开始我们还加大了小杂粮机械化耕种、人工种植中药材方面的标准制修订工作。

——围绕实现国务院提出的循环经济“可操作、可考核、可评价”的目标,批准发布了山西省循环经济标准体系建设基础标准8项,批准发布了包括社会、园区、企业3个层面,覆盖钢铁、发电、煤化工、水泥等我省主要行业的12项循环经济评价标准,填补了国内空白。

——围绕全面完成“十二五”节能目标,批准发布了54项覆盖我省主要耗能行业的能耗限额、能源管理、节能产品、节能技术等方面的地方标准。

——围绕发展新能源和新能源汽车,率先发布了《车用压缩煤层气》《车用甲醇汽油变性醇》《M5、M15车用甲醇汽油》等11项地方标准。《煤层气》《车用压缩煤层气》两项地方标准上升为国家标准。湖北、贵州、福建等8个省份先后来我省学习。

——围绕道路交通发展,针对我省高速公路建设中湿陷性黄土多、采空区多、长大桥梁隧道多、重载车辆多的“四多”情况,批准发布了53项严于覆盖设计、施工管理、监理方面的地方标准。

——围绕节约用水、合理用水,制定发布了用水定额、污水再生利用、水平衡测试等方面的地方标准9项。

此外,我们还批准发布了旅游服务等方面的标准,为促进发展旅游业等提供了技术支撑。

(三)标准化试点示范建设成效明显,辐射带动作用不断扩大

虽然近年来我省标准化工作取得了一定成绩,特别是纵向比较,进步较大,但与兄弟省市相比,与经济社会发展需求相比,还存在不小的差距和不足,主要表现在:

一是标准制(修)订工作机制有待进一步完善。按照地方标准有关管理规定,省直有关部门负责地方标准项目提出、组织起草、技术性审查、征求意见等工作,省质监局负责地方标准制(修)订的立项、审批、编号、发布等工作。从近几年的实际工作来看,有的部门和单位对标准化工作特别是标准制(修)订工作重视程度和参与的积极性、主动性还不够高,提出的标准制(修)订项目没有完全符合和满足本领域发展需求,个别单位甚至片面认为标准化工作主要是质监部门的事,影响了标准的制定和实施。省质监局作为标准化主管部门,尽管近几年来,我们着眼于充分发挥标准化工作在我省经济社会发展中的基础性、战略性作用,坚持围绕中心、突出重点,更加注重问题和需求导向,更加注重主动作为,更加注重协调推进,尤其是在标准立项上,变被动坐等为主动征集,变重点不分为聚焦中心,通过发文、座谈、登门、上网等方式向各相关部门、行业、社会组织广泛征集标准项目,立项数量逐年大幅增加。但是,我们也深切地感受到,没有相关部门的主动参与、积极配合和大力支持,标准化工作就成了无源之水、无本之木。因为我们不可能也做不到全面了解掌握经济社会发展各领域对标准化工作的所有需求,这就需要相关部门积极提出标准制(修)订项目,促使标准制(修)订工作为经济社会发展提供有力的技术支撑和保障,这也是国家及我省成立标准化领导机构的一个重要原因。

二是专业标准化技术委员会建设急需进一步加强。推进标准化工作,除了各行业、各部门主动承担起本行业、本部门标准化工作的组织领导、统筹协调等外,另一关键因素在于建立起本行业、本部门的专业标准化技术委员会,只有这样,各专业标准化技术委员会才有人抓、有人管,才能真正落地。为此,从国家到各省市都十分重视专业标准化技术委员会建设,全国共有国家级专业标准化技术委员会及分技术委员会、工作组1284个,北京市已建成省级专业标准化技术委员会19个,山东省已建成45个。而我省在这方面的工作相对比较落后,目前,我省承担的国家级专业标准化技术委员会只有7个,占比仅为0.55%;省级专业技术委员会只有1个,为山西省文物保护专业标准化技术委员会。因此,专业标准化技术委员会建设已成为制约标准化工作发展的一个突出问题。

三是地方标准体系还需进一步健全。目前,我省共有现行有效地方标准780多项,其中,绝大部分均为单一、零散的标准,没有构成体系、形成合力,限制了标准化工作服务经济社会发展的作用。为此,省政府印发了《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,对构建重点领域地方标准体系、有效发挥标准化工作的支撑保障作用具有重要的指导意义。

“十二五”期间,有7个市完成了国家级标准化示范市建设任务。太原、长治、晋城、运城4个市一次性完成了国家级循环经济标准化试点市建设任务,国家标准委于2012年12月在我省召开了全国循环经济标准化经验交流会。此外,还在农业、循环经济、旅游服务、社会管理和公共服务等方面完成了158个国家级、139个省级标准化试点示范项目建设。这些项目的完成,既促进了我省经济社会的发展,又推广传播了标准化理念、方法,产生了很强的辐射带动作用。

三、下一步重点工作任务

省政府制定印发的《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》《关于加强节能标准化工作的实施意见》和《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,为推动我省标准化工作改革发展提供了科学的顶层设计。下一步的主要任务就是要抓好这些重要决策部署的落实。当前,需要重点抓好以下3项任务:

一是加快推动标准化工作改革。根据省政府印发的《全省推进标准化改革发展2016年行动计划》,加快推进12项重点任务落实。在已制定出台《地方标准管理办法》《省级标准化技术委员会管理办法》的基础上,抓紧研究制定《企业产品和服务标准自我声明公开和监督管理办法》《团体标准培育发展管理办法》《标准创新贡献奖管理办法》《省级标准化试点示范项目管理办法》等规范性文件,以适应改革需求、保障发展举措扎实落地。

二是加强地方标准制(修)订工作。根据省委十届七次全会精神和《政府工作报告》中提出的各项任务,按照罗清宇副省长的指示要求,结合《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,“十三五”期间将重点完成特色农产品、新农村建设、高标准农田建设、文化旅游、装备制造、电动汽车、节能环保、循环经济、绿色建筑、健康养老、现代物流、社会治理、“互联网+”、智慧城市等领域的地方标准体系建设,基本形成市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑的新局面。围绕上述体系建设,要在进一步完善标准制(修)订工作机制的基础上,以“标准化+”为抓手,积极推动“标准化+”行动计划,重点做好相关领域省级标准化技术委员会组建,推进科技研发、标准研制和产业发展一体化,建立符合我省省情的标准化激励机制等工作。

三是强化标准的实施监督。加大对标准执行情况的监督检查力度,特别是要加强对涉及人民群众生命健康、涉及国计民生领域标准执行情况的执法检查力度,强化部门联动,对违反强制性标准的行为依法依规予以严惩;将市场主体执行强制性标准情况纳入社会信用体系,发挥社会监督作用,提高标准实施监督成效;加强标准的培训、解读、咨询、技术服务,培育发展标准化服务机构,推动标准化服务业发展。通过采取多种措施,促进各行业形成学标准、用标准的浓厚氛围,通过标准的落地,充分发挥标准“树标杆”,标准“划底线”的引领和兜底作用,促进我省产品、工程、服务质量的提高,使标准化工作为我省产业转型升级、提质增效以及节能减排、民生改善等方面发挥更加积极的作用。