于开展保先学习动员阶段的实施意见

于开展保先学习动员阶段的实施意见（共2篇）

于开展保先学习动员阶段的实施意见 篇1

根据中央、省委、市委、县委的安排部署和县委先教活动领导小组《关于第一批开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》，结合民政系统实际，对开展保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段工作，提出如下实施意见。

一、时间安排

1月5日——3月10日

二、总体要求

这一阶段重点抓好四个环节：一是搞好思想发动；二是搞好学习培训；三是明确新时期共产党员保持先进性的具体要求；四是搞好效果检测。围绕这四个重要环节，从实际情况出发，创新活动形式，搞好“正面教育、形势教育、典型教育、警示教育、开放教育”五个方面的教育，广泛开展“领导讲党课、专家作辅导、典型传经验、自己谈体会”和“新时期共产党员先进性标准大讨论”的“四讲一讨论”活动，让党员“迅速进入状态”，让“满意在民政”深入人心，明确新时期共产党员保持先进性的具体要求，增强学习实践“三个代表”重要思想，始终保持先进性的自觉性和坚定性。

三、方法和步骤

1、民政局各支部委员会，组建领导机构。落实工作人员，制定实施方案。

2、组织收看中央“保先”教育电视电话会议，全省、市、全县“保先”教育工作会议；组织学xxx省、市、县有关保先教育文件。

1、1月23日民政局党组组织召开了局机关及下属单位5个支部全体共产党员保先教育动员会议，安排布置全面“保先”教育活动。

2、各支部组织学习各级工作会议精神，准备机关学习资料。

3、各支部召开动员会，深入进行思想发动。

4、要防止和克服“轻学、厌学、罢学”情绪产生，注意澄清“这是搞形式主义”、“走过场”的糊涂认识。

5、出台开展“满意在民政”主题活动的通知，下发到各支部及各位党员手中。

6、要达到两个效果：一是党员进入状态；二是“满意在民政”。

1、搞好集中学习和自学

（1）学习内容。学习《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》、十六届四中全会《决定》、“三个代表”重要思想、学习曾庆红、张学忠、袁本朴、何大海等领导的讲话材料和一些针对性强的辅导资料。学习全国民政战线上的楷模周国知同志的先进事迹和其它先进事迹材料。

（2）学习时间：每个支部学习培训时间不得少于45个学时，其中组织党员集中学习不得少于3天。每个党员要有专用笔记本，学习笔记不少于1万字；局总支、各支部要有点名册、专用会议记录本。

（3）具体措施。在广度和深度上下功夫，从五个方面抓好学习：①坚持正面教育。做到“五个讲清楚”，即：讲清楚开展先进性教育活动的重要性和必要性，讲清楚中央、省委及县委的部署和要求，讲清楚本支部的具体安排，讲清楚本支部要着力解决的突出问题，讲清楚对党员和党组织的具体要求，切实把党员和基层党组织的思想统一到中央、省委及县委的精神上来。②开展形势教育。紧密联系党员的思想实际和改革发展稳定大局，以保持党同人民群众的血肉联系为主题，深入开展形势教育，使广大党员进一步增强忧患意识和责任意识，进一步振奋精神，坚定信心，奋发向上，开拓进取。③抓好典型教育。用典型力量启迪激励党员，推动教育学习。同时要充分运用本支部本单位的先进典型，并注意挖掘和树立一批典型，进一步引导和教育党员。④用好警示教育。把典型案例的教育融进学习教育活动，增强教育的针对性。通过组织党员开好典型案例分析会等形式，教育引导党员自觉坚持扩微杜渐，警钟长鸣，进一步增强拒腐防变能力。⑤实行开放教育。坚持发扬党内民主，走好群众路线。以“我心中的共产党员”为主题，采取发放意见征求表、设置意见征求箱、召开座谈会等多种形式，请人民群众对机关党员谈希望、提要求、广泛听取党员和群众的意见，有针对性地制定学习教育实施方案。

2、开展集体谈心活动。局党组书记、党组成员、支部书记与机关及下属单位负责人、党员开展一次开诚面公的谈心活动，就“站在前台抓教育，身体力行受教育，充分发挥表率作用”提出明确要求，使之达到党员干部与普通党员之间的心理互动与情感交流，产生心理共鸣，使总支、支部的战斗力、凝聚力进一步增强。

3、开展访贫助困活动。各部门各单位走访慰问贫困党员和困难职工群众，为群众送温暖、办好事、做实事、解难事，进一步密切党群干群关系。在组织党员集中学习和自学的基础上，采取领导讲党课、专家作辅导、典型传经验等形式，从理论和实践两个层面进行教育学习，使不同群体的党员都要达到受教育的目的。（2）专家作辅导。①邀请市县党建理论工

作者进行保持共产党员先进性专题理论辅导讲座；②局宣讲小组到下属各单位宣讲。通过理论宣讲，进一步帮助党员释疑解惑，从理论和实践的结合上深刻认识和把握“三个代表”重要思想，深刻认识和把握新世纪新阶段如何保持党的先进性和共产党员先进性。

（3）典型传经验。①组织本系统、本单位的优秀党员代表，举行专题报告会，介绍他们实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的行进事迹；②有条件的支部，可以邀请县内外的先进典型举行宣讲。通过身边人讲身边事，身边事教育身边人，进一步教育激励党员学习先进、赶先进，争做时代先锋。

同时，开好“恳谈会”。各部门各单位领导班子成员集体深入到基层单位，与优秀党员、劳动模范、群众代表和民主党派人士进行恳谈，听他们提意见、提要求、提希望，主动接受群众教育。

（五）讨论交流（2月26日—3月6日）

1、开展“新时期共产党员先进性标准大讨论”。讨论重点围绕“对先教活动的重要性和必要性的认识”、“对党所肩负的历史使命的认识”、“对本单位党组织现状的认识”、“对本人的认识”这四个方面来进行。各支部要认真汇总讨论情况，形成本支部“党员先进性的具体要求和表现形式”、“不合格党员的具体表现和认定标准”两个书面材料，并报局先教办。

2、召开学习心得交流座谈会。通过写出学习心得创办学习园地、召开座谈会等形式，让每一名党员联系自身思想和工作实际，对照“三个代表”重要思想和党章要求，讲认识、讲体会、讲收获，把学习教育进一步引向深入。

（六）效果检测（3月7日—3月9日）

1、开展演讲征文比赛活动。围绕先进性教育活动，立足本职工作和自身实际，以“用实际行动投身示范县建设”，开展“满意在民政”活动为主题，开展演讲征文比赛活动。每个支部至少要有一篇以上征文交局“保先”办，并给予一定奖励。

2、进行述学、评学、考学。述学、评学，以支部为单位组织进行，考学由局先教办统一组织。在各支部认真总结，向局先教办和督导组写出第一阶段工作情况总结材料。局“保先”办和督导组检查各支部第一阶段学习动员情况。凡学习培训敷衍应付、走过场的，要责令进行补课。

四、信息任务分配

在“保先”教育活动第一阶段，各支部结合自身工作特点，写出信息3篇以上，各股室3篇以上，总支7篇以上，并要确保信息的时效性、真实性、准确性，并及时交至局“先教”办。

五、工作督导与考核

局“先教”办和督导组将定期不定期到各支部进行“先教”活动督导，检查存在的问题与不足，对典型经验进行总结，并通过简报、信息形式进行情况通报和经验交流，使学习动员阶段各分阶段工作做到主题突出，有的放矢。并同时对阶段工作进行考核评比，创新工作也要一同纳入考核，并分阶段兑现奖励；同时纳入年终考核的内容，同考核，同奖惩。

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于开展保先学习动员阶段的实施意见 篇2

中共绵阳市律师协会委员会 绵 阳 市 律 师 协 会

关于开展深入学习实践科学发展观活动

分析检查阶段的实施意见

各支部、市直相关律师事务所：

根据绵司党[2009]19号文件精神，分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键阶段，是学习实践活动从思想层面转入实践层面的重要阶段。是巩固和扩大学习调研阶段成果，推动学习实践活动深入开展、取得实效至关重要的阶段。结合律师行业工作实际，提出如下实施意见：

一、总体要求和任务

分析检查阶段从5月中旬开始，至6月底基本结束。在学习调研的基础上征求意见、找准问题，分析原因、明确方向。围绕推进“三个加快”，依据市局党委“四个强力推进、三个大力提升”、“两个主动融入”的工作思路，突出“服务灾后恢复重建、服务民生工程、服务构建和谐，思想作风建设、执业纪律和职业道德建设”和“解放思想、形成共识、提升形象”的活动主题和重点，通过分析检查，进一步找准影响制约律师工作的突出问题、群众关注的 热点难点问题，以及协会和协会党委班子、党员和执业律师自身建设方面的问题，进一步理清工作思路，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、执业律师在科学发展上的共识。

二、具体内容、方法和步骤

本阶段要重点抓好召开领导班子民主生活会、撰写协会和协会党委班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。

（一）精心筹划、制定措施（5月20日至25日）

各支部要结合本单位工作实际，根据市委和协会学习实践科学发展观活动的实施意见，在学习调研阶段的基础上，精心筹划、制定切实可行、操作性强的分析检查阶段实施意见，并将实施意见及时上报协会党委办公室和秘书处。

（二）继续深化学习提高认识（5月25日至6月2日）

各支部和律师事务所要组织深入学习十七大、十七届三中全会精神、省委九届六次全会精神和市委五届十一次全会精神，组织深入学习中央规定的必读书本和篇目，深刻领会胡锦涛总书记在纪念四川汶川特大地震一周年活动时的重要讲话精神，深入学习省委书记刘奇葆在双流县深入学习实践科学发展观活动座谈会上的重要讲话。其间各支部和律师事务所至少要组织一次科学发展观专题学习讲座。协会党委将在6月初，对科学发展观知识要点进行一次抽查考核，以检验学习效果,进一步理清“加快推进全市律师行业科学发展”的思路。不断将学习实践活动引向深入，真正达到“执业律师受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、行业工作上台阶”的目标。

（三）组织开好专题民主生活会（6月3日至15日）

1、专题民主生活会准备（6月3日至7日）。通过发放征求意见表、召开座谈会等多种形式进一步广泛征求服务对象的意见，广泛征求灾区执业律师和律师事务所的意见和建议；协会和协会党委班子成员要扎实开展交心谈心活动，沟通思想、解开疙瘩、增进理解、互相帮助、加强团结，营造良好氛围，党委书记和会长要带头谈、主动谈、认真谈、普遍谈；协会和协会党委班子成员要对照科学发展观要求，联系工作和思想实际，结合收集的意见建议，进行自我检查，重点分析查找突出问题，认真撰写民主生活会发言材料，6月8日前交各党委办公室和秘书处。

2、专题民主生活会主要内容。专题民主生活会主要内容是总 结经验、找准问题、分析原因。紧扣“推进律师行业科学发展”的主题，搞好对照和查找：一是对照上级的决策部署，深入查找“加快律师行业科学发展”反映出来的突出问题，提出解决突出问题的具体措施，明确工作思路和重点任务，找准工作切入点和对接点；二是对照加强党性修养和践行“四个特别”、“六个坚持”要求，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，研究提出加强队伍建设的措施和办法。三是对照科学发展观和“四破四立”要求，深入查找思想观念和体制机制上的突出问题，继续开展解放思想大讨论，研制体现“律师行业科学发展”的制度和机制。

3、组织开好专题民主生活会（6月8日至15日）。召开专题民主生活会，会上，党委书记和会长要勇于自我批评、带头批评。班子成员之间要深入开展批评与自我批评，既要严格要求，又不搞人人过关，开诚不公地谈问题、找原因、提建议。敢于正视问题，敢于直言，坚决防止走过场。专题民主生活会与民主生活会合并召开，要适当邀请党员代表、律师代表参加，扩大民主生活会开放度。在专题民主生活会上，要对协会班子分析检查报告初稿进行讨论，并注意把专题民主生活会的成果体现到分析检查报告中。

（四）、组织开好党员专题组织生活会（6月5日至10）

在开好协会班子民主生活会的同时，要以党支部和律师事务所为单位，开好专题组织生活会。各支部和律师事务所召开专题民主生活会时，提前5天向协会党委办公室和秘书处报告，协会将派相关领导和人员参会指导。组织生活会重点做好“四个一”：做一次汇报。每名执业律师都要认真汇报参加学习实践活动的情况，重点谈对学习实践科学发展观、贯彻上级决策部署的认识和体会。搞一次自查。每名执业律师都要联系自身思想、律师执业和服务重建实际，查找不足和差距，分析原因，明确改进措施。提一个建议。着眼于进一步推进“全市律师行业科学发展”，每名执业律师都要提出至少一个合理化建议。作一项承诺。每名执业律师都要结合自身执业，对服务群众特别是为困难群众、受灾群众做好事实事作出承诺。专题组织生活会要认真开展批评与自我批评，主任和支部书记要以普通党员和普通执业律师的身份参加所在党支部和律师事务所的专题组织生活会，认真听取意见。执业律师提出的合理化建议，各支部和律师事务所要认真梳理汇总，于6月12日前以书面形式报各协会 党委办公室和秘书处存档备案。

（五）形成高质量的分析检查报告（6月15日至25日）分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的主要依据，是学习实践活动核心成果。分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会和专题组织生活会成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点。注意把握以下几点：

1、贯彻科学发展观提出的要求和共识。简要回顾总结前一段开展学习实践活动的情况，特别是要系统总结、充分吸收运用学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会形成的思想认识成果，进一步明确“推进律师行业科学发展”，提出了哪些具体要求，形成了哪些共识。

2、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、主客观原因。全面总结回顾近年来贯彻落实科学发展实践情况，简明扼要概述实践过程和取得的成效，着重按照科学发展观要求，深入查找影响制约律师行业科学发展的的突出问题，分析当前形势下律师行业和律师执业面临的机遇和挑战，存在问题的主客观原因，特别是主观原因。

3、推动加快发展的主要方向、思路举措。针对分析检查出来的问题，推进科学发展，紧密结合律师执业实际和特点，切实找准并贯彻落实科学发展观和上级党委决策部署的切入点和突破口，进一步明确推进加快律师行业发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强协会班子和律师队伍建设的具体措施。

协会党委书记和会长要全程主持分析检查报告起草工作，提前准备，反复征求意见，并体现到分析检查报告中。分析检查报告要及时报市局备案。

（六）、组织开展群众评议（6月25日至30日）

根据实际情况，合理安排参评人员，采取简便易行、灵活多样的测评方式，按照“下评上、民评官、基层评机关”的原则，进行层层评议，确保分析检查报告与基层群众直接见面。评议时要注意以下四个方面：一是评议对科学发展观的认识深不深，听取意见的面宽不宽；二是评议查找的问题准不准，原因分析透不透；三是评议对贯彻落实科学发展观和省委、市委、市局决策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是评议加强班子和律师队伍建设的具体措施针对性和可操作性强不强。

三、需要把握的几个问题

分析检查，既要剖析过去又要规划未来，既要总结经验又要汲取教训，既要联系班子的工作实际又要联系思想实际。

（一）高度重视、确保质量。要突出抓好支部书记、主任、副主任和合伙人这个重点，各支部和律师事务所特别是支部书记和主任要认真履行职责，亲自抓专题组织生活会、群众评议的推进，带头深化理论学习、带头查找解决突出问题、带头开展批评与自我批评、带头转变作风，确保学习实践活动任务高标准、高质量完成。

（二）创新思路、推进工作。要坚持两手抓、两不误、两促进，把学习实践活动与促进律师行业发展结合起来。要坚持加快发展的意识不减弱、加快发展的责任不松懈、加快发展的工作不停顿，围绕“三个加快”的总体部署，进一步理清思路、抓住重点、突破难点，进一步增添举措、创新方法、推进工作。

（三）强化作风、展现形象。大力倡导和践行“四个特别”、“六个坚持”，把作风建设摆在更加突出的位置，引导党员律师特别是支部书记、主任、副主任和合伙人切实加强修养，继续弘扬伟大抗震救灾精神，自觉做到“四特别四始终”，即特别讲大局，始终保持对党忠诚、服务人民的坚定信念，特别讲付出，始终保持艰苦奋斗、勇于奉献的本色，特别讲实干，始终保持坚韧执着、开拓进取的爬坡意识，特别讲纪律，始终保持以法律为准绳、以事实为依据的执业操守，以优良的作风展现全市执业律师的良好形象。

（四）加强宣传、营造氛围。各支部和律师事务所结合自己情况，采取灵活多样的活动方式。要坚持示范引领、典型引路、宣传引导，及时发现、总结和推广活动中创造的新鲜经验，加大先进典型发现、培育和宣传力度，善于用身边事教育身边人，形成鲜明导向和浓厚氛围，加强对实践活动的宣传报道，并及时上报本单位开展活动情况的信息材料，协会将对各支部和律师事务所的信息报送情况进行通报。

二OO九年五月二十五日

主题词：律师 专项活动 二阶段 通知 抄送：市局科发办，各县（市、区）司法局

绵阳市律师协会党委办秘书处 2009年5月25日印