广西园区管理规定

广西园区管理规定（通用11篇）

广西园区管理规定 篇1

关于印发广西壮族自治区工业园区基础设施建设

扶持资金管理暂行办法的通知

（桂财办„2005‟46号）

各有关市财政局：

为了加强自治区工业园区基础设施建设扶持资金的管理，提高资金的使用效益，现将《广西壮族自治区工业园区基础设施建设扶持资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：广西壮族自治区工业园区基础设施建设扶持资金管理暂行办法

二○○五年十月十四日

附件

广西壮族自治区工业园区基础设施建设

扶持资金管理暂行办法

第一条为了加强自治区工业园区基础设施建设扶持资金的管理，加强财政监督，确保资金的安全运行，切实提高资金的使用效益，根据国家有关法律法规和制度规定，结合我区实际，特制定本办法。

第二条本办法所指自治区工业园区基础设施建设扶持资金是指经自治区人民政府同意，自治区本级财政补助给有关市、县（区）工业园区基础设施建设的专项资金（以下简称园区专项扶持资金）。

第三条园区专项扶持资金的使用原则：统筹安排，保证重点；放大使用，讲求效益。

第四条园区专项扶持资金的使用范围：主要是园区的基础设施建设。园区基础设施建设项目必须符合自治区工业园区（开发区）项目落实推进领导小组下达的工业园区基础设施投资计划规定的建设范围、建设规模和建设内容；必须符合自治区与工业园区所属政府签订的基础设施建设目标责任状中规定的建设规模和建设内容。不得用于项目管理经费的开支，也不得用于偿还园区专项扶持资金规定的使用范围以外的债务。

第五条园区专项扶持资金的安排，应根据国家宏观经济和自治区确定的重点进行。对具体项目的投资补助扶持，原则上不得超过项目总投资的50%。

第六条园区专项扶持资金实行专帐核算，专款专用。凡使用园区专项扶持资金的项目业主或建设单位，应当按照《会计法》的要求，设置会计机构，配备具备条件、具有必要的专业素质和职业道德的会计人员和会计机构负责人从事园区专项扶持资金的管理和核算工作，规范资金的使用和管理，确保建设资金的安全和有效。

第七条工业园区所在地的财政部门要加强对园区专项

扶持资金的预算管理，实行“先审核，后下达预算”的办法，严把预算下达审核关。并按照预算管理程序，下达园区专项扶持资金项目预算。

第八条为了使工业园区项目尽快开工并加快工程进度，发挥园区专项扶持资金的最大效益，园区专项扶持资金的拨付，应根据项目建设实施进度和园区建设项目配套资金到位情况分次拨付。

原则上分三次拨付：在项目已做好开工准备或已开工的建设项目，一次性拨付园区专项扶持资金50%，作为启动资金；当工程进度达到一半，或项目配套资金达到或超过一半时，再按程序拨付园区专项扶持资金的40%；余下10%的园区专项扶持资金，待项目竣工结算后拨付。

第九条园区专项扶持资金的使用申请、审批和拨付按以下程序办理：

（一）项目业主或建设单位根据项目工程进度提出用款申请，并提供相关资料，报当地财政部门审核。

（二）工业园区所在地的财政部门对项目业主或建设单位提出的用款申请及有关材料要进行认真审核，审核的内容主要包括：项目计划、概（预）算、工程进度、资金到位及使用情况。然后提出审核意见报自治区财政厅（预算处、资金管理局）。

（三）自治区财政厅在认真审核市财政部门上报的有关材料后，按园区专项扶持资金的拨付原则分期将资金拨付到市财政部门，再由市财政部门在确定的项目范围内，按用款计划和工程进度将资金拨付到工业园区所在地的财政部门或项目业主和建设单位。

（四）实行国库集中支付管理的项目按国库集中支付管理有关规定执行。

第十条项目业主或建设单位提交的资金使用申请资料应完整、真实、准确。主要包括如下资料：

（一）项目的总体规划及批复文件（第一次申请时需要提供）；

（二）项目立项及审批文件、可行性研究报告和投资概算（第一次申请时需要提供）；

（三）经批准的项目投资计划和预算；

（四）项目工程进度及完成情况；

（五）各项资金（累计）的到位、使用及结余情况；

（六）资金申请书或用款计划。

第十一条列入政府采购目录的品目，要实行政府采购。实行政府采购的大宗材料或专用设备资金支付由建设单位向财政部门申请，经财政部门审批后直接支付给供应商。第十二条存在以下情况之一者，财政部门有权停止或暂缓拨付资金。

（一）违反国家法律、法规和财经纪律的；

（二）建设项目不符合国家和自治区确定的投资扶持原则和建设重点的；

（三）违反基本建设程序的；

（四）不符合批准的建设内容或擅自改变建设内容、提高建设标准的；

（五）核算手续不完备、审批程序不规范的；

（六）不合理负担和摊派的。

第十三条园区专项扶持资金下达后，必须按规定严格执行，除特殊情况外一律不得调整。对确需要调整的建设项目，报自治区人民政府审批后，送自治区财政厅（预算处、资金管理局）备案。

第十四条项目业主或建设单位必须严格按照国家有关规定，建立健全内部会计控制规范，严格执行《企业会计制度》，并按季向工业园区所在地的财政部门和自治区财政厅（资金管理局）报送财务报表。

第十五条园区项目所在地的人民政府对配套建设资金的筹措、落实以及对建设资金的使用、管理和安全负总责。负责落实项目业主和应由当地政府配套的资金，并将配套资金及时足额筹措到位，保证用于工业园区确定的项目建设。第十六条园区所在地的财政部门和项目单位要严格按照国家和自治区的有关规定管理和使用园区专项扶持资金，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。

第十七条工业园区所在地的财政部门要切实加强对园区专项扶持资金使用的跟踪问效，做到事前参与、事中跟踪、事后检查，确保资金合理、规范使用，防止资金流失和挪作他用。

自治区财政厅（资金管理局）将定期或不定期组织有关人员对资金使用情况和项目进展情况进行检查。检查的重点是：园区专项扶持资金的拨付到位情况、使用管理情况、配套资金的筹措落实及到位情况。跟踪园区专项扶持资金的使用效果，并对园区专项扶持资金的使用效果进行考核和评价，考核的主要内容：配套资金落实及到位情况、园区新建道路情况、土地平整完成情况、新增供水管网和供电情况等；绩效评价的主要指标为：园区新签约企业数、新落户企业项目开工数、新落户企业投资额、落户企业工业总产值、工业增加值、税收、就业等。

第十八条使用园区专项扶持资金的建设项目，其工程结算须经财政部门或财政部门委托的中介机构进行审核，核实工程建设成本。工程竣工后，项目业主或建设单位要及时编制竣工财务决算，并按规定程序报批，办理固定资产交付使用手续。

第十九条凡违反规定，弄虚作假，骗取、截留、挤占、挪用园区专项扶持资金的，除将已拨付的资金全额收缴国库外，财政部门立即停止对项目单位拨付资金，并进行全面检查整顿，直至纠正。对有关责任人员应根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及国家有关规定追究责任，触犯法律的要追究法律责任。

第二十条本办法自印发之日起施行。

第二十一条本办法由自治区财政厅负责解释。

广西园区管理规定 篇2

关键词：工业园区,财务战略,选择,实施

一、工业园区现状

广西农垦明阳工业区于2004年起步建设, 系广西农垦第一家工业园区, 明阳工业区重点发展生化和生物产业、电子电器、航空制造及临空高科技产业, 并配套发展现代物流、金融服务、旅游观光和特色农业等产业, 目标是逐步开发建设为集工业园区、现代农业示范园区、商贸物流园区和空港新城为一体的新格局。

明阳工业区初步是以半企业化运作模式, 即以广西明阳开发投资有限公司为依托, 通过明阳开发投资公司作为融资平台, 代建园区基础设施和解决园区基础设施建设资金问题;并陆续组建广西兴港公司和广西明阳和美物业公司, 广西兴港公司负责园区资产管理及土地平整建设, 广西明阳和美物业公司负责园区物业管理运营方面工作。目前园区内基础配套设施已初具规模, 建成了大部分道路、污水管网、消防站及垃圾中转站等项目, 主要依赖于园区土地增值的前期开发财政资金、农发行银行机构贷款和集团公司借款, 随着园区不断加大建设, 园区钻石商住小区二期、园区标准厂房和企业总部基地等项目建设需要大量的资金, 目前的融资额度远远无法满足现在的建设需要, 为此, 制定科学合理的财务战略对园区的可持续健康发展显得很迫切。

二、财务战略研究

财务战略主要是指为实现企业的总体战略和资金有效流动均衡, 进一步提高企业核心竞争力, 在进行企业内外部环境分析的基础上, 对企业资金进行长期性、方向性和全局性的谋划并保障其执行。财务战略区分于一般的财务管理, 是基于企业的筹资投资和股利分配为主要对象, 具有全局性、长期性、导向性、风险性、适应性和动态性, 这些特性财务管理是不具备的。财务战略按照职能划分可以分为投资战略、筹资战略、营运战略和股利分配战略;按照综合类型划分可以分为扩张型财务战略、稳健型财务战略、防御型财务战略和紧缩型财务战略。企业财务战略主要受经济环境、金融环境、组织结构和生产经营状况影响, 要根据各自的情况和发展战略, 制定合理科学的财务战略。

三、园区财务战略分析———SWOT分析

财务战略关注的焦点是企业资金流动, 首先要对财务资源进行深入分析。财务资源的有效性对园区产业竞争力具有巨大影响, 财务资源灵活性是园区发展的根本要素, 是相关多元化经营的关键, 也是园区开展多元化经营的核心资源。广西农垦明阳工业园区的财务资源优势表现为:在财务管理上是一个健全的体系, 具有部分行政职能, 又是企业化运作的主体, 主要实行的是带有垂直化的扁平管理模式, 自主经营模式和机制基本形成, 逐步开展多元化经营模式, 比如, 参与土地招拍挂, 投资建成标准厂房、酒店进行租赁, 建设特色农业, 发展旅游服务;在行政管理方面, 享有自治区政府赋予的财政预算、税收分享等管理权限, 在财政、税收方面享有一定的优惠政策, 为经济园区的发展提供了良好的发展环境和财务保障。近年来通过农发行获取农产品加工基地配套基础设施项目政策性贷款, 直接融资规模达到了50%以上;通过积极申报自治区级项目财政补助资金, 每年争取资金千万元;通过园区土地增值的前期开发出让金返还及税收分享财政资金, 每年达千万元。但是, 随着园区的不断加大建设, 园区新建路网、钻石商住小区二期、园区标准厂房和企业总部基地等项目建设都需要大量的资金, 目前的融资额度还无法满足园区现在的建设需要, 面对新的经济环境和新的发展战略, 仍需拓展新的财政资源和资金来源。广西农垦明阳园区发展面临的机遇主要有, “中国—东盟”自由贸易区的建立, “中国—东盟”博览会选址南宁作为永久会场、泛北部湾经济区发展, 国内资本产业转移带来新的机遇, 自治区园区发展政策性强, 区域经济发展为园区发展注入强大动力, 农垦产业发展迅速。威胁主要是受国内经济形势的影响和产业结构调整带来的阵痛。

四、园区财务战略的选择

园区财务战略选择的依据是形成企业化财务管理、市场配置资源、融资方式多样、资金保障充裕、会计核算健全的财务金融资金管理新机制。通过对园区财务资源的分析, 既有优势也有劣势, 既存在机会, 也存在威胁。首先园区财务战略的选择要与宏观经济环境相适应。当前, 我国实行的仍是积极宽松的财政政策和稳健的货币政策, 经济下滑压力较大, 财政收入放缓, 企业经济效益下滑, 转型发展面临一定的压力。综合分析, 当前应采用紧缩发展战略和稳健的财务战略, 实现园区的稳健发展和平衡发展, 加大资源的有效配置和利用效率, 减少现金支出, 扩大融资渠道, 支持园区内企业发展。财务战略要与园区内企业发展的阶段相协调。目前园区仍处于成长期, 在投资方面, 在引进相关项目时不能只顾眼前利益, , 要考虑长远利益, 突出生态环保, 实现可持续式的发展;要坚持多元化发展, 比如标准厂房租赁、酒店服务、农业观光旅游, 提升园区特色, 加大投融资力度, 合理使用资金, 实现园区稳健持续增长;在筹资方面, 要多元化筹资, 通过建立财务公司或者依托企业建立融资平台, 利用好留存收益, 在条件允许的情况下, 通过股权融资获得更多的资金;在利润分配上, 可以采取固定股利或者固定股利支付率来吸引投资者。其次, 财务战略的选择还要与园区经济增长方式相适应。当前广西农垦明阳工业区处于农垦改革转型期, 应由传统的粗放式增长转变为集约式发展, 更要突出投资战略, 提高资源的有效配置, 建立财务资金风险预警和管理机制, 限制高耗能、高污染企业入驻园区, 加大科技创新企业培养引进力度和投资力度, 提高园区科技含量, 增强发展后劲。

五、园区财务战略的实施

财务战略实施阶段主要包括制定实施计划、确定财务实施方案、编制财务预算、确定相关财务管理程序、对财务战略进行评价、实施财务战略控制等。

以广西农垦明阳工业园区为例, 一是要建立园区全面预算管理机制, 进一步明确财务预算职能权限, 落实好财务战略与财务预算的关系优化财务预算管理, 建立全面、完整、科学、执行率高的财务预算管理体系;通过中长期预算和短期预算, 保障园区财政资金和自筹资金发挥最大效益, 做好保证重点项目建设、优先发展绿色、环保项目, 统筹兼顾, 充分提高资金利用效率。强化预算执行和监督, 确保收支平衡, 发挥内部审计职能作用, 对财政预算进行审计, 对预算执行、项目预决算进行审计监督。二是加大财政扶持力度, 按照创新园区体制机制改革的意见, 税收分享要全部或者大部分返还园区, 用于园区基础设施和重点项目建设。要多方筹措资金, 按照企业化管理的要求, 积极争取地方政府的产业发展基金和科技专项扶持资金, 支持园区发展。园区土地出让金原则上直接返还园区, 预防挪作他用, 专项用于园区内基础设施项目建设, 滚动发展。三是要加大财务管理力度及风险内控制度。建立严格的会计核算制度和风险内控制度, 充分发挥财务核算监督职能, 准确反映园区收支情况, 加大成本核算力度, 控制财务成本;同时加强风险内控管理, 增强园区的管控能力。四是拓宽融资渠道, 创新融资方式、建设融资平台, 支持园区投融资公司发展, 通过企业化、市场化运作, 广泛筹集资金, 增强园区发展后劲。充分发挥社会资本的作用, 与社会资本合作, 采用PPP模式加快园区企业总部基地等项目建设, 争取早日投产、早日见效。五是加快园区发展步伐, 优化园区布局规划、完善基础设施、强化招商引资, 发展新兴战略产业。

参考文献

[1]范志明.广西农垦经济园区发展战略研究[J].广西大学, 2013.

广西生态工业园区发展政策探析 篇3

[关键词]生态工业园;发展政策;建议

生态工业园区是继经济开发区、高新技术产业开发区之后一个更高层次的经济发展形式,是依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型工业组织形态。它通过物流或能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来,形成共享资源和互换副产品的产业共生组合,建立“生产者—消费者—分解者”的物质循环方式,使一家工厂的废物或副产品成为另一家工厂的原料或能源,寻求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生最小化。生态工业园区是最具环境保护意义和生态绿色概念的工业园区,是最有发展前途的工业园。我国从1999年开始启动生态工业示范园区建设试点工作,2001年国家环保总局正式批准建设贵港生态工业(制糖)示范园,这是我区也是我国第一个国家生态工业示范园区。另外,还有联合国环境规划署在广西的试点工业园区,也正在积极筹备循环经济园区的规划和改造工作。

一、生态工业园区的政策实施现状

生态工业园区发展政策的出台,是为了规范和管理生态工业园区。它是政府机构、经济发展部门、环境部门等有关部门制定的影响生态工业园区发展的法规、制度、章程、标准、措施等的统称。生态工业园区政策法规对生态工业园区的良性发展起着至关重要的支持作用。生态工业园区政策由工业建设和生态环境两个部分组成,其政策内容可分为产业政策与环境政策。产业政策内容主要是促进环保产业以及其他产业生态化的发展,环境政策内容主要是指整个园区的环境政策及生态工业园区企业内部的环境政策。生态工业园区政策还分为中央政策和地方政策。中央政策主要指中央有关政府部门颁布的政策措施,如《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》、《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定(试行)》和《生态工业示范园区规划指南》等。地方政策是指地方政府为配合当地生态工业园区的发展而颁布的政策措施,它是中央政策的有效补充,能发挥积极的促进作用,确保各项政策的顺利执行。

广西的生态工业发展政策虽然起步较晚,但一直在不断完善,并且在一定程度上促进了我区生态工业园区的发展。其中,2007年出台的《生态广西建设规划纲要》,提出建设以循环经济为主导的生态经济体系、可持续利用的资源保障体系、山川秀美的生态环境体系、人与自然和谐的人居环境体系、体现现代文明的生态文化体系以及科学、高效、稳定的能力保障体系等建设任务,有效推动了相关领域的构建,促进了生产技术的提高和推广。但由于广西在生态工业园区方面的工作正处于基本起步阶段,现有的政策法规体系,在理论、实践、制度与技术等方面存在一些不科学、不完善之处,不太适应生态工业园区发展的需求。

二、我区生态工业园区发展政策评价

(一)政策出台难以跟上实践的要求

为了配合广西生态工业示范园区的建设,有关部门出台了《生态广西建设规划纲要》等相关的政策法规。但是总体来说,广西有关生态工业园区的实践领先于政策,属于“先建设再指导”,这是广西生态工业园区发展政策最突出的问题。首先,时间上政策落后于实践。贵港国家生态工业(制糖)建设示范园区始建于1999年,批准成立的时间为2001年,而正式出台的《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》却在2003年,《生态广西建设规划纲要》则是2007年出台。其次,效果上政策是“解决”而非“防范”。甘蔗是贵港生态工业园区的立足之本,在贵港生态工业园区建设初期,当地的甘蔗种植规模小且分散,甘蔗的生产成本高、效益低,农民种植积极性低。这成为了贵港生态工业园区继续发展的瓶颈。当地政政府为了稳定蔗糖生产,采取了一些措施,包括完善“公司+农户”的甘蔗种植机制,应用科技手段提高甘蔗单产和含糖量等,这些都是发现问题后的补救措施。再次,范围上政策难以涵盖所有类型的生态工业园区。《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》只定义了两种生态工业园区,即具有行业特点的生态工业园区和具有区域特点的国家生态工业示范园区。对于综合类、跨行业的生态工业园区,缺乏定义和相应的政策规定。例如,联合国环境规划署在广西的试点工业园区以及广西首个综合类生态工业园区——南宁-东盟经济开发区生态工业园区就难以找到相应的政策规定,只能在其建设过程中摸着石头过河。

(二)不同类型生态功能分区的政策缺乏协调

广西不同类型的生态功能分区发展处于不同阶段及水平,各个功能分区所处的城市、涉及的行业各不相同,因而增加了政策之间的协调难度。首先,不同地区的园区发展政策还未实现统一协调。广西的工业园区处于不同地区,经济发展水平、环境情况、资源拥有状况相差较大,因而在政策上就应有所不同。在经济较发达的南宁、柳州、贵港等市,应该形成完整的工业生态链,采取高新技术进行生产,侧重财政税收政策以及配套设施政策;在经济较落后的河池、百色则应利用当地较好的资和形源环境成自然原始的生态工业园区,侧重保护和利用原生态环境。其次,不同行业之间、经济部门和环境部门之间政策千差万别,加大了总体政策设计以及政策之间协调的难度。广西生态功能分区涵盖行业非常复杂,涉及到火电、有色金属、化工、轻工等重要行业,行业的不同也会导致适合其发展的政策也不尽相同,部门之间制定的政策很容易相抵触。上述情况说明政策制定部门还未系统化地从全局角度制定相应政策。

(三)缺乏相应的配套政策和资金扶持

从广西首个生态工业园区建设至今,长期没有相应的政策和资金扶持。即使2007年出台的《生态广西建设规划纲要》,对于企业准入门槛、配套资金、资金来源,也只是模糊的概念,没有具体可操作的政策规定。由于缺少与生态工业园区建设相配套的经济政策,目前部分园区的资金来源渠道不畅和不确定,直接制约了部分园区建设规划中重点支撑项目的落实,影响了相关企业的积极性,造成废旧物资回收利用技术开发的投入严重不足,企业难以取得应有的效益,规模难以扩大。

(四)政策目标的定位与生态工业的要求不相符

一个合理的生态工业园区应该不需要从外界摄取能源,是一个闭合的系统。其目标应是总体的废物减量化,不是单个企业或者少数几个企业的减排,而且单个企业也难以达到“零废物排放”的理想效果。但广西现行的政策着重于促进单个排污者减少污染物的排放,这有悖于生态工业的理念。

(五)宣传政策不够,企业动力不足

由于生态工业在区内起步较晚,对生态工业的理论研究不够深入,广西对生态工业园区的宣传力度较弱,大部分企业与公众对生态工业的现状、生态工业的前景以及生态工业的价值和效益等缺乏认识和了解,缺少发展生态工业的内在动力和外在压力。

三、进一步完善生态工业园区政策的对策建议

(一)加強政府指导,提高政策导向的科学性

生态工业园区的建设是根据一定地域内的产业结构、产业优势和资源优势,进行产业间的链接、组合和补充,使之成为相互联系和互动的生态网或工业生态链。如果仅依靠企业自身对涉及多方利益的主体进行组合或协调,是很难实现的。因此需要政府通过环境法规、环境政策、环境标准、产业发展规划等进行宏观调控和管理。通过制定、完善生态工业园区发展的经济政策、税收政策,构建生态工业及循环经济的法律体系,建立生态工业园区建设、生态工业园区验收等方面的技术指标体系,加强政府政策的导向作用,使生态工业园区健康发展。

(二)因地制宜,完善相应配套制度

由于现有政策无法满足各地生态产业园区进一步发展的政策需求,各地政策缺乏科学的准入规范,造成入园的企业良莠不齐,实际上造成了新的资源浪费。建议各地应根据当地实际及资源现状,实行严格的区位准入制,如建立以绿色核算和生态创新为核心的区位准入规范,对申请进入园区的各经营主体进行严格的绿色审计和考察,以确保生态工业园区绿色生态和循环经济目标的实现。此外,各地应建立相应的配套政策,吸引有实力的企业入驻。例如通过建立投资激励,即对先投资者给予政策上的优惠和物质上的奖励,解决缺乏先行投资问题;或制定指定保护政策,以规范的法律法规减少投资者面临的投资风险,同时在一定期限内保护先行投资企业的创新技术和投资收益。

(三)重视人才,促进人才集聚

科技创新是生态工业园区发展的重要推动力。而科技创新的核心是人才。人才愿意来,并且留得住,才能谈创新。生态工业园区大多设在城市郊区,配套设施不足,生活不便,在吸引人才方面具有一定的劣势。因此,政府在制定或出台各类吸引人才的政策时,应适当向生态工业园区倾斜。例如,近年来各地相续出台了各类吸引归国高级人才入驻当地及创业的扶持政策,应把入驻生态工业园区作为一项重点内容予以推介。另外,可通过政府牵头,帮助园区建立与高校、研究部门等技术机构的紧密合作,把生态产业关键技术、产品开发纳入重点科技攻关项目,加速创新科技的产业化。

(四)打破现有的管理格局,明确一家综合管理部门

尽管生态工业园区是一项跨部门、跨行业、跨区域的综合性系统工程,涉及计划、财政、金融、土地管理、科技、环保、农林、水利等部门。但政出多头势必使园区发展无所适从,因此有关部门在各司其职的同时,应明确由一家部门牵头做好生态工业园区的建设和开发工作,并统筹协调园区建设中遇到的各类问题。

(五)改变观念,建立绿色国民经济核算体系

由于有关部门以往过于强调GDP的重要性,导致经济发展对资源环境造成了难以承受的破坏。尽管社会各界已经认识到这种倾向的严重性及不足,但是各地发展过程中仍把GDP增长作为发展的第一要务。唯有改变这一观念,通过建立不同层次的绿色经济核算体系,真实、准确地反映园区总体发展水平,才能有效促进园区的发展。在政府的经济核算体系中,要以绿色经济核算取代只看中经济指标而不考虑环境效益的评价方法。要进行全面的经济和环境核算,企业在生产建设和环境保护中的投入所产生的效益不能仅局限于项目本身。通过把绿色经济核算纳入政府的统计体系和干部考核体系,作为考核干部政绩的主要依据,实现对不可持续的短期行为进行一定程度的抑制。

(六)培养生态理念,引导绿色消费

只有政府把生态工业的理念贯彻到工业园区发展政策制定中,扩大生态工业的影响,才能使得政策和园区的发展有科学理論的保证和指导。因此,必须大力宣传生态工业和循环经济模式,引导企业把工业生态学和循环经济的理念融入到企业的经营管理活动中,使生态工业的观念深入人心;另一方面,通过提高公众的绿色消费意识,引导公众优先采购生态工艺制造或通过环境标识认证的产品,培养公众正确的生态价值观和生态消费观。

总之,发展生态经济,建设生态工业园区,必须明确政府的监督、管理、规范和引导等职责。在推行园区建设的过程中,政府需要营造良好的社会氛围,运用各种管制手段协助市场发挥作用,提高公众的可持续发展意识;其次,有条件和有原则地介入和调控,以制定公平的企业行为规则作为工作的主要职责,运用政府自身的调控手段,优化资源配置,调动一切积极因素扶助、支持园区企业的技术开发,激励生态创新,并为其健康发展提供保障。

[参考文献]

1.张文红,陈森发,向文武.我国工业园区发展生态工业的模式及途径[J].管理世界.2003,(3).

2.王桂华,周中平.我国建立生态工业园区的对策与实践[J].前沿,2002,(11).

3.周欣华,赵旭.西方工业生态园区的发展及对我国的启示[J].中国工业经济,2001,(3).

4.鲁成秀,尚金城.生态工业园规划建设的理论与方法初探[J].经济地理,2004.24(3)

5.熊文强,张洁等.生态工业园区建设思考[J].重庆大学学报(社会科学版),2005.11(6)

6.王兆华,王国红.生态工业园:我国工业可持续发展的战略抉择[J].科技导报,2002,(12).

7.段宁.生态工业园区规划理论与方法研究[M].北京:新华出版社,2006.

8.康定华.生态工业园的现状与发展对策探究——以广西为例[J].生产力研究,NO.13.2009

[作者简介]张莉莉(1981—),女,广西南宁人,广西经济管理干部学院讲师,研究方向:区域经济,企业管理。

工业园区环境管理规定 篇4

工业园区环境管理规定

根据国家和深圳市有关环境保护的法律法规，宝安区有关环境保护的政令，为做好园区的环境保护工作，避免环境污染，特制定本规定，园区内任何使用人均应遵从。

一、用水排污

1．工业园区内所有的生活污水都必须排入公共污水管道；所有工业废水须达到或经过预处理，符合城市污水处理接纳标准后排入公共污水管道。

2．严禁采用或其它用水稀释工业废水。

3．工业生产作业区域地面须设计雨水、污水分流渠道。

4．设备清洗须设置在生产作业场所之内。

5．装卸液体化学品场所和废料区须有遮蓬，须设置防污设施以防止飞舞溢流而排入雨水管道。

6．空调冷却塔内的废水须排入污水管道。

7．由压缩机、发电机房溢出的油和含油废水须经过撇油处理后才能排入公共污水管道。

8．所有用筒、罐等容器盛装的化学物品及油都应存放在建筑物内或有遮蓬的专用存放处，存放处地面须涂上一层防化学腐蚀材料。

二、空气排放

1．工业园区内严禁在露天场地（所）燃烧废弃木材或其它废料。

2．对大气产生污染的工业或商业项目必须装置有效的污染防治设施进行消毒、除灰尘等。

3．使用合格的燃气燃油能源，油的含硫量不得超过12%（综合园区和靠近住宅区500米的园区，使用燃油的含硫量

第1页，共4页

不得超过1%）。

4．所有废气的排放均应达到环保部门规定的要求。

三、噪声

生产设备的安装应考虑其运作特性和作业操作过程特点，采取必须的消声、减震等措施，以确保其噪声达到环保部门规定的排放标准（白天不超过65分贝，晚上不超过60分贝）。

四、固体垃圾

1．园区内工业“废渣”的存放及处理设置需报批。

2．园区内不得擅自建造露天垃圾池（箱）。

3．一般工业“废渣”不得任意丢弃，堆放场所要有防止扬散流失的措施，以防止对大气、水土造成污染。

4．对含汞、佩砷、铅、铬、氢化物、黄磷、其它可溶性剧毒“废渣”以及其它易污染环境的工业“废渣”，必须专设具防方、防渗。

五、电磁波幅射

易产生电磁波污染的项目，必须采取屏蔽或抵消波幅射等措施，以确保电磁波达到环保部门规定的排放标准。

六、绿化、保洁

1．为确保文明生产和绿化环境，发挥园区内绿化能够净化空气、防尘、防噪声和改善内部小气候的正常功能。不得往公共绿化场所抛弃垃圾、杂物；不得不得占用公共绿地堆入物品、搭建构筑物；不得往公共绿地拔洒污水、工业废水；不得损毁绿地草皮、花草、灌丛、乔木、树木等。

2．工业园区内除管理人负责公共部位的常规工作外，也十分倚重各使用人对清洁环境的配合维护，体现各使用人优良的行为素养，同时应重视对各属的员工进行教育与规管。

3．各使用人应抓好内部清洁和使用物业范围的外部包干清洁工作，共创园区整洁的卫生环境。

4．空调分体机安装的外墙、生产车间的风机口外墙要定期清洁。

七、对违反本规定的，由责任者负责。

园区的管理方案 篇5

一、垃圾不出厂不出墙。为避免垃圾自行倾倒路边影响市容环境现象发生，减少垃圾上路的二次污染，今后所有厂家商户不得随意将垃圾倾倒路边，须在厂家商户内设置垃圾收集容器，由专业人员上门收集，运往垃圾场消纳处置。

二、采取定时定点和预约收集相结合。对产生垃圾较多的企业或商家，采取定时定点，即错开职工上下班高峰，在相对固定的时间由专业人员上门收集清运，对垃圾量相对较少的企业如电子厂、摇床厂等采取厂家根据实际情况，提前电话通知专业人员上门收集。

三、实行有偿服务。授权专业公司向企业及商户、居民收取燃油费、车辆器具及工人工资、处置消纳费用，具体标准为各企业按量缴纳，每户每日产生三桶(桶为240升)垃圾以内的，每月交纳300元，考虑到车辆进出厂房的成本，不足三桶以三桶计算，第四桶以上为每增加一桶增收垃圾清运处置费10元，遗落地下垃圾由企业自行铲入垃圾箱，预约企业待装满三桶以上垃圾时电话通知装运，每桶收取处置消纳及清运费15元，超市、酒家及居民户参照县城标准收取(需要税务发票的由企业业主和商户自行负责)。

四、容器自备。各企业必须购置240升标准塑料垃圾桶以便与装运车辆匹配，委托保洁公司购买的，由保洁公司按成本价提供。

五、严禁自行处置或焚烧垃圾。根据相关法律法规，防止产生二次污染，垃圾清运处置须专业机构和人员作业，任何企业和个人不得私自装运或私自向河边、山沟倾倒垃圾，医疗和放射性垃圾自行处置的，报告有关部门依据相关法律法规追究法律责任，焚烧垃圾和自行处置垃圾的按法律法规从重处罚。

六、本方案所指的专业管理机构为县环卫处或中标企业广州环净美环保科技有限公司石城分公司，联系电话：

七、保洁公司要增强服务理念，与企业签订清运处置协议，配备好装运车辆及器具，遇企业重大节庆活动或上级检查任务时，应随叫随到协调配合，努力做到双方满意。

园区车辆管理制度 篇6

一、公车使用由办公室统一调度，科室或他人不得自行派车外出。未经管委会领导或办公室安排，驾驶员不得出车。公车未经过办公室的同意，私自调班出车所产生的燃油、过路等费用，一律不予报销,并按相关制度处理。

二、驾驶员不得私自动用车辆，不得将车辆交他人驾驶;私自驾车造成交通事故的，按有关交通法规处理，一切费用概由本人自付;私自驾车造成公车被盗的，按该车价格由车辆驾驶人员照价赔偿。未出车时，应将车辆停在指定地点(在汶川时一律停在办公楼院内，出差时听从出差领导的安排)，特殊情况不能在指定地点的，须经主要领导批准，否则出现的一切后果由个人负担;驾驶员休假或节假日期间，除特殊情况外，不值班车辆全部封存停驶。

三、公务车辆驾驶员要严格遵守《道路交通法》，严禁超速、酒后开车和乱停乱放车辆;严禁违规使用双号牌装置和违规加挂、借用、挪用号牌。

四、因工作需要用车，原则上需提前一天与办公室联系，由办公室协调安排。

五、驾驶员的.差旅费实行当月报销制度，确因出差不能及时报销的在次月10日前进行报销，否则不予报销过期月份的燃料费和过路、过桥费;在报销差旅费时，如有个人借款，必须先进行冲销和归还;驾驶员每次出车所产生的燃料、过路等费用，必须在返回单位的次日粘贴在规定的行车报销单上，由用车的领导或办公室人员在行车报销单上签字后，及时交予财务室(临时安排紧急出车的除外)，否则不予报销。

六、驾驶员行车补助标准，按照《阿坝州州级行政事业单位差旅费管理办法》规定的一般工作人员出差补助标准执行，不在按《阿坝州州级行政事业单位小车驾驶员行车补贴标准》规定的公里里程标准执行;驾驶员安全奖及劳保，按照《阿坝州州级行政事业单位小车驾驶员行车补贴标准》执行。

七、车辆的维修保养

(一)公务用车的使用、常规保养、维修等，由办公室统一管理，建立台账，做好档案记录;车辆单次保养、维修超过元的报主要领导审批。

(二)驾驶员必须保持车况良好。凡需维修和更换零件，应事前报告办公室并按规定填写维修单，办公室报经主要领导签字后，方能在定点维修厂进行修理;若出差期间需要进行车辆维修，必须出具维修厂家车辆检查单后电话报(经)办公室同意后方可维修，否则，其费用一律不予报销。

广西园区管理规定 篇7

目前广西物流业进入重要发展时期, 国家《物流业调整和振兴规划》把南宁定位为西南物流区域中心和全国性物流节点城市, 西南出海物流通道纳入全国十大物流通道体系[1], 标志着国家赋予了广西在全国物流体系中突出的地位和重要作用。2009年12月广西自治区又印发了《关于做大做强做优我区工业的决定》《广西物流业调整和振兴规划》, 提出结合区域社会经济条件、交通条件、物流需求状况, 在物流节点城市、综合交通枢纽、产业集聚区统筹合理规划建设及整合一批功能齐备的综合物流园区和具有特色的专业物流园区 (中心) , 把广西自治区建设成为区域性物流中心和出海出边物流通道[2,3]。因此, 国家宏观物流政策和广西自治区物流业发展的政策为广西自治区物流产业发展提供了极好的发展环境, 物流园区的建立使广西物流业进一步发展, 是推动广西地区商贸经济发展的重要基础设施。物流园区铁路规划是物流园区建设规划的重要组成部分。如何挖掘适合铁路运输的物流园区, 并对铁路进行规划建设, 有利于吸引运输企业和物流企业入驻, 有利于提高物流园区运输效率和效益, 有利于带动当地的就业、激活地方经济。本研究从发挥综合运输功能的角度出发, 追求最佳的综合经济效益, 通过建立广西物流园区铁路专用线建设合理性评价模型, 准确掌握物流园区现状及发展规划、物流园区未来主要运输方式, 为支持物流园区进行铁路规划和建设提供科学依据[4]。

1 物流园区建设铁路专用线需考虑的主要因素

物流园区建设铁路专用线合适与否, 与物流园区种类、适合铁路作业品种、作业量、物流园区的地理位置等因素密切相关, 主要包括以下因素。

1.1 适宜发展铁路物流的物流园区

适宜发展铁路物流的物流园区, 一般都把运输作为其核心业务之一, 如区域组织型物流园区、产业基地物流园区、运输枢纽物流园区、综合物流园区, 这些物流园区主要办理钢材、有色金属、煤炭、矿产品和机械的销售、配送, 集装箱运输、钢材加工等;而一般物流园区由于其所处的经济环境不同, 其具有的核心功能也不尽相同, 一般物流园区的核心业务往往是仓储或配送, 而运输往往不是其考虑的重点, 而商贸型物流园区、配送型物流园区等物流园区主要从事百货小商品、生活资料、农副产品等的批发, 则有可能把商品展示作为其核心业务, 此类物流园区则不适合发展铁路物流。

1.2 物流园区铁路到发作业量

铁路到发货运量的大小, 直接关系到铁路运输的效益。园区铁路规划建设不仅要考虑近期的运量, 还应考虑当地经济和企业的发展是否会使物流园区的远期铁路运量产生突变, 因此铁路规划建设必须具有前瞻性。根据铁道部相关规定, 工业企业修建专用线的条件是运输量一般不小于30万t。按铁路专用线承担重车方向的货运量划分等级[5], 具体划分由表1确定。

1.3 物流园区的地理位置

物流园区的地理位置关系到修建专用线的经济性, 影响专用线布局的合理性。物流园区与相邻专用线或货场的距离、地形条件复杂情况、专用线接轨条件等直接影响到物流园区铁路规划方案的经济性和合理性, 其间距越长, 地形条件越复杂, 修建专用线的成本越高, 反之亦然。

2 物流园区建设铁路专用线合理性评价模型建立

确定一个物流园区修建专用线是否合理, 可通过修建专用线时的一次基础投资与减少短途运输所节省的运杂费进行比较, 计算修建专用线的投资回收年限。当回收年限小于规定的合理年限时, 修建专用线是合理的;如大于规定的回收年限, 修建专用线运营是不经济的。

1) 本研究铁路专用线合理性评价模型建立基于如下假设: (1) 纳入模型评价的项目运量为研究预测铁路货运量。 (2) 无铁路专用线项目时, 到达物流园区货物考虑从最近铁路货运站通过公路运输至物流园区;有铁路专用线项目时, 考虑货物通过铁路运输至物流园区。 (3) 进行有无项目对比分析时, 效益为节省车站装卸点至物流园区的公路运输费用、车站装卸费用、新增土建工程投资余残值回收、新增机车、车辆余残值回收;费用为计算期内车站至物流园区范围所有铁路工程项目投资、铁路运输及调车作业成本、机辆购置费等。 (效益与费用的识别见表2) 。 (4) 物流园区铁路运量理论上研究年度不同, 运量则不同;本次研究按研究年度综合平均年到发运量 (Q) 考虑。

2) 模型评价基础数据。

(1) 近期:2020年, 远期:2030年。

(2) 建设期:1年。

(3) 计算期 (含建设期) :32年。

(4) 折现系数:ic=6.0%。

3) 投资估算。项目固定资产原值按资金保全原则, 包括项目新建土建工程投资 (Ct) 、机车车辆购置费 (Cj) 。

土建工程投资 (静态投资、建设期投资贷款利息) :纳入评价的土建工程投资可根据区域铁路专用线建设综合单价 (Cl) 与拟建专用线长度求得, 资金全部在建设期1年内投入;建设期投资贷款利息 (Cv) 计算按自筹资金50%, 建设期贷款50%, 工期1年, 国内银行人民币贷款, 现行5年以上期利率5.94%计取。专用线建设综合单价 (Cl) 一般与线路所处的区域及周边环境复杂程度有关, 根据区域多年设计研究成果, 专用线建设综合单价 (Cl) 可分为如下几种情况:

注:以上综合单价专用线均为单线情况。

机车车辆购置费:机车车辆需要量根据调车、取送的实际需要购入考虑, 其购置费在需用的前1年支付。机车车辆达到使用寿命期时, 其更新费用在寿命期前1年年末列支, 其残值计入寿命期当年收益。考虑物流园区铁路专用线修建运营后一般需购置调车机车, 目前区域内大多采用内燃机车, 费用约850万元/台, 使用寿命期为20年。

4) 铁路运营成本 (Ct) 。根据成本分类, 运营成本分为有关成本和无关成本。有关成本是与行车量有关的支出, 包括机车能耗、机车车辆修理养护费、乘务人员工资以及分摊的管理费。无关成本为铁路线路、通信、电力、房屋等固定设施的维修材料费、人员工资以及分摊的管理费[6,7]。

根据区域内专用线运营实际情况, 本次研究有关成本 (Cy) 取425元/10 kt·km, 无关成本 (Cw) 32万元/正线公里[6]。

5) 公路运输运价 (Cg) 。评价公路运输运价率采用项目所在地区的短途汽车运输综合单价, 广西区域目前短途汽车运输综合单价约0.6~1.0元/ (t·km) 。公路平均运输距离为装卸点至物流园区的平均运输距离, 一般较铁路专用线运营里程略长, 公路运输长度与铁路运营长度L比值 (γ) 一般随着铁路运营长度的增加而减小。当L<10 km时, 取γ=1.2;L>10 km时, 取γ=1.1。

6) 火车、汽车装卸费单价 (Cz) 。按相关规定的装卸费单价计算。

7) 基于投资回收期 (Pt) 的合理性评价模型。投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的年限, 是考察项目在财务上投资回收能力的主要静态指标。铁路行业基准投资回收期一般为16.7年, 小于铁路行业基准投资回收期说明项目回收投资的能力较强, 则园区修建铁路专用线可行。

设初始投资为C0, 每年的净收益为Rj (j=1, 2, …, n) , 则投资回收期为满足下式的T:

元/t

注:装占60%, 卸占40%。

采用以下公式计算:

投资回收期=累计净现金流量开始出现正值的年份数-1+上年累计净现金流量绝对值÷当年净现金流量。

本研究中:

8) 专用线合理线路长 (L0) 。根据上述评价模型分析, 影响评价模型结果存在两种情况:一种是当物流园区综合平均年到发运量 (Q) 一定时, 在满足最小铁路行业基准投资回收期情况下, 必然存在合理线路长度 (L0) , 当线路长度小于L0时, 专用线建设处于经济合理范围, 表示修建专用线可以接受。另一种情况是在基础建设投资有限, 即园区铁路长度 (L) 一定时, 则在满足最小铁路行业基准投资回收期情况下, 必然存在合理铁路运量 (Q0) , 当预计铁路运量大于Q0时, 则园区建设铁路专用线是合理的。结合广西区域铁路建设、运营各指标实际情况, 物流园区专用线合理长度与铁路运量存在表4中的关系。

10 kt·km

注:带*数据表示当净现金流量现值大于0时, 专用线具备获利能力的合理线路长度。

3 评价模型应用研究

本次研究以梧州市物流园区铁路建设规划为例, 说明评价模型应用情况。梧州市物流园区布局以高速公路、铁路和西江水道为主要集散脉络, 以车站、港口、机场为主要物流作业特点, 规划有红岭商贸物流园区、赤水港综合服务物流园区、龙圩生产服务物流园区[6]。

注:运量预测是在对区域经济现状调查分析的基础上, 根据梧州市现代物流发展规划, 采用情景分析法、回归分析法定性与定量地分析预测园区未来物流需求量及铁路到发量, 运量已做平均处理, 此处不祥述。

从表5可以看出, 梧州市红岭商贸物流园区、赤水港综合服务物流园区宜尽早修建铁路专用线;龙圩生产服务物流园区近期适合铁路运输货物宜在南广线苍梧站进行作业, 远期视运量增长情况, 适时修建专用线。

4 结束语

本研究通过建设广西物流园区铁路专用线建设合理性评价模型, 模型充分考虑了物流园区种类、适合铁路作业品类作业量及地理位置等影响专用线建设的因素, 并通过对广西自治区梧州市物流园区铁路专用线建设的合理性进行了应用分析, 结果表明, 本评价模型可简单明了地为决策者提供科学的参考。[ID:001124]

参考文献

[1]国务院.物流业调整和振兴规划[R].北京, 2009.3

[2]广西壮族自治区人民政府.关于做大做强做优我区工业的决定[R].

[3]广西壮族自治区人民政府.广西物流业调整和振兴规划[R].

[4]广西财经学院物流研究所.梧州市现代物流业发展规划 (2010-2020) [R].

[5]GBJ12-87工业企业标准轨距铁路设计规范[S].

[6]建设项目经济评价方案与参数[M].3版.北京:中国计划出版社出版, 1996.

学校园区管理制度 篇8

2、水泵房内机电设备由给排水维修工及值班人员负责操作，其他人员不得擅自操作。

3、水泵房及消防系统的机电设备，由机电专业人员负责定期检查、保养、维修、清洁，每两月一次。

4、生活水泵应在规定时间内轮换使用，应每周检查擦拭。

5、消防水泵应每半年进行一次自动和手动操作检查，每年全面检查一次。

6、保持良好通风及照明，门窗开启灵活无破损。

7、不得擅自改动机房线路、器材，若需改动，须经物业公司经理报请相关工程部门同意后方可进行。

8、消防设施完备，禁止吸烟。

物流园区管理解决方案 篇9

关键需求

■如何将园区内各分散的业务运营企业合理整合，将多个物流企业集中在一起，发挥整体优势和规模优势，实现物流企业的专业化和互补性，充分发挥物流园区的集散效应、规模效应和整合效应。

■如何集中园区物流企业共享一些基础设施和配套服务设施，降低运营成本和费用支出，获得规模效益。■如何通过先进的技术，建立统一的交易平台，对物流园区商贸物流、园区租赁、商品展示、电子商务、物业管理、物流运营中心等进行资源共享和信息交付，对物流园区投资巨大的物流设施、信息设施、辅助设施进行有效合理的管理。

■怎样合理的结合政府部门、交通部门、海关对物流园区的制度和政策监管，真正发挥物流园区的规模优势，带动区域物流经济快速增长。

■如何满足联运发展的需求和仓库规模大型化的需求，也成为物流园区主要职能之一。

解决方案

物流园区物业管理浅谈 篇10

2006年1月, 广州粤华物业有限公司同时进驻普洛斯在华南地区首期开发的云埔物流园和保税物流园, 至今已经承接了包括普洛斯、中外运、京东商城华南亚洲一号、阿里巴巴菜鸟园、广州医药配送中心等10多个知名物流园区, 以及东风日产 (花都) 二工厂等知名产业园区, 已成为华南地区物流园领域物业管理服务先行者。

本文结合粤华物业在管项目的特点, 浅谈物流园物业管理的一些理论和实践经验。

一、物流园区物业服务特点

目前, 在管物流园区物业服务内容还是以四大基础服务为主, 但呈现出与其他业态不同的特点。

1、客户多元

客户结构复杂且要求不同, 且许多客户在园内有包装运输等环节;园内租户众多, 多为国际国内知名企业, 有着不同的文化。

2、秩序复杂

客户进出货物集中, 容易造成堵车、交通事故, 甚至损坏设施设备情况发生。

3、体系严谨

普洛斯、阿里巴巴菜鸟园、京东、中外运等品牌运营商, 都有着其自有管理体系, 因此现场服务除按照公司管理体系开展工作外, 还要同时接受业主方体系的监管和考核, 因此物业管理服务工作都在严谨的制度体系下进行。

4、政府关注

物流园属政府消防重点单位, 消防安全管理要求高, 对消防安全货品存放、安全生产等要求极高, 政府各职能部门检查工作频繁。

二、服务保障体系

公司通过标准化运营体系、人才建设和三级品质管理, 为物流园区物业管理服务提供保障。

(一) 标准化运营体系

首先是标准化。公司以2001年开始创建的由ISO9001质量管理体系标准、ISO14000环境管理标准和OHSAS18000职业健康安全管理标准构建的基础管理体系, 2009年创建的“三级管理制度体系”和2013年创建的“AAAA标准化良好行为企业”, 这三个制度体系共同构筑了物流园区物业管理服务的保障基础。

其次, 结合各园区业主方要求, 共同拟订有针对性的物流园区物业管理制度, 如《***物流园物业管理手册》, 内容包含:总述、物业资料和文档管理、物业服务供应商选择与管理、公共秩序及消防管理、设施设备维护保养管理、环境管理、风险管理、财务管理、物业移交流程、租房服务和客户满意度等11大项40小项内容, 涵盖了物业管理基本流程和物流园业态所要求的服务流程。

(二) 人才建设和专业提升

公司在园区类服务团队和人才的建设和使用上, 也形成了独有的经验。

为培养物流园区类项目管理人才, 在宏观上, 公司专门建立了物流园区管理人才库, 搭建了经理、经理助理、主管级别的三级人才梯队, 有针对性地制订培养培训计划, 为培养对象配备专门导师, 公司人力资源部开展全年跟踪。

在微观上, 公司对园区类项目开展共性服务环节的培训, 如治安维护、交通管理、沟通技巧、应急保障等。同时, 片区不定期开展园区类项目经验交流, 包括撰写理论和实践文章、参观不同类型园区等等, 使管理服务经验不断得到提升。

(三) 完善的品质检查制度

采取“公司三级品质检查体系+园区业主方检查”相结合的检查制度。

1、公司三级品质检查体系

公司采取项目“月度自查+片区季度核查+公司品控部季度稽查”相结合的方式, 对园区项目进行三级品质检查。其中, 公司重点稽查各阶段整改提升情况和业主方要求落实情况。

2、园区业主方检查

园区业主方每季度均由其母公司或上级公司用飞行检查的方式, 对园区物业管理进行监督检查。如普洛斯中国、阿里巴巴菜鸟网络、中外运等等, 每半年均对全国物流园区进行巡回检查, 检查后进行排名通报。

三、园区管理服务的两点经验

1、车辆管理:外围交通堵塞问题

位于广州市增城区的某物流园区, 两侧毗邻招商局物流、中外运物流等多个物流园区和工业企业, 西面北面均是断头路。由于园区业务量大, 在工作日内大量货车、通勤车、私家车出入。特别是上午下午两个高峰时段, 经常造成路口及外围道路拥堵, 车辆长时间无法出入。

解决措施:

(1) 调整线路

将园区北门变成入口, 东门变为出口, 使两个出入口在一条道路上, 并将车道改为单向行车, 出行车辆全部采取左转, 从园外道路直接进入市政大道, 实现车辆有效分流。

(2) 高峰疏导

在高峰时段, 设4名秩序维护员在这两个高峰时段内进行现场车辆指挥疏导。在对园内行车线路进行了调整的情况下, 使在园区出入口50米范围内行车顺畅。

(3) 交警协助

协调当地交警部门, 对园区周边道路交通进行治理, 有效减少了相当部分非必要的车辆停滞。

在以上三项措施的共同作用下, 该园区周边道路交通拥堵的问题得到了较好的解决, 保障了园区正常业务的开展。

2、工程改造:屋顶渗漏问题

由于物流园仓库结构特点, 以及华南地区多雨的特点, 普遍存在屋面渗漏水、包边脱落等问题, 反复维修均未能彻底解决, 影响了仓库的正常使用, 此问题在多个运营商的物流园区均存在。针对此情况, 2014年, 粤华物业以增城某物流园为突破口, 提出了在加装溢流系统的措施, 得到了园区业主方的大力支持, 在该园区共加装了350多个溢流口和50多个集中导流管。同时, 物业服务中心制定防漏水巡查制度及应急处理预案, 每到雨水天时, 服务中心都会安排工程技工到各仓库对库内进行检查漏水点并做好记录, 待天晴时就安排修补, 并在修补后跟踪修补效果。这一系列举措, 基本解决了由于设计缺陷带来的渗漏水问题, 也通过此园区的示范作用, 在其它园区有效推广。

四、延伸:智慧园区管理

商业园区物业的管理方案 篇11

项目产品及服务：金融保险职业技能培训、金融保险职业咨询、金融保险职业技能培训课件教材。

培训形式：实地培训(走出去、请进来)、卫星电视广播远程培训、网络在线培训、函授自学。

目标用户群：在校大中专学生、金融行业从业人员、有志进入金融行业的社会人员。

2、市场现状：

市场需求：

在经济全球化背景下，各国金融业的竞争本质上是金融人才的竞争。中国入世后，高级金融人才明显不足。

目前，政策金融的人才需求已经饱和，而且还在不断膨胀，个人金融国内还没有生成其生长发展的土壤，原因主要是：国内居民金融意识不强，所以在个人金融方面只有一些很基本的业务，所需求的人也只是一些很普通的，薪水很低的员工。

而公司金融则不同，大量的企业的金融意识在迅速强化，而且目前国内缺乏大量的这方面人才，主要有资产评估，风险评估，项目评估，风险投资，证券投资，融资业务，财务规划等方面的人才，而这些职位目前大部分由一些金融意识落后的“老人”们把持，当然公司金融和个人金融又很大一部分可以重合，比如投资理财，所以，随着国内人们金融意识的提高，这个领域的人才需求更加旺盛。

随着世界排名前200位的金融机构纷纷进入中国，市场对金融人才，特别是高级金融人才的需求不断看涨。预计到“十五”期末，国内金融从业人员总量将比目前增加29%，需要补充一大批跨学科复合型知识结构的金融人才。

金融职业技能培训现状：

目前金融培训品种单一的现状与国内金融业的大环境以及金融产品的缺乏不无关系。但随着国内金融行业逐步与国际市场接轨，将会产生越来越多的金融产品和衍生产品，金融业务必将逐渐趋向多样化，对金融从业人员的专业化程度、语言能力、业务操作能力都将提出全新要求，这自然会催生出多样化的培训市场。因而国内的金融培训市场潜力巨大，培训机构面临着不可多得的“淘金”机遇。

3、市场竞争分析

目前，我国金融培训的操作机构可以分为四大类：

1、金融机构所属的培训部门，主要针对内部职工进行培训;

2、大专院校下属的金融培训机构，一般面向社会招生;

3、社会培训公司，大多针对证书考试进行培训;

4、“海外兵团”国际金融培训认证机构，国际认可度高，国际影响力大，较为权威，但由于国内外金融财务规范目前还存在一定差异，因而国际培训认证缺乏本土化优势，此外，国际培训认证费用偏高，非普通个人及中小企业用户所能接受。

虽然目前国内外金融培训的操作机构不在少数，但涉及到以提升职业技能为目标的本土权威培训认证机构几乎没有，因此该项目具有如下竞争优势：

背景优势——该项目依托的教育部教育管理信息中心是金融保险职业技能培训学院建设、运作的主要管理部门，各高等学校和各类用人单位必须配合执行。

资源优势——联合大型国有银行一起来操作，因而该项目具有全国的唯一性和独有性，任何培训机构都不可能拥有这样的资源，因此该项目具有垄断性。

市场优势——由于该项目作为国家级项目由教育部信息中心牵头，各级毕业生就业主管部门和高校领导必须高度重视，积极配合加强宣传并落实负责此项工作的部门和人员有很强的权威性，因此对毕业生在消费心理上有很强的示范效应。此外，通过大型国有银行的示范辐射效应易于为金融机构所接受。