党风廉政建设公开制度

党风廉政建设公开制度（共9篇）

党风廉政建设公开制度 篇1

实行党务公开制度不断推进党风廉政建设

党的十六大报告指出：“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中”。这既是八十多年来党建历史的科学总结，也是今后一段时期做好党建工作的重要指南。今年来,我们在党建工作中认真贯彻十六大精神，根据我局的实际情况，按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确的要“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”这一要求，结合我局政务公开的全面实施,从建立党务公开制度入手，致力于建立和完善党员干部的监督运行机制，不断探索靠制度来规范、约束各级党组织和党员干部工作的有效途径，提高了党建工作的规范化程度，有力地推进了党风廉政建设的不断深入。

一、实行党务公开的主要做法：

（一）实行党务公开的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，按照“两个条例”的要求，将党员对党内事务的知情权、参与权和监督权落到实处，以党内民主推进全局的民主政治建设，提高党建工作规范化水平，进一步密切党群关系，不断保持党员的先进性，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）实行党务公开的主要内容：按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，要做到最大限度的公开。

1、党委重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建设情况。领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况，民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

4、组织建设情况。党代表的推荐产生情况，党员发展情况，推荐入党积极分子情况，党员的评议、评优、评先工作、党支部、党小组的评议，党费收缴情况等。

5、考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。６、应该实行党务公开的其他事项。

（三）党务公开的程序：按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党委在讨论决定事项、制定目标任务之前，进行充分征求党员群众的意见，利用党员大会、党小组会活动等载体进行集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。

（四）公开的形式：一是以局域网自动化办公系统的公示栏、通知栏为主进行公示；二是以书式张贴的方式进行公示。三是在具体工作中，从实际效果出发，区别不同内容，除了以上二种形式外，可选择会议、谈话等有效形式进行公开。

二、实行党务公开后的效果

（一）、提高了新党员的质量，保持了党员的先进性。由于确定党员发展对象要经过群众推荐、发展中员前要进行公示、实行开门评党员、开门评先评优等，使今年发展的３４名新党员的质量明显提高，老党员也重新焕发了青春。大家都觉得现在的党员与以前不一样了，事事处处都起先锋模范作用了。

（二）、密切了党群关系，党组织的战斗堡垒作用进一步增强。实行党务公开后，党员和群众积极参与和自觉关心党的各项活动，使党组织和群众的矩离近了，党员的先锋模范作用事事处处影响着群众，党组织的影响力、号召力大大提高，战斗堡垒作用大大增强。如在今年我局机关党委组织的“十一”文艺演唱会上，出现了人人争着演出、全局全部参加的喜人局面。

（三）、进一步促进了党风廉政建设。党务公开后，初步建立了对党员干部实行党内、外的监督运行机制，起到了对党员干部的约束作用，以权谋私、行贿受贿等不廉洁行为更少了，从而较好地促进了党风廉政建设。

（四）、进一步推进了政务公开的发展和深化。党务公开和政务公开是密切联系、相互促进的二项工作，没有党务的公开，政务的公开也是不完整的。深入推进政务公开，就必然要求推进党务公开，我们通过党务公开，使我局的许多行政决策的提出和形成为党员群众所知晓，并且进行监督，正确的更好地得到党员群众的理解和拥护，并积极的贯彻执行；不正确的会得到群众的进言献策，使决策进一步完善。推行党务公开后使政务公开工作进一步深化，丰富了政务公开的内容，并且使政务公开的水平和质量也得到了提高。

党风廉政建设公开制度 篇2

随着党的十八大党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,高校中的一批领导“中枪”,这些高校领导干部无不是滥用职权暗箱操作、中饱私囊,严重损害了广大师生的切身利益,其危害及社会影响巨大。

1 充分认识推进校务公开对促进高校党风廉政建设工作的重要意义

1.1 高校校务公开有利于加强对高校领导干部监督,使权力在阳光下运行

高校校务公开是完善高校权力运行机制的重要组成部分,有利于提高权力运行的透明度和公开程度,杜绝暗箱操作,是对领导干部实施有效监督的重要基础。对重大事项决策、项目审批、人事分配、财物调配以及工作奖惩等权力运作的范围、程序、方式等要做出明确具体、操作可行的规定,并在职责与权限范围内将办事依据、程序、时限、结果、收费标准等方面全部向社会公开。以内容公开、程序公开、结果公开,确保领导慎重用权、公开用权、依法用权。

1.2 高校校务公开有利于保障学生各项权益

高校的招生、收费等工作一直是社会关注的热点问题,也是廉政风险防控的重要内容。做好校务公开、教育收费公示工作,及时解答家长和学生关注的问题,有利于规范高校招生、收费行为,也有利于高校树立公正形象。

1.3 高校校务公开,有利于保证教职员工参与权和监督权,提高学校民主管理、民主监督水平

高校教职员工具有较高的文化知识水平,这是高校反腐败工作的独特优势,坚持校务公开可以充分利用这一重要优势。广大教职员工通过校务公开可以及时获取学校教学、科研、管理等方面的相关信息,一方面有利于引导教职员工树立学校的主人翁的意识,为学校的发展、重大方针政策的制定、校务管理等献策,进一步提高学校重要决策科学化、民主化水平,另一方面可以充分发挥教职员工对学校的职称评聘、绩效考核等与教职员工切身利益相关的重点工作的监督作用,形成全校教师参与反腐倡廉的工作局面。

2 强化领导,加强公开,促进党风廉政建设

2.1 加强领导,明确职责

2.1.1 加强学习,提高领导认识

高校领导人对校务公开和党风廉政建设工作的重视程度,直接影响校务公开工作和党风廉政建设工作的深度与成效。高校领导是实施校务公开工作和党风廉政建设工作的第一责任人,高校领导要明确校务公开和党风廉政建设的工作目标和工作原则,确定校务公开在党风廉政建设工作中的重要地位,将党风廉政建设工作要点与校务公开的各项内容统筹融合,才能切实做到权力运行透明公开,从源头上预防和治理腐败。

2.1.2 健全机制,强化领导

成立校务公开领导小组,由党委书记、校长任组长,副书记、副校长任副组长,成员由学校党、政、工、团、老师代表以及学生代表组成。严格履行高校党委书记、校长的第一责任人职责,领导班子分工明确,共同抓好职责范围内的校务公开和党风廉政建设工作,履行校务公开和党风廉政建设工作“一岗双责”,实践“谁主管、谁负责”的要求,切实做到校务公开和党风廉政建设统一领导。其次,完善校务公开和党风廉政建设统一工作机制。成立校务公开监督小组,组长由党委副书记、纪委书记担任,副组长由纪检监察审计室和工会主要负责人担任,负责对学校校务公开的监督和检查,统筹规划校务公开工作和党风廉政建设工作。

2.2 加强重点部门和关键环节校务公开,使权力运行更加公开、透明

廉政风险防控是党风廉政建设的坚实基础,而干部人事管理、职称评聘、招生管理、财务管理、采购管理、基础建设、科研经费管理是廉政风险防控的重要风险点和关键点,做好廉政风险防控重要风险点和关键点的公开工作,强化权力运行过程的监督,切实解决反腐倡廉建设中突出的问题,有利于掌握反腐倡廉建设主动权,推动党风廉政建设迈上新台阶。

2.2.1 加强干部人事工作公开

坚持民主、公开、竞争、择优原则,健全干部选拔任用科学机制。积极推行科级干部和教学教辅部门干部公开选拔、竞争上岗制度,通过民主评议、群众测评、基层组织推荐、任前考察、党委集体研究、纪委参与监督、任前公示等程序选拔任用干部。

2.2.2 加强职称评聘工作公开

认真执行职称评聘政策,完善职称评聘工作规程,细化职称评聘工作环节,坚持公开、公平、公正的原则,采取公开专业技术岗位数、公开任职条件、公开推荐办法、公开申报人的评审材料、公开被推荐申报人员名单等措施,严把申报材料审查上报环节,规范运作,保证职称评聘制度落到实处。

2.2.3 加强领导班子廉洁自律情况公开

领导干部廉洁自律是反腐败、加强党风廉政建设的关键。领导班子成员要根据分工,严格按照工作制度和办事程序行使职权,如职称晋升、住房分配、用车、公款出国(境)等基本问题,凡能公开的向群众公开,防止滥用权力,杜绝不正之风。

2.2.4 深入推进招生“阳光工程”

严格执行招生政策和纪律制度,规范招生行为。做好招生政策、招生计划、工作程序、录取结果公开工作,不断完善咨询服务工作。

2.2.5 完善各项财务管理制度,加强各项财务公开工作

及时公开学校公务接待、会议、用车等费用支出情况及预算外资金的收支情况,学校重要财产、物资的采购和处置情况,学校代收代支资金情况,教职工奖励性绩效工资发放、社会保障缴费情况,建设工程项目和较大修理项目经费落实以及公开招投标情况等。

2.2.6 加强物资采购工作公开,规范采购程序和行为

对实验仪器、教学器材、图书、教材、办公用品等大宗物资严格按照规定做好集中采购预算、计划编制和报批工作,对公开招标项目实行公开招标,增加工作透明度,避免暗箱操作。

2.2.7 加强基建(修缮)项目公开工作

严格遵照工程建设程序,坚持公开招投标、工程监理等制度,加强对项目负责人履行职责情况的监管。杜绝有关人员利用职权收受回扣、贿赂,内外勾结围标情况发生。加强物资(设备)采购管理和监督,严格对大宗物资采购的管理,防止暗箱违规操作。加强基建财务管理和会计核算工作,不断完善基建工程管理制度建设。

2.2.8 加强科研经费公开

各类科研经费纳入学校财务管理,集中核算,确保专款专用,杜绝科研造假、科研经费使用中假公济私等行为。

3 建立健全机制,扎实推进校务公开和党风廉政建设各项工作

3.1 建立健全校务公开的五个工作制度

3.1.1 建立领导小组定期研究制度

校务公开领导小组要不断收集高校教职员工和学生的意见和建议,并归类整理,作为研究和部署校务公开工作的重要材料,不断完善校务公开内容。每年召开不少于两次的专题会议,研究校务公开的重点内容和公开程序等问题。

3.1.2 及时公开制度

校务公开不及时,就会使校务公开工作流于形式。建立健全及时公开制度,凡属主动公开的信息,学校办事公开部门应当在该信息形成后20个工作日内予以公开。公开内容发生变更的,办事公开部门应自变更之日起20个工作日内更新相关信息并向校务公开工作机构作出说明。

3.1.3 点题公开制度

应在校园网首页上设立公开栏,设置与公众、教职工沟通的栏目,了解教职工、群众关心的热点、难点问题,及时公开群众要求公开的项目,及时反馈群众提出的问题,做到真公开、全公开、常公开,使公开内容更加贴近广大群众和全体师生员工的工作生活实际。

3.1.4 信息反馈和检查考核制度

学校党委、行政应当把校务公开工作纳入到推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查中,纳入到政风行风评议、绩效考评和精神文明建设考评中,定期对校务公开工作进行考核评估。考核评估结果应当向社会公布。

3.1.5 责任追究制度

制度带有根本性和长远性,遏制腐败,最关键的是制定并落实责任终身追究制度,所以无论是校务公开工作还是党风廉政建设,都要建立健全责任追究制度。学校办事公开部门违反校务公开相关规定,由校务公开领导小组或者校务公开工作监督小组责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予责令作出书面检查、通报批评或者效能告诫;构成违纪的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。党风廉政建设要以建立决策责任倒查机制为突破口,以建立决策“台账”制度为抓手,确保责任追究的全覆盖,哪个环节出问题就追究哪个环节当事人的责任,即使相关当事人调整了岗位、更换了单位甚至已经退休也要追究相关责任,形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好高校生态。遏制高校腐败要在制度建设上下功夫。

3.2 建立健全党风廉政建设两个工作机制

建立健全反腐倡廉教育机制,加强以领导干部为重点的廉政教育。要以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。加强廉政文化建设,结合精神文明创建活动、校园文化建设,开展社会主义核心价值体系学习教育,积极培育和践行社会主义核心价值观,永葆共产党员清正廉洁的政治本色。

建立健全权力运行监督机制,规范权力行使。进一步健全完善重大事项决策的规则和程序,严格执行重大事项集体决定制度,把权力关进制度笼子里。认真贯彻落实《党内监督条例》,加强党内监督。抓好监督检查,有效遏制腐败现象的滋生和蔓延。

4 通过拓展公开渠道将校务公开融入党风廉政建设

4.1 进一步完善教职工代表大会制度

教职工代表大会是校务公开的基本形式。学校的重大决策、教职工的切实利益问题、学校经费使用情况、校务公开工作的开展情况等,每年都要在教代会上报告,并经教代会审议,审查同意或形成审议决定。充分保障教职工的知情权、参与权与监督权,保证校务公开的实效,确保党风廉政建设监督落到实处。

4.2 优化健全学校网站,做好网络公开工作

学校应充分利用校园网这个重要的信息平台,深入推进校务公开工作。学校各职能部门可以在部门的网页上设置校务公开栏,方便教师与学生及时获取信息。

4.3 强化校务公开栏的管理

高校办公楼、教学楼、学生食堂、学生宿舍楼等醒目位置应设立规范化的校务公开栏,凡涉及师生员工切身利益的重要事项,都应在公开栏予以公示。全民参与学校管理,民主决策、民主监督,使高校权力在“阳光下”运行,从源头上预防腐败的滋生。

4.4 定期不定期召开座谈会、汇报会或研讨会

如每年召开中青年教师座谈会、老干部座谈会、民主党派座谈会、学生代表座谈会等,听取不同阶层、不同团体、不同人士对学校发展的建议和意见。

4.5 拓展多种公开渠道

充分利用校园广播、校报、报刊、杂志、电视等新闻媒体,及时公开高校校务;公布校务公开咨询、投诉、举报电话,并设立校务公开意见箱;设立校领导接待日制度,每周安排一天由校领导亲自受理投诉,聆听广大师生的意见和建议,及时了解师生的思想动态。

5 结语

高校校务公开及时是高校行政管理的重要内容,也是高校党风廉政建设的重要途径。高校应不断探索、加大高校校务公开的力度,拓宽校务公开的途径,优化校务公开体制机制,从源头上预防腐败发生,促进高校党风廉政建设深入开展。

摘要：深化高校校务公开,有利于加强对高校领导干部的监督,有利于保障高校师生的各项权益,进一步引领师生共同参与高校的发展建设,形成全校师生参与党风廉政建设的工作局面。以校务公开促进高校党风廉政建设,必须强化领导,狠抓重点部门和关键环节校务公开,建立健全五大制度、两大机制,通过拓展多样的公开渠道将校务公开融入党风廉政建设。

关键词：高校,校务公开,党风廉政建设,制度

参考文献

[1]申建设.对高等学校实行校务公开的若干思考[J].山西财经大学,2004,7(2).

[2]周敏.通过深化高校校务公开促进高校民主建设[J].教育与职业,2011(2).

[3]吴惠.进一步推进校务公开工作的几点思考[J].北京航空航天大学学报(社会科学版),2005,18(zl).

党风廉政建设公开制度 篇3

广东省纪委、监察厅、民政厅、农业厅、信息产业厅、科技厅领导,肇庆市委书记覃卫东,市委常委、市纪委书记曾超鹏,市政府副市长关鹏,市直有关部门领导及四会市领导出席启动仪式。

据了解,肇庆市在2007年在全国首创农村党风廉政信息公开平台(一期),并于2008年全面完成县级电子监察系统建设的基础上,搭建了市、县农村党风廉政信息电子监察系统,并接入省电子监察系统,实现了省、市、县、乡镇、村委会和村民小组电子监察六级联网。今年我市按照省委常委、省纪委书记朱明国对肇庆提出“做好工作,争取将这一品牌做大做强做优”的要求,以四会市为试点,大力推进党风廉政信息公开平台(二期)建设。该平台建成后,将实现对全市108个镇(街)、1620个基层站所、1330个村(居)委会以及1913个年集体收入万元以上的村民小组的党务、政务、村务、财务全面公开,并接入电子监察系统进行实时监察。

据市委常委、市纪委书记曾超鹏介绍,我市党风廉政信息公开平台(二期)建设在一期的基础上不断创新,实现了转型升级,有五个特色:一是范围更广泛,公开范围从村委会一级向上延伸至乡镇(街道)、基层站所,向下覆盖到万元以上收入的村民小组。二是内容更全面,除了涉及秘密和个人隐私的事项外,公开内容从村务财务拓展至党务、政务、村务、财务、事务等方面,以及与农民群众生产生活密切相关的政策性、知识性信息。三是功能更齐全,具有信息发布、信息查询、电子监察、电子评价、电子投诉五大功能。四是操作更方便,群众可以随时通过有线电视、手机、互联网、固定电话等手段查询信息,提出咨询、建议、信访和投诉,并及时获得帮助和解决。五是监督更有效,加强了事项监察、时限监察和互动监察,对没有及时上报和更新公布数据的单位,系统会自动发出黄牌、红牌警告,并在全市范围内进行通报批评,接受社会和群众监督。

启动仪式上,肇庆市委、市政府和市纪委要求各县(市、区)迅速全面铺开党风廉政信息公开平台(二期)建设,务必在明年5月底前建成投入使用。对此,曾超鹏要求,一要提高思想认识,加强组织领导。各级党委、政府和纪检监察机关要充分认识新形势下抓好党风廉政信息公开平台(二期)建设的重大意义,加强组织协调,加大工作力度,细化乡镇、站所、村组的责任,强力推进党风廉政信息公开平台(二期)建设。组织、宣传、农业、民政、信息产业、科技、广播电视、移动、电信等部门要认真履行责任,合力推进工作。二要抓好平台建设,强化督查指导。市纪委监察局、市信息产业局和中山大学项目组要加强对各县(市、区)平台建设的指导帮助,推动全市党风廉政信息公开平台(二)期建设平衡发展、全面完成。要加强对信息公开内容的审核监督,及时更新公开的内容,确保公开的内容真实可信,让老百姓看得明白、知道得及时。三要健全配套制度,落实工作保障。建立健全信息公开平台实施办法、部门职责分工、工作业务流程、考核奖惩等制度,形成一套便利、管用、有约束力的监督机制。要加大责任考核力度,定期对各镇、各部门履行工作职责的情况进行考核,对因工作不得力、责任不落实、措施不到位,造成公开不及时、不真实、不全面的,要严肃追究有关部门领导和人员的责任。四要抓好宣传培训,营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、宣传栏、宣传手册以及举办培训班等多种形式,广泛宣传信息公开平台(二期)建设的重要意义和具体操作方法,让广大干部群众自觉参与到这项工作中来,做到懂得会使用、会监督。要注意发挥新闻媒体的引导作用,把肇庆市党风廉政信息公开平台的品牌进一步宣传好、推广好、应用好,为老百姓办事提供更方便更及时的服务,为推动反腐倡廉建设营造良好的舆论氛围。

广东省监察厅副厅长张渝认为,肇庆市以四会为试点的党风廉政信息公开平台(二期)建设,全面拓展公开领域,延伸公开范围,实现了上级监督、行业监督、社会监督和群众监督的“四位一体”综合监督体系,进一步扩大和保障了群众的知情权、决策权、参与权和监督权,推动了基层民主政治建设,促进了农村基层党风廉政建设的深入开展,走在全国、全省的前列。

曾超鹏表示,肇庆市在全面完成党风廉政信息公开平台(二期)建设的基础上,着手建设有形要素市场交易监察系统、政府投资重大项目监察系统、财政预算实时电子监察系统、专项资金监察系统以及以市交通局为试点的行政综合执法监察系统等5个电子监察系统,进一步加强对权力运行重点领域和关键环节的有效监督,全力打造具有肇庆特色的党风廉政信息公开平台和电子监察系统,为全省深化党风廉政信息公开平台建设提供可借鉴的一种新模式。

党风廉政建设公开制度 篇4

xx镇“三评三公开”推进基层党风廉政建设

xx镇创新工作载体，将基层党风廉政建设与开展优化发展环境活动和全县农村党风廉政建设工作有机结合，在全镇基层党组织和党员干部中推行“三评三公开”活动，推进基层党组织民主政治建设，增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。“三评”---评党性：把好分析检查关口，重点对全镇各村、各部门的党员干部开展“入户听诉”、“开门接访”、解决群众信访诉求问题等方面情况，组织群众代表进行测评，查找党员干部党性党风方面存在的问题；评作风：以镇便民服务中心为载体，从镇便民服务中心制度建设、人员素质、为民办事和群众满意度测评以及个人德、能、勤、绩、廉等方面，对镇便民服务中心服务窗口及窗口工作人员进行百分制量化考核，不断改进工作作风，提升工作水平；评村官：以行政村“两委”班子成员为评议对象，组织全镇人大代表、村民代表、老干部老党员等组成评议代表，召开“百姓评议村官”评议大会，重点对村干部廉洁自律、民主理财、办事原则等方面进行测评，促进村干部勤政廉政。“三公开”是：党务公开、村务公开、财务公开。即在设立公开栏的基础上，通过会议、村里喇叭、明白卡等形式，对重大党务、重要村务、财务方面内容进行全部公开，接受群众监督，增强公开透明度。同时，要求各基层党组织成立领导机构，明确责任单位、责任人及责任目标，进行定期不定期的督促检查，确保公开内容真实有效。1

加强政务公开 推动廉政建设 篇5

发布时间：2002-7-17 17:16:30 部门： 胶南市环保局科室：作者： 浏览次数：317

今年以来，胶南市环保局立足环保工作实际，按照江总书记“三个代表”的要求，服从和服务于改革、发展、稳定大局，积极推行政务公开，大力加强行风政风建设，不断提高工作质量和服务水平，致力营造健康向上的工作氛围，推进了机关党风廉政建设，促进了环境保护工作的全面发展。

一、加强制度建设，完善公开内容

一是公开办事制度，确保公正执法。为使政务公开的内容全面、真实、具体、合法，该局坚持把依法行政规范化建设列入工作重要议事日程，修订和完善了《依法行政规范化实施方案》，先后制定了环境保护工作的20项行政执法工作程序、7项工作制度，进行了内部和外部公开，虚心接受群众监督,进一步强化对环保行政处罚权的制约监督，预防和遏制消极腐败现象。二是联系工作实际，深化公开内容。按照工作实际，制定了《建设项目环境保护管理政务公开试点工作方案》和《排污收费政务公开试点工作方案》，将建设项目环境管理和排污收费等重点工作进行了公开。三是健全机关管理规章制度，强化岗位目标责任制考核。今年重新修订和制定了23项工作制度和7项党建制度，根据机关工作实际，层层制定了岗位目标责任制考核办法，将全局的工作职责和目标任务全部细化分解，落实到每名领导班子成员和机关全体工作人员，做到职责明确，责任到人，健全了激励和约束机制，促进了机关规范化建设，确保了各项工作高效运转。四是加强内部工作公开。对工作目标、阶段性工作任务及完成情况进行公开，对局内重要事项、重大工程项目、较大数额政府采购的招标情况及财务收支情况全部进行公开，提高了工作透明度。

二、拓宽公开渠道，改进公开方式

该局坚持从环保工作实际出发，多渠道、多层次进行了政务公开工作。一是设立政务公开宣传栏。对建设项目环境保护管理程序、环境污染事故处理工作程序、排污费征收工作程序等办事制度和办事程序等面向社会进行了公开，并投资2万余元，在局内明显位置制作了大型政务公开专题宣传栏，增强了工作的透明度。二是印发《政务公开手册》进行全面公开。将政务公开内容、政务公开制度和机关规章制度全部装订成册，面向基层和企业进行发放，并多次深入到各乡镇、各企业征求意见和建议，确保了公开效果。三是工作人员挂牌上岗，进行内部监督。在每名工作人员的办公桌上设置了优质服务监督牌，均贴有本人照片，并印上“严格执法、热情服务”和“热心接待、耐心询问、细心解释、诚心服务”的工作警示语，增强干部职工的服务意识，扎实搞好优质服务。四是实施社会服务承诺，提高工作质量和办事效率。对建设项目审批工作进行了规范，取消审批项目12项，对11项审批项目改为核准或备案，审批期限由原来的15天缩短至5天，办事效率和服务质量明显提高。实施了环保110联动，公开了联动电话，对受理的案件及时进行现场调查、取证，对一般性案件做到3天内办结，提高了快速反应能力。五是聘请环保社会监督员，加强对环保执法工作的监督和指导。该局从人大代表、政协委员和离退休干部中聘请了14名环境保护社会监督员，于1月19日专门召开了社会监督员座谈会，虚心接受基层和群众对环保工作的意见和建议，完善了环境保护公众监督机制。六是通过召开会议、业务培训等形式对环保法律法规和制度程序等进行公开。先后召开了企业环境安全、排污收费、污染防治等专题会议，宣传环保法律法规和有关工作要求，提高了企业加强环境保护、治理环境污染的积极性。七是加强新闻媒体宣传和公开。在市电视台和市电台开办了“环保之窗”“环保园地”栏目，对环保工作制度和办事程序进行了全面公开，共播放环保新闻报道13条，在《中国环境报》等报刊发表新闻稿件11篇，在省局和青岛市局“环保网站”发表工作信息97条，加深了社会各界对环保工作的了解，提高了参与环境保护的积极性。八是实施政府采购和招标采购，节约经费开支。对办公用品和仪器设备购置，凡属政府采购的由政府采购中心购买，或到政府采购定点单位购买，不属政府采购的全部进行招标购买，招标单位都在3个以上，防止了管理漏洞。今年共进行政府采购5次，购买监理车辆、监测仪器、摄像机、计算机设备等16台(套)价值73.3元万，通过政府采购和招标，节约开支10.03万元。九是认真做好内部公开工作。通过民主生活会、党政联席会、机关干部会议、政务公开张贴板等形式，对局内重要事项和工作目标、阶段性工作任务完成情况，单位内部财务收支、重大工程项目及较大数额政府采购的招标情况进行了公开。确定每季度第一个月的10日为政务公开日，对需要及时公开的项目根据工作进展情况随时公开，收到了良好的效果。

三、加强宣传教育，促进依法行政

该局结合实施政务公开，积极开展了多种内容和形式的环保法律法规宣传教育活动，努力提高全社会的环境保护意识和遵守环保法律法规的自觉性。一是深入基层宣传法律法规和工作制度、办事程序。经常利用到基层和企业进行监督管理之机宣传环保法律法规和环境保护的办事制度、执法程序，对政务公开的内容进行重点宣讲，促使企业重视环境保护，加强污染防治，确保治污设施正常运行，污染物稳定达标排放，防止了污染事故的发生。二是集中开展了“六·五”世界环境日宣传活动。在市区主要街道设立环保宣传站，发放环保宣传单和政务公开资料11000余份，并向重点企业发放了政务公开宣传材料2000余份，较好地宣传了环境保护工作。三是开展环保知识下乡活动。多次利用乡镇集市日向农民群众宣传环保法律法规和环保基本知识，发放政务公开材资料20000余份，受到了干部群众的欢迎。四是开展了“绿色系列”创建活动，与市文明委联合发出了《关于在全市开展“绿色系列”活动的通知》，在全市各大行业开展一系列绿色创建活动，努力营造良好的环境保护氛围。

四、加强组织领导，提高廉政水平

（一）是健全工作机制，落实公开措施。为切实加强政务公开，促进党风廉政建设，该局制定了《关于进一步推行政务公开的意见》，成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科室站负责人任成员的政务公开工作领导小组和政务公开工作小组、监督小组，制定了政务公开工作领导小组、工作小组、监督小组职责和工作制度、监督制度、听证制度和考核办法等9项政务公开制度和规定，做到了制度健全、职责清楚、责任明确、奖惩分明，确保政务公开不流于形式，保持行政执法的公开性和公正性。

（二）是狠抓廉政公开，防止腐败现象发生。认真贯彻落实各项廉政规定，制定了“关于二00二年反腐败工作的实施意见”，认真实施了“一岗双责”制度，狠抓了领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、开展执法监察和查处违法违纪案件等各项工作措施落实。在工作中，认真执行了公款接待制度和公务用餐制度，工作人员在市区执行公务一律不准在部门和企业就餐，到乡镇工作尽量不在基层就餐，确须就餐的，一律吃工作餐，不得接受公款宴请。对来客接待实行派餐单制度，从严控制接待费用支出，在财务上单独列项，并定期对接待费用开支情况进行了机关内部公开。在公车使用方面，严格控制公车私用，工作人员因公外出不准动用基层和企业的车辆接送，一律使用本局车辆，不给基层和企业出难题，添麻烦。

党风廉政建设公开制度 篇6

（一）加强组织领导，明确了任务和责任。市纪委八届七次全会召开后，局党组及时传达了市委李文章书记、市纪委陆军书记的重要讲话精神，专题研究部署了我局机关党风廉政和反腐败建设有关工作，及时建立了党组书记负总责，党组成员分工负责，各科室负责人具体负责的一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定了《XX年党风廉政建设和反腐败工作安排》，明确了局主要领导对党风廉政建设负领导责任，其他分管领导根据分工要求，对分管科室的党风廉政建设负领导责任，各科室负责人对本科室党风廉政建设负领导责任，从而进一步完善了党政领导“一岗双责”制。

（二）层层签订责任书、承诺书，认真落实责任制。为全面落实党风廉政建设责任制，做到责任具体、任务明确，结合实际，制定了《党风廉政建设责任书》，将全年目标任务逐项细化分解，落实到每位领导和科室负责人。党组书记同班子成员及中层干部签订党风廉政责任书、廉洁自律承诺书。党组书记履行第一责任人的职责，对班子成员和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责；领导班子其它成员根据分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作，从而形成了党政齐抓共管的责任体系。

二、从抓学习教育入手，筑牢反腐倡廉思想防线

我局始终坚持反腐倡廉“大宣传”格局，以科学的理论武装党员干部的头脑，努力提高党员干部思想政治素质，增强廉洁自律的自觉性。

（一）大力开展廉政警示教育和思想道德教育，强化了廉洁自律意识。一是组织党员干部到市委党校廉政教育基地和xx监狱警示教育基地参观学习，参观了廉政教育基地图片展，使干部职工心灵受到触动，灵魂受到洗礼，思想受到警示。二是通过年初征订的《党政干部廉洁从政台历》、安装电脑廉政教育屏保，开展了经常性的廉政警示教育，做到了“常下毛毛雨，勤打预防针”。三是结合“以人为本，执政为民”主题教育，进行廉洁自律，作风教育、职业道德、工作纪律等方面教育，使党员干部严格遵守廉洁从政的各项纪律和要求，提高了抵御各种腐蚀和诱惑的能力。

（二）认真组织学习各级纪委全会和有关文件精神，提高了思想认识水平。一是及时传达学习了党的xx届五中全会、中纪委xx届六次全会、自治区纪委十届六次全会、市纪委八届七次全会精神等，进一步认清了反腐倡廉形势，明确反腐倡廉任务，落实反腐倡廉要求，切实把思想和行动统一到各级纪委全会精神上来，不断增强反腐倡廉的责任感和自觉性。二是利用集中学习时间组织干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国家公务员廉政行为规范要求》、中央“四项监督制度”、《xx市从严管理干部实施办法》等廉政方面的规范性文件，通过学习教育，有力提高了党员干部的廉政意识、遵纪守法意识。

三、以强化内部管理为抓手，不断提高效能建设水平

（一）加强制度建设，确保各项工作有章可循。结合“以人为本，执政为民”活动、廉政风险防范管理等工作，在深入调研、广泛借鉴的基础上，立足信访工作实际，完善了请假制度、考勤制度、车辆管理制度等日常管理制度和机关首问责任制、服务承诺制、限时办结制及重点工作跟踪落实制等配套制度，确保了各项工作有章可循。

（二）加强成本控制，从各个环节厉行节约。依据市委《十项规定》和市纪委关于公务用车管理的相关规定加强公务用车管理，严格车辆派遣使用管理规定，严禁公车私用。规范公务接待，因简就便，厉行节约。半年来，局机关未发生公车私用和铺张浪费现象。

（三）强化效能建设，促进机关作风明显好转。根据效能建设有关规定，全局党员干部认真查摆工作作风、执行落实、履职尽责、运行机制、社会影响、廉洁自律等思想、工作、作风方面存在的突出问题，促进机关自身建设。一是实行民主决策，切实加强对领导干部的监督。对涉及全局性的重大决策、大额度资金的使用实行集体讨论决定。涉及人事任免、评选先进等重要事宜，进行公示，自觉接受群众的监督，增强了工作的透明度。二是规范内部管理，加强纪律建设。重申机关工作纪律，要求干部准时上班，不迟到、不早退、不串岗、工作期间不做与工作无关的事情。三是加强教育，廉洁自律。实行首问负责制，提倡文明在岗位、微笑服务，一声你好相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一声走好相送，热情接待来访的基层干部和群众，认真办理信访事项。四是强化宗旨意识，教育干部接待群众、考虑问题、开展工作要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题、热点问题和难点问题出发，实事求是，真心实意为基层、为群众服务。

四、加强党内监督和制约，提升党风廉政建设工作水平

（一）坚持民主集中制，加强民主监督。根据工作需要，定期、不定期召开局长办公会、局务工作会议和全体干部会议，及时通报和研究落实有关工作，及时指导、纠正、安排各项工作。

（二）积极推行政务公开工作，接受群众监督。在社会诉求分理中心大厅内，设置了党务政务公开栏，坚持对重大决策、目标任务常年公开，经常性工作定期公开、阶段性工作逐步公开、临时性工作随时公开，提高财务、人事、政策等透明度，积极接受党内外的监督。

党风廉政建设公开制度 篇7

关键词：强化,制度,执行力,加强,党风廉政建设

0 引言

古人讲:“徒法不能以自行。”科学合理的制度是反腐倡廉工作得以顺利进展的重要保障。所以, 要想在更大的程度上促进反腐倡廉工作的提升, 就要坚持创新与改革的思路, 保证各项必需的制度能够得以践行, 在执行力得到深化的基础上促进反腐倡廉工作的实效性与科学性。如何提高制度的执行力, 推进公司反腐倡廉建设, 促进公司全面发展, 我认为应该抓住以下几个关键点:

1 领导重视, 提高认识

俗话说:“火车跑的快, 全靠车头带”。领导带头是提高反腐倡廉执行力的关键。近年来, 公司反腐倡廉建设工作取得了较好的成效, 但我们应该清醒地认识到存在的问题和困惑, 一些有章不循、有令不止的行为仍然存在, 一些人员职责不清, 工作推诿的现象依然没有得到及时的纠正和追究, 导致工作效率不高、管理被动, 给公司带来了不良影响, 阻碍公司全面发展。

领导干部作为决策者和首要执行者, 必须清醒认识到反腐倡廉执行力的重要性, 充分发挥其在为监管有效性提供强有力的纪律和作风保证方面的作用。同时, 要牢牢把握“以人为本”这一提高反腐倡廉执行力的根本, 通过教育、制度、监督各项措施, 充分发挥领导者亲力亲为的亲和力、中层干部承上启下的传导力和一般员工立说立行的感应力, 辅以监察惩处措施, 确保反腐倡廉目标计划的顺畅实施, 制度规定得到有效执行。实际工作中, 领导以身作则、身体力行的部门和单位的群众基础好、反腐倡廉制度执行力高是不争的事实。监管工作由于有了强有力的纪律保证和作风支撑, 变得更为主动, 绩效明显提升。因此, 在下步工作中一定要在各级执行力上下一番真功夫, 特别是党员干部要充分做好表率, 起到“火车头”的作用。

2 以可操作性与针对性的原则, 制定科学的制度

邓小平同志曾说过:“制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。”严厉科学的制度是保证各项工作顺利执行的基础, 相关制度的针对性是否清晰、执行力是否强大, 对于执行目标能否实现以及执行过程是否顺利有着不可替代的重要意义。

(1) 根据公司发展实际进行制度的深层次建设。十八大报告进一步提出了“健全反腐败法律制度, 防控廉政风险, 防止利益冲突, 更加科学有效地防治腐败”的要求, 这充分表明制度建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容, 摆在了更加突出的位置, 对于指导我们进一步提高反腐倡廉制度化、规范化水平, 开创公司党风廉政建设和反腐败工作新局面, 具有重大意义。因此, 我们在抓制度建设中必须坚持与时俱进, 不断适应新形势新任务的要求, 主动将制度建设融入“三个建设”之中, 进一步拓展从源头上防治腐败的工作领域。

(2) 着力围绕腐败现象易发多发领域和关键环节加强制度建设。近年来, 公司电网建设投资总额逐步加大, 每年大量的资金投入潜藏着巨大的廉政风险;同时受社会环境潜规则的影响, 工程项目建设领域存在不平等竞争现象。这种环境下, 任何一个操作环节不规范, 管理监督不到位, 都容易成为腐败或是违规违纪问题的多发点。这些问题今天存在, 今后相当长一个时期仍会存在。反腐败工作如果仅着眼于案件的查处和单纯加强思想教育和自律已经远远不够, 只有从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防, 才能有效防治腐败。这就需要我们必须更加重视和充分发挥制度建设对惩治和预防腐败的综合效能, 增强依靠制度惩治和预防腐败的科学性和有效性。

(3) 依据员工的心声与建议强化制度建设。从目前的发展现状分析来看, 党员干部的廉洁自律问题一直是电网企业员工高度关注的问题, 要想从根本上剔除这些问题, 就必须发挥制度的约束和管制作用, 才能真正保证员工利益和企业效益。所以在制度的建设与完善中, 要践行以人为本的原则, 贴近员工、贴近生活实际, 促使所指定的制度能够真正的为员工的成长以及企业的发展而服务。

3 狠抓教育, 增强制度执行的能动性

俗话说得好, 有什么样的思想就会有产生相应的行为。教育使人知道理, 明是非。针对党员干部在理想信念、思想道德、政策法制、党性党风、纪律意识、责任意识上存在的认识偏差, 充分发挥教育优势, 围绕开展理想信念教育、党的宗旨教育、法规法纪教育、廉洁从政教育等教育活动, 突出教育对象在工作环境、生活环境、社会风俗的影响上下功夫。

具体在教育环节, 一是要分清层次, 有重点。领导干部是重点。领导干部大多处于教育别人的位置上, 其自身受教育的效果不明显, 甚至很多教育别人的领导干部在腐败的路上走得更远。二是教育要着着眼当前, 立足长远。开展及时有效的典型性警示教育, 通过组织参观警示教育基地、观看“忏悔录”, 摘抄警示语, 把近在身边、系统内外的正反面典型进行剖析, 使人思想上产生震动, 做事三思而行, 进一步提高执行反腐倡廉制度的自觉性和能动性。三是教育要轻形式、重效果。任何能产生实际效果的形式都是好形式。效果决定一切, 无实际效果的创新都是没有意义的创新。

4 加大监督检查力度, 维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性

要一手抓制度的建立和完善, 一手抓制度的贯彻落实, 坚持“两手抓”、两手都要硬。要检查和监督制度的执行情况, 努力做到“三结合” (即:与巡视检查的开展相结合、与反腐倡廉的检查工作相结合、与责任制度的考核相结合) , 努力构建严密高效的检查监督体系。要充分结合舆论、群众与党内监督的力量, 采取立体式、全方位的手段对制度的执行情况进行监督。对于在制度执行过程中所出现的不认真、不及时和拒绝执行等现象, 要予以提醒纠正, 若不改者, 则要给予严厉的惩罚, 以显示制度的强制性和权威性。所以, 保证制度有效执行的关键在于强化对执行全过程的监督和检查工作。

(1) 强化监督检查。目前在监督检查中存在一些错误的观点, 一些业务部门往往认为监督是监察部门的工作, 与己无关, 工作中忽视了第一道监督防线, 造成某些环节失察失控, 给公司管理带来一定风险。因此, 各部门、单位必须要加强内部管理的监督检查, 尤其是加强重点岗位和重点环节的监督管控, 部门、单位负责人要切实履行“一岗双责”职责, 确保内部监督实效, 有效防范管理风险。

(2) 办公室、监察以及党群工作部 (工会办) 要做好第二道监督防线的相关工作, 在制度的落实与执行进程中, 要将必要的检查和监督的职责认真履行, 保证该项制度能够真正的服务于公司的发展。可以尝试借助于日常监督、暗访、民意调查等合理的手段, 开展必要的检查与监督工作, 从而在了解和掌握制度执行的最新情况的前提下, 及时发现问题并解决问题。要未雨绸缪, 对于可能会出现的问题进行提前预测, 并且探索合理的应对方案, 以便在问题出现时更加从容、淡定, 在高效解决问题的同时也创新了工作方式与手段。

(3) 做好科学评估工作。要借助于对有关案件的深入剖析工作, 检查制度的执行情况, 同时对于新颁布的制度要有必要的了解和掌握, 让第一手资料融入到制度的建设中去。要针对制度的执行情况, 建立合理的评价机制, 对于制度的效力、执行的优劣等情况作一个合理的评价和分析, 及时发展制度的缺陷并且进行弥补;对于需要细化的制度, 要尽快将细则制定出来;人为因素造成制度的落实出现困难的, 要提出纠正方案;必要的配套制度要及时制定出来, 让制度在落实与制定的过程中得以不断地完善与发展。

5 强化责任追究机制, 严格执行制度规定

责任追究权和监督权行使不利的重要影响因素在于责任推诿现象的严重, 这同时也是影响制度执行力发展的重要原因。要建立起责任追究方、制度执行者和执行监督者相结合的制约体系, 让三方都不能谋取私利, 在公开、公平、公正的工作标准下, 让责任的追究和监督工作更有成效。所以, 要将责任追究者和监督者的责任明确出来, 保证制度执行力的顺利进展。公司在下步工作中将加强责任追究力度, 重点解决制度执行不力的问题。

(1) 对违反制度行为要予以严厉的追究。要将部门绩效考核、干部人员制度执行情况有机的结合起来, 对于在制度执行过程中表现优异者要给予必要的物质奖励和精神鼓励, 严厉制止和打击不认真落实制度的人员。在制度执行过程中出现严重错误的行为, 要予以严厉打击, 以保证制度执行的权威, 杜绝一切不合法不合理的行为。与此同时, 奖励和惩罚工作一定要适度, 要结合制度执行力的基本情况进行衡量, 如此一来不仅可以提高员工工作的热情和主动积极性, 而且为公司的长足发展提供了莫大的活力。

(2) 对于党员干部带头破坏制度的行为要进行严厉的追究。在制度的落实和执行过程中, 党员干部是重要的领导力量, 目前有些干部缺乏正确的工作理念和行为, 在工作进程中常常会在凌驾于制度之上的情况下进行工作, 在缺乏制度理念的工作状态下, 自然会降低制度的信服力, 久而久之造成制度的可有可无。所以, 将在党风廉政建设的考评与检查工作中, 将制度的落实情况融入进去, 督促和引导各Propagation Web传播经纬

级党员干部在认真领悟制度的内涵的基础上, 带头遵守制度、落实制度, 对党员有意干扰制度、破坏制度的行为将根据《海北供电公司中层干部问责办法》进行问责处理, 从而形成制度面前无特权和人人平等、人人敬畏和尊重制度的良好氛围, 保证制度执行的顺利性。

(3) 对于打擦边球、不合理变通制度的行为要予以严厉的追究。从目前的监督情况分析来看, 尽管各单位与各部门都在制度的执行工作方面做出了不少好的表率, 但仍然存在“触高压线”、“闯红灯”等打擦边球的行为, 借助于不合理的渠道去变通制度, 仅仅对于有利的制度进行执行, 引起了内部制度执行力的涣散与混乱。因此, 我们要及时解决这些问题, 不能因为小就不追究, 也不能以罚代究, 要坚决制止和纠正这种“打擦边球”的行为, 避免小过酿成大过、小错拖成大错, 使干部员工牢固树立遵章守纪意识, 提高公司整体执行力水平, 促进公司科学健康发展。

党风廉政建设公开制度 篇8

关键词：制度文化;廉政文化;有效路径

中图分类号：D264   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2015）25-0044-02

十八大以来，党中央高度重视有关廉政文化的建设，对贪污腐败行为采取“零容忍”的态度，提出了一系列新思路、新举措，对腐败行为加大惩治力度，反腐倡廉的工作取得了许多新进展、新成果。而反腐最有效的方法在于预防腐败，预防腐败的最有效的途径是加强廉政文化建设。

一、我国廉政文化建设的现状

改革开放以来，党和政府高度重视廉政文化的建设，并且进行了一系列的探索，在反腐倡廉的工作上取得了显著的效果。但是在制度文化推动廉政文化建设上依然存在许多不足。

1.建设主体缺位且未形成合力。我国廉政文化建设的主体主要有两个：个人和组织。从个人层面来看，具有公务身份的国家机关、事业单位的公职人员是廉政文化建设的主要对象[1]。但是在廉政文化的建设中，大多数人认为，那是纪检监察部门应该做的事情，很少有单位领导能够对廉政文化建设积极投入精力。从组织层面来看，由于各组织对廉政文化建设的认识程度不同，导致其在廉政文化建设上没有形成科学系统的方案，对廉政文化建设的意见不统一，不能形成合力。

2.建设内容单一。廉政文化是由物质文化、制度文化、行为文化和精神文化等多个载体组成[2]。当前我国的廉政文化建设中存在比起防腐而言更加重视反腐的问题，弄错了廉政文化建设的重点。导致其在廉政文化建设的过程中，往往政府部门投入了大量的精力，但在具体的工作中内容比较狭窄，也不能够解决更深層次的思想方面的问题。

3.建设途径散乱。由于我国现阶段对廉政文化建设没有形成系统的战略，导致盲目性和随意性等问题严重影响了廉政文化建设的顺利推进。对于廉政文化的建设，部门与部门之间的意见不能统一，使得在执行的过程中没有一致的意见，各做各的，建设途径散乱。

4.建设流于形式。对于廉政文化的建设，由于广大的人民群众没有机会真正地了解，认为廉政文化建设与自己没有多大的关系，都是领导者的事情，对于廉政文化建设漠不关心，使得在现实的操作中，廉政文化建设只能是流于形式。

二、廉政文化建设问题的原因分析

造成上述廉政文化建设存在各种问题的原因涉及多个方面，既有内部的，也有外部的，但是最重要的就是与制度有关。

1.制度意识不强，建设不完善。由于廉政文化建设的制度本身的不完善，使得无论是个人还是组织都没有树立起制度意识，没有用制度管权、管人、管事的习惯，也就导致了建设主体的缺位和没有形成有效的合力。

2.廉政文化建设的制度体系陈旧。现阶段，加强廉政文化建设的政策策略应该适应现阶段腐败的新特点，用旧的一套制度来解决新的问题已经不适应新时期反腐倡廉工作的新要求。因此，需要改革现有的制度中一些不适应时代要求的东西，完善现有的制度。

3.各级党政机关的领导对于廉政文化建设的认识不深入。各级党政机关的领导对廉政文化建设的认识和建设只是停留在表面，不能看到廉政文化建设的深层次内涵，没有有效的途径进行廉政文化建设，导致廉政文化建设不能深入制度层面。

4.廉政文化本身不符合制度规范的要求。廉政文化建设存在许多的不足，目前廉政文化建设本身就与制度规范的要求不符，没有切实的可操作性，根本没有在现实中进行运用的条件，廉政文化的建设只能流于形式。

三、加强廉政文化建设的有效路径

1.强化制度意识，重视制度建设。首先，要强化制度权威意识。“确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用”，这是习近平总书记提出的明确要求，是廉政文化能够稳定持久的关键一环[3]。如果制度缺乏权威性，那么在执行的过程中就缺乏实践性。要树立制度的权威性，不仅制度本身要符合现实的情况，而且，还需要提高制度的执行力度和自觉遵守制度的意识。规章制度要求人们必须遵守，具有强制性和权威性，要使制度形成一种制度文化需要建立在人们共同的理念上，要依靠广大人民共同制定、维护和执行[4]。

其次，要强化制度平等意识。在制度面前人人平等，无论是国家政府部门的官员，还是普通的人民群众，只要违反了制度的规定都要严惩不贷。牢固树立制度平等意识，有利于廉政文化的价值观念深入到社会的各个领域、各个方面，有利于官员真正用好手中的权力，摆正自己的位置。强化制度平等的意识，既需要国家公职人员正确认识手中的权力，也需要社会大众共同努力去维护制度的公平和正义。

再次，要强化制度约权意识。把权力关进制度的“笼子”里，是有效防止权力的异化和腐败的治本之策。那么该如何用权力制约权力呢？一要依靠法治来制约权力，以法律的形式把权力固定下来。二要依靠分权，立法权、行政权和司法权既要相互独立，也要相互制约。三是依靠人民有权，在我国，人民是国家的主人，只有人民真正手里有权并且能够监督权力，才能约权。

最后，要强化制度改革意识。一成不变的社会制度是一定行不通的，社会制度需要不断改革来适应不断变化的社会实践。中国的制度文化要实现创新发展，困难的是如何改变现存的旧观念。制度文化必须与时俱进，大胆创新。必须坚持制度文化的原则，创造制度创新的条件，实现由官到仆、由主到从、由特到平、由德到法、由势到能的内容转变[5]。

党风廉政建设制度 篇9

为了提高学校党员干部的政治思想素质，加大反腐保廉的力度，坚持从严治政，落实学校党政领导班子和各职能部门反腐保廉工作责任制，树立教育系统廉洁高效的良好形象，特制定如下制度：

1、学校领导干部要带头廉洁自律，时时处处起表率作用，带头抵制权钱交易，自觉接受法律监督、党内监督、群众监督和舆论监督。

2、学校党政第一把手作为第一责任人必须切实负起本单位廉政建设的责任。

3、切实转变工作作风，提高办事效率，增强公仆意识，提高服务质量。

4、不准接受可能对公务有影响的宴请，不准参加用公款支付的营业性场所娱乐活动，不准用公款到营业性娱乐场所安排娱乐活动或举行庆祝联谊活动。

5、学校负责人、各处室主任不得以单位名义给上级领导赠送礼品（含礼品券）。

6、已分配到公有住房的党员干部，不准违反规定建私房和参加集资建房。

7、不准利用招调教师和招聘工作人员之机接受求职人员的宴请或收受钱物。

8、不准利用基建工程招标、设备购置、经费拨款之机收受钱物、领取回扣。

9、不得以学位紧张为借口，强行要求学生家长赞助或借解决学位之机收取学生家长的钱物。

10、学校的预算收入要纳入学校收支帐户，不准设帐外帐。预算外收入主要用于改善办学和办公条件。

11、不准多吃多占，不搞特殊化，坚持与教职员工打成一片，讲团结，讲奉献。

12、坚持校务公开，坚持重大校务集中讨论决定的原则。

13、坚持自觉遵守中纪委关于领导干部廉洁自律的新、老“五条”规定，坚持不懈地进行廉政教育。通过学习有关文件，观看电教片、参观各种廉政教育展览及运用正反典型教育等形式，经常对全体党员进行理想信念教育、党风党纪和道德法制教育，使广大党员时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，正确对待和使用手中的权力，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想的侵蚀，增强反腐保廉的自觉性。

14、建立党风廉政建设责任制，支部书记要对本单位的反腐保廉切实负起责任。

15、加强对廉政建设的监督和检查。支部每季度分析研究一次学校廉政建设情况，总结经验，及时发现和解决在廉政方面的新情况和新问题。对各种违法乱纪现象和行为，一经发现，要严肃查处，决不姑息迁就。