本质安全型企业建设研究思路（通用10篇）
本质安全型企业建设研究思路 篇1
川西北气矿
本质安全型企业建设方案
一、本质安全与本质安全型企业
1、本质安全的概念
“本质安全”的提法，源于20世纪50年代世界航天技术的发展，这一概念的广泛接受与人类科学技术的进步以及对安全文化的认识密切相关，是人类在生产、生活实践过程中，对事故由被动接受到主动预防，以实现从源头杜绝事故和满足人类自身安全保护的需要，是人类在安全认识上取得的一大进步。
本质安全，就是通过追求企业生产流程中的人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危险有害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近于本质型、恒久型安全目标。
本质安全是珍爱生命的实现形式，本质安全致力于系统追问，本质改进。强调以系统为平台，通过繁复的现象，去把握影响安全目标实现的本质因素，找准可牵动全身的那“一发”所在，纲举目张，通过思想无懈怠，管理无空档，设备无隐患，系统无阻塞，实现质量零缺陷，安全零事故。
2、本质安全型企业的概念
本质安全型企业是指企业能够在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产。这一思路是在对事故致因理论研究的基础上，建立科学的、系统的、主动的、超前的、全面的事故预防安全工程体系。
具体而言，要建立本质安全型企业，就是要求建立全面符合国家安全生产相关法律、法规、标准和规程的规定，以追求人、机、环境、管理等要素优化匹配，实现人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞的奋斗目标，使安全隐患减少、安全事故得到有效控制，达到行为规范、装备先进、环境可靠、管理精细、安全领先的现代化企业。
按照安全系统工程的理论，本质安全型企业有如下几个方面的特点：
一是运行本质安全。即企业所有设备和系统的运行是正常的、稳定的，并且自始至终都处于受控状态。二是设备本质安全。即设备和系统在设计和建造环节上都要考虑到应具有较完善的安全防护功能，以保证设备和系统能够在规定的运转周期内安全、稳定、正常地运行。这是防止事故的主要手段。
三是人员本质安全。人的本质安全是相对于物、系统、制度三方面本质安全而言，具有先决性，引导性，基础性的地位和作用。人的本质安全包含两方面基础性含义：一是人在本质上有着对安全的需要，二是通过教育引导和制度约束，可以实现系统和人岗位的安全生产无事故。即作业者完全具有适应生产系统要求的生理、心理条件，具有在生产全过程中很好地控制各种环节安全运行的能力，具有正确处理系统内各种故障及意外情况的能力。要具备这样的能力，首先要提高企业员工的职业理想、职业道德、职业技能和职业纪律水平；其次要广泛深入地开展安全教育和培训，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变；第三要提高职工的政策法制观念、安全技术素质和应变能力。
本质安全型的员工是：想安全，要安全，能安全。具备自主安全理念，充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的安全管理者和生产者。
四是环境本质安全。环境包括空间环境、时间环境、物理化学环境、自然环境和作业现场环境。环境要符合各种规章制度和标准。实现空间环境的本质安全，应确保企业的生产空间、平面布置和各种安全卫生设施、道路等都符合国家有关法规和标准；实现时间环境的本质安全，必须做到按照设备使用说明和设备定期试验报告，来决定设备的修理和更新。同时必须遵守劳动法，使员工在体力能承受的法定工作时间内从事工作；实现物理化学环境本质安全，就要以国家标准作为管理依据，对采光、通风、温湿度、噪声、粉尘及有毒有害物质采取有效措施，加以控制，以保护劳动者的健康和安全；实现自然环境本质安全，就是要提高设备和系统的抗灾防灾能力，并做好事故灾害的应急防范对策的组织落实。
五是管理本质安全。安全管理就是管理主体对管理客体实施控制，使其符合安全生产规范，达到安全生产的目的。安全管理的成败取决于能否有效控制事故的发生。安全管理要从传统的“问题发生型”管理逐渐转向现代的“问题发现型”管理。为此，必须运用安全系统工程原理，进行科学分析，做到超前预防。
二、创建本质安全型企业面临的问题 目前核电、煤矿、电力等行业都在着力提出建设本质安全型企业，石油行业作为国家重要的能源支柱行业，本身的风险性也决定了建设本质安全型企业是必经之路，但应该认识到这个建设过程任重而道远，面临着许多的问题。
一是教育方式的陈旧。本质安全要求企业必须具备全员安全观念，这一观念的确立，既来自企业的培训，也来自职工的自我教育。然而，纵观目前职工安全教育，从方式上，仍然是陈旧的灌输式。“弹琴要看听众，射箭要看靶子”，灌输式教育的结果就是忽略了被教育方的年龄层次的差异、文化程度的参差不齐，安全思想观念的不一。如反“三违”工作，尽管企业天天讲、天天抓，但“三违”现象仍屡禁不止，反映教育的形式化只能收到事倍功半的效果。同时，还应该看到，除正规的岗前培训之外，目前的教育仅仅是局部而并非全员，缺乏力度、深度、广度，难以提高全员安全意识。当前治理“三违”工作，必须要切实做到人人参与，人人受教育，方能筑起牢固的“三违”“防火墙”。再者就是职工缺乏自我学习的兴趣，这主要是由职工自身的文化、思想素质所决定的，由于油气勘探开发企业基层，如钻井队仍属劳动力密集型企业，录用职工的标准相对较低，这也直接影响本质安全型企业的创建。
二是管理方法的缺陷。本质安全型企业要求管理科学化，从企业目前的管理现状来看，尽管全面建立和实施了HSE管理体系，但实际的管理与规范科学的管理仍有较大的差距。一方面，是管理者自身决定的，创建本质安全型企业，需要的是一支高素质的管理队伍，由于目前企业管理者思想、文化、技术等方面的素质不一，这给管理本身带来了一定的难题。一些管理者违章指挥的事时有发生，在酿成事故的同时，也在职工中产生了负面影响。另一方面，是管理制度本身，由于制度没有达到科学化的要求，因此也就难以适应创建本质安全的需要，它无法为本质安全提供坚实的制度保证。一些基层区队以罚代管，在很大程度上挫伤了职工反“三违”的积极性。
三是设备投入的不足。本质安全型企业，需要高精度的设备运作系统支撑，但从设备投入的情况看，由于诸多因素，设备没有达到完全良性运作，有的反复维护使用，有的超期服役，因此，设备的运作处于一种不安全状态，这就很难适应本质安全的需要，无疑它将是影响创建本质安全的一种障碍。
三、创建本质安全型企业的途径
1、创建本质安全型企业的总体思路
创建本质安全型企业的总体思路是：体现安全思想的新境界，体现安全管理的高层次，体现安全目标的高定位，体现企业的价值追求。以创建本质安全为中心，以现有条件为基础，以企业质量标准化为支撑。坚持管理、装备、培训并重，推行规范化管理，高质量装备，合理化培训，促进安全生产处于可靠性、稳定性、有序性和持续性状态。最终实现思想无懈怠、管理无空挡、设备无隐患、系统无死角，质量零缺陷和安全零事故。创建本质安全型企业，是安全工作由治表向治本的飞跃，是安全状态从波动性向长期稳定性的飞跃，必须整体规划，分步实施，重点突破，稳步推进。
2、创建本质安全型企业的目标
根据本质安全型企业创建工作的长期性、连续性、巩固性、系统性特征和安全生产工作实际，坚持继承与创新相统一，在现有基础上赋予新的内容和形式，无论是教育培训，还是管理、装备以及提高改善安全环境的能力上。
创建本质安全型企业要依托技术进步，把非本质的东西过渡到本质性的要求上来，使之标准更高、手段更完备，实现非安全因素对个体的伤害成为不可能；要依托安全文化建设，发挥安全文化的导向功能、规范功能、预防功能、戒后功能和稳定功能作用，导入新的安全理念，提升安全生产总体水平；要依托法律的、行政的、经济的管理措施，坚持投放足够的时间和精力，切实把安全生产的各项措施落到实处；要依托员工搞好安全工作的主动性、自觉性，坚持把保护员工自身的生命安全和身心健康作为第一位工作。
工作中从抓HSE管理体系的深化实施入手，以安全生产“落实年”与“攻坚年”为契机，将企业整合与创建工作结合起来，用3-5年的时间全面引入本质安全评级、考核、验收体系，推进企业向本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型企业过渡和转变，最终达到生产企业不发生物态系统的违规和失范；不发生不受管控的安全隐患；不发生安全体制和制度性缺陷，不发生非不可抗力因素导致的意外人身伤害。
3、创建本质安全型企业的总体方案
（1）深化认识。
党的十六届五中全会明确指出，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。只有生命安全得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情；只有使重特大事故得到遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，才能有效防范事故，实现人与自然和谐相处、科学发展。如果做不到安全生产，即使发展速度再快、创造财富再多，发展也是不全面不健康的，背离了党和国家的要求，失去了发展的意义。
（2）致力于人的本质安全建设。
在创建本质安全型企业中，人是最为核心的要素，生产过程中的每一道工序都要靠人去完成。要通过灌输安全理念，创新教育模式，严格考核机制等途径，强化人的本质安全意识，提高安全操作技能，规范操作行为。一是坚持思想教育，把专业理论和实际技能培训结合起来，注重知识更新的培训，尤其要注重职工的自我教育，完善相应的激励方法，鼓励、引导职工自我学习，不断提高自身的综合素质，适应建立本质安全型企业的需要。二是根据自身的业务范围及岗位责任，对工作过程和工作效果进行安全承诺，并进行检查考核。三是把出现的各类人身事故和“三违”行为与全体员工的利益挂钩，推行安全联保。四是建立设备、设施安全状态挂牌留名负责制度，增强员工的工作责任心。五是充分发挥群监和青岗作用，形成齐抓共管的合力，实现安全工作的群防群治。
（3）致力于物的本质安全建设。
将科学技术进步放在首位，结合自身生产特点，不断引进新技术、新工艺、新成果，以发展机械化为切入点，围绕建设规模化、机械化、集约化、高产高效的生产模式。加大投入，注重配套设备的应用和工艺布局的合理，持续优化生产系统，提高本质安全程度。
（4）致力于环境的本质安全建设。
一是依照党和国家安全生产的方针政策和法律法规，积极建立本质安全型企业长效机制，二是建立安全质量标准化管理体系，规范管理行为和工作行为，严格安全程序化作业，彻底杜绝工作环节中的不规范和随意性问题。三是注重“自觉行为”的培养，加强全员培训教育工作，不断探索安全培训工作的有效途径，解决培训内容脱离实际，培训质量难以保证的问题。四是大力加强安全文化建设，努力提高从业者的科学文化素质，营造科学文化氛围，将“安全为天”的观念延伸到企业从业者的学习、工作和生活的各个层面，成为从业者在安全工作中的“自觉行为”，从而创造出良好的“本质安全型”企业建设的“软环境”。五是落实工伤保险和养老保险措施，进一步健全完善监督激励机制，实现员工敢抓、敢管安全，从而实现全方位的精细化管理，促进本质安全型企业的健康发展。六是优化生产布局，美化职工的生活工作环境，为职工创造一个优美、舒心的工作环境，让职工每一天都能身心愉快的走向自己的工作岗位，真正做到生产场所无隐患，工作场所无“三违”。
（5）致力于系统的本质安全建设。
人是安全生产的核心要素，安全生产的各个环节都与人有着密切的关系，离开了人，安全生产也就无从谈起。在整个安全生产系统中，围绕人这一核心要素，由人的思想、意识、素质、行为等关联要素，延伸出一系列的其他环节与构成要素。因此，要着眼于将与“人”相关的“安全文化、安全标准、安全执行、安全监管、应急救援等关联要素进行系统整合，构建“各成体系、相互联系、首尾连接、循环运行”的系统模块。
这一内容的建设要依靠管理的科学性。要实现本质安全的目标，必须创新管理制度。创建本质安全，需要具有本质安全意识和能力的一大批管理者，这就要求企业在用人体制上，打破陈规，善于发现，培养优秀的管理人才，不拘一格使用人才，真正做到唯才是举。治理“三违”是科学管理的范畴。要建立奖罚与激励机制，把“三违”治理与管理人员的工作实绩挂钩，把“三违”治理与干部工人的荣誉挂钩，安全工作做不好的，决不能进入先进评比行列来；要把“三违”治理与薪酬分配挂钩，发挥分配的导向功能；要把“三违”治理与个人成长挂钩，把安全业绩作为发展党员、提拔干部的重要依据。要改变现有管理体制。应该看到，建立本质安全型企业，现有的行政管理手段、方法，无法适应要求，最终的结果，必然是管理的法制化，变行政处罚为法律约束，体现法制管理的法律效力，这样，才能适应于本质安全型企业的内在需求和外在存在形式。
4、创建本质安全型企业的措施
（1）强化安全生产责任制的落实，不断提升执行力水平。
坚持自上而下“一把手”亲自抓安全。坚持管理理念创新，突出依法治企，强化责任制落实。健立和完善安全生产责任和目标管理体系、安全管理绩效量化考核及奖惩等体系，突出重管理、重现场、重标准，将压力和责任层层分解、级级传递。
（2）强化安全教育培训，不断提升员工安全综合素质。
大力开展安全技能培训，构建自上而下的安全宣传教育及舆论体系、适时的安全教育体系、业余帮教体系、安全知识培训体系、安全警示体系和干部作风考核体系等六大体系。大力推广风险预控管理，超前防范，不断增强员工自保互保和自我防范意识。
（3）建立健全各项管理制度，实现制度上的本质安全。
建立和实施全方位全面覆盖的HSE管理体系，形成决策层、行政层、技术层、执行层、监管层、专业层、群监层、骨干层八支队伍，依照体系的原理、方法和程序，规范自身的工作行为，形成持续改进的良性循环。重点在于建立和健全五大制度体系：即安全生产责任制体系、安全规章制度体系、安全教育培训体系、设备维护整改体系、事故应急抢救体系。（分别以责任规章系列化、教育培训正规化、工艺设备本质安全化、安全卫生设施现代化为基础）。
（4）坚持巩固与创新结合，深化质量标准化建设。
不断扩大质量标准化建设内涵，从设计、施工、安装、物资设备的采购供应、工伤抢救、后勤服务到生产现场管理等每个环节都要按照工作规则和标准化要求实施，每个岗位、每个工种推行零缺陷管理。
（5）实行和推进作业许可制度。
加强安全许可制的推广实施，凡未取得作业许可的一律不得进入生产程序，对安全运行许可实行动态管理。
（6）严格安全生产的责任追究制度和安全生产奖惩制度。
严格事故责任追问，严格安全责任奖罚机制，赏罚分明，把安全责任真正落到实处，并充分调动员工安全生产的积极性和主动性。
（7）依法加大安全生产投入。
企业要确保对安全的投入，对不能满足安全生产要求的系统进行改造，对安全可靠程度差、故障多发、长期带病运转的设备、仪器实施更新换代，增强安全发展后劲，不断提升安全保障水平；对企业员工的教育培训也要确保资金的投入，提高员工的安全意识和安全技能，促进企业安全生产。（8）搭建促进本质安全型企业信息平台。
根据行业特点，积极研究本质安全型企业建设安全信息技术，搭建本质安全信息支撑平台，及时准确为企业提供服务。如建立隐患排查治理信息系统、事故事件报告信息系统等，加强对作业现场的动态监测。
四、由创建本质安全型企业衍生的科研课题
1、石油企业安全文化建设
2、作业现场精细化（标准化）管理模式探讨
3、石油企业安全培训机制的改革创新
4、石油企业事故应急救援体系的建设
5、作业现场隐患排查治理信息系统
6、事故事件报告信息系统
7、石油企业HSE管理体系的推进探索
8、石油企业“三违”现象研究
9、石油企业安全管理制度的完善与整合
10、石油企业安全生产责任制的建立与实施
本质安全型企业建设研究思路 篇2
本质安全是新形势下煤矿安全管理提出的新理念, 其基本特征是人的安全可靠性、物的安全可靠性、系统的安全可靠性的制度规范、管理科学。如何按照本质安全的标准和要求搞好安全管理, 需要我们从多方面入手抓好基础工作。一是深刻认识安全工作的重大意义。
安全工作是煤矿的头等大事, 是企业发展的保障和基石, 是职工群众的最大福利。要按照“三个代表”思想要求, 从保护和发展企业生产力出发, 牢固树立“安全第一”思想, 要摆正“安全与生产、安全与效益、安全与发展”的辩证关系, 做到任何时候都不能放松安全, 任何地点都不能忽视安全, 任何人都有责任搞好安全, 在行动上提高自觉性, 确保安全生产的持续稳定。二是强化宣传教育, 消除思想隐患。必须始终把安全教育作为一项长期性的重大任务, 贯穿安全工作的全过程, 坚决克服“上级要求抓一阵、出了事故紧一阵、开展活动忙一阵”一现象, 无论何时、何地、何种情况都要多一点未雨绸缪, 少一点亡羊补牢, 做到防患于未然。安全宣传教育要坚持“以人为本”的原则, 安全教育的主体是人, 说到底是要做好人的工作, 因此, 我们必须对接受教育的职工, 进行个性分析, 做到因人而异、因地制宜, ;必须摸清职工“底细”, 了解现状, 掌握动态, “对症下药”, 同时, 还要注重研究以预防为主的教育内容和手段, 增强教育的针对性、实效性, 消除人的思想隐患。三是要大力推行质量标准化管理模式, 保证系统的安全可靠。实践工作中, 要立足于本质安全型煤矿的建设, 制定和推行先进性、实效性、可操作性强的精细化管理标准, 消除口号式和可行性差的粗放管理措施, 真正做到考核无漏洞、管理无缝隙、系统运行安全可靠。
2 把握规律, 找准症结, 是构建本质安全型企业的关键
纵观近年来全国发生的多起煤矿事故, 尽管这些事故的原因是多种多样的, 但是其中存在的共性和规律性问题可以值得我们借鉴。一是发生事故矿井的领导和管理者都存在贯彻党的安全生产方针不力, 对国家的安全生产法律法规落实不到位、不负责任、不认真、不深入, 思想麻痹, 说的多、做的少, 安全隐患排查、整改、复查不闭合等问题。这些问题在我们基层单位安全管理工作中或多或少均有不同程度的存在, 因此各级领导管理层必须引起高度重视, 通过切实加强各级管理人员的安全思想教育, 努力把安全生产的各项制度措施和要求提升到管理者的理论思想高度。二是现场技术人员短缺, 采掘一线员工文化程度低、素质差、不懂安全、违章作业、违反劳动纪律的问题严重。这种现象在我们集团公司的几个老矿井表现的较为突出, 特别是我们汾西矿业中盛煤业分公司, 在建矿以来, 经过几次成建制的人员调动, 技术工和熟练工种的短缺更加严重, 给生产一线的管理工作带来很大的困难。针对这种情况, 我们一方面要加大安全培训教育的投入, 建立健全职工岗前培训教育的长效机制;另一方面, 更应该严格落实安全生产各项管理制度, 建立吸引煤炭主体专业人员的激励机制, 并通过奖优罚劣, 用经济杠杆的调节手段维护制度措施的刚性, 促进职工干标准活、放心活。三是安全措施、生产设备落后, 安全欠账多, 安全生产没有过硬的抗灾能力。这类情况在我公司同样集中反映在几个老矿井, 尽管近两年随着企业经济效益的提升, 这部分矿井的安全生产条件得到了很大的改善和提高, 但是由于历史原因和各种客观因素的影响, 整体设施、装备水平还相对薄弱, 需集团公司给予扶持, 同时加强技术指导, 进一步巩固夯实矿井安全生产的基础, 进而增强矿井抵御各类灾害的能力。四是一些国有大矿煤炭资源赋存条件复杂, 特别是随着采掘活动向深水平延伸, 面临着高瓦斯、高矿压、水和瓦斯突出等技术难题。这些问题的形成尽管有一定的条件、环境因素, 但主要与思想认识不到位, 管理不到位, 培训不到位有直接关系。我们要深刻吸取各类矿井事故教育, 把握规律性, 增强创造性, 彻底抛弃“只要把产量效益搞不去就是工作成绩”的狭隘心理, 从思想、投入、管理、技术、培训、安全文化等多方面入手, 标本兼治、综合治理, 确保安全生产。
3 建立安全长效机制是构建本质安全型企业的根本
一是实施“科技兴安”战略。煤矿安全生产的根本出路在于加大投入, 提高科学技术水平。我们要通过加大投入, 补还安全欠账, 改造老设备, 提高装备水平和综合机械化程度, 改变井下密集性作业方式, 简化系统, 减少井下用工人数, 降低突发事故伤亡率。要通过现代化高科技的投入, 更好的预测、预防煤矿生产中存在的安全隐患, 将事故消灭在萌芽状态。
二是实施“人才强安”战略。人才短缺、一线员工素质低下是煤矿发生事故的深层次原因。因此, 要从根本上解决煤矿安全问题, 就必须建设一支数量适当、结构合理、技术过硬、扎根矿山、素质较高的专业技术和职工队伍。在专业技术队伍建设上, 一方面要用公平、事业、待遇、情感来稳定现有技术人才队伍;另一方面要继续实行煤炭专业紧缺人才培养政策, 从职工中选拨文化程度较高, 具有一定安全生产实践经验的职工到煤炭专业学校进行学习深造, 逐步解决专业人才接续危机。在提高队伍素质上, 要坚持抓好岗前培训、班前培训和重点人员、关键岗位、特殊工种培训, 实现安全培训工作“自上而下全员化、分层分类个性化、形式灵活多样化”。通过培训不断提高职工专业技术技能和安全意识, 真正实现“要我安全”向“我要安全”的思想转变。
三是实施“质量保安”战略。各级领导和管理人员以及广大员工, 一定要对达标工作再认识、再提高, 真正把安全质量标准化工作当作生命工程、治本工程、效益工程来抓, 强化“干一辈子煤矿, 抓一辈子质量标准化”的长期作战思想, 不断丰富形式, 深化内涵, 推动达标工作从重投入向重管理深入, 从强制达标向自觉达标深入, 着力抓好基层、基本技能建设, 提高员工素质, 打造精品工程。
四是要实施“监督管理”战略。煤矿安全监察监管部门要认真分析事故规律, 摸清薄弱环节, 细化安全监察, 落实超前防范措施, 采取综合与专项、突破与暗访相结合的方式, 开展重点监察、专项监察、定期监察。要大力推进资源整合, 搞好建大关小, 提高办矿规模和安全水平。要搞好大矿托管, 发挥辐射带动作用。要引导企业狠抓管理, 强化企业内功, 有效防范事故发生。要进一步强化安全监督管理, 充分发挥群众、新闻媒体以及工会和职工在安全生产方面的监督作用, 通过执法监督部门和社会各界的共同那里, 逐步形成一个全社会、多方面、多渠道和党、政、工、团齐抓共管安全生产的良好局面。
摘要：目前, 我公司的质量标准化管理制度已出台, 如何使目标要求落实到各个层面, 发挥应有的效应, 关键在各级领导干部。所以, 作为管理人员应率先垂范, 认真学习标准化管理知识, 把握其深刻的内涵和重要意义, 肩负起标准化管理的传播者、实践者的责任。围绕集团公司全力打造本质安全型企业的目标, 结合实际, 笔者就新形势下如何构建本质安全型企业谈几点粗浅的认识。
本质安全型企业建设研究思路 篇3
关键词：企业文化安全管理安全文化文化建设
在世界经济一体化的今天，一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本企业特色的安全文化。把安全放置在文化的大视野中去研究，通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和久经扩张力，引发企业各级管理者和广大职工安全理念的转变，引导全体职工养成正确的安全行为习惯，突破安全生产工作的制约瓶颈，进而达到卓越的安全管理水平，在塑造本质安全人的基础上，实现本质安全型企业。
一、何谓安全文化
安全文化的定义有许多不同的版本，有企业专家指出“安全文化是变成习惯的精神价值和生活方式”，国际核安全咨询组织给出的安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，是建立一种超出一切之上的观念，”等等。表述虽然不同，但他们都定义了安全文化的本质特征。和传统的安全管理不同，安全文化的本质在于不断提升人的安全修养、安全素质，因此只有员工的共同认知、共同参与、才能抓好每个细节，落实每项制度，有效预防安全隐患事故的发生。如果说传统管理对安全工作的影响是外在的、冰冷的、被动的，那么安全文化的作用则是内在的、温和的、主动的。它的潜移默化性和联系性把不同的思想观念集合到一个方向，它特有的亲和力会通过点滴小事的积累和文化要素的渗透，使员工在不知不觉中产生了一种自主约束倾向和潜在准则。当这种约束和准则普遍被大多数人所认同的时候，就会从被动地服从安全管理制度，转变为自觉主动地按照安全要求采取行动，即从“要我遵章守法”转变为“我要遵章守法”，由“要我安全”转变为“我要安全”持续提升到“我会安全”。从而不断提高人的安全素质、改变安全意识和安全行为的不足，弥补安全管理的漏洞，那就标志着企业安全文化就真正的落地生根。
二、 企业安全文化的建设
积极有效的安全文化是企业实现本质安全的基石。要顺利进行企业安全文化建设，就必须转变传统的企业安全观念， 用新的视角和思维方式来看待安全管理问题。企业应该将安全文化建设看作是企业保障安全生产，维护职工安全与健康，实现安全发展和可持续发展的成功阶梯，而并非是由于国家法律法规的规定以及各级政府监管部门的要求才不得不进行的面子工作。对一些具有远见卓识企业家所引领的优秀企业来说，安全生产和安全发展已经成为企业凝聚人心，发展壮大的关键成功要素。安全文化建设不仅不妨碍企业的经营效益目标的实现，而且是企业实现可持续发展目标的重要途径，又是企业内增凝聚力、外增影响力、提升竞争力的重要法宝。
我认为，企业的安全文化建设，必须立足于企业自身发展的实际，从企业所处的环境和自身发展的要求出发，以建立本质安全型企业为目标、以安全价值为核心、以安全行为为重点、以安全绩效为导向创建本质安全型的安全文化。本质型的安全文化有以下特点：对传统的安全管理进行辨证扬弃，使企业安全管理以“事”和“物”为中心转移到以“人”为中心，突出“人的行为”在安全管理中的地位和作用，真正树立起“人是安全的动力，人是安全的主体，人是安全的目的”的基本理念，进而塑造本质型安全人，最终实现本质安全企业。每一位职工都能够自觉意识到他们的工作中存在着许多危机和风险，能够主动地并不断地去识别和排除各种安全隐患，逐步形成“安全生产，我的责任”、“安全生产，人人去管”的良好氛围。企业鼓励企业人人都发表对于安全生产的意见和建议；企业鼓励人人学习、研究并运用各种知识和技术提高组织的安全生产与管理水平；企业依靠各种管理手段不断更新和充实职工的安全知识和技能。创建企业安全文化，应该是创建一种组织环境，即创建一个群策群力的系统来共同关注安全绩效的改善，以使企业员工成为企业安全文化的参与者、建设者。
三、企业安全文化的推进
在推进企业安全文化建设这一管理转型过程中最重要的是必须使领导和管理层具备“动态组织执行力和领导力”。在传统的、静态的企业环境中，最可靠的是经验，也就是如果你做过这件事，对这件事很熟悉，那么就能有权威、有能力来组织领导；而现在的企业环境更多的是动态，一切都在千变万化之中，没有现成的经验可以复制，也没有旧的权威可以依赖，所以就需要企业领导人和管理者具有非凡的勇气和魄力，做到主要领导亲自挂帅指挥，管理者全力组织实施。否则，企业安全文化建设就会半途而废或无法达到预期收效。能否顺利推进企业安全文化建设，关键在于领导者的承诺、执行者的责任和实践者的能力。大量的经验和教训表明，管理转型要取得成功，必须做到：1、创造危机感——与外部环境保持密切的联系，识别并讨论危机与机遇，向职工表明转型的必要性，通过宣传与培训唤醒整个组织的情感动力，营造转型的氛围。2、最高管理层的支持——如果想让转型有成功的机会，必须依靠最高管理层的权威、可信度和组织力量来有效地领导企业的转型。3、制定远景和战略——为职工提供一个完整有效的、能激励人的、有资源支持的发展蓝图，用清晰的发展蓝图和可使职工得到实惠的方案去指导管理转型。4、持续一致的沟通——人最怕的是未知，因此企业转型时，要通过沟通机制让职工知道，转型将把他们带往何处，不但要讲危机，也要讲成长及对每个人所带来的实际益处。5、各级职工的参与——授权职工实施远景规划，改变阻碍转型的组织架构、管理制度和流程，通过各种培训来发展职工所需的知识与能力。
四、企业安全文化建设的保障
企业安全文化建设的前提是以人为本，必须以满足广大职工安全与健康的需要为出发点和落脚点，成就职工的内在价值追求，在精神与物质上都得到认可，这是一个让职工对企业蕴育温暖感、成就感、自豪感，进而激活其内因，让每一个职工都有激情参与其中、形成强烈责任感和使命感的过程。这是安全文化的一个核心内容。但在许多企业中，由于缺乏有效的激励机制，激励措施不到位，使得职工普遍缺乏参与安全文化建设的主动性和创造精神。 追求优异成就的目标可以激励企业取得卓越的安全生产绩效。几年前，淮南煤矿提出“一切事故都是可以避免的”安全理念，提出了“零死亡、零重伤、零重大非死亡责任性事故”管理目标，当时有很多人认为是不切实际、不可能的事情。但是，集团公司主 要领导思想非常坚定，认为“零安全事故”目标作为一种管理理念，绝对是正确的。“零安全事故”是管理的大目标，不是具体的考核目标，其内在要求是把“零安全事故”作为考虑问题的出发点和落脚点。通过大家的共同努力，现在淮南煤矿的安全管理理念正在发生根本的转变，“零安全事故”管理目标已成为普遍追求，其安全管理水平显著提高，其安全生产指标连年创新。过去有的二级单位认为安全可能影响生产进度、安全会带来经营成本的增加，现在已有很多二级单位从自身实践中真正体悟了“安全是企业的命脉”，“安全是最大的效益”等理念的价值。
苏辙在批评宋仁宗的策论中说：“古之圣人，无事则深忧，有事则不惧。夫无事而深忧者，所以为有事之不惧也”。安全文化建设是企业长治久安的战略之举。如何通过安全文化建设使企业安全发展，实现可持续发展，构建平安和谐企业，是企业领导者时刻都在思考的重大问题。同样，企业安全文化建设不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始终坚持与时俱进，不断创新和丰富发展，这样才具有活力和生命力。只有得到企业领导层的高度重视，制订周密的规划，形成强有效的运行机制，着力创建富有特色的企业安全文化建设模式，当这一模式付诸实践并取得成功之后，在本质安全人的基础之上，形成本质安全型企业，企业的安全文化建设也就真正开花结果了。
本质安全型企业建设研究思路 篇4
建设本质安全型企业 ———— 安全 环保 消防综合检查————
2013年是集团公司持续开展精细化管理，强调团队协作沟通，严格执行组织保障制度，落实各级领导带班、值班制度保证生产的稳定。青春公司在以肖晋川总经理为核心的领导团队带领下，建立健全各项规章制度，以制度促管理，坚持副总带队六大检查，以检查促整改，强调落实责任。
作为公司安全管理责任部门，安环科在主管副总熊总的指导、带领下，多次组织碰头会及安全领导小组会议，根据各级政府部门要求，结合我公司安全生产实际情况，制定相应的工作方案，及时组织公司综合检查，督促各项整改任务落到实处，真正的让检查工作起到实效，有效地防范了安全事故的发生。
在响应集团、公司精细化管理的号召，向着本质安全型企业目标前进。
本质安全型企业建设研究思路 篇5
3.1危险源分析
在以综合作业站为样本的总计235项危险源分类分析活动的情况.
3.2“本质安全”十二原则
安全对应着风险，风险不一定会引发事故，但事故的发生一定是风险失控所造成的。本质安全化就是要在风险造成事故前预见风险、控制风险、消除风险，即所谓的“风险管理”。“本质安全”的核心包括2方面，即人的本质安全和设备的本质安全。“本质安全”十二原则具体为：消除潜在危险的原则、降低潜在危险因素数值的原则、冗余性原则、闭锁原则、能量屏障原则、距离防护原则、时间防护原则、薄弱环节原则、坚固性原则、个体防护原则、代替作业人员的原则、警告和禁止信息原则。以来，依据“本质安全”十二原则在技术创新、合理化建议及技术革新改造方面共进行创新课题及项目130余项，“以技术保安全”达到了良好效果。
3.3分级预警机制
除了人和机两方面因素外，作业环境的安全设计和管理、气象灾害的预警预防对做好本质安全工作有重要的意义。应急管理分为“紧急启动型”和“计划准备型”，“本质安全”要求优先考虑采用“计划准备型”。根据港口生产的实际特点，借鉴气象预报，尝试将特殊气象(指风力达到六级以上，浪涌较大、风暴潮、雾、雨、雪、雷电、低温冰冻等恶劣天气)条件下的生产组织分为四个预警和响应级别，并对相应预警级别各单位应该承担的责任和具体响应内容进行了规范。分级预警机制体系如图1所示。用红、橙、黄、蓝四种颜色分别表示不同预警级别，四级预警用蓝色，代表密切关注状态;三级预警用黄色，代表预警准备状态;二级预警用橙色，代表局部应急状态，一级预警用红色，代表全面应急状态。无论从安全经验积累，还是统计数据分析均可看出，“风”为港口企业安全生产的大敌。所以，按“本质安全”的`标准要求，对于无预报、无征兆的强阵风的预防预控措施，也应在分级预警机制下的应急预案中完善，真正做到“心积极，常警觉;不麻痹，保安全”。
3.4组织保障管理
随着国家及企业各级安全生产管理责任制的明确和落实，企业决策层、管理层、执行层的安全意识逐步增强。积极打造“谁抓安全都不越权”“怎么管安全都不过分”的良好氛围，形成“安全大团圆”、党政工团齐抓共管安全良好局面。
4关于企业“本质安全”发展的建议
关于企业“本质安全”的发展，笔者提出了以下3点建议：①成立课题组，加强本质安全理论的研究，建立适合本企业的本质安全管理体系。②按照“五步安全法”落实危险源辨识的控制措施。“五步安全法”即在工作前按照“停顿、思考、识别、验证、认可”的步骤对危险源及控制措施进行确认，确认安全后再作业，作业后要总结、反馈并持续改进。③结合企业“本质安全”工程建设总体构想，有计划地按步骤开展工作，即贯彻“一个目标”，落实“两个理念”，实现“三个到位”，做到“四项创新”，建立“五个支撑”，强调“六个结合”，简称“123456工程”。具体而言，“一个目标”就是以零事故为目标，着眼于建立安全生产的长效机制，向本质安全型企业迈进;“两个理念”就是“一切隐患可以控制”“一切事故可以预防”;“三个到位”就是管理到位、职责到位、考核到位;“四项创新”是指思维定势创新、安全监管手段创新、事故防范机制创新(引入风险管理机制，由事后补救向事前控制预防转移)、安全生产科技创新;“五个支撑”是指安全生产法律法规体系、安全技术保障体系、安全监管评价体系、宣传教育培训体系、应急预案体系;“六个结合”即本质安全型企业与日常安全管理工作、与安全标准化达标工作、与班组劳动安全互保制、与春冬两季安全大检查活动、与安全生产月活动、与创先企业活动相结合。
5结束语
综上所述，“本质安全”通过追求企业生产中诸多要素的安全性、可靠性及和谐统一，从而确保各个安全影响因素处于受控状态，从而保证企业的安全生产。因此，港口企业要结合“本质安全”的理念和方法，合理构建适合企业安全、稳定生产的安全管理体系，加强对企业生产的安全管理，从而避免生产中出现安全事故，促进港口企业的健康、可持续发展。
参考文献:
[1]周健.基于本质安全理论的电力企业安全管理体系研究[J].低碳世界，(31).
创建本质安全型企业 篇6
多少年来，安全工作者总想找到一些办法，能够事先预测到事故发生的可能性，掌握事故发生的规律，作出定性和定量的评价，以便能在设计、施工、运行、管理中对发生事故的危险源加以辩识，并且能够根据对危险性的评价结果，提出相应的安全措施，达到控制事故的发生与发展，提高安全水平的目的。
一、本质安全的相关概念
1、本质安全
“本质安全”一词来源于20世纪60年代的电气设备的防爆构造。由于有了这种构造，电器设备在正常状态下或发生事故时，所发生的火花、电弧以及高热等不至于引燃爆炸性气体。这种构造不是从外部采取附加的安全装置和设施，而是依靠自身的安全设计，进行本质方面的改善，使设备或系统在发生故障或误操作做的情况下，也能保证安全。
扩展之后的本质安全，是指操作者在误操作或判断失误的情况下，即使有不安全行为，设备、系统仍能自动地保证安全。当设备、系统发生故障时，它能自动排除，确保人身和设备安全。为了使设备、系统处于或达到本质安全而进行的研究、设计、改造和加强管理的过程，称为本质安全化。
2、本质安全型企业
本质安全型企业有四个特征：
⑴人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，1杜绝三违，实现个体安全。
⑵物的安全可靠性。不论在动态还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。
⑶系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”的安全系统。
⑷制度规范，管理科学。杜绝管理失误，实现企业生产中的零缺陷，零事故，从而基本形成无灾可救，无险可抢，无事故发生的格局。
3、本质安全型职工
可通俗的解司释为：想安全，会安全，能安全。即具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的生产管理者和作业者。
二、本质安全的基础理论
1、本质安全“剃须刀”定义分析法
内容：传统剃须刀需要有具备一定经验的理发师操作，但不免对人的皮肤造成伤害。后改进为在刀片两边放上夹具，操作变得简单了，对人的伤害程度受到限制，但稍不注意依然可能划伤脸部。继续改进为现在的电动剃须刀式样，刀片外加有结实细致的安全网，此种状态下，使刀片和皮肤不在亲密接触，在不专门有意破坏的前提下，即想刮破皮肤也难以做到。结论：企业本质安全就是职工想安全（不想受到伤害——人的安全意识），会安全（改进工具和设备——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系统的安全），使不安全成为不可能。
2、系统可靠性理论
内容1：假设一条生产线由100个岗位串联而成，每个岗位的可靠率都达到了99%，看起来似乎都很好了，但系统的可靠性理论认为：整条生产线的可靠性应等于各个环节可靠率的连乘。100个99%连乘是多少？36.67%，这就是系统的可靠性。
内容2：蝴蝶效应。蝴蝶在巴西扇动翅膀而产生的微弱气息，经过逐步演变，最终可能在美国的德克萨斯州形成一场飓风，造成巨大的灾难。
结论：安全问题无小事，很小的事情经过系统会放大到惊人的地步。因而，在系统分析安全问题时，不要只看到自身，而要考虑自身对整个系统和整个系统对自身的影响。
3、系统追问内容：不断追问解决安全事件的本质问题。假设某生产线发生了一次安全事故，下面是对此事故的分析：
为什么会发生？是不知道还是明知不可为而为？为什么不知道？哪个环节出现了问题？知道了为什么还会发生？负责人违章指挥，负责人为什么这样做？为了省事省力赶进度？
结论：不断追问，不断接近本质，既是不断实现企业本质安全的过程，也是不断提升职工本质安全素质的过程。
4、青蛙现象
内容：把一只青蛙扔进很烫的水中，它会立刻意识到危险并马上跳出。而把它放进冷水中慢慢加热，最初它会感到很舒服，但当温度继续升高，它意识到危险时，已因身体虚弱而无法逃脱。
结论：在安全生产中，不仅要挑战环境的剧烈变化，更要警惕缓慢、渐进的变化，从量变看质变，从渐变看巨变，“平静”中保持危机意识，“静态”中完善预警机制。
5、事故法则内容：事故法则即事故的统计规律，又称1：29：300法则。即，在330次事故中，会造成死亡重伤事故1次，轻伤、微伤事故29次，无伤事故300次。结论：要消除一次死亡事故，以及29次轻伤事故，必须首先消除300次无伤事故。也就是说，防止灾害的关键，不在于防止伤害，而是要从根本上防止事故。所以，安全工作必须从基础抓起，如果基础安全工作做的不好，小事故不断，就很难避免大事故的发生。
三、本质安全的相关措施
实现本质安全的核心就是杜绝各类事故，特别是重大事故的发生，而控制事故也应采用本质安全化方法，从而确保系统本质安全化。一旦系统或设备发生故障时，能自动排除、切换或安全地停止运行；当人为操作失误时，设备、系统能够自动保证人机安全。做到系统的本质安全，应采取以下综合措施：
1、提高设备的可靠性，消除物的不安全状态。
⑴提高元件的可靠性
⑵增加备用系统
⑶改进设备的防护措施
⑷加强预防性维修
2、加强职工安全教育，消除人的不安全行为。
本质安全教育的内容非常广泛，主要包括安全意识、安全技能、安全系统观等三个方面。
3、安全意识教育。
⑴安全意识教育，旨在解决“要安全”的问题，使人们牢固树立： ①珍爱生命意识。生命具有一性，不可复得，不可修补，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金钱。
②安全责任意识。职工在生产行为中的行为要对社会、企业、车间、同事、家庭、亲人及自己负责。
③安全法律意识。明确企业安全管理的法律内涵，自觉接受其强制性要求，理解其刚性原则。
④在一定程度上讲，违章就是犯罪，就要依法追究相应的法律责任。⑵安全技术能力培训。
安全技能的培训包括对岗位安全技能、基础安全技能、即时安全技能的培训，旨在解决“会安全”的问题。
①岗位安全技能。职工具备符合安全生产需要的岗位操作能力，即岗位对安全的要求，使职工具备在安全状态下完成本岗位工作的能力。②基础安全技能。作业规程等所要求的应知应会能力。
③即时性安全技能。新的工作岗位、新的设备所需要的相关安全能力。⑶安全系统观教育。安全状态是生产系统中各种因素综合作用的结果。
要教育职工学会系统地看待、分析、解决安全问题，认识到系统诸要素和谐统一的重要性，要着力从系统入手来为个体、局部的安全提供
保障，旨在解决“能安全”的问题。
①致力于形成“系统思考、本质追问、对症下药、不断深入”的良好思维习惯，即“系统追问”。
②每个职工、岗位都是整个企业安全生产系统中的基本要素，生产系统的任何安全问题我都有责任。
③系统的不安全是最大的不安全，本质安全就是系统安全。
④本质安全“四问法”，强调“我”的作用，避免归咎于外。主要内容：
我在安全生产中，扮演了哪些角色？每个角色要承担哪些责任和义务？
哪些角色扮演成功？哪些还不行？为什么？
我怎样做才能更好地履行职责和义务？
石油化工企业本质安全系统研究 篇7
传统的危险管理方法是通过危险与人们、财产和环境之间的保护层来控制危险的。保护层包括对人员的监督、控制系统、警报及保护装置,还有应急系统等。该方法很有效,在一定程度上改善了化学工业的安全记录[1]。但是在危险与受到潜在影响的人、财产和环境之间设立保护层也有很多不利之处,如建设保护层的费用高昂,还有后期的操作费用、安全培训费用及维修保养费用等。况且,保护层只是抑制了危险,并不能消除危险,有些失效的保护层甚至会导致事故的发生。因此,本质安全成为了石油化工技术新的研究热点。
1 本质安全的定义
本质安全的概念源于20世纪60年代的电气设备防爆构造设计[2],这种防爆技术不附加任何安全装置,只是利用本身的结构设计,通过限制电路自身的电压和电流来预防产生过热、起弧或火花而引起火灾或引发可燃性混气的爆炸,它从根本上解决了危险环境下电气设备的防爆问题,故这样的电气设备被称之为本质安全型设备。1977年,英国帝国石油化学公司(ICI)的安全顾问Trevor Kletz率先提出了本质安全的概念[3]。
《职业安全卫生术语》(GB/T 15236-94)本质安全定义:“通过设计等到手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故”[4]。
《机械工业职业安全卫生管理体系试行标准》本质安全定义:“设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故”[5]。
我国石化行业对本质安全的定义:指通过追求人、机、环境的和谐统一,实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障。实现本质安全型企业,要求员工素质、劳动组织、装置设备、工艺技术、标准规范、监督管理、原材料供应等企业经营管理的各个方面和每一个环节都要为安全生产提供保障[6]。
美国化工过程安全中心(CCPS)对本质安全定义:“本质安全就是营造一种安全的环境,在这种环境下的生产过程中伴随的物料及生产操作里存在的安全隐患都已经被减少或消除,并且这种减少或消除是永久性的”[7]。
日本对本质安全定义:“它是指操作人员在使用或操作电气装置和机械设备的时候,这类装置或设备,无论从结构方面,还是从性能和强度方面均不存在危险”[8]。
笔者认为,从本质安全四大原理出发,设计可靠性高的生产工艺和设备,并建立科学的、系统的、主动的、全面的事故预防体系,使风险处于可控制、可接受的程度,就是本质安全。本质安全化就是将本质安全的内涵加以扩大,是指在一定的技术经济条件下,生产系统具有完善的安全防护功能,系统本身具有相当可靠的质量,系统运行中同样具有相当可靠的质量。
2 本质安全的原理
本质安全装置的实现原理可以用四个词来概括[9,10]:最小化,替代,缓和,简化。“最小化”指减少危险物质的使用数量,或减少危险物质在工艺过程中的使用次数;“替代”指使用安全的物质或相对安全的物质来替代原危险物质,使用相对安全的生产工艺来替代原生产工艺;“缓和”指在不能最小化或替代危险物质时,应在安全的条件下操作,例如常温、常压和液态;“简化”指简化工艺、设备、任务或操作,使设备状况清楚避免复杂设备和信息过载,使设备有充足的间隔布局来避免碰撞效应,使不增加过量的附加安全装置以减少错误发生的可能。
一套本质安全的装置,它具有设计合理,在事故中很少或基本上不产生破坏的特点。它从根源上减少或消除危险,而不是通过附加的安全防护措施来控制危险。它通过采用没有危险或危险性小的材料和工艺条件,将风险减小到忽略不计的安全水平,生产过程对人、环境或财产没有危害威胁,不需要附加或程序安全措施。它通过设备、工艺、系统、工厂的设计或改进来减少或消除危险,安全功能已融入生产过程、工厂或系统的基本功能或属性中[11]。这就是本质安全的实现原理。
3 国内外发展现状
基于本质安全的设计思想早在1870年时就出现过,但它直到100年以后才被工程师们重视[12]。1977年12月14日,Trevor Kletz在英格兰的Widnes召开的英国化学工业协会年会上所提出的工艺和设备本质安全的概念[3]。1978年,Trevor Kletz发表了著名的文章《不存在的东西不会泄漏》[3],为本质安全的发展指明了方向。
此后,化工过程本质安全已成为美国、芬兰、德国等国家当前研究的热点之一。目前,对本质安全的研究包括本质安全理论、本质安全工艺、技术及应用方法、本质安全定量化评价工具等,从最初的设备、技术的本质安全向系统、管理层面的本质安全化发展。美国、欧盟等国家和地区十分重视本质安全的研究与应用[11],已取得一系列技术成果。在本质安全定量化评价方法方面,先后有PIIS法、INSET工具箱、ISI法、SHE法、I-Safe指数法、图形法、ISIC法、安全危险指数法、KPIS法、PRI法等;在本质安全应用技术方面,与清洁生产、模糊逻辑理论、事故调查理论、安全连琐系统SIS、工艺安全管理系统PSM等技术结合在一起,为构建石化企业本质安全系统提供了理论基础。
我国本质安全研究开展的并不晚,其前身是20世纪50年代关于电子产品的可靠性研究。我国除本质安全型防爆电气产品的开发外,近年来,煤矿、化工等行业也在积极探索本质安全技术和管理方法[13]。在学术上明确提出本质安全概念应该是在20世纪90年代,此后本质安全研究如雨后春笋,有大量学术论文发表。从文献资料上看,主要集中在两大方面:第一,大多数期刊论文都是围绕本质安全的定义、以及它与传统安全概念的区别方面展开,有少数谈到了怎样建立本质安全体系和企业的本质安全模型;第二,主要是针对煤矿企业本质安全展开研究,对煤矿企业怎样实现本质安全和怎样评价、考核本质安全系统有一定思路。针对石油化工行业实现本质安全的期刊较少,可见本质安全在石油化工行业的研究还有待深入。我国正处于重化工业的快速发展时期,安全生产形势十分严峻,探索先进的适用的安全管理和事故预防方法显得尤为必要。研究从根本上消除或减小危险的本质安全理论具有现实意义[11]。
4 存在问题
本质安全理论的研究已经取得了一定成果,在实践中也收到了一定成效,但还存在问题如下:
4.1 本质安全虽然在近十多年里取得了较快发展,但还有很多因素阻碍了本质安全的发展。一是本质安全的设计目的和传统安全概念里的目的大相径庭,前者至力于从根本上消除或减少当前工艺设备的危险,后者强调通过控制危险和运用附加装置减少事故导致的后果。二是企业对本质安全认识不足,重视不够,加上本质安全的标准难以衡量,一家工厂是否应用了本质安全相关标准,能否达到本质安全,没有统一的检验标准和规范。目前石化企业都在强调本质安全,但都没有一个统一的指导思想和操作方案,这使推进石化企业的本质安全化难以取得实质性的进展。
4.2 本质安全评价方法大多局限于早期设计阶段,而实际中在役的大量生产设备,是事故发生的主要位置,所以研究能促进现存设备的本质安全化的评价方法,有非常重要的意义。现阶段,对石化企业现有的装置和设备展开本质安全评价,促进它的本质安全化,还没有一套具有操作性和实践性的理论标准。
4.3 安全是指综合的安全,很多方法只是从工艺过程的设计、设备的运行、毒素、布局等方面考虑本质安全,却没有考虑人的重要作用,没有充分意识到人、物及环境间不和谐就不能保证系统本质安全化的事实。所以有些本质安全评价方法的参数不够全面,还有待提出一套综合的本质安全评价方法。
4.4 相关本质安全的应用技术收到了一定效果,但专业性太强,企业普通的安全技术人员难以掌握和实施。而且,石化企业已采取了很多先进的技术来促进设备的本质安全化,如RBI技术,RCM技术,SIL技术,DNV的RAM技术(可靠性、可用性、可维护性)等,有效提高了资源的利用率和设备的可靠性,怎样把本质安全理论与这些先进的技术有机结合起来,正是目前石化企业急需解决的问题。
5 总结
本质安全方法强调从源头上消除或减小危险,是一种先进的风险管理思想。但是,在当前科技水平下,石油化工企业真正的本质安全是无法实现的,危险源的存在是不可避免的,应用本质安全的方法只能减小危险,而无法消除系统中所有危险。而传统的非本质安全方法强调控制危险,这对于存在各种无法消除的危险源的化工企业来说,也是一种控制危险的有效方法。因此,本文总结出一种基于本质安全的综合风险管理模型。
构建本质安全型石化企业从六个方面进行,即工艺过程本质安全化、生产设备本质安全化、作业环境本质安全化、人员素质本质安全化、生产管理本质安全化和评价方法本质安全化。具体构想如图1所示。
5.1 工艺过程本质安全化
工艺过程本质安全是本质安全型石化企业的关键,可运用本质安全评价方法,从根源上找出工艺过程中可能潜在的危险,从而从消除或减小工艺过程设计时未能考虑的危险。然后结合传统安全评价方法,找出系统中的危险源,增加安全措施,运用过程安全管理、风险管理计划等先进管理方法,把风险控制在最低水平。
5.2 生产设备本质安全化
同样,可运用本质安全评价方法,找出装置或设备在设计时未能消除的危险源,适当添加保护层,使设备具有较完善的防护和保护功能,以保证设备和系统能够在规定的运转周期内安全高效地运行。同时,对设备实施风险管理,运用RBI、RCM、RAM、SIL、故障自愈调控等技术在设备层面上降低风险,这是保证工艺、防止事故的主要手段。
5.3 作业环境本质安全化
作业环境的本质安全化,即生产场所应确保职工的作业安全,在空间、气候等创造舒适安全的环境。作业环境本质安全化,主要通过本质安全的布局设计思想、“5S”管理、清洁生产、绿色化学等手段实现。
5.4 人员素质本质安全化
人员的本质安全化,要求操作者有较好的心理、生理、技术素质,以减少误操作而导致的事故。加强本质安全化和法治教育,提高职工的安全科技文化素质,营造良好的企业安全文化,是实现人员素质安全化的根本途径。
5.5 生产管理本质安全化
使生产管理从传统的“问题出发型”管理,逐渐转向现代的“问题发现型”管理,运用本质安全的原理和方法进行系统分析、事故预想、风险评价,从而做到超前管理、超前预防。建立和实施全面规范化生产维护管理体系Tn PM,这是其它管理体系的基础;完善HSE管理体系,在操作层面上降低风险,这是实现生产管理本质安全化的基础和保障。
5.6 评价方法本质安全化
引入全新的风险管理思想和策略,运用本质安全评价方法,查找系统中存在的固有危险源,结合各种防范措施和先进技术,增强石化企业的抗风险能力,从而达到本质安全化。
创建本质安全型企业报告 篇8
――华能海门电厂运行一值“本质安全型”管理的实践
针对现代化电厂安全管理上存在的深层次问题和不足，仅仅依靠对安全薄弱环节进行整改已不能解决问题。海门电厂运行一值以“强管理、抓培训、查设备”作为安全工作重点，从从组织结构和机制流程上，安全责任和理想信念上，从脚踏实地的逐步深化和锲而不舍的持续改进上，加强安全管理力度，全面推动“本质安全型”管理向制度化、规范化、经常化的轨道发展，将“本质安全型企业”作为一种终极目标和永恒追求，实现电厂安全生产的本质提高和长治久安。
一、健全安全管理体系，夯实安全管理基础
一值在值内全面树立了安全出效益的管理理念，建立健全了安全闭环管理模式，进一步完善了三级安全网络，明确每个岗位的安全职责，以制度促管理，努力实现依靠内部机制保证长效安全生产。一值构建了以《运行部一值安全生产管理细则》为框架，以“培训教育”为途径，以“奖惩考核”为保证的本质安全管理体系，使本质安全管理水平不断提高。在日常的生产工作中，一值人员把安全生产内化于心、外化于行，签订了《值内安全责任保证书》和《反违章承诺书》，始终贯彻“四不伤害”要求，严格执行工作票制度，作业现场坚决制止违章作业，共同关心施工作业安全，保证各项生产工作安全有序地开展。
二、强化培训，从“我要安全”到“我会安全”
为满足海门电厂快速发展需要，海门电厂两年内招聘新员工近百名，对新员工的安全技能培训任务繁重。一值十分重视对新员工的培训，以培养安全意识强、安全技能水平高的工程师队伍为目标，要求所有新员工认真学习《安规》、《运规》，深入现场熟悉工艺流程，从对设备的感观认识，到对测点、性能的细化研究，一步一个脚印，扎实推进；从正常的巡视检查，到异常情况的紧急处理，逐日积累，不断成熟，使新员工快速掌握生产技能，避免了因为缺乏经验而导致的操作失误。一值利用白班下班后的时间，开展安全责任意识和安全形势任务教育，宣贯本质安全理念，增强员工投身安全学习实践的主动性和紧迫感，在员工中牢筑了“安全第一”的思想意识；由富有操作经验的工程师讲课，努力提升值内全体人员的安全技能水平，实现从“我要安全”到“我会安全”的转变，为机组的调试和生产需要解决了燃眉之急。
三、保障设备安全，争当本质安全卫士
2011年，一值在值内营造出争当“设备安全卫士”的浓厚氛围，实现“思想有触动、作风有改变、能力有提高、现场有变化”。值内人员高标准地完成安全审核工作，认真分析生产中存在的问题。201１年４月，一值人员发现脱硫段5台400V开关无机械闭锁的设计隐患，该问题的存在极易引发带负荷拉刀闸的恶性事故。是一值人员对安全问题的“零容忍”，保障了电气人员的人身安全。一值各岗位人员恪尽职守，在设备巡视、盘上监视中认真负责，发现了3号机引风机冷却风机位置错误等重大设计缺陷，及时处理了1号机厂高变套管漏油等安全事故，为机组设备的安全、稳定运行提供了强有力的保障。同时，一值的技术骨干们通过深入开展机组性能优化试验，不断摸索百万机组的安全运行性能，着力配合电厂“创本”工作，制定了多部反事故技术措施和事故应急预案，使机组在最佳工况下安全运行。
四、以人为本，升华安全理念
本质安全企业包含四方面内容，即管理、人员、设备和环境的本质安全，其中安全文化是其核心和灵魂。在值长林坚辉和安全员杨博的带领下，运行一值以集团公司“本质安全”活动为载体，以“反违章”为重要抓手，立足岗位本身，努力发展安全文化，结合生产实际，开展了“我为安全献一计”、“习惯性违章自查自纠”等活动，编制了本质安全管理体系文件，提高员工的安全生产技能；通过对其他电厂发生的事故案例进行深入学习，让员工对安全工作有了更清醒的认识，切实做到警钟长鸣。一系列的安全活动，使值内员工参与日常安全生产管理，激励并引导他们强化安全生产意识，打造了一支安全意识、安全水平过硬的队伍。
总结
本质安全班组建设的基本概念 篇9
1.本质安全：是指符合国家安全生产相关法律法规﹑行业安全生产标准规范和企业的安全生产规章制度等要求，通过持续改善，促使人员﹑机器设备﹑环境﹑管理等要素的不断优化匹配，达到本质安全人﹑本质安全粅﹑本质安全环境﹑本质安全管理的有机统一，实现“要全灵﹑零事故”的安全生产目标。
2.班组是企业最小的基层单位，是完成企业各项目标的主要承担者和直接执行者。
◆ 班组安全基础管理：是指班组对公司与分厂按照安全管理体系的要求建
立的管理规程﹑基本标准和制度认知和实施的程度。
◆ 班组安全基础管理一般内容包括;安全目标计划，互联互保（组织职责），应急管理，班组记录与文件等。
◆ 安全基础管理是班组日常安全管理工作，它集中体现了班组长及员工的安全素质﹑技能﹑态度及团体协作能力，强化安全基础管理同时也能促进生产﹑质量﹑设备等管理水平的提高。
3.创建本质安全班组的三管理前提：有感领导，直线责任，属地管理促进“全员参与”向“全员负责”转变，确保安全生产责任制的落实。
● 有感领导是指：企业各级领导通过以身作则的个人安全行为，体现出良好的领导行为和班组行为，使员工真正感知到安全生产的重要
性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。
● 直线责任：落实各项工作的负责人对各自承担工作的管理职责，做
到“谁主管谁负责”，“谁组织谁负责”，“谁执行谁负责”。
● 属地管理：属地广义上是指主要领导的管理范围﹑副职领导的分管
领域﹑职能部门的业务领域﹑基层和单位员工的生产工作区域。
属地管理的重点：是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人
员（包括自己﹑同事﹑承包商和访客）的行为安全﹑设备设施的完好
﹑作业过程的安全﹑工作环境的整洁负责。
属地的划分：主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域﹑设
备设施及工器具细划到每一个人身上。
4.安全生产目标是个人﹑部门或整个组织所期望的安全生产结果，是安全生产科学管理的一种方法。
安全生产目标通常分为安全生产控制目标和安全生产重点任务两类。
5.安全生产自保互保联保定义：
安全生产自保：实际上是个人的安全承诺。包括各级领导的安全承诺（有感领导，直线责任，属地管理）及员工的个人安全承诺。
煤矿企业本质安全管理 篇10
实施方案
2012年3月
煤矿企业本质安全管理实施方案
煤矿本质安全文化
为了保障安全管理标准措施能够贯彻落实，前面我们讲的是冷冰冰的制度保障，从外在的制度强迫员工必须安全，接着我们要在这个基础上提高到思想高度，使员工能够自动自觉的安全，如果有这种认识的转变，如果一个煤矿企业安全文化做得好了，那么人们就会主动的要求安全，你让他不安全他都不愿意，那么制度就可以淡化。同时，只有当安全规章制度建立在人们的共同人生价值观基础上，规章制度才会被人们接受，成为人们行为的准则。6.1 引例
人都珍爱自己的生命，我们煤矿工人更珍爱自己的生命。然而，我们煤矿又为什么会经常发生人身伤亡事故呢？
党和国家非常关心和重视煤矿安全生产，制定并出台了相关煤矿 安全生产的法律法规。煤矿企业也从实际出发，建立健全了各项安全生产管理制度，但我们为什么仍不能很好地控制事故呢？
从硬件和技术对策上讲，我们已加大了安全投入，技术措施和硬 件设施也越来越先进、越来越完善，可为什么事故仍接连不断呢？
通过本章的学习，读者能够对以上三个问题作出解答。一支铁钉的故事
在工厂的入口处，有一支生了锈的大铁钉被丢弃竖立在那里。员工进进出出，于是乎不外发生下列情形：第一种员工是根本没看见，便
抬脚横跨而过；第二种员工看到了铁钉，也警觉到它可能产生的危险，不过这种员工所持的态度又可能出现三种不同的类型：第一类心想别人会捡起来，只要自己小心，实在不必庸人自扰，于是视若无睹，改道而行；第二类会认为自己现在太忙，还有很多要事待解决，等办完事后再来处理那根铁钉；第三类则抱着谨慎敬谨、事不宜迟的态度，马上弯腰捡起并妥善处理。态度改变行为，怎样培养员工自觉安全主动安全的态度，这就需要进行安全文化建设。
6.2 煤矿本质安全文化内涵、目标、内容及模式
建设煤矿本质安全文化首先要了解什么是煤矿本质安全文化，为什么要建设煤矿本质安全文化，要建设煤矿本质安全文化需要做哪些工作，按照什么形态、层次结构建设安全文化，这四部分就是我们要分别介绍的煤矿本质安全文化内涵、目标、内容及模式。6.2.1煤矿本质安全文化内涵 6.2.1.1安全文化
目前对于文化的定义有100余种。从不同的角度，在不同的领域，为了不同的应用目的，对文化的理解和定义是不同的。在安全生产领域，一般从广义角度来理解文化的涵义，这里文化不仅仅是通常的“学历”、“文艺”、“文学”、“知识”的代名词，从广义的概念来认识，“文化是人类活动所创造的精神、物质的总和”。目前对安全文化的定义有多种，归纳一些专家的论述，一般有“狭义说”和“广义说”两类。
“狭义说”的定义强调文化或安全内涵的某一层面，例如人的素质、企业文化范畴等。如1991年国际安全核安全咨询组在《“75—INSAG
—4”评审报告》中给出的安全文化定义是：
安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性而要保证得到应有的重视。
西南交通大学曹琦教授在分析了企业各层次人员的本质安全素质结构的基础上，提出了安全文化的定义：
安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。安全价值观是指安全文化的里层结构，安全行为准则是指安全文化的表层结构。并指出我国安全文化产生的背景具有现代工业社会生活的特点，现代工业生产的特点和企业现代管理的特点。
“广义说”把“安全”和“文化”两个概念都作广义解，安全不仅包括生产安全，还扩展到生活、娱乐等领域，文化的概念不仅包含了观念文化、行为文化、管理文化等人文方面，还包括物态文化、环境文化等硬件方面。广义的定义有如下几种。
英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNl)组织认为，国际核安全咨询组织的安全文化定义是一个理想化的概念，在定义中没有强调能力和精通等必要成分，提出了修正的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺，工作作风和精通程度。具有良好安全文化的单位有如下特征：在相互信任基础上的信息交流，共享安全是重要的想法，对预防措施效能的信任。
美国学者道格拉斯，韦格曼等人在2002年5月向美国联邦管理局提
交的一份对安全文化研究的总结报告中对安全文化的定义是：安全文化是由一个组织的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安全和公众安全的价值及优先性的认识。它涉及到每个人对安全承担的责任，保持、加强和交流对安全关注的行动，主动从失误的教训中努力学习、调整和修正个人和组织的行为，并且从坚持这些有价值的行为模式中获得奖励等方面的程度。
中国劳动保护科学技术学会副秘书长徐德蜀研究员的定义是：在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的或天灾人祸的)；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。
我们认为，安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。6.2.1.2煤矿安全文化
煤矿安全文化是在煤矿居主导地位并为绝大部分员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。煤矿安全文化由3个层次不同的部分组成。一是价值观、信念及行为准则，通常称为煤矿安全生产精神，体现在安全生产宗旨、方针、目标、计划和体制等方面。二是中间层呈行为状态的员工工作方式、应付事故的方式等，通常称为
煤矿安全生产作风。三是外围层呈物质形态的安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等，通常称为煤矿安全生产形象。煤矿安全文化是煤矿长期的安全生产实践的沉淀，是煤矿员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。煤矿安全文化是一种客观存在。6.2.1.3煤矿本质安全文化
本质安全最初用于电气、仪表设备，主要是指利用本身构造的设计，防止电火花的产生，以免引起火灾或爆炸，这是一项设备自身本质上的安全设计。
煤矿本质安全化是将本质安全的内涵加以扩大，已不是单纯指设备构造的本质安全设计，而是指在一定的技术经济条件下，煤矿具有相当的安全可靠性，具有完善的预防和保护功能，具有良好的安全文化和安全风气，以及科学的安全管理体制，使事故、灾害降低到规定的目标或可以接受的程度。
煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。
煤矿本质安全文化体现了人－机－环境的系统安全观，是符合煤炭企业特点，全面包含物质文化、精神文化、制度文化这三个表征文化内容的完整的安全文化，是安全文化的较高境界。是通过追求人、物、系统、制度安全的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零缺陷、不发生已知规律安全事故的矿井恒久性安全目标的安全价值观
以及与之相连的理念、制度和行为习惯。6.2.2煤矿本质安全文化建设目标
建设煤矿本质安全文化要实现三个目标，分别是，（1）通过煤矿本质安全文化建设真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”，形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制。
（2）通过煤矿本质安全文化建设，逐步形成完善的企业安全管理的体系及保障体系，建成具有煤矿特色的安全意识形态，使煤矿全员树立遵章守纪的法制安全和意识，从而指导企业的安全生产，为企业的可持续发展提供保障。
（3）提高企业全员的安全素质，通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，对人的观念、意识，态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。
6.2.3煤矿本质安全文化建设内容
围绕建设目标我们主要需要做好三个方面工作，（1）煤矿本质安全文化建设以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，提高全员安全文化素质为核心；以安全宣传、安全教育、安全管理为手段，贯穿于生产经营全过程，形成安全生产的长效机制。
（2）将企业安全理念和安全价值观表现在决策者和管理者和员工的态度及行动中，落实在企业的管理制度中，将安全管理溶入企业整个
管理的实践中，将安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中，将安全标准落实在生产的工艺、技术和过程中，由此构成一个良好的安全生产氛围，通过安全文化的建设，影响企业各级管理人员和员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障煤矿安全生产和经济发展。
（3）安全文化建设除了关注企业中人的知识，技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外，还重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。
6.2.4煤矿本质安全文化建设模式
模式是研究和表现事物规律的一种方式。它具有系统化、规范化、功能化的特点，它能简洁、明了地反映事物的过程，逻辑，功能、要素及其关系，是一种科学的方法论。
煤矿本质安全文化建设的层次结构模式，即可从企业安全生产观念文化、管理文化、行为文化和物态文化四个方面设计。
(图6－1)给出了煤矿本质安全文化建设的层次结构模式，归纳了安全文化建设的形态与层次结构的内涵和联系。
图6-1 煤矿本质安全文化建设的层次结构模式
纵向结构体系：按安全文化形态体系划分，分为观念文化、管理与法制文化、行为文化和物态文化。横向结构体系：按层次系统划分，第一层次是安全文化的形态，第二层次是安全文化建设的目标体系，第三层次是安全文化建设的模式和方法体系。6.3煤矿本质安全文化建设流程
煤矿本质安全文化的建设流程是闭环的五个阶段，如下图所示，图6－2 煤矿本质安全文化建设流程图 6.3.1研究树立阶段
这阶段的主要工作是要研究树立煤矿本质安全观念文化、管理文化、行为文化、物态文化。分为三个步骤进行。6.3.1.1 规划准备
明确煤矿本质安全文化建设的负责机构和负责人员(具体见组织保障)，做好作业日程安排，形成安全文化建设规划，即按照有计划、有步骤、深入浅出、由表及里、循序渐进的建设程序，从精神文化，制度文化、行为文化、物质文化四个方面整体推进、系统运作，基本建立起适应社会经济发展趋势，符合企业发展战略，促进企业全发展、科学发展、和谐发展的安全文化体系。在建设规划上，要狠抓当前，着眼长远，根据本质安全文化建设的特点，制定短期规划(大约一年时间)、中期规划(2－3年时间)和长期规划(3－5年时间)，每一阶段的目标不同，工作的侧重点也有不同。6.3.1.2调研沟通
企业内外部调研，领导成员、专家组成员进行沟通和磨合，按照煤矿本质安全文化建设模式从观念文化、管理文化、行为文化、物态文化四个方面来确立。
安全物态文化建设的主要内容是加强现场管理，搞好环境建设，确保机器设备安全运行。加大安全投入，不断采用新技术、新产品、新装备，向科学技术要安全。
安全行为文化的建设内容是要加强职工的行为控制，健全安全监督检查机制，使职工在安全、良好的作业环境中及严密的监督监控管理中没有违章的条件。预防“人”的不安全因素，使职工干标准活、放心活、正规活。
安全管理文化的建设内容是要加强规范文化，完善管理机制，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制。人的行为的养成，一要靠教育，一要靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制是搞好企业安全生产的有效途径。首先要健全安全管理法规机制。让职工明白什么是对的，什么是错的，应该怎样干，不应该怎样干，违反什么规定应受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键要害岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技术培训，使职工真正懂得违章的危害及其严重后果，提高职工的安全意识和技术素质。解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员和各工种工人的安全生产责任制。通过加强安全规范文化建设，健全管理制度，完善现场控制机制，严格各项规章制度的落实，使职工养成自觉遵章守纪的习惯，规范操作行为，在整个企业形成规范有序的工作秩序。
安全观念文化建设的内容是要加强心态安全文化建设，树立正确的
安全价值观，深化教育培训，使安全文化的理念深入人心来改变员工的行为，使之成为自觉的规范的行动。人最宝贵的东西是生命，生命于每一个人都只有一次。某些人之所以违章，多半是出于侥幸、盲目，这就需要从思想上、心态上去宣传、教育引导，使他们树立正确的安全价值观。这是一个微妙、缓慢的心理过程，需要我们做艰苦细致的思想政治工作。要使职工建立起自保、互爱、互救，以企业为家，以企业安全为荣的企业形象和精神风貌，在每个职工的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的共同奋斗意识。形成人人重视安全、个个为安全操心的良好舆论环境。
煤炭本质安全文化理念是区别于传统的安全文化理念的，应体现几个精神：
●以人为本——生命价值是核心。在煤矿安全生产系统中，人是最为重要的元素。我们讲安全的最高要求是要切实保障人的生命安全，而要使人的安全切实得到保障，生命价值必然煤矿安全文化理念的核心，即倡导热爱生命、珍惜生命、保护生命、尊重生命、提高生命的质量。
●预防为主——事故是可以预防的。在很多情况下，是人的行为而不是工作场所的特点决定了伤害的发生，正因为所有的事故都是在生产过程中通过人对物的行为所发生的，人的行为可以通过安全理念加以控制，抓事故预防就是抓人的管理，抓员工的意识(包括管理者的意识)，抓员工的参与，杜绝各种各样的不安全行为(包括管理者的违章指挥)。
●管理优先——各级管理层对各自的安全负责。各级领导一级对一级负责，在遵守安全原则的基础上，尽一切努力达到安全目标。安全管理的触角涉及企业的各个层面，做到层层对各自的安全管理范围负责，每个层面都有人管理，每个员工都要对其自身的安全和周围工友的安全负责，每个决策者、管理者乃至小组长对手下员工的安全都负有直接的责任。
●行为控制——不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为。企业的任何一员都必须坚持安全规范，遵守安全制度，这是对各级管理者和工人的共同要求。6.3.1.3 树立媒介
根据以上内容，制定《煤矿本质安全文化管理手册》；并且建设其他安全文化媒介，比如：本质安全文化宣传手册、本质安全文化发展纲要、本质安全文化员工手册、煤矿简介、本质安全文化内部报刊、煤矿安全局域网络、煤矿安全历史记事的光盘、书籍等。6.3.2培育强化阶段
这阶段主要工作是培育强化煤矿本质安全文化，通过教育、培训和宣传，灌输本质安全文化理念，有计划、分层次的导入本质安全文化。分三个步骤进行： 6.3.2.1安全宣传
（1）安全宣传内容
●党政工团齐抓共管，齐心协力抓安全宣传工作。矿安监处、党群工作部、工会、团委、安全协管会、电视台、广播站等职能部门合理
分工，全面出击，形成 “人人都是安全宣传员，处处都是安全宣传站”的良好氛围；
●安全宣传工作贯穿于矿井的生产全过程、经营全过程、生活全过程，在宣传内容上全方位地展开，既有充满亲情的引导教育，也有严格细致的安全规定，还有关乎生命的事故防范；
●因地制宜、见缝插针，利用各种场合和机会大力开展安全生产的宣传工作。在矿内，设置随处可见醒目的安全宣传横幅和牌板。在社区，建设 “安全生产宣传街”，使安全宣传工作做到矿区的各个角落。例如:为了能给广大职工提个安全醒，使他们在下井前、升井后接受安全教育，在职工入井必经之处建设一个高标准的安全教育通道，把安全教育课堂搬到井口。井口安全教育通道的所有牌板均采用电脑彩色喷绘精制而成，图文并茂，立意鲜明，突出 “安全责任重于泰山”这一教育主题。使安全文化氛围更加浓厚，职工们在入井前、升井后通过浏览牌板上的教育内容，会进一步感受到安全责任的重大，使自己自觉地遵守有关安全规定，按章作业，从而形成入井前先入“安全教育课堂’、升井后回顾安全生产的良好局面，有力地促进煤矿安全生产的持续发展；在会议室制作安全“全家福”牌板，张贴全家福照片，登载亲人安全嘱语。在灯房、井口制定规范的安全宣传牌板，在井下主要运输、行人巷道安装统一规格的灯箱和牌板，书写与绘制安全警句和安全漫画，营造了浓厚的安全文化氛围。
（2）安全宣传方法
●用生动形象的形式传播企业文化。企业价值观的内容是抽象的，抽象的价值观可以通过具体的形式表现。比如：
安全文艺汇演，指通过文艺汇演向广大职工和社会进行安全生产宣传教育的形式。包括以安全生产为主题的汇演、晚会，综艺节目等。安全生产文艺汇演是综合的文艺节目，寓教于乐，通过群众喜闻乐见的形式，对群众进行安全生产的教育。
安全生产文艺晚会，以歌舞为主，配以小品、相声、曲艺等。
安全生产综艺，类似“正大综艺”、“综艺大观”，以节目主持人为主导，以安全生产为主题，将歌舞、小品等文艺形式与安全防护知识测验、安全标志与设施的识别、安全行为的辨识等有机地结合起来，以达到安全教育的目的。
安全漫画，结合安全生产中出现的许多问题进行艺术创造，创作出一幅幅生动有趣、寓意深刻的漫画作品，唤起社会的警觉和注意，以社会的力量去医治或预防某些安全生产方面的疾患。
安全戏剧和曲艺，是通过戏曲的艺术形式，对群众进行安全生产教育。如独幕剧、小品、小戏曲、大鼓、相声、弹词、快板等。
●定期的方式开展安全文化活动。例如，开展安全生产周(月)活动、安全文艺晚会、安全电视节目、安全表彰会，事故防范活动、安全技能演习活动、安全宣传活动、安全教育活动、安全管理活动、安全科技建设活动、安全检查活动、安全审评活动等活动。
●创建宣传企业安全文化的媒介，使其成为企业安全文化的载体和窗口。企业安全文化媒介以弘扬企业安全文化理念为宗旨，比如创建企业安全文化内部报刊、企业安全局域网。
●标榜典型的企业安全生产模范人物。企业模范人物是企业价值观的人格化，为其他组织成员提供了成功的楷模、效仿的榜样，在企业的安全生产过程中，总有一些人作出了突出贡献，在这些人身上，也总是能体现企业的精神，树立企业英雄，可以激发员工的模仿心理，在行为和思想上向英雄看齐，从而使企业精神深入人心。6.3.2.2安全教育
在日常的管理中利用各种各样的安全生产方针、政策，法规、标准等，对安全生产与事故预防的知识进行有效的宣传与教育。
安全文化如何植根于人们的心中，以思想上的安全保证行为上的安全是实施的难点。人的生命重于地球，确保员工身体健康和生命安全优先于一切，物的损伤可以修复，人的损伤却无法恢复原状，自己的安全自己管理，不给他人带来伤害，这首先要从思想上得到保证。解决这一难点的根本是教育。
由于历史原因，我国煤矿目前从总体上讲仍然是一个劳动力密集型行业，职工的整体素质相对较低；再加上近年来随着用工制度的改革，大量的农村剩余劳动力进人井下，职工队伍稳定性比较差，从而进一步加大了煤矿安全管理的难度。这就要求煤矿的领导必须正视现实，以人为本，采取现场安全教育培训、脱产学习、岗位练兵、技术比武、事故案例分析、现身说法、文艺宣传等多种经实践证明行之有效的方法，加大职工培训工作的力度，不断强化职工的安全意识和自保互保能力，提高职工队伍的整体素质，为安全生产创造必要的人文条件。安全制度和措施对保证安全生产起着决定性的作用，但是学习教育的
作用不可忽视。从长远来看，从最新的管理学发展来看，教育应放在首位。通过教育学习，不断提高职工的安全意识，丰富职工的安全生产技术知识，提高职工安全生产的自觉性和安全操作水平，从根本上解决安全生产问题。因此，只有加强对职工的安全教育培训，敦促职工主动学习，让全体员工时刻绷紧安全这根弦，才能使“以安全促生产，不安全不生产”成为各级各类人员的自觉行动，保证矿井安全生产。
（1）教育内容
●思想教育，主要是教育职工提高对安全生产的认识，正确处理安全与生产的关系，自觉搞好安全生产。思想教育的一个重要组成部分就是劳动纪律教育。劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵循的规则和秩序，是保证企业安全生产的必要前提。实践证明，只有重视劳动纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产才能有保证；反之，劳动纪律松弛，就必然会出现事故隐患，甚至导致事故的发生。所以，加强劳动纪律教育是职工教育培训工作中不可忽视的重要内容。
●知识教育，包括一般生产技术知识、安全技术知识和专业安全技术知识教育。
生产技术知识教育。生产技术知识是人类征服自然所积累起来的知识、技能和经验。要掌握安全技术，就不能不首先掌握一般的生产技术知识。一般生产技术知识教育的主要内容包括:煤矿的基本生产概况，施工技术过程，各工种作业方法，各种机械设备的性能及基本知识，工人在生产中积累的操作技能和经验，以及工程类型、结构等基
本知识。
安全技术知识教育。安全技术知识主要包括危险设备、区域及其安全防护基本知识，有关电气设备的基本安全知识，矿山机械和现场运输的有关安全知识，易燃易爆物的安全防护基本知识，矿山救护与自救知识，以及安全防护用品的正确使用知识等。
专业安全技术知识教育。专业安全技术知识主要包括工业卫生技术知识教育和专业的安全技术操作规程、制度方面的内容，例如煤矿特种作业人员、要害岗位人员、特殊工种人员教育等。
（2）教育形式和方法
安全生产教育的形式和方法主要有：三级教育、特殊工种的专门培训、各级生产管理人员的培训和经常性的安全教育等。
●三级教育，就是矿级教育培训、区队教育培训和岗位教育培训。
矿级教育:是对新入矿的人员(包括来矿进行生产实习和参加劳动的人员)或调动工作的人员，在其分配到区队或工作地点之前，必须进行的初步安全生产教育培训。教育培训内容涵盖矿井整体概况和采煤、掘进、机电、运输、通防等专业基本知识，以及各类安全规程、规定。本级教育培训系统性较强。
区队教育:是新工人或调动工作人员分配到区队以后所进行的安全生产教育。要求受教育人员了解、掌握本区队的工作性质、工作区域及所担负的主要任务，对相关的作业规程、防灾救灾措施进行认真地学习。本级教育培训工作针对区队的具体情况实施。
岗位培训:是新工人或调动工作人员到了具体的工作岗位，在开始工
作之前进行的安全生产教育。主要内容为该岗位的操作规程、操作标准、正规操作规范等。该级教育培训针对性、专业性、实用性均较强。岗位教育的目的是使工人达到“八懂四会”，即:懂规章制度，懂安全技术知识，懂岗位作业规程，懂设备构造和性能，懂工艺流程和原理，懂职业危害和防治，懂防灾常识和规定，懂伤亡事故报告规程和伤亡事故急救知识；会操作和维修保养设备，会预防和排除事故，会正确使用个人防护用具，会预防灾变。
●特殊工种的专门培训，采煤机司机、绞车司机、爆破员、瓦斯检查员等特殊岗位工人，必须经过专门的安全操作技术培训，经过严格的考试考核，取得仁岗资格证后，才能被准许上岗作业。
●各级管理人员的培训，生产管理人员的培训，主要是提高各级生产管理人员的业务水平和管理人员对安全生产的认识、责任感，杜绝违章指挥，加强安全管理。
●经常性的安全教育，经常性的安全教育主要包括安全活动日教育、班前班后安全教育、安全工作会议、安全专题教育、节日前后安全教育和阶段性安全教育等。6.3.2.3安全管理
采用行政管理手段、法制管理手段、经济管理手段、文化建设手段、科学管理的手段等，推行现代的安全管理模式，建立科学、规范的安全管理体系，使企业的安全管理规范化、系统化，并能持续改进、不断完善。
6.3.3分析评价阶段
分析评价煤矿本质安全文化阶段要逐步探索建立本质安全文化建设的考核评价和激励机制。通过考核使员工尽快转变观念，发现典型，鼓励先进。通过考核塑造全体员工共同实施企业文化的长期行为，并随着本质安全文化的实施不断深化，从宣导、推动转变为组织与监控。要把对安全文化的引导、认同、巩固纳入全员考核体系，把贯彻实施本质安全文化核心理念作为季考核的重要内容。对全矿的本质安全文化建设情况，可采取 “问卷打分表”和民主评议会的形式，就矿领导班子成员、员工对安全理念、安全目标的认知和认同度、自保意识和能力及安全管理、领导干部作风、区队安全生产状况等进行测评。对测评结果进行分析，对职工的意见和建议及时给予解决和落实。并将考核测评结合作为考核区队干部的重要指标之一。6.3.3.1 具体操作评价
首先评价煤矿本质文化建设的操作，在安全文化建设的操作上，应该满足三个基本要求:本质安全文化建设的方法应该是具体的、可操作的，本质安全文化建设的效果应该是可以衡量的，本质安全文化建设的参加者应该是全员的。6.3.3.2建设成效评价
分析评估煤矿本质安全观念、行为、管理，物态文化的建设成效，比如：检查煤矿职工对本质安全文化理念的理解程度和执行情况，检查管理制度中是否还存在与文化理念相抵触的地方。6.3.3.3信息分析总结
收集来自煤矿各个层面的反馈信息，进行分析、总结，比如：
本质安全文化理念是否深入人心？
员工行为发生了什么变化？变化的范围和程度如何？
企业的管理风格和管理方式是否发生了变化？
在本质安全文化实施过程中，各级领导和员工是否尽到了责任？ 6.3.4确立巩固阶段
确立巩固煤矿本质安全文化阶段，主要是完成对煤矿本质安全文化的分析评价后，进一步对本质安全文化进行确立巩固。在传统安全文化建设的基础上，有所创新，运用体现本质安全文化特色的方法手段，对企业不同层面不同场景的本质安全文化建设进行巩固。6.3.4.1班组及职工的安全文化实施
（1）运用传统有效的安全文化实施手段
特殊教育、日常教育、全员教育、持证上岗、班前安全活动、标准化岗位和班组实施、技能演练，三不伤害活动、定置管理。
（2）推行现代的本质安全文化实施手段
“三群”(群策、群力、群管)对策、班组建小家活动、“绿色工程”建设，事故判定技术、危险预知活动、风险抵押制、家属安全教育、“仿真”(应急)演习等。
6.3.4.2管理层及决策者的安全文化实施
（1）运用传统有效的安全文化实施手段：
全面安全管理、责任制、监督制、定期检查制、有效的行政管理手段、常规的经济手段。
（2）推行现代的本质安全文化实施手段：
意识及管理素质教育、目标管理法、无隐患管理法，系统科学管理、人、机、环境设计、系统安全评价，应急预案对策、事故保险对策，三因(人、物、环境)安全检查等。6.3.4.3生产现场的安全文化实施
（1）运用传统的安全文化实施手段：
安全标语(旗)、安全标志(禁止标志、警告标志，指令标志)、事故警示牌等。
（2）推行现代的本质安全文化实施手段：
技术及工艺的本质安全化；三防管理(尘，毒，烟)；四查工程(岗位、班组、车间、厂区)；三点控制(事故多发点、危险点、危害点)等。6.3.4.4企业人文环境的安全文化实施
（1）运用传统的安全文化实施手段：
安全宣传墙报；安全生产周(日、月)；安全竞赛活动；安全演讲比赛；事故报告会等。
（2）推行现代的本质安全文化实施手段：
安全文艺(晚会、电影、电视)活动；安全文化月(周、日)；事故祭日；安全贺年(个人)活动；安全宣传的“三个一工程”(一场晚会、一幅新标语、一块墙报)；青年职工的“六个一工程”(查一个事故隐患、提一条安全建议。创一条安全警语、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安措经费)等。
上述的安全文化实施实践模式还可采取定期或非定期的活动方式来组织，如通过定期的安全宣传月、安全文化(文艺)月；安全教育月、安全管理(法制)月；安全竞赛月，安全科技月：安全演习月；安全检查月；安全报告月；安全评价(总结)月等方式来完成。6.3.5跟踪反馈阶段
本阶段主要是对煤矿本质安全文化建设进行跟踪反馈，并持续改进。
（1）适时调整煤矿本质安全文化理念，使之适应环境的变化；
（2）根据煤矿本质安全文化理念要求，改进企业环境设施、管理制度、行为规范。提出修订管理制度的内容要求，经过企业文化管理部门批准后，修订和完善企业管理制度。6.4煤矿本质安全文化建设保障
要深入推广安全文化，必须有保障条件，使得安全文化在大范围、深层次发生作用。6.4.1制度保障
在分析总结安全事故多发的原因中，有物的因素、管理因素、环境因素、技术因素，但归根结底是人的因素。要改变这种状况，必须从人的素质入手，即推行安全文化，建立和履行必要的制度，从根本上提高职工的安全需求和安全价值观念。为了顺利保证本质安全文化的实施工作进行，需要建立几个制度：
（1）本质安全文化发展规划制度
（2）本质安全文化考评制度
（3）本质安全文化宣讲推广制度(日常文化宣讲推广制度、员工培训文化灌输制度、日常文化管理制度)6.4.2组织保障
充分发挥企业安全文化实施机构的作用。使其研究企业安全文化、传播企业安全文化，负责对企业员工进行培训和教育，了解政府部门、企业员工对本企业安全文化的看法、态度，向企业领导提出企业文化实施的建议和改革意见等。
（1）常设组织：煤矿设立专职的人员进行组织和实施企业本质安全文化的建设
●各级党组织负责安全文化的督导；监督本质安全文化的实施。
●各级工会组织负责开展形式多样的安全文化活动，比如：读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、征集一条安全生产的警句等。
●宣传部等部门负责全面导入本质安全文化，企业环境建设与维护检查工作，员工意见箱的设置与收集意见整理工作，企业内部报刊、BBS等的编办工作。
●人力资源部协助企业管理部门进行本质安全文化教育、培训工作。
（2）临时性组织：
●煤矿本质安全文化工程委员会
成立煤矿本质安全文化工程委员会，由企业党委书记任委员会主任。
下设煤矿本质安全文化工程工作小组，各职能部门抽调人员组成工作班子。
外聘安全文化专家指导公司的煤矿本质安全文化工程。
●成立安全文化研究中心
安全文化研究中心由文字材料组、图片漫画组、文艺影视组和电子
动漫组等组成，其成员为兼职研究人员，人员和研究课题实施动态管理，通过月度例会对各小组工作进行点评，奖优罚劣。
研究中心各项工作从计划编制到具体操作的过程均实行闭环化管理。研究中心的成员各自担负相应的安全文化研究职责，其中文字材料组主要发挥舆论导向作用，宣传报道安全生产工作先进管理经验及先进典型，树立企业良好的社会形象；图片漫画组主要根据企业安全文化理念和相关典型事故案例，创作形象生动、具有较强警示性的图片漫画；文艺影视组则是坚持“独创”和“引进来”的方针，通过相声、小品、电视文学作品等寓教于乐形式，增强安全教育效果；电子动漫组根据相关安全文字材料及图片、漫画等，利用计算机技术制作合成，充分发挥网络资源优势，拓宽安全教育覆盖面。
6.4.3人员保障
（1）领导重视。企业决策层是企业的最高领导层，第一负责人就是企业的法人代表，也就是安全生产的第一责任人。党政工团的思想工作应紧密围绕本质安全文化。新时期要求企业决策层不仅具有政治思想觉悟，文化知识结构，企业管理才能以外，而且还具有安全文化素质，重视安全生产，将安全责任贯穿于经营决策和组织管理的全系统中。
（2）职工参与。安全是人类的永恒主题，安全生产一切经济活动的头等大事。企业职工既然是企业的主体，又是安全生产的保证人。所以，紧紧抓住以“人”为主，安全文化人人参与的形式，提高他们的安全水平，是推动安全工作的首要课题。
6.4.4经费保障
煤矿每年应有专项资金进行本质安全文化建设实施，建立本质安全文化建设专项资金，明确资金来源与用途。树立正确的指导思想，正确摆正安全与生产的关系，如对安全文化不闻不问，效益就会得不到保证。
6.5案例分析——煤矿安全文化 6.5.1 澳大利亚的煤矿安全文化
澳大利亚是世界上第四大产煤国，最大的煤炭出口国，同时澳大利亚煤矿安全被誉为世界上最好的，每百万吨死亡率为0.014左右。
澳大利亚伊勒瓦拉煤矿公司的管理人员威廉·瓦托韦茨指出，虽然安全设备很齐全，管理制度也很严格，但这些并不是澳大利亚拥有世界上最好煤矿安全记录的根本。他认为，“煤矿安全说到底是一种文化”。瓦托韦茨说，矿业业主和经理人员如果不遵守制度，他们的专业执照会被注销，还会坐牢，如果发生了死亡事故，业主可能被处以100万澳元（1澳元约合0.77美元）的罚款。所以，一旦不履行安全责任，管理人员一辈子就甭想再干这一行了。其他澳大利亚煤矿业管理人员也都这样认为。伊勒瓦拉煤矿公司总裁科林·布卢姆菲尔德把这个文化的内涵浓缩成两点：一是创造安全的工作环境，二是培养员工作出正确的安全决定的能力。
新南威尔士州阿平煤矿是澳大利亚公认的瓦斯高渗出矿，也曾发生过瓦斯爆炸造成人员死亡事故，但目前该矿已经成为澳解决煤矿瓦斯安全问题的一个代表性矿井。阿平煤矿所属的必和必拓矿业集团提出
“具有竞争力的企业一定是工作安全的企业”、“多少钱也抵偿不了一条命”等口号。一旦发现工作环境有不安全因素，就坚决停产。阿平煤矿就不时因此停产，有时长达一个星期。如果发现任何管理人员在决策中把盈利放在安全前面，就立即将其逐出管理层。新员工必须接受深入全面的安全文化教育。
澳大利亚的安全文化建设中，政府、企业和员工都起到了重要作用。
十几年来，澳大利亚政府和业界一直在为打造矿业安全文化而努力。负责制定有关法律法规的各州政府都有意识地帮助业界形成新的安全文化。新南威尔士州政府在过去几年中对法律法规进行修改，从传统的规范性法律约束改为强调以风险评估为主导的管理，目的重在预防矿难。政府还十分强调安全监督机制建设和培训管理，这些措施使得业界安全文化发生了重大变化。
业界十分清楚安全生产从各个角度来说对企业都有利无害，所以采取的措施比政府的规定还要严格得多。行业协会广泛倡导安全文化，并在全国范围内进行安全文化普查。
在澳大利亚的煤矿安全文化中，员工扮演了重要角色。员工有法律义务在安全环境中工作，如果不按规定对自己采取保护措施，或发现潜在险情不报告，就触犯了法律。他们大量参与公司的安全监督和管理。任何员工只要发现工作环境有不安全因素，就有权当场停止工作。
正如联邦工业、旅游与资源部副秘书长约翰·瑞安所说，“安全文化已经嵌在澳大利亚每个业内人士的脑子里了，安全保障于是也掌握在每个人的手中。”
6.5.2 兖矿集团南屯煤矿安全文化建设的“235”模式
兖矿集团南屯煤矿在安全文化建设方面不断摸索创新，形成了安全文化“235”模式。
“235”模式即：强化两个主体、实施三个闭环管理、创新五项机制。
（1）“2”是两个主体
企业是安全责任的主体。企业是从事生产经营的经济活动组织，企业管生产必须管安全，保障员工生命健康是企业责无旁贷的责任。煤矿的发展决不能以牺牲人的生命和健康为代价。
员工是安全行为的主体。员工是安全生产的直接实施者和最大受益者，保证行为安全、保护自身生命健康是每个员工义不容辞的责任，决不能因行为不安全而伤害自己、伤害他人或被他人伤害。
（2）“3”是三个闭环管理
闭路循环、螺旋上升式管理简称闭环管理，就是围绕安全生产要素和安全操作控制环节，按照“发现问题——分析问题——解决问题——总结经验——整改提高”的基本模式进行人员、操作、程序、责任、考核的职责细分，并在此基础上建立起严格的人人、事事、时时、处处监管考核的落实体系。
信息系统闭环管理。是对隐患从信息形成、整理甄别、落实整改到复查验收、信息反馈系统的闭环管理。安监处信息办将管理人员、安监人员每天检查发现的各类隐患，汇总到当天的评估日报表中，注明类别、整改期限等输入微机，单位在规定时间内落实，安监处跟踪监
督，在次日的调度会上通报。安监处对此严格执行48小时查隐患责任追究，现场存在静态隐患问题未及时发现的，追究48小时内到场的管理人员责任。另将每天形成的其他安全信息，通过内部信息网络等载体通知，各单位领导及信息员及时查阅，并将办理结果在网络公布。
指令落实闭环管理。是以时间周期为单位，对安全管理的指示、指令、制度落实形成的闭环管理系统。即指令下达——贯彻执行——现场监督——补充完善——结果反馈。通过生产调度会、安全办公会及月度、季度、总结会等安全会议，安排部署当期安全管理工作，对各项安全管理制度和指示指令的落实实行限时复命制，避免不回复或延时、漏复、回复不实，从而将每个时段的安全管理工作纳入一个由始而终的闭环管理系统。
教育培训闭环管理。是强化主体的重要阶段，对干部职工从参加教育培训、规范行为养成到安全技能提升而形成的闭环管理系统。即培训——考核——上岗——再培训——再考核——再上岗。按照“分级培训、队为基础、教考分开、注重实效”的原则，形成以教培中心为主渠道、以区队为基础的培训管理体系。矿、区队、班组按教培计划实施相应培训，党政工团齐抓共管，筑牢安全思想防线。安监处监督检查培训效果。
（3）“5”是五项运行机制
三员值班保障机制。区队党政技负责人三天一循环轮流值班，副职跟班，消灭管理空档。严格执行请销假制度，安监处监督检查区队落
实情况，调度室严格进行考核，对执行不到位、效果不佳的单位和个人进行责任追究，并纳入管理人员动态考核和卓越绩效考核，以此调动区队领导干部抓安全工作的积极性和主动性。
三位一体动态机制。实行现场跟班人员、班组长、安监员“三位一体”安全动态管理，严格执行对口交接班、工作地点安全评估、井下安全会制度。每班到达工作现场，跟班人员、班组长、安监员进行现场安全评估、对口交接班，班组长主持召开安全会，对现场安全状况和注意事项进行口述，参会人员签字，并准确填写安全会记录。
三班三保互动机制。班前安全宣誓、现场安全评估；班中专职安监员、跟班领导、正班长实行动态安全检查，现场提问手指口述；班后总结反思，开好讲评会。执行干部职工的“十项权利”，履行“三不伤害”责任，建立自保、互保、联保机制。
三级教考培训机制。实行矿、区队、班组三级培训。矿实施准军事化安全轮训、特殊工种培训、新工人培训等；区队坚持每日一题、每周一课、每月一考、每季一比，每周一、三、五班前培训1小时；班组在现场以规程措施为主手指口述，提高职工应知应会和自主保安能力。
三元驱动激励机制。建档案：建立全员安全档案，对干部职工的安全工作情况进行动态记录，作为评判工作成绩的依据。设帐户：设立全员安全帐户，一年一结帐，变事后激励为事前激励。累积分：实行双向激励，推行无“三违”累积奖励制度和“三违”积分处罚制度。
陆坪矿集团陆坪煤矿安全文化建设的“235”模式以特色安全文化引
领本质安全型矿井创建，有利于创造安全、健康、和谐的工作环境，实现矿井长治久安。附件：
一、煤矿企业本质安全文化价值理念提炼参考
本质安全内涵：人是安全的核心，物是安全的基石，系统是安全的依靠，制度是安全的保障。
本质安全目标：员工无违章，管理无漏洞，设备无隐患，系统无阻滞，质量零缺陷，安全零事故。管理上六亲不认，情感上亲如一家。
严肃的态度，严谨的作风，严明的纪律，严格的管理。
违章的话不能听，冒险的活不能干，分心的事不能想，违纪的事不能办。
违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人，对违章作业不制止就是见死不救，对违章指挥不惩处就是纵容杀人。
没有安全就没有干部的政治生命，没有安全就没有职工的家庭幸福，没有安全就没有企业的经济效益，没有安全就没有矿井的持续发展。安全方针贵在坚持，安全管理贵在到位，安全监督贵在公心，安全责任贵在落实。
抓安全要有决心，抓质量要有恒心，抓“三违”要有狠心，抓帮教要有耐心。
安全思想认识到位，安全教育培训到位，安全监督检查到位，安全措施落实到位。
“三违”治理是对职工最大的关爱。安全在我心中，质量在我手中。
上标准岗，干标准活，干保险活，干放心活。幸福是棵树，安全是沃土。安全人人抓，幸福千万家。人人常念安全经，个个永做幸福人。规范操作行为，向“三违”行为告别。不怕困难无困难，怕不安全最安全。
认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好。机械损坏有备用，人体伤害无备件。对于家庭和个人，您的安全就是百分之百。遵守规章制度，养成良好的习惯。增强意识，规范行为，提高技能。从细节做起，规范职工岗位行为。对“三违”的容忍，就是对职工的残忍。严格抓管理，注重看效果。
与其在事故的痛苦中徘徊，不如在实际的生产中实抓安全。工作不能凑乎，安全不能马虎。工程措施不兑现，事故时时在眼前。
规程原血写，落实不含糊；若有施行误，君将后悔愚。安全千日紧，切莫一时松。开工须准备，完毕应评查。
安全大了无间隙，天天警惕紧时记。挂钩不检查，容易放大滑。一人安全，全家幸福。质量标准化，全靠咱大家。“三违”不反，事故难免。严是爱，宽是害，不管不问害三代。当班在岗，不要胡思乱想。安全不抓只看，等于养虎为患。千条路，万条路，迈好安全第一步。现场指挥不失误，失职是最大的失误。安全效益好，工资节节高。从严管机电，安全无事故。“三违”是安全的祸根。
质量来不得半点虚假，遵章来不得半点含糊。
管理科学化，安全规范化，工程样板化，效益最大化，学习制度化，队伍一流化。
安全教育走在前，防范措施定在先。堤防留意安全在，漫不经心事故来。上了高空莫心慌，谨慎操作处处防。安全生产挂嘴上，不如现场跑几趟。说一千，道一万，不如照着规程干。操作规程就是法，谁不守法受惩罚。
眼快手勤差错少，毛手毛脚事故多。兴娱乐不忘安全，须治理方能平安。社会稳定和人民幸福离不开安全。管理基础打得牢，安全大厦层层高。专管成线，群管成网，上下结合，事故难藏。好人主义实害人，专给事故开绿灯。大事化小，教训难找；小事化了，后患不少。安全要下及时雨，教育不放马后炮。思想重视是提高安全生产的关键。凭侥幸，耍大胆，出了事故后悔晚。宁让工人骂着走，不让家属哭着来。安全法规血写成，违章害己害亲人。宝剑锋从磨砺出，安全好从严中来。
抓劳动纪律，六亲不认；抓样板创建，日新月异；抓技术标准，一丝不苟；抓安全管理，一着不让；抓职工教育，推陈出新；抓设备管理，滴水不漏。
在岗一分钟，敬业六十秒。平平安安工作，开开心心生活。学好业务知识，确保设备完好。精细操作，优质服务每一天。职工人人讲安全，安全永远是春天。杜绝“三违”行为，确保人身安全。
安全是效益，安全是健康，安全是生命，安全是幸福。安全抓不牢，人生就抛锚。严格管理，抓好质量，确保安全。
优良的安全状态、优质的工程质量、优美的生产环境、优良的生产秩序、优秀的干部职工队伍。只有努力工作，才能不“掉道”。
抓安全，思想是根源；五“三违”，制度是保证。创业发展，长治久安。事故出自于思想麻痹。人因安全而永乐。
高产高效靠技术，经济效益靠安全。创业发展，安全决定效益。在岗一分钟，尽职六十秒。
控制过程，把握工艺，动态检查，全面达标。让规范成为习惯，让习惯更加安全。选人用人变观念，安全质量当为先。强化工作责任心，实现安全零缺陷。关爱职工生命，维护职工权益。安全第一生产第二 安全是最大的政治 安全也是效盘 安全是煤矿的第一印象
安全是千家方户幸福的基础 安全是煤矿永恒的主题 安全工作无特区 带着感情抓安全
安全工作只有起点没有终点只有更好没有最好 细节决定成败安全没有小事
二、煤矿企业本质安全文化格言警句精选参考 安全做到家，幸福你我他 严是爱，松是害，不管不问害三代 只有大意吃亏，没有小心上当 无事时要提防，有事时要镇定 大事不糊涂，小事不马虎 “三违”不反，事故难免 质量与安全一根藤
工程不留隐患，安全不留遗憾 班前多检查，开机心不慌 不漏油，不喷油，紧好密封螺丝口 管理设备人性化穿鞋戴帽爱护它 轻视安全就等于轻生 思想放大滑，行为会偏差 工作不能凑乎，安全不能马虎
信号一响，集中思想，工作再忙，不忘道挡。出大力流大汗，保住安全是关键 上班不违章，下班睡的香 红红火火搞安全，安安全全才是真 三违象弹簧，你弱他就强 隐患面前无绿灯 安全天天讲，隐患时时防
安全是幸福的基石，遵章是幸福的摇蓝 安全一人，幸福全家
工作中勤勤恳恳，安全上一丝不苟 当班在岗，不能胡思乱想 时时讲卫生，处处讲安全 安全第一，服务至上 一身正气凌然，抓好质量安全 时代呼唤精品，生命呼唤安全 挂钩不检查，容易放大滑 隐患事故牢牢抓，生活开出幸福花 生产贵在坚持，安全贵在延续 忍辱负重抓三违，无怨无悔享平安 在岗一分钟，安全六十秒 发展是硬道理，安全是命根子 刘安全连着你我他，出了事故害大家
变要我安全，为我要安全 高产贵在连续，安全贵在坚持 嘱亲人遵章作业，盼归来幸福团员 隐患猛于虎
宁可听到骂声，绝不听到哭声 违章是事故的根源
安全不抓只看，等于养虎为患 安全警钟天天响，违章指挥你别想 李班前常喝酒，事故时时有 靠前指挥法得当，不打安全糊涂仗
“三违”不反，事故难免；一时麻痹，终身残疾 踏上工作路，安全要记住
安全就是生命，安全就是效益，安全就是幸福 千条路，万条路，迈好安全第一步 工作上宁可前日紧，安全上不可一时松 小心无过火，大意酿灾祸 安全连着你我他，防范事故靠大家 人无远虑，必有近忧习惯性违章等于慢性中毒 做好安全，幸福一生 天天讲安全，福乐在身边 小事要当真，大事要细心
手到心不到，事情办不好 只要上岗，集中思想 没有忧患意识，是最大的忧患
安全不是别人讲出来的，而是自己做出来的 只要来上班，安全第一关 干活不惜力，安全不走神 诚实守诺，居安思危 生产不忘安全，工作确保质量 安全是天字号工程
安全上一丝不苟，质量上毫厘不差 家庭要幸福，安全为保证 工作不能凑乎，安全不能马虎
身在井下不忘妻儿老小，搞好安全才能全家幸福 开开心心生活，平平安安工作
关注安全，珍爱生命
安全质量严把关，职工收入年年翻 今天不要安全，明天就丢饭碗
一人安全，全家幸福，人人安全，全矿美满 安全是幸福的基础，遵章时幸福的摇篮 施工措施不兑现，事故发生在眼前 “三违”残酷无情，安全温暖无比 隐患面前无绿灯
安全天天讲，隐患时时防 安全幸福百年，违章祸在旦夕 安全是生命的保证，身体是工作的本钱 忽视安全，后悔一生
实实在在去工作，时时刻刻要安全 踏实干通防，平安写人生 安全事故为零，设备事故为零 条条规程血染成，不能用血来验证
质量标准化，连着你我他，安全靠自己质量靠大家 工作一马虎，就会出事故，经济受损失，个人受痛苦 安全天天讲，工作记心上，遵章又守纪，安全回家去 安全，是对生命的延续。违章，缩短了人生的距离
三、煤矿企业本质安全文化标语口号设计参考 优质的产品，优秀的人品，优良的管理。安全第一，预防为主；关注安全，珍爱生命。以人为本，安全为先，严抓细管，和谐发展。安全就是效益，平安就是幸福。
谁抓安全都不越权，谁抓“三违”都不越轨。
抓好岗位行为规范教育，培育品牌职工队伍，提升企业竞争实力。增强意识，规范行为，提高技能，全面推进本质安全型企业建设。克服灰色心理，建立安全长效机制。
牢固树立和落实安全发展观，提升企业安全管理水平。
摈弃习惯性违章行为，养成规范作业的品行。规范行为，从我做起，从岗位做起，从现在做起。要让规范成习惯，要让习惯成自然，要让自然成为实干。增强本质安全意识，规范岗位操作行为。安全是幸福的基础，遵章是幸福的摇篮。做品牌员工，当安全卫士。创业创新靠全员，强企富民靠安全。
安全是痛苦的呐喊，安全是血泪的写照，安全是亲人的期盼。质量是安全基础，安全为生产前提。企业效益最重要，防火安全第一条。无知加大意必危险，防护加警惕保安全。安全是生命之本，违章是事故之源。保安全千日不足，出事故一日有余。安全和效益结伴而行，事故与损失同时发生。安全就是节约，安全就是生命。安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。
骄傲自满是事故的导火索，谦虚谨慎是安全的铺路石。安全编织幸福的花环，违章酿成悔恨的苦酒。安全警句千万条，安全生产第一条。多看一眼，安全保险。早防一步，少出事故。安全不离口，规章不离手。
安全是幸福家庭的保证，事故是人生悲剧的祸根。
安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命。巧干带来安全，蛮干招来祸端。
安全生产你管我管，大家管才平安。事故隐患你查我查，人人查方安全。
冒险是事故之友，谨慎为安全之本。