关于印发安全生产、环境保护监理培训

关于印发安全生产、环境保护监理培训（通用7篇）

关于印发安全生产、环境保护监理培训 篇1

关于印发安全生产、环境保护监理培训工作总体方案的通知

（质监安字〔2007〕6号）

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通（公路、道路、水运）工程质量监督站（局），长江航务工程质量监督中心站，上海港建设工程安全质量监督站，天津港港务工程质量监督站： 为贯彻落实《安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》、《交通建设项目环境保护管理办法》等相关法律法规规章，根据《关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理内容的通知》（交质监发〔2007〕158号）的要求，决定从2007年5月下旬起，对公路水运工程监理企业中已办理岗位登记的监理工程师，组织以安全生产与环境保护监理知识为重点的继续教育。现将《安全生产、环境保护监理培训工作总体方案》印发给你们，请认真组织开展好有关工作。

交通部基本建设质量监督总站（章）

二〇〇七年四月十四日

安全生产、环境保护监理培训工作总体方案

为贯彻落实《安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》、《交通建设项目环境保护管理办法》等相关法律法规规章的要求，落实交通建设工程安全生产和环境保护的监理职责，决定从2007年5月下旬起，对公路水运工程监理企业中已办理岗位登记的监理工程师，组织以安全生产与环境保护监理知识为重点的继续教育。为确保此项工作的顺利开展，制定本方案。

一、培训原则

（一）培训工作统一部署，教学考核与培训管理分离。

（二）培训规范，内容切合实际，注重实效。

二、培训目标

拓展监理工程师的知识结构，更新监理工程师的专业知识，提高监理工程师从业技能，今年重点开展安全生产与环境保护监理知识培训。培训工作分两个阶段组织：

（一）2007为试点培训期，组织对部分甲乙级监理单位中已办理岗位登记且从事安全生产、环境保护监理工作的监理工程师进行培训；

（二）2008-2009年为全面推行期，组织对全部公路水运工程监理企业中已办理岗位登记的监理工程师进行轮流培训。

三、培训对象

（一）公路水运工程监理企业中分管安全生产、环境保护工作的负责人、技术负责人；

（二）项目总监（代表）、高级驻地工程师；

（三）受聘于公路水运工程监理企业并经岗位登记，现场从事安全、环保监理工作的监理工程师；

（四）其他自愿参加培训的人员。

四、培训教材、内容与学时

（一）培训教材。

1．《公路施工环境保护监理》（人民交通出版社，2006.3）； 2．《水运施工环境保护监理》（人民交通出版社，2006.8）； 3．《交通建设工程安全监理》（人民交通出版社，2007.4）。

（二）培训内容。

1．安全生产和环境保护等方面的法律法规和方针政策； 2．公路水运工程安全生产、环境保护的相关技术知识；

3．公路水运工程安全生产、环境保护监理的基本概念、业务范围和法律职责；

4．公路水运工程安全生产、环境保护监理工作的实施要点。

（三）培训学时。1．安全生产监理：3天； 2．环境保护监理：3天。

五、培训组织分工

（一）部质监总站负责制定安全生产、环境保护监理培训总体方案，指导协调有关工作；

（二）各省质监机构负责本地区、本部门的培训组织管理工作，制定年度培训计划，具体组织培训的各项工作；为保证培训效果，每个培训班不得多于100人，每期不宜多于3个班；培训收费按培训管理实际成本核算，不得以赢利为目的。

（三）监理协会具体负责教学安排与培训考试工作。协助部完成培训大纲、试题库的编制；统筹组派授课教师；具体负责命题与阅卷及学员学籍管理等，并定期向部报告情况；所需费用商省质监机构从培训费中提取。

六、培训考试 培训结束按安全生产和环境保护两个科目分别组织随堂考试，试卷结构以单选、多选、判断等客观题为主，占70%，以改错、简答、分析题为辅，占30%，每科考试卷面总分为100分，60分合格。考试监考工作由各地参照监理执业资格考试模式组织，答卷由各省质监机构密封后交监理协会。部将适时抽查各地培训考试情况。

七、培训成绩认可

对安全生产和（或）环境保护监理科目考试成绩合格者，由监理协会颁发安全生产和（或）环境保护监理培训考试合格证明（附成绩单），在监理协会网站上公布。

部质监总站将根据监理企业的申请，对成绩合格者，适时在其个人监理执业资格证书上背书“已接受安全生产和（或）环境保护监理培训并考试合格”等字样，对其参加继续教育情况予以确认。

八、2007年培训工作的实施步骤

（一）前期准备阶段（2007年4月）。

1． 4月上旬，部质监总站发布《关于开展安全生产、环境保护监理培训工作的总体方案》。

2．4月中旬，监理协会编制培训教学大纲，测算培训学时，初步建立试题库框架。4月下旬，部质监总站组织对教学大纲、试题库框架和试卷格式的审定工作。

3．5月中旬前，监理协会筹备师资力量，建立教师资源库报部质监总站备案；制定统一教案，组织师资培训。

4．5月中旬前，各省质监机构调查培训需求，制定今年本地区安全生产、环境保护监理培训计划并送监理协会。

（二）启动试点阶段（5月－12月）。

1．5月下旬，监理协会发布2007年安全生产、环境保护监理培训总体安排；同时调配培训教师，做好教学准备工作。

2．5月下旬，开展安全生产、环境保护监理培训及考试试点工作。3． 6月下旬，监理协会完成试题库的建设任务，部组织审定。4．7月-12月期间，根据培训总体安排，完成培训任务。

（三）年度总结阶段（2008年1月）。

1．监理协会完成教学评估总结工作并报部质监总站；

2．各省质监机构组织培训效果测评，完成培训管理总结工作，将年度报告和2008年培训计划报部质监总站。3．监理协会进一步完善试题库。

十、工作要求

（一）加强领导，突出重点。

安全生产、环境保护监理培训工作是监理工程师继续教育的重要内容，各地要高度重视，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署，及时汇总分析、研究解决有关情况和问题，对发现的问题要及时上报。

（二）密切配合，务求实效。

监理协会及各省质监机构应明确各自的工作职责和管理程序，加强联系，友好协商，密切配合。监理协会及各省质监机构要严格控制培训质量，对不合格的教师及时更换。对故意扰乱培训工作的人员予以批评教育，并记录在案。部质监总站将不定期对培训工作进行检查。本着以人为本的原则，培训工作应尽量方便培训对象，避免过多影响监理工作，务求实效。

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《中华人民共和国道路交通安全法》施行已经5年了, 5年来的实践证明, 《道路交通安全法》的颁布和实施对于农机安全监理系统既是机遇又是挑战, 即使有所冲击, 这种冲击只是局部性的, 并没有敲响农机安全监理的丧钟, 不少地区的农机安全监理工作基本上没有受到影响。

事实上, 在《道路交通安全法》施行之前, 并不是全国所有的省市都管理了农用运输车, 有的只管理了三轮运输车, 有的地区连三轮运输车也没有管到。客观地说, 农用运输车就是“低速汽车”或者说“农用汽车”, 因为它基本上不具备农田作业的功能, 主要为农村短途运输而设计, 但是农业部门的同志硬把它说成是“多功能拖拉机”、“运输型拖拉机”等等。另一方面, 对在“道路”外的田间、场院从事作业的农业机械进行安全监管, 本来是农机监理部门的“主业”, 可是在过去相当长的时期内, 农机安全监理部门对此似乎兴趣不大, 却安排大部分人力、怀着极大的兴趣去管理行驶在“道路”上的农用运输车, 实际上是“抱了别人的孩, 荒了自家的田”。由于在指导思想上和工作安排上存在偏差, 加上吸纳了大量没有经过专业培训的人员, 造成部分农机安全监理机构过分膨胀。《道路交通安全法》一经颁布和实施, 这些农机监理机构便陷入事权锐减、冗员增多、包袱过重的困境, 一时无法适应客观形势的急剧变化。《道路交通安全法》的实施让农机安全监理回归了原本, 为我们提供了难得的调整机遇, 正好借此东风厘清农机安全监理的工作思路, 分流多余的人员。从这个意义上说, 坏事可以变成好事, 实施《道路交通安全法》有利于农机安全监理事业的健康发展。

二、企望法律解决一切问题是不现实的

2004年以前, 农业部门受公安交通管理部门的“委托”从事农机监理工作, 人们常说农机监理法制建设不健全。《道路交通安全法》明确赋予农机部门对上道路行驶的拖拉机进行四项许可, 还有人说农机部门缺乏行政执法主体权。说到底, 他们要求的是强制执行权, 我们有的同志似乎有一种“强制偏好”情结, 但是法律并不是万能的。

首先从横向看, 我们的兄弟单位水利局、林业局哪一家拥有强制执行权?声名显赫的电力局、安全监督管理局也不具有强制执行权, 严重的违法案件都需要通过公、检、法等部门去执行。

其次, 即使有法律的刚性规定, 还需要人性化操作, 政法部门也不是动辄罚款和强制执行。据《成都商报》报道, 一位先生因急着赶朋友聚会, 开车在一个十字路口闯了红灯, 警察拦下他的车, 一边敬礼一边让他拿出驾驶证。他故意不掏证件, 等着跟交通警察吵架。可是出乎他的意料, 交通警察没有发怒和直接掏罚单, 而是不断地向他敬礼和劝说, 最后被敬得不好意思的他拿出了证件。更让他不好意思的是, 交通警察翻了一下驾驶证并没有抄罚单, 而是劝他以后不要这样了。他被那位交通警察的态度打动了, 表示自己以后再不乱闯红灯了。这个事例说明了一个道理:执法越人性化, 越让人敬畏。

第三, 法制建设是一个渐进的过程, 解决某些社会顽症最终要依靠社会政治和经济的不断发展, 依靠公民素质的普遍提高。在市场经济条件下, 应当多用经济的手段落实事关百姓切身利益的安全生产监管, 千万不要把散发文件、“严打”处罚当作履行职责的全部内容。

第四, 应当戒除强制偏好。目前有的行政机关或管理部门缺乏宣讲和引导意识, 对一切不宜提倡的行为往往采取简单的强制禁止方式。滥用强制是缘于对管理效果的片面追求, 心中没有法治与权利的位置。在法治社会里, 行政权力需要约束, 公民权益则需要尊崇, 企图“挟法律以勒万民”是行不通的。

三、机手法制观念差不是主要障碍

应当说, 中国的农民是世界上最好的百姓, 他们忍辱负重, 只要政府一发动, 就会跟着行动起来, 吃了亏也初衷不改。2007年春节前夕, 30名四川籍农民工分别给西安市一个拖欠30余万元农民工工资的建筑公司老板寄送新年贺卡, 希望用温情感动老板, 尽快兑现自己的劳务工资, 你说这样的农民多么纯朴、善良和通情达理。美国建国初期的民众素质, 总比不上21世纪中国人的素质吧, 但是以华盛顿为首的一批精英却构建了美国民主的基石, 使当时落后于拉丁美洲的美国逐渐强盛起来。

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通

知

豫安监管〔2012〕99号

各省辖市、省直管试点县（市）安全生产监督管理局，省属和中央驻豫企业，有关安全培训机构：

为认真贯彻落实《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号），根据河南实际，我局制定了《河南省安全生产培训管理实施细则（试行）》，现予以印发，请认真学习贯彻执行。

河南省安全生产监督管理局

二〇一二年六月二十一日

河南省安全生产培训管理实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《河南省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）等有关法律、法规和规章，制定本实施细则。

第二条 本省行政区域内的安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下统称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门对安全培训工作实施监督管理，适用本细则。有关法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

第三条 本实施细则所称安全培训是指以提高全省安全生产监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作相关人员安全素质为目的的教育培训活动。

安全生产监督管理人员指：省、市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门从事安全生产的监管监察人员，依法受委托实施行政执法的乡镇人民政府（街道办事处）的安全生产监管执法人员。

生产经营单位从业人员指：生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。

第四条 安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

省安全生产监督管理局（以下简称省安全监管局）指导全省安全培训工作，依法对全省的安全培训工作实施监督管理。

市、县（市、区）安全生产监督管理局（以下简称市、县（市、区）安全监管局）依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。

第二章 安全培训机构

第五条 安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。资质证书分三个等级。

一级资质证书，由国家安全监管总局审批、颁发；二级、三级资质证书，由省安全监管局审批、颁发。

第六条 取得一级资质证书的安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门安全生产监管人员，中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员，以及安全培训机构教师的培训工作。

取得二级资质证书的安全培训机构，可以承担市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门的安全生产监管监察人员，省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位主要负责人和安全生产管理人员，危险物品的生产、经营、储存单位和非煤矿山企业的主要负责人，危险化学品登记机构的登记人员，承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员，安全生产应急救援人员，以及注册安全工程师和三级安全培训机构教师的培训工作。

取得三级资质证书的安全培训机构，可以承担除中央企业、省属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员以及危险物品的生产、经营、储存单位和非煤矿山企业的主要负责人以外的生产经营单位从业人员的培训工作。

上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。安全培训机构具备本细则第八、九条规定条件的，可以承担相应作业类别特种作业人员的培训工作。

第七条 安全培训机构申请一级资质证书，应符合《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）第七条规定的条件。

第八条 安全培训机构申请二级资质证书，应当具备下列条件：

（一）能够独立或者经授权承担法律责任，注册资金或者开办费300万元以上；

（二）有5名以上具有大学专科以上学历或中级以上职称的专职管理人员（其中专职负责人1名，应具备大学本科以上学历）；

（三）有健全的可操作性强的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有10名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有6名具有中级以上职称并且经省安全监管局考核合格的专职教师，专职教师中至少有3名取得注册安全工程师执业资格；

（五）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期80人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积120平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第九条 安全培训机构申请三级资质证书，应当具备下列条件：

（一）能够独立或者经授权承担法律责任，注册资金或者开办费100万元以上；

（二）有3名以上具有大学专科以上学历或中级以上职称的专职管理人员（其中专职负责人1名，应具备大学本科以上学历）；

（三）有健全的可操作性强的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有8名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有中级以上职称并且经省安全监管局考核合格的专职教师，专职教师中至少有2名取得注册安全工程师执业资格；

（五）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期60人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积100平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第十条 安全培训机构申请承担特种作业人员安全培训的，除符合本细则第七、八、九条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）每个作业类别不得少于2名大学专科以上学历、相应专业的专职教师（理论教师不得少于1名），从事实际操作教学的教师应当有相应专业技师以上等级证书；

（二）具备相应作业类别的实际操作条件。实际操作条件符合《河南省安全培训机构特种作业实际操作设备、设施、场地要求》。

第十一条 从事安全培训的专职教师是指与培训机构依法建立有固定劳动关系，签订劳动合同的教师；兼职教师是指安全培训工作需要从社会或其他单位聘任的教师，年龄不超过65岁。

第十二条 申请（初次认定、延期复审）二级、三级资质的，应当按照以下目录提交申请材料。

（一）安全培训机构资质申请报告；

（二）河南省安全培训机构资质审批表；

（三）机构设臵情况

1.机构设臵批准文件、营业执照、法人证书、组织机构代码证、机构章程、工作规则(包括管理工作程序、会议制度、班主任跟班制度、培训工作实施流程等)资料复印件；

2.注册资金或开办费证明材料；

3.内设机构设臵、职责分工等文件复印件。

（四）管理人员情况

1.专职负责人和管理人员人事任免文件复印件； 2.专职负责人和管理人员基本情况汇总表； 3.专职负责人和管理人员登记表；

4.专职负责人和专职管理人员学历证书、职称证书、人事（劳动）关系证明、住房公积金或社会保险缴费单据复印件；

5.兼职管理人员聘任协议或证书复印件。

（五）机构教师情况

1.教师基本情况汇总表； 2.教师登记表；

3.专职教师学历证书、职称资格证书、注册安全工程师执业证书、安全培训教师岗位证书、人事（劳动）关系证明、住房公积金或社会保险缴费单据复印件；

4.实际操作教师学历证书、专业技师以上等级证书、聘任协议及其它有关证书复印件；

5.兼职教师学历证书、专业技师以上职称资格证书、聘任协议及其它有关证书复印件；

（六）申请机构设施、设备及保障情况

1.办公场所及设施证明材料复印件；

2.教学设施、教学仪器设备及特种作业实际操作设备明细表和场所证明材料复印件；

3.后勤服务、保障体系等其它证明材料。

（七）规章制度汇编

机构规章制度：专职负责人、专职（兼职）管理人员、班主任、教师等岗位职责，需求分析、教学管理、教师管理、班主任跟班、学员管理、教学质量控制、培训评估、培训反馈、档案管理、设施设备管理、财务管理、后勤保障等制度，特种作业各类别（工种）培训安全操作规程等。

（八）申请资质证书延期复审的单位应提交以下材料:

1.安全培训机构自评情况（自评报告、自评表）；

2.安全培训机构安全培训办班情况汇总表； 3.安全培训机构教师基本情况汇总表； 4.安全培训机构教师授课情况统计表；

5.安全培训机构从事安全培训教学研究成果情况汇总表。主要包括：教师专项调研报告、各级刊物上发表的文章、理论（教学）研究方面的论文及其应用等情况；

6.安全培训机构资质证书和安全培训机构设臵批准文件、营业执照、法人登记证复印件，组织机构代码证复印件；

7.设备设施等办学条件发生变化的相关材料。

第十三条 申请一级资质证书的安全培训机构须经河南省安全监管局初审后报国家安全监管总局审批。

第十四条 申请二级、三级资质的安全培训机构，按照下列程序办理：

（一）符合相应条件的申请单位按照本实施细则的规定，将申请材料报市、县（市、区）安全监管局审核并签署意见后，报送省安全监管局。

（二）对符合受理条件的，按照《河南省二级、三级安全培训机构认定和复审评估标准》，自受理申请之日起20个工作日内由省安全监管局组织人员核查材料，并组织专家进行现场核查。经核查，满足必备条件且得分80分以上的，提交省安全监管局评审。对符合条件的，确定安全培训机构资质等级和培训业务范围，由省安全监管局颁发相应的资质证书并向社会公布。对不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

第十五条 安全培训机构名称、法人代表、地址发生变更的，须在变更发生1个月内，将变更材料提交所在市、县（市、区）安全监管局审核签署意见后，报省安全监管局。经审查后，按规定程序换发资质证书。

安全培训机构需新增安全培训业务范围的，按资质申请程序办理。第十六条 专职教师应当每年接受不少于40学时的继续教育。第十七条 安全培训机构资质证书不得出借、出租给其他机构或者个人。

安全培训机构资质证书的有效期为3年。安全培训机构资质证书有效期满需要延期的，应当于安全培训机构资质证书有效期满30日前向省安全监管局申请办理延期手续。对符合条件的，按照本细则第十二条的规定及《河南省二级、三级安全培训机构认定和复审评估标准》

规定的延期复审指标组织专家现场核查，复审核查得分考核指标满分为100分（其中，初次认定指标得分占35%，复审考核指标得分占65%），得分80分以上的，保留资质并换发新证；延期复审不合格的，不再办理延期手续。

安全培训机构资质证书有效期满，不提出延期申请的，安全培训机构资质自行失效，停止一切安全培训活动。

第十八条 中央驻豫和省属企业申办安全培训机构资质的，应当征求所在市、县（市、区）安全监管部门意见。

第三章 安全培训

第十九条 安全培训应当严格按照国家安全监管总局、省安全监管局统一制定的安全培训大纲进行。省安全监管局每2年组织一次优秀安全培训教材的评选。安全培训机构应当优先使用优秀安全培训教材。

第二十条 省安全监管局负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监督管理人员的培训工作；组织、指导和监督省属生产经营单位、所辖区域内中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作；组织、指导和监督特种作业人员的培训工作；组织、指导和监督安全培训机构教师的培训工作。

市级、县级安全监管局组织、指导和监督本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。

危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员的安全培训按照有关法律、法规、规章的规定进行。

生产经营单位除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的其他从业人员的安全培训，由生产经营单位组织实施。

第二十一条 生产经营单位应建立安全培训管理制度，保障从业人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有相应资质的安全培训机构，对其他从业人员进行安全培训。

（一）金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的从业人员进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处臵所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。

（二）加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育，保证其具备本岗位安全操作、应急处臵等知识和技能。

（三）在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗的其他从业人员，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。

（四）生产经营单位采用新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

从业人员安全培训情况，生产经营单位应当建档备查。

第二十二条 下列从业人员应当由取得相应资质的安全培训机构进行培训：

（一）依照有关法律、法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负责人；

（二）安全生产管理人员；

（三）特种作业人员；

（四）井工矿山企业的生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门的负责人。

前款规定以外的从业人员的安全培训，由生产经营单位组织培训，或者委托安全培训机构进行培训。

生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间，应当符合《生产经营单位安全培训规定》和有关标准的规定。

第二十三条 安全培训机构应当按照国家安全监管总局、省安全监管局安全培训大纲规定的学时、内容组织教学，确保安全培训质量。

（一）生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。

（二）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

（三）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位新上岗的从业人员培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时。

（四）安全培训机构教师、安全检测、检验人员等从事安全生产工作的相关人员的培训时间按照有关规定执行。

第二十四条 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。

特种作业人员培训按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）执行。

职业院校毕业生从事与所学专业相关的作业，可以免予参加初次理论培训，直接参加实际操作培训。

第二十五条 生产经营单位发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。

特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。

第二十六条 安全培训机构应建立完善的教学管理、学员管理、教师管理等制度，建立教学和学员档案，档案应为一期一档。

生产经营单位应建立健全本单位从业人员安全培训档案，详细、准确记录安全培训、考核、复审等情况。

第二十七条 安全培训机构开展安全培训工作要依据有关规定或参照行业自律标准、指导性标准收费。

第四章 安全培训的考核

第二十八条 安全监管监察人员、从事安全生产工作的相关人员、依照有关法律法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训的考核，应当坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责的原则，分步推行有远程视频监视的计算机考试。

第二十九条 安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位及非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，以及从事安全生产工作的相关人员的考核标准，由国家安全监管总局统一制定。

除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及其他从业人员的考核标准，由省级安全生产监督管理部门制定。

第三十条 省安全监管局依法组织指导和管理有关安全培训和资格考核工作；负责全省安全生产监管监察人员的考核工作；负责中央驻豫和省属企业主要负责人、安全生产管理人员的考核工作；负责从事安全生产工作相关人员的考核工作。

市、县（市、区）安全监管局负责本行政区域内乡镇人民政府（街道办事处）安全生产管理人员的考核工作；负责本行政区域内除中央驻豫和省属企业以外的其他生产经营单位主要负责人（高危行业企业负责人除外）和安全生产管理人员的考核工作；受省安全监管局委托，负责本行政区域内的特种作业人员的考核工作。

第三十一条 各类安全培训考核内容须按照国家安全监管总局和省安全监管局制定的考核标准及有关规定执行，除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的考核标准，由省安全监管局制定。

第三十二条 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从事安全生产工作的相关人员的考试，一般采用理论知识考试的方式。

特种作业的考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。安全技术理论考试和实际操作考试均合格者，方可定为合格。

除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的其他从业人员的考核，由生产经营单位按照省安全监管局制定的考核标准，自行组织考核。

第三十三条 安全生产监督管理部门和生产经营单位应当制定安全培训考核制度，建立考核管理档案，考核档案应为一期一档。

第三十四条 安全培训考核要依据有关法律、法规和物价部门核定的范围和标准收费。

第五章 安全培训的发证

第三十五条 接受安全培训人员经考核合格的，由考核部门在考核结束后10个工作日内颁发相应的证书。

第三十六条 安全生产监管监察人员经考核合格后，颁发安全生产监管执法证；危险物品的生产、经营、储存单位和非煤矿山等企业主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证；特种

作业人员经考核合格后，颁发《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）；危险化学品登记机构的登记人员经考核合格后，颁发上岗证；安全培训机构教师经考核合格后，颁发《安全培训教师岗位证书》；其他人员经培训合格后，颁发培训合格证。

第三十七条 安全生产监管执法证、安全资格证、特种作业操作证和上岗证的式样，由国家安全监管总局统一规定。安全培训教师岗位证书和培训合格证的式样，由省安全监管局统一规定。

第三十八条 安全生产监管执法证、安全资格证的有效期为3年。有效期届满需要延期的，应当于有效期届满30日前向原发证部门申请办理延期手续。

特种作业人员的考核发证按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》执行。

安全培训教师岗位证书有效期为3年。有效期满需要换证的，应于期满前60日内向原发证机关申请换证培训，培训考核合格后颁发新的《安全培训教师岗位证书》。

第三十九条 特种作业操作证和省级安全生产监督管理部门颁发的主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证，在全国范围内有效。

第四十条 承担安全评价、咨询、检测、检验的人员和安全生产应急救援人员的考核、发证，按照有关法律、法规、规章的规定执行。

第六章 监督管理

第四十一条 安全生产监督管理部门应当依照法律、法规和本细则的规定，加强对安全培训工作的监督管理，对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规的行为，依法作出处理。

各市、县（市、区）安全监管局应每半年统计分析一次本行政区域内安全培训、考核、发证情况，并报省安全监管局。

第四十二条 各市、县（市、区）安全监管局工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、法规和本细则的规定对培训机构的日常培训活动情况进行监督检查。

对已经取得资质证书的安全培训机构，省安全监管局每年组织一次评估检查。

第四十三条 各级安全生产监督管理部门应当对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行监督检查，检查内容包括：

（一）按照资质许可范围开展培训的情况；

（二）建立培训管理制度和专兼职教师授课的情况；

（三）执行培训大纲、建立培训档案和培训保障的情况；

（四）培训收费的情况；

（五）法律法规规定的其他内容。

第四十四条 安全培训机构有下列情形之一的，由发证机关暂扣或撤销其资质证书：

（一）原单位不存在的；

（二）一年内未能正常开展安全培训工作的；

（三）有违法、违纪行为，造成恶劣影响的；

（四）将承担的安全培训任务委托、转包给其它单位或个人的；

（五）有《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）第四十五条、四十六条所列情形的。

第四十五条 各级安全生产监督管理部门应当对生产经营单位的安全培训情况进行监督检查，检查内容包括：

（一）安全培训制度、年度培训计划、安全培训管理档案的制定和实施的情况；

（二）安全培训经费投入和使用的情况；

（三）主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训和持证上岗的情况；

（四）应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全培训的情况；

（五）其他从业人员安全培训的情况；

（六）法律法规规定的其他内容。

第四十六条 任何单位或者个人对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规和本细则的行为，均有权向安全生产监督管理部门报告或者举报。

接到举报的部门应当为举报人保密，并按照有关规定对举报进行核查和处理。查证属实的对举报人予以奖励。

第四十七条 安全生产培训管理相关法律责任依照有关法律法规或按照《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）第七章规定的条款处理。

第七章 附 则

第四十八条 煤矿企业主要负责人安全培训、考核、发证按照本细则高危行业企业主要负责人相关规定执行。

第四十九条 本细则自印发之日起施行。省安全监管局有关培训、考核规定与本细则不一致的，按本细则执行。

附件：附件1：河南省二级安全培训机构认定和复审评估标准（试行）.doc

附件2：河南省三级安全培训机构认定和复审评估标准（试行）.doc

关于印发安全生产、环境保护监理培训 篇4

[铁建设[2007]176号] 关于印发《铁路建设工程监理管理暂行规定》的通知

(2007-9-17发布

有效)现将《铁路建设工程监理管理暂行规定》发给你们，自2007年10月1日起实行。

请各单位将执行中的问题及时反馈建设管理司。

铁路建设工程监理管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为有效实施建设工程监理制度，规范铁路建设工程监理工作，保证建设工程质量，提高投资效益，根据国家和铁道部有关规定，制定本规定。

第二条 本规定所称铁路建设工程监理，是指监理单位受建设单位委托，依据国家和铁道部有关工程建设的法律法规以及技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对铁路工程建设项目施工阶段的工程质量、建设工期、施工安全、建设投资和环境保护等代表建设单位实施监督管理的活动。

第三条 本规定适用于新建、改建铁路大中型建设项目，小型铁路建设项目参照执行。

第四条 铁路建设工程监理工作遵循守法、诚信、公正、科学的准则；铁路工程监理实行监理单位对监理工作负责，总监理工程师受监理单位委托具体负责项目监理工作的制度。

第五条 铁道部鼓励从事铁路建设工程监理的监理单位，加强人才培训和队伍建设，采用先进的管理方式、方法和手段，不断提高铁路建设工程监理能力和监理工作水平。

第六条 铁道部建设管理司负责铁路建设工程监理行业管理工作。

第二章 监理工作委托

第七条 依法必须实施监理招标的建设项目，建设单位应通过招标方式选择具有相应工程监理资质的监理单位。监理招标一般在项目初步设计批准后进行（含客运专线项目）。选择监理单位应主要考虑监理单位的资信程度、监理能力、技术水平等因素。

第八条 建设单位应根据铁路建设项目的规模、技术标准等因素，合理确定监理标段。工程监理优先采用大标段，标段长度划分应有利于监理单位发挥规模效益。监理标段可以划分为综合标段和专业标段。

第九条 一个监理标段原则上由一个监理单位承担。以联合体形式承担监理业务的，联合体应以牵头单位为主组建现场监理机构负责具体实施，禁止中标后按联合体组成单位分标实施监理。

第十条 一个建设项目的监理工作由两个及以上监理单位承担的，建设单位宜选择其中一个监理单位作为建设项目的总体监理单位，协助建设单位对建设项目监理工作实施管理，并承担管理和协调责任。

第十一条 采用新技术或技术复杂的建设项目，可采用中外合作方式组建监理联合体。联合体外方主要负责重大技术问题咨询、关键工程监理和中方监理人员培训。

第十二条 铁路建设工程监理实行回避制度。监理单位不得与被监理工程的承包商以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属或利害关系，也不得与其发生经营性业务关系。

第十三条 建设单位必须与监理单位依法签订委托监理合同。委托监理合同必须明确监理工作的范围、内容和要求，约定双方的责任、权利、义务、监理酬金和违约责任等。建设单位和监理单位必须严格履行委托监理合同。

第三章 监理单位及监理人员

第十四条 监理单位必须在其资质等级许可的范围内承担铁路建设工程监理业务，不得超越资质范围承接监理业务。

严禁以串通、欺诈、贿赂等不正当手段承揽铁路建设工程监理业务。

第十五条 监理单位必须遵守国家有关法律法规和铁道部规章制度，在建设单位的组织和协调下，做好铁路建设工程监理工作，接受铁路工程质量安全监督部门的监督。

第十六条 监理单位必须依法合规开展监理工作，维护建设单位的合法权益，不得损害其他单位的合法权益，不得转让或分包工程监理业务。

第十七条 监理单位必须严格履行投标承诺，按《铁路建设工程监理规范》规定和监理合同约定，设置现场监理机构、配备监理工程师及其他监理人员，并加强对现场监理机构和监理人员的管理。

第十八条 监理单位应建立稳定的核心技术骨干队伍，对监理人员开展经常性培训，组织监理人员参加铁道部有关部门组织的铁路工程监理专业培训，鼓励监理人员努力提高自身的业务素质，提高监理企业的整体监理水平。

第十九条 监理人员必须认真学习法律法规和铁路建设规章制度，熟悉铁路建设程序和规程规范，熟悉铁路监理业务，积极参加监理专业培训，学习铁路监理知识，不断提高自身业务素质，适应铁路建设监理工作需要；

连续三年未参加铁道部有关部门组织的铁路工程监理专业培训的监理人员，不得继续从事铁路建设监理工作。

第二十条 监理人员必须严格遵守法律法规和铁路建设规章制度，遵守监理职业道德规范，依法行使监理人员的权利，严格履行监理人员的义务，按规范要求实施监理，对监理工作质量承担责任。监理人员不得利用职权谋取不正当利益，在承担监理工作期间，不得在勘察设计、施工、材料供应等单位任职或兼职。

第二十一条 监理单位及监理人员有保护建设单位和被监理单位知识产权的义务，不得向第三方泄露其商业秘密和技术秘密。

第二十二条 监理单位及监理人员不得承揽被监理工程的施工和建筑材料及设备的销售业务；严禁向被监理工程的施工单位指定或推荐材料、设备的生产供应商。

第四章 现场监理机构

第二十三条 现场监理机构是监理单位具体实施监理业务的的现场工作机构，监理单位必须按委托监理合同约定设置。

第二十四条 监理单位应按《铁路建设工程监理规范》和监理合同约定，配备与建设项目监理工作相适应的监理工程师及其他监理人员，为项目监理机构配备满足监理工作所必需的办公生活设施、检验检测设备和交通通信工具。

第二十五条 总体监理单位应根据监理标段工作和总体监理工作需要设置现场监理机构，在现场监理机构设置总体监理办公室，并配备满足总体监理工作需要、能够完成项目监理管理和协调工作的监理人员。

总体监理办公室在建设单位代表指导下、总监理工程师领导下开展工作。

第二十六条 建设项目设置总体监理单位的，其他监理单位的现场监理机构应接受总体监理单位现场监理机构的协调和管理，且不减免其他监理单位应承担的监理责任。

第二十七条 监理单位应任命总监理工程师作为现场监理机构的负责人，代表监理单位全面履行委托监理合同约定的监理单位职责、权限和义务。拟任总监理工程师应同时具备下列条件：

1．依法在本单位注册的注册监理工程师；

2．具有5年以上铁路监理工作经验；

3．在本监理单位服务2年以上、合同终止期不早于所监理工程监理合同终止期；

4．经过铁道部有关部门组织的总监理工程师岗前培训，并取得培训合格证书。

第二十八条 监理单位应将总监理工程师任命书送建设单位备案，除特殊原因外，监理单位不得更换总监理工程师。因特殊原因需要更换时，监理单位应提前通知建设单位并征得同意。拟更换的总监理工程师条件和能力应符合招标文件的要求。

第二十九条 专业监理工程师应由具有铁路监理工作经验的注册监理工程师担任，专业监理工程师的专业和数量应与监理工作匹配，其他监理人员应经专业培训合格，配置数量满足现场监理工作需要。

第三十条 允许进入铁路建设市场的其他行业依法注册的监理工程师，应在从事铁路工程监理工作前接受铁路监理业务培训，培训合格后方可以专业监理工程师的身份参与铁路工程监理工作。

第三十一条 监理单位更换现场监理机构的专业监理工程师，应提前通知建设单位并取得同意，拟更换人员的资格和能力应符合招标文件的要求。

第三十二条 总监理工程师、专业监理工程师以及其他监理人员只能在一个建设项目（标段）承担监理工作，不得同时承担两个及以上项目的监理及其他工作。

第五章 监理工作实施

第三十三条 铁路建设工程监理工作应遵守相关法律、法规、规章和铁路建设工程监理规范，依据审核合格的施工图，执行工程建设技术规范和施工质量验收标准，按照委托监理合同、工程承包合同及其他相关文件实施监理工作。

第三十四条 现场监理机构应对建设项目的质量、进度、投资控制，合同及信息管理，现场施工安全管理和环保水保监督等实施监理，履行监理职责。

第三十五条 现场监理机构应按照铁路建设工程监理规范的要求，编制监理规划和实施细则，并认真组织实施。

设置总体监理单位的，监理规划应按规定时间送总体监理办公室审查。

第三十六条 建设单位应在监理工作实施前，将监理单位任命的总监理工程师书面通知相关承包单位。总监理工程师应同时将其所授予专业监理工程师的有关权限，书面通知承包单位。

第三十七条 设置总体监理单位的建设项目，建设单位应在监理工作实施前，将总体监理单位及对其授权的事项、总体监理办公室设置等事项通知建设项目的所有监理单位及现场监理机构，并作为监理合同的附件纳入监理合同。

第三十八条 总监理工程师在监理合同授权范围内开展工作，发布有关指令，签署有关凭证，要求承包单位撤换不合格人员。建设单位应支持总监理工程师开展工作，维护其下达监理指令的权威，并不得擅自更改。未经总监理工程师签认，建设单位不得向承包单位支付工程款。

第三十九条 在实施监理过程中，总监理工程师应定期向建设单位书面报告监理工作情况。工程验收前应提交工程质量评估报告，项目验收后应提交监理总结报告。

第四十条 中外合作监理联合体承担铁路建设工程监理工作时，应执行国家和铁道部颁布的技术规范。需要采用境外技术规范的，必须报经铁道部批准。

第六章 监理工作管理

第四十一条 建设单位应根据《铁路建设工程监理规范》的规定，将施工阶段应由监理单位承担的工作委托给监理单位，并提出具体工作要求。

根据需要，建设单位可要求监理单位依据监理合同或相关协议派遣监理人员到建设单位协助相关工作。

第四十二条 建设项目设置总体监理单位的，建设单位应合理确定总体监理单位的工作内容和工作 3 要求，明确总体监理单位与其他监理单位之间的关系，并将其纳入总体监理合同和其他监理合同。

第四十三条 建设单位应加强对监理工作的管理，项目管理机构应明确一名领导负责监理管理工作，指定业务部门和人员具体负责监理工作，落实部门和人员的管理责任和工作要求，并及时协调解决监理工作中存在的问题，定期对监理工作进行考核。

第四十四条 建设单位对监理工作管理，可采用派遣常驻代表指导和协调的工作方式，也可采用直接管理的工作方式。

建设单位向总体监理单位或监理单位（没有总体监理单位时）现场监理机构派遣常驻代表的，总体监理单位或监理单位现场管理机构应接受建设单位常驻代表的指导和协调。

建设单位对现场监理机构采用直接管理的，建设单位一般应通过总监理工程师下达指令的形式实施。

第四十五条 建设单位应加强对监理单位现场监理机构的管理，督促监理单位按合同约定为现场监理机构配备监理工程师及其他监理人员，配备满足监理工作所必需的办公生活设施、检验检测设备和交通通信工具，责成监理单位更换不适合监理工作的监理人员。

第四十六条 建设单位应支持现场监理机构工作，保护监理人员依法开展监理工作。对监理合同委托范围内的工作，建设单位应通过现场监理机构实施，除特殊情况外，不应干涉监理工作。

第四十七条 建设单位发现监理人员不按照委托监理合同约定履行监理职责的，有权要求监理单位整改和更换监理人员，直至解除监理合同，并将违规情况和违规人员报铁道部工程质量安全监督总站。

第四十八条 建设单位对监理工作的管理纳入建设单位考核。建设单位不履行监理管理责任的，要责令其改正；由于管理不善造成重大事故的，将追究建设单位主要领导、主管领导和责任人的责任。

第四十九条 铁道工程建设协会应发挥行业协会作用，指导监理企业提高整体素质，建立行业自律机制；在铁道部主管部门指导下，与相关部门配合制订铁路工程监理专业培训办法，编写培训大纲，组织实施培训工作，提高监理人员的铁路监理业务素质。

第五十条 铁道部工程质量安全监督总站及其派出机构对铁路建设工程监理工作实施监督，对监理单位和监理人员在铁路工程监理工作中的质量安全行为进行检查，建立监理企业和个人信用档案，对发生的违规行为进行处罚。

第七章 监理费用

第五十一条 铁路建设工程监理费用严格执行国家的相关规定。铁路建设工程监理费用通过招标确定，支付方式在工程监理合同中明确。

第五十二条 采用中外合作监理的，除新技术监理咨询工作费用外，按国家规定收费标准收费。

第五十三条 总体监理费用为建设项目各监理单位监理费用总和的5%，并纳入建设项目概算，由建设单位根据合同支付。

第五十四条 由于非监理单位原因造成建设工程监理工作量增加或减少的，建设单位应按合同约定与监理单位协商另行支付或扣减相应的监理费，增加（减少）监理费在招标降造费中列支。

第五十五条 由于监理单位原因造成监理工作量增加的，建设单位不另行支付监理费用。

监理工作不符合国家有关法律、法规和标准规范，不能满足合同约定的工作内容和质量要求的，建设单位应扣减相应的监理费用，扣减的监理费纳入招标降造费。

第八章 奖 惩

第五十六条 建设单位应按照铁道部制定的监理信誉评价办法，对监理单位履行合同和服务质量等定期进行评价，根据评价结果，对监理单位进行奖惩。

第五十七条 监理单位与勘察设计、施工等单位串通弄虚作假、降低工程质量、损害国家或者他人合法利益的，责令改正，暂停铁路工程监理投标资格；情节严重的，建议相关部门降低或者取消铁路监 4 理资质；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪，依法追究刑事责任。

第五十八条 监理单位不按监理委托合同的约定履行监理业务，对应当监督检查的项目不按规定检查的，责令改正；情节严重的，暂停铁路工程监理投标资格，直至建议相关部门降低或者取消铁路监理资质；给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第五十九条 建设项目发生质量、施工安全事故的，经确认监理单位负有责任的，根据责任性质，暂停监理单位的铁路监理投标资格，性质特别严重的，建议相关部门降低或者取消铁路监理资质。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条 总监理工程师、监理工程师或者其他监理人员对未达到质量要求和相关规定予以签字认可的，停止监理工作且五年内不得参与铁路监理工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条 因监理人员工作失职，发生质量大事故或生产安全一般事故的，责令暂停监理工作参加铁路工程监理专业培训；培训合格后，方可继续参与铁路监理工作。造成工程质量重大事故或生产安全较大事故的，责令停止监理工作且五年内不得参与铁路监理工作。造成工程质量特别重大事故或生产安全重大事故的，责令停止监理工作且十年内不得参与铁路监理工作。

造成生产安全特别重大事故的，按国家有关规定处罚。

第九章 附 则

第六十二条 监理单位资质管理和监理工程师执业资格管理执行国家和铁道部相关规定。监理单位承担铁路建设项目的其他相关服务工作执行铁道部相关规定。

第六十三条 本规定由铁道部建设管理司负责解释。

关于印发《惠农区干部教育培训 篇5

组 织 部 文 件

惠党组发„2011‟122号

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关于印发《惠农区干部教育培训工作学分制管理办法》和《惠农区干部教育培训工作考核办法

（试行）》的通知

各乡镇党委、街道党工委、区直各部门党（工）委（党组）、总支、支部，区属各企业党委：

为认真落实《干部教育培训工作条例（试行）》以及《2010—2020宁夏干部教育培训改革实施纲要》精神，进一步推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化建设，结合我区实际，在总结自2006年以来我区科级领导干部教育培训学分制登记管理经验的基础上，修改完善了《惠农区干部教育培训工作学分制管理办法》，制定了《惠农区干部教育培训工作考核办法（试行）》，经区干部教育培训工作领导小组同意，现将《惠农区干部教育培训工作学分制管理办法》和《惠农区干部教育培训工作考核 办法（试行）》印发给你们，望认真贯彻执行。

中共惠农区委组织部 2011年10月22日

主题词：干部教育 办法 通知 抄送：市委组织部干教科 中共惠农区委组织部办公室 2011年10月22日

惠农区干部教育培训学分制管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立科学的干部教育培训管理体制，完善干部教育培训档案，提高干部参加学习培训的积极性，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部教育培训工作条例(试行)》的有关规定，特制定本办法。

第二条 学分制管理是以学分为计量单位，对干部在一年内和五年内参加学习培训的情况分别进行累计计算，作为考核评价领导班子组织学习培训和干部参加学习培训情况的参考依据。

第二章 学分计算

第三条 正科级领导干部5年内应累计完成100学分以上的学习培训任务，一般每年不少于20学分；副科级领导干部5年内应累计完成80学分以上的学习培训任务，一般每年不少于16学分；一般干部5年内应累计完成50学分以上的学习培训任务，一般每年不少于10学分。

第四条 计算学分的干部培训方式包括：脱产培训、网络培训、学历（学位）教育和其他业务类、专题类培训。

1、脱产培训。干部通过脱产方式，参加的3天以上的集中培训。包括同级或上级组织（人事）部门组织的各级党校、行政学院、干部培训院校、高等院校等培训机构举办的各类培训；上级业务部门组织的理论、业务知识和技能类培训；组织人事部门或上级业务部门组织的国(境)外专题培训。脱产培训按天计算学分，每培训1天计1学分。

2、网络培训。干部参加组织人事部门认可的干部教育网络培训院校在线学习培训，完成规定学习任务的，获取相应学分。

3、学历（学位）教育。干部通过在职学习或组织选送脱产培训的方式，参加自治区级以上党校、行政学院学历（学位）教育，国民教育系列学历（学位）教育以及境外学历（学位）教育，取得学士学位或大学本科学历的计10分，取得硕士学位或研究生学历的计20分，取得博士学位的计30分。在毕业并获取学历学位证书的当年计算学分。

4、其他培训。干部参加本单位、本系统或同级其他部门组织的理论业务专题培训，时间在2天以内的，每参加1次计1分。参加本单位组织的集中理论业务学习也可以计算学分，具体计算方法由所在单位规定，但一年内累计不得超过3分。

其他未列入的培训方式能否计算学分、如何计算学分，报区委组织部根据实际情况核定。

第五条 干部参加脱产培训期间，确因特殊情况经批准请假的，要根据请假时间，通过网络培训、补课、专题读书报告等方式补足相应课时，否则不予计算学分。第六条 干部培训期间，出勤率、考试考核成绩、遵守纪律要求等方面未达到规定标准，经培训主办单位或培训机构认定不合格或不予结业的，不计算学分。

第七条 认真执行《宁夏回族自治区干部教育培训申报制度》，各部门各单位举办2天以上各类脱产培训班，以及需由组织部确认学分的培训班，应及时报组织部审核备案。

第三章 学分管理

第八条 实行学分审核登记制度。科级领导干部由所在单位统一报送区委组织部审核登记，一般干部由所在单位审核登记，区委组织部不定期抽查。

第九条 计算学分必须实事求是，依据培训主办单位或培训机构提供的学籍材料，按实际参训时间核定。

第十条 各部门、各单位必须如实记录干部参加培训和学分获取情况，健全完善干部学习培训档案，主动向组织部提供领导干部参训登记资料，便于组织部门审核确认学分。

第十一条 《学分登记证》一般由干部本人负责保管。每次参加培训前，干部应携带本人《学分登记证》，交培训主办单位或培训机构对其参训时间和参训情况进行记录。培训结束后，及时将《学分登记证》和学籍资料交组织部及本单位审核登记学分，相关学籍资料按规定装入干部档案。

第十二条 区委组织部每年定期要对科级领导干部学分完成情况进行审核登记。各部门、各单位每年11月20日前务必将本部门、本单位科级领导干部学分登记情况报送区委组织部，如有过期不报者视同当年学分为零。对未按规定要求完成学分的，应及时安排补训；对无正当理由未完成规定学分的，给予批评教育，情节严重的要进行组织处理；对弄虚作假获取学分的，视情节轻重，给予批评教育和相应的纪律处分。

第四章 学分考核

第十三条 区委组织（人事）部门在干部考核和考察干部时，应将干部参加学习培训和取得学分情况作为考核、考察的内容之一，认真了解掌握情况。

第十四条 考核时，领导干部在述职报告或工作总结中要认真反映个人参加学习培训情况，主动接受群众评学。无特殊原因，连续两年未完成规定学分的干部不能评定为优秀等次。本单位当年未完成规定学分的干部人数超过干部总数50％的，组织部门分管领导要与单位主要负责人进行谈话，指导督促该单位党组织提出整改措施并抓紧落实，协调解决存在的困难和问题。

第十五条 干部提拔任职，组织部门向党委或上级组织部报送干部任职材料时，应在《干部任免审批表》中如实填报干部参加学习培训情况。组织部门在考察干部时，要认真审核干部的学分登记证或培训档案，了解干部学时学分完成量是否达到规定标准。第十六条 拟提拔任职的干部未达到《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的学习培训时间要求，所在单位党组织应做出书面说明，提出补训意见，确保在提任后一年内完成培训任务，仍未完成的要延长试用期。

第十七条 组织部门定期或不定期对各部门、各单位执行学分制管理办法和干部学习培训登记备案情况进行督导检查。

第五章 附 则

第十八条 本办法适用范围为：全区公务员、参照公务员管理人员、事业单位专业技术和管理人员、区属各企业领导班子成员。

第十九条 本办法下发后，2005年10月18日印发的《惠农区科级干部教育培训学分制管理办法》停止执行。

第二十条 本办法由区委组织部负责解释。

干部教育培训工作考核办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实《2010—2020年宁夏干部教育培训改革纲要》精神，进一步提高干部教育培训工作水平和质量，根据《干部教育培训工作条例(试行)》等规定，制定本办法。第二条 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，引导督促各部门、各单位高度重视干部教育培训工作，提升干部教育培训工作的质量和效益，全面推动学习型党组织建设。

第二章 考核内容

第三条 干部教育培训工作的考核对象为：各乡镇党委、街道党工委、区直各部门党（工）委（党组）、总支、支部，区属各企业党委。

第四条 对乡镇党委、街道党工委、部门单位党委(党组)、总支、支部的考核标准

1、认真贯彻执行干部教育培训政策法规，统筹制定本部门、本单位干部教育培训工作计划。

2、建立健全干部教育培训档案，保证干部教育培训经费投入，改善培训条件。

3、按照区干部教育工作领导小组要求，认真落实干部教育培训重点工作，全面完成组织调训任务。

4、自主开展干部培训，加强对本部门、本单位、本系统干部的理论业务培训，领导干部带头参加培训并进行授课。考核时，干部完成规定学时学分人数不低于干部总数的50%。

5、干部教育培训工作领导小组成员单位按照任务分工，切实履行工作职责并取得成效。(三)对区属企业党委的考核标准

1、认真贯彻执行干部教育培训政策法规，统筹制定本企业干部教育培训工作计划。

2、建立健全干部教育培训档案，保证干部教育培训经费投入，改善培训条件。

3、按照区干部教育工作领导小组要求，认真落实干部教育培训重点工作，全面完成组织调训任务。

4、自主开展干部培训，加强对本企业干部的理论业务培训和技能培训。领导班子成员、业务部门负责人带头参加学习并主动授课。考核时，干部完成规定学时学分人数不低于总人数的50％。

第三章 考核方式

第五条 对干部教育培训工作实行定期考核，一般可与考核同步进行，在考核指标体系中增加干部教育培训工作考核内容。当年干部教育培训重点工作任务应反映在考核指标中，通过定性评价、量化打分等方式考核。考核结果既可独立参考，也可按一定权重计入考核总分值。

第六条 领导班子在考核述职时，应同时汇报开展干部教育培训工作情况，接受干部群众评议。

第七条 积极运用网上评价、问卷调查、走访调研等方式，全面掌握被考核单位开展干部教育培训工作情况，为科学分析考核结果提供依据。第八条 对干部教育培训工作的考核，由组织、宣传、人事部门牵头，相关部门参与。考核结果向区干部教育工作领导小组汇报，并向被考核单位反馈。

第四章 结果运用

第九条 干部教育培训工作的考核结果应作为各级领导班子考核、评先选优的主要条件。

第十条 对于组织完成干部教育培训工作成效显著、考核结果优秀的单位，组织人事部门可通过培训项目、培训经费倾斜等方式予以鼓励。

第十一条 各部门、各单位在推荐、评选、表彰先进集体和先进个人时，要重视了解和参考干部教育培训工作开展情况及实际效果。干部教育培训考核单项结果连续两年未达到合格标准的单位，其主要领导考核不能评定为优秀等次。对干部教育培训工作考核排名末位且存在突出问题的单位，组织部门分管部长要与单位主要领导进行谈话，了解情况、指出问题、促其整改。

第十二条 各部门、各单位要针对考核中反映出来的普遍性问题、重点问题、突出问题，研究提出整改措施，切实加强和改进干部教育培训工作。组织、宣传、人事部门要针对考核中反映出的工作问题、具体问题，根据党（工）委(党组)、总支、支部的要求，研究制定改进和加强干部教育培训工作的具体办法和措施，有针对性地研究解决，切实提高干部教育培训工作水平。

第五章 附 则

关于印发安全生产、环境保护监理培训 篇6

各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅( 委、局) 、环境保护厅( 局) 、住房城乡建设厅( 委) 、水利( 水务) 厅( 局) 、海洋厅( 局) ,新疆生产建设兵团科技局、环境保护局、建设局、水利局:

为贯彻落实习近平总书记关于水安全保障的重要讲话精神,深入实施创新驱动发展战略,支撑生态文明建设,根据国务院《水污染防治行动计划》和关于大众创业、万众创新的部署,我们制定了《国家水安全创新工程实施方案》( 2015—2020 年) 。现印发你们,请结合实际,认真贯彻实施。

附件: 《国家水安全创新工程实施方案》( 2015—2020 年) ( 略)

2015 年10 月28 日

来源: 焦点水网2015 年12 月3 日

关于印发安全生产、环境保护监理培训 篇7

工作要点》的通知

各乡镇党委，县委各部委办，县各办局党组（党委），县各直属单位党组（党委）：

现将《2005年全县干部教育培训工作要点》印发给你们，请结合本地、本部门的实际情况，认真贯彻落实。

中共泗洪县委干部培训工作领导小组

2005年3月10日

2005年全县干部教育培训工作要点

2005年，全县干部教育培训工作的指导思想和总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，紧紧围绕县委九届七次全体（扩大）会议要求，以建设一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的学习型干部队伍为目标，以提高各级干部执政能力和行政能力为根本，理论武装、知识更新、业务培训并重，与时俱进地做好干部教育培训的各项工作，努力构建多元开放的干部教育培训工作新机制，为泗洪经济社会发展提供智力支持和人才保证。

一、围绕加强能力建设，突出理论武装和业务素质的提高

1、组织各级干部深入学习贯彻党的十六届四中全会精神。把学习贯彻党的十六届四中全会精神作为理论武装的首要任务，制定出台《关于全县党员干部理论学习的实施意见》，将十六届四中全会《决定》和胡锦涛同志的重要讲话列为领导干部的重要学习内容，通过组织轮训、中心组学习和专题辅导进行深入研讨。

2、抓好党委（党组）中心组理论学习。进一步完善中心组学习考核制度，将学习重点引导到运用理论研究和解决改

革、发展的重大问题上来，年终对县管干部进行一次政治理论统考。

3、分类开展专题培训。以工作需求为导向，分类实施工业突破、城市规划、招商引资、开发区建设、“三农”问题、信息化、法制化等专题培训班，拟培训500人（次）。

4、深入开展读书自学活动。继续在县乡机关公务员和企事业单位中层干部中开展读书自学活动。把《党员先进教育读本》作为精读书目，把《招商引资18种技法》、《细节决定成败》和《社会主义市场经济概论》三本书作为必读书目，并由县委干部培训领导小组办公室统一征订，每个干部人手一册。年底分类、分层次组织考试，检验学习效果，保证广大干部真正看完、读懂、消化指定书目。

5、继续抓好电子政务培训。进一步加大电子政务集中培训力度，年底前全面完成机关公务员和参照管理人员电子政务培训任务。

二、牢固确立大教育的培训理念，培养能够推进社会经济快速、协调发展的骨干力量

6、认真举办青年干部培训班。以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标，举办一期青年干部培训班。

7、加强干部在职学历教育。充分利用中央党校函授学院、省委党校函授学院以及其它高校的成教办学优势，鼓励各类

干部参加在职本科以上的学历教育，不断提高干部队伍的学历层次。

8、办好规模以上企业经营管理人才培训班。多层次、多方式、多渠道培训企业经营管理者队伍，举办一期企业经营管理人才培训班，以企业管理人员素质的大提升推动企业规模的大扩张。

9、注重培养优秀专业技术人才。会同有关部门做好优秀专业技术人才的培训工作，重点办好“百名人才兴百企活动”的专题研讨班，构筑专业技术人才快速成长通道。

10、切实加强村级干部的培训。结合农村两委换届和农村社会经济发展的实际情况，对全县村委会主任和村支部书记进行一次轮训，重点学习政治理论、经济知识、法律法规、农村实用技术和岗位业务知识,提高村干部在新形势下带头富、带民富的本领。开展“百名村官进校园”活动，与党校、电大等联合举办村级干部大、中专层次学历教育班。

三、积极创新培训方式，着力拓展大规模培训干部的渠道

11、推行“菜单式”培训。建立计划调训与干部自主择训相结合的参训机制。对于政治理论、党性锻炼、思想素质等培训，仍采用计划调训的方式，对于新知识、新技能等内容，通过调研筛选，确定选修课目，制作成培训菜单下发到

各单位，由干部按照有的放矢、学以致用的原则，根据自身需要“点菜”选取一定数量的课目进行学习，逐步探索个性化、差异化培训，不断提高培训的针对性和实效性。

12、推进干部教育培训手段现代化。积极采用多媒体教学手段和网络技术开展教学，建立现代化的网络体系，完善中央党校卫星接收站网络系统和农村卫星远程培训中心的卫星宽带网络建设，创建干部学习培训的新载体、新平台，实现干部即时在线学习和自主学习。

13、以党员先进性教育为主题开展“每月一课”活动。从全省专家、教授、学者和领导干部中邀请一批“客座教授”，组成理论学习专家学者队伍，每月为全县广大干部举办一期专题知识讲座，努力提高讲座的档次，做到高起点、信息量大、经验新鲜实际、可借鉴性强，把广大干部的学习推向新境界。

14、继续开展乡科级领导干部学习研究课题制活动。组织乡科级领导干部开展课题学习研究，着力提高运用理论解决实际问题的能力和思维创新能力，年底组织开展调研成果的评比，对优秀学习研究课题，汇编成册，供全县广大干部学习。

15、继续深入开展全员讲学活动。进一步创新载体，拓展新形式，丰富全员讲学活动的内容，加大督查指导力度，努力提高全员讲学活动效果。开展全员讲学活动的评优工作，推动学习工作化、工作学习化良好氛围的形成。

四、不断强化宏观管理，确保大规模培训干部取得实效

16、坚持领导小组成员联席会议制度。召开一次县干部教育培训领导小组联席会议，研究全县干部教育培训工作。建立县干部教育培训领导小组成员单位联络制度，定期或不定期地召开联络会议，研究有关情况、通报有关问题。

17、完善干部教育培训的宏观管理体制。严格实行干部培训办班申报和审批制度，坚决防止出现“乱办班、乱收费、乱发证”现象。

18、建立干部学习培训积分考核管理制度。规范干部个人学习培训档案的归档制度，制定积分考核管理办法，加强对干部学习培训情况考核激励，把学习培训和掌握必备知识的情况作为选拔任用干部的重要依据，达不到学习要求和培训规定的，建议不能上岗、不予提拔。