产业园区经营管理（通用8篇）
产业园区经营管理 篇1
文化创意产业园区运营管理问题探讨
国内外至今尚无对文化创意产业园概念的统一界定。在对文化创意产业园概念诠释的基础上，结合中国具体实情，尝试将文化创意产业园的概念界定为：文化创意产业园是一系列与文化关联的、产业规模集聚的特定地理区域，是一具有鲜明文化形象并对外界产生一定吸引力的集生产、交易、休闲、居住为一体的多功能园区。
摘要：文化创意产业已成为引领经济发展的重要引擎。文化创意产业园区是文化创意产业的集聚发展模式，在我国已多达数千家。如何成功运营文化产业园区，成为社会各界探讨的热点话题。本文以南京十朝历史文化园为例，总结了园区运营管理的特点，指出了运营管理中的问题，并提出了进一步提高运营管理水平的策略，可以为其他文化产业园区的实际运营管理提供借鉴。
关键词：文化创意产业园区;问题探讨;运营管理
文化创意产业，最早于上世纪90年代末由英国首相布莱尔提出。随着信息技术的发展和经济全球化的推进，文化创意产业逐渐成为衡量一个国家综合国力和区域竞争力的重要指标。在我国，随着《文化产业振兴规划2009》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》等一系列文件的出台，标志着文化产业已经上升到了国家经济发展的战略高度。文化创意产业园区是文化创意产业的集聚发展模式，目前我国各大中城市都建有文化产业园，国家级文化产业示范基地已近300家。本文从运营管理的角度出发，通过对十朝历史文化园案例的研究，总结其运营管理特点、发展中存在的问题。这些问题的解决有利于提高园区的综合竞争力，并为园区运营管理模式的进一步完善和推广提供参考依据。
一、我国文化产业园区概述
国外对文化产业园区的研究相对较早，对概念的内涵和外延已基本达成共识，如德瑞克・韦恩认为，文化园区是将文化与娱乐设施集中在地理区位内，是文化生产与消费的结合;NolapotPumhiran认为，文化产业园区是文化产业和设施高度集中，这些集群由文化企业和一些自己经营或自由创作的创意个体组成。在我国，关于文化产业园区的研究起步较晚，认识和理解尚不够深入。根据我国具体实情，结合上述国外对文化产业园区概念诠释，可以认为：文化产业园区是与文化关联的、产业规模集聚的，对外具有鲜明文化特色和旅游吸引力的特定地理区域。
当前，我国文化创意产业园区呈现了蓬勃发展态势。从地理分布上来看，我国产业文化园区主要形成了首都文化创意产业集群、长三角文化创意产业集群、珠三角文化创意产业集群等重要区域，这些地方经济实力较为雄厚，有着传统的产业基础，同样有着旺盛的文化消费需求。从园区业态类型上看，有产业型、混合型、艺术型、休闲娱乐型和地方特色型五大类，其中产业型、混合型和休闲娱乐型为主要形式。从园区发展形式上看，有些依托城市核心的功能区进行兴建，有些依靠某一个细分的行业、产业进行集聚，有些则围绕遗址文化资源形成特色园区。从运营模式上看，主要有企业开发主导型、政企联合开发、政府主导下公司制、政府专设机构主导等模式，这些模式都具有其各自不同的特点，有其发展的优势。当前我国各类文化产业园区发展规模不断壮大，但是约70%的文化产业园经营状况不甚理想，大部分园区的发展动机、盈利模式、发展战略都是非常粗糙、不成熟的，需要深入研究探讨持续发展路径。
二、十朝历史文化园区发展情况
国内外一些案例显示，很多成功的文化园区是以老工业厂房、仓库为区位依附的。John、Montgomery认为，一个文化园区最适合的活动空间应倾向于有一个半径为400米，建筑平均5―8层，在10米范围有非常少的街道(包括人行道)。应该有非常多功能的公共领地提供人们聚会交流，有几个具有活跃、渗透性强、临街地带的活动结点。
十朝历史文化园是依托原南京钟山手表厂厂区进行改造的，占地面积约100亩，建筑以多层为主，彼此之间的距离较大，总面积为21000平方米，园区内还有着近20亩的草坪和一座小型文化广场。园区主要整合了南京历史文化资源，集中展示南京“十朝都会”的历史精华，打造具有鲜明历史文化旅游特色的文化产业园区。整个园区由展馆区、文化经营区、户外景观区、商务研发办公区和演艺区5个区域组成，具备展览展示、文化交流、商业总部、公益活动等功能。2011年，该园区被列为“南京市文化产业标志性工程”;2014年，园区被评为“创业创新创优基地”。
三、十朝历史文化园区运营管理特点分析
1、以企业运作为主导，建立了以国有资本控股的混合所有制公司
2004年，南京市委、市政府启动了中山陵园风景区环境综合整治工程，南京钟山风景区建设发展有限公司为该工程的主要实施单位之一。南京钟山手表厂厂区处于整治红线范围内，钟山风景区公司对其搬迁后明确了该区域的发展定位。为了能够成功运营该园区，钟山风景区公司以股权招标方式吸引了两家各具特色的民营企业，共同出资成立了以国有资本为主导的钟山文化发展有限公司，负责该园区后续的项目策划、投资建设、整体招商和运营管理等工作。
在党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定中，提出“使市场在资源配置中起决定性作用”和“积极发展混合所有制”等内容。与政府主导相比，以企业为主导对园区进行运营管理，能够更加机动灵活，符合市场发展规律。而与国有制相比，混合所有制有助于改革国有企业授权经营体制，有助于优化产权制度，有助于企业的组织制度、管理制度等的改革和创新。以国有资本为主的钟山文化发展公司的成立，能够搭建平台促进政府资源和市场资源的有效合作，是符合园区内在发展要求和时代发展趋势的。
2、园区主题鲜明，开放性和公益性特征明显
南京有着近2500年的建城史、跨度达1720年的建都史(229年至1949年)，素有“六朝古都”、“十朝都会”之称，非常需要一个地方系统展示南京历史、文化和城市性格，这就是十朝历史文化园的创意所在。园区内的主要景观如十朝鼎立、朱元璋雕像、佛光塔影、文苑英华、成语长廊等，主要展馆如十朝历史文化展览馆、明孝陵博物馆、貔貅馆等，都折射着南京十朝文化。其中十朝展馆由钟山文化公司自己运营，自开馆以来已累计接待游客30余万人次。
十朝历史文化园是完全开放性园区，没有任何墙体分隔，直接通往钟山风景区核心景区―明孝陵的大金门入口处。园区内设有很多的公共活动区，如户外大草坪、成语长廊等，这些区域渗透性、活跃性强，可供人们聚会交流、互相走动。园区内所有展馆都是纯公益性、免费向市民开放的。
3、园区出租率高，储备客户资源充足
园区除去公益性展馆部分，可出租面积仅为13000平米，建筑高度平均3-5层，总容积率非常低，根据上述John、Montgomery的理论，这种城市环境和空间布局非常适合发展文化产业园区。目前，园区出租率为100%，配套的100余个停车位每天也基本呈饱和状态，园区资源非常稀缺。
此外，十朝园区还有一批储备客户，这些客户看重这里的办公环境、公共空间，入驻愿望迫切。为了能够尽量满足他们的需求，钟山文化公司积极谋划，整合资源开辟新区域，如十朝展馆改造过程中增加了临时展厅，可针对性地开展展览展示活动。
4、依托景区发展，着力打造“十朝”文化品牌
目前园区人流量的提升依托于钟山风景区，主要通过完善导引系统、增加园区的活动组织来吸引景区游客、周边市民到此参观、体验，增加园区的知名度。园区业态正在调整升级，主要方向是根据市场发展需求做钟山景区的配套项目，如今年刚刚引入的可拿塔咖啡、古岸美术馆、十朝书吧等，都是景区做休闲旅游所迫切需要的。
十朝历史文化园也在积极挖掘自己的品牌价值。整合园区资源搭建公共平台，开通了“南京钟山文化”公众微信进行宣传推广。利用“十朝”潜在的品牌效应，研发文创产品和特色旅游纪念品，进行自主经营和推广。此外，钟山文化公司依靠自身力量编辑出版了《图说南京十朝历史文化》一书，生动阐释了南京十朝历史文化特色，充分展示南京的历史文化魅力。
四、十朝历史文化园区运营管理中的问题
十朝历史文化园的运营管理取得了一定的成功经验，但仍然存在着一些问题，既有共性的问题也有个性的问题，这些都影响着运营管理效率，需要研究探讨解决途径以推动园区进一步发展。
1、为了满足公益性需求，企业经营压力较大
南京十朝历史文化园总体规模有限，同时又承担了很多的公益性功能，如十朝展馆建筑面积就有2000余平米，而且建设、运营、维护、人力等全部费用均由钟山文化公司承担。钟山文化公司一方面要履行社会公益性职能，保证各项公益性设施正常运营;另一方面还要最大化股东收益，尤其要保证国有资产的保值增值。但是，在实际运营中，每年投入公益性部分的运营费用有百万余元，这就使得企业的运营成本提高，从而摊薄了公司利润，减少了股东回报，增加了经营压力。
2、商户宣传各自为政，尚未形成推广合力
钟山文化公司虽然开通了微信公众号，但介入已较晚，各商家基本上在运用自己的自媒体资源向客户进行推介。而且，园区内多功能空间也没有充分发挥其活跃性、渗透性强的功能，各家之间的交流和互动不足，导致即使在同一个园区里，信息也不能流畅和共享。这样不利于园区的整体宣传和策划，难以形成创新资源。园区的本质之一就是提供一个物理整合空间，优化各产业、要素之间的关系，使之能够散发出巨大的集群活力。但是在十朝历史文化园区内，目前产业链上各相关内容的整合尚不完善，与一些孵化器相比，尚没有建立起项目运作快速反应能力，这种合力还需要进一步加强。
3、增值服务不足，主要盈利模式仍是租金收入
国际上最新的创意产业发展理论认为，一个成功的产业园区，其中平台收益应远大于房租收益。但园区的盈利模式仍是租金收入，以及附属的停车收入。园区的总体规模较小，租金增长弹性有限，仅依靠租金收入难以实现园区的跨越式发展。运营商应以搭建企业平台为己任，致力于提供法律、财务、培训、企业管理、高层交流等增值服务。当前，钟山文化公司已开始脱离“二房东”角色，开始向着文化运营、服务提升的方向转变，但是这方面的增值服务还不足。事实上，园区内有现已有律师事务所、策划顾问、建筑设计等单位，基本具备了配套增值服务的条件，只要加以整合、搭建平台、做好沟通，就能很快形成园区发展的内部支撑要素。
4、运营人才缺乏，活动组织策划能力有待提高
人力资源短缺是目前很多园区面临的普遍问题，尤其是具备策划、活动组织和沟通协调能力特质的复合型人才。十朝历史文化园的户外大草坪、明孝陵停车场区域、展馆区域、书吧、美术馆等多处均可开展活动组织，趣味性、娱乐性、文化性的都能举办。比如文创产品展示、微电影拍摄、传统艺术创作、路演、创意交流等活动。通过内请外引，整合园区经营商户开展活动，不仅可以提高园区知名度，还可拓展盈利渠道。但是目前园区这一块的资源尚未挖掘到位，主要原因是人力资源缺乏，没有合适的人去落实这些事情。
五、进一步提升运营管理水平的策略
针对当前运营管理中的制约因素，作为十朝文化产业园的运营管理方，应当继续开拓创新，努力探索适合的发展路径，进一步提高运营管理的效率。
1、加强沟通和协调，积极争取各项扶持政策
争取各项财政、税收等方面的扶持、减免，既能缓解企业经营压力、增强企业内生力量，又可以搭建在政府平台上进行园区的宣传和推广，提高知名度、影响力和关注度。首先，要认真梳理各级政府的相关政策，结合园区的实际情况，做好项目谋划，积极进行项目申报工作。要加强与各相关部门的沟通，阐述园区的发展设想，提出目前存在的问题和困难，以及希望得到的支持和帮助。现在园区这方面工作已经取得了一定进展，比如十朝书吧，已与市阅读办达成共识，作为“书香南京”的重要活动基地;十朝展馆，已与区团委达成共识，作为中小学生的重要社会实践基地。
2、多种措施并举，形成统一的对外宣传形象
主要措施有，一是加强自媒体的宣传能力，与商家建立线上线下的交流空间，商家的最新活动和产品信息，可以同步搭载在园区的宣传媒介上进行推广。二是强化与媒介的联系，吸引社会力量共同参与园区的形象宣传，如十朝展馆迎来了中学生自愿者、南理工学生社团组织了“百米画卷”大型公益性活动等。三是积极参加政府部门、社会团体、商业伙伴的各类宣传活动，宽领域展示园区的风采形象。四是邀请各政府部门、合作对象、股东单位到园区参观、考察、观摩一些重要活动，有针对性地开展宣传活动。
3、努力整合资源，逐步建立完善的增值服务体系
强化“软性”服务理念，以“高端文化”产业服务来提升园区的内涵和功能，关注园区企业的全方位需求。根据园区的实际情况和发展需要，首先建立法律咨询、产品策划、包装设计等方面的增值服务，后续完善税务、企业管理、高层交流等服务，从而增加企业粘性，实现园区持续的现金流收入。当然，还要不断地探索、总结企业发展的共性需求，基于园区的优质服务不断积聚一些优质客户，从而实现园区健康、跨越发展。
4、重视人才战略，增强园区的活动组织策划能力
人才是文化产业园区发展的重要因素之一。十朝历史文化园承担了大量的公益性事业，如何扩大园区经营收入反哺公益性功能，是需要优秀的运营管理人才努力去做的。钟山文化公司应该共建企业与员工共赢发展机制，通过外引内训逐步增强人才竞争优势，增强园区的活动组织策划能力。一方面，多种渠道引入一些有经验、有能力、有资源的运营管理人才，使其快速充实到园区的需求岗位上;另一方面，挑选有潜力、高素质、有相同价值取向的员工针对性培训，从而建立与园区发展相匹配的人才梯队。
>参考文献：
[1]常克.景区商业服务配套设施规划管理分析.科技资讯，2014(2).[2]彭真，旷天伟.江西省旅游景区商业服务设施初探.江西农业大学学报(社会科学版)，2006(1).[3]黄速建.中国国有企业混合所有制改革研究.经济管理，2014(7).[4]杨红英，童露.论混合所有制改革下的国有企业公司治理.宏观经济研究，2015(1).[5]李敢，刘米娜.文化产业集群机制与转型升级的行动逻辑.重庆社会科学，2014(6).[6]孙萍.文化创意产业园区运营策略分析.发展规划研究，2014(3).[7]樊盛春，王伟年.文化产业园区理论问题探讨.企业经济，2008(10).
产业园区经营管理 篇2
“文化生态学”理论的关注点和研究目的在于比较“文化”与“环境”的相互适应关系,单就文化产业来看,应该有一个更中观或者更微观的概念,如“文化产业生态学”或“文化企业生态学”的引入。“生态”这个词在生物学中代表了一个庞大的生物环境系统,在文化产业生态中,“生态”是包含人、企业、政策、环境在内的一个大整体,这种生态”的核心是创意和管理。生物之间竞争的目的是生存和发展,文化企业之间竞争的目的不只是生存,还必须创造出更大的文化价值。
一、文化创意产业的种间关系
传统意义上的生态学观点认为,生态学系统是由非生物和生物两部分构成。其中,非生物包括无机物、有机物和气候条件,生物包括生产者(主要是绿色植物)、消费者(主要为动物)以及分解者(指细菌、真菌、原生动物等腐养者和渗养者)。非生物和生物它们共同组成了生态系统。自然环境所产生的能量(如太阳),生产者需要接收能量的同时需要制造有机物,消费者用来消耗有机物,分解者负责接收生产者和消费者的代谢产物,分解者再将有机物分解还原为无机物,再将无机物送回到环境的循环营养库中。
生态学是研究文化创意产业的一个新视角,因为文化创意产业不仅具有一般产业的生态特征,而且能量来源于大量无形的创意灵感,它们可以满足消费者的心理需求或情感表达,进而实现其巨大的经济效益,因此生态系统模型可以把文化创意产业更好地具象化。有学者构建文化创意产业的生态环境,如图1 所示。
种间关系是指不同物种种群之间的相互作用所形成的关系,两个种群的相互关系可以是间接的,也可以是直接的;这种影响可能是有害的,也可能是有利的。从表1 可以看出,种间关系主要有正向作用、反向作用和中性作用三种。由于中性作用表示物种双方互相没有影响,可以看做两个文化企业间完全没有关系发生,所以不具有研究意义。生物学中的“共生”关系可以看作创意企业、消费者、媒体中介间的“合作”关系,这种合作大部分可以达到“双赢”的结果。但也有例外,如热带雨林中乔木上附生的兰科植物,依靠乔木支撑自己,获取阳光和水分维持生长,而乔木本身既不获利,也不受害,这就是共生中的偏利作用发生。捕食往往是强大的一方吃掉弱小的一方,在文化产业竞争中,大的文化创意企业通过兼并、合并小的创意团体来壮大自己。这里的“竞争关系”显示物种1 和物种2 都会收到损害,说明物种1 和物种2 是食物链中的直接竞争关系,存在栖息地或食物上的直接冲突。就如企业之间的“红海战略”和大打“价格战”,势必会两败俱伤,文化创意企业则很少打“价格战”,但两部内容题材相同、观众定位相似、同期上映的电影,票房都会受到一定影响,低于预期收入,因为它们之间构成了直接竞争。如表1 所示。[2]
在表1 中,并没有给出竞争、偏害共生以及中性作用的对应假设关系,尤其是在文化创意产业园区中,合作共存往往是主流。生态学中所讲的偏害作用是指两个物种在一起时,由于一个物种的存在,可以对另一个物种起抑制作用,而自身却无影响。那么文化创意产业中存在这样的偏害作用吗?这样的偏害作用有没有可能规避呢?
二、文化产业园区的偏害共生———以北京“798”艺术区为例
胡桃树能够分泌一种叫做胡桃醌的物质,这种物质对胡桃树本身并没有伤害,但是却能抑制其他生物的生长,因此,在胡桃树的表层中是没有其他生物的。除了认识这种现象叫做偏害作用外,再进一步思考,胡桃树的这种异种抑制作用究竟是出于本能的排斥其他生物还是有意识地自我保护呢?当胡桃树周围土层没有其他生物时,胡桃树其实是获得了更好的生长空间,并不是完全自身不受影响。反之,偏害共生也不是百害而无一利。医学中抗生素的发明,就是利用了微生物能产生一种化学物质来抑制另一种生物的原理从青霉菌中发现了青霉素,这种发现对人类健康起到了重要促进作用。
“798”这块北京地标自上世纪七八十年代经历了“衰落—繁荣—衰落”的过程,第一次是作为工厂的衰落,进而吸引了大量艺术家的入驻;第二次是作为艺术的衰落,商业和游客来了,艺术家却走了。艺术和商业能否兼容一直是困扰文化创意产业园区发展的头号问题,大如“798”这样著名的艺术区也难逃被商业化吞噬的命运。学者迟海鹏对“798”艺术区近十年来各区域构成和个体艺术家的数量变化做了数据调查:2013 年“798”艺术区的入驻机构总数是576 家,但是艺术家工作室只占4%,约23 家个体工作室,而商铺和餐饮却占比32%,大约184 家,严重挤占了艺术家生存的空间。(如图2 所示)[3]
用生态学的偏害理论来分析,在“798”艺术区内,由于商铺和餐饮的入驻,抬高了这里的平均房租,那些收入较低的艺术创作者承担不起昂贵的房租,因此才有大量原创作者迁出“798”、寻找更廉价的艺术创作场所。“798”艺术区的闻名和艺术家们是分不开的,最初靠着改造后的廉价厂房和开放的艺术创作环境吸引了大量的艺术原创工作者,出名后的“798”同时释放了巨大的商机,大量的商铺和餐饮企业间接地对这里的艺术创作者造成了损害,而自身却没有什么影响。如今的“798”艺术区更像是旅游景点,失去了“艺术圣地”和激情反叛的创意风貌,也从侧面反映了艺术和商业的不兼容以及商业化对艺术创作的偏害。
如表2 所示,[4]2005 年1 月,作为最早入驻798 园区的艺术家隋建国,其工作室在租期满后没有续租,而是选择了撤离园区,原因是他工作的倒模车间无力承担上涨的租金搬走了。2002 年,艺术家徐勇在798 租了1500 平方米厂房组建了自己的工作室和艺术展区,当时的日租金大概是每平方米六七毛。2012 年,七星集团物业与“时态空间”在租金问题上发生冲突,并要求徐勇支付拖欠两年租金达105 万元,这件事情也成为“时态空间”退出“798”艺术区的导火索。2009年,七星物业为吸引艺术家和画廊做出了“减租优惠”的承诺,双方争执的焦点在于口头承诺的“减租”的期限是一年还是三年,七星物业认为“减租”优惠只适用于2009 年全年,而徐勇认为自己不应该承担2.5 倍的房租,最终协商结果是徐勇同意支付84.5 万元欠租。
从图3[5]可以看出,2003 年—2007 年,“798”艺术区内艺术工作室的数量呈逐年增长趋势,说明798 对艺术家的吸引力是比较大的,但是自2007 年以后,工作室的数量逐年下降。受2008 年北京奥运会的影响和“奥运经济“的刺激,2007年“798”园区日租金涨到了6 元/ 平方米,而一般写字楼日租金均价也不过7 元/ 平方米,[6]一些艺术家和工作室难以维持生计,在2008 年艺术工作室只剩下27 家,比2007 年少了一半。政府对“798”旅游项目的开发以及园区管理者利益的驱动,更多的商铺(销售纪念品)和餐饮店进入到“798”,致使“798”租金更加昂贵。虽然房租上涨和商家入驻是艺术家撤离的直接原因,但这并不是798 艺术衰落的主要原因,背后是“产业园的艺术经营和管理”出现了问题,“目标市场的缺失和偏离”造成了“798”从“艺术集聚区”变成“商业旅游区”。[7]正如纽约苏荷区的发展经历了居住区、工业区、艺术区到商业区四个阶段,现实中的文化艺术区往往凭借艺术家的创作活力焕发生机,却逐渐发生群落演替,大批艺术家和创意者不得不向金钱低头,最后沦为经济利益的附庸品,出现大批通俗化、类型化的商业文化产品。
三、从偏害共生到互利共生
艺术区会凋零,但艺术不会凋零。如何规避文化产业园区“生态偏害”效应呢?首先要分清捕食和偏害两种种间关系。生态学中的“捕食”通常指一种动物(称捕食者)以另一种动物(称猎物)为食的现象。动物捕食通常必置猎物于死地,这也是捕食与寄生现象的重要区别,因为寄生物通常不伤害寄主的生命。首先,对于园区来说,创意阶层和文化企业的互动关系类似于捕食关系,即创意阶层(个人、工作室或是创意团队) 自行生产出创意和产品,这些会成为一些文化产品(IP)开发制作企业的食饵。创意阶层在不进入产业化运作之前也是可以独立存活的,但是文化企业却离不开创意食饵和养料。如果文化企业一直在榨取和固化创意者的思想和能量,而不允许创意者进行创新,这种捕食关系就会慢慢消耗掉创意阶层,因此捕食关系也不是一种最好的园区种间关系。其次,园区里非文化创意产业的饭店、商铺抄袭剽窃园区里的各种创意,加以粗糙模仿和恶搞,却没有给予创意者相应的回报,那么这种捕食关系就更加恶化。第三,还有很多非文化创意产业的企业店铺只是借助798 艺术区的人气而入驻,并没有“捕食”或是剽窃之意,但是却如前文所述(造成租金上涨等),产生了负外部性(偏害)。
文化产业园区规避“生态偏害”策略的第一步就是限制园区内非文创企业数量,驱逐一些唯利是图、缺乏文化艺术品位的商铺和商品,把大量的地皮供给文化企业和艺术家,保留少许尊崇创意、展现艺术风格的企业,作为园区内的点缀以及衍生产品售卖之地。或是专门开辟一个园区外围附近的场地,集中非文产企业商铺,如食街、商业街等。这样才能把非文创企业的偏害效应消除,在一定程度上保持文化产业园的艺术纯粹态度,把文化产业内外的种间关系维护到表1中的“中性作用”。在这方面做得较好的就是北京“新华1949”文化产业园区。
那么,剔除行业外的企业,让大量文化创意企业进驻,虽然规避了偏害共生关系,是否会形成更多的捕食关系呢?应当说,798 艺术区不可能再回到艺术家个体散漫共生的原初状态,商业力量的助推事实不可逆转。事实上,自然界种群里的捕食关系大量存在,但并没有造成物种灭绝,反而也会在一定程度刺激猎物的进化,例如狼群捕食羊群。文化产业园区内的文化企业如果一味以商业复制准则去捕食创意者,随着时间进展和移风易俗,大量创意者(猎物)必定会感到厌倦和创作瓶颈,从而躲避这些企业,进行新的创意和艺术创造。所以,只要文化企业(捕食者)持续增加,必定会导致创意者的分化和进化。针对这种园区内的自然进化,政府需要建立和保障知识产权制度,惩罚盗版和免费使用者,促使文化企业给予创意者相应回报。这样,创意阶层就会持续存在和扩大,作为捕食者的创意企业又会陆续被吸引进园区内,获得经济效益———两者最终从捕食关系迈向互利共生的关系,趋向共同繁荣的稳定状态。
注释
1[1]崔明昆.民族生态学理论方法与个案研究[M].知识产权出版社,2014:56.
2[2]谭娜.生态学视域下的文化创意产业链重构研究[J].东岳论丛,2014(7):136.
3[3][5][6]迟海鹏.艺术区现状研究——以“798”艺术区为例[D].北京:中央美术学院,2014:15,25,48.
4[4]林菁晶.高租金冲击“798”[J].安家,2012(12):201.
如何有效管理文化产业园区 篇3
遵循文化发展规律
把握禀赋资源
《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》中提及“我们要准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，牢牢抓住发展的重要战略机遇期，顺应时代发展要求，遵循文化发展规律，加快文化改革创新，在全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创社会主义文化建设新局面”。遵循文化发展规律才能实现文化长远保存和发展。
经过多年的实地走访、考察，高宏存发现，很多文化产业园区只是“圈地为园”，仅仅认为空间的集合就构成了文化园区。高宏存指出，正是因为对文化发展规律的认识不足，导致我们依旧沿袭传统的制造业经济、高新技术等模式，这一问题亟待解决。文化产业园区应由空间的聚集转换为产业的聚集，它不仅是一个生产的空间，更是一个集文化消费、娱乐、休闲等功能于一体的综合性生活空间。人们沿袭过去的发展制造业的传统思路，导致“挂羊头卖狗肉”，以发展文化产业之名，行圈地之实。
在遵循文化发展规律的同时，把握禀赋资源更是当务之急，在原有资源的基础上进行开发文化产业园既传承了文明，又节约了资源。遥想当年，我国山东济南可谓“海内皆名士”，是一座当之无愧的历史名城。1992年，世界仅有的哥特式火车站“远东第一站”被夷为平地。无独有偶，始建于1906年的英国驻济南总领事馆也于前不久被强行拆除。原有资源正在被破坏，逐渐消失。可是比照国外，作为英国著名港口城市的利物浦，就充分传承了既有文脉——破旧的轮船改造为咖啡厅、废弃的工厂改造为独具特色的博物馆都很好地诠释了“变废为宝”的理念。
文化产业园区种类繁多，在把握禀赋资源的时候，也应掌握因“园区”而异的原则。高宏存介绍，不同的产业园区基本有以下类型：一，资源依托型文化产业园区，特别是生态型文化产业园区，比如：张家界、丽江、曲阜、平遥等。高宏存曾实地走访的贵州雷山千户苗寨就是典型的生态型文化产业园区。千户苗寨本是以村落为主、中国苗族最集中居住的地方。现经开发，千户苗寨已成为集文化旅游、生态保护、度假休闲等多功能于一身的综合性生态博物馆，对资源的依托不言而喻，因为这是“活态”的文化展示。2006年，国家民族博物馆也在此成立分馆。在中国，类似这样的少数民族文化产业园区数不胜数。二，创意引领型文化产业园区。此类文化产业园区虽涉及文脉的传承，但已通过功能的转换以不同形式表现出来。这类资源经过独特的创意催化后，重塑新生，却还存在对既有文化内容的继承性。最典型的就是中国“死海”——四川遂宁，过去本来是以工业为目的的盐池，现经创意之笔将其打造为中国的“死海”。三，非继承文脉型。高宏存介绍，中国横店影视集团就是在荒芜之地上，建立起的一个完备的产业链条，不仅向人们提供电影拍摄等各个方面的服务，并且本身也已经参与到电影内容的生产中。
促进主导产业与多业融合
主导产业，即文化产业园区中起主导作用的产业，指那些产值占比居多，产业关联度强，对其他产业乃至整个园区发展都具有较强带动作用的产业。对于文化产业园区来说，主导产业如同“名片”。在园区成立之初，主导产业的明确更是对吸引相关企业起到至关重要的作用。主导产业与其他产业间的多业融合，更是形成综合性文化产业园区必不可少的条件。
文化产业园区有企业主导、政府主导之分，主导产业的形成也因“政、企”主导而异。以企业为主导，即嵌入式文化产业园区，是企业自发形成后由政府介入提供服务与帮助，这类文化产业园区对产业自身的发展规律要求较高，即在尚未形成文化产业园区之前，主导产业已经形成，随之相关企业逐渐融入其中，形成文化产业园区，比如北京的小吃名街——簋街，即自发形成餐饮集聚。
政府主导型文化产业园区是由政府主导、规划并搭建平台，即在政府建立文化产业园区后，确定主导产业，随之吸引相关企业，形成文化产业园区。高宏存指出，只有明确主导产业才能凸显竞争优势，并吸引更大、更多的产业集聚。
同时，主导产业与其相关配套设施也应确定适当比例。高宏存介绍，北京曾存在一些园区，命名之后就消失了，比如：北京市2006年公布的第一批文化产业经济区之一的中关村创意产业制造基地，该园区自命名以来，由于没有形成集聚效应，而且园区中各个企业之间毫无关联，没有形成整合效应，不久便消失在公众视野中。在北京，主题明确、空间功能有效转换的园区不胜枚举。北京的后海，过去是一个居民生活的封闭空间。后因文化主题的注入，后海已变成一个休闲、娱乐、商业的空间，完成由封闭变开放、由个人居住变商业场所的空间。高宏存指出，后海同时也改造了当地的整体文化氛围，最终成为北京文化产业的集聚区、旅游景点，甚至“城市名片”。“任何一个地区，哪怕只是一个村落，都是一个生活单元，不能将文化产业园区仅仅看做生产制造基地”，高宏存说，“我们老批评珠三角，尤其是富士康，把人当成零件，把整个工厂作为一个生产的流水线，这不符合人文、资本管理的趋势。”
多业融合、经济功能的辐射与带动不能仅仅局限于园区内，而是要突破园区，在它所属的城市发挥经济、产业转型的作用。这一方面，高宏存认为广州市的TIT创意园表现突出：“该园区不仅完成了自身的产业升级，而且对整个城市经济布局的开发、变化都有带动作用。”为实现这一点，TIT将骨干企业与相关中小企业的协同作用发挥出来，真正实现龙头企业与中小企业间的密切合作。高宏存告诉《经济》记者：“集中于产业链的不同层面、不同阶段，都要明确、专业化分工，并在产业链的统领下将统一服务关联起来，这样才能形成真正的产业集聚、形成具有竞争性的产业集群。”今年，一部红及全球的《泰坦尼克号》，由福克斯、派拉蒙两家影视公司斥资2.5亿美元共同出品。同时，为两家影视集团服务的专业性中小企业也高达2600多家，这种分工协作才能形成有效的产业集聚。
多种产业相配合，主导产业发挥溢出效应、带动效应，随后形成创意城市，这才能使我国文化产业园区形成真正的竞争力。
政府适度管理
加强引导作用
《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》中明确规定，“十二五”期间，国家级文化产业示范园区将严格控制在10家左右，同时，文化部对国家级文化产业示范区设立了退出机制。这可视为我国为文化产业园区管理机制迈出的一大步。高宏存认为，这一举措是“站在国家的层面上，对既有国家文化产业示范园区的一种规范与激励。从另外一个方面讲，也是对其他园区的警示，即有了名之后并不是一劳永逸，而要不断完善、加强管理”。
近十年来，虽然我国文化经济政策体系逐步形成，但是对于文化产业园区的规范还未出台一个统一的规定，只有文化部针对本部所属文化产业类型所设定的管理办法。此外，我国文化产业园区、基地命名混乱，命名单位众多，比如新闻出版总署、广电总局、文化产业的村镇、中国民俗学会、中华文化促进会等都在命名。“政府主管部门应协调相关行业部门形成合力，创建更好的机制。”高宏存建议。
产业园区经营管理 篇4
增值税发票开票制度及管理规定
一、目的
为了规范财务开票流程，确保给客户开具的增值税票准确、安全，特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于软件园物业商务中心及财务部相关人员。2.1 相关人员
2.1.1 物业公司指定商务中心专人负责客户增值税发票的开具与管理；财务负责发票购买、审核与风险管控。
2.1.2 物业公司指定商务中心专人负责对接客户，沟通发票信息等事宜。
三、增值税发票开具流程描述 3.1 发票种类
本制度所指的增值税发票分为增值税普通发票（以下简称“普通发票”）以及增值税专用发票（以下简称“专用发票”）。3.2 发票开具条件 3.2.1 普通发票开具条件
普通发票开具无特殊条件，要求与合同一致即可。3.2.2 专用发票开具条件
专用发票开具条件较为特殊：①客户提供方可开具；②合同、打款、发票名称三项需一致；③回款未回的，需财务审批。3.3开票流程
3.3.1发票购买、领用及交接流程
（1）财务部门负责增值税发票的领购，与税务机关发票业务衔接。根据业务需要提出发票购买申请，保证发票运用的合法性。
（2）领购增值税发票时，应检查发票的类型和数量是否正确；检查整本发票的发票号码是否连续，联次是否完整，发票份数是否正确。核对无误后与物业商务人员进行交接，记录发票领用的类型、数量、起始号，并由领用人签字确认。（3）领购发票后，物业商务人员将相应空白发票信息导入增值税开票系统，并可通过系统进行发票管理，库存查询等事宜，增值税发票应妥善保管。月末定期对系统内发票结存以及尚未使用发票进行核对。
（4）发票开具领取时，应建立严格的发票领用登记薄，记录发票领用的类型、客户名称、发票号，并由领取人签字确认。
（5）发票以旧换新，物业商务中心将发票开具完成后需将该组发票全部底联交回财务部门。
（6）出现因保管不善致发票丢失，应于丢失当日书面报告财务部，由财务部向主管税务机关报告，并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废。3.3.2 发票填开的规范性要求
（1）发票启用后要先检查。发票需检查内容包括是否有缺号、串号、重号、缺联、防伪标识等质量问题。
（2）按规定的顺序填开。必须按发票号码顺序，包括本数顺序，每批号码的顺序填开发票。既不能跳批、跳号填开，也不能多批同时填开（增值税开票系统会提示放入对应发票代码、发票号码的提示信息，找到对应的发票放入打印机即可）。（3）逐栏填开发票。应按照发票票面规定的内容逐项进行填写，不得空格、漏项或简略，保证发票使用完整性。
（4）填开发票时，应做到字迹清楚、工整，不得涂改套用，对因填开或计算错误而作废的发票，应当全份完整保存，并加盖“作废”戳记。
（5）加盖发票专用章。发票填开后，只有在发票联、抵扣联加盖了开具方发票专用章，盖完发票章才能最终成为合法有效的发票，否则，该发票就不具备法律效力，付款方也不能作为财务核算的有效凭证。3.3.3 发票作废及红字
（1）增值税发票开具有误的，可及时作废，全联次留存。
（2）开具专用发票当月，发生款项退回、开票有误等情形，收到退回的发票联、抵扣联符合作废条件的，按作废处理。作废专用发票需在防伪税控系统中将相应的数据电文按“作废”处理，在纸质专用发票（含未打印的专用发票）各联次上注明“作废”字样，全联次留存。确认符合下列条件才能作废增值税专用发票：
①
收到退回的发票联、抵扣联时间未超过本方开具当月； ②
本方未抄税并且未记账；
③
客户未认证或者认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”。
（3）如收到退回的发票联、抵扣联时间超过本方开具当月的则需要开具红字发票。
3.3.4开票软件操作及数据统计
（1）每月初首先要在开票系统中进行“抄税处理”，以保证本月正常开具发票；抄税处理完成后，财务在申报期截止日前，进行“网上申报”；“网上申报”成功后，在申报期内，需在开票系统中进行“反写”。如“反写”未在申报期内完成，则税控盘会锁死，此时将无法开具发票，需要到税务局找相关部门予以解锁。（2）当剩余发票数量较少时，业务部门需提前知会财务部门，以便财务提前准备前往税务机关购买。如遇在报税期，需等报税完成后方可购买。
（3）每月末的最后一组发票开具完成后，物业商务人员需将本月的发票资料导出、打印，上报给财务人员与账务进行核对，并作为当月的报税依据。
四、其它相关
4.1 为及时结账，客户所需发票应在每月28日前完成开具工作，物业商务人员需与客户做好沟通。如遇节假日，酌情调整节点。
产业园区经营管理 篇5
辽宁沿海经济带重点园区产业项目贴息资金管理办法
来源：登沙河临港工业区http:///
第一章总则
第一条为加快辽宁沿海经济带的开发建设，支持沿海经济带重点园区（以下简称园区）的产业发展，充分发挥财政资金扶持和引导作用，加强辽宁沿海经济带重点园区产业项目贴息资金（以下简称“贴息资金”）的使用和管理，特制定本办法。
第二条本办法所称贴息资金是指：省本级财政预算安排的，对园区重大工业项目给予的企业贷款利息补贴。贴息资金属于引导性资金，通过贴息方式吸引银行、非银行金融机构等对园区内产业项目加大资金投入力度，引导企业的投资项目向沿海经济带园区集聚，为项目落户和企业发展提供支持。
第三条本办法所称企业贷款是指：企业当年或下达贴息计划后一年内从中国境内银行（含外资银行）、非银行金融机构取得的一年期以上（含一年期）的专项用于固定资产投资的贷款。企业获得的流动资金贷款不予贴息支持。
第二章贴息资金使用原则
登沙河临工工业区http:/// ···········································
第四条符合规划和产业政策原则。贴息资金支持的项目应符合国务院批准的《辽宁沿海经济带发展规划》和省沿海经济带开发建设领导小组办公室批准的项目所在园区的产业发展规划，并符合国家节能减排、低碳经济、产业结构调整升级的要求。对园区内规模以上的战略性新兴产业、国家鼓励类产业、省政府确定的各园区主导产业项目优先给予支持。基础设施、服务业和农产品加工项目，不在本贴息资金补助范围。
第五条公开公正原则。贴息资金的使用对园区内符合条件的各种所有制和大中小型企业一视同仁。贴息资金相关政策及时对全社会，广泛宣传。拟支持项目对外进行公示，接受社会监督。
第六条不重复支持原则。两年内已享受省财政其他贴息资金支持的项目，原则上不再重复安排本贴息资金。
第三章贴息资金使用条件
第七条项目申报单位为注册并坐落在省政府批准的沿海经济带重点园区和享受省政府沿海经济带相关政策区域内的企业。
第八条申请贴息的项目应符合以下条件：
1.项目属于《外商投资产业指导目录》或《产业结构调整指导目录》中非限制类、禁止类的工业项目。
登沙河临工工业区http:/// ···········································
2.项目在贴息内实际到位贷款额不低于2000万元人民币（或等额外币）。对于科技含量较高等具有一定特殊性的项目，经请示省政府同意后，实际到位贷款额可以适当降低。
3.按国家有关规定履行固定资产投资项目管理程序，经政府投资主管部门核准或备案，并依法办理环保等相关审批手续。
4.项目已开工建设，并按项目计划达到形象进度。
第四章贴息资金支持方式
第九条贴息金额原则上不超过按同期中国人民银行一年期贷款基准利率计算的一年应发生利息额的70%；对省委、省政府确定的新兴产业和重点产业，贴息金额原则上不超过按同期中国人民银行一年期贷款基准利率计算的一年应发生利息额的80%。重点项目经请示省政府同意后，可以适当提高贴息比例。
第十条单个项目年贴息额不超过1200万元人民币。重点项目经请示省政府同意后，可以适当提高贴息限额。
第十一条大连市所属项目的贴息资金由省和大连市按5:5的比例分担。
第十二条同一项目原则上只享受一年的贴息支持。对于确需连续几年给予贴息的重点项目，经请示省政府同意，可适当放宽贴息年限。
登沙河临工工业区http:/// ···········································
第五章资金申报和审核
第十三条符合贴息资金申报条件的项目，项目承担企业向所在园区管委会投资主管部门和财政部门报送贴息资金申请报告，报告中应包含以下内容：
⒈项目基本情况（并附项目基本情况表）。包括企业基本情况和财务状况、项目背景、建设内容、总投资及资金来源、项目进展情况、申请贴息主要原因和政策依据等。贷款已到位的项目还应包括项目贷款实际到位金额及进账时间、贷款银行（或非银行金融机构，下同）、贷款期限、贷款性质、贷款用途等。
⒉项目单位对资金申请报告和附属文件真实性负责的声明。
⒊项目核准或备案的批准文件。
⒋城市规划部门出具的城市规划选址意见。
5.国土资源部门出具的项目用地预审意见。
6.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。
7.上一经注册会计师审计的会计报表和审计报告。
8.银行、非银行金融机构贷款合同或贷款意向书。贷款到位的还应提供进账单等贷款凭证。
登沙河临工工业区http:/// ···········································
9.其它申报材料。
第十四条园区管委会投资主管部门会同财政部门对企业报送的项目材料进行初审。其中，园区投资主管部门重点对项目审批相关要件等进行审核；园区财政部门重点对项目贷款情况等进行审核。园区管委会投资主管部门和财政部门依据本部门职责对申报材料的真实性负责。
第十五条园区管委会投资主管部门会同财政部门对项目申报材料进行初审后，将项目申请材料分别上报所在市沿海办（发展改革委）和市财政局。市沿海办（发展改革委）会同市财政局对项目进行审核后，在规定时间内将本地区贴息项目申请文件和项目申报材料分别上报省沿海办（发展改革委）、省财政厅。其中，大连市在申报项目时还应上报本市拟同意安排50%配套资金的承诺函。
第十六条省沿海办（发展改革委）会同省财政厅对项目申报材料进行审核。其中，省沿海办（发展改革委）重点对项目基本情况、项目审批相关要件、项目是否符合支持产业目录、项目是否在政策支持区域内等进行审核；省财政厅重点对项目贷款情况等进行审核。审核后，省沿海办（发展改革委）会同省财政厅聘请相关专家对各地上报的项目进行评审。
登沙河临工工业区http:/// ···········································
第十七条省沿海办（发展改革委）会同省财政厅根据综合评审结果和贴息资金规模，确定拟贴息项目名单和贴息资金额度，上报省沿海经济带开发建设领导小组审定后对外进行公示（公示期原则上不少于5天）。项目公示无异议后，省沿海办（发展改革委）会同省财政厅向各市沿海办、市财政局和各园区管委会下达产业项目贴息计划。
第十八条贴息计划下达后，原则上有效期为1年。企业依据产业项目贴息计划积极与银行或非银行金融机构沟通，落实项目建设所需贷款。
第六章资金核定与拨付
第十九条省财政厅依据产业项目贴息计划拨付贴息资金。其中，设有一级财政并设有国库的园区由省财政厅将贴息资金指标文下达到市财政局，贴息资金直接拨付到园区财政部门；没有设一级财政和没有设国库的园区由省财政厅将贴息资金拨付园区所在市财政局。
第二十条已列入产业项目贴息计划的企业，落实项目建设贷款后，需在产业项目贴息计划有效期内向园区财政部门提出拨付贴息资金申请。逾期未办理的，取消项目贴息资格。
第二十一条园区财政部门对企业报送的拨付贴息资金申请材料进行初审后报送所在市财政局。市财政局审核后向省财政厅提出拨付本地区项目贴息资金申请，并报送如下材料：
登沙河临工工业区http:/// ···········································
1.拨付贴息资金申请报告。报告中应有对各项目相关情况的概述，主要包括项目进展情况、项目贷款实际到位金额及进账时间、贷款银行（或非银行金融机构，下同）、贷款期限、贷款用途等。
2.沿海经济带重点园区产业项目贴息资金申请表（见附件）。
3.其它材料。主要包括使用贷款卡通过人民银行贷款查询系统查询到的项目贷款记录（贷款发生额或余额详细信息、贷款借据信息等）、贷款合同复印件、贷款进账凭证复印件、贷款银行提供的贷款用途说明、企业自有资金落实到位证明等。
在审核过程中，财政部门应派员随同企业人员到贷款发放银行通过人民银行贷款查询系统现场打印项目贷款记录，并分别在查询记录上签字确认、加盖本单位公章。对于贷款发放银行在外地的，其贷款卡查询工作可以在当地相关银行进行。
第二十二条省财政厅对各市上报的审核意见进行确认后，园区财政部门（或市财政局）根据贷款合同实际执行情况和项目企业申请，在项目贷款实际到位6个月后，通过国库集中支付方式拨付贴息资金。对于已经发生的6个月的利息，一次性将相应的6个月的贴息资金拨付给项目单位，其余贴息资金按还息进度拨付给项目收息银行。
登沙河临工工业区http:/// ···········································
第二十三条项目停止执行或发生重大变化的，以及项目实际贷款期限缩短至1年内或将贷款转做他用的，财政部门应停止拨付贴息资金。
第二十四条有关项目贷款银行根据贴息资金实际拨付情况为项目企业开具项目贷款的完息凭证，项目企业依据银行开具的完息凭证进行账务处理。
第二十五条贴息资金的清算和使用情况报送。
1.单个项目贴息资金拨付完毕后，市财政局及时将《沿海经济带重点园区产业项目贴息资金使用情况清算表》、银行收到贴息资金后开具的完息凭证复印件报送省财政厅。
2.每一结束后1个月内，市财政局会同市沿海办（发展改革委）将上《沿海经济带重点园区产业项目贴息资金使用情况汇总表》报送省财政厅、省沿海办（发展改革委）。省财政厅根据贴息资金使用情况与市财政局进行清算，必要时可聘请中介机构对相关材料进行审核。清算后结余的贴息资金抵扣下贴息资金额度或专项上解省财政厅。
第二十六条省沿海办（发展改革委）、省财政厅组织开展项目综合评审和清算审计所需费用在贴息资金中列支。
登沙河临工工业区http:/// ···········································
第七章管理和监督检查
第二十七条省沿海办（发展改革委）、省财政厅通过相关信息公开平台将资金适用范围、申报条件、程序、项目安排情况等内容进行公开。省沿海办（发展改革委）应重点对贴息项目执行情况进行监督检查，省财政厅应重点对贴息资金拨付使用情况进行监督检查。
第二十八条项目承担企业法人代表对项目建设、资金使用、达产达效承担责任，按季度向园区管委会投资主管部门和财政部门报告项目进度及贷款资金使用情况。
第二十九条园区管委会投资主管部门和财政部门对贴息资金支持的项目进行跟踪检查，及时掌握项目进展情况和贴息资金使用情况。对违反规定，弄虚作假，套取财政贴息资金、项目实施存在重大问题的，将收回已拨付的贴息资金，并依法追究相关人员责任。
第三十条项目竣工投产后，园区管委会投资主管部门会同财政部门按项目管理要求及时组织验收，并向省沿海办（发展改革委）、省财政厅报送企业的生产经营、效益、税收贡献及审计部门出具的审计意见等材料。省财政厅根据工作计划，可委托中介机构对贴息项目开展绩效评价。
第八章附则
登沙河临工工业区http:/// ···········································
第三十一条本办法由省财政厅、省沿海办（发展改革委）按各自职责负责解释。
产业园区经营管理 篇6
【发布文号】办产发〔2010〕19号 【发布日期】2010-07-19 【生效日期】2010-07-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网
文化部办公厅关于印发《国家级文化产业示范园区管理办法（试行）》的通知
(办产发〔2010〕19号)
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局：
为规范国家级文化产业示范园区的申报、命名和监督管理工作，现将《国家级文化产业示范园区管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：国家级文化产业示范园区管理办法（试行）
二○一○年七月十九日
附件：
国家级文化产业示范园区管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条第一条 为满足人民群众的文化消费需求，促进我国文化产业健康持续发展，推动国家级文化产业示范园区（以下简称园区）建设，规范园区申报、命名和监督管理，特制定本办法。
第二条第二条 本办法所称园区是指进行文化产业资源开发、文化企业和行业集聚及相关产业链汇聚，对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。
第三条第三条 园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、自主创新的原则。
第四条第四条 文化部负责国家级文化产业示范园区的申报、命名、管理和考核。
第五条第五条 省级文化行政主管部门负责本辖区省级的文化产业园区的申报、命名、管理和考核，并负责对国家级文化产业示范园区的指导和监管。
第六条第六条 园区每两年申报、命名一次，每次命名不超过两个。原则上每个省级行政区内园区总量不超过两个。园区每两年考核一次。
第二章 申报与命名
第七条第七条 申报国家级文化产业示范园区应具备以下条件：
（一）符合国家文化产业规划、当地整体规划和产业发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。
（二）具有完善的基础设施，能够充分利用区域优势，为文化企业发展提供必要的硬件环境。园区内非文化类商业及其它配套面积不得超过园区总建设面积的20%.（三）有丰富的文化内容和明确的文化产业特色，成绩显著，在全国或本省及区域内具有代表性和示范性。
（四）已经集聚了一定数量的文化企业，园区内文化企业数量占园区企业总数的60%以上。园区内文化产业产值、交易额等经济效益指标居于国内领先地位。园区内文化企业所生产的文化产品和所提供的文化服务内容健康。
（五）有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全，没有发生违法违规行为。
（六）有配套的公共服务体系，能够为进入园区的企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。
（七）建设和运营管理单位是法人单位。
（八）规范运营两年以上，且经济和社会效益业绩显著。
（九）法律法规确定的其他条件。
第八条第八条 对于预期社会效益和经济效益好、成长性高、有发展前景、具有引领和示范作用，但尚未具备国家级文化产业示范园区条件的文化产业园区，文化部可命名为国家级文化产业试验园区。
第九条第九条 申报园区，由其建设单位作为申报单位向所在地省级文化行政主管部门提出申报申请，由省级文化行政主管部门进行初审。
第十条第十条 对初审合格的由省级文化行政主管部门负责向文化部提出国家级文化产业示范园区命名申请，并按本办法第七条规定的内容提交《国家级文化产业示范园区申请报告》。
第十一条第十一条 文化部文化产业司负责组织相关部门及专家对《国家级文化产业示范园区申请报告》进行评审，形成评审意见。
第十二条第十二条 对评审合格的，经文化部部务会议讨论通过后，在文化部网站和《中国文化报》上公示，公示时间为20天。
第十三条第十三条 公示结束后，文化部对符合条件的命名为国家级文化产业示范园区。
第三章 管理和考核
第十四条第十四条 文化部文化产业司负责园区的指导和监督管理工作，按本办法组织执行相关命名评审及管理工作；组织开展园区之间的交流活动；组织园区考核工作；推动园区对外交流与合作；协调园区申请贷款和专项资金扶持。
第十五条第十五条 园区所在地的省级文化行政主管部门负责协调、指导园区建设和对园区的监管，并配合地方人民政府出台相关的优惠政策和支持措施。
第十六条第十六条 园区对规划和重要文化产业项目作重大调整时，须报文化部文化产业司备案。
第十七条第十七条 园区每年四月须向省级文化行政主管部门和文化部文化产业司报送发展情况。
第十八条第十八条 文化部文化产业司依照本办法规定组织相关部门及专家，对已命名的园区进行建设目标考核，考核每两年进行一次。考核结果分为通过考核、限期整改、撤销命名三种。限期整改的期限不超过六个月。
第十九条第十九条 对园区的考核包括以下方面：
（一）园区发展方向符合国家有关政策法规和本办法要求；
（二）园区发展规划实施情况；
（三）园区管理及整体运营是否遵纪守法；
（四）园区服务体系建设情况；
（五）园区内文化企业发展情况；
（六）省级文化行政主管部门对园区管理的意见。
第二十条第二十条 园区有下列行为之一的，文化部将撤销其“国家级文化产业示范园区”称号：
（一）损害消费者利益的，并造成严重不良社会影响的；
（二）宣传虚假文化产品和服务信息并造成严重社会影响的；
（三）经营管理不善，不能达到园区认定条件的；
（四）考核不合格，并在规定期限内整改不达标的；
（五）申报时提供虚假材料或采取其它手段骗取园区资格的；
（六）有重大违法违规行为，受到法律、行政处罚的；
（七）其他对社会造成不良影响的行为；
（八）因政策或经营方向调整而改变园区性质的。
第四章 附 则
第二十一条第二十一条 本办法由文化部负责解释。
第二十二条第二十二条 本办法自公布之日起施行。
产业园区经营管理 篇7
通过建设和发展特色产业园区, 可依托特色产业在空间就近集中布局, 提高特色产业的集聚度, 实现要素资源和基础设施的共享, 为企业升级和产品换代创造一个良好的平台。
一、充分认识加快特色产业园发展的必要性
为深入落实科学发展观, 加快工业经济转型升级, 大力发展战略性新兴产业, 太仓市将根据各产业的现有基础和发展空间, 重点发展新能源、高端装备、生物医药三大产业, 重点培育新材料、节能环保两大产业, 重点关注智能电网和物联网、新型平板显示、软件和集成电路等三大产业。力争到“十二五”末, 新兴产业实现年产值3000亿元, 占全部工业产值的50%以上。
为使新兴产业更好的发展和壮大, 我们要加快特色产业园区的建设和发展。先进发达地区的经验证明, 一个地区要实现大发展必须狠抓工业, 以重点突破带动整体发展。而大力发展工业, 突出工业经济的主导作用, 又必须强化特色产业园区的建设。特色产业园区建设是城市化建设的需要, 是产业集聚的需要, 是统筹城乡发展的需要, 是加快“三化” (工业化、城市化、农业农村现代化) 建设的重要途径, 也是实现太仓经济跨越发展战略任务的主要平台。
特色产业园区作为新兴产业聚集和招商引资的载体和经济发展的平台, 说到底园区建设和发展是筑巢引凤。因此, 园区要上规模, 要有特色, 要有吸引力, 要向规模化、产业化、专业化、环保型方向发展, 能够推动理顺人才流、物资流、技术流、资金流、信息流集聚, 从而形成区域化生产和专业协作的发展格局。要尊重、适应经济发展的客观规律, 对重点特色产业园区要重点培育和扶持, 使这些园区在短时期内上档次、创水平。同时对其他特色产业园区, 应该因地制宜, 不搞一个模式, 防止急功近利, 防止超过实际承受能力, 建设园区。
二、狠抓落实, 做好特色产业园区的发展和建设
当前, 太仓市正处于加速工业化、率先迈向基本现代化的重要阶段。加快特色产业园区建设, 既是调整优化产业结构、转变经济发展方式的明确要求, 也是招商选资的重要载体, 更是我市解决工业经济规模不够大、关联度不够高、产业链不长、初级产品较多等主要不足的有效办法。
为推进新兴产业加快发展和特色产业园区建设, 必须加强以下几方面的工作
(一) 合理规划布局
规划是城市发展的蓝图, 决定城市未来的发展方向, 要经得起历史和人民的检验。规划没做好, 将留下永久的遗憾, 造成的损失是无法估量的。因此, 我们要坚持政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的要求, 超前做好规划工作。
按照“打造特色园区、建设田园城市”思路, 科学调整一、二、三产等各类功能性园区规划布局, 着力在产业集聚、功能完善、环境优化等方面取得更大突破, 以园区载体的提升推动城乡统筹水平的提升、综合竞争力的提升。园区规划更要按照产业集聚, 特色鲜明, 功能完备, 错位竞争的整体规划, 在原有的基础上, 进行科学合理调整, 使其品位更高、功能更全、后发效应更长, 发展空间更大, 努力提升园区的品位。要以特色的思路来培育特色产业, 形成园区特色优势, 构筑园区龙头地位, 凸现园区的聚集和辐射功能。
(二) 高标准建设基础设施和加快推进创业创新载体建设
一是以高标准抓好园区基础设施建设, 不能因为资金制约就降低建设标准, 同时要用发展的眼光适度超前;坚持从实际出发, 滚动发展, 依托项目建设园区, 根据入园项目的多少科学合理安排, 杜绝“轰轰烈烈圈地、冷冷落落开发”的行为。使园区基础设施达到通水、通电、通天然气、通道路、通蒸汽、通排水、通排污、通光纤网络、通电信、场地平整“九通一平”的水平。二是加快推进园区载体的建设。要发挥特色产业园区在产业领域的集聚效应, 离不开企业发展的创新创业载体环境。建设高标准的企业 (加速器) 孵化中心、生活配套区、人才居住区、商业配套区等设施。据了解, 太仓市生物医药产业园目前就正在加快推进舒美特地块的开发和建设步伐, 这个项目是集:生物医药孵化器、人才公寓和专家楼、沿街商业、宾馆及融合会议中心功能的管委会五大功能于一体的园区载体配套建设。为进一步整个园区的发展和招商选资工作提供了良好的环境。
(三) 建立和完善公共服务体系
园区要尽快形成以下服务体系。公共综合服务:协助企业办理工商、税务、立项、环评等手续;提供财务管理、政策咨询、金融、法律、知识产权转化等综合服务;提供高品质物业管理服务。企业发展服务:办理企业落户及政策对接, 受理园区政策奖励申报;投融资机构推荐;商务拓展及产业协调。技术支持服务:如提供中试、信息技术等公共服务平台。配套租售服务:提供标准厂房、实验室、行政办公中心、公寓等产业配套设施租售服务。工程代建服务:提供工业厂房、生产基地等工程项目代建服务。信息交流共享:通过论坛、沙龙、展会等多种形式活动促进园区信息资源交流共享。
(四) 高水平经营管理特色产业园区
特色产业园建设工作千头万绪、错综复杂, 这就要求我们要进一步理清关系, 明确职责, 统筹管理, 提升工作水平。一是要处理好管委会、各镇 (区) 、主管局、投资公司的关系。二是要处理好全面与重点的关系。面对繁重的工作任务, 各产业园负责人不能眉毛胡子一把抓, 要学会当领导, 统筹布局、全面工作。要理清工作任务, 做好工作计划;要合理安排工作力量, 落实工作责任;要科学安排进度, 明确时间节点要求;要强化调度, 明确推进手段;要科学考核, 明确激励机制。三是要处理好园区与园内企业的关系。园区带动企业的繁荣, 企业推动园区的发展。四是要处理好质量与速度的关系。我们要以务实冷静的心态、统筹推进的方法和科学健全的机制, 正确把握好工程建设和招商引资项目的质量与速度, 既不能贪求数量、急于求成, 影响项目质量;也不能拖拖拉拉、推诿扯皮, 影响项目进度。运用市场法则, 通过科学经营管理, 增强园区自我运行能力, 实现“投入--产出--回报”的良性循坏。
(五) 强力招商选资
招商选资是特色产业园区建设和发展的生命线, 园区建设和发展要根据自身产业要求, 在初期争取各自产业的龙头企业, 龙头企业可以带动上下游相关企业并形成产业链和产业集群, 在较短时间内尽快形成园内工业聚集规模。太仓市生物医药产业园区的昭衍 (苏州) 新药研究中心有限公司就是生物医药行业的龙头企业, 它的入住带动了苏州金盟生物技术有限公司入园, 同时有斯坦康、金谱诺安、康乃德等10家企业先后进驻, 这些企业的集聚效应将会带动整个生物医药产业园区快速发展。随着园区的发展, 要适时调整招商思路, 把重点放在科技含量高、土地资源占用率低、产品附加值高、市场前景好的大项目。并充分挖掘园区的特色和优势, 利用特色、优势招商, 做好项目包装和推介, 实现园区招商形式多样化。
(六) 出台工作文件和落实优惠配套政策
为了促进经济和特色产业园区的发展, 太仓市已经制定了《关于加快新兴产业发展和加强特色经济产业园建设的意见》的工作文件, 同时《加快太仓市科技创新载体发展若干政策的实施意见》优惠政策也同时出台。园区也要学习先进地区的经验和情况, 制定针对自身的相关政策, 主要集中在人才引进、产业发展、金融投资、科技创新等方面。政府对重点扶持的园区采用“一园一议”的办法, 制定更为灵活有效的政策。
(七) 创新融资模式, 助推自主创新
园区要探索创新融资模式, 帮助企业破解资金发展瓶颈, 让科研成果走出实验室、走向市场, 助推自主创新成果产业化的新思路、新做法。园区应该构建优化环境, 充分发挥市场机制作用, 促使优质资源和要素向有竞争力的优势创新企业集中, 使有竞争力的创新型企业的多元化有效融资需求能够通过市场机制得到高效满足, 这样的环境才是最佳的投融资环境。国内外的经验教训都证明, 一味地依赖政府资金的无偿资助, 是无法妥善解决中小企业融资问题的。然而, 以政府资金为引导, 以竞争促发展, 鼓励企业自主创新, 使其能够借助资本市场不断发展的。太仓市生物医药产业园首先成立了太仓生物医药创业投资有限公司, 注册资本5000万, 通过建立贷款资金支持系统、风险投资体系和创业发展基金, 为企业科技成果转化项目建立资金支持, 解决科技创新企业项目转化资金不足问题。接下来园区还会提供更多的多元化融资模式, 促使企业高速发展。
(八) 营造良好环境
优越的投资环境, 是园区竞争制胜的重要保证。一要进一步深化行政审批制度改革, 改善审批行为, 改进市场准入、投资审批制度。二要进一步清理收费项目, 有关部门要对园区涉费项目彻底进行清理, 取消不合理的收费。三要进一步建设信用环境, 建立包括政府、企业和个人在内的全社会信用体系, 努力打造诚信定南。四要进一步确保社会稳定, 维护园区企业的合法权益, 尽力帮助企业解决在生产经营过程中遇到的困难和问题, 并积极探索多渠道安置失地农民的方法, 让农民失地后安居乐业。
通过太仓市各方面的共同努力, 进一步提高太仓市的产业集聚度, 尽快把太仓打造成全省乃至全国领先的新兴产业强市。
摘要：产业集聚是现代经济发展的基本特征, 也是加快结构调整、转型升级和提升区域竞争力的重要途径。近年来, 太仓凭借独特的区位、人文、环境等优势, 加大引进和发展特色新兴产业的力度, 取得了较为明显的成效。但由于历史的原因, 产业布局相对分散, 缺乏规模较大、产业特色鲜明的特色经济产业园区。通过对全市各类开发区、工业园区、特色产业基地 (集群) 和服务外包基地园进行调研, 并先后多次召开各种层面的座谈会, 现形成关于加快我市特色经济产业园区的发展思路。
十大产业园区 篇8
阿拉尔经济技术开发区
打造西部纺织之都
颁奖词：
阿拉尔经济技术开发区在打造中国西部纺织之都的过程中，注重产业高端的培育和发展。 园区棉花资源丰富，用工保障有力，优惠政策全面到位，基础设施配套齐全，一个功能日趋完善的纺织服装产业集聚园区已初步形成。
阿拉尔市既是新疆维吾尔自治区的直辖市，又是新疆兵团第一师历时半个世纪建设的一座军垦新城。截至目前，开发区入驻纺织服装企业16家，合同产能规模达到283.58万锭，布机432台，在建产能160万锭，已形成了93.38万锭的纺锭总规模。同时，与湖南东信集团签订了50万锭纺纱项目的投资协议，与河北常山纺织签订了1000台布机项目意向协议。并正在积极对接江苏无锡一棉50万锭纺纱项目和重庆新联4000台布机项目。在台湾飞龙、安徽华茂、河南新野、佛山太泉、浙江洁丽雅和富丽达等大型纺织企业的带动下， 一个纺织服装产业的集聚园区已初步形成。
今年年初国务院办公厅专门下发了《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》（国办发[2015]2号），重点支持阿拉尔经济技术开发区等园区打造综合性纺织服装产业基地。经过全面建设，到2020年将新疆基本建设成为国家重要棉纺产业基地、西北地区和丝绸之路经济带核心区服装服饰生产基地与向西出口集散中心。
目前，开发区已完成综合性纺织服装产业基地总体规划（2.3万亩），其中已完成一期8000亩的规划设计。重点发展包含棉纺、化纤纺、麻纺三大产业结构，集聚纺纱、织布、印染等上游产业和下游纺织成品产业，最终形成“棉-纱-布-衣”完整的产业体系。
常熟市昆承湖纺织服装电子商务产业园中服园区
为电商发展“筑巢引凤”
颁奖词：
常熟市昆承湖纺织服装电子商务产业园中服园区自成立以来，一直致力于从传统产业园的管理职能走向服务职能，积极向第三方服务平台转型，把园区进一步打造成：人才培训输送平台、电子商务营销服务平台、视觉运营服务平台、社会化全媒体宣传平台以及公共仓储物流平台。
常熟市依托常熟服装城的市场商圈优势，于2014年成立常熟市昆承湖纺织服装电子商务产业园中服园区，园区包括中服电子商务产业园、莫城电子商务产业园和高新区电子商务产业园三大区域，现有入驻企业209家，年电商交易额超5亿元，月均发包量50万单，年交易额增幅保持在20%以上。
2015年3月正式被江苏省商务厅认定为2015～2016年度江苏省电子商务示范基地。园区将围绕打造纺织服装电子商务孵化中心、公共服务中心、创意中心三个中心，以及投融资担保平台、电子商务名企孵化平台、大学生创新创业平台、企业家交流平台、电子商务外包服务平台、电子商务人才培训平台、电子商务研发平台、公共设施配套平台八大平台，继续优化配置，推动常熟市电子商务产业由点到面快速融合，从而带动全市电子商务产业整体提升发展。
三大园区从不同角度切入，扶持和培育电商企业，提供三种个性化服务。其中，常熟中服电子商务产业园是昆承湖纺织服装电子商务产业园区的核心区域。该园区的硬件、软件、网络和电子商务基础设施完善，并建立了一套优良的系统维护体系。目前，产业园在线累计销售额已突破13亿，电子商务单日最高成交额6246万元，日均包裹量1万单以上。
达利丝绸文化产业园
开启丝绸创意产业新模式
颁奖词：
达利丝绸文化产业园通过将丝绸产业与文化创意业、旅游业、农业、工业、商业、服务业和教育业等诸多行业进行多元化大融合，开启了丝绸文化工业旅游及丝绸文化创意产业新模式。
达利丝绸文化产业园在进一步深入挖掘产业潜力和发挥产业资源性优势上，深度挖掘中国丝绸文化和江南丝绸文明，将丝绸文化与旅游相融合，探索性地打造了以“走江南丝绸之路，赏丝绸美丽风华”为主题的丝绸世界工业旅游项目，通过将丝绸产业与文化创意业、旅游业、农业、工业、商业、服务业和教育业等诸多行业进行多元化大融合，开启丝绸文化工业旅游及丝绸文化创意产业新模式。这一模式的创新价值和示范作用在于凸显文化之源和整合之力。
丝绸世界文化工业旅游景区自接待游客以来，一直坚持免门票开放式游览的经营模式。2014年，全年共计接待游客达56.5余万人次， 2015年1～11月，共计接待游客达58余万人次，在对外宣传弘扬中国丝绸文化和达利丝绸企业文化方面起到了非常积极的作用。
自2015年开始，达利丝绸文化产业园充分利用新昌佛教文化和丝绸文化的优势，整合资源，加大投入，优化景区环境，完善配套设施，提高服务管理质量，积极启动国家5A级旅游景区创建项目。
同时，在丝绸文化产业园的基础上，结合浙江省“关于推进丝绸产业传承发展的指导意见”，与新昌县茶文化相融合，整合达利丝绸、新昌中国茶市等资源，规划建设以历史经典和创意时尚为主要特色的丝茶小镇。
河北安平经济开发区
全国最大的丝网高端产业聚集地
nlc202309010114
颁奖词：
安平经济开发区如今已形成多元化产业形态，区内囊括了县域内95%以上的龙头企业，成为名副其实的丝网特色产业聚集高地和全县经济发展引擎。
丝网业是安平的特色主导产业和支柱产业。目前，全县丝网产品已发展到6大系列，400多个品种，6000多种规格，县内丝网工贸企业摊点2.3万家，从业人员达20万人，拥有各种拔丝织网设备2.7万台（套）。
河北安平经济开发区前身为河北安平工业园区，以智能产业、丝网及丝网深加工、装备制造、汽车配件及汽车整车制造、商贸物流综合服务、金属表面处理为主要产业，形成多元化的产业形态，区内囊括了县域内95%以上的经济实力强、发展潜力大、科技含量高的龙头企业，已成为了丝网特色产业聚集高地和全县经济发展引擎。2015年开发区被确定为50家“河北省重点培育的特色品牌开发区”之一及35家“河北省重点培育的国别（地区）产业园区”之一，并已成为全国最大的丝网高端产业聚集地，被国家命名为“外贸转型升级示范基地”。
在开发区建设上，该区立足打造京津产业的承载区、转型升级的先导区、“三区同建”的示范区、饶安经济协作发展的核心区，坚持“绿色门槛”，严把生态环保、投资强度、单体规模、科技含量等关口，已有63个高新产品项目、终端制品项目落户开发区东区，投资达400亿元，其中48家已竣工投产。
随着京津冀协同发展进程的加速，面对京津产业转移的机遇，安平县委、县政府以经济开发区为平台，不断优化吸引京津企业落户的环境，培育承接京津产业转移的沃土，有序承接京津产业转移，打造京津冀融合升级版开发区。
马鞍山承接产业转移示范园区智能纺机产业园
智能引领 打造国际智造园区
颁奖词：
马鞍山承接产业转移示范园区智能纺机产业园围绕转型升级，积极应对经济下行和资源型城市转型双重压力，抢抓智能装备产业发展机遇，通过“协会+龙头企业+园区”优势互补、合作共赢的建设模式，为纺机行业的产业升级与转型提供了重要平台支撑，也在打造智能装备制造产业新高地上做出了积极示范。
马鞍山承接产业转移示范园区智能纺机产业园是马鞍山市人民政府与中国纺织机械协会密切合作，共同打造的集纺织机械器材研发、生产、加工、销售和会展于一体的产业基地。
目前，该产业园已围绕日发纺机引进落户配套企业12家，其中诚诚纺机、诚信纺机、三发机械、恒达纺机等8家企业已开始生产，累计实现产值1.2亿元；鼎兴机械等2家企业设备已进场开始安装调试；锦马科技等2家企业开始进行厂房装修设计，已初步形成从设计、配件加工到整机生产销售的纺机全产业链。
面对当前全球产业结构的变革和经济下行的压力，加快技术创新和产业升级、推进智能装备制造已成为调整经济结构、转变发展方式的内在要求。而马鞍山承接产业转移示范园区智能纺机产业园顺势崛起，积极响应国家在“十三五”规划建议中提出的支持智能制造和高端装备新兴产业发展，着力推动“中国智造”的号召，大力培育和发展以智能纺机制造为代表的智能制造装备产业园。
未来，依托马鞍山产业优势和产业集群基础，产业园将引进更多纺机龙头企业及配套企业入驻马鞍山，形成从产品前端设计、钣金喷涂、轴承冲压到齿轮精密件加工全产品产业链条，并随着基础设施、园区运营管理体制等配套不断完善，智能纺机产业发展要素不断聚集，计划到“十三五”末，该园区将打造成百亿级产业园，建成国内领先、国际知名的智能纺织机械园区。
宁夏吴忠市利通区毛纺织产业园
毛纺织业破茧成蝶
颁奖词：
利通区全面把握市场，充分利用毛纺织产业特色资源，从更广范围、更宽领域参与国际、国内市场分工，实现合作与竞争，大规模、高质量地吸引了资金、技术、人才、管理等资源，推动第一产业不断发展，打造西北毛纺织产业风向标。
宁夏吴忠市利通区毛纺织产业园位于利通区城市东南部，于2010年开工建设，园区面积2030亩，已完成投资23.7亿元，入园纺织企业49家。园区已初步形成了集绒毛初加工、差别化纤维纺纱、羊绒衫、地毯、皮革服饰、穆斯林服饰加工等纺织产业于一体的全纺织产业链。2015年园区完成羊毛分梳2500吨，羊绒分梳1500吨，棉纱15.2万吨，羊毛衫2.2万件，农用保温被76万平方米，裘皮制品43万件，家用羊毛绒被11万条，毛条1.2万吨，实现工业增加值4.4亿元，同比增长9.6%，环比上升2.6个百分点，当地提供就业岗位3000多人，完成工业产值23.4亿元。
园区先后引进宁夏恒丰集团恒和织布项目、宁夏佳瑞祥毯业有限公司、宁夏吴忠市精艺裘皮制品有限公司、宁夏昊欣绒业、宁夏阳海玉纺绒制品有限公司、宁夏盛源恒、宁夏励精、宁夏圣天、宁夏景盛达等公司。其中宁夏恒丰纺织科技股份有限公司是利通区2013年5月引进的重点招商引资项目。该企业产品有高档精梳棉、绒、毛、竹、麻纤维混纺纱线、各种功能性新型纤维纱线、高端纺织面料、穆斯林服饰、穆斯林用品等。目前，恒丰纺纱项目1、2号车间15万锭高端纺纱项目已投产达效，3号车间也已完成建设。
2016年，区委、区政府规划建设毛纺织园区三期，选址清水沟东侧、古城五号路北侧、规划东环路西侧、大古铁路南侧，总用地约6600亩。园区将以建设生态纺织产业园区为契机，科学规划，努力促进园区建设跨越式发展，为利通区工业经济的再次崛起打造一个良好的发展平台。
沭阳纺织纤维新材料产业园
构建苏北纺织产业转移新热地
颁奖词：
地处苏北的沭阳纺织纤维新材料产业园入驻企业以智能针织袜品为主，向上下游延伸到锦纶、包覆纱、面料、服装等针织产品，成为业内有口皆碑的纺织新材料产业转移发展热地。
nlc202309010114
沭阳县域经济快速发展的过程，也是产业发展不断集聚、发展质量不断提高的过程。目前，沭阳县包覆纱生产设备达4800多台（套），年产包覆纱8万吨，且设备先进，占全国设备的21%以上。
沭阳纺织纤维新材料产业园位于规划面积为6605亩的沭阳纺织产业园中，是沭阳县积极与中国针织工业协会建立战略合作伙伴关系，共同规划建设的，旨在加快推动纺织产业转型升级。
目前，沭阳纺织纤维新材料产业园内集聚纺织服装企业87家，并已形成了化纤、纺纱、纺线、针织、织布、印染、服装等完整的产业链条，包覆纱产业尤为突出，是全国包覆纱生产设备最多、产量最大的优质包覆纱产业基地。
为推进沭阳智能针织产业特色化发展，当地为针织袜机、针织圆机、包覆纱机、加弹机、一体机等设备投资500万元以上的企业提供了多项优惠政策。
纺织业的良性发展需要形成产业集聚。沭阳纺织纤维新材料产业园能够吸引企业不断迁来，也正是因为这里已经形成了长远的规划、合理的布局和配套的政策。沭阳县将纺织服装产业确定为该县“2+1”产业发展格局中的主导产业之一，并重点予以扶持和培育。
宿州市循环经济示范园
建设国家级“中部纺织服装城”产业基地
颁奖词：
宿州市循环经济示范园秉持“四化同步、产城一体”的发展理念，实现产值、投资高效增长，不仅着力于打造纺织服装首位产业，还在园区服务和招商引资方面走出了一条特色道路。
今年1～10月，宿州市循环经济示范园纺织服装产业规模以上企业发展到36家，实现产值27.66亿元，同比增长75.11%，首位产业项目完成投资42.47亿元。
近年来，园区制定精准施策，旨在强基础、重服务、实招商、育龙头。在服务方面，首先是针对经济新常态，制定扶持政策，并设置专项奖补资金。如区财政设置5000万元专项资金，对租赁标准化厂房的首位产业企业，达到设备投入及年纳税额要求的，由区财政给予租金补贴，直接拨付到企业账户；其次是拓宽营销渠道。在园区内建设青年电子商务创业园，培训电子商务创业人才400多人，围绕首位产业，打造网店320余家，借助电商平台将本地特色服装品牌销往全国各地。
在招商引资方面，园区制定“一企一策”方案培育龙头企业。一是联大联强，积极推进鸿正服饰与海澜之家合作共建月产量达7万件的品牌服装生产基地，现已投入运行，今年产值预计突破5亿元；二是招大引强，嘉华服饰一期日产60万双丝袜生产项目已于4月份投产；三是以商招商。通过昊宇纺织成功招引投资3亿元的瑞宇针纺，一期建成投产，延伸产业链条，形成纺织企业的集群规模。
宿州市循环经济示范园规划立足于通过产业转移与升级，成为以承接纺织服装产业转移和全区工业“退城进园”以及培育本地优势产业企业为己任的专业园区，并重点打造国家级“中部纺织服装城”产业基地。
盐城市纺织染整产业园
绿色蝶变的印染家园
颁奖词：
站在两个“五年规划”的交汇点上，回望一路风尘仆仆急驶而来的盐城市纺织染整产业园这列“火车”，在“生态和发展”两条铁轨铺就的轨道上，“走”出了一条以发展理念转变引领发展方式转变、以发展方式转变推动发展质量和效益提升的“绿色蝶变”轨迹。
近年来，江苏省盐城市纺织染整产业园积极响应射阳县委县政府绿色引领、调转同步的工作要求，始终把节能环保理念根植于项目招引、园区建设的全过程，企业质效不断提升，园区环境明显改善，“供热、治污、排海”三大硬件全部获批，“硬化、绿化、亮化”三化同步，“供电、供水”双轮驱动，走出了一条以发展理念转变引领发展方式转变、以发展方式转变推动发展质量和效益提升的“绿色蝶变”轨迹，“绣”出了转型发展升级版，捧回了一块块高含金量的牌匾、一张张高附加值的证书。如今，园区正在启动的科技孵化中心集科技研发、产品展示、孵化裂变、电商平台于一体，建成之后必将成为园区对外展示的又一张亮丽名片。
作为专业园区，盐城市纺织染整产业园深知一定要明晰产业定位，以专业化、特色化为发展方向。该区牵住引领绿色发展的“牛鼻子”，明确了打造全市纺织行业中重要的、唯一的、专业的特色产业园区的思路。工业区前期聘请中国纺织规划建设设计院编制总体规划，后期又聘请华东大学对园区产业规划进行修编提升，一幅绿色发展的“施工图”完美地展现在人们面前：园区远期规划面积23.3平方公里，近期规划面积11.3平方公里，规划为“染整核心区、高端织造区、服装家纺区、科技研发区、仓储物流区、配套服务区”六大区域。
浙江海宁经编产业园区
舞动产业升级主旋律
颁奖词：
海宁以经编工业核心区为基础，打好经编先进制造业叠加生产性服务业、马桥经编区域名牌叠加全国经编知名品牌示范区的组合拳，抓产业提升和产业延伸，全力打造“经编小镇”和“智慧金融小镇”。
根据当前经济形势，海宁经编产业园区积极主动适应经济发展新常态，经济运行总体较平稳，打好海宁经编产业转型升级组合拳。今年，作为海宁支柱产业之一的经编产业发展再次实现新的突破。据统计，1～10月，园区实现技工贸收入228.38亿元，同比增长6.3%，实现利税14.81亿元，同比增长2.7%。
今年以来，海宁经编产业园区大项目、好项目接踵而来，如上海苏河汇科技孵化器项目、世界500强中信集团旗下的新加坡联合环境技术有限公司综合污水处理与循环利用项目、浙江海宁山顶移动互联网科技产业园项目落户，海宁市引进首个“众创空间”项目，园区在2015中国·海宁潮国际博览会投资说明会上成功签约中水回用、电子商务产业基金、融资租赁信息平台和影视众筹平台4个项目等。
海宁经编产业园一方面以智慧创意、金融服务、人力资源、工业设计、研发检测、服务外包、电子商务、企业总部等生产性服务业为主导的第三产业蓬勃发展；另一方面，园区还大力落实要素市场化配置综合配套改革，推进“两化”深度融合，加大“四换三名”力度，引导经编企业新产品研发和技术改造。至今，园区连续10年举办面向全国的经编设计大赛，连续6年举办覆盖经编各产业集群的经编交易会，连续多年累计投入2000多万元创新研发专项资金，引导企业走高端化、差异化发展道路，提升经编产业核心竞争力。
产业大发展、平台大升级的背后，是经济转型升级、园区创新发展思路的愈加清晰。围绕打造世界经编之都的目标，园区将大力推进工业提升发展、三产创新发展两大战略，通过创新驱动、产业集聚、美丽园区的升级，打造园区经济升级版。